Polí%ca  Nacional  Docente  Análisis  y  propuestas    

para  cumplir  la  tarea  más  importante  Todos  los  niños  *enen  derecho  a  grandes  profesores  

Polí%ca  Nacional  Docente  (PND):  el  corazón  de  la  reforma  educacional  

•  Este  proyecto  de  Polí%ca  Nacional  Docente  es  un  avance  importante,  que  cambia  para  bien  la  realidad  del  profesorado  en  Chile:  –  El  proyecto  de  ley  propone  una  polí%ca  docente  integral,  abarcando  el  grueso  de  las  dimensiones  de  la  profesión  docente.  

–  Es  una  polí%ca  universal,  para  todos  los  educadores,  cuando  el  proyecto  esté  en  régimen.  

–  Nueva  formación  inicial  es  una  potente  señal  de  valoración  a  la  profesión  docente.  

•  Aun  así,  hay  puntos  importantes  a  mejorar  para  lograr  una  carrera  docente  atrac%va,  equita%va,  selec%va  y  forma%va.  

 

1.  Debe  ser  Equita%va  –   Atraer  y  retener  a  los  mejores  profesionales  a  los  establecimientos  de  

mayor  complejidad  social.  

2.  Debe  ser  Atrac%va  –  Reconocer  como  corresponde  a  los  docentes  y  atraer  a  los  mejores  

estudiantes  a  la  profesión  docente.  

3.  Debe  ser  una  carrera  para  la  mejora  (Forma%va  y  Selec%va).  –  Dar  espacios  para  el  constante  mejoramiento  de  los  profesores  

 

Polí%ca  Nacional  Docente:  ¿Bajo  qué  parametros  evaluamos  la  PND?  

Distribución  de  resultados  de  profesores  en  portafolios  en  San%ago  

Fuente:  Elaboración  propia  en  base  a  datos  JUNAEB  (2014)  y  Mineduc  (2014)    Nota:  Gráfico  descrip%vo  preliminar.  En  ningún  caso  se  debe  asumir  causalidad  

¿Promueve  la  PND  una  carrera  docente  equita%va?    

Remuneraciones  por  nivel  de  vulnerabilidad  

Fuente:  Elaboración  propia  en  base  a  datos  de  Idoneidad  Docente  (Mineduc,  2014)  

¿Promueve  la  PND  una  carrera  docente  equita%va?    

• Proponemos  una  carrera  docente  más  atrac%va  para  profesores  que  ejerzan  en  establecimientos  con  concentración  de  alumnos  prioritarios  igual  o  superior  al  45%  de  vulnerabilidad:  

–  Permi%endo  llegar  al  tramo  avanzado  luego  de  2  años  de  ejercicio;  –  Permi%endo  alcanzar  el  tramo  experto  I  con  4  años  de  ejercicio  en  el  

tramo  avanzado,  es  decir,  con  mínimo  6  en  total;  y  –  Permi%endo  alcanzar  el  tramo  experto  II  con  mínimo  2  años  de  

ejercicio  en  el  tramo  experto  I  y  con  mínimo  8  años  de  ejercicio  profesional.  

• Requisitos  para  acceder  a  asignación  por  alumnos  prioritarios  deben  reconocer  que  también  son  vulnerables  los  establecimientos  con  una  concentración  de  estudiantes  menor  al  60%  pero  mayos  al  15%,  usando  criterios  de  Ley  SEP.  

   

¿Promueve  la  PND  una  carrera  docente  equita%va?    

• Educación  Inicial:  riesgo  de  desvalorizar  su  profesión  y  mermar  planes  de  mejora  del  coeficiente  técnico.  

–  Adelantar  ingreso  de  establecimientos  de  educación  parvularia  no  escolares  que  cumplan  con  el  reconocimiento  oficial.  

–  Aclarar  remuneraciones  de  los  educadores  de  párvulos.  –  Extender  aumento  de  horas  no  lec%vas  del  40%  a  NT1  y  NT2.  –  Trabajar  tema  horas  no  lec%vas  en  salas  cunas  y  jardines  infan%les.  

–  Inducción  y  sistema  de  reconocimiento  deben  responder  a  las  par%cularidades  de  la  educación  inicial.  

 

¿Promueve  la  PND  una  carrera  docente  equita%va?    

Escenario  de  Mercado  "Cumplimiento  de  Metas  +  Disminución  coeficientes  del  Decreto  315  en  sala  cuna":  Brecha  Docente  agregada  por  nivel  (2013-­‐2020)  

 

-­‐6.000        

-­‐4.000        

-­‐2.000        

 -­‐            

 2.000        

 4.000        

 6.000        

2013   2014   2015   2016   2017   2018   2019   2020  

Sala  Cuna   Medio  Menor   Medio  Mayor   NT1   NT2  

Gráfico  1:  Escenario  de  brecha  de  educadores  iniciales  con  cumplimiento  de  metas  de  cobertura  +  disminución  de  coef.  del  Decreto  315  en  sala  cuna.  Año  2013-­‐2020.    Fuente:  Elige  Educar  2015,  con  datos  Mineduc.  

Gráfico  2:  Efectos  de  inclusión  de  filtros  a  la  entrada  en  carreras  de  educación  de  párvulos,  en  comparación  con  el  escenario  de  mercado  actual.  Filtro  1:  550  

puntos  PSU  en  promedio  de  lenguaje  y  matemá%cas  o  30%  superior  del  ranking;  filtro  2:  500  puntos  PSU  en  promedio  de  lenguaje  y  matemá%cas  o  

50%  ranking.    

¿Promueve  la  PND  una  carrera  docente  atrac%va?    

Comparación  de  trayectoria  salarial  entre  Docente  Promedio  referencial  y  proyecto  de  ley  

El  proyecto  de  ley  mejora  considerablemente  las  remuneraciones  de  los  docentes  

$0    

$500.000    

$1.000.000    

$1.500.000    

$2.000.000    

$2.500.000    

0   1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11   12   13   14   15  

Trayectorias  salariales  promedio  

Profesor  moda  indicación   Profesor  experto  indicación   Profesor  moda  original   Profesor  experto  original  

¿Promueve  la  PND  una  carrera  docente  atrac%va?    

El  proyecto  de  ley  mejora  considerablemente  las  remuneraciones  de  los  docentes  

Propuestas  de  Elige  Educarsobre  el  sistema  de  avance  en  la  carrera  docente:  • Habiendo  cumplido  los  %empos  mínimos  por  tramos,  en  los  niveles  avanzado  y  experto  I,  poder  evaluarse  cada  dos  años,  en  caso  de  no  pasar  de  tramo.  • Permi%r  evaluaciones  voluntarias  de  par%culares  subvencionados  mientras  no  ingresan  al  sistema  de  desarrollo  profesional.  

 

   

¿Promueve  la  PND  una  carrera  docente  atrac%va?    

El  nivel  pedido  para  la  docencia  puede  no  ser  el  óp%mo  

Resultado  portafolio  por  terciles  etarios.  

¿Promueve  la  PND  una  carrera  docente  para  la  mejora?  

 

R e s u l t a d o   I n s t r um e n t o  Portafolio    

Resultado  Prueba  de  Conocimientos  Disciplinarios  

 A    B   C   D  

 A   Experto   Experto   Superior   Avanzado  

 B   Experto   Superior   Avanzado   Temprano  

 C   Superior   Avanzado   Temprano   Inicial  

 D   Avanzado   Temprano   Inicial   Inicial  

¿Promueve  la  PND  una  carrera  docente  para  la  mejora?  

 

El  proyecto  de  ley  permite  alcanzar  el  nivel  deseado  u  “óp%mo”  de  la  carrera  (tramo  avanzado)  obteniendo  la  peor  calificación  en  portafolio  o  prueba  de  conocimientos,  cuando  en  el  otro  instrumento  se  ob%ene  el  máximo  

Propuestas  de  Elige  Educar  para  que  carrera  docente  promueva  la  mejora  constante:  

•   Requisitos  para  alcanzar  el  nivel  esperado  (avanzado):  debe  excluir  calificación  “D”.  

•   Hacer  obligatoria  la  llegada  a  avanzado,  estableciendo  causal  de  salida  del  aula  para  el  tramo  temprano:  

–  Profesor  en  ejercicio,  encasillado  en  inicial  o  temprano,  %ene  9  años  con  máximo  3  intentos  para  alcanzar  el  tramo  avanzado.  

–  Profesor  que  ingresa  al  sistema  con  nuevos  requisitos  de  selección,  %ene  6  años  con  3  intentos.  

•   Dejar  de  evaluarse  obligatoriamente  (en  el  sistema  de  reconocimiento  y  evaluación  docente)  después  de  alcanzar  el  tramo  avanzado.  

 

¿Promueve  la  PND  una  carrera  docente  para  la  mejora?  

 

• Propuesta  de  Elige  Educar  de  cambio  en  los  requisitos  de  ingreso  a  carreras  de  educación:  

1.  Obtener  550  puntos  promedio  PSU  en  lenguaje  y  matemá%cas,  lo  cual  corresponde  al  tercio  superior  de  rendimiento  académico  en  la  prueba  estandarizada  de  selección  universitaria;  o  

2.   Pertenecer  30%  superior  del  ranking  de  su  establecimiento  y  obtener  un  promedio  mayor  a  500  puntos  PSU  entre  lenguaje  y  matemá%cas.;  o  

3.  Obtener  un  promedio  mayor  a  500  puntos  PSU  entre  lenguaje  y  matemá%cas  y  haber  sido  seleccionado  por  un  proceso  que  mida  conocimientos  y  habilidades  alterna%vas,  definidas  según  reglamento  respec%vo,  el  cual  haya  sido  aprobado  por  la  Consejo  Nacional  de  Educación,  y    

4.   Pertenecer  5%  superior  del  ranking  de  su  establecimiento.  

 

¿Promueve  la  PND  una  carrera  docente  para  la  mejora?  

 

   

¿Promueve  la  PND  una  carrera  docente  para  la  mejora?  

 

–  Junto  con  establecer  evaluaciones  a  nivel  central  que  aseguren  mínimos,  es  necesario  fortalecer  el  rol  de  las  comunidades  educa%vas.    

¿Promueve  la  PND  una  carrera  docente  para  la  mejora?  

 

 • El  %empo  en  la  escuela  como  factor  clave  para  la  mejora:  

–  Dejar  de  evaluarse  obligatoriamente  (tanto  en  el  proceso  de  reconocimiento  como  en  la  evaluación  docente)  después  de  alcanzar  el  tramo  avanzado.    

–  Si  cumple  los  requisitos  para  acceder  a  una  etapa,  pero  no  los  requisitos  de  experiencia  laboral,  que  tenga  la  posibilidad  de  no  rendir  nuevamente  los  instrumentos  

–  Horas  no  lec%va:  Des%nar  el  aumento  sólo  a  labores  al  quehacer  de  aula:  planificación  y  evaluación.  

¿Promueve  la  PND  una  carrera  docente  para  la  mejora?  

 

¿Bajo  qué  parámetros  evaluamos  la  PND?  

23%  

61%  

16%  

La  semana  de  un  profesor  

Hrs.  no  remuneradas   Hrs.  lec%vas   Hrs.  no  lec%vas  

10,7  hrs.  a  la  semana  

Fuente:  Estudio  Elige  Educar-­‐DESUC-­‐CPP  (2015).  Resultados  preliminares    

Hrs.  no  remuneradas       10,7  

Hrs.  remuneradas       36,7  

    Hrs.  lec%vas   29,2      

    Hrs.  no  lec%vas   7,6      

Total  de  hrs  semanales   47,4  

•  Esta  es  una  polí%ca  que  va  en  la  dirección  correcta  y  que  todavía  puede  desarrollar  su  mayor  potencial.  

•  Es  importante  que  no  perdamos  el  foco  de  que  esta  es  una  polí%ca  para  los  profesores  y  por  los  niños.  

•  Este  proyecto  de  ley  es  fundamental  para  la  mejora  del  sistema  educa%vo.  Un  sistema  de  mejora  docente  es  un  sistema  para  la  calidad  de  la  educación.  

Polí%ca  Nacional  Docente:  Es  necesario  avanzar  

 

Polí%ca  Nacional  Docente  Análisis  y  propuestas    

para  cumplir  la  tarea  más  importante  Todos  los  niños  *enen  derecho  a  grandes  profesores