Políticas Públicas de Seguridad Alimentaria y Nutricional ...Invertir en disminuir la...
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Políticas Públicas de Seguridad Alimentaria y Nutricional para la
Reducción de la Pobreza en Colombia
Antecedentes
Decreto
4155/2011
ODM
Política de SAN
Plan Nacional Desarrollo
DPS
Creación de SSAN
CISAN
Plan Nacional 2012
Creación OSAN
Marco vigente – Seguridad Alimentaria y Nutricional
• Política Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional - Conpes 113 de 2008.
• Comisión Intersectorial de Seguridad Alimentaria y Nutricional (CISAN)(Decreto 2055 de 2009)
• Plan Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional 2012 – 2019
• Observatorio de Seguridad Alimentaria OSAN
Marco vigente - Pobreza
• “Metas y Estrategias de Colombia para el Logro de los Objetivos deDesarrollo del Milenio-2015” - Conpes 91 y 140
• Red de Protección Social Contra la Extrema Pobreza - Conpes 102 de 2006
• Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 – “Prosperidad para Todos”
• Agencia Nacional para la Superación de la Pobreza Extrema
• Red UNIDOS para la Superación de la Pobreza Extrema
• Ley 1532 de 2012 - "Por medio de la cual se adoptan unas medidas depolítica y se regula el funcionamiento del programa Familias en Acción."
Invertir en Seguridad Alimentaria y Nutricional
para reducir la pobreza
Relación Subdesarrollo Humano e Inseguridad Alimentaria
Fuente: adaptación del INCAP
Relación Pobreza - Hambre
Fuente: Adaptado de Feres Juan Carlos, CEPAL: Marco Conceptual
y metodológico para medir la pobreza, 2012
ENFOQUE
Necesidades
Capacidades humanas
Derechos
EXPRESIÓN
POBREZA
Insatisfacción de necesidades básicas
Debilidad en el desarrollo de capacidades elementales
Vulneración de derechos socio-económicos y
culturales
EXPRESIÓN
HAMBRE
No se accede a una canasta básica de alimentos
Deserción escolar y baja productividad laboral
No se cuenta con una alimentación adecuada
para todo hombre, mujery niño
Invertir en disminuir la desnutrición es un Pre-requisito para Reducir la Pobreza
Una disminución del 1% en las tasas de desnutrición,
disminuye la pobreza en 4%
Una disminución del 1% en las tasas de pobreza, logra una disminución del 0,25% en las tasas de desnutrición
Es importante atacar directamente la desnutrición, pero no como consecuencia de la batalla contra la pobreza
Fuente: World Bank. Alderman, Harold (2004). Linkages between Poverty Reduction Strategies and Child Nutrition.
Diagnóstico de Seguridad Alimentaria y
Nutricional en Colombia
Hogares con inseguridad alimentaria
entre el 55% - 60%
Hogares con inseguridad alimentaria
entre el 50% - 55%
Hogares con inseguridad alimentaria
entre el 45% - 50%
Hogares con inseguridad alimentaria
entre el 40% - 45%
Región Pacífica 47.3%
Región Central 42.1%
Región Atlántica 58.5%
Región Oriental 40.1%
Región Amazonía y Orinoquía 45%
Nivel de Inseguridad Alimentaria Regional
INDICADORES DE COYUNTURA
INDICE DE POBREZA MULTIDIMENSIONAL
0,00% 20,00% 40,00% 60,00% 80,00% 100,00%
Chocó
Vichada
Guanía
La Guajira
Córdoba
Putumayo
Vaupés
Guaviare
Amazonas
Sucre
Caquetá
Cauca
Magdalena
Nariño
Cesar
Bolivar
Arauca
N. Santander
Huila
Casanare
Tolima
Boyaca
Meta
Atlántico
Caldas
Santander
Antioquia
Quindio
Cundinamarca
Risaralda
Valle del Cauca
San Andres y providencia
Bogotá
Fuente: Cálculos MESEP con base en Encuestas de Hogares del DANE (Encuesta Continua de Hogares 2002-2005 empalmada por MESEP y Gran Encuesta Integrada de Hogares 2008 - 2010)
INDICADORES DE COYUNTURA
0,0% 5,0% 10,0%15,0%20,0%25,0%30,0%35,0%
Cauca
Chocó
La Guajira
Córdoba
Magdalena
Huila*
Cesar*
Nariño*
Sucre
Tolima
Boyacá
Bolívar
Quindío
Caldas
Norte de Santander
Caqueta
Antioquia
Meta
Valle del Cauca*
Cundinamarca*
Santander
Risaralda
Atlántico
Bogota
Pobreza Extrema2011
***
***
******
37.2 34.1 32.7
49.7 46.1 46.8
2010 2011 2012
Pobreza
Nacional Rural
12.3 10.6 10.4
25.522.1 22.8
2010 2011 2012
Pobreza Extrema
Nacional Rural
Pobreza extrema 2011 - 2012
Nacional: Disminuyó 0.2 puntos
Rural: Aumentó 0.7 puntos
Pobreza 2011 - 2012
Nacional: Disminuyó en 1.4 puntos
Rural: Aumentó en 0.7 puntos
Inseguridad Alimentaria 2010
Rural : 57.5%
Urbana : 38.4%
Evolución de Pobreza Extrema en Zona Rural en Colombia
DEPARTAMENTO PARA LA PROSPERIDAD SOCIAL - DPS
Sector de la Inclusión Social y la Reconciliación
•Estrategia De Cero a Siempre
•Estrategia Nacional de Atención a la Primera Infancia.
•Suministro de alimentos y micronutrientes
•Plan de Atención y Mitigación de Riesgo de
Desnutrición
•Prevención, atención y mitigación de la desnutrición
•Programa Contra Cultivos Ilícitos – PCI: Fase I
seguridad alimentaria y sustitución de cultivos
ilícitos
•Atención Humanitaria de Emergencia. Entregar
raciones alimentarias a población desplazada
La SAN y el Sector de la Inclusión Social y la Reconciliación
Logro 21: La familia practica hábitos saludables en la manipulación y
preparación de alimentos
Logro 22: La familia consume alimentos variados y de manera saludable
Logro 23: Los niños menores de 6 meses reciben al menos 4 de los 6 meses
recomendados de lactancia materna exclusiva
Logro 25: La familia dispone o transforma basuras
DPS y la Seguridad Alimentaria y Nutricional
Disponibilidad de alimentos en el hogar
Producción de alimentos para el autoconsumo -Ahorro por la vía del no gasto
Aprovechamiento de productos locales -rescate de saberes y prácticas alimentarias
Hábitos alimentarios y estilos de vida saludable
Seguridad Alimentaria y Nutricional
Dificultad para el acceso a la canasta básica: 10.4% pobreza
extrema (DANE 2012)
Pérdida de cultura alimentaria
51.2% exceso de peso adultos28.1% consumo de verduras66.8% consumo frutas(ENSIN 2010)
Inequidad en la oferta local
Más Familias en Acción
Familias en su tierra
Iraca
OPSR
Acceso físico y económico a alimentos
SSAN
Más del 50% de los planes territoriales en reformulación
(CISAN)
Necesidad de Asistencia Técnica en SAN a escala territorial
Planes de SAN acordes con las necesidades territoriales
Capacidad instalada en SAN nacional y territorial
Aspectos InnovadoresDesde el concepto
Enfoque integral de la SAN
Fortalecimiento Institucional en
SAN
Adaptación al territorio
Alimentos para todos
Nutrición y vida
Movilización Social en SAN
Segu
imien
to y e
valuació
n
ALIMENTOS PARA TODOS
Producción de alimentos: Autoconsumo y Dinamización de la producción local Transferencias
condicionadas
Generación de ingresos
Patios productivos
Comercialización de excedentes
Programas de compras
colectivas
Programas de alianzas sector
privado
NUTRICIÓN Y VIDA
Estilos de vida saludable Hambre oculta:
micronutrientes
Recuperación Nutricional
Manejo de Agua
Lactancia Materna y alimentación complementaria
Capacitación a multiplicadores
de la SAN
Prevención del sobrepeso y la obesidad
Movilización Social en SAN
Campañas desde los medios de comunicación
Pedagogía del Hambre
Participación Social
Educación alimentaria y nutricional
Fortalecimiento de la Política de SAN
Producción
autoconsumoUnidad de
Victimas
Producción
autoconsumo
DPS
ICBF
MinEducaci
ón
MinViviendaDNP
MinAmbient
e
Alcaldías
Gobernacion
es
PMA FAO
Comunidad
es
Sector
Privado
DPS
ANSPE
MinAgricultur
a
OSAN
MinSalud
Actores del Sistema
Plan A
Instrumentos del Sistema Colombia Crece Sin Hambre
Producción
autoconsumo
ReSA
Producción
autoconsumo
IRACA
Plan de Adaptación del Sector
Agropecuario
DPS
Centros de
Nutrición y
Vida
Centros
Desarrollo
Infantil
Operación
Prolongada
de Socorro
Estrategia de
Cero a
Siempre
Suplementaci
ón
AlimentariaInfraestructura
De Acueducto
Guías
Alimentarias
Alimentación
Escolar -PAE
Incentivo a la
Capitalización
Rural - ICR
Generación
de ingresos
Más Familias en
AcciónLínea
Especial de Crédito
Plan Decenal de Lactancia Materna
Abastecimient
o de
Alimentos (No
hay un programa
específico)
Estrategia Entornos
Saludables
Fortalecimient
o institucional
en SAN
Generaciones
con Bienestar
ReSA Rural y Urbano: autoconsumo
CuNa: hábitos alimentarios y estilos de vida saludables
Fortalecimiento Institucional en SAN
Huertas con producto líder y atención con
enfoque diferencial
étnico
Atención integral
en SAN
Se incluye el tema de hábitos
alimentarios y estilos de vida
saludables en los proyectos
ReSA Rural/ Urbano
Adoptar - Adaptar e Innovar
Generación de
excedentes y
atención
diferencial
Promover innovación tecnológica. Fomentar mercados justos y el acceso a los productos Mejorar la calidad de vida en las zonas rurales
Uno de los caminos para superar la pobreza se encuentra en políticas públicas innovadoras en seguridad alimentaria
Fomentar una agricultura competitiva y sustentable
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