Políticas de apoyo a las Pymes€¦ · Corporación Andina de Fomento Montevideo, 24 de octubre de...
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Políticas de apoyo a las Pymes Gabriel Duque Oficina de Políticas Públicas y Competitividad Corporación Andina de Fomento Montevideo, 24 de octubre de 2006
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Políticas de apoyo a las Pymes
Gabriel DuqueOficina de Políticas Públicas y Competitividad
Corporación Andina de Fomento
Montevideo, 24 de octubre de 2006
Tabla de contenido
• El contexto macroeconómico e internacional
• Políticas de apoyo a las Pymes y situación actual
• La Agenda CAF para la competitividad y atención a las PyMEs
– El Programa de Apoyo a la Competitividad (PAC) y Asistencia Técnica
– Programas de financiamiento a las PyMEs– Gobierno Corporativo
• Consideraciones finales
El contexto macroeconómico e internacional
Las economías latinoamericanas atraviesan por un buen momento...
Crecimiento Inflación
0
2
4
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8
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1998
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América Latina
Cuenta Corriente
-3-113579
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Exportaciones AL PIB AL
Fuentes: World Development Indicators 20045CD-Rom, WEO FMI, 2006, Bloomberg, CAF 2006
-3-2,5
-2-1,5
-1-0,5
00,5
11,5
22,5
2000
2001
2002
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e
2006
f
2007
f% del PIB
América Latina
100
300
500
700
900
1.100
1.300
may
-99
ene-
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00
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02
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04
may
-05
ene-
06
sep-
06
Embi Latin
Costos de Financiamiento
La región tiene una ventana de oportunidad que puede ser aprovechada para dar un salto cualitativo en su
proceso de desarrolloCrecimiento Mundial Indices de productos básicos
0
50
100
150
200
250
300
1995
Q3
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Q3
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Q2
%
AlimentosMaterias Primas AgrícolasMetalesEnergía
0
2
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8
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1220
01
2002
2003
2004
2005
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2007
%
EE.UU China Euro Japón
Fuente: IMF, WEO Abril 2006, Estadísticas Financieras Internacionales FMI, CD-ROM
Sin embargo, persisten importantes desafíos
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
1975
1978
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2002
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2008
2011
2014
2017
2020
AL / OECD Asia del Este y Pacífico/OECD
Reducir las brechas de ingreso
Mejorar la distribución del ingreso Avanzar en la reducción de la pobreza
0
10
20
30
40
50
60
UniónEuropea
AsiaCentral
Américadel
Norte
SudesteAsia y
Pacífico
MedioOriente
África AméricaLatina
GIN
I ind
ex
0 20 40 60 80 100
Europa yCentro Asia
Medio Orientey Norte de
Africa
América Latinay el Caribe
Asia Oriental yel Pacifico
Africa del Sub-Sahara
Sur de Asia
-4%
-2%
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4%
6%
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1965
1968
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2001
2004
2007
AméricaLatina
Fuentes: Banco Mundial. WDI, CAF 2006, CEPAL
Aumentar y mantener el crecimiento
Por lo que se requieren acciones para:
Aumentar ahorro e inversión Promedio 1990-2003
20,3 19,9
35,4 37,7
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
Inversión Ahorro
Asia América Latina
Diversificar exportaciones Indice Herfindhal
Fuente: UNCTAD 2003; WDI,Banco Mundial; FEM 2005, Kauffman 2004
Mejorar la competitividad
0 0,2 0,4 0,6 0,8
FranciaUSA
EspañaBrasil
ArgentinaUruguay
PeruColombiaCosta. R
BoliviaMexico
ChileParaguay
EcuadorVenezuela
20011990
3,0 3,5 4,0 4,5 5,0 5,5
Norte américa
Europa Occidental
Asia del Este y Pacífico
Medio Oriente y Norte de Africa
Europa del Este
América Latina y Caribe
Asia Central
Africa Sub-Sahara
Fortalecer las instituciones
-0,20
0,20,40,60,8
11,21,41,6
AméricaLatina
Este Asia OECD
Imperio de la Ley
Control de la Corrupción
Peor
M
ejor
La productividad no ha crecido y la posición de competitividad relativa es desfavorable
2
2,5
3
3,5
4
4,5
5
5,5
6Sw
itzer
land
Hon
g Ko
ng S
AR
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Bulg
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Arm
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Mon
golia
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tho
Tim
or-L
este
Suiza (1)
Chile (27)
Costa Rica (53)Panamá (57)México (58)El Salvador (61)
Colombia (65)Brasil (66) Uruguay (73)Perú (74)Venezuela (88) Ecuador (90)
Bolivia (97)Honduras (93)Nicaragua (95)Paraguay (106)
Taiwan (13)
Korea, Rep. (24)
Latinoamérica y el Caribe: 20Puesto Promedio: 73
Índice de Competitividad para el Crecimiento 2006-2007
Fuente: Foro Económico Mundial (Reporte Global de Competitividad 2005-2006)
En este contexto, se requiere un crecimiento sostenido y de calidad como pilar fundamental para promover la
equidad y combatir la pobreza
Balances Macroeconómicos
Inversión entodas las formas
de capitalAumento en
SocialInclusión
EquidadEficiencia Stability
Crecimiento sostenidode calidad
Estabilidad
Valores
Políticas
Instituciones
Estado
Sector Privado
Sociedad Civil
ComunidadInternacional
Productividad
Inserción internacional y mercados internos
Políticas de apoyo a lasPymes y situación
actual
Las Micro representan en promedio el 93,4% de los establecimientos, las PyME el 6,2% y las grandes el 0,4% aproximadamenteEn materia de empleo, la microempresa ocupa aproximadamente el 53,6% de los ocupados y la PyME cerca del 23 %
Fuente: Observatorio MiPyME elaborado por el BID. 2003,.
Importancia de la MiPyME en la economía de la región
89%
83%
82%
55%
53%
48%
47%
47%
38%
26%
21%
5%
17%
18%
21%
31%
32%
21%
29%
25%
22%
34%
6%
0%
0%
25%
16%
19%
32%
24%
37%
52%
45%
Venezuela
Nicaragua
Honduras
Rep. Dom.
Argentina
Colombia
Panamá
México
Chile
Brasil
Costa Rica
Micro PyME Grande0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Venezuela
Nicaragua
Honduras
Colombia
Rep. Dom.
México
Panamá
Brasil
Chile
Argentina
Costa Rica
Micro PyME Grande
Restricciones que afectan especialmente a la PyME
Restricciones empresariales en América Latina por tamaño de empresa (1=sin restricción, 4=alta restricción)
2,0 2,2 2,4 2,6 2,8 3,0 3,2
Inestabilidad política económica
Inseguridad
Impuestos y regulaciones
Inflación
Financiamiento
Tasa de cambio
Corrupción
Crimen organizado
Prácticas anti-competitivas
Infraestuctura
Poder Judicial
Pequeñas Medianas Grandes
•Fuentes: Encuesta Mundial del Ambiente de Negocios Banco Mundial (1998-2000)
Temas críticos mencionados frecuentemente
Limitaciones de la competitividad empresarial:
Baja productividad y poca diversificaciónLimitado acceso a financiamiento Dificultades para acceder a mercados internacionalesInsuficiente personal entrenado y limitada capacidad gerencialAusencia de controles de calidad y estandarización de productosLimitada capacidad de innovación y adaptación de tecnologías: Baja inversión en I+DAltos costos de transporte y logísticaBajo capital social: reducida asociatividad
Contexto de políticas públicas
No se puede hablar de una formula de intervención del estado en el impulso al desarrollo económico que garantice el éxito. La clave es encontrar para cada país y para cada estado del desarrollo el rol apropiado del Estado.
Relacionado al desarrollo empresarial, la justificación económica se encuentra en
Fallas y funcionamiento de mercado (eficiencia estática y dinámica):Altos costos de transacción Problemas de informaciónExternalidades y coordinaciónBienes públicos y cuasi públicosComportamiento anticompetitivo
Objetivos sociales: aspectos de inclusión y de igualdad de oportunidades
Políticas de desarrollo empresarial
El apoyo al desarrollo empresarial y en particular a las pymes sEl apoyo al desarrollo empresarial y en particular a las pymes se concibe una política pública orientada a:
• Crear condiciones que fomenten la creación, el crecimiento y lamejora constante de las empresas
• Estimular la vinculación de capital en la actividad económica en general
• Eliminar las restricciones que enfrentan algunas empresas para ser viables y crear valor
Como una aproximación, hay dos niveles sobre los que el Estado Como una aproximación, hay dos niveles sobre los que el Estado influyeinfluye
• Entorno de las empresas• Directamente sobre sus actividades de generación de valor
EntornoEntorno
• Estabilidad macroeconómica
• Marco institucional y regulatorio (incluyendo protección de
la propiedad y solución de controversias)
• Desarrollo de infraestructura
• Oferta y disponibilidad de recursos para la producción
(incluyendo tecnología y capacitación del recurso humano)
• Programas de desarrollo social y seguridad
DirectamenteDirectamenteUna firma puede ser vista como un entramado contractual entre stakeholders y dentro de un entorno cercano (que puede ser un cluster):
Propietarios
Proveedores y Clientes
Gobierno
Sistema Financiero
Empleados
Gestión
Entorno cercano (cluster?)
Propietarios
Proveedores y Clientes
Gobierno
Sistema Financiero
Empleados
Gestión
Entorno cercano (cluster?)
Regulación: restricciones que afectan especialmente a la PyME
Peso de las regulaciones del Gobierno
0 1 2 3 4
ChileOECD
BarbadosEl Salvador Guatemala
Dominican RepublicUruguay
Resto del MundoTrinidad and Tobago
NicaraguaHondurasPanama
Paraguay América Latina
JamaicaColombiaSuriname
Argentina Bolivia
Costa RicaGuyanaEcuador
Peru Brazil
Venezuela
Fuentes: FEM (2006-2007)
DirectamenteDirectamente
• Intervenciones sobre cada una de las relaciones de las empresas con sus stakeholders directos y entorno cercano
• Instrumentos y políticas: FinancierosMercados de bienes y servicios (regulación y acceso) Mercado laboral Capital y propiedadFiscalesCoordinación (incluyendo entre lo público y lo privado)
Financiamiento: restricciones que afectan especialmente a la PyME
Indice de acceso al financiamiento* (1= peor; 7 = mejor)
Restricciones al Financiamiento (1=sin restricción, 4=restricción importante)
1 1,4 1,8 2,2 2,6 3
Tasa de interés elevadaPlazo
ColateralTrámites
Acceso créditoConexiones
Falta fondos prestablesAcceso bancos extranjeros
Acceso a equityLeasing
Financiamiento exportaciones
América Latina E. Asia OECD
0
1
2
3
4
5
6
7
Colombia (58)
Mexico (51)
EE.UU. (1)
Hong Kong (11)
Brasil (24)Chile (36)
Perú (64)Venezuela (66)Ecuador (71)Bolivia (73)
*Promedio de disponibilidad de préstamos, sofisticación de mercado financiero, acceso a mercados de capitales locales y disponibilidad de capital de riesgo
Fuente: Cálculos CAF basados en Foro Económico Mundial (The Global Competitiveness Report 2003-2004; Beck, Dermiguc-Kunt and Martínez (2005) y World Business Environment Survey, Banco Mundial 2001, elaboración CAF.
Financiamiento: restricciones que afectan especialmente a la PyME
Trabas para la obtención del crédito, Ranking Global
0 50 100 150 200
PanamaHonduras
Puerto RicoOECD
Dominican RepublicEl Salvador
PeruUruguay
ArgentinaGuatemalaNicaraguaParaguay
Trinidad and TobagoBolivia
EcuadorAmérica Latina
BelizeBrazil
GrenadaSt. Vincent and the
Resto del MundoAntigua and
ChinaDominicaJamaica
St. LuciaChad
Congo, Rep.Haiti
St. Kitts and NevisSuriname
VenezuelaGuyana
Fuentes: Doing Business 2007
Financiamiento: restricciones que afectan especialmente a la PyME
Facilidad de acceso al crédito
0 1 2 3 4 5
OECD Panama
ChileBarbados
El Salvador Peru
Resto del MundoColombia
Guatemala Trinidad and
Costa RicaVenezuela
BrazilAmérica Latina
Dominican RepublicEcuador
HondurasParaguay
Uruguay Argentina
GuyanaJamaica
NicaraguaBolivia
Suriname
Fuentes: FEM (2006-2007)
Adicionalmente al marco regulatorio en que actúa el sector financiero (principalmente de protección al ahorro), el sector público puede incentivar el desarrollo empresarial a través de los siguientes tipos de instrumentos financieros:Crédito e instrumentos de deuda
Banca pública, direccionamiento y líneas de redescuentoApoyo a profundización financiera
instituciones (ej.micro crédito) instrumentos financieros
Garantías e informaciónSistema de garantíasCentrales de Riesgo
Instrumentos financierosInstrumentos financieros
Regulación: restricciones que afectan especialmente a la PyME
Tiempo (días) para formalizar un negocio Costo (% PIB pc) para formalizar un negocio
0 50 100 150 200 250
Puerto RicoJamaica
St. Vinc. y las GrenadinesOECD
DominicaPanamá
Antigua y BarbudaEl Salvador
ChileGuatemala
ArgentinaNicaragua
St. LuciaTrinidad y Tobago
UruguayColombiaHonduras
BeliceGuyana
St. Kitts y NevisResto del Mundo
BoliviaGrenadaEcuador
PerúRepública Dominicana
ParaguayAmérica Latina
Costa RicaVenezuela
BrasilHaiti
PTrinidad an
Antigua y
St. K
República Do
St. Vinc. y las G
Améri
EResto de
0 50 100 150
uerto Ricod Tobago
OECDJamaica
ChileBrasil
Argentina BarbudaColombia
Costa RicaPanamá
VenezuelaSt. Lucia
itts y NevisDominicaminicana Ecuador
PerurenadinesGrenadaUruguay
ca LatinaGuatemala
BeliceHondurasl Salvador
l MundoGuyana
HaitiNicaraguaParaguay
Bolivia
Fuentes: Doing Business 2007
Accesos a mercados internacionales: Persisten barreras y altos costos para el comercio transfronterizo
Tiempo para exportar (Número de dias)
Fuente: Banco Mundial; Doing Business 2006
Costo de exportación (US$ por contenedor)
Documentos para exportar(Número de documentos)
4022,2
34,423,9
29,210,5
27,127,2
0 20 40
Ãfrica al sur del SaharaAmérica Latina y el Caribe
Asia orientalAsia oriental y el Pacífico
Europa y Asia centralOCDE
Oriente Medio y Norte de ÁfricaAndinos
5
1.561,101.067,50
1.236,00884,8
1.450,20811
923,91054
0,00
Ãfrica al sur del SaharaAmérica Latina y el Caribe
Asia orientalAsia oriental y el Pacíf ico
Europa y Asia centralOCDE
Oriente Medio y Norte de ÁfricaAndinos
8,27,3
8,16,9
7,44,8
7,19
0 8, 2
Ãfrica al sur del SaharaAmérica Latina y el Caribe
Asia orientalAsia oriental y el Pacíf ico
Europa y Asia centralOCDE
Oriente Medio y Norte de ÁfricaAndinos
5
Accesos a mercados internacionales: restricciones que afectan especialmente a la PyME
Exportaciones manufactureras de las PyME
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
US$
MM
corie
ntes
Argentina Colombia Chile
Exportaciones manufactureras de las PyME
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
US$
MM
corie
ntes
Argentina Colombia Chile
Exportaciones manufactureras de las PyME
5%
10%
15%
20%
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
% d
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porta
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es
Argentina Colombia Chile
•Las exportaciones manufactureras de PyME han disminuido en terminos relativos
Fuente: Carlo Pietrobelli, Fernando Porta y Virginia Moori-Koenig .Pequeñas y medianas empresas en América Latina e internacionalización . Sept .2005
Instrumentos proInstrumentos pro--eficiencia e eficiencia e intervención en los mercadosintervención en los mercados
Marco legal y regulatorio• Formalización y procedimientos administrativos• Promoción de la competencia (controles?)• Sistema nacional de normas técnicas y de
protección al consumidor (certificaciones)• Protección de la propiedad intelectual
Compras estatales• Acceso preferencial a Pymes
Regulación de mercados internacionales• Normatividad y procedimientos administrativos• Acuerdos y negociaciones
Regulación laboral: restricciones que afectan especialmente a la PyME
Indice de rigidez laboral Dificultades de contratación de trabajadores, Ranking Global
0 20 40 60 80 100 120
BeliceBrasil
Costa RicaEl Salvador
GrenadaGuatemala
HondurasJamaica
NicaraguaUruguay
Antigua y BarbudaArgentina
ChileColombiaDominica
GuyanaHaiti
Puerto RicoSt. Kitts y Nevis
St. LuciaSt. Vinc y las Grenadines
Trinidad and TobagoAmérica Latina
OECDRepública Dominicana
Resto del MundoEcuador
SurinameParaguay
PanamáPerú
BoliviaVenezuela
0 50 100 150 200
BeliceJamaica
Trinidad and TobagoST. Lucia
Nicaragua Puerto Rico
GrenadaST. Kitts y Nevis
HaitiSuriname
Antigua y BarbudaST. Vinc y las
DominicaChile
Uruguay Guyana
Costa Rica El Salvador
OECDColombia
América LatinaHonduras
Resto del MundoBrasil
Guatemala RepúblicaArgentinaPanamá
PerúEcuador
Venezuela Paraguay
Bolivia
Fuentes: Doing Business 2007
Instrumentos mercado laboralInstrumentos mercado laboral
Regulación de la contratación laboral• Adecuación a especificidades (flexibilización?)
Formación y Capacitación • Calidad de la educación formal• Capacitación técnica
Sistema de información • Trabajo sobre competencias laborales y certificaciones• Bolsas de contratación
Contratos: restricciones que afectan especialmente a la PyME
Número de procedimientos para el cumplimiento de contratos
Número de días para el cumplimiento de contratos
0 10 20 30 40 50 60
JamaicaNicaragua
OECDRepública Dominicana
SurinameGuyana
ArgentinaChile
Costa RicaHaitiPerú
Resto del MundoGuatemala
HondurasColombia
Trinidad y TobagoUruguay
América LatinaEcuador
El SalvadorVenezuela
BrasilPuerto Rico
PanamáParaguay
BoliviaAntigua y Barbuda
St. Kitts y NevisGrenada
BeliceSt. LuciaDominica
St. Vinc y las Grenadines
0 500 1000 1500 2000
Antigua y BarbudaPerú
OECDHaiti
St. Vinc y las GrenadinesJamaica
VenezuelaRepública Dominicana
ParaguayChile
HondurasNicaragua
EcuadorArgentina
Resto del MundoSt. Kitts y Nevis
GrenadaBolivia
Costa RicaBrasil
Puerto RicoEl Salvador
St. LuciaAmérica Latina
UruguayGuyana
DominicaPanama
BeliceSuriname
Trinidad y TobagoColombia
Guatemala
Fuentes: Doing Business 2007
Contratos: restricciones que afectan especialmente a la PyME
Costo (% de la deuda) para el cumplimiento de contratos
Dificultades para el cumplimiento de contratos, Ranking Global
0 10 20 30 40 50 60
BoliviaAntigua y Barbuda
OECDArgentina
El SalvadorEcuador
BrasilSurinameUruguay
Puerto RicoChile
St. Kitts y NevisBelize
Costa RicaColombia
NicaraguaGrenada
St. Vin y lasAmérica Latina
GuyanaGuatemala
JamaicaDominica
VenezuelaHonduras
Trinidad y TobagoSt. Lucia
HaitiResto del Mundo
PerúRepública Dominicana
ParaguayPanamá
0 50 100 150 200
OECDJamaica
Antigua y BarbudaNicaragua Argentina
ChileResto del Mundo
PerúEcuador
BoliviaHaiti
República DominicanaSuriname
Costa Rica El Salvador
América LatinaUruguay
BrazilGuyana
Honduras ST. VINC y las Grenadines
Puerto RicoVenezuela
ST. Kitts y NevisColombiaGrenada
Paraguay Guatemala
BeliceTrinidad and Tobago
DominicaST. LuciaPanamá
Fuentes: Doing Business 2007
Derechos de Propiedad: restricciones que afectan especialmente a la PyME
Protección de Derechos de Propiedad
0 2 4 6 8
OECDChile
BarbadosJamaicaPanama
Uruguay Colombia
Costa RicaBrazil
Trinidad andEl Salvador
Resto del MundoDominican Republic
Guatemala América Latina
SurinameHonduras
Peru EcuadorGuyana
NicaraguaBolivia
Paraguay Argentina Venezuela
Fuentes: FEM (2006-2007)
Capital: restricciones que afectan especialmente a la PyME
Disponibilidad de capital de riesgo
0 1 2 3 4 5
OECDChile
PanamaTrinidad and
BarbadosArgentina
Resto del MundoColombia
Guatemala Costa Rica
Peru El Salvador
HondurasAmérica Latina
JamaicaBrazil
Dominican RepublicUruguay
Bolivia NicaraguaVenezuela
EcuadorGuyana
Paraguay Suriname
Fuentes: FEM (2006-2007)
Instrumentos de capital y propiedad
Marco Institucional
• Protección legal a la propiedad privada Acuerdos internos e internacionales de protección a la inversión (BITs)
• Acuerdos de reestructuración y mecanismos de administración de dificultades
• Actualización del derecho comercial y de la regulación contable
Promoción• Inversión extranjera• Fondos de capitalización empresarial• Fondos de capital de riesgo• Practicas de buen gobierno corporativo
•
Instrumentos fiscalesInstrumentos fiscales
Subsidios y cofinanciación
Exenciones, deducciones y descuentos
Incentivos a:
• innovar
• certificaciones
• acceso a mercados
• construcción de alianzas y redes
• fortalecimiento institucional
Regulación laboral: restricciones que afectan especialmente a la PyME
Cantidad de proveedores locales Capacidad para la innovación
0 1 2 3 4 5 6
OECDChileBrazil
ColombiaCosta Rica
Peru Guatemala
PanamaJamaica
Trinidad andArgentina Resto del
América LatinaBarbados
El Salvador Dominican
EcuadorGuyana
Uruguay Honduras
Paraguay VenezuelaNicaraguaSuriname
Bolivia
0 1 2 3 4 5
OECDBrazil
Costa RicaChile
ColombiaGuatemala
Peru Resto del
El Salvador Uruguay JamaicaAmérica
Argentina BarbadosHonduras
DominicanEcuadorPanama
SurinameNicaragua
Bolivia Guyana
Paraguay Trinidad
Venezuela
Fuentes: FEM (2006-2007)
Instrumentos de coordinaciónInstrumentos de coordinación
Se manifiesta en términos de acuerdos y de estructuras o
redes institucionales de articulación:
• Ámbito transversal
• SNCyT, SNI
• Consejos de alto nivel
• Redes pro competitividad
• Ámbito sectorial (convenios de cadenas)
• Ámbiro regional (Clusters y SRI)
La Agenda CAF para la Competitividad y
Atención a las Pymes
La acción de CAF en la promoción dela competitividad de las PyMEs
Herramientas de promoción de Gobierno Corporativo aplicables a PyMEs
Profesionalización y mejora del gobierno corporativo
Programas de internacionalización y de inteligencia de mercados
Adaptación a estándares de calidad internacional y certificaciones
Superación de barreras logísticas (ej. cadenas de frío)
Desarrollo de proveedores y canales de distribuciónFacilitar el acceso a financiamiento y a la formación de capital
Articulación de la PyME a cadenas nacionales, regionales y globales de producción
Fondos de capital de riesgo, fondos de garantías, factoring, microfinancieras, entre otros
Reducción de barreras a los negociosFortalecimiento a la capacidad de gestión (incluyendo
capital social) y entrenamiento especializado del personal Adaptación de nuevas tecnologías, desarrollo de redes de
información
Fortalecimiento institucional y tecnológico
Tipo de IntervenciónLíneas de acción
Conglomerados productivos, inserción internacional, tecnología
VENEZUELAVENEZUELA
•• EXPORTIC: Programa EXPORTIC: Programa Venezolano de Exportación de Venezolano de Exportación de Tecnologías de Información y Tecnologías de Información y ComunicaciónSoftwareComunicaciónSoftware
•• Cátedra de emprendimientoCátedra de emprendimiento•• Incubación de empresas en Incubación de empresas en
Parques Tecnológicos.Parques Tecnológicos.
PERÚPERÚ
•• Espárragos, Uvas, Algodón, Camélidos, Espárragos, Uvas, Algodón, Camélidos, CCítricos, Castañas. Mangos. Páprikaítricos, Castañas. Mangos. Páprika
•• Hoteles linkHoteles link
BOLIVIABOLIVIA•• Quinua, Soya, Uvas, Vinos y Quinua, Soya, Uvas, Vinos y
Singanis, CamélidosSinganis, Camélidos•• Textil, Confección, Cuero, Calzado, Textil, Confección, Cuero, Calzado,
Madera y mueblesMadera y muebles•• Emprendimiento e incubadorasEmprendimiento e incubadoras
COLOMBIACOLOMBIA
•• Aceite de Palma y sus derivados, Aceite de Palma y sus derivados, ClavelClavel
•• Cosméticos y productos de aseo, Cosméticos y productos de aseo, Cadena química, plástica y Cadena química, plástica y conexos, Electro Electrónicaconexos, Electro Electrónica
•• EmprendimientoEmprendimiento
ECUADORECUADOR
•• Flores, Pezca, Camarón y Flores, Pezca, Camarón y PlátanoPlátano•• Textil, Confección, Maderas, Textil, Confección, Maderas, Calzado, Marroquinería. Calzado, Marroquinería. MetalmecánicoMetalmecánico•• TurismoTurismo•• Emprendimiento e incubadorasEmprendimiento e incubadoras
Programa de Apoyo a la Competitividad - PAC
VENEZUELAVENEZUELA
•• EXPORTIC: Programa EXPORTIC: Programa Venezolano de Exportación de Venezolano de Exportación de Tecnologías de Información y Tecnologías de Información y ComunicaciónSoftwareComunicaciónSoftware
•• Cátedra de emprendimientoCátedra de emprendimiento•• Incubación de empresas en Incubación de empresas en
Parques Tecnológicos.Parques Tecnológicos.
PERÚPERÚ
•• Espárragos, Uvas, Algodón, Camélidos, Espárragos, Uvas, Algodón, Camélidos, CCítricos, Castañas. Mangos. Páprikaítricos, Castañas. Mangos. Páprika
•• Hoteles linkHoteles link
BOLIVIABOLIVIA•• Quinua, Soya, Uvas, Vinos y Quinua, Soya, Uvas, Vinos y
Singanis, CamélidosSinganis, Camélidos•• Textil, Confección, Cuero, Calzado, Textil, Confección, Cuero, Calzado,
Madera y mueblesMadera y muebles•• Emprendimiento e incubadorasEmprendimiento e incubadoras
COLOMBIACOLOMBIA
•• Aceite de Palma y sus derivados, Aceite de Palma y sus derivados, ClavelClavel
•• Cosméticos y productos de aseo, Cosméticos y productos de aseo, Cadena química, plástica y Cadena química, plástica y conexos, Electro Electrónicaconexos, Electro Electrónica
•• EmprendimientoEmprendimiento
ECUADORECUADOR
•• Flores, Pezca, Camarón y Flores, Pezca, Camarón y PlátanoPlátano•• Textil, Confección, Maderas, Textil, Confección, Maderas, Calzado, Marroquinería. Calzado, Marroquinería. MetalmecánicoMetalmecánico•• TurismoTurismo•• Emprendimiento e incubadorasEmprendimiento e incubadoras
Programa de Apoyo a la Competitividad - PAC
Fondos de garantías para facilitar acceso al financiamiento de la PyME
Apoyo a unas 6.000 PyMEs colombianas6.000 PyMEs colombianas, , en la primera operación de reafianzamiento de garantías
Cooperación técnica para la creación de un fondo nacional de fondo nacional de garantíasgarantías para el Ecuador
Creación de un Fondo Aval BursátilFondo Aval Bursátil en Bolivia para otorgar garantías a emisiones de PyME en Bolsa
...financiamiento para la PyME rural
Alianzas con el sector privado para llegar a microagricultoresmicroagricultores
Creación de fideicomiso de financiamientofideicomiso de financiamiento a cooperativas y ONG’s rurales
Apoyo a la explotación sostenible de la castaña “Brazil nut”
Fortalecimiento de la cadena de producción de camélidos en Bolivia
Financiamiento a la microempresa a través de microfinancieras...
BancoSolBanco Los Andes ProCreditFFP FIEFFP ProdemFFP FassilFFP Eco Futuro
MibancoCMAC Arequipa
CMAC TrujilloCMAC Tacna
Edpyme Crear ArequipaEdpyme Crear TacnaEdpyme Nueva Visión
Edpyme Confianza
Fin. Compartir5 Fundaciones WWB
Banco Improsa
Banco Regional
Fin. CompartamosMicrocred
MibancoMicroserfin
+ 2 Multinacionales
36 instituciones36 instituciones10 países10 paísesUS$ 71.6 millones US$ 71.6 millones vigentesvigentes
Visión S.A. De Finanzas
Banco Do Nordeste
FIE Gran Poder
Banco SolidarioBanco ProCredit
CrediféCorfec
Fideicomiso CFN
Acceso a capital
BancoSolBanco Los Andes ProCreditFFP FIEFFP ProdemFFP FassilFFP Eco Futuro
MibancoCMAC Arequipa
CMAC TrujilloCMAC Tacna
Edpyme Crear ArequipaEdpyme Crear TacnaEdpyme Nueva Visión
Edpyme Confianza
Fin. Compartir5 Fundaciones WWB
Banco Improsa
Banco Regional
Fin. CompartamosMicrocred
MibancoMicroserfin
+ 2 Multinacionales
36 instituciones36 instituciones10 países10 paísesUS$ 71.6 millones US$ 71.6 millones vigentesvigentes
Visión S.A. De Finanzas
Banco Do Nordeste
FIE Gran Poder
Banco SolidarioBanco ProCredit
CrediféCorfec
Fideicomiso CFN
Acceso a capital
...Factoring y financiamiento a la educación superior
...financiamiento a una institución financiera en Costa Rica para factoring de PyMEs que trabajan para el sector público
El recurso humano es una necesidad......y la CAF está facilitando el acceso a la educación
superior privada a más de 100 estudiantes de escasos recursos...
Acceso a capital de riesgo para innovación y crecimiento de la PyME...
Capital estratégico para la PyMe tecnológica venezolana
Sector público y privado a favor de la PyME ecuatoriana
Capital de riesgo para la PyME de Trinidad y Tobago
La PyME comprometida con el medio ambiente de la región
Capital para el desarrollo de sectores pujantes en Uruguay
Gobierno Corporativo – Actividades
• Aportes conceptuales• Lineamientos para un Código Andino de Gobierno Corporativo
• Cartilla: Gobierno Corporativo: lo que todo empresario debe saber
• Manual de gobierno corporativo para empresas de capital cerrado
• Software de auto evaluación
Gobierno Corporativo – Actividades
• Implementación y difusiónEn una primera etapa:
– Aplicación de los LCAGC en 5 empresas piloto. Fuera del plan piloto en 3 empresas y un Depósito Central de Valores.
– Participación en mas de 30 seminarios / eventos de sensibilización
– Apoyo instituciones públicas/privadas en proyectos locales
– Talleres para consultores
En la actualidad (con cooperación española)
– En la actualidad se están implementando LCAGC en 10 empresas adicionales
– 5 Talleres (de 4 días) para formación de consultores
– 5 Talleres para multiplicadores (1 día)
• Medición prácticas de gobierno corporativo en la regiónResultado del estudio coordinado por IAAG
www.caf.com/kemmerer
Consideraciones Finales
Consideraciones para el diseño de políticas e instrumentos de apoyo
Objetivo general: Desarrollo e incorporación sostenible a los mercados modernos
Forma: Priorizar el incremento de la competitividad empresarial en vez de proteger a las empresas de la competencia.
Buenas prácticas:• Justificación económica: identificación de falla de mercado y
análisis costo beneficio• Beneficios evaluables- indicadores y referencias -benchmarking • Consistencia y articulación entre diferentes instrumentos• Cualquier focalización: identificación de particularidades y
ejecución con transparencia y objetividad • Asignación cuidando el esquema de incentivos. (ej criterios de
demanda)
Consideraciones para el diseño de políticas e instrumentos de apoyo
• Sostenibilidad: temporalidad y text de mercado • Evaluación y revisión periódica (cambio de circunstancias) • Institucionalidad
• monitoreo e identificación de problemas y oportunidades• priorización• ejecución (y liderazgo)• supervisión y rendición de cuentas
Importancia del clima de inversión. Aspectos • macroeconómicos • institucionales y regulatorios – incluyendo protección de la propiedad y solución de controversias
Consideraciones finales
• El contexto internacional es favorable para las PyMES y brinda una excelente oportunidad para trabajar en la mejora de la competitividad
• Siendo las PyMEs fundamentales para el crecimiento y el desarrollo, su apoyo puede verse desde una aproximación integral de instrumentos públicos. Se cuenta con algunas ideas de buenas prácticas.
• Algunos retos para aumentar su productividad y sostenibilidadincluyen: acceso a financiamiento y capital, mejoras en el marco regulatorio, mayor articulación con otros agentes (ej. clusters) y con los mercados (ej. Internacionalización)
• La CAF continuará trabajando en el mejoramiento de la competitividad de las PyMEs y contribuyendo con productos financieros innovadores para apoyarlas
httphttp:://www.//www.cafcaf.com.comhttp://www.http://www.competitividadandinacompetitividadandina.org/.org/
