POLITICA DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y ... - …tica de... · Ley 1355 de 2009: Ley de la Obesidad y...
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Cumbre Mundial de Alimentación de 1996: Erradicar el hambre y reducir a la mitad el número de personas desnutridas al año 2015.
Cumbre ODM – 2000: reducir a la mitad el porcentaje de habitantes de ingresos inferiores a un dólar por día y el de las personas que carezcan de acceso a agua potable
Cumbre Mundial sobre la Alimentación: cinco años después 2002: Ratifica el compromiso de estado de conseguir la seguridad alimentaria para todos y erradicar el hambre de todos los países
Reunión de Alto Nivel sobre seguridad alimentaria Madrid; 2009: Con el propósito de acelerar el progreso hacia el cumplimiento del Primer Objetivo del Milenio y abordar los efectos de la fluctuación en los precios de los alimentos en las poblaciones más vulnerables.
Cumbre Mundial sobre la Seguridad Alimentaria 2009: convocada por la FAO, con el propósito de adoptar medidas urgentes para erradicar el hambre del mundo.
POLITICA DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL - PSAN
POLITICA DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL - PTSAN
Constitución Política de 1991 43, 44,46,47 48,49,64 y 65
CONPES 2847 DE 1996: Plan Nacional de Alimentación y Nutrición PNAN 1996 -2005.
CONPES 91 2005, las Metas y estrategias de Colombia para el logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio 2015 (ODM)
CONPES 3375 DE 2005 Política Nacional de Sanidad Agropecuaria e Inocuidad de Alimentos para el Sistema de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias.
CONPES 109 DE 2007: Promover la formación del talento humano y la investigación como objetivo de la política Pública Nacional de Primera Infancia
Decreto 3039 DE 2007: Plan Nacional de Salud Pública (PNSP) 2007-2010
POLITICA DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL - PTSAN
CONPES 102 de 2006 sobre la Red de Protección para la reducción de la extreme pobreza
CONPES 113 – 2008 Política Nacional de SAN.
Ley 1355 de 2009: Ley de la Obesidad y las enfermedades crónicas no transmisibles asociadas a ésta como una prioridad de salud pública
Decreto 2055 de 2009: por el cual se crea la Comisión Intersectorial de Seguridad Alimentaria y Nutricional – CISAN -
CONPES 140 2011: MODIFICACION A CONPES SOCIAL 91 DEL 14 DE JUNIO DE 2005
LEY 1450 DE 2011: POR LA CUAL SE EXPIDE PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2010-2014
CONPES 140 de marzo de 2011
Modificación del CONPES Social 91 del 14 de junio de 2005: “Metas y
estrategias de Colombia para el logro de los objetivos de desarrollo del
milenio-2015”, por la inclusión de nuevos indicadores y al ajuste en las líneas
de base, y metas de algunos de los indicadores inicialmente adoptados y
cambios en fuentes de información.
Objetivo No. 1: Erradicar la pobreza extrema y el hambre,
Objetivo No. 4: Reducir la mortalidad en menores de cinco años y
Objetivo No. 5: Mejorar la salud materna.
Decreto 2055 de 2009
Crea la Comisión Intersectorial de Seguridad
Alimentaria y Nutricional –CISAN
La cual tiene a su cargo la coordinación y seguimiento de la Política Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional - PNSAN·, siendo
instancia de concertación entre los diferentes sectores involucrados en el desarrollo de la misma.
Ley 1355 de 2009 : Artículos 15, 16 y 17: Miembros y funciones de la CISAN.
Estructura Institucional CONPES 113 de 2008 - Política Nacional de
SAN
Comisión Intersectorial de Seguridad Alimentaria y
Nutricional –CISAN
(Nivel Directivo)
Secretaría Técnica
(Nivel Técnico)
Instancias corresponsables
(Nivel Técnico y ejecutor)
C I S A N
DISPONIBILIDAD
Ministerio de Agricultura y Desarrollo
Rural
Ministerio de Comercio, Industria y
Turismo
Instituto Colombiano de Desarrollo Rural
ACCESO
Departamento Administrativo
para la Prosperidad
Social
Ministerio de Educación Nacional
Instituto Colombiano de Bienestar
Familiar
APROVECHAMIENTO
Ministerio de Salud y
Protección Social
Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
CONSUMO
Ministerio de Salud y
Protección Social
Ministerio de Educación Nacional
Asociación Colombiana
de Facultades de Nutrición
CALIDAD E INOCUIDAD
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
Departamento Nacional de Planeación
SECRETARÍA TÉCNICADecreto 2055 de 2009
La Comisión Intersectorial de Seguridad Alimentaríay Nutricional - CISAN- contará con el apoyo de unaSecretaría Técnica, encargada de articular laspolíticas, iniciativas y acciones técnicas que surjanen la Comisión, entre ésta y las entidades que laintegran. Art. 4
La Secretaria Técnica de la Comisión será ejercidapor la Dirección General de Salud Pública o,quien haga sus veces del Ministerio de la ProtecciónSocial.
Funciones de la CISAN
1. Coordinar la Política Nacional de SeguridadAlimentaría y Nutricional
2. Coordinar la elaboración del Plan Nacional deSeguridad Alimentaria y Nutricional - PLAN SAN.
3. Concertar el Plan Nacional de SeguridadAlimentaria y Nutricional sobre la base de laslíneas de políticas establecidas en el DocumentoCONPES.
4. Articular el Plan Nacional de SeguridadAlimentaria y Nutricional – PLAN SAN- con lasdiferentes políticas
Funciones de la CISAN
5. Promover el desarrollo y la implementación del PlanNacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional -PLAN SAN- con las entidades territoriales.
6. Coordinar el proceso de inclusión de nuevosprogramas y proyectos que se requieran en la PolíticaNacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional.
7. Promover mecanismos de cooperación entreentidades nacionales e internacionales en materiasrelacionadas con la seguridad alimentaria ynutricional.
8. Apoyar el mejoramiento de las capacidadesinstitucionales para la seguridad alimentaria ynutricional en los niveles territoriales y en los ámbitospúblico y privado.
Funciones de la CISAN
9. Proponer los mecanismos e instrumentos deseguimiento, evaluación e intercambio deexperiencias sobre seguridad alimentaria ynutricional: unificación de criterios de medición y laestandarización de indicadores en los ámbitos local,regional y nacional.
10.Promover el intercambio de experiencias sobre eltema, a nivel territorial y nacional y en el marco delos acuerdos vigentes o que se den con otros países oregiones del hemisferio.
11.Promover la creación del Observatorio de SeguridadAlimentaria y Nutricional – OBSAN
12.Propiciar la conformación de instancias deseguimiento y control de los proyectos y rendición decuentas
CONPES 113 DE 2008
POLITICA NACIONAL DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL
DERECHO A LA ALIMENTACION
EQUIDAD SOCIALJusticia
Inclusión
PERSPECTIVA DE GENERO
SOSTENIBILIDADSuperviviencia y calidad
de vida de futuras generaciones
CORRESPONSABILIDADFamilia,
Sociedad y Estado
RESPETO A LA IDENTIDAD Y
DIVERSIDAD CULTURAL
PRINCIPIOS DE LA POLITICA NACIONAL DE
SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL Fuente: CONPES 113 de 2008
Diseño: Céspedes (2009)
DESPLAZADOS POR LA VIOLENCIA
AFECTADOS POR DESASTRES NATURALES
GRUPOS ETNICOS: Indígenas
AfrocolombianosRaizalesGitanos
POLITICA DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y
NUTRICIONAL SAN
TODA LA POBLACION COLOMBIANA
GRUPOS EN CONDICIONES DE VULNERABILIDAD
dirigida a:
NIÑOS MUJERES GESTANTESMADRES EN LACTANCIA
PERSONAS Y CAMPENSINOS DE MAS
BAJOS RECURSOS
Fuente: CONPES 113 de 2008
Diseño: Céspedes (2009)
EJES Y DETERMINANTES SAN
DISPONIBILIDAD ACCESO CONSUMOAPROVECHAMIENTO Y
UTILIZACION BCALIDAD E INOCUIDAD
ALIMENTOS
PRODUCCION IMPORTACION
ESTRUCTURA PRODUCTIVA AGROPECUARIA Y AGRO
INDUSTRIAL
SISTEMAS DE COMERCIALIZACION INTERNA Y EXTERNA
FACTORES PRODUCTIVOS: TIERRA, CREDITO,AGUA, TECNOLOGIA, RECURSO
HUMANO
CONDICIONES ECOSISTEMICAS: CLIMA, RECURSOS GENETICOS Y
BIODIVERSIDAD
POLITICAS DE PRODUCCION Y
COMERCIO
TENSIONES SOCIO POLITICAS
NIVEL DE INGRESOS
CONDICION DE VULNERABILIDAD
CONDICIONES SOCIO GEOGRAFICAS
DISTRIBUCION DE ACTIVOS E INGRESOSMONETARIOS Y NO
MONETARIOS
PRECIOS DE LOS ALIMENTOS
CULTURA PATRONES Y HABITOS ALIMENTARIOS
EDUCACION ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL
INFORMACION COMERCIAL Y NUTRICIONAL
NIVEL EDUCATIVO
PUBLICIDAD
TAMAÑO Y COMPOSICION FAMILIAR
MEDIO AMBIENTE
ESTADO DE SALUD DE LAS PERSONAS
ENTORNOS Y ESTILOS DE VIDA
SITUACION NUTRICIONAL DE LA
POBLACION
DISPONIBILIDAD, CALIDAD Y ACCESO A SERVICIOS DE SALUD
AGUA POTABLE
SANEAMIENTO BASICO
FUENTES DE ENERGIA
NORMATIVIDAD: ELABORACION, PROMOCION, APLICACIÓN Y SEGUIMIENTO
INSPECCION, VIGILANCIA Y CONTROL
RIESGOS BIOLOGICOS,FISICO Y
QUIMICOS
MANIPULACION,CONSERVACION Y PREPARACION DE
ALIMENTOS
Fuente: CONPES 113 de 2008
Diseño: Céspedes (2009)
SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL – SAN
DISPONIBIIDAD:
Es la cantidad dealimentos con quese cuenta a nivelnacional, regionaly local.
Está relacionadacon el suministrosuficiente de estosfrente a losrequerimientos dela población ydependefundamentalmentede la producción yla importación.
ACCESO:
Es laposibilidad detodas laspersonas dealcanzar unaalimentaciónadecuada ysostenible. Serefiere a losalimentos quepuede obtenero comprar unafamilia, unacomunidad oun país.
CONSUMO:
Se refiere alosalimentosque comenlas personasy estárelacionadocon laselección delos mismos,lascreencias,las actitudesy lasprácticas.
APROVECHAMIENTO O UTILIZACION
BIOLOGICA:
Se refiere a cómo ycuánto aprovecha elcuerpo humano losalimentos que consumey cómo los convierte ennutrientes para serasimilados por elorganismo.
CALIDAD E INOCUIDAD DE LOS
ALIMENTOS:
Es el conjunto decaracterísticas de losalimentos quegarantizan que seanaptos para el consumohumano, que exigen elcumplimiento de unaserie de condiciones ymedidas necesariasdurante la cadenaagroalimentaria hastael consumo y elaprovechamiento delos mismos,asegurando que unavez ingeridos norepresenten un riesgo(biológico, físico oquímico) para la salud.
COMITÉ DE SEGURIDAD
ALIMENTARIA Y DESARROLLO
INTEGRAL:
Se encarga de los ejes temáticos transversales
que consideran los indicadores de garantías
de derecho y los Objetivos de Desarrollo del Milenio en relación con las obligaciones
estatales en esta materia y en especial en la
generación de ingresos para garantizar
seguridad alimentaria, teniendo en cuenta los
cinco ejes que la soportan: Disponibilidad,
Acceso, Calidad, Aprovechamiento e
Inocuidad. Así mismo velara por implementar
estrategias que permitan mejorar los indicadores
de desnutrición crónica y aguda en los infantes de
La Guajira.
LIDERA:
Secretaría de Salud
INTEGRANTES:
. Secretaría de Salud
. Director Hospital
. Coordinador PIC o Referente SAN
. Secretaría de Educación
. Representantes de Instituciones Educativas del nivel primario, secundario, tecnológico, universitario.
. Umata
. DPS (Red Unidos)
. ICBF
. Procuraduría (Personero)
. INCODER
. ONGs o Empresas con responsabilidad social en el municipio
. Sociedad Civil (Representante Niños, Adolescentes y Juventudes, Juntas de Acción Comunal, Asociaciones de Mujeres, Asociaciones Indígenas, Afrodecendientes, Raizales, etc.)
TEMATICA:
. Mujeres gestantes con diagnóstico de anemia nutricional
. Niños con bajo peso al nacer
. Niños con malnutrición
. Calidad de los alimentos
. Alimentación escolar
. Monitoreo y evaluación de crecimiento y desarrollo
. Problemática del sector agrícola y pecuario que afecta la disponibilidad de alimentos
. Lactancia materna
. Plan de Seguridad Alimentaria
HERRAMIENTAS PARA EL DESARROLLO DE LA POLÍTICA DE SAN
Qué es una Política Pública?
Es el arte de construir acuerdos en torno a losgrandes objetivos que convienen a todos losmiembros de la comunidad. Se trata deacuerdos sobre los logros que debenalcanzarse, sobre el proceso que debeemprenderse para alcanzarlos, sobre losesfuerzos financieros y operativos quecorresponden a cada uno de los responsablesde lograrlos, sobre las acciones en torno a lascuales se moviliza la comunidad y sobre elmecanismo para vigilar los avances delproceso emprendido.
Qué es un Plan?
CONTEXTO DEL PLAN DE SAN• Antecedentes
• Contextualización
• Marco Normativo
• Diagnóstico por Ejes SAN
• Priorización de Problemas: Problema, Causas, Efectos.
• Definición de los Principios
• Misión
• Visión
• Objetivos
• Líneas Estratégicas
• Proyectos
• Estrategias
• Actividades (Parte Operativa del Plan)
¿Cuál ha sido el avance de la Política o Plan de SAN
en el municipio?
Ninguno puede hacerlo todo, pero todos y cada uno podemos hacer algo …