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PROYECTO DE ACUERDO “Por medio del cual se adopta el Plan de Desarrollo para el Municipio de La Dorada 2016-2019 ‘Vive La Dorada”

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PROYECTO DE ACUERDO

“Por medio del cual se adopta el Plan de Desarrollo para el Municipio de La Dorada

2016-2019 ‘Vive La Dorada”

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PROYECTO DE ACUERDO No. 008

ABRIL 29 DE 2016

“Por medio del cual se adopta el Plan de Desarrollo para el

Municipio de La Dorada 2016-2019 „Vive La Dorada”

EL CONCEJO MUNICIPAL DE LA DORADA

En uso de sus atribuciones constitucionales y legales, en especial las que le confiere la

Constitución Política de Colombia en los artículos 313, 339 a 344, la Ley 152 de

1994, 136 de 1995 y 1551 de 2012,

CONSIDERANDO

Que el numeral 2 del artículo 313 de la Constitución Política establece que

corresponde al Concejo Municipal “adoptar los correspondientes planes y

programas de desarrollo económico y social y de obras públicas”.

Que el artículo 339 de la Carta Magna determina la obligatoriedad de las entidades

territoriales en adoptar los Planes de Desarrollo, que estarán conformados por una

parte estratégica y un plan de inversiones de mediano y corto plazo.

Que el artículo constitucional 342 prevé que en la adopción del Plan de Desarrollo

se debe hacer efectiva la participación de la ciudadanía en su elaboración.

Que el artículo 39 de la ley 152 de 1994, determina las instancias necesarias para la

construcción técnica y participativa del Plan de Desarrollo Territorial.

Que el artículo 40 de la ley 152 de 1994 señala que para la aprobación del Plan de

Desarrollo Territorial se debe someter a consideración del Honorable Concejo

Municipal.

Que la administración municipal, en cumplimiento del acuerdo 052 de 2014 y

mediante el decreto 013 del 25 de febrero de 2016, conformó el Consejo Territorial

de Planeación CTP.

Que el documento borrador del Plan de Desarrollo Municipal se remitió al Consejo

Territorial de Planeación CTP y a la Corporación Autónoma Regional de Caldas

CORPOCALDAS. Instancia y entidad, que respectivamente conceptuaron

favorablemente e hicieron algunas sugerencias frente al componente estratégico del

Plan de Desarrollo, las cuales fueron incorporadas al documento.

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En consideración de lo expuesto,

ACUERDA

CAPÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

ARTÍCULO 1º. OBJETIVOS DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL.El Plan de

Desarrollo 2016-2019 “Vive La Dorada”, que se adopta mediante el presente

Acuerdo, tiene como objetivo consolidar a nuestro municipio como una ciudad

epicentro del desarrollo regional y nacional, en el que se administra con sensatez y

ceñidos bajo los principios generales de la administración pública.

ARTÍCULO 2º. BASES DEL PLAN DE DESARROLLO. El documento “Bases del Plan

de Desarrollo 2016-2020: Vive La Dorada”, elaborado por la Secretaría de

Planeación del Municipio en el que se encuentra el Diagnóstico Integral del

Territorio, hace parte del Plan Municipal de Desarrollo y se incorpora al presente

acuerdo como Anexo 1.

ARTÍCULO 3º. PILARES TRANSVERSALES. Este Plan de Desarrollo tiene cuatro

pilares transversalesque, en el proceso de ejecución de los diferentes sectores,

programas, subprogramas y metas, potenciaránel cumplimiento de las metas

propuestas, estos son: Transparencia, Inclusión, Desarrollo y Vida Digna.

- Transparencia. Generar las condiciones ideales de confianza y seguridad entre

la administración municipal y los habitantes del municipio, para que se

gerencia con la gente y se gobierne para la gente.

- Inclusión. Administrar para todos los doradenses, sin importar su condición

física, cultural, social o de género.

- Desarrollo. Garantizar las condiciones ambientales, sociales e

infraestructurales, que potencien nuestro territorio.

- Vida Digna. Velar por el bienestar de todos los doradenses, garantizando la

humanización de los servicios de salud y la universalización de los diferentes

programas de atención y/o intervención que adelante la administración

municipal.

ARTÍCULO 4º. SECTORES. El presente Plan de Desarrollo se divide en veinte (20)

sectores en los que se fijan objetivo, programas, metas e indicadores.

1. Salud

2. Educación

3. Empleo

4. Vivienda

5. Deporte

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6. Arte y Cultura

7. Inclusión Social

8. Cultura y Participación Ciudadana

9. Convivencia y Seguridad Ciudadana

10. Movilidad y Transporte

11. Espacio Público y Renovación Urbanística

12. Servicios Públicos

13. Gestión del Riesgo

14. Medio Ambiente

15. Desarrollo Rural

16. Turismo

17. TIC

18. Gerencia Pública

19. Patrimonio Público

20. Planeación Territorial

ARTÍCULO 5º. VISIÓN. Adóptese para el municipio de La Dorada la siguiente visión

de desarrollo:

“En 2020 La Dorada se habrá transformado en un municipio incluyente, que se

proyecta como un territorio sostenible y en paz, en el que se gobierna con

transparencia en pro del desarrollo, garantizando las condiciones ambientales,

sociales e infraestructurales, que dignifican la vida de todos los doradenses”.

ARTÍCULO 6º. MISIÓN. Adóptese para el municipio de La Dorada la siguiente

misión de desarrollo:

“Transformar el municipio, generando las condiciones para convertir a La Dorada

en un territorio sostenible y en paz, incluyente y competitivo; en el que se trabaja

por mejorar la calidad de vida de sus habitantes”.

CAPÍTULO II. COMPONENTE ESTRATÉGICO

SECTOR SALUD

ARTÍCULO 7º. SECTOR SALUD.Adoptar para el sector salud del municipio, un

conjunto de programas y metas encaminados a la universalización de los servicios,

integrales y oportunos, donde los actores del sistema implementen acciones

coordinadas que beneficien a todos los doradenses.

Programa 1. Ejecución del plan de salud pública en el municipio

Objetivo.Aplicar los lineamientos Nacionales y Departamentales con la Política

Local de Salud Pública.

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Meta de resultado Indicador de producto

Línea

base

Meta de

producto

Meta 1.Mantener el reporte del 100%

de los eventos de enfermedades de

interés en salud publica

Análisis Situacional de Salud ASIS

compilado

1 4

Equipo profesional de vigilancia

epidemiológica conformado

3 4

Comités de Vigilancia

Epidemiológica COVE realizados

12 48

Sistema de georreferenciación de

los eventos de interés en salud

pública creado y funcionando

0 1

Análisis de los eventos priorizados

en salud pública realizados

4 48

Meta 2.Caracterizar el 80% de la

población VIH y otras ETS para

controlar el curso de la enfermedad

Redes de población clave

capacitada en salud sexual y

reproductiva SSR

0 20

Meta 3.Disminuir en 80% los

indicadores de morbimortalidad

materna y perinatal

Programas de control prenatal

implementados y con seguimiento a

su adherencia

5 5

Meta 4.Caracterizar el 80% de las

mujeres en edad fértil con conocimiento

en Cáncer de mama y Cáncer de cuello

uterino

Mujeres en edad fértil impactadas

con tamizajes y sensibilización

0 4000

Meta 5. Incrementar la tasa de

planificación familiar al 80%

Población en edad fértil con

planificación familiar activa

4000 5000

Meta 6.Formular e implementar el

100% de la política municipal de salud

sexual y reproductiva

Política municipal de salud sexual y

reproductiva formulada e

implementada

0 1

Meta 7.Caracterizar y sensibilizar del

100% de las instituciones educativas

frente al consumo de SPA

Instituciones intervenidas en

campañas de sensibilización frente

al consumo de SPA

9 14

Meta 8. Implementar el 100% de las

rutas integrales de salud mental

Rutas de salud mental creadas,

socialización y operando

0 4

Meta 9.Realizar la captación e

intervención del 100% de los casos

identificados por salud metal

Grupos de autoayuda y estrategias

de seguimiento creadas

0 4

Meta 10.Mantener el 95% de la

cobertura útil de vacunación

Jornadas de vacunación realizadas

trimestralmente

4 16

Realizar el monitoreo rápido de

coberturas y jornadas de

vacunación

4 16

Meta 11.Realizar seguimiento y asistencia

técnica al 100% de las IPS primarias en

AIEPI

Capacitaciones a las IPS del

munic ipio realizadas

0 8

Campañas de promoción del

cuidado y el afecto familiar

realizadas

0 4

Página 5 de 69

Meta de resultado Indicador de producto

Línea

base

Meta de

producto

Meta 12.Formular e implementar el

100% de los p lanes de emergencias en

los equipamientos vitales del municipio

Apoyar la formulación,

actualización e implementación de

los planes de emergencia para las

Instituciones Educativas del

munic ipio

0 14

Apoyar la formulación,

actualización e implementación de

los planes de emergencia para las

IPS

0 13

Apoyar la formulación,

actualización e implementación de

los planes de emergencia para

establecimientos especiales

0 20

Meta 13. Identificar y realizar el

seguimiento al 100% de los factores de

resigo en Salud Ocupacional y Seguridad

Industr ial

Acciones de promoción y calidad

de vida en ámbitos laborales

apoyadas

0 24

Capacitaciones en la

implementación de la matriz de

riesgo del municipio realizadas

0 48

Meta 14.Generar hábitos de higiene y

salud oral en el 80% de la población

Kit de salud oral para niños

entregados

500 4000

Mantener los programas de salud

oral con gestantes captadas y

atendidas

13 13

Campañas de socialización en salud

oral realizadas

0 8

Meta 15. Impactar el 20% de la

población doradense con el programa

de estilos de vida saludables

Formar niños y adolescentes en

natación

0 400

Jornadas implementadas de

actividad física en las instituciones

educativas oficiales

0 80

Adultos y adultos mayores en

programas de hábitos de vida

saludable

60 400

Jornadas masivas implementadas de

estilos de vida saludables

4 8

Meta 16. Impactar el 20% de la

población con el programa de Seguridad

Alimentaria y Nutricional

Jornadas de capacitación en IAMI 0 40

Estilos de alimentación saludables

implementados en el marco de

Escuelas Saludables

9 14

Campañas masivas de

sensibilización en Seguridad

Alimentaria y Nutricional SAN

0 4

Programas de capacitación continua

en manipulación de alimentos para

los grupos de interés

0 8

Seguimientos a los CDI, comedores

escolares y comunitarios en la

minuta nutricional realizados

0 120

Página 6 de 69

Meta de resultado Indicador de producto

Línea

base

Meta de

producto

Meta 17. Implementar el 100% de la

política de salud ambiental en el

munic ipio

Jornadas de recolección y

disposición final de inservibles

realizadas

0 16

Campañas de sensibilización a la

comunidad en enfermedades

trasmitidas por vectores ETV

implementadas

0 16

Visitas de inspección a

establecimientos especiales

realizadas

0 40

Visitas de campo y tratamiento de

depósitos realizadas

0 40

Jornadas de ester ilización y cuidado

de animales domésticos apoyadas

0 4

Programa 2. Salud para todos

Objeto. Garantizar la descentralización y universalización de las estrategias de

Atención Primaria Social APS.

Meta de resultado Indicador de producto

Línea

base

Meta de

producto

Meta 1. Caracterizar e impactar al 100%

de la población a través de la estrategia

de Atención Primaria Social APS

Células de Atención Social CAS

operando

10 20

Equipos tecnológicos para la

recolección de información en

campo adquiridos

0 20

Meta 2. Atender el 100% de la

población vulnerable a través de

jornadas de salud

Jornadas de Salud "Vive La Dorada"

realizadas

6 16

Programa 3. Aseguramiento en Salud

Objeto. Mejorar la administración del régimen subsidiado y aumentar la cobertura

total del Sistema General de Seguridad Social SGSSS.

Meta de resultado Indicador de producto

Línea

base

Meta de

producto

Meta 20.Garantizar la atención y/o

afiliación del 100% de las personas que

cumplen con requisitos para pertenecer al

Régimen Subsidiado

Contratos para la atención de la

población pobre no afiliada PPNA

suscritos

1 4

Recursos apropiados para el

régimen subsidiado conforme a

directrices del orden nacional

girados a las EPS

12 48

Auditorías al régimen subsidiado en

salud realizadas

5 20

Página 7 de 69

Programa 4. Mejores servicios en salud

Objeto.Promover, gestionar y contribuir al mejoramiento de los servicios de salud

prestados en el municipio.

Meta de resultado Indicador de producto

Línea

base

Meta de

producto

Meta 1.Bridar asistencia técnica

al 100% de las IPS del municipio

en la calidad y prestación de

servic ios de salud

Jornadas de capacitación en

humanización del servicio de

salud realizadas

0 16

Informes de seguimiento de la

política de seguridad del

paciente en IPS públicas y

privadas realizados

0 40

Informes de indicadores del

sistema integral de atención a

los usuarios realizados

0 8

Informes de seguimiento al

proceso de auditoria en salud

realizados

0 8

Programa 5. ESE Salud Dorada con servicios eficiente y sostenible financieramente

Objeto.Promover, gestionar y contribuir al mejoramiento de los servicios de salud

prestados en el municipio.

Meta de resultado Indicador de producto

Línea

base

Meta de

producto

Meta 1. Aumentar en un 50%

los servicios de salud de la ESE

Salud Dorada

Personas atendidas en el

cuatrienio en los distintos

servic ios ofertados por la ESE

Salud Dorada

2193 15000

Servicios de urgencias de baja

complejidad habilitados y

funcionando

0 1

Servicios de imaginología

habilitados y funcionando

0 1

Servicios de hospitalización de

baja complejidad habilitados y

funcionando

0 1

Servicios de maternidad (sala de

partos) habilitados y

funcionando

0 1

Servicios de vacunación

habilitados y funcionando

0 1

Servicios de ambulancia

(transporte asistencial básico

TAB) habilitados y funcionando

0 1

Especialidades para

complementar los servicios

ofertados en la ciudad

habilitadas y funcionando

0 3

Página 8 de 69

Programa 6. Equipamientos públicos de salud y atención integral

Objeto. Mejorar y construir nuevos equipamientos públicos de los servicios de salud

y atención integral.

Meta de resultado Indicador de producto

Línea

base

Meta de

producto

Meta 1. Aumentar en un 40%

los equipamientos en salud y

atención integral

Centro de Rehabilitación

construido y funcionando

0 1

Centro de Atención Integral al

Adulto Mayor CAIAM

construido y funcionando

0 1

Unidad de Atención Integral al

Discapacitado UAID construido

y funcionando

0 1

Meta 2. Mejorar el 50% de los

equipamientos de salud del

munic ipio

Procesos de dotación de los

equipamientos de salud

realizados

0 3

Alianza estratégica para

fortalecer la prestación de

servic ios de salud en el

munic ipio suscritas y ejecutadas

0 5

Centros de salud adecuado,

fortalecidos y funcionando

2 5

SECTOR EDUCACIÓN

ARTÍCULO 8º. SECTOR EDUCACIÓN. Adoptar para el sector educación del

municipio, un conjunto de programas y metas encaminados aconstruir una

generación de doradenses formados, capacitados y educadosde manera integral y

pertinente con miras a la excelencia.

Programa 1. Ciudad Educadora y Social

Objetivo.Fortalecimiento en la gestión y Certificación del municipio de La Dorada,

en educación e implementar proyectos acordes con la necesidad y realidad del

municipio.

Meta de resultado Indicador de producto

Línea

base

Meta de

producto

Meta 1.Modernizar y

descentralizar en un 100% la

División de educación para el

cumplimiento de la misión y

objetivos corporativos,

garantizando una educación con

calidad y pertinencia

Municipio de La Dorada

certificado en educación

0 1

Plan de Educación Municipal

formulado e implementado

0 1

Instituciones educativas ofic iales

con Sistema de Información CIE

beneficiados

3 9

Página 9 de 69

Meta de resultado Indicador de producto

Línea

base

Meta de

producto

Junta Municipal de Educación

JUME conformada y

funcionando

1 1

Comité Interinstitucional de

Educación Ambiental CIDEAM

conformado y operando

1 1

Instituciones Educativas con giros

de gratuidad hechos

9 9

Programa 2. Infraestructura adecuada para implementar la jornada Única

Objetivo. Implementar la Jornada Única en las instituciones educativas oficiales del

municipio.

Meta de resultado Indicador de producto

Línea

base

Meta de

producto

Meta 1.Gestionar en un 100% la

munic ipalización de la política

educativa en lo relacionado con

el establecimiento de la jornada

única escolar

Proyectos anuales para

implementar la jornada única

presentados

0 12

Instituciones educativas ofic iales

con jornada única

implementada

0 3

Programa 3. Mejorar la Infraestructura educativa del municipio

Objetivo.Adecuación la infraestructura física de las instituciones educativas del

municipio.

Meta de resultado Indicador de producto

Línea

base

Meta de

producto

Meta 1.Adecuar la

infraestructura del 30% de los

equipamientos educativos

públicos

Escuela Juan Pablo II terminada

y funcionando

0 1

Sedes educativas rurales

intervenidas estructuralmente

0 5

Sedes educativas urbanas

intervenidas estructuralmente

0 4

Sedes educativas intervenidas

locativas

0 10

Instituciones Educativas con

servic ios públicos garantizados

9 9

Programa 4. Calidad en la educación

Objetivo.Potenciar las competencias del conocimiento en los niños, niñas, jóvenes y

adolescentes del municipio involucrando al educador.

Meta de resultado Indicador de producto

Línea

base

Meta de

producto

Meta 1.Articular estrategias que Estrategias de mejoramiento en 0 12

Página 10 de 69

Meta de resultado Indicador de producto

Línea

base

Meta de

producto

permitan mejorar los promedios

en pruebas SABER con el 100%

de las instituciones educativas

oficiales

los resultados de las Pruebas

SABER (3, 5, 7 y 9) apoyadas

Convenios anuales para el

mejoramiento de los resultados

de las Pruebas SABER 11 suscritos

y evaluados

0 4

Olimpiadas del Conocimiento

SABER realizadas

0 4

Meta 2.10% de los estudiantes

de las Instituciones Educativas

oficiales formados en liderazgo

y competencias ciudadanas

Número de estudiantes

formados en liderazgo y

competencias ciudadanas

500 1220

Meta 3.50% de los estudiantes

orientados en cátedras

complementarias

Estrategia de implementación de

la catedra de la paz apoyada e

implementada

0 1

Estrategia de implementación de

la catedra afrocolombiana

apoyada e implementada

0 1

Meta 4. 50% de los docentes de

las instituc iones educativas

oficiales vinculados a programas

de cualificación docente

Jornadas de capacitación

(pensamiento crítico,

postconflicto, lectoescritura,

educación rural, inclusión,

territor io, medio ambiente y

desarrollo sostenible) a docentes

realizadas

0 8

Docentes participantes en

programas de intercambio

0 10

Meta 5. El 100% de las

instituciones educativas oficiales

vinculadas a programas de

bilingüismo

Instituciones educativas con

programas de bilingüismo

implementados

1 9

Meta 6. El 100% de las

instituciones educativas oficiales

vinculadas a programas de

investigación

Estrategias de apoyo a las

instituciones educativas

vinculados a programas de

investigación realizados

0 9

Grupo semilleritos de

investigación en las instituciones

educativas apoyados

0 5

Meta 7. El 100% de las

instituciones educativas oficiales

vinculadas a procesos de

dotación

Procesos de dotación

pedagógica implementados

0 4

Unidades de mobiliario escolar

adquiridas y donadas a las

instituciones educativas

0 4000

Programa 5. Fortalecimiento y ampliación de cobertura en las Instituciones

Educativas

Objetivo.Garantizar el acceso a la educación, para disminuir la deserción en todos

los niveles de formación.

Página 11 de 69

Meta de resultado Indicador de producto

Línea

base

Meta de

producto

Meta 1. Mantener en el 90% el

índice de cobertura y

permanencia de niños, niñas y

adolescentes en las instituciones

educativas oficiales

Estrategia de reducción de la

deserción escolar implementada

0 4

Comité de Permanencia Escolar

conformado y operando

1 1

Niños, niñas y adolescentes

beneficiados con el servicio de

transporte escolar rural

2700 3500

Estudiantes priorizados dotados

con uniformes

0 20000

Estudiantes priorizados

beneficiados con kit escolar

11000 30000

Estudiantes beneficiados con

restaurante escolar

1045 6400

Programa 6. Reducción del analfabetismo

Objetivo.Estrategias disminución del analfabetismo y capacitación en tic a la

población

Meta de resultado Indicador de producto

Línea

base

Meta de

producto

Meta 1.Disminuir el 10% del

analfabetismo

Alianzas estratégicas que

propendan por la disminución

del analfabetismo suscritas

0 4

Jornadas de capacitación que

reduzcan el analfabetismo

tecnológico implementadas

0 8

Programa 7. Educación superior y regionalizada

Objetivo.Seguir con la cadena de formación para los jóvenes de La Dorada y la

Región.

Meta de resultado Indicador de producto

Línea

base

Meta de

producto

Meta 1.Aumentar en un 30%

los programas de formación

técnica, tecnológica y

profesional en el municipio

Alianzas con universidades

públicas, privadas e ICETEX

suscritas

1 3

Incentivos educativos otorgados 10 60

Alianza con SENA para la oferta

de programas tecnológicos

pertinentes para la región

suscrita

1 1

Programas de articulación de la

educación media con la

educación superior apoyados

0 2

Proyecto de construcción de un

campus universitario regional

0 1

Página 12 de 69

Meta de resultado Indicador de producto

Línea

base

Meta de

producto

presentado

Programa 8. Educación inicial

Objetivo.Articular los procesos institucionales de formación inicial.

Meta de resultado Indicador de producto

Línea

base

Meta de

producto

Meta 1.Apoyar el 100% de la

estrategia de educación inicial

liderada por el ICBF

Centro de Desarrollo Infantil

construido

2 3

CAIPI y CDI-Santo Domingo

Sabio intervenidos

locativamente

0 2

Estrategias de apoyo a los

programas de educación inicial

suscritas

0 4

SECTOR EMPLEO

ARTÍCULO 9º. SECTOR EMPLEO. Adoptar para el sector empleo del municipio, un

conjunto de programas y metas encaminados aconvertir a La Dorada en un

municipio de oportunidades en donde el empleo, la cultura del emprendimiento y

empresarismo garantizan la generación de ingresos.

Programa 1. Competitividad para el desarrollo económico del Municipio

Objetivo.Lograr unas condiciones de competitividad de la ciudad que generen un

ambiente propicio para el desarrollo económico e inversión local y nacional.

Meta de resultado Indicador de producto

Línea

base

Meta de

producto

Meta 1. Formular e implementar

el 100% de las acciones de corto

plazo de la Agenda de

Competitividad e Innovación

Territorial

Agenda de Competitividad e

Innovación Territorial formulada

0 1

Jornadas de socialización y

difusión de la Agenda de

Competitividad e Innovación

Territorial realizadas

0 4

Alianzas para la ejecución de las

acciones establec idas en la

Agenda de Competitividad e

Innovación Territorial suscritas y

ejecutadas

0 4

Meta 2.Sociedad Portuaria Río

Grande de la Magdalena

apoyada y fortalecida en 100%

Estrategia de reactivación y

capitalización de la Sociedad

Portuaria Río Grande de la

Magdalena formulada e

implementada

0 1

Estrategias de difusión y 0 2

Página 13 de 69

Meta de resultado Indicador de producto

Línea

base

Meta de

producto

promoción de La Dorada como

Capital Multimodal de Colombia

implementadas

Ruedas de negocios para la

promoción de la inversión en el

munic ipio

0 2

Meta 3.Creación en un 100% la

estrategia que promueva la

marca propia local

Marca local de productos

diseñada, registrada e

implementada

0 1

Marca local de servicios

diseñada, registrada e

implementada

0 1

Programa 2. Formalización laboral y generación de empleo

Objetivo. Promover acciones mancomunadas con diferentes entidades, para

propiciar la formalización laboral y la generación de empleo en el municipio.

Meta de resultado Indicador de producto

Línea

base

Meta de

producto

Meta 1.Identificar el 100% de las

asociaciones, corporaciones o

cooperativas locales activas en el

Municipio de La Dorada

Base de datos de caracterización

de Asociaciones, corporaciones o

cooperativas activas en el

Municipio de La Dorada

elaborada

0 1

Estrategias de apoyo para las

asociaciones, corporaciones o

cooperativas implementas

0 4

Meta 2.Aumentar en un 50% las

acciones que propendan por el

fortalecimiento de gremios o

grupos económicos locales en el

Municipio de La Dorada

Recicladores de oficio

identificados,carnetizados,

capacitados, agremiados y

apoyados

0 80

Estrategia de apoyo a los

recicladores implementada

0 1

Estrategia de capacitación y

apoyo para generar mejor

servic io y rentabilidad al gremio

de los taxistas

0 1

Asociaciones de pescadores con

proyectos productivos apoyados

1 3

Estrategias de fortalecimiento y

apoyo a gremios de interés

implementadas

0 4

Meta 3. Aumentar en un 40%

los empleos formales en el

munic ipio

Alianzas con el Observatorio

Regional del Mercado de

Trabajo Magdalena Centro

suscritas y ejecutadas

0 4

Nuevas empresas en el

Municipio de La Dorada

0 10

Página 14 de 69

Meta de resultado Indicador de producto

Línea

base

Meta de

producto

generando empleo formal en el

cuatrienio

Empleos temporales directos

generados en el cuatrienio en el

Municipio

0 800

Estrategias de difusión e informes

de seguimiento del banco de

empleo y oportunidades

realizados

0 4

Estrategias de formalización

laboral ejecutadas

0 4

Meta 4. Propiciar la inclusión

laboral y/o la generación de

ingresos para el 50% de la

población en condición de

discapacidad

Grupos organizados en situación

de discapacidad formados en

áreas productivas

1 2

Campañas de sensibilizadas

frente a la vinculación laboral de

población en condición de

discapacidad diseñadas y

ejecutadas

0 1

Proyectos productivos de

población en condición de

discapacidad apoyados

0 2

Ruedas de negocios para

proyectos de la población en

condición de discapacidad

realizadas

0 2

Programa 3. Cultura de emprendimiento y empresarismo

Objetivo. Incentivar y apoyar las iniciativas, emprendimientos y nuevas empresas

locales.

Meta de resultado Indicador de producto

Línea

base

Meta de

producto

Meta 1. Aumentar en un 30% la

creación media anual de

empresas locales

Servicios del Centro de Atención

Empresarial (CAE) del municipio

fortalecido y socializado

1 1

Estrategia de Incentivos

tributar ios para las nuevas

empresas que instalen en el

Municipio de La Dorada y

generen más de 10 empleos

formales, creada e incluida en el

Estatuto Tributar io

0 1

Fondo Rotatorio para apoyo

microempresar ial creado,

cofinanciado e implementado

0 1

Asistencias técnicas en la

elaboración de proyectos o

iniciativas de emprendimiento

0 8

Página 15 de 69

Meta de resultado Indicador de producto

Línea

base

Meta de

producto

y/o empresarismo realizadas

Estrategias de promoción de

ingresos en el marco del

Carnaval del Río y el Sol

implementadas

4 4

Ferias artesanales y empresariales

que impulsen el comercio local

realizadas en el cuatrienio

4 8

Semillero escolar de

emprendimiento creado,

fortalecido y generando feria de

emprendimiento

0 1

SECTOR VIVIENDA

ARTÍCULO 10º. SECTOR VIVIENDA. Adoptar para el sector vivienda del municipio,

un conjunto de programas y metas encaminados agarantizar viviendas dignas y

programas asequibles para todos los doradenses.

Programa 1. Vivienda para los doradenses

Objetivo. Dar viabilidad administrativa y financiera al Fondo de Vivienda Popular

FONVIPO, para garantizar que los doradenses tengan accesibilidad a los proyectos

de vivienda del gobierno nacional y local.

Meta de resultado Indicador de producto

Línea

base

Meta de

producto

Meta 1. Adecuar

administrativamente el Fondo de

Vivienda Popular FONVIPO

Acuerdo 006 de 2008

modificado, socializado e

implementado

0 1

Meta 2. Reducir el déficit de

vivienda en un 25%

Viviendas de interés social y

prioritario construidas en el

cuatrienio

400 1.000

Proyecto de vivienda para

población víctima del conflicto

armado viabilizado y ejecutado

0 1

Proyecto de vivienda rural

viabilizado y ejecutado

0 1

Proyecto de vivienda para

ahorradores viabilizado y

ejecutado

0 1

Proyecto de vivienda de interés

prioritarios viabilizado y

ejecutado

0 1

Proyecto de vivienda para

reubicaciones y damnificados

viabilizado y ejecutado

0 1

Página 16 de 69

Programa 2. La Dorada ciudad de propietarios

Objetivo. Implementar acciones y estrategias que permitan avanzar en el proceso de

titulación de las viviendas doradenses.

Meta de resultado Indicador de producto

Línea

base

Meta de

producto

Meta 1. Apoyar el proceso de

escrituración de vivienda y

equipamientos del 30% de los

predios urbanos sin título

Predios fiscales del municipio

titulado

0 500

Predios fiscales del departamento

titulado

0 150

Procesos titulados vía ley 1561 de

2012 culminados

0 100

Programa 3. Vivienda digna

Objetivo. Adelantar acciones que permitan mejorar las condiciones de habitabilidad

de los hogares con NBI.

Meta de resultado Indicador de producto

Línea

base

Meta de

producto

Meta 1.Mejorar las condiciones

de habitabilidad del 20% de los

predios con NBI

Mejoramientos de vivienda

para comunidad más necesitada

del municipio realizados

0 300

Meta 2. Mejorar las condiciones

de habitabilidad del 50% de

lapoblación víctima del conflic to

residente en La Dorada con NBI

Mejoramientos de vivienda

para la población víctima

realizados

0 100

Meta 3. Mejorar las condiciones

de habitabilidad del 10% de

lapoblación reintegrada del

conflicto residente en La Dorada

con NBI

Mejoramientos de vivienda

para la población reintegrada

realizados

0 20

Meta 4.Mejorar las condiciones

de habitabilidad del 10% de la

comunidad Afrocolombiana

residente en La Dorada con NBI

Mejoramientos de vivienda

para la comunidad

Afrocolombiana realizados

0 50

SECTOR DEPORTE

ARTÍCULO 11º. SECTOR DEPORTE. Adoptar para el sector deporte del municipio,

un conjunto de programas y metas encaminados apropiciar que los doradenses

participen activamente en procesos de formación deportiva y estrategias recreativas,

que faciliten el desarrollo de estilos de vida saludable.

Programa 1. Deporte y Recreación para todos

Objetivo.Desarrollar acciones, políticas y estrategias para el posicionamiento del

deporte en el municipio.

Página 17 de 69

Meta de resultado Indicador de producto

Línea

base

Meta de

producto

Meta 1. Impactar al 50% de la

población doradense a través

de la práctica y disfrute de las

actividades realizadas por la

División de Deportes

Plan Municipal de Deportes y

Recreación elaborado y

aprobado

0 1

Capacitaciones de Deporte y

Recreación

0 8

Alianzas administrativas

encaminadas al fortalecimiento

del Deporte y la Recreación

0 4

Clubes deportivos dinamizados

y apoyados

30 35

Torneos, copas y certámenes

deportivos en las diferentes

disciplinas apoyados y

realizados

60 100

Torneos inter-colegiados

SUPÉRATE apoyados y

realizados

4 8

Eco-Aventura Vive La Dorada

realizada

0 4

Torneo Inter-barrios realizados 0 4

Adultos mayores participando

en programas de actividad física

80 150

Celebración del mes de la niñez 0 4

Campamentos realizados para

la población juvenil

2 12

Tomas deportivas barriales y

veredales realizadas

0 100

Deportistas de alto rendimiento

apoyados por la administración

munic ipal

32 50

Selección Dorada de Fútbol

apoyada

1 1

Selección Dorada de Patinaje

apoyada

1 1

Olimpiadas de pensionadas

apoyadas y realizadas

4 4

Olimpiadas para población en

condición de discapacidad

apoyadas y realizadas

0 4

Carreras Atléticas Vive La

Dorada apoyados y realizadas

4 4

Validas de moto velocidad

apoyados y realizadas

4 4

Torneos de Bikers apoyados y

realizados

4 4

Campeonato de Ajedrez

apoyado y realizado

4 4

Ciclo vías nocturnas apoyadas y 0 100

Página 18 de 69

Meta de resultado Indicador de producto

Línea

base

Meta de

producto

realizadas

Jornadas y campañas de

promoción de la actividad física

y las acciones desarrolladas por

la División de Deportes

realizadas

0 100

Programa 2. Infraestructura Deportiva

Objetivo. Adelantar procesos de mejoramiento y/o construcción de escenarios

deportivos para el municipio.

Meta de resultado Indicador de producto

Línea

base

Meta de

producto

Meta 1. Mejorar el 20% de los

equipamientos deportivos del

munic ipio

Escenarios deportivos

mejorados

0 5

Meta 2.Aumentar en 15% los

equipamientos deportivos del

munic ipio

Unidad Deportiva La

Campeona construida

0 1

Polideportivo en el sector de

Barrios Unidos construido

0 1

Unidad Deportiva Ventura

Castillo construida

0 1

Piscina olímpica construida 0 1

Unidad Deportiva Guarinocito

construida

0 1

Meta 3. Ampliar la cobertura de

parques infantiles en 50%

Mantenimiento a los parques

infantiles instalados en el

munic ipio

0 20

Parques infantiles construidos 0 10

Meta 4. Ampliar la cobertura de

parques biosaludables en un

20%

Parques biosaludables en buenas

condiciones

5 5

Parques biosaludables

construidos

0 2

SECTOR ARTE Y CULTURA

ARTÍCULO 12º. SECTOR ARTE Y CULTURA. Adoptar para el sector arte y cultura

del municipio, un conjunto de programas y metas encaminados apropiciar que los

doradenses personas cultas, amantes y/o practicantes de las expresiones artísticas y

culturales.

Programa 1. Arte en Aula

Objetivo.Ofrecer acompañamiento en las áreas de formación artística en las

Instituciones Educativas del municipio de La Dorada.

Página 19 de 69

Meta de resultado Indicador de producto

Línea

base

Meta de

producto

Meta 1.100% de las instituciones

educativas oficiales vinculadas a

programas de formación artística

y cultural de la Casa de la

Cultura

Procesos artísticos y culturales

ofertados en las Instituciones

Educativas

8 16

Número de niñas, niños y

adolescentes vinculados a

procesos de formación artística y

cultural en las instituciones

educativas

0 5000

Programa 2. Arte en tú Barrio

Objetivo.Descentralizar la oferta institucional de la Casa de la Cultura.

Meta de resultado Indicador de producto

Línea

base

Meta de

producto

Meta 1.El 100% de los barrios y

centros poblados impactados

con los programas de formación

artística y cultural de la Casa de

la Cultura

Jornadas artísticas y culturales

ofertados en los diferentes

barrios del municipio articulados

con las Juntas de Acción

Comunal

150 500

Células operativas de la Casa de

la Cultura creadas y

funcionando en Buenavista y

Guarinocito

0 2

Número de niñas, niños,

adolescentes, jóvenes, adultos y

adultos mayores vinculados a

procesos de formación artística

y cultural en los diferentes

barrios del municipio

3 15000

Programa 3. Talleres de formación artística

Objetivo. Aumentar la oferta de talleres y procesos de formación cultural para los

habitantes del municipio de La Dorada.

Meta de resultado Indicador de producto

Línea

base

Meta de

producto

Meta 1.Aumentar en un 10% la

cobertura de los servicios

institucionales que se br indan en

la Casa de la Cultura

Talleres y procesos de

formación cultural ofertados en

la Casa de la Cultura

10 15

Apoyos y reconocimientos a los

grupos y artistas locales

otorgados

5 10

Jornadas artísticas y culturales

para la población LGTBI

realizadas

0 4

Página 20 de 69

Meta de resultado Indicador de producto

Línea

base

Meta de

producto

Jornadas artísticas y culturales

para la población en condición

de discapacidad realizadas

1 4

Número de niñas, niños,

adolescentes, jóvenes, adultos y

adultos mayores participando

en diferentes programas y

servic ios de la Casa de la Cultura

32000 35200

Programa 4. Leer es mi cuento

Objetivo.Crear ofertas y servicios que tengan como finalidad impulsar hábitos de

lectoescritura en los niños yjóvenes del municipio de La Dorada.

Meta de resultado Indicador de producto

Línea

base

Meta de

producto

Meta 1.Ampliar la cobertura de

los programas de lectura en un

25%

Población impactada con las

estrategias de promoción de la

lectura implementadas en las

instituciones educativas y

centros de desarrollo infantil

15000 20000

Estrategia de fortalecimiento de

las bibliotecas públicas

munic ipales

0 1

Jornadas de promoción de la

lectura para adultos mayores

realizadas

1 4

Campañas de promoción lectora

hechas

0 4

Programa 5. Cultura e identidad

Objetivo.Ampliar y consolidar escenarios que propendan por preservar la cultura e

identidad local.

Meta de resultado Indicador de producto

Línea

base

Meta de

producto

Meta 1. Aumentar en un 80%

las estrategias y acciones de

consolidación de la cultura e

identidad local

Alianza estratégica de

promoción de la cocina

tradicional generada

0 1

Grupo de Vigías del Patrimonio

Cultural creado y operando

0 1

Plan Municipal de Cultura

formulado e implementado

0 1

Consejos Municipales de Cultura

y áreas (danza, música y teatro)

creados y operando

1 4

Estrategias de fortalecimiento a

las expresiones artísticas y

1 3

Página 21 de 69

Meta de resultado Indicador de producto

Línea

base

Meta de

producto

culturales de la comunidad

Afrodoradenses

Talleres de música y danza

tradicional afrodescendiente

realizados

1 3

Programa 6. Escuela de música

Objetivo.Conformar y poner al servicio de la comunidad la Escuela de Música del

municipio.

Meta de resultado Indicador de producto

Línea

base

Meta de

producto

Meta 1.Incrementar en un 87%

la conformación y consolidación

de la Escuela de Música del

munic ipio

Grupo de música tradicional

andina de ensamble de cuerdas

creado y funcionando

0 1

Banda Marcial Infantil de la

Casa de la Cultura creada y

funcionando

0 1

Banda Sinfónica del municipio

apoyada

1 4

Grupo de cuerdas frotadas del

creado y funcionando

0 1

Orquesta de la Casa de la

Cultura creada y funcionando

0 1

Programa 7. Fiestas y carnavales

Objetivo.Consolidar las celebraciones, festividades, festivales y carnavales, como

expresiones culturales del municipio.

Meta de resultado Indicador de producto

Línea

base

Meta de

producto

Meta 1.Aumentar en un 42% las

celebraciones, festividades,

festivales y carnavales como

máximas manifestaciones

culturales colectivas

Carnavales del Río y el Sol

realizados

4 8

Fiestas de San Rafael (Festival de

la Charca) realizados

4 8

Fiestas de San Agustín realizadas 4 8

Festival de Danza Moderna

realizadas

2 6

Festival Municipal de Teatro

realizado

2 6

Festival Municipal de Rock y

música alternativa

0 4

Celebración del día de

Afrocolombianidad

4 8

Programa 8. Infraestructura cultural

Página 22 de 69

Objetivo.Mejorar la infraestructura cultural del municipio.

Meta de resultado Indicador de producto

Línea

base

Meta de

producto

Meta 1.Garantizar espacios

adecuados para el 100% de los

programas de formación

artística y cultural de la Casa de

la Cultura del Municipio

Procesos de dotación de

instrumentos y mobiliario al

servic io de la cultura local

realizados

0 4

Biblioteca municipal construida 0 1

Centro Cultural construido 0 1

Escuela de música construido 0 1

Casa de la Cultura intervenida

locativa

0 1

SECTOR INCLUSIÓN SOCIAL

ARTÍCULO 13º. SECTOR INCLUSIÓN SOCIAL. Adoptar para el sector Inclusión

Social del municipio, un conjunto de programas y metas encaminados a convertir a

La Dorada en una ciudad incluyente y equitativa, en la que se atienda integralmente

a los más vulnerables, se reconozca y respete a todos los conciudadanos.

Dirigir políticas para el sector de inclusión social y reconciliación e implementar

acciones para estabilización socioeconómica de la población vulnerable mediante el

direccionamiento de los programas, y proyectos que contribuyan al alcance de

logros para la superación de la pobreza extrema de la población RED UNIDOS, la

ejecución del programa Más Familias en Acción y demás estrategias de transferencias

monetarias condicionadas, la implementación de la Política Pública de Generación

de Ingresos, la Generación de Proyectos de Infraestructura Social y Mejoramiento de

Condiciones de Habitabilidad y el acompañamiento para la consolidación de

territorios a través de la garantía de la presencia del Estado en una senda de

prosperidad y reconciliación.

Programa 1. Posconflicto: víctimas y restitución de tierras

Objetivo. Garantizar la municipalización de la política nacional de víctimas y

restitución de tierras.

Meta de resultado Indicador de producto

Línea

base

Meta de

producto

Meta 1. Reducir en a un 5% el

Índice de Riesgo de

Victimización en el municipio

(prevención y protección)

Mesas de participación de

víctimas realizadas

4 16

Estrategia de atención y

descentralización de la Unidad

Local de Victimas implementada

0 1

Comité Territorial de Justicia

Transicional CTJT operando

8 20

Plan de Acción Territorial PAT 1 1

Página 23 de 69

Meta de resultado Indicador de producto

Línea

base

Meta de

producto

actualización e implementado

Plan de Contingencia

actualizado e implementado

1 1

Plan de Prevención y Protección

a la violación de los DDHH y al

DIH, actualizado e

implementado

1 1

Plan Integral Único PIU

actualizado e implementado

1 1

Plan de Retorno y

Reubicaciones con actualización

e implementado

1 1

Plan Operativo de Sistemas de

Información POSI actualizado e

implementado

1 1

Caracter ización de las víctimas

del conflicto armado

actualizado

1 1

Meta 2.Garantizar la asistencia

y atención al 100% de las

víctimas del conflicto armado

residentes en La Dorada

Rutasde atención y reparación a

víctimas diseñadas, difundidas e

implementadas

0 1

Estrategia de apoyo a gastos

funerarios derivados de hechos

ocurridos en el marco del

conflicto implementada

0 1

Jornadas apoyadas por el

munic ipio para la expedición de

libretas militares a hombres

entre 18 y 50 años

0 2

Estrategia de acompañamiento

psicosocial formulada e

implementada

0 1

Estrategia de entrega de ayudas

humanitarias inmediatas

formulada y en ejecución

0 1

Estrategia de escolarización y

asistencia en educación a la

población víctima formulada y

en ejecución

0 1

Estrategia de aseguramiento y

acceso a la salud para la

población víctima formulada e

implementada

0 1

Estrategia de seguridad

alimentaria para la población

víctima formulada e

implementada

0 1

Estrategia de generación de 0 1

Página 24 de 69

Meta de resultado Indicador de producto

Línea

base

Meta de

producto

ingresos para la población

víctima y desplazada formulada

e implementada

Esquema de atención con

enfoque diferencial formulado e

implementado

0 1

Meta 3.Garantizar la apoyo y

acompañamiento al 100% de

las víctimas del conflicto

armado en proceso de

reparación integral

Acuerdo de Exención de

impuestos e incentivos

tributar ios a víctimas en proceso

de restitución de tierras

presentado y aprobado

0 1

Esquema de acuerdos de alivio

de pasivos implementada

0 1

Meta 4. Impactar al 50% de la

población víctima del conflicto

armado con acción

encaminadas a esclarecimiento

de hechos y acceso a la justicia

(verdad y justicia)

Jornadas de declaración

dirigidas a victimas realizadas

0 2

Estrategias de acompañamiento

jurídico a la población víctimas

del conflicto armado

implementada

0 1

Jornadas de promoción de la

verdad, justicia y reparación de

las víctimas implementadas

0 4

Estrategia de recuperación de la

memoria histórica del conflicto

armado implementada

0 1

Días de la memoria y

solidaridad con las víctimas

conmemorados

0 4

Meta 5. Apoyar al 100% de las

familias víctimas vinculadas a

procesos de restitución de

tierras

Estrategia de subsidios

complementarios para las

familias restituidas formulada e

implementada

0 1

Jornadas de descentralización de

servic ios y atención para la

población restituida realizadas

0 2

Proyectos productivos apoyados

para la población

0 2

Programa 2. Apoyo a las personas con capacidades diferentes

Objetivo. Garantizar la atención integral al 30% de personas con capacidades

diferentes.

Meta de resultado Indicador de producto

Línea

base

Meta de

producto

Página 25 de 69

Meta 1. Garantizar la atención

integral al 30% de personas con

capacidades diferentes

Jornadas de alimentación del

Registro de Localización y

Caracter ización de personas con

Discapacidad RLCPD realizadas

0 16

Subsidios económicos a personas

en condición de discapacidad

entregados

0 250

Implementar el modelo de

rehabilitación basada en

comunidad RBC

0 1

Personas atendidas en la Unidad

de Atención Integral UAI

90 150

Ayudas técnicas para personas

con capacidades diferentes

entregadas

150 500

Campañas de sensibilización

frente a la atención y respeto

por las personas con

capacidades diferentes realizadas

1 4

Programa 3. Apoyo a las personas en condición de vulnerabilidad

Objetivo. Garantizar el apoyo y acompañamiento a la población en condición de

vulnerabilidad en el municipio.

Meta de resultado Indicador de producto

Línea

base

Meta de

producto

Meta 1. Implementar programas

periódicos que propendan por

la atención del 100% población

en condición de vulnerabilidad

Jornadas de atención integral al

habitante de calle realizadas

3 16

Implementar ruta de atención

social al habitante de calle

0 1

Jornadas de descentralización de

servic ios para la población

vulnerable

0 4

Alianzas estratégicas suscritas

para garantizar la atención de la

población vulnerable

0 10

Programa 4. Más Familias en Acción MFA

Objetivo. Apoyar el funcionamiento del programa Más Familias en Acción MFA.

Meta de resultado Indicador de producto

Línea

base

Meta de

producto

Meta 1. Garantizar la

continuidad y operatividad del

100% del Programa Más

Familias en Acción MFA

Alianza con Prosperidad Social

para el Programa Más Familias

en Acción suscrita e

implementada

1 1

Madres titular y líderes

participando en los espacios

pedagógicos

232 736

Página 26 de 69

Meta de resultado Indicador de producto

Línea

base

Meta de

producto

Pagos bimensuales a los

beneficiarios de MFA apoyados

y realizados

24 24

Proceso de bancarización

apoyada y adelantado

3000 4000

Proceso de inscripción de

beneficiarios apoyado y

realizado

1 1

Asambleas del programa MFA

realizadas

2 8

Jornadas de elección de madres

líderes del programa MFA

realizadas

0 2

Programa 5. Red Unidos

Objetivo. Apoyar el funcionamiento del programa Red Unidos.

Meta de resultado Indicador de producto

Línea

base

Meta de

producto

Meta 1.Garantizar el apoyo al

100% de las familias Red Unidos

Estrategia de escolarización y

asistencia en educación a la

población Red Unidos

formulada y en ejecución

0 1

Estrategia de seguridad

alimentaria para la población

Red Unidos formulada e

implementada

0 1

Estrategia de generación de

ingresos para la población Red

Unidos formulada e

implementada

0 1

Estrategia de subsidios

complementarios para las

familias Red Unidos formulada e

implementada

0 1

Esquema de atención con

enfoque diferencial formulado e

implementado

0 1

Programa 6. Adulto Mayor

Objetivo. Garantizar el apoyo y acompañamiento a los adultos mayores en

condición de vulnerabilidad en el municipio.

Meta de resultado Indicador de producto

Línea

base

Meta de

producto

Página 27 de 69

Meta de resultado Indicador de producto

Línea

base

Meta de

producto

Meta 1.Garantizar la atención

integral al 100% de los adultos

mayores desprotegidos y/o en

condición de vulnerabilidad

Personas vinculadas y

beneficiadas por las estrategias

de seguridad nutricional al

adulto mayor

175 250

Adultos mayores atendidos a

través del Asilo de Ancianos y el

Hogar de Paso el Buen

Samaritano

115 200

Centro Día de atención

funcionando

0 1

Jornadas de descentralización y

atención de los adultos mayores

realizadas

0 4

Adultos vinculados al Programa

Colombia Mayor

2.886 3.100

Encuentros intergeneracionales

realizados

4 8

Programa 7. Apoyo a la población Reintegrada

Objetivo. Garantizar el apoyo y acompañamiento a la población reintegrada.

Meta de resultado Indicador de producto

Línea

base

Meta de

producto

Meta 1.Garantizar el apoyo y

acompañamiento al 100% de

los programas de reinserción en

munic ipio

Personas en el Proceso de

ReinserciónPPR atendidas

0 100

Jornadas de trabajo social

comunitario con PPR apoyadas

0 4

Jornadas de formación en

liderazgo con PPR

implementadas

0 4

SECTOR CULTURA Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA

ARTÍCULO 14º. SECTOR CULTURA Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA. Adoptar

para el sector Cultura y Participación Ciudadana del municipio, un conjunto de

programas y metas encaminados a convertir a La Dorada en una ciudad

participativa, en el que los ciudadanos se empoderen, opinen y trabajen por visión

colectiva de ciudad.

Programa 1. Construyendo Ciudadanía ¡Vive La Dorada!

Objetivo. Establecer acciones encaminadas al fortalecimiento de la cultura y la

participación ciudadana.

Meta de resultado Indicador de producto

Línea

base

Meta de

producto

Página 28 de 69

Meta de resultado Indicador de producto

Línea

base

Meta de

producto

Meta 1.Impactar al 10% de la

población municipal mediante

las actividades de construcción

de ciudadanía

Personas capacitadas en la

Catedra de Convivencia y

Civilidad

0 100

Jornadas de sensibilización en

Derechos Humanos y Derecho

Internacional Humanitario

realizadas

0 24

Procesos de formación en

cultura ciudadana

implementadas

0 3

Jornadas de construcción

colectiva de Ciudadanía ¡Vive

La Dorada! Realizadas

0 16

Meta 2.Aumentar 20% los

participantes de las actividades

del Centro de Convivencia

Ciudadana

Ferias de la Convivencia

realizadas

0 4

Campañas de promoción y

difusión de los servicios del

Centro de Convivencia

realizadas

0 4

Jornadas de recreación y

calidad de vida ¡Vive La

Dorada! Realizadas

0 8

Personas participando en las

descentralizaciones del Centro

de Convivencia Ciudadana

8380 10056

Centro de Convivencia

Ciudadana adecuado

locativamente

0 1

Meta 3.Operativizar el 80%

de las Juntas de Acción

Comunal del Municip io

Procesos de capacitación y

empoderamiento con las Juntas

de Acción Comunal realizados

0 4

Día del Líder Comunal

celebrados

0 4

Proyectos de asociación con las

Juntas de Acción Comunal

suscritos y ejecutados

4 8

Jornadas de integración inter-

barrial con las Juntas de Acción

Comunal hechas

0 4

Programa 2. Pequeños Doradenses: Primera Infancia e Infancia

Objetivo. Promover sanos ambientes de crianza para los pequeños doradenses:

Primera Infancia e Infancia.

Meta de resultado Indicador de producto

Línea

base

Meta de

producto

Página 29 de 69

Meta de resultado Indicador de producto

Línea

base

Meta de

producto

Meta 1.Impactar el 50% de las

niños y niñas doradenses a

través de las acciones de

consolidación de ambientes

sanos de crianza

Talleres de Padres realizados 0 6

Jornadas de descentralización –

Ludoteca Viajera

0 80

Talleres de motricidad para

padres realizados

0 6

Campañas de promoción del

Buen Trato y Afecto

0 4

Campañas de sensibilización

frente al trabajo infantil

0 4

Programa 3. Adolescentes y Jóvenes participando del desarrollo de la ciudad

Objetivo. Garantizar la participación activa de los adolescentes y jóvenes en el

desarrollo de La Dorada.

Meta de resultado Indicador de producto

Línea

base

Meta de

producto

Meta 1.Dinamizar el 100% de

las instancias de participación

juvenil según la ley 1622 de

2013

Plataforma Municipal de

Juventud operativizada

0 1

Agrupaciones de jóvenes creadas

y apoyadas

10 20

Asamblea juvenil realizada 0 4

Elecciones para la conformación

del Consejo Municipal de

Juventudes CMJ realizadas

0 1

Comisiones de concertación y

decisión juvenil realizadas

0 16

Encuentros departamentales de

coordinadores de juventud

realizados

0 2

Semanas de la juventud

celebradas

3 4

Proyectos de asociación y apoyo

con las agrupac iones de jóvenes

suscritos y ejecutados

0 4

Programa 4. Afrodoradenses empoderados

Objetivo. Garantizar la participación y el fortalecimiento de las comunidades

afrodescendientes del municipio.

Meta de resultado Indicador de producto

Línea

base

Meta de

producto

Página 30 de 69

Meta de resultado Indicador de producto

Línea

base

Meta de

producto

Meta 1.50% de la poblac ión

afrodescendiente vinculada a

procesos de empoderamiento y

promoción de la identidad

étnica

Jornadas de empoderamiento y

capacitación con la comunidad

afrodescendiente

0 8

Miembros de la Comisión

Consultiva de la Comunidad

Afrodescendiente participando

activamente en los distintos

escenarios

0 24

Asociaciones de la comunidad

afrodescendiente apoyadas

0 3

Campañas de promoción de la

cultura afrodoradense

0 4

Ferias gastronómicas

afrodescendiente realizadas

0 3

Programa 5. Respeto a la Diversidad: Población con Orientaciones Sexuales e

Identidades de Género Diversas POSIGD

Objetivo. Propender por la garantía y la promoción de derechos de la Población

con Orientaciones Sexuales e Identidades de Género Diversas POSIGD.

Meta de resultado Indicador de producto

Línea

base

Meta de

producto

Meta 1.Impactar al 10% de la

población municipal en

diversidad sexual y respeto a la

diferencia

Campañas de prevención de la

discriminación en el ámbito de

los Derechos Económicos,

Sociales y Culturales

0 2

Estrategia de generación de

ingresos para la POSIGD

formulada e implementada

0 1

Campañas de promoción de la

participación y empoderamiento

de la POSIGD

0 2

Estrategia de promoción y

garantía de los derechos civiles

de la POSIGD

0 1

Campañas de promoción del

respeto a la diversidad sexual

realizadas

0 4

Jornadas de capacitación en

salud sexual y respeto a la

diferencia realizadas

0 4

Programa 6. Equidad de Género

Objetivo. Propender por la garantía y la promoción de derechos y la equidad de

género.

Página 31 de 69

Meta de resultado Indicador de producto

Línea

base

Meta de

producto

Meta 1. Impactar el 10% de las

mujeres del municipio en los

programas de empoderamiento

y promoción de la no violencia

de género

Estrategias de apoyo a la Casa

de la Mujeres implementadas

0 4

Campañas de capacitación y

empoderamiento a las mujeres

sobre una vida libre de

violencias

0 4

Asociaciones de mujeres

apoyadas

0 3

Semanas de la no violencia

contra la mujer realizadas

0 4

SECTOR CONVIVENCIA Y SEGURIDAD CIUDADANA

ARTÍCULO 15º. SECTOR CONVIVENCIA Y SEGURIDAD CIUDADANA. Adoptar

para el sector Convivencia y Seguridad Ciudadana del municipio, un conjunto de

programas y metas encaminados a convertir a La Dorada en una ciudad con

seguridad y sana convivencia, en la que se garanticen los derechos y se reduzca la

criminalidad.

Programa 1. Libertad religiosa y pluralidad de creencias

Objetivo.Adelantar acciones en caminadas a la promoción y respeto de la libertad

religiosa y pluralidad de creencias.

Meta de resultado Indicador de producto

Línea

base

Meta de

producto

Meta 1. Vincular al 100% de las

iglesias y expresiones religiosas a

las acciones de promoción y

respeto de la libertad religiosa y

pluralidad de creencias

Campañas de promoción de la

libertad religiosa implementadas

0 4

Encuentros municipales de

libertad religiosa y pluralidad de

creencias

0 2

Mesas de trabajo y seguimiento

de al respeto de la libertad

religiosa y pluralidad de

creencias

0 6

Programa 2. Garantía de Derechos y construcción de Paz

Objetivo.Implementar acciones tendientes a la consolidación de la Paz y a

garantizar el respeto de los DDHH y DIH.

Página 32 de 69

Meta de resultado Indicador de producto

Línea

base

Meta de

producto

Meta 1. Vincular al 50% de la

población a través de las

acciones tendientes a garantizar

los derechos y la construcción

de la paz

Plan de Acción de DDHH y

DIH implementado

0 1

Talleres de promoción de

derechos realizados

0 4

Ruta de atención en DDHH y

DIH implementada y

socializada

0 1

Alianzas estratégicas para la

promoción y reconocimiento

de derechos suscritas y

ejecutadas

0 2

Estrategia de articulación y

apoyado para garantizar el

acceso a la justicia

0 1

Campañas de difusión de los

derechos y rutas de acceso a la

justicia

0 3

Programa 3. Convivencia Familiar

Objetivo.Propender por consolidar ámbitos familiares sanos y garantizar la

restitución de derechos.

Meta de resultado Indicador de producto

Línea

base

Meta de

producto

Meta 1. Garantizar la atención,

seguimiento y restitución de

derechos al 100% de los casos

de violencia intrafamiliar

Estrategias relacionadas con la

construcción de paz y

convivencia familiar

implementados

0 2

Campañas de promoción de la

sana convivencia en el hogar

0 2

Jornadas de sensibilización en

paz y convivencia familiar

0 4

Estrategias de atención y

seguimiento psicosoc ial a los

casos de violencia intrafamiliar

0 1

Alianzas para garantizar la

restitución de derechos de

niños, niñas y adolescentes

0 4

Casa del Amparo creada y

funcionando

0 1

Meta 2. Atención al 100% de

los casos de violencia infantil y

juvenil en el municipio

Campañas de socialización

sobre la responsabilidad penal

de los menores de edad

0 4

Estrategia de atención a los

casos de menores infractores

0 1

Hogar de paso para el menor

infractor funcionando

0 1

Página 33 de 69

Programa 4. Convivencia Ciudadana

Objetivo.Implementar acciones tendientes a promover la sana convivencia

ciudadana.

Meta de resultado Indicador de producto

Línea

base

Meta de

producto

Meta 1. Garantizar la atención

al 100% de los hechos que

requieran intervención de las

inspecciones de policía

Centro de Integración

CiudadanaCIC construidos

0 2

Estrategia de fortalecimiento e

intervención locativa de las

inspecciones de policía

munic ipal formulada e

implementada

0 1

Jornadas de control policivo a

establecimientos nocturnos

realizadas

0 30

Campañas de promoción de la

sana convivencia

implementadas

0 4

Jornadas de control realizadas

para detectar animales

potencialmente peligrosos

0 4

Estrategias para socializar y dar

cumplimiento a la ley 232 y

1480 implementadas

0 1

Estrategia de control

metrológico implementada

0 1

Programa 5. Ciudad Segura

Objetivo. Realizar programas conjunto con las diferentes autoridades de orden

público que tengan injerencia en el municipio.

Meta de resultado Indicador de producto

Línea

base

Meta de

producto

Meta 1. Garantizar la seguridad

y el orden público en el 100%

del territorio municipal

Plan Integral de Seguridad y

Convivencia Ciudadana

implementado

1 1

Estrategias de apoyo a la fuerza

pública implementada

0 1

Campañas para generar

ambientes que propicien la

seguridad ciudadana y orden

público realizadas

0 3

Número de actividades de

prevención del consumo de

SPA realizados

0 6

Jornadas de desarme en

instituciones educativas

0 4

Número de servicios especiales

contratados con la Policía

0 2

Página 34 de 69

Meta de resultado Indicador de producto

Línea

base

Meta de

producto

Nacional

Estrategia de recompensas para

personas que colaboran con la

justicia implementada

0 1

Procesos de dotaciones para los

organismos de seguridad

implementados

0 3

Número de cámaras de

seguridad instaladas en el

munic ipio

30 46

Estación de Policía mejorada 0 1

Campañas de promoción de la

seguridad ciudadana

implementadas

0 4

Observatorio de seguridad

creado y funcionando

0 1

Alianzas estratégicas de apoyo

y articulación con el INPEC

0 3

SECTOR MOVILIDAD Y TRANSPORTE

ARTÍCULO 16º. SECTOR MOVILIDAD Y TRANSPORTE. Adoptar para el sector

Movilidad y Transporte del municipio, un conjunto de programas y metas

encaminados a convertir a La Dorada en una ciudad organizada, con movilidad

garantizada para todos los conciudadanos y una infraestructura de transporte

acorde a las necesidades reales y futuras.

Programa 1. Movilidad y Seguridad Vial

Objeto.Mejorar integralmente la movilidad en el municipio.

Meta de resultado Indicador de producto

Línea

base

Meta de

producto

Meta 1. Formular e

implementar en un 100% las

acciones de corto plazo del

Plan de Movilidad y Seguridad

Ciudadana

Plan de Movilidad y Seguridad

Vial formulado y adoptado

0 1

Cruces viales con señalización

renovada (vertical y horizontal)

0 500

Intersecciones semaforizadas

instaladas y funcionando

16 25

Inspección de Tránsito

Municipal en proceso de

adecuación y mejoramiento del

funcionamiento y la atención al

público

0 1

Terminal Transporte o Centro

de Acopio construido y

operando

0 1

Página 35 de 69

Meta de resultado Indicador de producto

Línea

base

Meta de

producto

Zonas Azules demarcadas y

funcionando

0 100

Vehículos motorizados

adquiridos y puestos en

funcionamiento al servicio de la

Inspección de Transito

5 10

Campañas de promoción de la

seguridad vial y la cultura

ciudadana implementadas

0 8

Jornadas de control de tráfico y

movilidad realizadas

0 200

Programa 2. Infraestructura Vial

Objeto.Mejorar la infraestructura vial del municipio.

Meta de resultado Indicador de producto

Línea

base

Meta de

producto

Meta 1. Optimización y

mejoramiento del 20% de las

vías urbanas del Municipio

Tramos o secciones viales

urbanos adecuados, reparados

y/o mejorados

31 81

Nuevas obras de drenaje y

evacuación de aguas lluvias

construidas

90 130

Glorietas en intersecciones viales

construidas y/o mejoradas

1 3

Proyecto para la apertura de la

carrera 6 - Las Ferias elaborado

y construido

0 1

Doble calzada de la calle 11

entre carreras 12 y 15 construida

0 1

Doble calzada de la carrera 2

entre calles 22 y 32 construida

0 1

Meta 2. Mejoramiento y

mantenimiento del 100%

lascondiciones de movilidad de

la red vial veredal e

intermunicipal

Kilómetros de vías rurales en

optimo estado con

mantenimiento rutinario,

preventivo y correctivo

realizado

60 127

Vehículos y/o maquinaria para

el mantenimiento y

mejoramiento de vías

adquiridos

9 13

Vehículos y maquinaria para el

mantenimiento de vías

funcionando y operando

4 9

Bateas reparadas en optimo

estado y/o Construidas

3 7

Página 36 de 69

Meta de resultado Indicador de producto

Línea

base

Meta de

producto

Metros de Placa huellas

construidos

600 1100

Puentes reparados, en optimo

estado y/o Construidos

6 10

Kilómetros de vía Pozo

Redondo - Los Achiles abierta y

puesta en funcionamiento

3 8

SECTOR ESPACIO PÚBLICO Y RENOVACIÓN URBANÍSTICA

ARTÍCULO 17º. SECTOR ESPACIO PÚBLICO Y RENOVACIÓN URBANÍSTICA.

Adoptar para el sector Espacio Público y Renovación Urbanística del municipio, un

conjunto de programas y metas encaminados a convertir a La Dorada en una ciudad

que garantiza la movilidad peatonal y, los espacios para la recreación y el

esparcimiento de los ciudadanos.

Programa 1. Espacio público para todos

Objeto.Adelantar acciones que permitan un uso eficiente y responsable del espacio

público en el municipio.

Meta de resultado Indicador de producto

Línea

base

Meta de

producto

Meta 1. Implementar el 100%

del Plan Maestro de Espacio

Público

Vendedores informales, semi-

estacionarios y transitorios

caracter izados

0 1

Campañas de promoción del

buen uso y aprovechamiento del

espacio público implementadas

0 8

Jornadas de control de uso y

ocupación del espacio público

realizadas

0 100

Permisos de ocupación temporal

y controlada del espacio público

otorgados

0 200

Puestos de venta-mobiliario

urbano instalados

23 100

Programa 2. Desarrollo urbano integral

Objeto.Construir y adecuar espacios públicos que permitan el buen uso y

aprovechamiento responsable.

Meta de resultado Indicador de producto

Línea

base

Meta de

producto

Meta 1. Intervenir y mejorar el

50% de los espacios públicos

efectivos urbanos (escenarios

Parque Bolívar intervenido 0 1

Parque Gaitán intervenido 0 1

Parque lineal de la calle 10 0 1

Página 37 de 69

Meta de resultado Indicador de producto

Línea

base

Meta de

producto

deportivos, plazas y parques) del

munic ipio

diseñado y ejecutado

Boulevard de la avenida de los

estudiantes diseñado y

construido

0 1

Boulevard de la carrera 9

diseñado y construido

0 1

Kilómetros de ciclo rutas

construidas

0 1

Obras de recuperación y

mejoramiento de los espacios

públicos ejecutadas

0 4

Meta 2.Diseñar y ejecutar el

50% de los espacios públicos

propuestos en la zona rural del

munic ipio

Proyecto para la construcción de

la ronda de la Charca de

Guarinocito elaborado y

construido

0 1

Proyecto para la construcción de

la ronda del río La Miel en

Buenavista elaborado y

construido

0 1

SECTOR SERVICIOS PÚBLICOS

ARTÍCULO 18º. SECTOR SERVICIOS PÚBLICOS. Adoptar para el sector Servicios

Públicos del municipio, un conjunto de programas y metas encaminados a convertir

a La Dorada en una ciudad con servicios públicos accesibles y en continuo

mejoramiento.

Programa 1. Alumbrado público

Objeto.Mejorar integralmente el servicio de alumbrado público.

Meta de resultado Indicador de producto

Línea

base

Meta de

producto

Meta 1. Mantener en

funcionamiento el 100% del

alumbrado público del

munic ipio

Luminarias en óptimo

funcionamiento

4504 5000

Numero de luminarias renovadas

y/o Reemplazadas

500 1500

Proyectos o sectores con

iluminación led implementados

0 2

Sistema para el reporte y

monitoreo del sistema

alumbrado municipal

implementado

0 1

Acuerdo de revisión de tarifas de

la contribuc ión de alumbrado

público

0 1

Programa 2. Servicio público de aseo

Página 38 de 69

Objeto.Mejorar administrativamente la Empresa de Servicios Públicos de La Dorada

ESP y aumentar la cobertura del servicio de aseo.

Meta de resultado Indicador de producto

Línea

base

Meta de

producto

Meta 1. Ejecutar el 100% de las

acciones de corto plazo

contempladas en el Plan de

Gestión Integral de Residuos

Sólidos PGIRS

Esquema tarifario revisado e

implementado

0 1

Plan de fortalecimiento

institucional implementado

0 1

Plan de mejoramiento del

servic io de recolección de

residuos implementado

0 1

Equipo compactador tipo tractor

de oruga para el componente de

disposición final adquir ido

0 1

Equipo compactador- recolector

de 16 yardas para el proceso de

recolección de residuos sólidos

adquirido

0 1

Plan piloto para el mejoramiento

en el servicio de barrido a través

de la compra de una barredora

implementado

0 1

Rutas de barrido de vías y áreas

públicas implementadas y

operando

26 29

Plan de cobertura de lavado,

poda y limpieza de áreas

públicas implementado

0 1

Rutas selec tivas y

aprovechamiento de material

recuperable implementadas

1 5

Plan piloto en aprovechamiento

en residuos de compostaje

implementado

0 1

Plan de cobertura del servicio

público de aseo en las veredas y

zona rural implementado

0 1

Puntos ecológicos para recuperar

puntos críticos de inadecuada

disposición de residuos sólidos

establecidos y funcionando

4 20

Plan para el manejo y

aprovechamiento de los residuos

de construcción y demolición

RCD formulado e implementado

0 1

Plan para el manejo y

aprovechamiento de los residuos

y aparatos eléctricos y

electrónicos RAES formulado e

implementado

0 1

Página 39 de 69

Programa 3. Sistemas de acueducto y alcantarillado veredales

Objeto.Mejorar integralmente y aumentar la cobertura delservicio rural de

acueductos y alcantarillados.

Meta de resultado Indicador de producto

Línea

base

Meta de

producto

Meta 1. Garantizar la prestación

de servicios de acueducto y

alcantarillado al 100% de los

centros poblados

Pozos de captación de

aguaconstruidos y/o

funcionando

5 7

Plantas de Tratamiento de Agua

PotablePTAPconstruidas y/o

funcionando

7 8

Redes de distribución de agua

potable en proceso de

mantenimiento y/o funcionando

7 7

Unidades sanitarias básicas

construidas

0 40

Plan administrativo y financiero

de los acueductos veredales

formulado e implementado

0 1

Programa 4. Serviciospúblicos urbanos

Objeto.Apoyar el mejoramiento integraldelos servicios de acueducto y

alcantarillado, energía y gas domiciliario.

Meta de resultado Indicador de producto

Línea

base

Meta de

producto

Meta 1. Apoyar el 100% de los

proyectos y acciones

encaminadas al mejoramiento y

ampliación de cobertura de los

servic ios públicos urbanos

Subsidios de servicios públicos

sostenidos

0 1

Planta de Tratamiento de Agua

Residual PTAR de Guarinocito

construida

0 1

Proyecto de mejoramiento de

redes de alcantarillado del Barrio

Las Ferias Fase III viabilizado

0 1

Puntos y tramos críticos de redes

de acueducto y alcantarillado

intervenidos

0 20

Plan de limpieza de imbornales y

reposición de tapas y sumideros

implementado

0 1

Estrategia de expansión y

mejoramiento del servicio de gas

natural apoyada

0 1

Estrategia de expansión y

mejoramiento del servicio de

energía apoyada

0 1

Página 40 de 69

SECTOR GESTIÓN DEL RIESGO

ARTÍCULO 19º. SECTOR GESTIÓN DEL RIESGO. Adoptar para el sector Gestión del

Riesgo del municipio, un conjunto de programas y metas encaminados a convertir a

La Dorada en una ciudad que identifica y mitiga los riesgos, y que está preparado

para la atención de emergencias y desastres.

Programa 1. Gestión integral de riesgos

Objeto.Mejorar integralmente del servicio de acueducto y alcantarillado urbano.

Meta de resultado Indicador de producto

Línea

base

Meta de

producto

Meta 1. Adelantar la

identificación y socialización del

100% de los posibles riesgos en

el municip io

Plan Municipal de Gestión del

Riesgo PMGR actualizado

0 1

Estrategia de respuesta a

emergencias formulada

0 1

Jornadas de socialización de

posibles riesgos realizadas

0 8

Instituciones Educativas con

planes de emergencias

0 9

Sedes administrativas de la

Alcaldía Municipal dotadas con

elementos de respuesta a

emergencias

0 10

Instituciones de respuesta a

emergencias primarias dotadas

con elementos de respuesta

0 10

2 simulacros anuales realizados

en el municip io

2 8

Reuniones anuales del Consejo

Municipal de Gestión del Riesgo

12 12

Meta 2. Inspeccionar y controlar

el 100% de los escenarios de

riesgo vig ilados en el Municipio

Inspecciones en situaciones de

amenaza, vulnerabilidad y riesgo

realizadas

0 100

Seguimiento policivo a los

procesos de inspección

diagnosticados como riesgo

0 100

Meta 3. Sistema de alertas

tempranas y comunicac iones

funcionando al 100%

Estaciones de alarma

funcionando

5 5

Sistema de comunicaciones

adquirido y funcionando

0 1

Meta 4. Garantizar el apoyo

técnico y financiero al 100% de

cuerpos de Socorro del

Municipio para la atención de

emergencias y calamidades

conexas

Convenios anuales de apoyo con

los cuerpos de socorro suscritos

3 4

Cuerpo de Bomberos Oficiales

creado

0 1

Dotación para los cuerpos de

socorro adquir ida

0 2

Máquina de bomberos adquir ida 1 2

Grupo de brigadistas de 0 8

Página 41 de 69

Meta de resultado Indicador de producto

Línea

base

Meta de

producto

emergencia conformados,

dotados y entrenados,en los

centros poblados

Jornadas de capacitación

realizadas

0 8

Meta 5. Realizar el 100% de las

obras de reducción del riesgo

priorizadas en el PMGR

Obras de mitigación de riesgo

por deslizamiento realizadas

5 10

Hidrantes instalados y

funcionando en la zona urbana

45 ¿70?

Estación elevadora del Caño

Lavapatas construida

0 1

Estaciones elevadoras de la Calle

17, La Magdalena y La Egipciaca

gestionadas

0 3

Meta 6. Atender el 100% de

emergencias reportadas a los

organismos de socorro

Acciones de apoyo logístico

ejecutados, para la atención de

emergencias

1 4

Acciones para la atención de

emergencia y/o desastres

ejecutadas, garantizando la

operatividad y respuesta

1 4

Estrategia de apoyo para la

reubicación temporal de familias

en situación de riesgo y/o

desastre diseñada e

implementada

0 1

Estrategias de apoyo para la

rehabilitación de zonas afectadas

por emergencias y/o desastres

diseñadas e implementadas

1 4

SECTOR MEDIO AMBIENTE

ARTÍCULO 20º. SECTOR MEDIO AMBIENTE. Adoptar para el sector Medio

Ambiente del municipio, un conjunto de programas y metas encaminados a

convertir a La Dorada en una ciudad que propende por la protección y

conservación del medio ambiente.

Programa 1. Educación Ambiental

Objetivo. Propiciar la aprehensión de la educación ambiental como elemento

constitutivo de la ciudadanía.

Meta de resultado Indicador de producto

Línea

base

Meta de

producto

Meta 1. Impactaral 100% de la

población del municipio en

educación ambiental

Ciudadanos de diferentes grupos

poblacionales capacitados

22000 68621

Instituciones educativas 6 9

Página 42 de 69

Meta de resultado Indicador de producto

Línea

base

Meta de

producto

capacitadas

Establecimientos de comercio

capacitados

150 500

Campañas de sensibilización y

socialización realizadas

10 20

Jornadas de capacitación sobre

gobernanza ambiental realizadas

0 4

Campaña de educación sobres

las instancias y entidades

responsables de la política

nacional de medio ambiente

realizadas

0 3

Meta 2. 100% de las

instituciones educativas con

PRAE en funcionamiento

Docentes capacitados en

temáticas ambientales

0 30

PROCEDAS apoyados 0 2

Programa 2. Silvicultura urbana

Objetivo.Implementar el Manual de Silvicultura Urbana del municipio.

Meta de resultado Indicador de producto

Línea

base

Meta de

producto

Meta 1.Implementaral 100% el

manual de silvicultura urbana

Viveromunicipal dotado para la

producción de plántulas anuales

5000 8000

Programasde capacitación para

poda y tala técnica controlada

0 3

CampañaSembrando Futuro

implementada

0 1

Árboles nativos sembrados 13500 32000

Inventarioarbóreo cualitativo y

cuantitativo de las especies de los

centros poblados Buenavista y

Guarinocito hecho

0 2

Inventarioarbóreo detallado de

área urbana del municipio

0 1

Barrios con

árbolesgeorreferenciados

0 5

Programa 3. Gestión Ambiental

Objetivo.Actualizar, formular e implementar los diferentes instrumentos de

planeación ambiental del municipio.

Meta de resultado Indicador de producto

Línea

base

Meta de

producto

Meta 1. El 100% de los

instrumentospara el

fortalecimiento y la gestión

ambiental formulado,

Agenda Ambiental actualizada 0 1

Plan de Manejo de Humedales

actualizada

0 1

Planes de Acción Integral PAI de 0 1

Página 43 de 69

Meta de resultado Indicador de producto

Línea

base

Meta de

producto

actualizados e implementados la cuenca del Río La Miel PAI-

MIEL apoyado

Planes de Acción Integral PAI de

la cuenca del Río Guarinó PAI-

GUARINÓ apoyado

0 1

Plan Local de Adaptación al

Cambio Climático formulado e

implementado

0 1

Política Municipal Minera

formulada e implementada

0 1

Plan Institucional de Gestión

Ambiental PIGA formulado e

implementado

0 1

Plan de cierre y recuperación

ambiental para la antigua

escombrera municipal

0 1

Comparendo ambiental

reglamentado e implementado

0 1

Jornadas de capacitación sobre

la importancia del Comparendo

Ambiental realizadas

0 2

Campañas de difusión de la

aplicación del comparendo

ambiental

0 2

Hectáreas de predios de

conservación ambiental

adquiridos

71.9 100

Sistema Municipal de Áreas

Protegidas SIMAP adoptado

0 1

POMCAS del Río La Miel y

Guarinó apoyados

0 2

Humedales recuperados 0 5

Operativos de control de la

contaminación auditiva

realizadas

0 40

Campañas de sensibilización

sobre la contaminación auditiva

y la calidad del aire realizadas

0 3

Campañas de prevención del

tráfico ilegal de fauna y flora

silvestre implementadas

0 3

Jornadas de capacitación sobre

el tráfico ilegal de fauna y flora

silvestre realizadas

0 2

Jornadas de descontaminación

de la Charca de Guarinocito y

otros sitios de interés realizadas

0 30

Programa de Vig ías Ambientales

formulado e implementado

0 1

Página 44 de 69

Programa 4. Fajas de protección ambiental

Objetivo.Adelantar las acciones de recuperación y protección de las fajas de

protección ambiental del Río Magdalena.

Meta de resultado Indicador de producto

Línea

base

Meta de

producto

Meta 1. Ejecutar el 100% de las

acciones de corto plazo

establecidas en el PBOT con

relación a la protección de orilla

y recuperación de la faja de

protección del río Magdalena

Proyecto de recuperación de la

faja de protección del r ío

Magdalena sector Conejo-

Bucamba I y II formulado y

ejecutado

1 3

Proyecto de recuperación de la

faja de protección del r ío

Magdalena sector Corea-Puerto

Amor I y II formulado y

ejecutado

0 2

Proyecto de recuperación de la

faja de protección del r ío

Magdalena sector Bodegas del

Ferrocarril I formulado y

ejecutado

1 2

Proyecto de recuperación de la

faja de protección del r ío

Magdalena sector Delic ias I

formulado y ejecutado

0 1

Proyecto de recuperación de la

faja de protección del r ío

Magdalena sector Plaza de

Mercado I y II formulado y

ejecutado

1 2

Programa 5. Protección animal

Objetivo. Implementar la política municipal de protección ambiental.

Meta de resultado Indicador de producto

Línea

base

Meta de

producto

Meta 1. Implementar el 100% de

la Política de Protección Animal

Política municipal de protección

animal revisa e implementada

0 1

COSO Municipal dotado,

mejorado y funcionando

0 1

Vehículo para la recolección

selectiva y humanitaria adquirido

0 1

Campañas de difusión de la ley

1774 de 2016 realizadas

0 4

Jornadas de promoción del buen

trato animal realizadas

0 3

SECTOR DESARROLLO RURAL

Página 45 de 69

ARTÍCULO 21º. SECTOR DESARROLLO RURAL. Adoptar para el sector Desarrollo

Rural del municipio, un conjunto de programas y metas encaminados a convertir a

La Dorada en una ciudad incluyente en que se garantice la atención y se gestione el

bienestar de las poblaciones rurales.

Programa 1. Desarrollo rural sostenible

Objetivo. Adelantar acciones que apoyen e incentiven el desarrollo rural del

municipio.

Meta de resultado Indicador de producto

Línea

base

Meta de

producto

Meta 1. Impactar el 100% de las

comunidades rurales (veredas) a

través de las acciones que

incentiven el desarrollo en estos

territor ios

Jornadas de Atención a la

comunidad "Vive el Campo" en

la zona rural del municipio

realizadas

0 24

UMATA de La Dorada creada y

operando

0 1

Programas de educación formal

en el área rural y/o para la

población rural, facilitados y

operando

0 2

Consejo Municipal de Desarrollo

Rural apoyado y fortalecido

1 1

Ayudas para los pequeños

productivos a través de

entidades Departamentales y

Nacionales gestionadas

0 8

Proyectos de reciclaje y

compostaje en la zona rural

apoyados, elaborados y

ejecutados

0 4

Proyecto Granja Agro-Ecológica

diseñado y ejecutado

0 1

Grupos del sector rural,

formado, trabajando en equipo,

asociado (fortalecido o creado) y

apoyado

0 5

SECTOR TURISMO

ARTÍCULO 22º. SECTOR TURISMO. Adoptar para el sector Turismo del municipio,

un conjunto de programas y metas encaminados a convertir a La Dorada en un

atractivo turístico, que explota sosteniblemente sus condiciones medioambientales.

Programa 1. Promoción turística municipal

Objetivo. Adelantar acciones que incentiven y consoliden el desarrollo turístico del

municipio.

Página 46 de 69

Meta de resultado Indicador de producto

Línea

base

Meta de

producto

Meta 1. Impactar al 100% de las

empresas del sector turístico a

través de las acciones que

emprenda la administración

munic ipal

Clúster tur ístico del municipio

diseñado y aprobado

0 1

Consejo Municipal de Turismo

apoyado y fortalecido

1 1

Acciones anuales que propendan

por el fortalecimiento del sector

empresarial turístico

0 8

Asociaciones, comités o

corporaciones turísticas rurales

capacitadas, fortalecidas y

operando

0 2

Punto de Información turística

adecuado y funcionando

0 1

Feriasgastronómicas realizadas en

el cuatrienio

0 2

Concurso Municipal de Souvenir

o producto emblema del

Municipio de La Dorada

realizado

0 1

Comités Turísticos de

Guarinocito y La Habana con

planes de acción generados y

operando

2 2

Proyecto de posadas tur ísticas en

La Atarraya creado y generando

ingresos

0 1

Comité Turístico de Buenavista

creado, capacitado y elaborando

proyectos tur ísticos

0 1

Rutas turísticas urbanas y rurales

diseñadas y funcionando

0 2

Grupo voluntario de vigías del

patrimonio cultural e histórico

del municipio La Dorada, creado

y conformado

0 1

Eventos que promuevan el

conocimiento de la historia de La

Dorada, a través de expresiones

artísticas realizadas

0 5

Malecón Turístico, construido y

adecuado para uso tur ístico

0 1

SECTOR TIC

ARTÍCULO 23º. SECTOR TIC. Adoptar para el sector TIC del municipio, un

conjunto de programas y metas encaminados a convertir a La Dorada en una ciudad

moderna, en el que las TIC son elemento promotor del desarrollo.

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Programa 1. Servicios por medios electrónicos para el ciudadano

Objetivo.Mejorar la disponibilidad de servicios y procedimientos administrativos

por medio electrónicos para los ciudadanos

Meta de resultado Indicador de producto

Línea

base

Meta de

producto

Meta 1.Mejorar el 100% de los

servic ios y procedimientos de

atención en línea al ciudadano

Servicios y Procedimientos

Administrativos automatizados

disponibles para la ciudadanía

5 10

Servicio de atención y gestión de

PQRD en operación

0 1

Servicio de atención y gestión de

PQRD integrado a diferentes

canales

0 1

Programa 2. TIC Para Gobierno Abierto

Objetivo.Reparary desarrollar capacidades institucionales para la utilización de

medios electrónicos en los procesos de participación y rendición de cuentas.

Meta de resultado Indicador de producto

Línea

base

Meta de

producto

Meta 1.Mejorar el 100% del

sistema de gestión y gobierno

abierto

Sistema de Gestión de los

eventos de participación

ciudadana por medios

electrónicos

0 1

Estrategia de apertura de datos 0 1

Programa 3. Uso y Apropiación de las TIC

Objetivo.Implementar la estrategia de uso y apropiación de las TIC.

Meta de resultado Indicador de producto

Línea

base

Meta de

producto

Meta 1.Aumentar en 20% las

acciones de reducción del

analfabetismo tecnológico

Estrategia de uso y apropiación

de las TIC implementada

0 1

Número de ciudadano

involucrados en procesos de

alfabetización digital en el

cuatrienio

272 326

Número de funcionarios públicos

involucrados en procesos de

entrenamiento en TIC en el

cuatrienio

60 70

Programa 4. Gestión de Estrategia y Gobierno TI

Objetivo.Mejorar la capacidad del gobierno municipal para la gestión de la

estrategia de TI.

Meta de resultado Indicador de producto

Línea

base

Meta de

producto

Página 48 de 69

Meta de resultado Indicador de producto

Línea

base

Meta de

producto

Meta 1. Implementar el 100% de

la Estrategia Gobierno en Línea

Implementac ión de la estrategia

de gobierno de TI Territor ial

0 1

Definir y facilitar directorio de

servic ios de información

accesibles por los ciudadanos

0 1

Programa 5. Gestión de Sistemas de Servicios Tecnológicos e Infraestructura

Tecnológica

Objetivo.Mejorar el directorio de los servicios tecnológicos disponibles

Meta de resultado Indicador de producto

Línea

base

Meta de

producto

Meta 1. Implementar el 100% de

la estrategia Vive Dig ital

Servicios Tecnológicos e

infraestructura en proceso de

mantenimiento o

implementación en las sedes

administrativas

0 1

Servicios Tecnológicos de

infraestructura tecnológica en

proceso de habilitación u

operación en las instituciones

educativas públicas

30 46

Servicios tecnológicos habilitados

mediante la estrategia de Puntos

de Acceso Digital (PAD)

8 10

Número de usuarios beneficiados

con Servicios tecnológicos

habilitados mediante la

estrategia del Punto Vive Digital

(PVD)

250 1000

Programa 6. Gestión de Sistemas de Información

Objetivo.Fortalecer las capacidades institucionales para la creación, adquisición y

puesta en operación de sistemas de información para el apoyo a la toma de

decisiones

Meta de resultado Indicador de producto

Línea

base

Meta de

producto

Meta 1. Diseñar e implementar el

100% de la estrategia Sistema de

Información (Observatorio)

Sistemas de Información de

apoyo a la integración de fuentes

de datos distintas y de apoyo a

la gestión implementados

0 1

SECTOR GERENCIA PÚBLICA

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ARTÍCULO 24º. SECTOR GERENCIA PÚBLICA. Adoptar para el sector Gerencia

Pública del municipio, un conjunto de programas y metas encaminados a convertir a

La Dorada en una entidadtransparente y eficientemente administrado, orientado a

resultados y con efectivos canales de interlocución con la ciudadanía.

Programa 1. Buen Gobierno y Transparencia

Objetivo. Mejorar los instrumentos que permitan convertir a La Dorada en una

entidad eficiente y transparente.

Meta de resultado Indicador de producto

Línea

base

Meta de

producto

Meta 1. El 100% de los

funcionarios vinculados a

programas de bienestar y

cualificación

Capacitaciones orientadas al

fortalecimiento institucional de

la entidad

0 4

Programas de bienestar para el

recurso humano implementados

0 4

Funcionarios vinculados a

procesos de cualificación

30 80

Reorganización administrativa de

la administración local realizada

0 1

Sistema de seguridad y salud en

el trabajo implementado

1 1

Meta 2. El 100% de los procesos

tramitados en la Plataforma de

contratación

Subsistema de contratación

mejorado y funcionando

0 1

Sistema de Contratación Visible

COVI actualizado

permanentemente

0 1

Sistema Electrónico de

Contratación Pública SECOP-II

actualizado permanentemente

0 1

Meta 3. El 100% de los procesos

de defensa jurídica y control

disciplinar io mejorados

Estrategia de prevención del

daño anti-jurídico diseñada e

implementada

0 1

Sistema unificado de la

normatividad municipal creado y

operando

0 1

Estrategia de mejoramiento de la

competencia disciplinaria del

munic ipio diseñada e

implementada

0 1

Meta 4. Implementar el 100% de

las competencias municipales en

la ley de archivo

Tablas de valoración y retención

documental implementadas

0 22

Proceso de adecuación del

archivo central implementado

0 1

Meta 5. Implementar el 100%

del Plan Anticorrupción y de

Sistema de seguimiento de

peticiones, quejas y reclamos

0 1

Página 50 de 69

Meta de resultado Indicador de producto

Línea

base

Meta de

producto

Atención al Ciudadano

implementado

creado y operando

Rendiciones públicas de cuentas

realizadas

0 4

Informes de rendición de cuentas

compilados y publicados

0 4

Meta 6.Depurar y conciliar el

100% de los bienes del

munic ipio

Proceso de depuración de los

bienes inmuebles del municipio

implementado

0 1

Proceso de inventario municipal

actualizado y depreciado

0 1

Proceso de conciliación contable

de propiedad, planta y equipo

implementado

0 1

Plan de reposición de bienes

muebles formulado e

implementado

0 1

Programa 2. Gobierno de la mano de la comunidad

Objetivo. Mejorar los canales de comunicación y participación de la comunidad con

la administración municipal.

Meta de resultado Indicador de producto

Línea

base

Meta de

producto

Meta 1. Dar a conocer al 100%

de la población las acciones e

inversiones de la administración

munic ipal

Imagen instituc ional consolidada 0 1

Estrategia de difusión de las

acciones e inversiones de la

administración municipal

implementada

0 1

Buses para uso ciudadanos

adquiridos

0 2

Campañas de socialización y

concientización sobre la

inversión pública realizadas

0 4

Jornadas de socialización y

participación ciudadana

realizadas

0 10

SECTOR PATRIMONIO PÚBLICO

ARTÍCULO 25º. SECTOR PATRIMONIO PÚBLICO. Adoptar para el sector

Patrimonio Público del municipio, un conjunto de programas y metas encaminados

a convertir a La Dorada en una entidad financieramente sostenible, en el que se

garanticen recursos para la inversión y se efectúe un justo recaudo.

Programa 1. Hacienda pública para el desarrollo

Objetivo. Mejorar financieramente el municipio.

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Meta de resultado Indicador de producto

Línea

base

Meta de

producto

Meta 1. Incrementar el 20% de

los ingresos corrientes de libre de

destinación durante el cuatrienio

Mesas de trabajo para la

construcción participativa del

estatuto tributario

0 4

Estatuto tributario revisado 0 1

Estrategias para incrementar los

ingresos implementadas

0 4

Campañas de cultura tributaria

implementadas

0 3

Meta 2. Reduciren un 20%

anual, el estado de cartera

generada en cobro coactivo

Basede datos de expediente en

cobro coactivo depuradas

0 1

Mandamientos de pago librados 0 2000

Acuerdos de pago suscritas 0 200

Libramientos de pago celebrados 0 100

Meta 3. Lograr el 100% de la

razonabilidad de estados

financieros

Estrategia de modernización del

sistema financiero implementado

0 1

Estrategia de saneamiento

contable de los bienes fiscales del

munic ipio implementada

0 1

SECTOR PLANEACIÓN TERRITORIAL

ARTÍCULO 26º. SECTOR PLANEACIÓN TERRITORIAL. Adoptar para el sector

Planeación Territorialdel municipio, un conjunto de programas y metas

encaminados a convertir a La Dorada en una entidad en el que prima el principio

administrativo de la planeación y en el que todas las acciones se encaminan a la

materialización de una visión colectiva de ciudad.

Programa 1. Planeación para el desarrollo municipal

Objetivo. Mejorar los instrumentos de planeación e información para la toma de

decisiones territoriales.

Meta de resultado Indicador de producto

Línea

base

Meta de

producto

Meta 1. Actualizar el 100% de

los instrumentos de planificación

Municipal

Sistema Municipal de

Información estadística creado y

funcionando

0 1

Sistema de Información

Geográficocreado y funcionando

0 1

Cartografía del municipio

actualizada

0 1

Revisión catastral realizada 0 1

Nomenclatura predial y vial

unificada y actualizada

0 1

Estratificación socioeconómica 0 1

Página 52 de 69

Meta de resultado Indicador de producto

Línea

base

Meta de

producto

actualizada, unificada y aplicada

Meta 2. Atender el 100% de las

personas que requieran de la

atención y/o vinculación al

SISBEN

Instalaciones de atención al

usuario adecuadas y dotadas

1

Descentralizaciones del SISBEN

realizadas

0 1

Meta 3. Implementar el 100%

de las acciones de corto plazo

contempladas en el PBOT

Jornadas de capacitación sobre

las normas urbanas y de

construcción realizadas

0 5

Campañas de difusión de la

norma urbana y de construcción

realizadas

0 4

Licencias y/o actuaciones

urbanísticas expedidos

100 1000

Planes de Saneamiento y Manejo

de Vertimientos –PSMV en los

centros poblados formulados

0 2

Planes locales adoptados 0 2

Unidades de Planificación Rural

metodológicamente delimitadas

0 1

Unidad de Planificación Rural

formulada

0 1

Meta 4. Aumentar en un 50% la

gestión de recursos (financiación,

cofinanciación) a través de la

presentación de proyectos

Profesionales dedicados a la

formulación de proyectos

contratados

Proyectos presentados y/o

financiados

20 50

CAPÍTULO III. PLAN DE INVERSIONES

ARTÍCULO 27º. MARCO FISCAL DE MEDIANO PLAZO. Para la elaboración del

Marco Fiscal de Mediano Plazo se utilizó los lineamientos de la ley 819 de 2003,

haciendo un análisis de la evolución de las finanzas territoriales desde los resultados

del año 2007 con corte a 31 de diciembre de 2015, para así prospectar la

sostenibilidad financiera en el mediano plazo.

Desempeño Fiscal

De acuerdo al ranking de desempeño fiscal el cual es producto de la información de

tipo presupuestal entregada al Departamento Nacional de Planeación DNP, nivel de

endeudamiento, relación de gastos de funcionamiento vs Inversión con ingresos

corrientes de libre destinación, se presentan 6 indicadores de gestión financiera que

hace una agregación en un indicador sintético con un escalafón (“ranking”) de

desempeño. El indicador sintético mide globalmente el resultado fiscal alcanzado en

cada año y se encuentra en una escala de 0 a 100, donde valores cercanos a 0

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reflejan bajo desempeño fiscal y valores cercanos a 100 significan que la entidad

territorial logro en conjunto los siguientes resultados:

1. Buen balance en su desempeño fiscal.

2. Suficientes recursos para sostener su funcionamiento.

3. Cumplimiento a los límites de gasto de funcionamiento según la Ley 617/00.

4. Importante nivel de recursos propios (solvencia tributaria) como

contrapartida a los recursos de SGP.

5. Altos niveles de inversión.

6. Adecuada capacidad de respaldo del servicio de su deuda.

7. Generación de ahorro corriente, necesario para garantizar su solvencia

financiera.

Los indicadores utilizados se obtienen a partir de la estructura de cuentas

anteriormente descrita y se reflejan en cada uno de los seis componentes del índice.

Las ubicaciones en los mejores puestos del ranking también significan que se ha

generado ahorro corriente necesario para garantizar su solvencia financiera.

Desde la vigencia 2003 hacia adelante se nota una tendencia a autofinanciar los

gastos de funcionamiento a partir de la generación de los recursos propios, por

debajo de los límites establecidos en la ley 617 de 2000, conservando porcentajes

cercanos al 50%. Si bien el Municipio es dependiente de las transferencias de la

Nación niveles que bordean el 60% en promedio, se observa un aumento a la

destinación de los recursos para inversión, aun cuando los recursos propios se

mantienen, en la medida que el porcentaje total del gasto destinado a inversión se

ha conservado en niveles apropiados cercanos al 80% promedio durante las últimas

vigencias. Esto demuestra un esfuerzo por generar mayores recursos con

direccionamiento a los diferentes sectores de inversión.

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En general los últimos 5 años a nivel departamental el Municipio se ha mantenido

entre los primeros cinco lugares, pero con la obligación de maximizar los ingresos

corrientes libre destinación y la disminución de los gastos de funcionamiento,

logrando un mejor posicionamiento en el ranking nacional y probablemente una

recategorización de la Entidad.

Problemas fundamentales de la situación financiera

- Aún subsisten deficiencias en el recaudo de los ingresos tributarios y no

tributarios (venta de bienes centro comercial, créditos educativos) del

Municipio a pesar de que son suficientes para financiar la inversión ordenada

por ley y el funcionamiento, excepto el pasivo pensional.

- Pasivo pensional oneroso.

- La existencia de demandas contra la municipalidad.

- Falta de planificación para proveer un fondo para el régimen de cesantías

retroactivas.

- La cartera de los contribuyentes cuantiosa y con altas edades.

- Falta claridad en cuanto a la cantidad de bienes inmuebles de propiedad del

Municipio, así como su valoración y titularización, a pesar de que ya se han

hecho algunos acercamientos.

Posibles causas

- Unidad de fiscalización en proceso de fortalecimiento y capacitación.

- La responsabilidad en el manejo de los bienes.

Alternativas de solución

- Continuando aplicación de las reglas tributarias para el cobro de los

impuestos municipales y en particular para actuar sobre la cartera.

- Continuando el Fortalecimiento de la unidad de fiscalización, así como, el

fortalecimiento y capacitación del equipo de Secretaria de hacienda en los

temas de recaudo, control y fiscalización de impuestos.

- Implementación de una política financiera para la constitución y el

fortalecimiento de los fondos de pensiones y de cesantías, así como, el de

pasivos contingentes.

- Ejecución de los programas de fiscalización.

- Implementar los deberes de los contribuyentes como política pública.

Objetivos financieros o fiscales

- Incremento racional del recaudo de los tributos municipales.

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- Racionalización de los gastos de funcionamiento.

- Provisión de recursos suficientes para atención de pasivos corrientes y pasivos

contingentes.

- Aumento de la inversión social.

- Aplicación del estatuto tributario actualizado

Objetivos específicos

- Recaudo de un porcentaje no inferior al 30% de la cartera cierta no prescrita

durante el primer año de vigencia del plan financiero.

- Cumplimiento de las metas del plan de desarrollo vigente en por lo menos

un 80%.

- Determinar con claridad el tema de las cuotas partes pensionales, tanto las a

favor como las en contra e incorporarlas al presupuesto.

- Determinación de las operaciones reciprocas con las diferentes entidades

públicas acreedoras y deudoras.

- Determinar estrategias definidas de capitalización de fondos para pasivos

pensionales, prestacionales, y pasivos contingentes.

Estrategias

- Determinación y cuantificación de los impuestos, intereses y recargos

adeudados por los contribuyentes y su incorporación en la contabilidad.

- Expedición y envío de los actos administrativos de determinación de las

deudas de los contribuyentes.

- Solución de controversias, cuando las hubiere, sobre los actos administrativos

de determinación de impuestos.

- Programas de fiscalización certeros y acertados.

- Priorización del tema de capacitación en aspectos tributarios para los

servidores de la Secretaría de Hacienda.

Relación de los pasivos exigibles y de los pasivos contingentes que pueden afectar la

situación financiera del municipio

Para la vigencia fiscal de 2013, revisada la contabilidad del Municipio, si bien hay

contabilizados pasivos exigibles, estos están referidos al tema prestacional de los

servidores y a las cuentas por pagar constituidas al cierre de vigencia, cuyo pago está

garantizado al inicio de la vigencia 2014 por cuanto lo recursos para ello están

disponibles en caja.

En el año 2013, el Municipio, saneó pasivos laborales, tales como liquidación de

cesantías y traslado de las mismas a un fondo de cesantías, cancelación de

vacaciones a funcionarios atrasadas.

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Con el fin de realizar el desmonte de la llamada retroactividad de las cesantías, para

dar paso a un sistema de liquidación anualizada, lo cual benefició fiscalmente al

Municipio, teniendo en cuenta que rebajó el monto de la carga prestacional; para

la vigencia 2013 – 2014 de 52 funcionarios que estaban en el régimen retroactivo

se cambiaron al régimen anualizado 26, lo que representa el 50% de los

funcionarios que venían con este sistema y que estaban dentro de un rango de

antigüedad entre 18 y 30 años de servicio a la Administración Municipal.

Del total de funcionarios de nómina (149), 86 que representan el 57,72% no se les

adeuda periodos de vacaciones, 52 que equivalen el 34,90% de la nómina de la

administración están pendientes por disfrutar de un periodo de vacaciones

cumplidas durante la vigencia de 2014 y solamente 11 funcionarios que

corresponden al 7,34% tienen pendiente por disfrutar dos periodos de vacaciones,

lo que refleja la normalización en el cumplimiento de la Ley en lo que respecta a

esta obligación.

En lo referente a bonos pensionales la administración se puso al día con las

obligaciones al FONPET contraídas desde el año 2002, con el fin que esta entidad

asuma en su totalidad los pagos de los bonos pensiónales los cuales se adeudan a las

diferentes instituciones territoriales y empresas particulares.En lo concerniente a

cuotas partes pensionales la administración municipal está realizando las gestiones y

pagos necesarios de acuerdo a lo requerido por las diferentes entidades.

Costo fiscal de las exenciones tributarias existentes

Desde finales de la década de los años 90 e inicios de la presente, se produjeron

unos acuerdos tendientes a la exoneración de impuestos como predial e industria y

comercio, que básicamente buscaban el impulso del desarrollo y/o mantenimiento

de programas sociales como vivienda, atención de personas en estado de

vulnerabilidad y educación no formal y la generación de empleo, para personas y/o

entidades que los venían desarrollando y empresas e industrias que se establecieran

y generaran empleos nuevos.

Mediante acuerdo 053 de 2014 se estableció el Estatuto Tributario Municipal. El

mayor peso en el costo fiscal de las normas aludidas lo tiene el impuesto de predial

(valor que no se ha contabilizado) en la medida que existe una exoneración muy

amplia para las viviendas cuyo avalúo sea inferior a 10 millones de pesos, lo cual

está representado un porcentaje cercano al 40% del total de los predios del

Municipio.

Nuevasmedidas tributarias

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En materia de rentas, el Municipio se concentró en la búsqueda de mejores

estándares de atención a los contribuyentes, logrando la modernización tecnológica

y políticas de fortalecimiento institucional, en materia de fiscalización, modernizó el

sistema de atención al contribuyente, depuró las bases de datos de industria y

comercio, fortaleció el cobro coactivo, se realizaron campañas de promoción para

el recaudo de los ingresos.

Igualmente se actualizó el Estatuto de Rentas, el cual empezó a aplicar en la vigencia

2015, en el, se ajustaron las tarifas del impuesto predial, (se ampliaron rangos

quedando todos los predios gravados para el pago de impuesto), las tarifas de los

trámites de tránsito disminuyeron, lo que le permitirá al Municipio recibir más

ingresos por este concepto, y así aumentar el recaudo de los Ingresos corrientes de

libre destinación, se crearon estímulos a los contribuyentes que empleen personas

discapacitadas; se creó exoneración del impuesto de industria y comercio a personas

naturales, jurídicas o sociedades de hecho que desarrollen actividades industriales;

Descuentos por pronto pago.

Con la entidad CIFIN S.A. Se suscribió el Contrato de Prestación de Servicios CMC-

060-2014 con el objeto de tener acceso a la plataforma de Central de Información

Financiera para la gestión, administración y reporte de la información tanto

comercial como de índole socio demográfico de personas naturales y jurídicas, para

el fortalecimiento de la gestión de fiscalización y recaudo de las acreencias a favor

del municipio.

Estas medidas generaran para la vigencia 2016 el siguiente impacto fiscal:

- Gestionar y realizar todas las acciones tendientes para obtener el pago de las

obligaciones pendientes a favor del Municipio, mediante el cumplimiento de

la normatividad vigente, con el fin de evitar un detrimento patrimonial de la

Secretaria de Hacienda y Patrimonio Público del Municipio de La Dorada.

- Aplicar los procedimientos ordenados según la ley desde la recepción del

título ejecutivo hasta proferir el auto que ordena la terminación y archivo del

proceso de cobro coactivo.

- Requerir al deudor; en esta etapa se inicia el cobro a través de los siguientes

requerimientos:

o Correo electrónico: invitación formal para recordar la obligación y la

necesidad de pagar prontamente sin necesidad de adelantar acciones

jurídicas.

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o Llamadas telefónicas: para confirmar recibo y concretar fecha de la

entrevista.

o Oficio enviado por correo físico a la dirección del deudor.

- Suscripción de facilidades de pago; este documento contendrá fecha y

numero de cuotas acordadas, tasa de interés de conformidad con la

normatividad vigente aplicable, concepto de la obligación, forma de pago y

se incluye en la base de datos para control de pagos.

- Materialización de la búsqueda de direcciones de aquellos deudores que no

residen en las direcciones que reposan en el SIGAM, facilitándose con ello la

debida notificación del mandamiento de pago con el fin de evitar nulidades,

esta búsqueda se lleva a cabo por medio de la información que arroja la

CIFIN “central de información financiera”.

- Investigación de bienes; en cualquier etapa del proceso se puede adelantar la

investigación de bienes para lo cual se procede a elaborar los oficios

indicando el número de la cedula o NIT, número del proceso y motivo por

el cual se solicita la información a instituciones públicas y entidades

financieras; lo anterior con el fin de obtener información de los bienes que

posee el deudor.

- Iniciación e impulso del proceso: ejecutar de oficio la iniciación e impulso del

proceso, con base en los documentos que reciba y que constituya título

ejecutivo.

- Interrumpir el término de prescripción de la acción de cobro: esta trae como

efecto que no se tome en consideración el término trascurrido anteriormente,

por lo tanto, que el término de prescripción comience a correr de nuevo

desde el día siguiente a la notificación del mandamiento de pago, desde la

liquidación de la administración.

- Corregir las Irregularidades dentro del proceso de cobro; el artículo 849-1 del

ETN, establece la posibilidad de corregir las irregularidades procesales que se

presenten dentro del proceso en cualquier tiempo hasta antes de proferirse la

providencia que aprueba el remate, esto con el fin de no vulnerar el derecho

de defensa, contradicción y garantizarle al deudor el debido proceso.

- Medidas cautelares; el decreto de este tipo de medida tiene como finalidad

garantizar la conservación de los bienes, los perjuicios que puedan

ocasionarse en el proceso o la efectividad del pago de la deuda perseguida,

en pocas palabras esta es la llamada prenda general del acreedor sobre el

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patrimonio del deudor, por lo tanto, se adelantaran las gestiones pertinentes

para proceder a decretar los embargos según cada caso específico.

- Embargo de cuentas bancarias tal y como lo señala el Estatuto Tributario

Nacional.

- Secuestro de bienes; para el trámite de secuestre de bienes se dará aplicación

a lo señalado en el artículo 839-3 del estatuto tributario, por lo tanto, se

realizará un estudio de dicha norma y se revisaran detalladamente los

expedientes de cobro coactivo que se encuentran en esta etapa para

determinar la aplicación de esta medida.

- Remate de los bienes: para la materialización de la obligación no atendida

por el deudor se iniciarán las medidas preparatorias al remate y se procederá

a verificar la respectiva documentación. La cual nos permitirá por medio de

un auto señalando fecha y hora para diligencia de remate, esta medida se

piensa implementar en principio con aquellos bienes inmuebles que ya han

sido sacados del negocio jurídico por solicitud de esta división de cobro

mediante respectivo acto administrativo registrando en la Oficina de

Instrumentos Públicos de La Dorada Caldas.

Proyección Financiera Municipio

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- - - -

CONCEPTO NOMBRE DE CONCEPTO 2020 2021 2022 2023 2024 2025

BF_1 INGRESOS TOTALES 71.250 73.957 76.771 79.698 82.742 85.908

BF_1.1 INGRESOS CORRIENTES 71.250 73.957 76.771 79.698 82.742 85.908

BF_1.1.1 TRIBUTARIOS 20.395 21.211 22.059 22.941 23.859 24.813

BF_1.1.1.1 Vehículos Automotores 202 210 218 227 236 246

BF_1.1.1.2 Impuesto Predial Unificado 7.365 7.660 7.966 8.285 8.617 8.961

BF_1.1.1.3 Impuesto de Industria y Comercio 3.052 3.174 3.301 3.433 3.571 3.713

BF_1.1.1.4 Registro y Anotación 0 0 0

BF_1.1.1.5 Licores 0 0 0

BF_1.1.1.6 Cerveza 0 0 0

BF_1.1.1.7 Cigarrillos y Tabaco 0 0 0

BF_1.1.1.8 Sobretasa Consumo Gasolina Motor 2.759 2.869 2.984 3.103 3.227 3.356

BF_1.1.1.9 Estampillas 959 997 1.037 1.078 1.122 1.166

BF_1.1.1.10 Impuesto de Transporte por Oleoductos y Gasoductos 2.002 2.082 2.165 2.252 2.342 2.435

BF_1.1.1.11 Impuesto Unico a Favor de San Andrés 0 0 0

BF_1.1.1.12 Otros Ingresos Tributarios 4.056 4.219 4.387 4.563 4.745 4.935

BF_1.1.2 NO TRIBUTARIOS 4.991 5.047 5.105 5.165 5.228 5.293

BF_1.1.2.1 Ingresos de la Propiedad: Tasas, Derechos, Multas y Sanciones 1.394 1.450 1.508 1.568 1.631 1.696

BF_1.1.2.2 Otros No Tributarios 3.597 3.597 3.597 3.597 3.597 3.597

BF_1.1.3 TRANSFERENCIAS 45.864 47.699 49.607 51.591 53.655 55.801

BF_1.1.3.1 Transferencias Para Funcionamiento 2.130 2.216 2.304 2.396 2.492 2.592

BF_1.1.3.1.1 Del Nivel Nacional 2.130 2.216 2.304 2.396 2.492 2.592

BF_1.1.3.1.1.1 Sistema General de Participaciones - Propósito General - Libre dest. - categorías 4, 5 y 6 2.130 2.216 2.304 2.396 2.492 2.592

BF_1.1.3.1.1.2 Otras Transferencias de la Nación

BF_1.1.3.1.2 Del Nivel Departamental 0 0 0 0 0 0

BF_1.1.3.1.2.1 De Vehículos Automotores

BF_1.1.3.1.2.2 Otras Transferencias del Departamento

BF_1.1.3.1.3 Otras Transferencias Para Funcionamiento

BF_1.1.3.2 Transferencias Para Inversión 43.734 45.483 47.303 49.195 51.163 53.209

BF_1.1.3.2.1 Del Nivel Nacional 43.734 45.483 47.303 49.195 51.163 53.209

BF_1.1.3.2.1.1 Sistema General de Participaciones 29.039 30.201 31.409 32.665 33.972 35.331

BF_1.1.3.2.1.1.1 Sistema General de Participaciones - Educación 2.375 2.470 2.569 2.671 2.778 2.889

BF_1.1.3.2.1.1.2 Sistema General de Participaciones - Salud 19.690 20.477 21.297 22.148 23.034 23.956

BF_1.1.3.2.1.1.3 Sistema General de Participaciones - Agua Potable y Saneamiento Básico 2.382 2.477 2.576 2.679 2.786 2.898

BF_1.1.3.2.1.1.4 Sistema General de Participaciones - Propósito General - Forzosa Inversión 2.919 3.036 3.157 3.283 3.415 3.551

BF_1.1.3.2.1.1.5 Otras del Sistema General de Participaciones 1.674 1.741 1.811 1.883 1.958 2.037

BF_1.1.3.2.1.2 FOSYGA y ETESA 14.695 15.282 15.894 16.529 17.191 17.878

BF_1.1.3.2.1.3 Otras Transferencias de la Nación

BF_1.1.3.2.2 Del Nivel Departamental 0 0 0 0 0 0

BF_1.1.3.2.3 Del Nivel Municipal

BF_1.1.3.2.4 Sector Descentralizado

BF_1.1.3.2.5 Sector Privado

BF_1.1.3.2.6 Otras Transferencias para Inversión 0 0 0 0 0 0

BALANCE FINANCIERO

Millones de Pesos

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- - - -

CONCEPTO NOMBRE DE CONCEPTO 2015 2016 2017 2018 2019

BF_2 GASTOS  TOTALES 68.168 63.246 63.180 63.807 64.180

BF_2.1 GASTOS CORRIENTES 62.546 56.564 57.374 57.769 57.900

BF_2.1.1 FUNCIONAMIENTO 14.118 12.292 13.034 13.509 13.712

BF_2.1.1.1 Gastos de Personal   5.016 5.217 5.425 5.642 5.868

BF_2.1.1.2 Gastos Generales 1.988 2.068 2.150 2.236 2.326

BF_2.1.1.3 Transferencias 7.114 4.124 4.289 4.460 4.638

BF_2.1.1.3.1 Pensiones+B131+B109 435 452 470 489 509

BF_2.1.1.3.2 A Fonpet

BF_2.1.1.3.3 A Patrimonios Autónomos para Provisión de Pensiones

BF_2.1.1.3.4 A Organismos de Control

BF_2.1.1.3.5 A Establecimientos Públicos y Entidades Descentralizadas - Nivel Territorial 2.586 2.689 2.797 2.909 3.025

BF_2.1.1.3.6 Sentencias y Conciliaciones 0 0 0 0 0

BF_2.1.1.3.7 Otras Transferencias 4.093 982 1.021 1.062 1.104

BF_2.1.1.4 Déficit Fiscal de Vigencias Anteriores por Funcionamiento

BF_2.1.1.5 Costos y Gastos Asociados a la Operación, Producción y Comercialización

BF_2.1.1.6 Otros Gastos de Funcionamiento 884 1.170 1.170 880

BF_2.1.2 PAGO DE BONOS PENSIONALES Y CUOTAS PARTES DE BONO PENSIONAL 300

BF_2.1.3 APORTES AL FONDO DE CONTINGENCIAS DE LAS ENTIDADES ESTATALES

BF_2.1.4 GASTOS OPERATIVOS EN SECTORES SOCIALES (Remuneración al Trabajo, Prestaciones, y Subsidios en Sectores de Inversión)48.128 44.062 44.062 44.062 44.062

BF_2.1.4.1 Educación 2.030 2.030 2.030 2.030 2.030

BF_2.1.4.2 Salud 29.392 29.392 29.392 29.392 29.392

BF_2.1.4.3 Agua Potable y Saneamiento Básico 2.036 2.036 2.036 2.036 2.036

BF_2.1.4.4 Vivienda 350 350 350 350 350

BF_2.1.4.5 Otros Sectores 14.320 10.254 10.254 10.254 10.254

BF_2.1.5 INTERESES Y COMISIONES DE LA DEUDA 0 210 278 198 126

BF_2.1.5.1 Interna 210 278 198 126

BF_2.1.5.2 Externa

BALANCE FINANCIERO

Millones de Pesos

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Superávit Primario: Sin nuevo Crédito

- - - -

CONCEPTO NOMBRE DE CONCEPTO 2020 2021 2022 2023 2024 2025

BF_2 GASTOS  TOTALES 64.885 65.184 65.560 66.420 67.314 68.244

BF_2.1 GASTOS CORRIENTES 58.354 58.392 58.496 59.074 59.674 60.299

BF_2.1.1 FUNCIONAMIENTO 14.225 14.319 14.434 15.012 15.612 16.237

BF_2.1.1.1 Gastos de Personal   6.103 6.347 6.601 6.865 7.139 7.425

BF_2.1.1.2 Gastos Generales 2.419 2.515 2.616 2.721 2.830 2.943

BF_2.1.1.3 Transferencias 4.824 5.017 5.218 5.426 5.643 5.869

BF_2.1.1.3.1 Pensiones+B131+B109 529 550 572 595 619 644

BF_2.1.1.3.2 A Fonpet

BF_2.1.1.3.3 A Patrimonios Autónomos para Provisión de Pensiones

BF_2.1.1.3.4 A Organismos de Control

BF_2.1.1.3.5 A Establecimientos Públicos y Entidades Descentralizadas - Nivel Territorial 3.146 3.272 3.403 3.539 3.681 3.828

BF_2.1.1.3.6 Sentencias y Conciliaciones 0 0 0 0

BF_2.1.1.3.7 Otras Transferencias 1.149 1.194 1.242 1.292 1.344 1.397

BF_2.1.1.4 Déficit Fiscal de Vigencias Anteriores por Funcionamiento

BF_2.1.1.5 Costos y Gastos Asociados a la Operación, Producción y Comercialización

BF_2.1.1.6 Otros Gastos de Funcionamiento 880 440

BF_2.1.2 PAGO DE BONOS PENSIONALES Y CUOTAS PARTES DE BONO PENSIONAL

BF_2.1.3 APORTES AL FONDO DE CONTINGENCIAS DE LAS ENTIDADES ESTATALES

BF_2.1.4 GASTOS OPERATIVOS EN SECTORES SOCIALES (Remuneración al Trabajo, Prestaciones, y Subsidios en Sectores de Inversión)44.062 44.062 44.062 44.062 44.062 44.062

BF_2.1.4.1 Educación 2.030 2.030 2.030 2.030 2.030 2.030

BF_2.1.4.2 Salud 29.392 29.392 29.392 29.392 29.392 29.392

BF_2.1.4.3 Agua Potable y Saneamiento Básico 2.036 2.036 2.036 2.036 2.036 2.036

BF_2.1.4.4 Vivienda 350 350 350 350 350 350

BF_2.1.4.5 Otros Sectores 10.254 10.254 10.254 10.254 10.254 10.254

BF_2.1.5 INTERESES Y COMISIONES DE LA DEUDA 67 11 0 0 0 0

BF_2.1.5.1 Interna 67 11

BF_2.1.5.2 Externa

BALANCE FINANCIERO

Millones de Pesos

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Superávit Primario: Nuevo Crédito

Las metas de superávit primario. Ley 819 de 2003

Cuando existe superávit primario existe también la garantía de que la deuda pública

es sostenible. No ha de olvidarse que este se presenta cuando se presenta un valor

positivo en la suma de los ingresos corrientes más los ingresos de capital diferentes

de desembolsos y capitalizaciones con la resta de la suma de los gastos de

funcionamiento, más inversión, más operación comercial.

Las metas de superávit primario se van aumentando paulatinamente para cada año,

lo que garantizará el servicio de la deuda que se adquiera. En ambos escenarios se

garantiza el pago de los gastos financieros generados por el endeudamiento interno,

presentado indicadores de SOSTENIBILIDAD DE LA DEUDA.

Capacidad de Endeudamiento. Ley 358 de 1997

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Endeudamiento Autónomo:

Indicador de solvencia

Interés / Ahorro Operacional = Valor por debajo del 40%

Indicador de Sostenibilidad

Saldo deuda / Ingresos Corrientes = Valor por debajo del 80%

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SEMÁFORO VERDE: No requiere autorización del Ministerio de Hacienda

Ley 617 de 2000

El Municipio de La Dorada ha sostenido indicadores de ley 617 de 2000 por debajo

del 50%. Sin embargo, para la vigencia 2016 y siguientes, aunque no supera los

límites legales, si se encuentra por encima de los indicadores que habitualmente la

Administración Municipal viene manejando.

ARTÍCULO 28º. INVERSIÓN DEL PLAN.El monto total de inversión estimado entre

los años 2016 y 2019asciende a $402.745.139.637,de los cuales:$211.810.080.376

corresponden a recursos de la Administración Central (52%),$38.626.911.672 a

recursos del sector descentralizado (9,59%), $14.692.147.589 a asignaciones del

Sistema General de Regalías SGR (3,64%), $4.400.000.000 a empréstitos suscritos

(1,09%) y $133.216.000.000 que se proponen como recursos financiados por otras

entidades (33,07%).

El documento “Plan de Inversiones 2016-2020: Vive La Dorada”, elaborado por la

Secretaría de Planeación del Municipio en el que se encuentra el plan plurianual de

inversiones, hace parte del Plan Municipal de Desarrollo y se incorpora al presente

acuerdo como Anexo 2.

ARTÍCULO 29º.FINANCIACIÓN.Los recursos disponibles para la ejecución del Plan

de Inversiones dependerán de la implementación de las acciones planteadas en la

estrategia financiera del plan y las gestiones realizadas.

En el evento que los ingresos proyectados no alcancen los niveles aquí establecidos,

el Gobierno Municipal tendrá que ajustar el plan de inversiones a los recursos

disponibles mediante el Marco Fiscal de Mediano Plazo y los presupuestos anuales,

para lo cual considerará la importancia que cada meta y programa tenga en las

inversiones de los sectores afectados por el recaudo insuficiente de las fuentes de

ingreso y los niveles y capacidad de ejecución.

CAPÍTULO IV. EJECUCIÓN, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN

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ARTÍCULO 30º. EJECUCIÓN DEL PLAN. El Alcalde del Municipio de La Dorada

adecuará la estructura administrativa, celebrará los contratos y/o convenios

necesarios con entidades públicas o privadas del Orden Municipal, Departamental,

Nacional e Internacional, para la ejecución del Plan de Desarrollo.

ARTÍCULO 31º. AJUSTES AL PRESUPUESTO. Autorícese al Alcalde por un término

de dos (2) meses para efectuar los ajustes necesarios al Presupuesto conforme Plan

Plurianual de Inversiones.

ARTÍCULO 32º. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN. En el marco de la Ley 152 de

1994 y las disposiciones de Planeación Nacional y los organismos de control, se

adelantará un proceso de seguimiento y evaluación del Plan de Desarrollo para

facilitar las acciones de gobierno orientadas al cumplimiento y ejecución de los

objetivos del plan.

La evaluación anual del Plan de Desarrollo sobre el cumplimiento de las metas se

efectuará teniendo en cuenta el componente de EFICACIA de la Metodología del

Desempeño Municipal, diseñada por el Departamento Nacional de Planeación -

DNP.

Esta evaluación de la gestión territorial determinará el cumplimiento de resultados

efectivamente alcanzados en los distintos sectores, comparados con las metas

presupuestadas en el Plan de Desarrollo.

El seguimiento al Plan de Desarrollo municipal, se basará en los indicadores

establecidos para las metas planteadas, el Plan Indicativo y los Planes de Acción; se

realizarán informes anualizados y se difundirán a la comunidad mediante medios

electrónicos, impresos y audiencias públicas de rendición de cuentas.

PARÁGRAFO 1º. La Administración Municipal deberá realizar en un término no

mayor de dos (2) meses siguientes a la aprobación del mismo la formulación de los

Planes de Acción. Esta actividad estará coordinada por la Secretaría de Planeación.

El Plan de Acción será la base del seguimiento, por medio del cual, se podrá

discriminar el avance que tiene cada dependencia en la ejecución del Plan de

Desarrollo. Allí, se monitorean los avances físicos, financieros y los productos

obtenidos, y se identifican además los avances en el cumplimiento de las metas de

resultado y de producto planteadas.

PARÁGRAFO 2º.La obligatoriedad de la evaluación y medición, se extiende a todas

las unidades ejecutoras, del nivel central y descentralizado, de la administración

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municipal involucrada en la consecución de las metas y objetivos contenidos en el

Plan de Desarrollo.

ARTÍCULO 33º. VIGENCIA. El presente Acuerdo rige a partir de su publicación y

deroga las demás disposiciones que le sean contrarias.

DIEGO PINEDA ÁLVAREZ

Alcalde Municipal

Proyectó. Alvaro J. Ramos

Revisó. Tatiana Orjuela

Aprobó. Claudia P. Echeverry