Ponencias, Bloque 2

Experiencias y buenas prácticas en América Latina

para la Evaluación Ciudad Universitaria Rodrigo Facio

15 al 17 de julio, 2015

Seminario Internacional

“La contribución de la evaluación al desarrollo en América Latina:

diálogo entre política y evaluación”

Costa Rica

Desde su recorrido académico institucional:

¿Cuáles son las experiencias y buenas prácticas en

evaluación que se han tenido en su país

y la región latinoamericana?

Con base en la pregunta anterior

¿Cuáles han sido los factores que les ayudaron a

tener esas buenas prácticas?

Arlette Pichardo Muñiz

Académica Centro Internacional de Política Económica (CINPE)

Universidad Nacional (UNA), Costa Rica.

Autora de los libros “La Evaluación del Impacto Social”.

La Hoja de Ruta

Tres temas a plantear

1. Puerta de Entrada: Poner en contexto los factores.

2. Estado de Situación: ¿dónde estamos en este momento en materia de experiencias en evaluación?: una mirada “macro” de los factores.

3. Colofón: lectura en voz alta ¿hacia dónde dirigir esfuerzos desde el diálogo entre: quienes cumplen funciones de gestión pública y quienes hacen evaluación, para potenciar esos factores…?

Puerta de Entrada

Poner en contexto los factores

Expresión que se multiplica

para formar un producto

Hoy en día es lugar común… hablar de EVALUACIÓN

Hacer Evaluación de Impacto

(y realizar Estudios de Línea Base)

https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/9/94/Cattleya_skinneri0.jpg

¿De dónde viene la tradición de Evaluación en América Latina?

Primera Parte Contenido del Proyecto Segunda Parte Evaluación

Cooperación Internacional:

Gestión y Resultados

FIA

USAID

ONG, Iglesias y

universidades

GTZ

CE (OECD)

EUROPA

Estado de Situación

¿dónde estamos en este momento en materia de experiencias

de evaluación?: una mirada “macro” de los factores.

Chile Solidario

Bolsa

Familia

Familias en Acción

Mi Familia

Progresa

Oportunidades

Asignación Universal

por Hijo (AUH)

“Proyecto de

Inversión en la

Proección Social

(PIPS)

Sistema de

Evaluación y

Control de Gestión

del Gobierno Central

Plan

Multianual

Avanca

Brasil

Sistema Nacional de

Evaluación de Resultados

de la Gestión Pública

SNE

Evaluación de la

END 2030

Ley para Regular Transición

Protección Social: modelos

cuasi experimentales,

grupo control

Mandatos Gobiernos:

Institucionalización

(Oprtunidad y ¿peligro?)

Cooperación Internacional

Organismos Multilaterales

Juntos

PATH

Factores coadyuvantes (I)

1. La Evaluación es una práctica política. La Evaluación no es únicamente una técnica o una metodología.

2. La Evaluación no es una suerte de opiniones (incluso aún tratándose de opinión “experta”). La Evaluación implica investigación.

3. La Evaluación no es una directriz gerencial . La Evaluación es un trabajo colaborativo.

4. La Evaluación no es una normativa. La Evaluación requiere del convencimiento de actores estratégicos.

Factores coadyuvantes (II)

5. La Evaluación implica identificar hechos. La Evaluación no solo identifica evidencias al estilo del método cartesiano (la intuición, la emoción cuentan y la razón también).

6. La Evaluación implica reconstrucción de datos. La Evaluación no solamente se alimenta de medición cuantitativa.

7. La Evaluación no admite un método único de Evaluación. La Evaluación supone la complementariedad entre métodos (no la yuxtaposición).

Colofón: una mirada “macro”

Lectura en voz alta

¿hacia dónde dirigir esfuerzos desde el diálogo entre: quienes cumplen funciones

de gestión pública y quienes hacen evaluación, para potenciar esos factores…?

DESDE LA PRÁCTICA

Usos de la evaluación

Supuestos iniciales permanecen…

(supuesta neetralidad

linealidad) Producción literatura Formación especializada Sociedades profesionales “Mercado” profesional

Mientras la evaluación evolucionaba

“Telón de Fondo” REFORMA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

RACIONALIDAD INSTRUMENTAL

New Management Public Control y Participación Democrática

WEBER Funciones y Puestos Reglas Autoridad Departamentalización

Michael Barzelay Reino Unido Australia Nueva Zelandia Canadá Downsizing Premios y Recompensas

Veedurías en Colombia Presupuesto Municipal Participativo en Brasil y República Dominicana

DIÁLOGO

Monitoreo: diferenciación y articulación Evaluación

Los fines y usos de la Evaluación: aprendizaje versus toma de decisiones

Articulación PLANIFICACIÓN-PRESUPUESTACIÓN-EVALUACIÓN

Rendición de Cuentas (Sociedad Civil) Control Finanzas Públicas (Contraloría y Cámara de Cuentas)

Formulación LEGISLACIÓN (Congreso)

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Pesos Contrapesos

Espacios encuentros

• Incidir en el Estado diferente: evaluación independiente ¿suficiente?, complementariedades en los enfoques de reforma de la administración pública

• Acompañar a la Sociedad Civil diferente: evaluación participativa y auditoría social ¿suficiente? capacidades de demanda y gestión de actores locales.

• Enseñar Evaluación diferente. La evaluación una disciplina…¿suficiente? TRANSDISCIPLINARIEDAD

Muchas Gracias

Arlette Pichardo Muñiz

Académica Centro Internacional de Política Económica (CINPE)

Universidad Nacional (UNA), Costa Rica.

Autora de los libros “La Evaluación del Impacto Social”.