POLITICA AGROPECUARIA EN LOS PAISES DE LA REGION

POLITICA AGROPECUARIA EN LOS PAISES DE LA REGION

GOBIERNO DE CHILEMINISTERIO DE AGRICULTURA

PERSPECTIVAS DEL COMERCIO MUNDIAL DE ALIMENTOS

• Cambios en el Comercio Internacional (PAC, OMC)

• Expansión de la Demanda por Alimentos

• Nuevos Paradigmas en el Desarrollo Tecnológico y en la Propiedad Intelectual

• Inocuidad y Bioseguridad

LOS DESAFIOS DE LA REGION

• Calidad e Inocuidad• Diversificación de Mercados• Diversificación de Productos• Adaptación a Nuevas Exigencias Normativas• Adaptación a Cambios en Hábitos de los

Consumidores• Posicionamiento como Exportadores de Alimentos• Competencia y Cooperación• Incorporación de la PYME Agrícola

FUENTE : Elaborado por ODEPA con información del Banco Central de Chile

ChileParticipación del Sector Agrícola en el PIB Nacional

4,24

4,044,11 4,11

4,17

4,28

4,384,44

4,48

3,5

3,7

3,9

4,1

4,3

4,5

4,7

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Po

rce

nta

je (

%)

ChileTasa de Variación del PIB de la Agricultura

1,7

5,0

-0,8

6,0 6,1

4,55,2

7,0

-2,0

-1,0

0,0

1,0

2,0

3,0

4,0

5,0

6,0

7,0

8,0

1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Tasa

Var

iaci

ón In

tera

nual

FUENTE : Elaborado por ODEPA con información del Banco Central de Chile

Estimación del Valor Bruto de la Producción Silvoagropecuaria

Cultivos17,2%

Hortalizas13,5%

Frutales29,5%

Pecuarios27,2%

Forestales12,5%

CHILE Comercio Exterior 1990-2004

(en millones de dólares)

1990 1995 2000 2004TotalExportaciones 8.373 16.024 19.210 32.025Importaciones 7.742 15.900 17.091 23.006Balanza 630 124 2.119 9.019

Agropecuarias y forestalesExportaciones 2.030 4.473 4.976 7.401Importaciones 355 1.043 1.201 1.606Balanza 1.674 3.431 3.775 5.795

Chile: composición exportaciones silvoagropecuarias1990: US$2.030 millones2004: US$7.401 millones

1990

2004Frutas frescas

35%

Forestales40%

Resto12%

Frutas y hortalizas procesada

10%

Vinos y alcoholes

3%

Resto14% Frutas y

hortalizas procesada

8%Vinos y

alcoholes12%

Frutas frescas

28%

Forestales41%

Exportaciones silvoagropecuarias por zona económica1990: US$2.030 millones2004: US$7.401 millones

Resto APEC20%

NAFTA27%

Resto Mundo

7%

MERCOSUR8%

UE30%

Resto ALADI

8%

1990

2004

Resto Mundo

4%U.E. + 10

24%

NAFTA40%

Resto ALADI5%

MERCOSUR3%

Resto APEC24%

CHILEPrincipales Productos Exportados Año 2004, Valor FOB en millones de US$

Main Exported Products year 2004, FOB Value in US$ Millions0 100 200 300 400 500 600 700 800 900

Pasta química de coníferas semiblanqueadao blanqueada

Uvas frescas

Vino con denominacion de origen

Las demás maderas aserradas de pinoinsigne

Manzanas frescas

Listones y molduras de madera paramuebles de coniferas

Pasta química de maderas distintas a lasconiferas semiblanqueada o blanqueada

Las demás carnes porcinas congeladas

Pasta química de coníferas cruda

Madera contrachapada

CHILEPrincipales Productos Importados Año 2004, Valor CIF en millones de US$

Main Imported Products year 2004, CIF Value in US$ Millions

0 50 100 150 200 250

Carne bovina deshuesada fresca orefrigerada

Tortas y residuos de soja

Mezclas aceites, animales o vegetales

Los demas maices, excepto para siembra

Azúcar refinada

Habas de soja, incluso quebrantadas

Bananas o plátanos, frescos o secos

Los demás trigos y morcajo

Maiz residuo molienda

Carne bovina deshuesada congelada

Evolución del Arancel General Ad Valorem

0

5

10

15

20

25

30

35

40

1983 1984 19851986 1987 19881989 1990 1991 19921993 1994 1995 19961997 1998 19992000 2001 2002 20032004

%

CONDICIONAMIENTOS MACROECONÓMICOS

• Tipo de Cambio y Política Monetaria

• Precios Internacionales

• Apertura de la Economía Chilena

• Acceso a Mercados

CONDICIONAMIENTOS SECTORIALES

• Inserción en Mercados Externos

• Producción de Commodities

• Límites Agroecológicos y Alternativas de Sustitución Limitadas

• Competencia con Países Eficientes

• Competencia en Terceros Mercados

• Heterogeneidad Estructural

OBJETIVOS DE LA POLITICA

1. Agricultura rentable y competitiva en un marco de apertura: modernización global de todos los rubros productivos.

2. Incorporación de la pequeña y mediana agricultura a la dinámica de desarrollo sectorial y mejoramiento de la calidad de vida de los trabajadores y habitantes rurales.

3. Plena utilización de nuestras potencialidades y oportunidades, en condiciones de sustentabilidad ambiental, económica y social.

1. Confianza y seguridad para los productores agrícolas

2. Desarrollo de Mercados

3. Mejoramiento de la productividad de los recursos naturales

4. Desarrollo de la competitividad

5. Agricultura Limpia - Agricultura de Calidad

6. Desarrollo forestal

7. Un nuevo mundo rural

Una Política de Estado para la Agricultura Chilena

Periodo 2000 - 2010

LA POLITICA SECTORIAL: REGULACIONES E INSTRUMENTOS

1. Confianza y seguridad para los productores agrícolas

- Seguro agrícola

- Bandas de precio

- Comisión de Distorsiones (salvaguardias, derechos compensatorios, antidumping)

- Nuevos instrumentos: Bolsa de productos silvoagropecuarios, sistema de estabilización de ingresos de los agricultores

2. Desarrollo de mercados

Mercados externos

1. Comisión permanente de consultas con el sector privado

2. Apertura de nuevos mercados (comercial y sanitaria)

3. Agregadurías agrícolas

4. Fondo de Promoción de Exportaciones Agropecuarias


2. Desarrollo de mercados

Mercados internos

1. Normas y regulaciones (normas INN, reglamento 297, Ley de la carne, plantillas lecheras, otros)

2. Fomento a la agricultura de contrato

3. Sistemas de información de mercado

4. Capacidades de acopio y transformación a niveles de productores


3. Mejoramiento de la productividad de los recursos naturales

- Programa para la Recuperación de Suelos Degradados

- Ley de Fomento al Riego

- Fomento de Plantaciones Forestales

- Mejoramiento del Patrimonio Fito y Zoosanitario

- Valorización Económica y Protección de Recursos Genéticos



Innovación e investigación

- Consejo para la Innovación Agraria- FIA- INIA


4. Desarrollo de la competitividadTransferencia Tecnológica / Gestión

- INDAP- CORFO- Centros de Gestión- GTT- Capacitación (SENCE)- CNR y otros riego


4. Desarrollo de la competitividadFinanciamiento

- Diseños de nuevos instrumentos financieros para PYMES agropecuarias. Plataformas agrícolas en BancoEstado; reforzar refinanciamientos CORFO; mejoría del FOGAPE.

- Incentivos para la tributación por renta efectiva.



Fomento a la Asociatividad

1. Integración de las organizaciones por rubros (Comisiones Nacionales de Rubros)

2. Desarrollo de otras formas asociativas

3. Fondo para reforzar la capacidad técnica de gremios y organizaciones

4. Participación en Instancias Asesoras (Programas/Servicios del MINAGRI)


5. Agricultura Limpia - Agricultura de Calidad

1. Comisión Nacional de Buenas Prácticas Agrícolas

2. Modernización de los Sistemas de Inspección (HACCP)

3. Regulación OGM

4. Sistemas de Trazabilidad /PABCO

5. Sistemas de Menciones de Calidad

6. Política Nacional sobre Plaguicidas

7. Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental


6. Desarrollo forestal- Nueva institucionalidad forestal

- Bosque nativo

- D.L. 701

- Sistemas de certificación

- Sistemas de vigilancia sanitaria

- Areas Silvestres Protegidas Privadas y Sistema Nacional de Areas Silvestres Protegidas del Estado

- Funciones no madereras (carbono, turismo, otras)

- Agregación de valor


7. Un nuevo mundo rural

1. Programas para el enfrentamiento de la pobreza rural

2. Infraestructura rural

3. Estatuto del Trabajador Temporero

4. Cultura y deporte rural

5. Ordenamiento del territorio


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