Política de Consolidación de la Seguridad Democrática : Resultados y Retos Enero 2008

Política de Consolidación de la Seguridad Democrática:

Resultados y Retos

Enero 2008

Política de Consolidación de la Seguridad Democrática (PCSD)

Resultados PCSD

Logros Operacionales

Retos

Proteger a la población , manteniendo la iniciativa

estratégica en contra de todas las amenazas a la seguridad

de los ciudadanos

22Consolidar el control territorial y

fortalecer el Estado de Derecho en todo el territorio nacional

11Estrategia de consolidación del

control territorial

Desarrollo de la Doctrina de Acción Integral (DAI)

Elevar drásticamente los costos de desarrollar la actividad del

narcotráfico en Colombia

Mantener una Fuerza Pública legítima, moderna y eficaz que

cuente con la confianza y el apoyo de la población

4433

Fortalecimiento de las capacidades de la Fuerza Pública

Reformas estructurales

Mantener la tendencia decreciente de todos los

indicadores de criminalidad en los centros urbanos del país

55

Estrategia de seguridad ciudadana


Política de Consolidación de la Seguridad Democrática(PCSD)

ALINEACIÓN DE ESFUERZOS: MILITAR Y POLICIAL+SOCIAL+ANTINARCÓTICOS

ESTRATEGIA DE CONSOLIDACIÓN

CONTROLAR ESTABILIZAR CONSOLIDAR

Áreas con presencia activa de GAI

Áreas estabilizadas

Áreas controladas en proceso de recuperación

institucional

OBJETIVO: Romper y expulsar GAI, Control territorial

ESFUERZO MILITAR INTENSIVO

OBJETIVO: Mantener el orden y la seguridad dentro de la comunidad. Atraer instituciones estables.

ESFUERZO POLICIAL Y MILITAR INTENSIVO

OBJETIVO: Consolidar la autoridad estatal y establecer instituciones estatales y servicios públicos.

ESFUERZO POLÍTICO YSOCIAL INTENSIVO


FORTALECIMIENTO DE LA FUERZA PÚBLICA

ÁREAS PARA INVERSIÓN

MOVILIDADINTELIGENCIAPIE DE FUERZACAPACIDADES

ESTRATÉGICAS MÍNIMAS

INCREMENTO DE CAPACIDADESOPERACIONES ESPECIALESOPERACIONES SOSTENIBILIDAD/CONSOLIDACIÓNOPERACIONES DE DESTRUCCIÓN DE ESTRUCTURAS ILEGALESINTELIGENCIA (TÉCNICA/HUMANA)ACCIÓN INTEGRAL

PCSD: Por qué estamos siendo más efectivos?

Fortalecimiento del Pie de Fuerza

Cambios en el modo de realizar operaciones

Legitimidad en Derechos Humanos y DIH

Cambios para mayor efectividad en la inteligencia

Mayor Inversión en Movilidad


Resultados PCSD


Retos

Resultados PCSDEl Círculo Virtuoso: Seguridad-Prosperidad

1. Inversión en Seguridad

2. Confianzay Estabilidad

3. Inversión Privada

5. Impuestos =Inversión

Social

4. CrecimientoEconómico

6. Bienestar Social –Satisfacción de

necesidades

Resultados PCSDCrecimiento Económico y Problema de Inseguridad

-1

0

1

23

4

56

78

9M

ar-

00

Sep

-00

Mar-

01

Sep

-01

Mar-

02

Sep

-02

Mar-

03

Sep

-03

Mar-

04

Sep

-04

Mar-

05

Sep

-05

Mar-

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Sep

-06

Mar-

07

Sep

-07

Cre

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16

18

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Crecimiento Económico (DANE)

Problema de Inseguridad (EOIC)Fuente: ANDI

Resultados PCSDCrecimiento Económico y Tasa de Pobreza

Fuente: DNP - Departamento Nacional de Planeación.

En siete años, la tasa de pobreza disminuyó de un 58% a un 45%.En siete años, la tasa de pobreza disminuyó de un 58% a un 45%.

45,1%

50,4%

53,8%

55,7%

57,5%

50%

-4,2%

6,8%

4,7%

4,9%

1,9%

5,7%

43%

45%

47%

49%

51%

53%

55%

57%

59%

19

91

19

92

19

93

19

94

19

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96

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19

99

20

00

20

01

20

02

20

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20

04

20

05

20

06

-5,0%

-3,0%

-1,0%

1,0%

3,0%

5,0%

7,0%

9,0%

PobrezaPIB

Resultados PCSDInversión Extranjera

Fuente: DNP - Departamento Nacional de Planeación.

2.133,7 1.720,5

3.015,7

10.240,4

6.463,5 6.526,6

2002 2003 2004 2005 2006 Sep-07

Resultados PCSDAcumulado Delitos 1 de Enero al 31 de Diciembre 2006-2007

Fuente: Policía Nacional, FONDELIBERTAD, Ejército

Delito 2006 2007Variación

Absoluta Porcentual

Homicidio Común

Civiles y miembros de la FP 15.575 14.974 -601 -3,9%

Miembros GAI 1.904 2.224 320 16,8%

Total 17.479 17.198 -281 -1,6%

Secuestro Extorsivo 292 226 -66 -22,6%

Terrorismo 646 387 -259 -40,1%

Hurto Común

Personas 54.829 50.880 -3.949 -7,2%

Residencias 20.245 17.618 -2.627 -13,0%

Comercio 16.258 14.918 -1.340 -8,2%

Total 91.332 83.416 -7.916 -8,7%

Hurto vehículos (automotores y motocicletas) 19.777 18.199 -1.578 -8,0%

Piratería terrestre 671 565 -106 -15,8%

1.645

1.257

724611 646

387

2002 2003 2004 2005 2006 2007

Ataques Terroristas

Resultados PCSDAtaques Terroristas

Fuente: Policía Nacional


Fuente: Policía Nacional, FONDELIBERTAD, Ejército

Homicidio: La cifra más baja en los últimos 20 años

Secuestro: La cifra presentada en el 2007 es la menor en los últimos 20 años

Terrorismo: La cifra presentada en el 2007 es la menor en los últimos 18 años

Hurto Automotores: La cifra presentada en el 2007 es la menor en los últimos 10años

Resultados PCSDLucha contra el narcotráfico

Desde el 2000, 941.2 toneladas de cocaína con un valor estimado de U.S. $ 31 billiones se han

incautado

127,9139,4

171,5

148,2

114,095,4

86,3

58,5

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Menos cocaína a EE.UU, LA, Chicago, y otras ciudades

en EEUU

Menos presión en el borde EE.UUMéxico

Fuente: Dirección de Proyectos Especiales, MDN


Delito 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Variación 2007-2006

Variación 2007-2002

Absoluta % Absol

uta %

Voladura de Oleoductos 86 184 98 155 106 57 -49-46,2% -29 -33,7%

Torres de energía derribadas 483 329 127 227 241 122 -119-49,4% -361 -74,7%

Torres de comunicaciones 62 19 2 4 3 0 -3-100,0% -62 -100,0%

Voladura de puentes 100 33 7 16 12 0 -12-100,0% -100 -100,0%

Ataque a acueductos 12 3 1 0 2 0 -2 -100,0% -12 -100,0%

Voladura de vías 248 113 134 79 180 68 -112 -62,2% -180 -72,6%

Total Ataques contra la infraestructura 991 681 369 481 544 247 -297 -54,6% -744 -75,1%

Fuente: Ejército, Policía, ISA, Ecopetrol

86

184

98

155

106

57

2002 2003 2004 2005 2006 2007

483

329

127

227 241

122

2002 2003 2004 2005 2006 2007

Voladura de Oleoductos

Voladura de Torres de Energía

Resultados PCSDVoladura de Oleoductos y Torres de Energía

Fuente: ECOPETROL

Fuente: ISA


Resultados PCSD


Retos

Logros OperacionalesLucha contra el narcotráfico

Se están golpeando las

Bandas Criminales

Se están golpeando las

Bandas Criminales

Cerrándole espacios al narcotráfico

Cerrándole espacios al narcotráfico

•1868 Capturados•613 Abatidos

•Los cultivos de coca se siguen reduciendo en Colombia•Más de 3 mil laboratorios destruidos, 60 semanales: Entre 1 y 3 millones de pérdidas

Efectos de la presión sobre el

terrorismo

Efectos de la presión sobre el

terrorismo

•Falta de capacidad de mando•Insubordinación de mandos medios•Aislamiento y una severa disminución de las estructuras•Reducción de la moral

El año récord en la

desmovilización

El año récord en la

desmovilización

•Se desmovilizaron 3.025 de las FARC, ELN y grupos disidentes•El mayor número de desmovilizados en toda la historia

Alias “Negro Acacio”Líder de las FARC

Fecha de Dado Baja: Sept 1/07

Valor Estratégico:

Era el jefe logístico y financiero de las FARC. Uno de los golpes más duro a las FARC.

Fecha dado de Baja: Oct 24/07

Valor Estratégico:

Controlaba los Montes de María en el Norte del país. Fue el responsable del Secuestro del actual Cancíller Fernando Araújo.

Alias “Martín Caballero Líder de las FARC

Logros OperacionalesCaen más Cabecillas/narcotraficantes


Alias “Don Diego” Narcotraficante

Fecha de Captura: Septiembre 10/07

Valor Estratégico:

El narcotraficante más buscado del mundo. Responsable del 70% del tráfico de drogas hacía Europa y Estados Unidos

Fecha de Captura: Agosto 08/07

Valor Estratégico:

Era el hombre estratégico del Cartel de Cali. Encargado del tráfico ilícito de drogas hacía Estados Unidos y Europa

Alias “Chupeta” Narcotraficante


Alias “Rasguño” Narcotraficante

Fecha de Captura: Hace 2 años en Cuba

Valor Estratégico:

Responsable del 30-50% del tráfico ilícito de drogas a Estados Unidos

Fecha de Captura: Junio 15/07

Valor Estratégico:

Era el hombre detrás de los diferentes ataques en Calí y en Buenaventura. Responsable del secuestro de los 12 Diputados del Valle del Cauca

Alias “JJ” Líder de las FARC


Resultados PCSD


Retos


RetosAvanzando hacía la consolidación



Porcentaje de Población

Zona 2002 2007

Roja 48% 14%

Amarilla 34% 35%

Verde 18% 51%

Porcentaje de Población

Zona 2002 2007

Roja 62% 16%

Amarilla 26% 31%

Verde 12% 53%

Nota: No incluye las grandes ciudades

Nota: Incluye las grandes ciudades


RetosReformas en marcha

Reformas estructurales a las Fuerzas Military y la Policía Nacional

Sostenibilidad de equipos y de miembros de las FFMM y PONAL

Planear el futuro de la estructura y equipos de las FFAA

Adquisición de equipos: Recursos extraordinarios

Consolidar el Grupo Social y Empresarial de la Defensa (GSED)

Política de Consolidación de la Seguridad Democrática:

Resultados y Retos

Enero 2008



Dpto 2002 2003 2004 2005 2006 2007Amazonas 6 12 6 13 9 6Antioquia 105 72 51 43 38 29Arauca 109 112 103 74 54 55Atlantico 18 22 20 17 16 13Bolívar 49 48 42 33 35 12Boyaca 21 22 21 10 8 8Caldas 81 52 44 39 35 29Caqueta 115 66 69 84 82 64Casanare 87 96 130 59 48 46Cauca 34 31 31 33 33 35Cesar 103 54 43 24 20 25Choco 115 86 66 64 57 59Cordoba 15 12 10 8 13 15Cundinamarca 51 37 19 17 19 20Guajira 75 73 60 45 35 28Guania 4 12 27 23 23 15Guaviare 64 70 68 90 56 50Huila 52 48 34 28 30 32Magdalena 49 42 29 21 19 18Meta 62 82 71 63 71 59Norte de Santander 86 62 42 37 38 33Nariño 29 25 22 31 33 29Putumayo 41 52 55 73 75 70Quindio 38 35 31 32 31 29Risaralda 63 64 61 60 52 43San Andrés 3 10 5 5 7 5Santander 44 32 25 17 18 17Sucre 33 32 19 12 11 13Tolima 47 38 32 22 24 24Valle 79 68 77 71 69 52Vaupes 10 9 38 4 2 8Vichada 17 11 11 22 37 37

0 < X < 2929 < X < 50X > 50

Variables Utilizadas Mapa:

SecuestroHomicidio ComúnHomicidio Colectivo (Masacres)DesmovilizadosDesplazados

2002 2003 2004 2005 2006 2007 Variación

Hidrocarburo Hurtado

397.813

217.046

247.728

341.835

832.774 351.750 -46

Personas Capturadas

173

151

130

213

227 251

+78

Válvulas Halladas

39

64

13

4

6 2

-37

Estaciones Selladas

21

7

14

4

14 2

-19

Logros infraestructura petrolera

Fuente: Policía Nacional

2005 2006 2007 2005 2006 2007 2005 2006 2007 2005 2006 2007 2005 2006 2007 2005 2006 2007 2005 2006 2007Caño Limón Coveñas

4 4 4 20 23 25

Colombia 6 6 6Central de los llanos

2 2 2

Alto Magdalena 7 7 7Transandino 27 27 27 22 22 26TOTAL PELOTONES 4 4 4 20 23 25 27 27 27 2 2 2 7 7 7 22 22 26 6 6 6

DIV-4 DIV-5 DIV-6 DIV-7DIV-1OLEODUCTO DIV-3DIV-2

OLEODUCTO 2005 2006 2007Caño Limón Coveñas

24 27 29

Colombia 6 6 6

Central de los llanos 2 2 2

Alto Magdalena 7 7 7

Transandino 49 49 53

Ejército

CONVENIO EQUIPOSUNIDAD

COMPROMETIDA

HORAS ASIGNADAS

2006 2007 PROYECTADO 2008

OXYAB-212 GAORI 257,00 257,00 257,00

C-337 CACOM-1 900,00 900,00 900,00

TOTAL OXY 1.157,00 1.157,00 1.157,00

BP COMPANY

UH-60 CACOM-5 433,00

AB.212 CACOM-1 720,00 396,00 468,00

B-212 CACOM-1 396,00 684,00

C-208 CACOM-2 600,00 600,00

UH-60 CACOM-5 560,00 900,00 660,00

TOTAL BP 2.709,00 2.580,00 1.128,00

OCENSA C-208 CACOM-1 275,00 324,00 324,00

TOTAL OCENSA 275,00 324,00 324,00

METRO PETROLEUM

C-208 CACOM-1 N/A 330,00 330,00

TOTAL METRO PETROLEUM N/A 330,00 330,00

TOTAL CONVENIOS SECTOR HIDROCARBUROS 4.141,00 4.391,00 2.939,00

Fuerza Aérea

COMPAÑÍA CONVENIO OBJETO LUGAR UNIDADES

Ecopetrol (Ocensa) No DRI-USE-008-2007

Protección y seguridad oleoducto Cupiagua-Vasconia-Coveñas y Vasconia-Coveñas y demás infraestuctura de Ecopetrol y compañías operadoras.

Oleoducto Cupiagua-Vasconia-Coveñas (Terminal petrolero) y Golfo de Morrosquillo (TLU)

Base de Entrenamiento de I.M. Estación de Guardacostas de Coveñas

Occidental No DRI-USE-016-2007Protección y seguridad oleoducto Caño Limón - Coveñas

Oleoducto Caño Limón - Coveñas

Batallón de Comando y Apoyo de I.M. No 2

Ecopetrol (Chevron - Texaco)

No DRI-USE-019-2007Protección y seguridad en las actividades e infraestructura petrolera en Chuchupa - Guajira

Chuchupa - Guajira Estación de Guardacostas de Ballenas

Protección y seguridad refinería Cartagena y línea C/gena - Baranoa

Cartagena Batallón de Fusileros de I.M. No 2

Protección y seguridad terminal Buenaventura y 12 km. subsiguientes olecoducto

Buenventura Batallón Fluvial de I.M. No 80

Protección y seguridad transporte fluvial Barrancabermeja - Cartagena

Rio Magdalena Batallón Fluvial de I.M. No 30

Protección y seguridad terminal Tumaco Tumaco Batallón Fluvial de I.M. No 70

Solana No DRI-USE-025-2007Protección y seguridad en las actividades e infraestructura petrolera en Campo Guepajé - Sucre

Vereda Camajones, Municipio de San Pedro - Sucre

Batallón de Fusileros de I.M. No 4

CONVENIOS ARMADA NACIONAL SEGURIDAD INFRAESTRUCTURA PETROLERA

Ecopetrol No DRI-USE-022-2007

Armada Nacional

DIRECCION CONVENIO MISION JURISDICION UNIDADES COMPROMETIDAS

Grupo investigativoDijin

Convenio No 157-06ECOPETROLConvenio No 158-06Ínter administrativoECOPETROL

Contribuir a la satisfacción de las necesidades de seguridad y

tranquilidad de los ciudadanos, mediante la investigación de los

delitos relacionados con el hurto de hidrocarburos, en apoyo a la

administración de justicia para disminuir la impunidad

Departamentos:AtlánticoMagdalenaCesarSantanderAntioquia BoyacáCaldasCundinamarcaRisaraldaValleTolimaHuilaSucreBolívarMetaNorte de SantanderNariñoPutumayoCórdoba

Oficiales 2SUB, NE 12PT, AG 15

Grupo de operaciones Especiales GOES

Contrarrestar el hurto, la comercialización y el transporte

ilegal de hidrocarburos a través de procesos disuasivos, preventivos,

reactivos y de judicialización

GuajiraAraucaChocoCasanare

Oficiales 21 SUB, NE 55PT, AG 418

TOTAL 548 UNIDADES

Policía Nacional

Política de Consolidación de la Seguridad Democrática : Resultados y Retos Enero 2008

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