Politicas publicas
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Universidad Autónoma de Tamaulipas
Unidad académica de trabajo social y ciencias para el desarrollo humano
uatscdhPolíticas publicas
Alumno: Edvan Efraín Mendoza ValdezMaestra: Dra. Roció margarita Uresti MarínMateria: economía política y alimentaria
28 de noviembre de 2015 cd, victoria Tamaulipas, México
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UNIDAD III
LAS POLITICAS PUBLICAS
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Los términos (intimo, público y privado), son tres ámbitos, en
los que se podrían afectar los derechos o intereses de un individuo. La distinción plausible entre lo íntimo, lo privado y lo público y que, en todo caso, la distinción entre lo privado y lo público es fundamental para determinar el alcance normativo de un sistema político- jurídico
Lo intimo, lo publico y lo privado
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La siguiente tabla explica expone los 3 ámbitos
del individuo en los cuales se dasarrolla
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El pensamiento la voluntad y el juicio son
facultades y/o cualidades del interior de una persona (espíritu) que desean manifestarse a través del lenguaje De esta forma, las facultades del espíritu abren la posibilidad de que lo público sea político y de distinguir lo público de lo privado.
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Lo intimo se basa principalmente en los
pensamientos y jucios de la persona, es lo que, atraves del lenguaje expresa su yo interior hacia el exterior y de ahí nace el objeto de los valores morales, es todo aquello que pasa por la mente del individuo, en parte expresado de la realidad y sin importar que tan congruente o incoherente sea son parte de lo intimo de una persona
Lo intimo
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«Lo público en la democracia ateniense es sinónimo de
común, pero entendido como un bien. Lo público era lo manifiesto, lo colectivo que tenía lugar en el ágora de modo abierto a todos, a la luz del día y sin ningún tipo de secretos.»
Como sustrato de lo citado lo publico pretendia ser sinonimo de trnsparente y de buen funcionamiento para el pueblo, una democracia.
Immanuel Kant la elevó a la categoría de principio trascendental: sin ella "no habría justicia»
Lo publico
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Lo privado es un ambito donde lo intimo se
encuentra resguardado Para el pensamiento clasico lo privado era por
ejemplo las necesidades que habia dentro de una familia
Lo privado
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La regulacion de las normas que permite el acceso a los
nuevos servidores publicos pretende corregir y regular ciertos puntos importantes
Se esta en contra del nepotismo y se desea eliminarlo Los argumentos a favor del servicio profesional de carrera
sostienen que entre sus principales beneficios se encuentran: un sistema objetivo con reglas claras y transparentes, provisión de servidores públicos acorde a los perfiles requeridos en el puesto y la función a desempeñar
Ética, moral y valores en los servidores públicos
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Menciona que además que el servicio civil de carrera provee
de reglamentación con el fin de que los servidores públicos, ingresen, permanezcan y asciendan en los escalafones del servicio, con base en principios de preparación académica, mérito, equidad, igualdad de oportunidades y productividad, así como la especialización en el desempeño de la función pública.
Ética, moral y valores en los servidores públicos
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Los terminos moral y etica tienen procedencia de las
mismas raices y como tal, tienen un significado similar eh aquí su clasificacion
Los preceptos morales
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la moral es particular y subjetiva, mientras
que la ética es universal y objetiva, porque se basa en principios racionales, que trascienden los hábitos y las costumbres particulares
Los preceptos morales
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La ética se basa en preceptos morales aceptados y
practicados mediante un acto de libre elección interior. Su propósito es señalar lo que se debe hacer y lo que se debe evitar. La rectitud moral depende de la obediencia a estos preceptos, pues éstos son los que ordenan o prohíben nuestras acciones.
Ejemplos: • Respetar la vida • Respetar lo ajeno • No mentir • No desear el mal a los demás • Cumplir los pactos y promesas
Los preceptos morales
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Algunos preceptos morales son de carácter
social, jurídico o religioso, y se obedecen no por convicción moral, sino por motivos diversos, por ejemplo: el
temor al castigo, la obligación jurídica, el amor a Dios, la censura, la presión social, la recompensa, la apariencia personal y otras condiciones que no
corresponden necesariamente a la intención ética.
Los preceptos morales
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Los valores éticos conforman la base ética o el
ethos de la organización, es decir, el conjunto de deberes morales que la organización y sus miembros tienen dentro del contexto social en el que cumplen sus propósitos empresariales. Es decir el ethos son los valores morales y la etica con los que trabajan los trabajadores de una empresa y saben lo que es bueno y preferible para enfrentar dificultades
Los preceptos morales
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Las organizaciones como las personas pueden hacer un mal
uso de su libertad, y en virtud de esa libertad mal usada, La falsa moral asume como válido el criterio clásico de que el fin justifica los medios, en el que subyace de por sí, un mensaje de perversidad moral.
La falsa moral en las organizaciones
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La falsa moral puede tener efectos que se reflejan en el juego de la
doble moral, por ejemplo, preocuparse por quedar bien que hacer el bien
Algunos ejemplos de situaciones perversas derivadas de la falsa moral en las organizaciones son los siguientes: • El daño a la ecología por la polución industrial. • El aislamiento y el cautiverio en los hospitales psiquiátricos • El manejo de la opinión e imágenes por el monopolio de la prensa. • La mentira sistemática de determinados medios de información. • La discriminación racial, religiosa, sexual y política. • La obediencia incondicional en las fuerzas de seguridad. • La intimidación en las confesiones por la policía como auxiliar de la justicia. • La dependencia psíquica inducida por las prácticas médicas que llevan a la drogadicción.
La falsa moral en las organizaciones
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Para evitar la falsa moral el primer paso necesario es el de
contar con dirigentes que tengan valores eticos para que sean motivo de inspiracion y un ejemplo a seguir ademas de darle a cada trabajador el respeto que se merece y no verlo solo como herramienta de produccion
La falsa moral en las organizaciones
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Gestión Publica es el conjunto de acciones
mediante las cuales las entidades tienden al logro de sus fines, objetivos y metas, los que están enmarcados por las políticas gubernamentales establecidas por el Poder Ejecutivo.
La gestión pública
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Las acciones de gobierno se pueden clasificar en al menos
tres tipos:
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Políticas de Estado: son acciones plasmadas
en la Constitución con preceptos claros que trascienden periodos de gestión de gobierno. Son implementadas
únicamente por el ejecutivo federal y son de alcance general, su aplicación es nacional y atienden materias de tipo estratégico. Dos ejemplos de políticas de Estado son la política monetaria y la política exterior
La gestión pública
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Políticas de Gobierno: son acciones de
gobierno planteadas en la estrategia de un gobernante en turno. Presentan características
tales como: 1) estar en los planesnacionales, estatales y municipales de desarrollo;; y 2) tener un sello distintivo de la administración en turno. En esta clasificación se encuentran tanto estrategias desarrolladas con análisis riguroso y objetivos de interés público como ocurrencias y caprichos de gobernantes.
La gestión pública
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Políticas Públicas: Las políticas públicas son
acciones de gobierno con objetivos de interés público que surgen de decisiones sustentadas en un proceso de diagnóstico y análisis de factibilidad, para la atención efectiva de problemas públicos específicos, en donde participa la ciudadanía en la definición de problemas y soluciones
La gestión pública
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Las políticas publicas son hechas por
instituciones no gubernamentales que ven una necesidad en la población y toman cartas en los diversos casos, por lo tanto son de igual importancia que las secretarias de gobernación
La gestión pública
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La gestión pública
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La modernización de la gestión publica es
necesaria porque en ocasiones puede ser deficiente y puede causar una total desconfianza e insatisfacción social debido a una inadecuada política que vaya de acuerdo a las necesidades del pueblo
¿Por que es necesaria la modernización de la gestión
publica?
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El nuevo patrón de policy making modifica
reglas (escritas o no), procedimientos (formales o no), expectativas (legales o no), concepciones (mesuradas o desmesuradas) de la relación entre sociedad y gobierno.
Las políticas públicas
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La idea del policy making es hacer nuevas y
mejores politicas que esten dentro de las prioridades del gobierno con total interes hacia la sociedad y de atender situaciones de carácter publico y privado
Las políticas públicas
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La distinción entre lo privado y lo público ha
sido fundamental para entender el sentido de la política y la naturaleza. Gobernar en contextos políticos plurales y autónomos, de alta intensidad ciudadana y con graves problemas sociales irresueltos, parece exigir dos requisitos fundamentales: gobernar por políticas y gobernar con sentido público.
Las políticas públicas
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Una política puede ser una regulación, una
distribución de diferentes tipos de recursos (incentivos o subsidios, en efectivo o en especie, presentes o futuros, libres o condicionados) El análisis y diseño de políticas públicas, justamente por su carácter público, abre todo un abanico de estrategias de acción corresponsable entre gobierno y sociedad.
Las políticas públicas
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Las políticas publicas que a todos conciernen
incorporan la dimensión de la franqueza, convoca a la luz publica, al principio del libre acceso, a la transparencia y apertura para buscar el bien común, lo buen, lo justo y lo saludable etc. Las decisiones públicas resultan de diálogos, argumentos, en los cuales los ciudadanos realizan sus libertades públicas de expresión, manifestación, reunión, opinión y asociación.
Las políticas públicas
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Las políticas públicas son acciones de
gobierno con objetivos de interés público que surgen de decisiones sustentadas en un proceso de diagnóstico y análisis de factibilidad, para la atención efectiva de problemas públicos específicos, en donde participa la ciudadanía para resolver problemas y generar soluciones.
¿Qué son las políticas públicas?
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Las acciones de política pública tienen dos
características fundamentales:
1) buscar objetivos de interés o beneficio público;; y
2) ser el resultado de un proceso de investigación que implica el uso de un método para asegurar que la decisión tomada es la mejor alternativa posible para resolver un determinado problema público.
Qué son las políticas públicas?
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La opinion de diversos autores dan una noción
sobre las políticas publicas:
Qué son las políticas públicas?
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Qué son las políticas
públicas?
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Existen diversos enfoques respecto al ciclo de
vida de las políticas públicas, donde se pueden distinguir al menos cuatro momentos analíticos: la gestación, el diseño o formulación, la implementación o ejecución y la evaluación de impacto.
Diseño de Políticas públicas
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Diseño de Políticas públicas
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Cuando una situación social se juzga políticamente como
problemática y es objeto de debate público, se convierte en un problema público. a. Un problema que afecta a un gran número de personas y que
tiene amplios efectos, incluyendo consecuencias a personas que no están directamente relacionadas con el problema. b. Una situación que produce una insatisfacción en la ciudadanía y que requiere de una solución pública, es decir, de una solución por parte del gobierno. c. Un problema social reconocido políticamente como público.
¿Qué es un problema público?
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En base a lo citado se corrobora un problema
publco y se procede a establecer soluciones a tal problema que afecta a una poblacion
¿Qué es un problema público?
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A continuación se presentan las etapas por las
que se debe pasar para generar una política factible/aplicable:
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Un especialista en políticas públicas debe responder al
menos las siguientes preguntas clave: ¿Qué solución genera mayores beneficios a la
sociedad? • ¿Cuál es el mejor resultado que se puede lograr? Metodología de cinco etapas para diseñar una política
pública viable: 1. Análisis del problema. 2. Análisis de soluciones. 3. Análisis de factibilidad. 4. Recomendación de política pública. 5. Plan de acción de política pública.
La etapa de diseño o Formulación
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la implementación es la acción encargada de
ejecutar la política pública decidida, es el momento en el que lo decidido se aplica en la realidad, en el ámbito público con todas sus ventajas y desventajas;; en ella concurren los recursos, la tecnología, la organización, la información y las capacidades con las que se cuenta para implementar una politica
La etapa de implementación o ejecución
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En esta etapa se evalua la politica y la
situacion para ver que impacto ah tenido a los implicados y como ah sido el progreso
La etapa de evaluación de impacto
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En la fase de evaluación de impacto, un
especialista en política pública debe responder al menos dos preguntas: 1) ¿La política pública generó los efectos
deseados? 2) ¿Cuáles son las áreas de oportunidad para
mejorar el diseño de la política pública?
La etapa de evaluación de impacto
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Una vez que hemos comprendido qué es un problema
público y suponiendo su ingreso a la agenda de gobierno, pasemos a la práctica: ¿cómo iniciar con el análisis de un problema público? El primer paso que te sugiero es llenar un cuadro que te permitirá tener un punto de partida para un análisis detallado. Es una herramienta sencilla para realizar una breve entrevista, de esa forma podrás hacer una búsqueda de información más eficiente para cuantificar el problema y buscar sus causas.
Entender el problema público
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La cuantificación del problema público es muy
importante ya que te permitirá conocer: 1) el número de personas afectadas por el problema;; 2) las áreas geográficas en las que se manifiesta;; y 3) los costos que ha generado el problema público.
Cuantificar el problema
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Para generar una política pública se debe de
identificar el problema y buscar estrategias para resolverlo, por medio de una lluvia de ideas. Es decir encualquier situacion con un problema publico se debe cuantificar cuantos afectados hay, cuantos han aumentado o si el problema ah sobrepasado los limites geograficos de los que ya se tenia nocion
La importancia de la cuantificación de problemas
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Las causas de un problema público pueden
obtenerse de muchas fuentes.
¿Dónde obtengo las causas del problema?
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1) Análisis de afectados. 2) Análisis de opinión de expertos académicos
y expertos servidores públicos. Gladwell (2008) menciona que un experto es aquella persona que ha dedicado al menos 10,000 horas de su vida a un tema específico.
3) Análisis económico para identificar las causas de un problema público.
¿Dónde obtengo las causas del problema?
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«Lamentablemente, existen muchos programas
gubernamentales en México que no tienen definida claramente su población objetivo, lo que genera problemas serios de focalización»
«Mientras no contemos con una metodología en políticas públicas, seguirá perdiéndose dinero en políticas que no darán resultados beneficios en la atención de un problema. Es por eso la importancia de que los Lic. En Nutrición se involucren en la gestión de políticas publicas»
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…políticas publicas…