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Políticas Diferenciales para una mejor realidad empresarial MIPYME
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Políticas Diferenciales para una mejor realidad empresarial MIPYME
1. PANORAMA MIPYME
DESEMPEÑO MIPYMES 2015 – 2018p
Fuente: Encuesta Desempeño Empresarial, ACOPI
COYUNTURA QUE PREOCUPA A LAS MIPYMES
Fuente: Encuesta Desempeño Empresarial, ACOPI
INVERSIÓN EN LAS MIPYMES
30% 31%
70% 69%
2018-II 2017-II
¿Su Empresa Invirtió?
Si No
61%
10%
29%
51%
13%
36%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
Servicios Comercio Manufacturera
Inversión por Sectores
2017-II 2018-II
Fuente: Encuesta Desempeño Empresarial, ACOPI
EMPLEO EN LAS MIPYMES
60%
28%
12%
64%
23%
13%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
Directos o porcontrato laboral
Indirectos o por prestaciónde servicios
Contrato de aprendizaje opasantías
2018-II 2017-II
Fuente: Encuesta Desempeño Empresarial, ACOPI
COMPORTAMIENTO COMERCIO EXTERIOR
14%
18%
24%
17%18%
23%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
Exportadoras Importadoras Con expectativas deexportar
2018-II 2017-II
COMPORTAMIENTO COMERCIO EXTERIOR
Principales motivos que impiden la exportación
15%
14%
19%
35%
26%
15%
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40%
Falta de competitividad del productor
Falta de recursos financieros
Falta de certificaciones
Sin producto o servicio exportación
Centrados en el mercado local
No está dentro del objeto social de la empresa
2. MEJORA REGULATORIA PARA LA SOSTENIBILIDAD DEL SEGMENTO MIPYME
Fuente: OCDE
REVISIÓN INTERNACIONAL
Comisión de
producción, micro y
pequeña empresa
y cooperativasAÑO: 1997
Oficina del Defensor
NacionalAÑO: 1996
Small and Medium
Enterprise Ombudsman
AÑO: 2009
Oficina del defensor
de las empresas
familiares y
pequeñas
AÑO: 1996
Consejo Estatal de
la PYME
AÑO: 1996
CONAMYPE (Comisión
Nacional de Micro y
pequeña empresa )
AÑO: 1996
COMISIÓN ACCIDENTAL MIPYMESRealizar labores de control político sobre el diseño e implementación
de planes, políticas, acciones y demás actividades del Gobierno
Nacional para la promoción de un marco normativo y de políticas
publicas que favorezcan las MiPymes:
COMISIÓN ACCIDENTAL MIPYME
MIEMBROS PARTIDO POLÍTICO
Roosevelt Rodríguez Rengifo Partido de la U
Jaime Enrique Duran Barrera Partido Liberal Colombiano
Antonio del Cristo Guerra de la
EspriellaCambio Radical
Honorio Miguel Henríquez Pinedo Centro democrático
Efraín José Cepeda Sarabia Partido Conservador Colombiano
Iván Leónidas Name Vásquez Partido Verde
Andrés Felipe García Zuccardi Partido de la U
COSTO DE CUMPLIMIENTO NORMATIVO
COSTOS DE CUMPLIMIENTO
COSTOS FINANCIEROS DIRECTOS
COSTOS SUBSTANTIVOSDE CUMPLIMIENTO
COSTOSADMINISTRATIVOS
Transferencias monetarias a Laadministración pública(impuestos, obligaciones, etc.)
Modificaciones al procesoproductivo o los insumos
Surgen actividades que las empresas realizan porque hay una obligación impuesta por la ley
BARRERAS ADMINISTRATIVAS
Fuente: CONFEMER
Situación FiscalReconocimiento Frecuencia Dificultad Costo
Han estado en la
situaciónPromedio Promedio
Promedio
costos altos
Baja tasa de RETEIVA a grandes
contribuyentes18% Una vez al mes o más 60% 3,39
Limitación al uso de efectivo 29% Una vez al mes o más 67% 3,34
Trámite: Información exógena71% Una vez al año 40%
3,12
REGULACIÓN LABORAL Y FISCAL QUE AFECTA LA PRODUCTIVIDAD
Fuente: Estudio ACOPI, 2017
Trámites de documentos ante Cámaras de
comercio81% Una vez cada seis meses 18% 2,76
Cumplimiento de normas ambientales 29% Una vez cada dos meses 38% 3,21
Regulaciones y trámites comercio exterior 16% Una vez al mes o más 57% 3,29
Trámites/regulaciones sectoriales 32% Una vez cada dos meses 61% 3,28
Implementación del Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en Trabajo74% Una vez cada dos meses 66% 3,46
Implementación de la norma de protección
de datos personales51% Una vez cada dos meses 62% 2,95
Situación LaboralReconocimiento Frecuencia Dificultad Costo
Han estado en la
situaciónPromedio Promedio
Promedio
costos altos
Diversidad de plazos en el pago de
incapacidades médicas51% Una vez cada dos meses 57% 3,01
Requisito mínimo 4 semanas de cotización 37% Una vez cada dos meses 48% 2,98
No existencia de preaviso a la terminación de
contrato38% Una vez cada seis meses 70% 3,46
Suspensión de ARL en eventos de mora en
el pago de aportes12% Una vez cada seis meses 79% 3,40
Obligatoriedad de aprendices SENA 29% Una vez cada seis meses 46% 3,04
Período de prueba de dos meses 23% Una vez cada seis meses 56% 3,05
Fuente: Estudio ACOPI, 2017
REGULACIÓN LABORAL Y FISCAL QUE AFECTA LA PRODUCTIVIDAD
SOBRECOSTOS LABORALES NO NOMINALES
Fuente: ACOPI - ANIF
SOBRECOSTOS CERTIFICADOS DE CALIDAD
Trámite INVIMA ISP DIGEMID COFEPRIS
Registro
sanitario y/o
renovación
por producto
El valor de la
renovación del
registro sanitario es
igual a la tarifa
original siendo la
segunda mayortarifa entre los países
miembros de la
Alianza del Pacífico,
después de Chile
El costo de la
renovación por
registro
representa el
30% de la
cuantía original
El valor de la
renovación del
registro sanitario es
igual a la tarifa
original, sin embargo
posee la menortarifa entre los países
miembros de la AP.
Prórroga por
vencimiento del
registro sanitario,
representada por
una reducción del
25% en la tarifa
original
Fuente: ACOPI
▪ PROTECCIÓN SANITARIA:
➢ Reducir el costo del registro sanitario a productos que mantengan la
misma base de su fabricación.
➢ Disminuir el costo del registro sanitario ante una renovación.
➢ Descentralizar las funciones de la entidad de protección sanitaria
(INVIMA) por ciudad principal.
➢ Retornar al antiguo período de vigencia de los registros sanitarios.
MEJORAS NORMATIVAS IDENTIFICADAS
3. ENTORNO FISCAL PARA LA COMPETITIVIDAD
ALTA TRIBUTACIÓN EN COLOMBIA
69,80%
46,30%40,90%
Colombia América Latina OCDE
Peso de la carga tributaria sobre los ingresos
Según la Encuesta de
Opinión a ejecutivos de
WEF, el principal problema
para hacer negocios en
Colombia es la alta tasa de
tributación.
Fuente: Doing Bussines, WEF
EFECTO EN LAS EMPRESAS Art. 471 – 3 E. TRIBUTARIO*
*Retención del IVA
Costo mensual estimado de $2.496.950, y un costo anual de $29.963.400.Representa el 4,4% del costo laboral administrativo anual de una empresa mediana del sector industria.
COSTO DE CUMPLIMIENTO Art. 471 – 3 E. TRIBUTARIO
COSTO DE CUMPLIMIENTO Art. 471 – 3 E. TRIBUTARIO
PROYECTO DE LEY PLAZOS JUSTOSLa propuesta establece un período máximo para el pago de las
facturas por parte de los clientes, con el fin de garantizar el flujo de
caja a los proveedores:
60 Días
45 Días
30 días
Los primeros
años de la ley
Luego de 5
años
Luego de 10
años
El proyecto de ley se sustenta en el
principio de buena fe contractual
Las indemnizaciones por el no pago de
las facturas, pueden ascender hasta el
15% de la deuda.
REGIMEN TRIBUTARIO SIMPLES
Dado el poco éxito obtenido por el monotributo, la Dian ya planea una reconversión de laherramienta, hacia un régimen tributario especial basado en la experiencia de Brasil yMéxico:
1. Personas naturales y jurídicas que tengas ventas hasta de 84.400 UVT quiere decir 2800millones de pesos.
2. Este régimen integrará: Obligación de impuesto a la Renta, aportes a Salud y Pensión,retenciones en la fuente e incluirá ICA, este último impuesto se transferirá al municipio respectivo.
3. La base gravable serán los ingresos totales del años, y la cuota a pagar ira entre un 2 y un 5% de la misma.
4. Se espera que al incluir actividades como Bares, Restaurantes y Discotecas, el impoconsumose pague a través de este régimen y se descuente del pago anual.
IMPUESTO DIFERENCIAL PARA MIPYMES
La propuesta estuvo referida a la modificación del Artículo 98 del Proyecto, que a su vez
modificaba el Artículo 240 del Estatuto Tributario, para adicionar dos parágrafos: el
primero referido al impuesto diferencial de renta y el segundo a fijar un estímulo
para las empresas que generaran mayor valor agregado.
TIPO MICRO PEQUEÑAS MEDIANAS GRANDES
Empresas
Industriales22% 24% 28% 32%
Otras Sectores 24% 26% 30% 32%
Fuente: Doing Bussines, WEF
4. FLEXIBILIZACIÓN LABORAL PARA LA PRODUCTIVIDAD
SOBRECOSTOS ESTABILIDAD LABORAL REFORZADA
Fuente: Elaboración propia a partir de datos suministrados por la ANDI
Ausentismolaboral
Trámite de reconocimientoy pago incapacidades
enfermedad general y laboral
Concepto deRehabilitación
Restricciones médicas y reubicaciones
Desvinculación trabajadorfuero de Salud
Promoción laboral,Personas en discapacidad
Incremento del ausentismo
laboral:Tendencia al
alza respecto al número de días
del ausentismo.laboral
- Incumplimiento de plazosestablecidos por laregulación, entre 60 y 180días.- La gestión del reembolsorepresenta el 3,1% delcosto componenteadministrativo de lanomina.
- Demora en autorizaciones.
- Costo de lanómina 2,37%
- 44% de lostrabajadoresreubicados nocontribuyen a laproductividad.
- 88% de las solicitudes no
fueron autorizadas.
- 78% de las empresas
renuentes a inclusión de población en discapacidad.
IMPACTO ECONÓMICO A LAS PYMES AP.
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos suministrados por las distintas instituciones responsables de la seguridad y salud en el trabajo por cada país (ISAPRE, CTP, IMSS); exceptuando a Colombia, cuyo dato se obtuvo de la ANDI.
PROMEDIO DE DÍAS DE AUSENTISMO POR TRABAJADOR EN LA ALIANZA DEL PACÍFICO
Cada trabajador enColombia perteneciente auna empresa Pyme estáausente en promedio
9,8 díasdel añoChile Perú Colombia México
Días 15,6 11,81 9,8 15
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
Día
s d
e in
cap
acid
ad
IMPACTO ECONÓMICO A LAS PYMES DE LA AP.
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35%
Chile
Perú
Colombia
México
Chile Perú Colombia México
Pérdida deproductividad
30% 23% 30,90% 31,40%
Fuente: Elaboración propia a partir de diferentes estudios direccionados a la medición del impacto del ausentismo laboral en las empresas, teniendo en cuenta los costos directos e indirectos generados..
PÉRDIDA DE PRODUCTIVIDAD DEL SECTOR PYME ANTE EL AUSENTISMO LABORAL
Colombia es el segundopaís de la Alianza delPacífico donde las Pymespierden productividad acausa del ausentismolaboral, en un
30,9%
IMPACTO ECONÓMICO A LAS PYMES NACIONALES.
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos recolectados del estudio de Estabilidad Laboral Reforzada que ha venido realizando ACOPI en el 2018.
En promedio el valor anual
adeudado por una EPS a una
PYME es de 19 millones de
pesos, mientras que para la
ARL esta cifra se encuentra
alrededor de los 9 millones de
pesos.
EPS
67%33%
PORCENTAJE ADECUADO POR EPS Y ARL A LAS PYMES POR CONCEPTOS DE INCAPACIDADES Y
ACCIDENTES LABORALES (2017)
ARL
5. ACCESO A MERCADOS
VENTAS MIPYMES VS CONSUMO
Fuente: Encuesta Desempeño Empresarial, ACOPI
Fuente: Estudio Impacto de la Normatividad en la Sostenibilidad de las MiPymes, ACOPI - FAEDPYMES
PARTICIPACIÓN MIPYMES EN COMPRAS PÚBLICAS
*DATOS PRELIMINARES
No74%
Sí26%
EMPRESA CUENTA CON RUP45,5
36,1 36,1
0,0
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
No conoce eltramite
por tipo activ ovtas mínimas
no interesa venderal estado
¿POR QUÉ NO TIENE RUP?
PARTICIPACIÓN MIPYMES EN COMPRAS PÚBLICAS
No82%
Si18%
¿Usa SECOP II?80,4
29,3 32,6
0,010,020,030,040,050,060,070,080,090,0
No conoce laHerramienta
HerramientaCompleja
No confia en laHerramienta
¿Por qué no usa SECOP II?
Fuente: Estudio Impacto de la Normatividad en la Sostenibilidad de las MiPymes, ACOPI - FAEDPYMES*DATOS PRELIMINARES
PARTICIPACIÓN MIPYMES EN COMPRAS PÚBLICAS
No84%
Si16%
¿Ha Participado en Licitaciones de CP en los últimos 24 meses?
No78%
Si22%
¿Ha Vendido al Estado en los últimos 24 meses?
Fuente: Estudio Impacto de la Normatividad en la Sostenibilidad de las MiPymes, ACOPI - FAEDPYMES*DATOS PRELIMINARES
PARTICIPACIÓN MIPYMES EN COMPRAS PÚBLICAS
No42%
Indiferente 7%
Si51%
Interés de Participar en Compras Públicas
32,9
62,3
72,2
58,7
40,0
31,5
34,7
32,1
0,0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 60,0 70,0 80,0
Desconoce el Proceso de Compras…
Tramites complicados o costosos
No confía transparencia
Creer que Estado es mal pagador
Producto/Servicio no preparado…
Sin Capacidad Financiera
Sin Capacidad Comercial
Otras Causas
¿Por qué no le Interesan las Compras Publicas?
Fuente: Estudio Impacto de la Normatividad en la Sostenibilidad de las MiPymes, ACOPI - FAEDPYMES*DATOS PRELIMINARES
PARTICIPACIÓN MIPYMES EN COMPRAS PÚBLICAS
27,1
28,6
20,0
18,6
4,3
1,4
0,0 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0 30,0
1-30 días
31-45 días
46-60 días
61-120 días
121-180 días
Más 181
Rangos de Pagos más Comunes de Pago del Estado
Fuente: Estudio Impacto de la Normatividad en la Sostenibilidad de las MiPymes, ACOPI - FAEDPYMES*DATOS PRELIMINARES
¡Gracias porsu atención!
