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PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS PARTICULARES PARA LA CONTRATACION DE TAREAS DE ASISTENCIA, DESARROLLO E IMPLANTACIÓN DE LOS SERVICIOS DENOMINADOS PROYECTO VIA PUBLICA DIGITAL DEL AYUNTAMIENTO DE VITORIA-GASTEIZ.

1 . OBJETO DEL CONTRATO .......................................................... 2

2 . SITUACION ACTUAL ................................................................ 3

3 . DESCRIPCIÓN DE LAS TAREAS A REALIZAR:.............................. 5

4 . ALCANCE FUNCIONAL DE LA APLICACIÓN integral DE GESTION ..11

Requerimientos Generales.......................................................................................... 11

4.1. Gestión del Inventario ......................................................................................... 12

4.2. Gestión Gráfica de los Activos. Integración con GIS ......................................... 12

4.3. Gestión y Solicitudes de Mantenimiento............................................................. 13

4.4. Gestión Económica.............................................................................................. 14

4.6. Herramientas de extracción de la información .................................................... 14

4.7. Gestión con Dispositivos Móviles....................................................................... 15

5 . METODOLOGíA APLICABLE Y ENTORNO TECNOLÓGICO...............16

6 . PLANIFICACIÓN Y ORGANIZACIÓN...........................................17

7 . MECANISMOS DE SEGUIMIENTO Y CONTROL ............................18

8 . FORMACIÓN..........................................................................19

9 . DOCUMENTACIÓN..................................................................20

10 .IDIOMA ...............................................................................21

11 .PLAZO DE EJECUCION DEL CONTRATO ....................................21

12 .PRECIO DEL CONTRATO Y FORMA DE PAGO .............................21

13 .CRITERIOS PARA LA ADJUDICACIÓN .......................................22

14 .CRITERIOS de Clasificación para contratar. ..............................24

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1. OBJETO DEL CONTRATO

El objetivo del presente Pliego de Bases Técnicas es la contratación,

por parte del Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz, de los servicios

profesionales necesarios para realizar la definición, desarrollo de

sistemas de inventario y mantenimiento para la gestión de los activos

de la vía pública, así como la reingeniería, simplificación e implantación

técnica de procedimientos administrativos básicos sobre la plataforma

de tramitación (plataforma de tramitación electrónica para la

prestación de servicios digitales a los ciudadanos), la digitalización de

la documentación entrante y el despliegue de actividades para la

gestión del cambio que todo este proceso generará.

El propósito final que persigue este proyecto es mejorar la eficiencia

operativa del Ayuntamiento en cuanto a la gestión integral y

georeferenciada de sus activos en la vía pública y la tramitación de sus

procedimientos administrativos.

Como objetivos principales de este proyecto se describen los

siguientes:

- Implantar un sistema de gestión integral de vía pública que permita gestionar los activos y el mantenimiento urbano.

- Acceso a la información a través de información geográfica. - Definición de un modelo de gestión común para toda la ciudad en el

ámbito de la vía pública. - Análisis y definición de procedimientos administrativos de gestión y

solicitud de servicios vinculados a la vía pública. - Dotar a las brigadas de mantenimiento de dispositivos móviles,

ayudando a una gestión más eficaz en el territorio.

El sistema de gestión integral de Vía Pública contendrá toda la información de activos y geográfica referente a las zonas urbanas dentro del ámbito del proyecto Alhóndiga. El alcance territorial de la implantación del proyecto está delimitado a unas áreas concretas de la ciudad de Vitoria-Gasteiz, en concreto aquellas zonas incluidas en el proyecto Alhóndiga, pero es requisito de

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este proyecto que el modelo de datos que se defina englobe todas las características, funcionalidades y requerimientos de la ciudad completa.

2. SITUACION ACTUAL

El presente proyecto tiene el amparo del Plan Director de la estrategia

de ciudad 2015 elaborado por el Ayuntamiento. Dicho plan explicita el

modelo de ciudad que desea ser Vitoria-Gasteiz y al que aspira a través

de 5 Ejes Estratégicos (Capital de Euskadi, Ciudad Sostenible, Ciudad

Innovadora, Ciudad del Deporte y Ciudad de Oportunidad en la Nueva

Economía).

En el eje estratégico “Ciudad de Oportunidades”, el proyecto

“Alhóndiga” tiene por objetivo la regeneración urbana y el

establecimiento de una estrategia comercial y de servicios que permita

la creación de un parque comercial y de servicios urbanos en

superficie. Dicho proyecto pretende crear un espacio peatonal y público

de calidad que conecte el centro con otras centralidades urbanas. La

creación de este espacio requerirá de un conjunto de actuaciones en

las que el Departamento de Urbanismo Infraestructuras y el Servicio de

Vía Pública, adscrito a dicho departamento, han de intervenir de una

forma eficiente y ágil en su gestión interna. Estos parámetros de

eficiencia y calidad, pueden mejorarse incrementalmente con la puesta

en marcha del proyecto informático que aquí se define, y que como se

cita en el punto 3.4. prioriza la puesta en marcha de un piloto centrado

en la superficie del territorio delimitado por el Proyecto “Alhóndiga”.

Por otra parte, el Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz ha desarrollado o

está inmerso en el desarrollo de distintos proyectos relacionados con la

incorporación del régimen establecido en la Ley 11/2007 de acceso

electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos:

• Instalación e integración en sus sistemas de una plataforma

tecnológica como herramienta para la tramitación electrónica.

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• Inventario de los procedimientos administrativos segmentados

por departamento y por familia/subfamilia

• Estudio de la documentación de entrada del Registro Municipal

susceptible de digitalización.

Para conseguirlo, será necesario trabajar en los siguientes aspectos:

� Creación de un Modelo en el Sistema de Información Geográfica que integre los siguientes grupos temáticos de información geográfica:

− Grupo de Parques y Jardines. − Grupo de Servicios − Grupo de Movilidad y Transporte − Grupo de Mantenimiento Urbano − Grupo de Vía Pública − Grupo de Zona Rural.

� Análisis orientado a la administración digital, de los

procedimientos siguientes:

o Licencias de zanjas en la vía pública (AMVISA, NATURGAS, EUSKALTEL, TELEFÓNICA, IBERDROLA, otros operadores) integrado en el SIG.

o Licencias de vados integrado en la vía pública o Licencias de veladores o Permisos de ocupación de vía pública.

Para ello, se deberá realizar previamente una racionalización,

simplificación y reingeniería de estos procedimientos que posibilite

su implantación normalizada.

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3. DESCRIPCIÓN DE LAS TAREAS A REALIZAR:

El adjudicatario será el encargado de coordinar los distintos módulos

del proyecto desde el punto de vista técnico y organizativo, de forma

que:

• Tenga la visión global del avance del proyecto y la situación de

cada uno de los módulos o subproyectos en los que se ha

dividido.

• Sea un interlocutor único con el Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz

que permita mejorar la gestión, control y seguimiento del

proyecto por parte del Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz.

Para cumplir estos fines, el contratista deberá abordar los siguientes trabajos o subproyectos:

3.1. Subproyecto de definición, desarrollo e implantación de los

sistemas de información que se relacionan, y su integración con

el SIG, así como su publicación para que sea accesible tanto por

los empleados de la Administración como para la ciudadanía.

El objetivo de este subproyecto será definir e implantar los sistemas de

información y su integración con el SIG en el ámbito de la gestión del

Servicio de Vía pública.

El desglose inicial de los grupos de información georeferenciada y gráfica

que deben comtemplarse en el modelo de datos completo son:

• Grupo de Parques y Jardines.

- Zonas verdes y arbolado (ya creado por el sistema ARBOMAP, estudiar posibilidad de integración en el SIG general).

- Plantas y red de riego gestionado por otro aplicativo vía web.

• Grupo de Servicios:

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- Canalizaciones y red de saneamiento de AMVISA disponibles y si es posible mediante acuerdos con empresas de telefonía e IBERDROLA.

- Alumbrado (soportado en el sistema de gestión denominado

Ingrid y que contempla la red enterrada, cuadros eléctricos y farolas).

• Grupo de Movilidad y Transporte:

- Señalización de tráfico: El Servicio de Movilidad y Transporte está gestionando un sistema de información (Aimsun) cuya información debiera integrarse.

- Regulación semafórica - Señalización vial (horizontal) - Reservas de estacionamiento y cortes de tráfico - Instalaciones - Instalación de contenedores en vía pública (de obras y de

limpieza).

• Grupo de Mantenimiento Urbano :

- Mobiliario municipal: � papeleras (tipo) � bancos (tipo), � fuentes (tipo) � bolardos ( tipo), � pivotes, � barandillas, � señales de nombres de calles u otras señalizaciones, � juegos infantiles

- Mobiliario de empresas: � cabinas ONCE, � buzones de Correos, � cabinas de teléfono (con indicación de empresa

concesionaria), � quioscos de helado y puestos de castañas (con fechas de

concesión y empresa concesionaria). � Puntos de publicidad (OPPIS y termómetros)

- Marquesinas, postes y plataformas de TUVISA

• Grupo de Servicio de Vía Pública:

- Vados: ubicación, con indicación del titular, fecha de solicitud /caducidad, adaptación o no a la ordenanza vigente, permiso de colocación pivote.

- Pavimentos (tipos de suelos y baldosas, con posibilidad de añadir información sobre su estado y disponibilidad de repuestos)

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- Obras en curso en la calle promovidas por Vía Pública.

- Obras en curso en la calle externas: � Proyectos de urbanización: Los gestionados por Vía

Pública a los que hay que sumar y facilitar el acceso a los promovidos por Ensanche 21 y Agencia de Renovación Urbana.

� Zanjas en la vía pública

- Permisos de ocupación de la vía pública en curso (ubicación con indicación de vigencia del permiso, e incluidos los permisos temporales para instalaciones de “carpas, barracas, tío vivos…”).

• Grupo de Zona Rural:

- Obras de infraestructuras en pueblos

- Equipamientos en pueblos.

Deberán diseñarse los circuitos de mantenimiento y actualización de la

información citada de forma que :

� los técnicos del Ayuntamiento ,

� las empresas colaboradoras,

� o los sistemas de gestión propietarios que proporcionen ciertos datos (por ejemplo el arbolado está soportado en el programa de gestión “ArboMap”, y la señalítica de tráfico en el programa software denominado “Aimsun”)

puedan incorporar de forma ágil la información gráfica y alfanumérica actualizada al sistema propuesto. , bien empleando soluciones de mantenimiento para la operativa diaria, soluciones de movilidad basadas en dispositivos GPS, soluciones automatizadas para sistemas externos u otras que se propongan en las ofertas a este concurso y que deberán señalarse de forma expresa.

Además del sistema de gestión integral para los activos de la vía pública

deberá proporcionarse:

I. La difusión de la información a nivel interno – Herramienta de

visor web en Intranet que proporcione consultas ágiles de la

información, impresión de planos, fichas de referencia,

georeferenciación de las licencias tramitadas, en ejecución, etc.

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II. La difusión de la información a nivel externo. Publicación de la

información más relevante para el ciudadano en los módulos

Google disponibles en Internet.

Las actividades a realizar en este subproyecto se clasifican en:

a) Definición y análisis funcional de los sistemas de información.

b) Diseño técnico en base a la arquitectura tecnológica que

conforma el sistema de información y el SIG del Ayuntamiento

c) Construcción del modelo

d) Implantación: formación y gestión del cambio

e) Pruebas integradas y despliegue en producción

3.2. Definición y análisis de los procedimientos administrativos

correspondientes a los procedimientos administrativos del

Servicio de Vía Pública para su posterior implantación y

automatización, dentro de la plataforma de tramitación

electrónica.

La evolución a un sistema integral de gestión de expedientes como el

adoptado por el Ayuntamiento debe realizarse de forma paulatina, ya

que su implantación afectará a actividades críticas del Ayuntamiento.

El objetivo de este subproyecto será definir, revisar, simplificar y adaptar

los procedimientos administrativos definidos en el ámbito de la gestión

del Servicio de Vía pública incorporando los principios de administración

digital. Los procedimientos contemplarán las fases, trámites y

actividades básicas de los procedimientos administrativos.

La implantación de los procedimientos en la plataforma: no es objeto de

este contrato.

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Los procedimientos a definir se corresponden con la siguiente tipología

de Licencias:

• Licencias de zanjas en la vía pública (AMVISA, NATURGAS, EUSKALTEL, TELEFÓNICA, IBERDROLA, otros operadores) integrado en el SIG.

• Rebajes de acera para licencia de vado. • Licencias de vados integrado en la vía pública • Licencias de veladores

• Permisos de ocupación de vía pública

Expedientes iniciados de Oficio:

o Requerimientos

o Expediente Sancionador

o Ejecución Subsidiaria

Las actividades a realizar en este subproyecto se clasifican en:

a) Reingeniería, definición y análisis funcional de las fases, trámites

y actividades que conformarán los procedimientos. Obteniendo

los siguientes productos mínimos :

• Documento de análisis de cada procedimiento a implantar

• Ficha completa por cada procedimiento

• Guia de tramitación consultable por el ciudadano en la

sede

• Documento de requisitos de integración con los módulos

de la plataforma tecnológica habilitada para la

administración electrónica.

3.3. Establecimiento de la metodología para la gestión y difusión

del cambio en el Ayuntamiento.

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Este subproyecto tendrá por objeto el definir una metodología que

conduzca a sensibilizar y concienciar a los usuarios respecto al cambio

que supondrá la implantación del nuevo sistema, con el fin de paliar el

posible rechazo inicial que pueda tener en la organización y formar a

quienes van a ser los responsables de su utilización.

La realización de un cambio en la organización implica el paso de una

situación conocida y controlada, a un estado que plantea dudas en

cuanto a los pasos a seguir y al resultado final que se conseguirá.

Comprenderá cuatro actividades:

• Definición de la estrategia de cambio

• Comunicación, con el fin de difundir la visión, objetivos y

resultados del proyecto, tanto a nivel interno como externo.

• Cambio organizativo, que engloba las acciones tendentes a

minimizar el impacto que las nuevas formas de hacer pudieran

tener, facilitando la asunción del proyecto por los usuarios y

personal en general.

• Formación y soporte, para facilitar el conocimiento del nuevo

sistema a los distintos perfiles de usuario.

3.4. Puesta en marcha de un proyecto piloto desde el inicio de

los trabajos derivados de cada uno de los subproyectos.

Este proyecto piloto tiene por ámbito territorial de actuación: el

Casco Viejo de la ciudad y los tres corredores comerciales (sur,

oeste y norte) dinamizadores del proyecto alhóndiga.

Del subproyecto número 3.1: se implantarán los elementos

gráficos que puedan ser objeto de renovación o actuación a

través de la ejecución de las acciones derivadas del Proyecto

alhóndiga, por ejemplo: calidad de los pavimentos, mobiliario

urbano, parques y jardines, reformas de calles, asfaltados de

calzadas transitables, eliminación de barreras arquitectónicas que

mejoren la accesibilidad a los comercios, etc.

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Implantando además una solución que cubra el ciclo de vida que se

determine en la actualización de la información gráfica y alfanumérica e

implantando una primera versión del módulo de difusión interna en

Intranet, que permita tener un conocimiento amplio de las actuaciones del

Departamento de Urbanismo e Infraestructuras en el ámbito territorial

definido.

4. ALCANCE FUNCIONAL DE LA APLICACIÓN integral DE GESTION

El sistema de gestión permitirá realizar al mismo tiempo el inventariado y la posterior gestión de mantenimiento de los conceptos incluidos en la base de datos, con la posibilidad de que toda la información pueda ser tratada geográficamente. El sistema informático deberá cubrir las siguientes funcionalidades mínimas, así como aportar de forma añadida aquellas que supongan un valor añadido al proyecto:

Requerimientos Generales

• La solución informática se basará en un software funcionalmente potente donde se encuentren perfectamente integradas las funciones requeridas. Debe responder al criterio de dato único, en el que una entrada de datos repercute de manera inmediata en todo el sistema.

• El producto informático deberá ser altamente parametrizable y flexible.

• Sistema de acceso vía navegador web • Modular, posibilidad de activar o desactivar diferentes módulos en

función de las necesidades. De la misma forma posibilidad de crecimiento en nuevas funcionalidades futuras

• Disponer de servicios de mensajería interna. Envíos de correos electrónicos

• Gestión de perfiles de usuario. Acceso a la información en función de los permisos atribuidos.

• Facilidades para integrarse con sistemas Single Sign On. Concretamente deberá realizarse una integración con el sistema de Directorio Activo del Ayuntamiento.

• El Sistema tendrá la funcionalidad de crear históricos de datos, conteniendo en la base, información sobre todas las tareas ejecutadas anteriormente y consultarlas cuando sea necesario.

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4.1. Gestión del Inventario

El inventario estará perfectamente definido en la base de datos y permitirá organizar toda la información asociada a los activos, los cuales dispondrán de una ficha asociada, conteniendo toda la información relevante, como puede ser su identificación, ubicación, grupo de activos a los que pertenece, etc. El inventario estará configurado de forma jerárquica, de forma que se puede estructurar en base a Familias, catálogos y elementos de inventario individualizados. Cada activo de la base de datos tendrá una ficha asociada, que contendrá toda la información relevante necesaria para conocer sus características, su localización, sus costes y poder realizar el mantenimiento. Las características generales de este inventario serán:

• Gestionar y controlar los bienes públicos (Servicios eléctricos,

movilidad y transportes, mobiliario urbano, señalización vertical y horizontal, parques y jardines, etc)

• Localizar gráficamente los activos sobre mapas cartográficos, a través de una total integración de la información gráfica con la alfanumérica.

• Definición del modelo de datos para todos los elementos de inventario.

• Controlar y gestionar los costes asociados al elemento de inventario, así como el seguimiento de las amortizaciones.

• Facilitar la planificación y ejecución del traslado de activos con movilidad.

• Disponer de alertas automáticas y parametrizables asociadas a diferentes eventos. Por ejemplo: fechas de finalización de la garantía, término del ciclo de vida y los contratos de mantenimiento del activo, etc.

• Visualización de fotografías de los elementos.

• Generación de informes en función de de consultas parametrizables.

4.2. Gestión Gráfica de los Activos. Integración co n GIS

Con el sistema se podrán representar geográficamente los datos, sobre la cartografía municipal.

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Se requiere de una total integración de la información alfanumérica con la información gráfica, de forma que se pueda acceder a la información del activo a través de los mapas. Esta integración con el sistema geográfico existente en el Ayuntamiento de Vitoria debe proporcionar las siguientes funcionalidades:

• Localizar gráficamente cualquier elemento del inventario sobre cartografía.

• Acceder a la información del activo a través del mapa.

• Posibilidad de definición de consultas gráficas sobre el mapa, de esta forma se podrán visualizar a modo de mapa temático en función de la información a extraer. A su vez también se podrá visualizar en forma de texto impresa sobre el mapa cualquier información recogida de la Base de Datos.

• Acceso a la información asociada de mantenimiento a través del plano, de forma que sea una herramienta eficaz para planificar los trabajos a realizar.

• Impresión de los mapas.

4.3. Gestión y Solicitudes de Mantenimiento

El Sistema implantado permitirá una gestión integral del mantenimiento asociado a la vía pública, de forma general permitirá:

• Disponer de forma integrada de un sistema completo de gestión de mantenimiento (mantenimiento preventivo, mantenimiento correctivo, gestión de recursos: materiales, humanos, técnicos).

• Planificar, programar y estandarizar el mantenimiento programado sobre los activos de la vía pública.

• Gestionar los recursos (personas, proveedores, maquinarías y materiales), necesarios para la planificación y ejecución del mantenimiento de los activos públicos.

• Realizar un control de los costes operacionales de mantenimiento: propios, contratado (proveedores), mano de obra y materiales.

• Visualizar gráficamente en el mapa cartográfico, las actuaciones de mantenimiento.

• Optimizar la gestión de los almacenes y el control de stock.

• Facilitar la configuración de los flujos de trabajo, disponiendo de herramientas de automatización del proceso de gestión de la

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incidencia y notificaciones, así como su asignación para intervenir, tanto externa como por parte de la administración.

• Envío de correos electrónicos a todos los actores que intervienen en el proceso de resolución de las incidencias, cuando se produce algún cambio en su estado.

• Resolución y seguimiento de las incidencias reportadas.

• Posibilidad de generar automáticamente las órdenes de trabajo al proveedor o departamento del Ayuntamiento, así como solicitar acuse de conformidad al solicitante de la resolución de las incidencias.

• Consultar en tiempo real los partes de trabajo pendientes de realizar. • Gestionar y realizar el seguimiento de las operaciones y órdenes de

trabajo del mantenimiento preventivo y correctivo. • Facilitar la activación de alarmas para las actuaciones y acciones de

mantenimiento pendientes.

4.4. Gestión Económica

El sistema puede disponer de un módulo funcional para gestionar, controlar y reducir los gastos de explotación asociados a la vía pública. De forma genérica dispondrá de las siguientes funcionalidades.

• Gestionar económicamente todos los gastos asociados a los activos de la vía pública. Gastos de mantenimiento, suministros, de uso.

• Extraer información relativa a los gastos en función de múltiples conceptos: Barrios, naturaleza del gasto, fechas, tipología de activo etc…

4.6. Herramientas de extracción de la información

El sistema debe disponer de funcionalidades que permitan de una forma ágil y sencilla extraer la información de la base de datos, con el objetivo de elaborar listados o informes.

• Ejecución de informes estándar configurados en el sistema. • Definición de perfiles de usuario para acceso a la ejecución y

visualización de los informes. • Gestor de informes. • Funcionalidades de extracción ágil de la información (filtros,

exportación a ficheros excel) • Un informe se podrá visualizar por pantalla, imprimirse o exportarse

con otros formatos compatibles (word, acrobat reader….) • Permitir definir al administrador y usuario sus propios informes.

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4.7. Gestión con Dispositivos Móviles

El sistema permitirá la consulta del inventario, así como la consulta y alta de las órdenes de trabajo que se deriven de la gestión de mantenimiento. Los aspectos fundamentales de esta gestión serán:

• Disponer de una herramienta de gestión y actualización de datos para que la utilicen los operadores de la brigada municipal que, por sus labores diarias, trabajan sobre la vía pública.

• Proporcionar desde una PDA o dispositivo móvil el acceso remoto a la base datos del sistema, interactuando con los módulos de inventario y mantenimiento.

• Permitir la introducción de incidencias y actualizaciones de órdenes de trabajo desde el dispositivo móvil utilizando un sencillo formulario en modalidad asistente que ayuda al usuario en todo lo necesario para la grabación de la información.

• Descarga y seguimiento online en la PDA de las órdenes de trabajo, así como el envío de peticiones de mantenimiento.

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5. METODOLOGíA APLICABLE Y ENTORNO

TECNOLÓGICO

Las propuestas técnicas deberán contener una descripción detallada de

las metodologías propuestas en cada caso y respetar los estándares del

Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz.

Se exigirá la aplicación de métodos ágiles con el objetivo de lograr:

• Entregas frecuentes de software.

• Adopción de cambios sugeridos por el cliente.

• Comunicación fluida con los equipos de desarrollo

• Generación de conjuntos de pruebas y su adopción desde las

fases más tempranas de todos los proyectos.

• Integración continúa entre proyectos.

• Atención continúa a la calidad y al buen diseño.

• Definición de estándares o reglas de codificación.

ENTORNO TECNOLOGICO

• Tradicionalmente los desarrollos en Java se han realizado con la

siguiente arquitectura :

Se realizarán teniendo en cuenta que la aplicación será

desarrollada con el WebSphere Development Studio Client

Advanced Edition para iSeries 5.1.2 que soporta el estándar

J2EE y que incorpora el JDK 1.4.1, estando instalada en un

servidor IBM Websphere Application Server 5.1.1.14 como

servidor de aplicaciones y en un Apache 2.0 como servidor de

páginas estáticas. El framework de desarrollo: Struts

o SIG:

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(ArcGIS versión 9.1., Spatial Data Engine SDE 9.1. ,

DB2/UDB).

• Durante en año 2010 el nuevo entorno tecnológico derivado de

la infraestructura de productos que está adoptando el

Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz es:

o Servidor Web Apache 2

o Servidor de Aplicaciones Java JBoss JDK6

o Sistema de Single Sign On : JA-SIG CAS o equivalente.

o Productos instalados en alta disponibilidad

o Alfresco como gestor documental

o SIG:

(ArcGIS versión 9.3., Spatial Data Engine SDE 9.3. ,

DB2/UDB).

• Bases de Datos:

Para la información de gestión: DB2/UDB.

La propuesta técnica deberá tener en cuenta estas alternativas y

proveer una solución que en el plazo de ejecución del contrato pueda

implementarse.

6. PLANIFICACIÓN Y ORGANIZACIÓN

Se deberá presentar un programa de trabajo y Plan de Proyecto

ajustado a lo prescrito en este Pliego y conteniendo cuantos aspectos

complementarios sobre la forma de realización de cada una las tareas

descritas en el mismo se consideren oportunas, detallando las

actividades y la organización de los recursos humanos ofertados.

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La empresa adjudicataria identificará en su oferta la persona o

personas que formarán parte de su equipo de trabajo para este

proyecto:

• Jefe de Proyecto

• Técnicos y/ó Consultores

En la oferta se habrá de incluir los siguientes aspectos relativos al

equipo de trabajo:

• Historial profesional de cada una de las personas que participan

en el proyecto.

• Responsabilidades y roles asignados a cada una de personas

• Organización del equipo de trabajo

7. MECANISMOS DE SEGUIMIENTO Y CONTROL

Se realizarán reuniones de seguimiento periódicas presenciales entre el

adjudicatario y el Jefe de proyecto del Ayuntamiento de Vitoria-

Gasteiz, en las que este último determinará las pautas a seguir. Así

mismo tendrán lugar reuniones periódicas de seguimiento del proyecto

global. Se presentará un propuesta concreta de seguimiento y control

en la que por lo menos se tengan en cuenta los siguientes

mecanismos:

• Reuniones operativas.

En base a una solicitud presentada por cualquiera de los Jefes de

Proyecto, el Jefe de Proyecto del Ayuntamiento convocará la

reunión, invitando a la misma al personal municipal que considere

oportuno.

• Reuniones de seguimiento.

Con una periodicidad quincenal se celebrarán reuniones de

seguimiento y revisiones técnicas, en las que participarán el Jefe

de Proyecto del Ayuntamiento y el Jefe de Proyecto de la empresa

adjudicataria, así como el personal municipal o los miembros del

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equipo de trabajo que se consideren oportunos por cada una de

las partes.

El Jefe de Proyecto de la empresa adjudicataria entregará un

informe de avance y situación del proyecto.

• Actas de las reuniones de seguimiento.

El Jefe de Proyecto de la empresa adjudicataria realizará y enviará

al Ayuntamiento el acta correspondiente a cada una de las

reuniones. Estas actas serán contrastadas y aprobadas por ambas

partes.

• Documento de trabajo de instalación.

Cuando se deban realizar trabajos de instalación o similares en las

dependencias municipales, el Jefe de Proyecto de la empresa

adjudicataria presentará un documento detallando los trabajos a

realizar, quién los llevará a cabo, la duración aproximada de los

mismos y los medios técnicos o humanos necesarios por parte del

Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz

• Documento de reasignación de personal.

Cuando, por el motivo que sea, se produzca algún cambio en el

equipo de trabajo de la empresa adjudicataria, el Jefe de Proyecto

presentará un documento indicando los motivos por los que se

produce el cambio, el personal afectado y el historial profesional

de los nuevos miembros del equipo. Así mismo se indicará si este

cambio supone alguna alteración de los planes de trabajo, o de la

organización del equipo. En cualquier caso, toda modificación del

equipo de trabajo deberá contar con el visto bueno del Jefe de

Proyecto del Ayuntamiento, que podrá rechazar el mismo si

considera que no se cumplen los requisitos mínimos establecidos.

8. FORMACIÓN

La formación se diferenciará en:

• Formación para los técnicos del Sistema.

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• Formación para los usuarios del Sistema.

En todos los casos el adjudicatario deberá proponer un plan de

formación concreto para cada una de los subproyectos especificando

duración y contenido de las distintas sesiones de formación, excepto en

los casos en los que el producto final sea el resultado de una

consultoría en la que no fuera necesaria la formación.

9. DOCUMENTACIÓN A lo largo del proyecto se irá entregando documentación que será

validada por el Jefe de Proyecto del Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz.

Esta documentación incluirá, como mínimo, en el caso de desarrollo de

aplicaciones informáticas, los siguientes apartados:

� Análisis de requisitos

� Análisis funcional

� Diseño de prototipo

� Análisis técnico

� Plan detallado de Pruebas

� Plan detallado de Instalación e Implantación por fases

� Plan detallado de Formación

� Manual de usuario de cada aplicación

� Manual de instalación

� Manual de explotación

� Guía de implantación

La empresa adjudicataria deberá suministrar al Ayuntamiento de

Vitoria-Gasteiz, en plazos razonables, las nuevas versiones de la

documentación que se vayan produciendo. También se entregarán, si

es el caso, los documentos sobre los que se haya basado el desarrollo,

en las mismas condiciones que los anteriores.

En todos los documentos que se hayan de entregar constará, como

mínimo, el responsable, la fecha de finalización y la versión.

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10. IDIOMA Todos los contenidos y componentes desarrollados (los elementos de

entrada/salida) se han de presentar de tal forma que, en cualquier

momento, se pueda optar por el idioma castellano o euskera. Las

labores previas de traducción deberán poderse realizar de forma fácil,

sencilla y abierta.

11.PLAZO DE EJECUCION DEL CONTRATO

El plazo de ejecución del contrato será de un periodo de 7,5 meses, a

partir de la firma del mismo y el plazo de garantía del mismo será de

un año desde la finalización de los trabajos.

12.PRECIO DEL CONTRATO Y FORMA DE PAGO

El tipo de licitación es de 223.878,84 € euros IVA (16%) incluído. Los

pagos se harán de acuerdo a un plan de entregas de trabajos

finalizados.

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13. CRITERIOS PARA LA ADJUDICACIÓN

Se relacionan a continuación los criterios por los cuales van a ser

evaluadas las ofertas de los licitadores, con los correspondientes

puntos máximos en cada apartado (sobre un total posible de 11

puntos)

PRECIO DEL CONTRATO [hasta 2 puntos] Se valorará hasta 2 puntos las diferentes propuestas asignando la

máxima puntuación a la empresa que realice la mejor oferta; el resto de

las ofertas se puntúan por regla de tres inversa con redondeo al alza.

PLAZO DE EJECUCION [hasta 1 puntos] Se valorará hasta 1 punto a razón de 0,1 puntos por cada 0,5% de

rebaja en días sobre el plazo propuesto por el Ayuntamiento de Vitoria-

Gasteiz.

VOLUMEN DE MANO DE OBRA [hasta 3 puntos]

que se utilizará en la ejecución del contrato (tanto trabajadores del

contratista principal como de los subcontratistas): Hasta un máximo de

3 puntos. Por los Servicios técnicos del Departamento que inicia el

expediente se ha establecido como número mínimo de trabajadores a

adscribir para la ejecución de este contrato es de 5 personas. La oferta

que no se comprometa a adscribir a la ejecución de este contrato el

número de trabajadores indicado por los servicios técnicos será

puntuada con 0 puntos en este apartado.

Dado que en este contrato el número de personas a emplear es de 5 y

que el plazo de ejecución del contrato es de 7,5 meses, el número de

mensualidades que deberá abonarse será de 37,5. Se valorará el

incremento del número de mensualidades a utilizar en el contrato hasta

un máximo del 20% de las mensualidades previstas en este párrafo. La

valoración de este exceso de mensualidades se realizará a razón de

0,175 puntos para cada 1% de exceso de personal a utilizar en el

contrato por el licitador.

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MEJORAS : [hasta 1 punto]

DISPOSITIVOS MOVILES para la captura de la información.

Se valorará la oferta que ofrezca una solución completa del sistema

integral dotándola con dispositivos móviles que permitan la captura de

elementos geográficos, captura de información alfanumérica, consultas

SIG, e intercambio de datos con el sistema (incidencias, partes de

trabajo, etc).

Se valorará con 0.1 punto por cada terminal operativo que ofrezca las

citadas funcionalidades hasta un máximo de 1 punto.

METODOLOGÍA, PLANIFICACIÓN Y ORGANIZACIÓN DEL

PROYECTO [hasta 1 punto]

Descripción detallada de la metodología o metodologías de trabajo

propuestas para llevar a cabo las tareas descritas, así como el plan de

trabajo y organización del proyecto.

Además se presentará una propuesta de plan de trabajo detallado para

cada uno de los subproyectos indicando las actividades,

temporalización y la organización de los recursos humanos necesarios.

DESARROLLO DEL PROYECTO [hasta 3 puntos] divididos en:

o Propuesta tecnológica [hasta 2 puntos]

Propuesta tecnológica que de soporte a cada uno de los módulos a

desarrollar e interrelación de los mismos teniendo en cuenta el

entorno tecnológico del punto 5 del pliego técnico.

o Ciclo de vida de los datos del SIG. [hasta 1 punto]

Se valorará especialmente aquellas propuestas que resuelvan de

forma ordenada el proceso que represente el ciclo de vida completo

desde la entrada (inventario) y mantenimiento de los datos

gráficos y alfanuméricos asociados en el Sistema de Información

Geográfica, dotando a éste y a todos los actores que intervienen en

los procesos de mantenimiento (Empresa externa para parques y

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jardines, Brigadas de Acción Inmediata y empresas externas para

matenimiento de Jardines) de aquellos componentes de integración

o componentes software necesarios para realizar las

actualizaciones.

Para la valoración de los criterios que no dependen de fórmula

matemática, los licitadores deberán adjuntar en el sobre C la

siguiente documentación: Propuesta técnica y tecnológica

Sin perjuicio de lo establecido en el último párrafo de la cláusula

8.3.2.2.6 de este pliego, en caso de empate de puntuaciones, el contrato

se adjudicará al licitador que haya obtenido mayor puntuación en el

criterio de Desarrollo del proyecto. De persistir el empate, se adjudicará

al licitador que haya obtenido mayor puntuación en el apartado

“VOLUMEN DE MANO DE OBRA”. En último caso, se celebrará un sorteo.

14. Clasificación para contratar.

Los licitadores deberán acreditar estar clasificados en : el Grupo V, Subgrupo: 2, Categoría C

En Vitoria-Gasteiz a 11 de Febrero de 2010.

LAURA GARRIDO BARRERA JEFA SERVICIO TRAMITACIÓN