POLITICAS SOCIALES FACTOR DE DESARROLLO
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POLITICAS SOCIALES FACTOR DE
DESARROLLO
EDUARDO ABEDRAPO B. Universidad Alberto Hurtado (Chile)
CIUDAD DE GUATEMALA OCTUBRE DE 2011
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ESTADO DEMOCRATICO Y SOCIAL
GARANTIAS POLITICAS
DERECHOS DE PRIMERA GENERACION
GARANTIAS CIVILES
GARANTIAS SOCIALES
DERECHOS DE SEGUNDA GENERACION GARANTIAS ECONOMICAS
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Dignidad Esencial del Ser Humano
IGUALDAD LIBERTAD
BASES DEL ORDEN DEMOCRATICO Y SOCIAL
BIEN COMUN
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ECONOMIA SOCIAL DE MERCADO
DOBLE FAZ DE LA SUBSIDIARIEDAD DEL ESTADO: DEBER DE ABSTENCION Y DEBER DE ACCION
LIBRE INICIATIVA - LIBRE COMPETENCIA - DIFUSION DE LA PROPIEDAD - LIMITES A LA CONCENTRACION ECONOMICA
IGUALDAD DE OPORTUNIDADES
- SUSTANTIVA, NO FORMAL - CONSTITUTIVA DE CAPITAL SOCIAL
DESARROLLO SUSTENTABLE (DERECHOS DE TERCERA GENERACION)
- RESPETO A LAS COMUNIDADES - PRESERVACION DEL PATRIMONIO CULTURAL
- RESGUARDO DE LOS RECURSOS NATURALES
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SISTEMA DE PROTECCION Y PROMOCION SOCIAL (1)
ENFOQUE DE DERECHOS, CON MINIMOS SOCIALES GARANTIZADOS EXPLICITAMENTE.
FINES: DESARROLLO INTEGRAL DE LAS PERSONAS COHESION SOCIAL
UNIVERSALIDAD Y FOCALIZACION
DEBE TENERSE EN ESPECIAL CONSIDERACION QUE UNA PARTE DE LA POBLACION ENTRA Y SALE DE LA LINEA DE POBREZA («LABILIDAD SOCIAL»)
LA LEY DEBE PRECISAR OPERATIVIDAD Y MEDIOS DE EXIGIBILIDAD Y RECLAMACION DE LAS GARANTIAS SOCIALES (EDUCACION, SALUD, PREVISION, ACCESO A BIENES Y SERVICIOS ESENCIALES)
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SISTEMA DE PROTECCION Y PROMOCION SOCIAL (2)
POLITICAS SOCIALES. COMPENSATORIAS Y ESTRUCTURALES
COMPLEMENTAN LAS GARANTIAS SOCIALES
MEDIOS PARA PROPICIAR UNA EFECTIVA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES
(POR EJEMPLO, ACCESO AL DEPORTE, A LA RECREACION Y A LAS MANIFESTACIONES ARTISTICAS)
PUEDEN ACTUAR A NIVEL REGULATORIO Y REDISTRIBUTIVO
LA MEJOR POLITICA SOCIAL ES EL EMPLEO. NO OBSTANTE, EN LATINOAMERICA UNA PARTE SIGNIFICATIVA LOS POBRES SON TRABAJADORES (PROBLEMA DE DISTRIBUCION DE LOS EXCEDENTES)
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OBJETIVOS ESPECIFICOS DEL SISTEMA DE PROTECCION Y PROMOCION SOCIAL Y DE LAS POLITICAS SOCIALES
TERMINAR CON LA POBREZA
DISMINUIR LA DESIGUALDAD SOCIAL
PROTEGER A LA POBLACION DE LOS ABUSOS
RESGUARDO ANTE LAS CONTINGENCIAS
(POR EJEMPLO, UTILIZANDO MECANISMOS DE SEGUROS UNIVERSALES PARA VIVIENDA Y EDUCACION)
ESTOS DOS ULTIMOS PUNTOS SON ESPECIALMENTE RELEVANTES PARA LAS CAPAS MEDIAS, QUE SUELEN ESTAR FUERA DEL ALCANCE DE LAS POLITICAS SOCIALES
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INSTRUMENTOS DEL SISTEMA DE PROMOCION Y PROTECCION SOCIAL (1)
MEDICION PERIODICA DE POBREZA Y VULNERABILIDAD, DE ACUERDO CON METODOLOGIAS CONSENSUADAS Y ESTANDARES INTERNACIONALES (ASPECTOS CUALITATIVOS Y CUANTITATIVOS)
REGISTROS UNIFICADOS O EN LINEA QUE FACILITEN LA GESTION Y EVITEN DUPLICIDADES
POLITICA FISCAL CON REGLAS DE AHORRO QUE PERMITAN ASEGURAR FINANCIAMIENTO PERMANENTE Y APLICACIÓN DE POLITICAS CONTRACICLICAS
PARTICIPACION CIUDADANA EN DISEÑO E IMPLEMENTACION. FAVORECE PERTINENCIA (EFICACIA) Y EFICIENCIA
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INSTRUMENTOS DEL SISTEMA DE PROMOCION Y PROTECCION SOCIAL (2)
VERIFICACION DE PROCESOS Y FISCALIZACION EN TERRENO
RENDICION DE CUENTAS Y CONTROL SOCIAL (CONSEJOS CIUDADANOS)
EVALUACION DE RESULTADOS Y DE IMPACTOS. EL DISEÑO DE LAS POLITICAS DEBE CONSIDERAR LOS MECANISMOS DE MEDICION
INSTITUCIONALIDAD DIFERENCIADA ENTRE ORGANISMOS DE PLANIFICACION Y/O DE POLITICA, EJECUTORES Y EVALUADORES
LA POLITICA SOCIAL REQUIERE METAS Y PLAZOS DECLARADOS Y DEBE ESTAR EN CONSISTENCIA CON LA POLITICA ECONOMICA
DERECHOS Y DEBERES. LOS CIUDADANOS DEBEN SER CORRESPONSABLES REALES DEL FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA Y APORTAR AL CUMPLIMIENTO DE OBJETIVOS EN LA MEDIDA DE SUS CAPACIDADES.
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MUCHAS GRACIAS