PLIEGO DE PRECALIFICACIÓN DE... · 2018-05-28 · MANTENIMIENTO DE LA CUARTA LINEA DE TRANSMISIÓN...

PLIEGO DE PRECALIFICACIÓN

“PROYECTO DE INGENIERIA DE DISEÑO, CONSTRUCCIÓN, SUMINISTRO E

INSTALACIÓN, PUESTA EN MARCHA, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE

LA CUARTA LÍNEA DE TRANSMISIÓN ELÉCTRICA CHIRIQUÍ GRANDE-

PANAMÁ III 500 KV Y SUBESTACIONES ASOCIADAS”

Solicitante

Empresa de Transmisión Eléctrica, S.A.

República de Panamá

Mayo 2018

Pliego de Precalificación

“PROYECTO DE INGENIERIA DE DISEÑO, CONSTRUCCIÓN, SUMINISTRO E INSTALACIÓN, PUESTA EN MARCHA,

OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA CUARTA LÍNEA DE TRANSMISIÓN ELÉCTRICA CHIRIQUÍ GRANDE-PANAMÁ III

500 KV Y SUBESTACIONES ASOCIADAS”

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EMPRESA DE TRANSMISIÓN ELÉCTRICA, S.A. CONVOCATORIA DE PRECALIFICACIÓN


INSTALACIÓN, PUESTA EN MARCHA, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA

CUARTA LÍNEA DE TRANSMISIÓN ELÉCTRICA CHIRIQUÍ GRANDE-PANAMÁ III 500

KV Y SUBESTACIONES ASOCIADAS”

AVISO DE CONVOCATORIA

La EMPRESA DE TRANSMISIÓN ELÉCTRICA, S.A. (ETESA) invita a las empresas interesadas Grupos (Consorcios o Asociaciones Accidentales) nacionales o extranjeras a participar en el proceso PRECALIFICACIÓN del “PROYECTO DE INGENIERIA DE DISEÑO, CONSTRUCCIÓN, SUMINISTRO E INSTALACIÓN, PUESTA EN MARCHA, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA CUARTA LÍNEA DE TRANSMISIÓN ELÉCTRICA CHIRIQUÍ GRANDE-PANAMÁ III 500 KV Y SUBESTACIONES ASOCIADAS”. A partir de la fecha de publicación de este aviso, los interesados podrán descargar el pliego de precalificación en el portal de Internet “PanamaCompra” www.panamacompra.gob.pa o en su defecto adquirir en la Gerencia de Compras de la Empresa de Transmisión Eléctrica, S.A (ETESA) ubicada en la Vía Ricardo J Alfaro, Edificio Sun Tower Mall piso 3 Torre B a partir del día 28 de mayo de 2018 en horario de 7:00 a.m. a 3:00 pm. Fecha y horario que será publicada en el Sistema Electrónico de PanamaCompras. Los costos en que pudieran incurrir serán asumidos por los interesados. Mediante este proceso de precalificación, se seleccionará a las empresas, grupos (Consorcios o Asociaciones Accidentales) que califican para el acto de selección de contratista para el “PROYECTO DE INGENIERIA DE DISEÑO, CONSTRUCCION, SUMINISTRO E INSTALACIÓN, PUESTA EN MARCHA, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA CUARTA LINEA DE TRANSMISIÓN ELECTRICA CHIRIQUÍ GRANDE-PANAMÁ III 500 KV Y SUBESTACIONES ASOCIADAS”. Se invita a todos los interesados que hayan retirado o descargado el Pliego de

Precalificación a la reunión de homologación que se llevará a cabo el día 13 de junio de

2018 a las 9:00 a.m. a en el Hotel Sheraton Grand Panamá, ubicado en Vía Israel y Calle

77 San Francisco, Ciudad de Panamá, República de Panamá, y tendrá como finalidad

absolver consultas y que se formulen observaciones que pudiesen afectar la participación

de los posibles interesados en condiciones igualitarias, aclarar cualquier aspecto del pliego

de precalificación y otros documentos publicados o entregados.

Las propuestas para la precalificación serán recibidas de 8:00 a.m. a 10:00 a.m. el día 12 de julio de 2018, en las oficinas de ETESA ubicadas en Plaza Sun Tower, Ave. Ricardo J. Alfaro, corregimiento de Betania, Tercer Piso, ciudad de Panamá, República de Panamá, luego de lo cual no se aceptará ninguna propuesta.

GILBERTO FERRARI GERENTE GENERAL

http://www.panamacompra.gob.pa/





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ÍNDICE

CAPÍTULO I 5.

CONDICIONES GENERALES 5.

1 AVISO DE CONVOCATORIA 5.

2 ESTRUCTURA DEL PLIEGO DE PRECALIFICACIÓN. 5.

3 IDIOMA OFICIAL DE LA PROPUESTA 5.

4 NORMAS REGULADORAS 5.

5 RETIRO, SUSTITUCIÓN, MODIFICACIÓN Y SOLICITUD DE ACLARACIÓN DE PROPUESTA. 6.

6 RESPONSABILIDAD DEL PROPONENTE 6.

7 EXENCIÓN DE RESPONSABILIDAD 6.

8 REUNIÓN PREVIA Y HOMOLOGACIÓN. 6.

9 MODIFICACIÓN AL PLIEGO DE PRECALIFICACIÓN 7.

10 PROPUESTA DE CONSORCIOS O ASOCIACIONES ACCIDENTALES. 7.

11 MEDIDAS DE RETORSIÓN 7.

CAPÍTULO II 9.

CONDICIONES ESPECIALES 9.

1 ANTECEDENTES 9.

2 GLOSARIO. 11.

3 OBJETO DEL PROYECTO. 11.

4 ALCANCE DEL PROYECTO 11.

5 CRONOGRAMA DEL PROCESO DE PRECALIFICACIÓN. 11.

6 MODALIDAD DEL PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN DE CONTRATISTA 11.

7 REGISTRO DE PARTICIPANTES Y CONSULTAS 12.

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INCAPACIDAD LEGAL PARA CONTRATAR (ARTÍCULO 19 DEL TEXTO ÚNICO DE LA LEY 22 DE 2006, ORDENADO POR LA LEY 61 DE 2017). 13.

9 CONFLICTO DE INTERESES 14.

10 HORA, FECHA Y LUGAR DE RECEPCIÓN DE LAS PROPUESTAS DE PRECALIFICACIÓN. 15.

11 PRESENTANCIÓN DE PROPUESTAS 15.

12 REQUISITOS MÍNIMOS OBLIGATORIOS LEGALES Y ADMINISTRATIVOS DE PRECALIFICACIÓN 17

13 REQUISITOS MÍNIMOS OBLIGATORIOS TÉCNICOS Y FINANCIEROS 18

14 AUTENTICACIÓN Y LEGALIZACIÓN DE DOCUMENTOS 19

15 APERTURA DE LA PROPUESTA 19

16 SUBSANACIÓN 19





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17 COMISIÓN EVALUADORA 19

18 ANUNCIO DE PRECALIFICACIÓN. 20

CAPÍTULO III 21

CRITERIOS DE PRECALIFICACIÓN 21

1 OBJETO Y DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO 21

2 CAPACIDAD FINANCIERA Y CAPACIDAD TÉCNICA 21

CAPÍTULO IV 23

1 FORMULARIOS 23

FORMULARIO DE PROPUESTA DE PRECALIFICACIÓN : 24

FORMULARIO No. 1 24

CONVENIO DE CONSORCIO O ASOCIACIÓN ACCIDENTAL 26

FORMULARIO No. 2 26

DECLARACIÓN CONVENIO DE CONSORCIO O ASOCIACIÓN ACCIDENTAL 27

FORMULARIO No. 3 27

DECLARACIÓN JURADA DE ANTECEDENTES LEGALES DE LAS EMPRESAS PROPONENTES Y/O LAS EMPRESAS QUE CONSTITUYEN EL CONSORCIO O ASOCIACIÓN ACCIDENTAL 31

FORMULARIO No. 4 31

DECLARACIÓN JURADA DE MANIFESTACIÓN DE CONOCIMIENTO DE PROYECTO, NORMAS Y PLIEGO DE PRECALIFICACIÓN 33

FORMULARIO No. 5 33

DECLARACIÓN JURADA DE INFORMACIÓN FIDEDIGNA 34

FORMULARIO No. 6 34

DECLARACIÓN JURADA SOBRE MEDIDAS DE RETORSIÓN 35

FORMULARIO No. 7 35

DECLARACIÓN JURADA ARTÍCULO 19 DEL TEXTO ÚNICO DE LA LEY 22 DE 2006. 37

FORMULARIO No. 8 37

DECLARACIÓN JURADA DE REQUISITO No.1 38

FORMULARIO No. 9 38


FORMULARIO No. 10 39











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CAPÍTULO I

CONDICIONES GENERALES

1. AVISO DE CONVOCATORIA.

Se invita a los interesados para que presenten propuesta por escrito, en la hora, fecha

y lugar indicado en el AVISO DE CONVOCATORIA publicado en el sistema electrónico

de PanamaCompra y en el tablero de ETESA, o en su defecto que se haya publicado

en un diario de circulación nacional.

2. ESTRUCTURA DEL PLIEGO DE PRECALIFICACIÓN.

El Pliego de Precalificación comprenderá los siguientes capítulos:

CAPÍTULO I Condiciones generales.

CAPÍTULO II Condiciones especiales.

CAPÍTULO III Documentación, requisitos mínimos de la propuesta y

factores de evaluación.

CAPÍTULO IV Formularios

3. IDIOMA OFICIAL DE LA PROPUESTA.

El idioma oficial de la República de Panamá es el español, por lo que la propuesta

debe estar en idioma español, o ser traducida a este idioma por Traductor Público

Autorizado de la República de Panamá y debidamente autenticada por las

autoridades correspondientes del país de origen con la firma del Proponente o de

su representante en el acto, debidamente autorizado para ello, por medio de

Apostilla o Legalización Consular, debidamente autenticada a través del

Departamento de Autenticación y Legalización del Ministerio de Relaciones

Exteriores de la República de Panamá.

4. NORMAS REGULADORAS.

En la celebración de este proceso de precalificación aplicará el Texto Único de la

Ley 22 de 2006, ordenado por la Ley 61 de 2017, su reglamentación el Decreto

Ejecutivo No. 40 de 2018 y las estipulaciones contenidas en el pliego de

precalificación.

Este proceso de precalificación y el acto público posterior, se regirán de acuerdo a

los principios generales de la contratación pública, por lo que las actuaciones de

quienes intervengan en la contratación pública se desarrollarán con fundamento en

los principios de eficiencia, eficacia, transparencia, debido proceso, publicidad,

economía y responsabilidad, de conformidad con los postulados que rigen la función

administrativa. Igualmente les serán aplicables las normas que regulan la conducta

de los servidores públicos, las reglas de interpretación de la contratación, los

principios generales del derecho, las normas del derecho administrativo y las





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normas en materia civil y comercial que no sean contrarias a la legislación nacional,

así como cualquier regulación especial que se dicte sobre la materia.

El acto público que se desprende de la presente precalificación se realizará bajo el

procedimiento de Licitación por Mejor Valor con Evaluación Separada por la

modalidad de contratación Llave en Mano o de Modalidad Similar y de acuerdo a

las normas legales vigentes al inicio del proceso de licitación.

5. RETIRO, SUSTITUCIÓN, MODIFICACIÓN Y SOLICITUD DE ACLARACIÓN DE

PROPUESTA.

La propuesta no podrá ser retirada, sustituida o modificada después de celebrado

el acto de precalificación. ETESA podrá solicitar aclaraciones luego de presentada

la propuesta y, además que se acompañe documentación aclaratoria, siempre y

cuando no se distorsione la propuesta presentada.

Sin embargo, antes de su celebración, los proponentes podrán retirar sus

propuestas, sustituirlas o modificarlas cuando lo consideren necesario.

6. RESPONSABILIDAD DEL PROPONENTE.

Es obligación del proponente mantenerse informado de todas las incidencias que se

den en el proceso de precalificación de proponentes, en el cual participa y, para ello,

debe verificar con frecuencia, en el Sistema Electrónico de Contrataciones Públicas

“PanamaCompra”, todos los anuncios y notificaciones con respecto al proceso de

precalificación de proponentes.

7. EXENCIÓN DE RESPONSABILIDAD.

ETESA se reserva el derecho de cancelar, suspender o dar por terminado el proceso

de precalificación en cualquiera de sus instancias, cuando a su exclusiva discreción

considere que no se está salvaguardando el interés público.

Queda establecido que los Proponentes expresa, irrevocable e incondicionalmente

renuncian, sin reserva ni limitaciones, a invocar cualesquiera acciones, recursos,

excepciones o defensas legales, de cualquier naturaleza, en contra de ETESA y

todos los consultores, expertos, asesores y funcionarios en cualesquiera formas

vinculados con esta convocatoria, por causa de lo previsto en el párrafo anterior.

8. REUNIÓN PREVIA Y HOMOLOGACIÓN.

ETESA realizará la reunión de homologación en la fecha indicada en el aviso de

convocatoria, con la finalidad de absolver consultas y que se formulen

observaciones que pudiesen afectar la participación de los posibles interesados en

condiciones igualitarias, aclarar cualquier aspecto del pliego de precalificación y

otros documentos publicados o entregados, en atención al artículo 46 de la referida

ley.





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9. MODIFICACIÓN AL PLIEGO DE PRECALIFICACIÓN.

ETESA se reserva el derecho a realizar modificaciones al pliego de precalificación,

por cualquier causa o motivo hasta seis (6) días antes de la fecha indicada para la

recepción de propuestas de precalificación y las mismas serán publicadas en el

portal electrónico de contrataciones públicas “PanamaCompra”, conforme lo

establecido en el artículo 49 de la ley citada.

10. PROPUESTA DE CONSORCIOS O ASOCIACIONES ACCIDENTALES.

Dos o más personas pueden presentar una misma Propuesta en forma conjunta,

respondiendo solidariamente de todas y cada una de las obligaciones derivadas de

la Propuesta. Por tanto, las actuaciones, los hechos y las omisiones afectarán a

todos los miembros del consorcio o asociación accidental.

Los miembros del consorcio o de la asociación accidental deberán designar

mediante Acuerdo de Consorcio a la persona que, para todos los efectos los

representará, y señalar las condiciones básicas que regirán sus relaciones.

Los términos, las condiciones y la extensión de la participación de los miembros de

un Consorcio o asociación accidental en la presentación de la propuesta, no podrán

modificarse sin el consentimiento previo de ETESA.

11. MEDIDAS DE RETORSIÓN (DECLARACIÓN JURADA OBLIGATORIA PARA

PERSONAS NATURALES O JURÍDICAS NACIONALES O EXTRANJERAS

CONFORME A LA LEY N° 48 DE 26 DE OCTUBRE DE 2016 (ESTO APLICA DE

MANERA INDIVIDUAL A LOS MIEMBROS DEL CONSORCIO O DE LAS

ASOCIACIONES ACCIDENTALES).

Las instituciones, empresas o ciudadanos de los países a los que la República de

Panamá les aplique medidas de retorsión de acuerdo con la Ley No. 48 de 26 de

octubre de 2016, no podrán participar en ningún acto o procedimiento de selección

de contratista o de concesionario de carácter nacional o internacional, que se

celebre en la República de Panamá, convocado por una entidad pública panameña,

por sí mismos o por interpuesta persona. No obstante, todo proponente, para efecto

de participar en un acto o procedimiento de selección de contratista o de

concesionario deberá presentar con su oferta una declaración jurada en la cual

certifica lo siguiente:

a. Que no es una persona jurídica incorporada, domiciliada, controlada,

organizada, constituida, administrada o con domicilio principal en un Estado al

que se le aplican las medidas de retorsión conforme a la Ley No. 48 de 26 de

octubre de 2016.

b. Que no mantiene beneficiarios finales, directa o indirectamente, cuya

nacionalidad sea de un país al que se le aplican medidas de retorsión, conforme a





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la Ley No. 48 de 26 de octubre de 2016 o que sean personas jurídicas incorporadas,

domiciliadas, controladas, organizadas, constituidas, administradas o con domicilio

principal en un Estado al que se le aplican las medidas de retorsión conforme a la

Ley No. 48 de 26 de octubre de 2016.

c. Que no actúa en representación de una persona natural de, o persona jurídica

incorporada, domiciliada, controlada, organizada, constituida, administrada o con

domicilio principal en, un Estado al que se le aplican las medidas de retorsión

conforme a la Ley No. 48 de 26 de octubre de 2016.

d. Que en la ejecución de la presente contratación pública y de las obligaciones

dimanantes de ésta, el valor de sueldos, bienes, servicios, obras públicas,

arrendamientos, valores, títulos o fondos a proveer por parte de una persona natural

o jurídica, de Derecho Público o de otra índole, correspondiente o cualquier

combinación de éstos, proveniente de Estados a los cuales se les aplican las

medidas de retorsión conforme a la Ley No. 48 de 26 de octubre de 2016, no

superará el diez por ciento (10%) del valor total de la contratación, o el diez por

ciento (10%) del valor anual de dicha contratación pública, si ésta es de naturaleza

renovable o recurrente, en cada período para el cual sea renovado o extendido.





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CAPÍTULO II

CONDICIONES ESPECIALES

1. ANTECEDENTES.

Debido a que la República de Panamá ha duplicado su capacidad instalada de

generación eléctrica de aproximadamente 980 MW en el año 2000 a más de 3,000

MW en 2017, esta línea de transmisión se ha convertido en importante y necesaria

para mejorar la confiabilidad del sistema de transmisión.

Con el desarrollo de nuevas centrales hidroeléctricas, solares y eólicas en las

provincias de Chiriquí y Bocas del Toro, ubicadas en la parte occidental del país, se

requiere la implementación de una cuarta línea en 500 KV para transmitir a los

centros de carga de las ciudades de Panamá y Colón la generación de las nuevas

plantas en forma confiable y segura.

Esta necesidad de capacidad de transmisión adicional es también una respuesta a la creciente integración de los mercados regionales de energía a través del SIEPAC (Sistema de Interconexión Eléctrica Centroamericana) y la vulnerabilidad de las líneas de transmisión existentes debido al alineamiento compartido en el corredor Pacífico. En atención a lo dispuesto en el Texto Único de la Ley 6 de 1997, ETESA busca

poner a disposición del servicio público de transmisión, la Cuarta Línea de

Transmisión Eléctrica, con una tensión de 500 KV, de 317 kilómetros de longitud

aproximadamente, en su primera etapa operará en 230 KV, y en su segunda etapa,

en 500 KV, lo que permitirá el transporte de 1,280 MVA, bajo condiciones normales

de operación y 1,856 MVA en condiciones de emergencia.

2. GLOSARIO.

Día se entenderá como día hábil y correrán desde el día siguiente a aquel en que

se produjo dicha notificación.

Discrepancia entre números y letras: Cuando en una propuesta se exprese

montos en palabras y en números, y exista discrepancia entre unas y otros;

prevalecerá lo expresado en palabras sobre lo numérico.

ETESA significa la Empresa de Transmisión Eléctrica, S.A., una sociedad anónima

existente bajo las leyes de la República de Panamá, inscrita en la Sección de

Personas (Mercantil) del Registro Público de Panamá al Folio No. 340443.





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Empresa: se refiere en este documento a persona jurídica indistintamente, ya sea

que conformen el consorcio o asociación accidental o que actúen por sí solas.

Líder: es el representante del consorcio y la persona jurídica que lidera el Consorcio

o Asociación Accidental, cuyo porcentaje de participación será establecido en la

propuesta. Todos los Consorcios o Asociaciones Accidentales, deberán contar con

un líder que cuente con la capacidad administrativa para ejecutar el proyecto.

Cuarta Línea significa la Línea de Transmisión Eléctrica No. 4 de 500KV a lo largo

de la Costa Atlántica de Panamá, entre las subestaciones Chiriquí Grande y

Panamá III.

Miembro del Consorcio o Asociación Accidental: corresponde a cada una de las

personas jurídicas que conforman el equipo o son miembros de dicha agrupación.

Pliego de precalificación: es el conjunto de requisitos exigidos por ETESA que incluyen los términos y condiciones, los derechos y obligaciones de los oferentes y el procedimiento a seguir para seleccionar a los proponentes que podrán participar en la licitación para el “PROYECTO DE INGENIERÍA DE DISEÑO, CONSTRUCCIÓN, SUMINISTRO E INSTALACIÓN, PUESTA EN MARCHA, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA CUARTA LÍNEA DE TRANSMISIÓN ELÉCTRICA CHIRIQUÍ GRANDE-PANAMÁ III 500 KV Y SUBESTACIONES ASOCIADAS”

Portal de PanamaCompra: corresponde a la dirección de internet PanamaCompra:

http//:www.panamacompra.gob.pa.

Precalificación: proceso que identifica y selecciona a los proponentes que cumplen

con los requisitos de precalificación, como paso previo a la licitación subsiguiente.

Proponente: corresponde a una persona jurídica que actúa en su propio nombre o

de una Empresa, con el propósito de presentar una propuesta de precalificación

para la licitación de la ejecución del proyecto Cuarta Línea, conforme a las leyes de

la República de Panamá y en cumplimiento con el pliego de precalificación.

Propuesta: es la propuesta de precalificación presentada por los proponentes el día

del acto de convocatoria que corresponde a los documentos, certificaciones y

formularios de respaldo presentados por un proponente de conformidad a lo

dispuesto en este pliego de precalificación, que forma parte del proceso de licitación

por mejor valor con evaluación separada para la ejecución de la Cuarta Línea.

Rechazo de la propuesta: la no aceptación o no admisión de una propuesta, sin

entrar a evaluar o ponderar la documentación requerida en el pliego de

precalificación, por no contar con algún documento solicitado, o con los requisitos

establecidos, en el pliego de precalificación.





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El término “por escrito” se interpretará como una comunicación escrita con prueba

de recepción.

Si el contexto lo requiere, singular se interpretará como plural, y viceversa.

3. OBJETO DEL PROYECTO.

El objeto del proyecto consiste en desarrollar El “PROYECTO DE INGENIERIA DE DISEÑO, CONSTRUCCION, SUMINISTRO E INSTALACION, PUESTA EN MARCHA, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA CUARTA LINEA DE TRANSMISIÓN ELÉCTRICA CHIRIQUÍ GRANDE-PANAMÁ III 500 KV Y SUBESTACIONES ASOCIADAS”

4. ALCANCE DEL PROYECTO.

Comprende en general, sin limitarse, todos los servicios necesarios para la elaboración de diseño, construcción, suministro, instalaciones, operación y mantenimiento detallados en el Capítulo III de este pliego de precalificación.

5. CRONOGRAMA DEL PROCESO DE PRECALIFICACIÓN.

Acto Fecha

Convocatoria de precalificación 28 de mayo de 2018

Reunión previa y homologación 13 de junio de 2018

Entrega de propuestas de precalificación 12 de julio de 2018

Anuncio de los precalificados 20 de julio de 2018

6. MODALIDAD DEL PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN DE CONTRATISTA.

El procedimiento de selección de contratista que aplicará a esta contratación está

regulado en la fase de precalificación por el Texto Único de la Ley 22 de 2006,

ordenado por la Ley 61 de 2017, en su artículo 61. Una vez seleccionado los

proponentes precalificados se dará la licitación para la contratación del


INSTALACIÓN, PUESTA EN MARCHA, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA

CUARTA LÍNEA DE TRANSMISIÓN ELÉCTRICA CHIRIQUÍ GRANDE-PANAMÁ III





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500 KV Y SUBESTACIONES ASOCIADAS”, a través de una “Licitación por Mejor

Valor con Evaluación Separada”, cuyo procedimiento está regulado en el artículo 56

de la ley referida.

La contratación será tipo “Llave en Mano o de Modalidad Similar”. En esta modalidad

de contratación el contratista tendrá la obligación de entregar el objeto que se va a

contratar en perfecto estado de funcionamiento y rendimiento, apto para

proporcionar a ETESA la capacidad de uso necesario para el cumplimiento de

funciones sociales.

7. REGISTRO DE PARTICIPANTES Y CONSULTAS.

ETESA llevará un registro de los interesados en participar del proceso de

precalificación, los cuales deberán estar inscritos en el Sistema Electrónico de

PanamaCompras.

Los interesados en participar del proceso de precalificación deberán registrarse

como interesados y así poder ser notificados de cualquier aclaración, modificación

o enmienda de los pliegos de precalificación, no obstante, se advierte que toda

modificación al pliego de precalificación se publicará en el portal PanamaCompra.

Para registrarse deberá demostrar el interés en el proyecto como participante y

deberán llenar el Formulario de Registro de Participantes, el mismo se encuentra

en el portal de Internet “PanamaCompra” www.panamacompra.gob.pa el cual

contiene lo siguiente:

Nombre de la persona jurídica, Consorcio o Asociación Accidental.

País de origen

Especialización de la empresa

Nombre del representante o persona autorizada para representar al

participante

Domicilio legal en Panamá en donde reciben notificaciones personales

Dirección de correo electrónico

Número telefónico y de fax

De acuerdo a la información suministrada en el registro, ETESA se comunicará, de

ser necesario, con los participantes; sin embargo, es responsabilidad única y

http://www.panamacompra.gob.pa/





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absoluta de los interesados mantenerse actualizados de las comunicaciones

realizadas por ETESA, directamente relacionadas con esta precalificación.

Para tal efecto, ETESA publicará cualquier respuesta a consulta aclaración o

modificación al pliego de precalificación a través del Portal de PanamaCompra.

Todas las consultas deben ser dirigidas a ETESA por escrito vía correo electrónico

conforme se indica a continuación:

Atención: GIANELA DUDLEY Analista de la Gerencia de Compras

[email protected]

Dirección: Gerencia General de la Empresa de Transmisión Eléctrica, S.A.

Tercer Piso, Plaza Sun Tower, vía Ricardo J. Alfaro, corregimiento de Bethania.

ETESA responderá cualquier solicitud de aclaración que no se hubiera podido

absolver el día de la reunión previa y homologación a través de la adenda respectiva

o de una nota aclaratoria que será publicada en el portal de PanamaCompra. Si

como resultado de las aclaraciones ETESA considerase necesario modificar el

pliego de precalificación deberá hacerlo y publicarlo en el Portal de PanamaCompra

de conformidad con lo establecido en el Texto Único de la Ley 22 de 2006, ordenado

por la Ley 61 de 2017.

ETESA podrá modificar el pliego de precalificación a través de la emisión de adenda,

hasta por seis (6) días hábiles antes de la fecha de presentación de las propuestas.

Cualquier adenda que se emita formará parte integral del pliego de precalificación y

deberá ser publicado en el portal de PanamaCompra.

ETESA podrá, si lo estima conveniente, prorrogar la fecha límite de presentación de

las propuestas mediante una adenda al pliego de precalificación, la cual será

publicada en el Portal de PanamaCompra.

8. INCAPACIDAD LEGAL PARA CONTRATAR (ARTÍCULO 19 DEL TEXTO ÚNICO

DE LA LEY 22 DE 2006, ORDENADO POR LA LEY 61 DE 2017).

Podrán calificar para contratar con ETESA según este pliego de precalificación las

personas naturales conforme al derecho común, y las personas jurídicas legalmente

constituidas, sean nacionales o extranjeras, siempre que no se encuentren

comprendidas dentro de algunas de las situaciones siguientes:

1. Estar morosas en el pago de la multa por incumplimiento de contrato u orden de

compra o encontrarse inhabilitadas para contratar con el Estado.

2. Haber intervenido en cualquier forma, en la preparación, evaluación, adjudicación o

celebración de un procedimiento de selección de contratista, de un procedimiento

excepcional de contratación o de un procedimiento especial de contratación.

mailto:[email protected]





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3. Haber sido condenados en Panamá, por sentencia judicial definitiva, a la pena

accesoria de inhabilitación para ejercer funciones públicas, así como la sanción de

inhabilitación para contratar con el Estado.

4. Haber sido declarada en estado de liquidación.

5. Haber incurrido en falsedad al proporcionar información requerida con esta Ley.

6. Concurrir como persona jurídica extranjera y no estar legalmente constituida, de

conformidad con las normas de su propio país, o no haber cumplido con las

disposiciones de la legislación nacional aplicables para su ejercicio o

funcionamiento.

7. Habérsele resuelto administrativamente un contrato por incumplimiento culposo o

doloso, de acuerdo con el procedimiento establecido en la presente Ley, mientras

dure la inhabilitación.

8. En el caso de las personas naturales, haber sido condenadas, en los cinco años que

anteceden a la contratación, por sentencia judicial definitiva, por la comisión de

delitos contra la Administración Públicas, Blanqueo de Capitales, o cualquier otro

delito contra el Orden Económico; Terrorismo o financiamiento del Terrorismo, o

cualquier otro delito contra la Seguridad Colectiva; delito contra el Patrimonio

Económico; delito contra la Fe Pública, con penas de prisión de un año o más por

un tribunal panameño.

En el caso de las empresas o personas jurídicas cuyos accionistas mayoristas, es

decir, aquellos que posean el cincuenta y un por ciento o más de las acciones de la

sociedad, directores, dignatarios y representante legal, hayan sido condenados por

sentencia judicial definitiva por los delitos anteriormente descritos, siempre que el

delito esté vinculado a las actividades de la empresa o a sus empresas afiliadas,

consorciadas o accionistas.

9. CONFLICTO DE INTERESES.

Un Proponente no deberá tener conflictos de interés y hará prevalecer los intereses

de ETESA, sin considerar trabajos futuros y evitando conflictos con otros trabajos o

con sus propios intereses. Los proponentes no calificarán para ningún trabajo que

esté en conflicto con sus obligaciones previas o actuales con otros clientes o que

pueda colocarlos en una posición de no poder llevarlo a cabo en beneficio de los

intereses de ETESA.

El Proponente que tenga conflicto de interés con una o más partes en este proceso

de precalificación será descalificado. Se considerará que un Proponente tiene

conflicto con una o más de las partes de este proceso de precalificación, si:

a) Sus socios, directivos y demás personal técnico o profesional, o sus

subcontratistas, pertenecen o han pertenecido al personal permanente o temporal

de la institución que gestiona el acto público o de la institución que sea beneficiaria

de las obras en la hora y fecha de presentación de la propuesta de precalificación

de los proponentes, dentro de los doce meses anteriores a estas fechas; o





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b) Sus representantes legales sean o son los mismos, o tienen alguna persona

natural o jurídica en común que es parte de las juntas directivas o consejos de

administración de la entidad que gestiona el acto público, o cuando la mayoría

decisoria en sus asambleas o juntas de socios pertenecen directa o indirectamente

a las mismas personas naturales o jurídicas; o

c) Mantienen una relación, ya sea directa o por intermedio de terceros que les

permita obtener información sobre otras propuestas, o influir sobre las mismas o

sobre las decisiones de ETESA con respecto a este proceso de precalificación; o

d) Participen en más de una propuesta para este proceso de precalificación, a

excepción de los suministradores de los materiales y sistemas cuando participen en

calidad de subcontratistas; o

e) Han participado directamente en cualquier capacidad en la preparación del

diseño, estudios de factibilidad, términos de referencia o especificaciones técnicas

de las obras o servicios conexos del proceso de precalificación; o

f) A fin de preservar la independencia entre un proponente y otro, será causal de

rechazo de las propuestas si dos o más propuestas provienen de un mismo grupo

económico de sociedades vinculadas. Se entiende que existe esta clase de

sociedad en el caso de filiales y de subsidiarias, o cuando el capital de una de ellas

pertenezca, por lo menos el cincuenta por ciento (50%), a otra sociedad del mismo

grupo; cuando tengan integradas las juntas directivas o los representantes legales

con las mismas personas, o cuando, en cualquier otra forma, exista control efectivo

de una de ellas sobre las demás o parte de ellas; o

g) Cualquier otro que determine la legislación nacional.

10. HORA, FECHA Y LUGAR DE RECEPCIÓN DE LAS PROPUESTAS DE

PRECALIFICACIÓN

Las propuestas para la precalificación serán recibidas de 8:00 a.m. a 10:00 a.m. el

día 12 de julio de 2018, en las oficinas de ETESA ubicadas en Plaza Sun Tower,

Ave. Ricardo J. Alfaro, corregimiento de Betania, Tercer Piso, ciudad de Panamá,

República de Panamá.

11. PRESENTANCIÓN DE PROPUESTAS

Cada Proponente sufragará todos los costos asociados con la preparación y

presentación de su propuesta y en ningún caso la Entidad Licitante será responsable

ni tendrá que ver con esos costos.

A continuación, señalamos las instrucciones específicas que deberán considerar

para la presentación del sobre de la Propuesta:

1.Cada Proponente presentará solamente una propuesta. El Proponente que

presente o participe en más de una propuesta quedará descalificado. El Proponente,

si es Asociación Accidental o Consorcio, que tenga un miembro que participe con

más de un Proponente quedará descalificado. Los Proponentes presentarán

propuestas que cumplan plenamente con los requisitos de este Pliego de

Precalificación tal como está estipulado en los diferentes documentos que forman





16

parte del mismo. Propuestas con requisitos, condiciones, objeciones, opciones o

alternativas, no serán consideradas y quedarán descalificadas por incumplimiento.

2. El original y las copias del formulario de propuesta deberán estar firmados a puño

y letra por quien ostenta la representación legal de la persona jurídica la

representación del Consorcio o Asociación Accidental.

3. El Proponente también podrá hacerse representar mediante apoderado, tanto

para la firma de su propuesta como para este acto público. En este caso, la firma

del poderdante, en el respectivo poder, deberá estar legalizada de conformidad con

el numeral 14 AUTENTICACIÓN Y LEGALIZACIÓN DE DOCUMENTOS indicado

en este Pliego de Precalificación.

4. Los Proponentes presentarán su propuesta en los formularios que se incluyen en

el Capítulo IV de este Pliego de Precalificación, con los documentos exigidos en el

mismo.

NOTA IMPORTANTE: No se evaluarán los proyectos que no vengan

acompañados del formulario correspondiente debidamente completado.

5. La propuesta será presentada en sobres o cajas cerradas, los cuales contendrán

la propuesta ajustada al Pliego de Precalificación. El Proponente deberá presentar

un original de los documentos que constituyen su propuesta y marcar claramente

en dicho ejemplar la palabra “ORIGINAL”. El original de la propuesta deberá ser

mecanografiado o escrito en tinta indeleble impresión en laser, foliado y presentado

de acuerdo a los requerimientos establecidos en este Pliego de Precalificación.

Adicionalmente, deberá presentar una (1) copia de la propuesta y marcar

claramente este ejemplar con la palabra “COPIA”. En el caso de cualquier

discrepancia entre el original y la copia, prevalecerá el original. También se deberá

presentar una copia en formato digital PDF a través de medios de almacenamiento

electrónico (CD o USB), cuyos archivos o documentos no pesen más de 20MB cada

uno, dentro del sobre que contenga el ejemplar marcado “ORIGINAL”.

6. Tanto el original como la copia se presentarán debidamente foliados y ordenados

en portafolios, espirales u otro sistema similar que permita el manejo ordenado de

la propuesta. Además, deberá contar con un índice que corresponda a los números

de páginas donde se puedan ubicar las secciones y formularios que forman parte

de la propuesta. Deberá contener etiquetas o “tags” visibles para búsqueda rápida

de los documentos presentados que coincidan con el índice.

7. Se deben presentar los documentos en el orden que se establezca en este Pliego

de Precalificación y con un índice.

En adición a la información específicamente solicitada en el Pliego de

Precalificación, los Proponentes podrán adjuntar aquella información adicional que

contribuya a ampliar o complementar lo solicitado. Esta información adicional deberá

estar claramente identificada con aquella parte de información que amplía o

complementa.





17

12. REQUISITOS MÍNIMOS OBLIGATORIOS LEGALES Y ADMINISTRATIVOS DE

PRECALIFICACIÓN

REQUISITOS FORMULARIO SUBSANABL

E SÍ/NO

FORMULARIO DE PROPUESTA DE PRECALIFICACIÓN : FORMULARIO

No.1 NO

PODER DE REPRESENTACIÓN FORMULARIO

No.2 SI

COPIA SIMPLE DE PASAPORTE O CÉDULA NO

DECLARACIÓN CONVENIO DE CONSORCIO O

ASOCIACIÓN ACCIDENTAL FORMULARIO

No.3 SI

CERTIFICADO DE REGISTRO PÚBLICO O DOCUMENTO

HOMOLOGO DEL PAIS DE ORIGEN. SI

DECLARACION JURADA DE ANTECEDENTES LEGALES

DE LAS EMPRESAS PROPONENTES Y/O LAS

EMPRESAS QUE CONSTITUYEN EL CONSORCIO O

ASOCIACION ACCIDENTAL FORMULARIO

No.4 SI

DECLARACIÓN JURADA DE MANIFESTACIÓN DE

CONOCIMIENTO DE PROYECTO, NORMAS Y PLIEGO DE

PRECALIFICACIÓN FORMULARIO

No.5 SÍ

DECLARACIÓN JURADA DE INFORMACIÓN FIDEDIGNA FORMULARIO

No.6 SÍ

DECLARACIÓN JURADA SOBRE MEDIDAS DE

RETORSIÓN FORMULARIO

No.7 SÍ

DECLARACIÓN JURADA ARTÍCULO 19 DEL TEXTO

ÚNICO DE LA LEY 22 DE 2006. FORMULARIO

No.8 SÍ

CERTIFICADO DE INSCRIPCIÓN DE PROPONENTE DE

PANAMACOMPRA. NO

Nota: La falta de presentación o la presentación incompleta o defectuosa, falta de vigencia

de cualesquiera de los documentos señalados como subsanables, podrá ser subsanada

dentro de los tres días siguientes a la solicitud de la subsanación.





18

13. REQUISITOS MÍNIMOS OBLIGATORIOS TÉCNICOS Y FINANCIEROS. Deben ser entregados de conformidad a lo establecido en el Capítulo III del presente pliego de cargos de precalificación. REQUISITOS OBLIGATORIOS DE EXPERIENCIA TÉCNICA Y CAPACIDAD FINANCIERA

Haber desarrollado 3,000 kilómetros de línea o más en 380 KV o más en circuito sencillo o doble circuito, en los últimos 20 años.

FORMULARIO No.9

NO SUBSANABLE

Contar con 3,000 kilómetros de línea o más en operación de 380 KV o más en circuito sencillo o doble circuito, en los últimos 20 años.

FORMULARIO No. 10

NO SUBSANABLE

Desarrollo u operación de tres o más proyectos realizados en 380 KV o más superior a los 200 kilómetros de longitud en circuito sencillo o doble circuito, en los últimos 20 años.

FORMULARIO No. 11

NO SUBSANABLE

Que hayan desarrollado u operado proyectos en 380 KV o más y superior a los 200 kilómetros de longitud de línea en circuito sencillo o doble circuito, en tres países diferentes de los cuales, por lo menos uno de esos países sea en el continente americano, en los últimos 20 años.

FORMULARIO No.12

NO SUBSANABLE

Un Total de Activos de al menos cinco mil millones de Dólares de los Estados Unidos de América (USD$ 5,000,000,000); en el último año. Considerando subsidiarias, filiales y empresas del mismo grupo empresarial

FORMULARIO No. 13

NO SUBSANABLE

Los interesados en participar en este proceso de precalificación deberán

aportar los documentos que sustente todos los requisitos arriba señalados,

tales como: Acta de Aceptación Final, Certificaciones de desarrollo de

ejecución y operación de proyectos emitidas por la el organismo o entidad

competente y estados financieros auditados el último año 2017.





19

14. AUTENTICACIÓN Y LEGALIZACIÓN DE DOCUMENTOS En atención al tipo de documentos y el lugar donde se expidan, se deberá cumplir con lo siguiente. Toda copia que sea emitida en la república de Panamá, se requiere el cotejo de notario. Todo documento original que sea emitido por el representante legal o Apoderado legal de la empresa, y el mismo tenga domicilio en la República de Panamá y se haya expedido en la República de Panamá debe ser autenticado ante notario público autorizado. Se exceptúa el formulario de propuesta de precalificación Documentos emitidos o solicitados en el extranjero, deberán estar debidamente legalizados, por medio de Apostilla o Legalización Consular, debidamente autenticada a través del Departamento de Autenticación y Legalización del Ministerio de Relaciones Exteriores de la República de Panamá. Se exceptúan aquellos documentos tales como: Catálogos y brochure.

15. APERTURA DE LA PROPUESTA

Vencida la hora fijada en el aviso, no se recibirán más sobres, y el colaborador designado para que presida el acto de precalificación procederá a levantar un acta de recepción de propuesta de precalificación, donde se indicará el número del participante, nombre del participante y hora de recepción de su propuesta de precalificación en el orden cronológico de presentación y se dará lectura en voz alta a los nombres de los participantes. Dicha acta será firmada por los servidores públicos que participen en el acto de recepción de propuestas de precalificación y de los participantes presentes. Terminada la firma del acta, los sobres cerrados se pasarán a la Comisión Evaluadora de Propuestas de Precalificación.

16. SUBSANACIÓN La falta de presentación o la presentación incompleta o defectuosa, falta de vigencia de cualesquiera de los documentos señalados como subsanables en atención a los Requisitos Mínimos Obligatorios Administrativos y Legales del este pliego de precalificación, podrán ser subsanados a solicitud de ETESA, mediante solicitud por escrito o a través de correo electrónico. La falta de presentación de los documentos solicitados en atención a los Requisitos que acrediten la capacidad Técnica y Financiera, no serán subsanables. El plazo para subsanar los documentos será de tres (3) días hábiles.

17. COMISIÓN EVALUADORA

ETESA, designará la comisión evaluadora la que deberá estar conformada por

profesionales idóneos con experiencia reconocida en la ciencia u oficio que tenga





20

que ver con el objeto del acto de precalificación. La comisión será impar y las

decisiones se adoptarán por mayoría simple.

La comisión deberá evaluar las Propuestas conforme a la metodología establecida

en el presente pliego de cargos de precalificación que comprenda lo siguiente:

Presentación de Documentos

Requisitos Legales y Administrativos

Experiencia Técnica

Capacidad Financiera

La comisión deberá emitir un informe y contará con un mínimo de cinco días hábiles.

para rendirlo en concordancia con lo establecido en el artículo 64 del Texto Único

de la Ley 22 de 2006, ordenado por la Ley 61 de 2017.

18. ANUNCIO DE PRECALIFICACIÓN.

ETESA notificará a través del portal de PanamaCompra los proponentes

precalificados.

Después de la notificación de los resultados de la precalificación, ETESA iniciará el

proceso de licitación en un tiempo prudencial. A este acto invitará a los proponentes

precalificados a presentar ofertas de acuerdo con las normas de la contratación

pública de la República de Panamá.





21

CAPÍTULO III

CRITERIOS DE PRECALIFICACIÓN

1.OBJETO Y DESCRIPCION DEL PROYECTO: El objeto del proyecto consiste en desarrollar El “PROYECTO DE INGENIERIA DE DISEÑO, CONSTRUCCION, SUMINISTRO E INSTALACION. PUESTA EN MARCHA, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA LINEA DE TRANSMISIÓN ELECTRICA CHIRIQUI GRANDE-PANAMA III 500 KV Y SUBESTACIONES ASOCIADAS” Debido a la construcción de nuevas centrales hidroeléctricas, solares, eólicas y térmicas en el occidente del país, es necesario aumentar la capacidad de transmisión proveniente desde las provincias de Chiriquí y Bocas del Toro, hacia la Ciudad de Panamá, para así transmitir de manera confiable, eficiente y segura la generación de estas plantas hasta los principales centros de carga, ciudades de Panamá y Colón, cumpliendo con todas las normativas vigentes y con un despacho económico de generación, respetando el Orden de Mérito de las unidades generadoras. Para esto se ha considerado la construcción de una cuarta línea de transmisión proveniente desde el occidente del país, en el área de Bocas del Toro, desde una nueva subestación denominada Chiriquí Grande, hasta la nueva Subestación Panamá III. Esta nueva línea tendrá su recorrido por el sector Atlántico del país, debido a que por el sector pacifico ya transcurren las otras tres líneas de transmisión de 230 KV. Este proyecto se comprenderá dos fases: Fase I, la cual consistirá de la construcción de la línea de transmisión, con aproximadamente 317km de longitud, la construcción de la subestación Chiriquí Grande 230 KV y la ampliación de la subestación Panamá III. En esta fase la línea operará en 230 KV. La fase II comprenderá la energización a 500 KV de la línea, para lo cual será necesario la construcción de los patios de 500 KV de las subestaciones Chiriquí Grande y Panamá III. La Línea 4 conectaría la Subestación Chiriquí Grande, en el área de Bocas del Toro, con una nueva Subestación Panamá III, en Ciudad de Panamá. El recorrido propuesto para la Línea IV requerirá la creación de una servidumbre a lo largo

de los 317 kilómetros de 70 metros de ancho. Se espera que la Línea IV pase a través de

diversos hábitats naturales biológicamente diversos, así como de tierras sujetas a la

propiedad tradicional y el uso consuetudinario de las comunidades indígenas.

2. CAPACIDAD FINANCIERA Y CAPACIDAD TÉCNICA

La capacidad financiera hará referencia a los antecedentes financieros del proponente con

el objeto de demostrar una sólida situación contable y financiera y con suficiente capacidad

para lograr el financiamiento de un proyecto de la envergadura.





22

La capacidad técnica se referirá a los antecedentes que acrediten las especialidades y

experiencias de los proponentes para el acto de selección del operador. Cada proponente

deberá acompañar todos los antecedentes necesarios para acreditar la capacidad técnica

que le permita cumplir con el objeto del contrato.

Para dar cumplimiento con las capacidades antes señaladas, los interesados deberán

cumplir con los siguientes requisitos:

(a) Haber desarrollado 3,000 kilómetros de línea o más en 380 KV o más en circuito

sencillo o doble circuito, en los últimos 20 años.

(b) Contar con 3,000 kilómetros de línea o más en operación de 380 KV o más en

circuito sencillo o doble circuito, en los últimos 20 años.

(c) Desarrollo u operación de tres o más proyectos realizados en 380 KV o más

superior a los 200 kilómetros de longitud en circuito sencillo o doble circuito, en

los últimos 20 años.

(d) Que hayan desarrollado u operado proyectos en 380 KV o más y superior a los 200 kilómetros de longitud de línea en circuito sencillo o doble circuito, en tres países diferentes de los cuales, por lo menos uno de esos países sea en el continente Americano, en los últimos 20 años.

(e) Un Total de Activos de al menos cinco mil millones de Dólares de los Estados

Unidos de América (USD$ 5,000,000,000); en el último año. Considerando

subsidiarias, filiales y empresas del mismo grupo empresarial.

Los interesados en participar en este proceso de precalificación deberán aportar los

documentos que sustente todos los requisitos arriba señalados, tales como: Acta de

Aceptación Final, Certificaciones de desarrollo de ejecución y operación de proyectos

emitidas por la el organismo o entidad competente y estados financieros auditados el último

año 2017.





23

CAPITULO IV

FORMULARIOS.





24

FORMULARIO No.1

FORMULARIO DE PROPUESTA DE PRECALIFICACIÓN

A: [Nombre y Dirección del Contratante]

Estimado Señor:

Por este medio solicitamos su calificación para la participación en la precalificación,

siguiente: PROYECTO DE INGENIERIA DE DISEÑO, CONSTRUCCIÓN,

SUMINISTRO E INSTALACIÓN, PUESTA EN MARCHA, OPERACIÓN Y

MANTENIMIENTO DE LA CUARTA LÍNEA DE TRANSMISIÓN ELÉCTRICA

CHIRIQUÍ GRANDE PANAMÁ III 500 KV Y SUBESTACIONES ASOCIADAS.

___________________________________________________________________.

Recibimos notificaciones y aceptamos que se hagan las comunicaciones oficiales

pertinentes, salvo que posteriormente indiquemos por escrito un lugar diferente, en:

____________________________________________________________________

(Aquí deberá indicar la dirección completa)

Teléfono(s): __________________________

Fax: ________________________________

e-mail: ______________________________

Debidamente autorizados para suscribir este documento y jurado “BONA FIDE” que lo

expresado es cierto y aceptamos que la información suministrada en este escrito y en

sus anexos será usada por el Contratante en adelante denominado Empresa de

Transmisión Eléctrica, S.A. (ETESA), para determinar, con su único criterio y

discreción, los méritos de los proponentes que podrían ser calificados para la ejecución

del proyecto.





25

Queda entendido, así mismo, que toda la información que suministramos en esta

solicitud será tratada con carácter confidencial y no será divulgada en ninguna de sus

partes.

En atención de lo anterior, autorizamos a cualquier funcionario público, compañía de

seguros, institución bancaria y/o empresa privada, etc., a proporcionar a la Empresa

de Transmisión Eléctrica, S.A. (ETESA) o cualquier información pertinente de cada

Empresa que constituye el Consorcio o Asociación Accidental, en general que le sea

solicitada por la misma, para verificar o completar la información suministrada en esta

declaración.

Aceptamos que cualquier dato falso u omisión que pudiere contener esta solicitud y/o

sus anexos puede resultar en la descalificación.

Las firmas de los suscritos en este formulario garantizan la verdad y exactitud de todas

las declaraciones y sus anexos.

ACEPTAMOS SIN CONDICIONES NI OBJECIONES TODO EL CONTENIDO DEL

PLIEGO DE PRECALIFICACION

____________________ ____________ ____________ __________

Ciudad Día Mes Año

POR:

______________________________________________________________

_____________________________________________________________________

(Aquí el nombre de la Firma)

(Nombre completo, Firma y número de cédula o pasaporte del Representante Legal)





26

FORMULARIO No.2

PODER DE REPRESENTACIÓN

El(La) suscrito(a)____________________________________(nombre del

PODERDANTE),

Mayor de edad, portador del documento de identidad N° __________, en mi calidad de

Representante Legal de la empresa y/o Consorcio y/o asociación y/o persona natural

_______________________________ (si es Persona Natural detallar generales y si es

Persona Jurídica incluir números de Ficha, Rollo e Imagen), por este medio confiero poder

especial, amplio y suficiente a _________________________ (nombre del APODERADO),

mayor de edad, portador del documento de identidad N° ____________, para que éste

actúe en nuestro nombre y representación como nuestro Agente y Representante Legal,

en la Precalificación para el “PROYECTO DE INGENIERIA DE DISEÑO,

CONSTRUCCIÓN, SUMINISTRO E INSTALACIÓN, PUESTA EN MARCHA,

OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA CUARTA LÍNEA DE TRANSMISIÓN

ELÉCTRICA CHIRIQUÍ GRANDE PANAMÁ III 500 KV Y SUBESTACIONES

ASOCIADAS”, a celebrarse el día _____ de _____ de ______, o en fecha posterior.

En virtud de este poder, nuestro representante queda por este medio expresamente

facultado para:

(Detalle las facultades).

Este poder permanecerá en vigencia mientras no sea revocado expresamente por EL o LA

PODERDANTE, y sea notificado expresamente así mismo a la Entidad Contratante.

En fe de lo anterior, se firma este documento en la ciudad de _______, hoy____, de

_______ de 20___.

______________________________

(Nombre y firma del PODERDANTE)

Cédula o Pasaporte N° __________

(Nombre del Proponente)

_______________________________

(Nombre y firma del APODERADO)

Cédula o Pasaporte N°____________





27

FORMULARIO No.3

DECLARACIÓN CONVENIO DE CONSOCIO O ASOCIACIÓN ACCIDENTAL

El consorcio deberá presentar a la EMPRESA DE TRANSMISIÓN ELÉCTRICA, S.A.

(ETESA), mediante convenio, la siguiente información:

Nombre del representante legal o apoderado especial del consorcio o asociación accidental,

que participa del acuerdo, indicando datos generales de las personas, número de cédula

de identidad personal o número de pasaporte, lugar de domicilio, teléfonos, adjuntando

poderes de representación debidamente legalizados.

Datos generales del consorcio o asociación accidental indicando su origen/país de

procedencia, información de tipo legal como número de escritura pública de constitución de

cada una de las compañías, número de registros como corporación y otros.

El contenido del acuerdo deberá incluir, las siguientes cláusulas:

I. NOMBRE DEL CONSORCIO O ASOCIACIÓN ACCIDENTAL:

EL Consorcio se denominará Consorcio o Asociación Accidental_________-

_____________

II. APORTES:

Cada integrante del Consorcio o Asociación Accidental ___________________, hará

aportes al mismo de conformidad a la participación que corresponda a cada cual, tal como

se detalla a continuación y de acuerdo a los siguientes porcentajes de participación:

Nombre de los Miembros Integrantes del Consorcio o Asociación Accidental

Aportes (1) Porcentaje de Participación

Empresa 1 (LÍDER)

Empresa 2

Empresa 3

III. REPRESENTANTE LEGAL O APODERADO LEGAL:

Se designa como Representante Legal o Apoderado Legal del Consorcio o Asociación

Accidental ________________ a ________________, con cédula de identidad o pasaporte

No._______________.

El Representante Legal contará con todas las facultades para ejercer sus funciones, sin

embargo, deberá contar con el aval de ____________________, para efecto de suscribir

compromisos no cubiertos por el presente Convenio.

Asimismo, el Representante o Apoderado Legal deberá comunicar a _________________,





28

de cualquier notificación, comunicación o requerimiento que se le haga para efectos del

cumplimiento de las obligaciones a ser contraídas con la Entidad Contratante para el

“PROYECTO DE INGENIERÍA DE DISEÑO, CONSTRUCCIÓN, SUMINISTRO E

INSTALACIÓN, PUESTA EN MARCHA, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA LÍNEA

DE TRANSMISIÓN ELÉCTRICA CHIRIQUÍ GRANDE PANAMÁ III 500KV Y

SUBESTACIONES ASOCIADAS” en el evento de que el Consorcio o la Asociación

Accidental _________________________, resulte adjudicatario de la LICITACIÓN del

proyecto “PROYECTO DE INGENIERÍA DE DISEÑO, CONSTRUCCIÓN, SUMINISTRO E

INSTALACIÓN, PUESTA EN MARCHA, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA LÍNEA

DE TRANSMISIÓN ELÉCTRICA CHIRIQUÍ GRANDE PANAMÁ III 500KV Y

SUBESTACIONES ASOCIADAS”.

Cualquier notificación realizada por la Entidad ya sea con referencia a solicitudes de

aclaraciones y/o subsanaciones de la Propuesta en el periodo de verificación o calificación

de la misma, deberá ser realizada a las siguientes direcciones de correo electrónico y/o a

través de los teléfonos que a continuación detallamos:

Correo electrónico Dirigida A: Teléfono Contacto

IV. TÉRMINOS, EXTENSIÓN DE LA PARTICIPACIÓN EN LA PROPUESTA Y

EJECUCIÓN.

El Consorcio o la Asociación Accidental ___________________ será responsable de

ejecutar el Proyecto ““PROYECTO DE INGENIERÍA DE DISEÑO, CONSTRUCCIÓN,

SUMINISTRO E INSTALACIÓN, PUESTA EN MARCHA, OPERACIÓN Y

MANTENIMIENTO DE LA LÍNEA DE TRANSMISIÓN ELÉCTRICA CHIRIQUÍ GRANDE

PANAMÁ III 500KV Y SUBESTACIONES ASOCIADAS” a satisfacción de la Entidad

Contratante, conforme a las Especificaciones Técnicas y condiciones exigidas en el Pliego

de Cargos y el Contrato.

V. DURACIÓN

El Consorcio o la Asociación Accidental ________________________ será por el tiempo

que dure la ejecución de la Licitación y contratación de resultar adjudicatarios

comprometiéndose las Partes a mantener vigente las obligaciones y garantías convenidas

frente a la Entidad Contratante en la Licitación y el Contrato.

VI. OBLIGACIONES DEL CONSORCIO.

Al conformar el Consorcio o la Asociación Accidental ______________________ para

participar en la Licitación y al suscribir el Contrato que corresponda de resultar el Consorcio





29

_______________________adjudicatario de la licitación. Las partes de este Consorcio se

comprometen a:

PRIMERO: Participar en la presentación conjunta de la Propuesta. Además, nos

comprometemos a firmar todos los miembros del Consorcio o Asociación Accidental el

Contrato de conformidad con lo establecido en los documentos de licitación y a presentar

la documentación requerida para la formalización del mismo.

SEGUNDO: Responder solidariamente por el cumplimiento total de la Propuesta y de las

obligaciones originadas en el Contrato frente a la Entidad Contratante. A garantizar el fiel y

exacto cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones, tanto principales como

accesorias, asumidas por el Consorcio o Asociación Accidental para con la Entidad

Contratante al participar en la Licitación, y en caso de ser adjudicatarios, para el Contrato

que se celebre entre el Consorcio y el Estado, para la entrega completa del Proyecto como

el mismo sea suplementado o modificado de tiempo en tiempo (el “Contrato”) y en todos los

documentos accesorios al mismo incluyendo el Pliego de Cargos.

TERCERO: Responder solidariamente por las sanciones por incumplimiento de las

obligaciones derivadas de la Propuesta y del Contrato.

CUARTO: No revocar el Consorcio o Asociación Accidental por el término de duración del

Contrato y mientras se mantengan las garantías vigentes.

QUINTO: No ceder nuestra participación del Consorcio o Asociación Accidental sin la

autorización previa de la Entidad Contratante.

SEXTO: No modificar los términos y extensión de nuestra participación en la Propuesta y

ejecución del Contrato, sin el consentimiento de la Entidad Contratante.

SÉPTIMO: Se compromete a ejecutar los trabajos con las mejores normas profesionales y

técnicas.

OCTAVO: Acuerdan las empresas integrantes del presente Consorcio o Asociación

Accidental que, en caso de ejecución de los trabajos, cada parte asignará un representante

con amplios poderes y disponibilidad durante todo el tiempo que se le requiera, para

atender, tanto el programa de trabajo que se elabore, como cualquier otro asunto que

requiera de su presencia, los cuales igualmente coordinarán las tareas técnicas y

profesionales.

NOVENO: Las partes acuerdan que la empresa líder del Consorcio o Asociación Accidental

será _____________________. No obstante, todos los miembros del Consorcio son

solidariamente responsables del cumplimiento cabal de todas las obligaciones que resulten

del Contrato, del Pliego de Cargos y los demás documentos accesorios de ambos.





30

Estando las partes de acuerdo, se firma el presente documento, en la ciudad de

_____________, a los ____ días del mes de ___________ de _________.

(Firma de los representantes de los miembros del Consorcio o Asociación Accidental.).

Observaciones: El documento generado deberá mostrar el nombre, cargo, documento de

identificación personal (cédula o pasaporte) y firma autógrafa del representante legal o

Autorizado de cada miembro del Consorcio o Asociación Accidental y se deberán presentar

los poderes debidamente legalizados.





31

FORMULARIO No.4

DECLARAQCIÓN JURADA DE ANTECEDENTES LEGALES DE LAS EMPRESAS PROPONENTES Y/O LAS EMPRESAS QUE CONSTITUYEN EL CONSORCIO O

ASOCIACIÓN ACCIDENTAL

(a) Nombre:______________________________________________________________

(b) Domicilio: _____________________________________________________________

(c) Dirección postal y telegráfica: ____________________________________________

(d) Números telefónicos: ___________________________________________________

(e) Fecha de constitución de la Empresa: ______________________________________

(f) Lugar de constitución de la Empresa: ______________________________________

(g) Datos de su inscripción: _________________________________________________

Tomo Folio Asiento

(Adjuntar Certificado de Registro Público)

(h) Constitución de la Junta Directiva:

NOMBRE DEL ACCIONISTA Y DIRECTOR

CARGO QUE DESEMPEÑA DOMICILIO REGISTRADO

_________________________ _________________________ _______________________

_________________________ _________________________ _______________________

_________________________ _________________________ _______________________

_________________________ _________________________ _______________________

_________________________ _________________________ _______________________

(i) Principales accionistas, tenedores de más del 50% de las acciones, con derecho a utilidades:

NOMBRE DEL ACCIONISTA

% DE ACCIONES PAÍS DE DOMICILIO

______________________ _______________________ _____________________

________________________ __________________________ ________________________

________________________ __________________________ ________________________

________________________ __________________________ ________________________

________________________ __________________________ ________________________





32

(j) Constitución del Capital de la Empresa en Balboas (B/.)

Capital Social Autorizado, inicial: __________________________

Capital Social Autorizado, actual: __________________________

(k) . Indique en breve resumen cualquier actividad comercial pasada o presente de la empresa, que tenga relación directa con la construcción de Nuevas Planta (s) de tratamiento.

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(l). Declarar que no está incluido en cualquier listado de sanciones promulgadas por el Consejo de Seguridad de la Organización de Naciones Unidas (ONU) o sus comités. _____________________________________________ NOMBRE Y FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL





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FORMULARIO No.5

DECLARACIÓN JURADA DE MANIFESTACIÓN DE CONOCIMIENTO DE PROYECTO,

NORMAS Y PLIEGO DE PRECALIFICACIÓN

Lugar y fecha Señor Gerente General

Empresa de Transmisión Eléctrica, S.A. (ETESA)

Ciudad

Respetado Señor:

En relación a la convocatoria para la PRECALIFICACIÓN del “PROYECTO DE

INGENIERIA DE DISEÑO, CONSTRUCCIÓN, SUMINISTRO E INSTALACIÓN, PUESTA

EN MARCHA, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA CUARTA LÍNEA DE

TRANSMISIÓN ELÉCTRICA CHIRIQUÍ GRANDE PANAMÁ III 500 KV Y

SUBESTACIONES ASOCIADAS”, en la Provincia de Panamá, manifiesto/manifestamos a

usted/es que conozco/conocemos las leyes y normas vigentes en la República de Panamá

relacionadas, tales como la Ley de Contrataciones Públicas y su reglamentación, la

normatividad vigente en materia de obras públicas y su conformidad con las mismas, el

Pliego de Precalificación.

Igualmente, manifiesto/manifestamos que asistimos a la Reunión de Homologación

celebrada el día y hora indicados en el Pliego de Precalificación, y que me/nos entregaron

l/los documentos(s) que se generó/generaron y, de ser el caso, que recibí/recibimos copia

de la o las adendas que como modificación al Pliego de Precalificación emitió la Entidad

Contratante.

Por lo anterior, esto/estamos plenamente enterado(s) de las condiciones mínimas técnicas,

financieras, administrativas y legales del pliego de precalificación, aceptándolas y

ajustándonos a sus términos.

_________________

Firma y nombre del Representante Legal

Cédula o Pasaporte Nº _____






34

FORMULARIO No.6

DECLARACIÓN JURADA DE INFORMACIÓN FIDEDIGNA

Fecha:

CPI N°:

Yo (nombre e identificación del firmante) en mi carácter de (indicar el cargo que ocupa

dentro de la empresa, consorcio o asociación accidental, o que se trata de un apoderado

legal), suficientemente facultado para hacerlo, por el presente documento declaro bajo fe

de juramento, que toda la información presentada por la empresa que represento en el

proceso correspondiente a la convocatoria de precalificación internacional “PROYECTO

DE INGENIERIA DE DISEÑO, CONSTRUCCIÓN, SUMINISTRO E INSTALACIÓN,

PUESTA EN MARCHA, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA CUARTA LÍNEA DE

TRANSMISIÓN ELÉCTRICA CHIRIQUÍ GRANDE PANAMÁ III 500 KV Y

SUBESTACIONES ASOCIADAS” es verdadera y exacta, autorizándose para investigar

por cualquier medio la certeza y exactitud de la misma.

Que los dineros, emolumentos y cualesquiera acciones financieras y económicas que

respaldarían el cumplimiento de las obligaciones derivadas del contrato y el Pliego de

Precalificación para el desarrollo del “PROYECTO DE INGENIERIA DE DISEÑO,

CONSTRUCCIÓN, SUMINISTRO E INSTALACIÓN, PUESTA EN MARCHA,



ASOCIADAS” en caso de resultar adjudicatarios de la Licitación Pública subsiguiente, no

tienen ni tendrán relación directa ni indirecta con el lavado de dinero, ni la venta o el tráfico

de drogas o cualquier otro acto delictivo o de corrupción.

Que ningún empleado de la Empresa de Transmisión Eléctrica, S.A. (ETESA) nos ha

solicitado recompensas, o pagos en dinero o en especies de cualquier clase, comisiones o

bonificaciones, como tampoco han ejercido actos de soborno para favorecernos con la

precalificación de cualquier renglón del presente acto.

En razón de todo lo expresado, firmo el presente documento en la ciudad de

__________________ a los días ___________________ del mes de

__________________ de dos mil _______________ (20_____).

_________________________________________

Firmada por el Representante Legal o Autorizado de la Empresa Proponente





35

FORMULARIO No.7

DECLARACIÓN JURADA SOBRE MEDIDAS DE RETORSIÓN

__ de __________ de

20__

Señor Gerente General


Respetado Señor:

Yo, ________________________________________,varón,(nacionalidad), mayor de edad, con pasaporte emitido por _________________ N°_________________ en mi condición de Representante Legal de ___________________________________________, con domicilio en ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________, debidamente inscrita en (datos de inscripción), declaro bajo juramento lo siguiente:

1. Que no es una persona natural de un Estado al que se le aplican medidas de retorsión

conforme a la Ley 48 de 26 de octubre de 2016, o una persona jurídica incorporada,

domiciliada, controlada, organizada, constituida, administrada o con domicilio principal en

un Estado al que se aplican las medidas de retorsión conforme a dicha Ley;

2. Que no mantiene beneficiarios finales, directa o indirectamente, cuya nacionalidad sea

de un país al que se le aplican medidas de retorsión conforme a la Ley 48 de 26 de octubre

de 2016, o una persona una persona jurídica incorporada, domiciliada, controlada,

organizada, constituida, administrada o con domicilio principal en un Estado al que se le

aplican medidas de retorsión conforme a dicha Ley;

3. Que no actúa en representación de una persona de un Estado al que se le aplican las

medidas de retorsión conforme a la Ley 48 de 26 de octubre de 2016, o de una persona

jurídica incorporada, domiciliada, controlada, organizada, constituida, administrada o con

domicilio principal en un Estado al que se le aplican medidas de retorsión conforme a dicha

Ley;

4. Que en la ejecución del procedimiento de selección de contratista de que se trata y de

las obligaciones dimanantes de esta, el valor de los sueldos, bienes, servicios, obras

públicas, arrendamientos, valores, títulos o fondos a proveer por parte de la persona natural

o jurídica, de Derecho Público o de otra índole, correspondiente a cualquier combinación

de estos, proveniente de Estados a los cuales se le aplican medidas de retorsión conforme





36

a la Ley 48 de 26 de octubre de 2016, no superará el diez por ciento (10%) del valor total

del acto público o contratación pública, si ésta es de naturaleza renovable o recurrente, en

cada periodo para el cual sea renovado o extendido.

Atentamente,

________________________________

Representante Legal





37

FORMULARIO No.8

DECLARACIÓN JURADA ARTÍCULO 19 DEL TEXTO ÚNICO DE LA LEY 22 DE 2006

__ de __________ de

20__



Respetado Señor:

En relación a la convocatoria para la Precalificación del “PROYECTO DE INGENIERIA

DE DISEÑO, CONSTRUCCIÓN, SUMINISTRO E INSTALACIÓN, PUESTA EN MARCHA,



ASOCIADAS”, en la Provincia de Panamá, me permito manifestar lo siguiente:

(Nombre del Representante Legal o Autorizado de cada miembro del Consorcio), en mi

carácter de (términos en que esté otorgado el mandato), manifiesto BAJO GRAVEDAD DE

JURAMENTO que mi representado(a)______________(nombre y generales de la

empresa/en caso de ser Consorcio o Asociación Accidental debe indicarse el nombre de

cada una de las empresas y los datos de inscripción de cada una y que aplicarán como

Consorcio o Asociación Accidental), sus accionistas y asociados, no se encuentran bajo

ninguno de los supuestos que establece el artículo 19 de la Ley 22 de 2006, que regula la

contratación pública y dicta otra disposición.

Atentamente,

__________________

Firmada por el Representante Legal o Autorizado de la Empresa Proponente





38

FORMULARIO No. 9

DECLARACIÓN JURADA REQUISITO No. 1

__ de __________ de 20__



Respetado Señor:

Yo, ________________________________________,varón,(nacionalidad), mayor de

edad, con pasaporte emitido por _________________ N°_________________ en mi

condición de Representante Legal de

___________________________________________, con domicilio en

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________, declaro bajo juramento lo

siguiente:

Haber desarrollado 3,000 kilómetros de línea o más en 380 KV o más en circuito


Atentamente,

__________________________________


Cédula o Pasaporte No. ___________


Observaciones: Los interesados en participar en este proceso de precalificación

deberán aportar los documentos que sustente los requisitos arriba señalados, tales

como: Acta de Aceptación Final, Certificaciones de desarrollo de ejecución y

operación de proyectos emitidas por la el organismo o entidad competente.





39

FORMULARIO No.10


__ de __________ de 20__



Respetado Señor:




___________________________________________, con domicilio en

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________


siguiente:

Contar con 3,000 kilómetros de línea o más en operación de 380 KV o más en circuito


Atentamente,

__________________________________












40

FORMULARIO No.11


__ de __________ de 20__



Respetado Señor:




___________________________________________, con domicilio en

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________


siguiente:

Desarrollo u operación de tres o más proyectos realizados en 380 KV o más superior

a los 200 kilómetros de longitud en circuito sencillo o doble circuito, en los últimos 20

años.

Atentamente,

__________________________________












41

FORMULARIO No.12


__ de __________ de 20__



Respetado Señor:




___________________________________________, con domicilio en

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________


siguiente:

Haber desarrollado u operado proyectos en 380 KV o más y superior a los 200

kilómetros de longitud de línea en circuito sencillo o doble circuito, en tres países

diferentes de los cuales, por lo menos uno de esos países sea en el continente

Americano, en los últimos 20 años.

Atentamente,

__________________________________




Observaciones: Los interesados en participar en este proceso de precalificación deberán

aportar los documentos que sustente los requisitos arriba señalados, tales como: Acta de

Aceptación Final, Certificaciones de desarrollo de ejecución y operación de proyectos

emitidas por la el organismo o entidad competente.





42

FORMULARIO No.13

DECLARACIÓN JURADA REQUISITO No.5

__ de __________ de 20__



Respetado Señor:




___________________________________________, con domicilio en

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________


siguiente:

Total de Activos de al menos cinco mil millones de Dólares de los Estados Unidos de América (USD$ 5,000,000,000); en el último año. Considerando subsidiarias, filiales y empresas del mismo grupo empresarial.

Atentamente,

__________________________________






como: Estados Financieros auditados en el último año 2017.

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