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PROYECTO DE ACUERDO
“Por medio del cual se adopta el Plan de Desarrollo para el Municipio de La Dorada
2016-2019 ‘Vive La Dorada”
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PROYECTO DE ACUERDO No. 008
ABRIL 29 DE 2016
“Por medio del cual se adopta el Plan de Desarrollo para el
Municipio de La Dorada 2016-2019 „Vive La Dorada”
EL CONCEJO MUNICIPAL DE LA DORADA
En uso de sus atribuciones constitucionales y legales, en especial las que le confiere la
Constitución Política de Colombia en los artículos 313, 339 a 344, la Ley 152 de
1994, 136 de 1995 y 1551 de 2012,
CONSIDERANDO
Que el numeral 2 del artículo 313 de la Constitución Política establece que
corresponde al Concejo Municipal “adoptar los correspondientes planes y
programas de desarrollo económico y social y de obras públicas”.
Que el artículo 339 de la Carta Magna determina la obligatoriedad de las entidades
territoriales en adoptar los Planes de Desarrollo, que estarán conformados por una
parte estratégica y un plan de inversiones de mediano y corto plazo.
Que el artículo constitucional 342 prevé que en la adopción del Plan de Desarrollo
se debe hacer efectiva la participación de la ciudadanía en su elaboración.
Que el artículo 39 de la ley 152 de 1994, determina las instancias necesarias para la
construcción técnica y participativa del Plan de Desarrollo Territorial.
Que el artículo 40 de la ley 152 de 1994 señala que para la aprobación del Plan de
Desarrollo Territorial se debe someter a consideración del Honorable Concejo
Municipal.
Que la administración municipal, en cumplimiento del acuerdo 052 de 2014 y
mediante el decreto 013 del 25 de febrero de 2016, conformó el Consejo Territorial
de Planeación CTP.
Que el documento borrador del Plan de Desarrollo Municipal se remitió al Consejo
Territorial de Planeación CTP y a la Corporación Autónoma Regional de Caldas
CORPOCALDAS. Instancia y entidad, que respectivamente conceptuaron
favorablemente e hicieron algunas sugerencias frente al componente estratégico del
Plan de Desarrollo, las cuales fueron incorporadas al documento.
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En consideración de lo expuesto,
ACUERDA
CAPÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES
ARTÍCULO 1º. OBJETIVOS DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL.El Plan de
Desarrollo 2016-2019 “Vive La Dorada”, que se adopta mediante el presente
Acuerdo, tiene como objetivo consolidar a nuestro municipio como una ciudad
epicentro del desarrollo regional y nacional, en el que se administra con sensatez y
ceñidos bajo los principios generales de la administración pública.
ARTÍCULO 2º. BASES DEL PLAN DE DESARROLLO. El documento “Bases del Plan
de Desarrollo 2016-2020: Vive La Dorada”, elaborado por la Secretaría de
Planeación del Municipio en el que se encuentra el Diagnóstico Integral del
Territorio, hace parte del Plan Municipal de Desarrollo y se incorpora al presente
acuerdo como Anexo 1.
ARTÍCULO 3º. PILARES TRANSVERSALES. Este Plan de Desarrollo tiene cuatro
pilares transversalesque, en el proceso de ejecución de los diferentes sectores,
programas, subprogramas y metas, potenciaránel cumplimiento de las metas
propuestas, estos son: Transparencia, Inclusión, Desarrollo y Vida Digna.
- Transparencia. Generar las condiciones ideales de confianza y seguridad entre
la administración municipal y los habitantes del municipio, para que se
gerencia con la gente y se gobierne para la gente.
- Inclusión. Administrar para todos los doradenses, sin importar su condición
física, cultural, social o de género.
- Desarrollo. Garantizar las condiciones ambientales, sociales e
infraestructurales, que potencien nuestro territorio.
- Vida Digna. Velar por el bienestar de todos los doradenses, garantizando la
humanización de los servicios de salud y la universalización de los diferentes
programas de atención y/o intervención que adelante la administración
municipal.
ARTÍCULO 4º. SECTORES. El presente Plan de Desarrollo se divide en veinte (20)
sectores en los que se fijan objetivo, programas, metas e indicadores.
1. Salud
2. Educación
3. Empleo
4. Vivienda
5. Deporte
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6. Arte y Cultura
7. Inclusión Social
8. Cultura y Participación Ciudadana
9. Convivencia y Seguridad Ciudadana
10. Movilidad y Transporte
11. Espacio Público y Renovación Urbanística
12. Servicios Públicos
13. Gestión del Riesgo
14. Medio Ambiente
15. Desarrollo Rural
16. Turismo
17. TIC
18. Gerencia Pública
19. Patrimonio Público
20. Planeación Territorial
ARTÍCULO 5º. VISIÓN. Adóptese para el municipio de La Dorada la siguiente visión
de desarrollo:
“En 2020 La Dorada se habrá transformado en un municipio incluyente, que se
proyecta como un territorio sostenible y en paz, en el que se gobierna con
transparencia en pro del desarrollo, garantizando las condiciones ambientales,
sociales e infraestructurales, que dignifican la vida de todos los doradenses”.
ARTÍCULO 6º. MISIÓN. Adóptese para el municipio de La Dorada la siguiente
misión de desarrollo:
“Transformar el municipio, generando las condiciones para convertir a La Dorada
en un territorio sostenible y en paz, incluyente y competitivo; en el que se trabaja
por mejorar la calidad de vida de sus habitantes”.
CAPÍTULO II. COMPONENTE ESTRATÉGICO
SECTOR SALUD
ARTÍCULO 7º. SECTOR SALUD.Adoptar para el sector salud del municipio, un
conjunto de programas y metas encaminados a la universalización de los servicios,
integrales y oportunos, donde los actores del sistema implementen acciones
coordinadas que beneficien a todos los doradenses.
Programa 1. Ejecución del plan de salud pública en el municipio
Objetivo.Aplicar los lineamientos Nacionales y Departamentales con la Política
Local de Salud Pública.
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Meta de resultado Indicador de producto
Línea
base
Meta de
producto
Meta 1.Mantener el reporte del 100%
de los eventos de enfermedades de
interés en salud publica
Análisis Situacional de Salud ASIS
compilado
1 4
Equipo profesional de vigilancia
epidemiológica conformado
3 4
Comités de Vigilancia
Epidemiológica COVE realizados
12 48
Sistema de georreferenciación de
los eventos de interés en salud
pública creado y funcionando
0 1
Análisis de los eventos priorizados
en salud pública realizados
4 48
Meta 2.Caracterizar el 80% de la
población VIH y otras ETS para
controlar el curso de la enfermedad
Redes de población clave
capacitada en salud sexual y
reproductiva SSR
0 20
Meta 3.Disminuir en 80% los
indicadores de morbimortalidad
materna y perinatal
Programas de control prenatal
implementados y con seguimiento a
su adherencia
5 5
Meta 4.Caracterizar el 80% de las
mujeres en edad fértil con conocimiento
en Cáncer de mama y Cáncer de cuello
uterino
Mujeres en edad fértil impactadas
con tamizajes y sensibilización
0 4000
Meta 5. Incrementar la tasa de
planificación familiar al 80%
Población en edad fértil con
planificación familiar activa
4000 5000
Meta 6.Formular e implementar el
100% de la política municipal de salud
sexual y reproductiva
Política municipal de salud sexual y
reproductiva formulada e
implementada
0 1
Meta 7.Caracterizar y sensibilizar del
100% de las instituciones educativas
frente al consumo de SPA
Instituciones intervenidas en
campañas de sensibilización frente
al consumo de SPA
9 14
Meta 8. Implementar el 100% de las
rutas integrales de salud mental
Rutas de salud mental creadas,
socialización y operando
0 4
Meta 9.Realizar la captación e
intervención del 100% de los casos
identificados por salud metal
Grupos de autoayuda y estrategias
de seguimiento creadas
0 4
Meta 10.Mantener el 95% de la
cobertura útil de vacunación
Jornadas de vacunación realizadas
trimestralmente
4 16
Realizar el monitoreo rápido de
coberturas y jornadas de
vacunación
4 16
Meta 11.Realizar seguimiento y asistencia
técnica al 100% de las IPS primarias en
AIEPI
Capacitaciones a las IPS del
munic ipio realizadas
0 8
Campañas de promoción del
cuidado y el afecto familiar
realizadas
0 4
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Meta de resultado Indicador de producto
Línea
base
Meta de
producto
Meta 12.Formular e implementar el
100% de los p lanes de emergencias en
los equipamientos vitales del municipio
Apoyar la formulación,
actualización e implementación de
los planes de emergencia para las
Instituciones Educativas del
munic ipio
0 14
Apoyar la formulación,
actualización e implementación de
los planes de emergencia para las
IPS
0 13
Apoyar la formulación,
actualización e implementación de
los planes de emergencia para
establecimientos especiales
0 20
Meta 13. Identificar y realizar el
seguimiento al 100% de los factores de
resigo en Salud Ocupacional y Seguridad
Industr ial
Acciones de promoción y calidad
de vida en ámbitos laborales
apoyadas
0 24
Capacitaciones en la
implementación de la matriz de
riesgo del municipio realizadas
0 48
Meta 14.Generar hábitos de higiene y
salud oral en el 80% de la población
Kit de salud oral para niños
entregados
500 4000
Mantener los programas de salud
oral con gestantes captadas y
atendidas
13 13
Campañas de socialización en salud
oral realizadas
0 8
Meta 15. Impactar el 20% de la
población doradense con el programa
de estilos de vida saludables
Formar niños y adolescentes en
natación
0 400
Jornadas implementadas de
actividad física en las instituciones
educativas oficiales
0 80
Adultos y adultos mayores en
programas de hábitos de vida
saludable
60 400
Jornadas masivas implementadas de
estilos de vida saludables
4 8
Meta 16. Impactar el 20% de la
población con el programa de Seguridad
Alimentaria y Nutricional
Jornadas de capacitación en IAMI 0 40
Estilos de alimentación saludables
implementados en el marco de
Escuelas Saludables
9 14
Campañas masivas de
sensibilización en Seguridad
Alimentaria y Nutricional SAN
0 4
Programas de capacitación continua
en manipulación de alimentos para
los grupos de interés
0 8
Seguimientos a los CDI, comedores
escolares y comunitarios en la
minuta nutricional realizados
0 120
Página 6 de 69
Meta de resultado Indicador de producto
Línea
base
Meta de
producto
Meta 17. Implementar el 100% de la
política de salud ambiental en el
munic ipio
Jornadas de recolección y
disposición final de inservibles
realizadas
0 16
Campañas de sensibilización a la
comunidad en enfermedades
trasmitidas por vectores ETV
implementadas
0 16
Visitas de inspección a
establecimientos especiales
realizadas
0 40
Visitas de campo y tratamiento de
depósitos realizadas
0 40
Jornadas de ester ilización y cuidado
de animales domésticos apoyadas
0 4
Programa 2. Salud para todos
Objeto. Garantizar la descentralización y universalización de las estrategias de
Atención Primaria Social APS.
Meta de resultado Indicador de producto
Línea
base
Meta de
producto
Meta 1. Caracterizar e impactar al 100%
de la población a través de la estrategia
de Atención Primaria Social APS
Células de Atención Social CAS
operando
10 20
Equipos tecnológicos para la
recolección de información en
campo adquiridos
0 20
Meta 2. Atender el 100% de la
población vulnerable a través de
jornadas de salud
Jornadas de Salud "Vive La Dorada"
realizadas
6 16
Programa 3. Aseguramiento en Salud
Objeto. Mejorar la administración del régimen subsidiado y aumentar la cobertura
total del Sistema General de Seguridad Social SGSSS.
Meta de resultado Indicador de producto
Línea
base
Meta de
producto
Meta 20.Garantizar la atención y/o
afiliación del 100% de las personas que
cumplen con requisitos para pertenecer al
Régimen Subsidiado
Contratos para la atención de la
población pobre no afiliada PPNA
suscritos
1 4
Recursos apropiados para el
régimen subsidiado conforme a
directrices del orden nacional
girados a las EPS
12 48
Auditorías al régimen subsidiado en
salud realizadas
5 20
Página 7 de 69
Programa 4. Mejores servicios en salud
Objeto.Promover, gestionar y contribuir al mejoramiento de los servicios de salud
prestados en el municipio.
Meta de resultado Indicador de producto
Línea
base
Meta de
producto
Meta 1.Bridar asistencia técnica
al 100% de las IPS del municipio
en la calidad y prestación de
servic ios de salud
Jornadas de capacitación en
humanización del servicio de
salud realizadas
0 16
Informes de seguimiento de la
política de seguridad del
paciente en IPS públicas y
privadas realizados
0 40
Informes de indicadores del
sistema integral de atención a
los usuarios realizados
0 8
Informes de seguimiento al
proceso de auditoria en salud
realizados
0 8
Programa 5. ESE Salud Dorada con servicios eficiente y sostenible financieramente
Objeto.Promover, gestionar y contribuir al mejoramiento de los servicios de salud
prestados en el municipio.
Meta de resultado Indicador de producto
Línea
base
Meta de
producto
Meta 1. Aumentar en un 50%
los servicios de salud de la ESE
Salud Dorada
Personas atendidas en el
cuatrienio en los distintos
servic ios ofertados por la ESE
Salud Dorada
2193 15000
Servicios de urgencias de baja
complejidad habilitados y
funcionando
0 1
Servicios de imaginología
habilitados y funcionando
0 1
Servicios de hospitalización de
baja complejidad habilitados y
funcionando
0 1
Servicios de maternidad (sala de
partos) habilitados y
funcionando
0 1
Servicios de vacunación
habilitados y funcionando
0 1
Servicios de ambulancia
(transporte asistencial básico
TAB) habilitados y funcionando
0 1
Especialidades para
complementar los servicios
ofertados en la ciudad
habilitadas y funcionando
0 3
Página 8 de 69
Programa 6. Equipamientos públicos de salud y atención integral
Objeto. Mejorar y construir nuevos equipamientos públicos de los servicios de salud
y atención integral.
Meta de resultado Indicador de producto
Línea
base
Meta de
producto
Meta 1. Aumentar en un 40%
los equipamientos en salud y
atención integral
Centro de Rehabilitación
construido y funcionando
0 1
Centro de Atención Integral al
Adulto Mayor CAIAM
construido y funcionando
0 1
Unidad de Atención Integral al
Discapacitado UAID construido
y funcionando
0 1
Meta 2. Mejorar el 50% de los
equipamientos de salud del
munic ipio
Procesos de dotación de los
equipamientos de salud
realizados
0 3
Alianza estratégica para
fortalecer la prestación de
servic ios de salud en el
munic ipio suscritas y ejecutadas
0 5
Centros de salud adecuado,
fortalecidos y funcionando
2 5
SECTOR EDUCACIÓN
ARTÍCULO 8º. SECTOR EDUCACIÓN. Adoptar para el sector educación del
municipio, un conjunto de programas y metas encaminados aconstruir una
generación de doradenses formados, capacitados y educadosde manera integral y
pertinente con miras a la excelencia.
Programa 1. Ciudad Educadora y Social
Objetivo.Fortalecimiento en la gestión y Certificación del municipio de La Dorada,
en educación e implementar proyectos acordes con la necesidad y realidad del
municipio.
Meta de resultado Indicador de producto
Línea
base
Meta de
producto
Meta 1.Modernizar y
descentralizar en un 100% la
División de educación para el
cumplimiento de la misión y
objetivos corporativos,
garantizando una educación con
calidad y pertinencia
Municipio de La Dorada
certificado en educación
0 1
Plan de Educación Municipal
formulado e implementado
0 1
Instituciones educativas ofic iales
con Sistema de Información CIE
beneficiados
3 9
Página 9 de 69
Meta de resultado Indicador de producto
Línea
base
Meta de
producto
Junta Municipal de Educación
JUME conformada y
funcionando
1 1
Comité Interinstitucional de
Educación Ambiental CIDEAM
conformado y operando
1 1
Instituciones Educativas con giros
de gratuidad hechos
9 9
Programa 2. Infraestructura adecuada para implementar la jornada Única
Objetivo. Implementar la Jornada Única en las instituciones educativas oficiales del
municipio.
Meta de resultado Indicador de producto
Línea
base
Meta de
producto
Meta 1.Gestionar en un 100% la
munic ipalización de la política
educativa en lo relacionado con
el establecimiento de la jornada
única escolar
Proyectos anuales para
implementar la jornada única
presentados
0 12
Instituciones educativas ofic iales
con jornada única
implementada
0 3
Programa 3. Mejorar la Infraestructura educativa del municipio
Objetivo.Adecuación la infraestructura física de las instituciones educativas del
municipio.
Meta de resultado Indicador de producto
Línea
base
Meta de
producto
Meta 1.Adecuar la
infraestructura del 30% de los
equipamientos educativos
públicos
Escuela Juan Pablo II terminada
y funcionando
0 1
Sedes educativas rurales
intervenidas estructuralmente
0 5
Sedes educativas urbanas
intervenidas estructuralmente
0 4
Sedes educativas intervenidas
locativas
0 10
Instituciones Educativas con
servic ios públicos garantizados
9 9
Programa 4. Calidad en la educación
Objetivo.Potenciar las competencias del conocimiento en los niños, niñas, jóvenes y
adolescentes del municipio involucrando al educador.
Meta de resultado Indicador de producto
Línea
base
Meta de
producto
Meta 1.Articular estrategias que Estrategias de mejoramiento en 0 12
Página 10 de 69
Meta de resultado Indicador de producto
Línea
base
Meta de
producto
permitan mejorar los promedios
en pruebas SABER con el 100%
de las instituciones educativas
oficiales
los resultados de las Pruebas
SABER (3, 5, 7 y 9) apoyadas
Convenios anuales para el
mejoramiento de los resultados
de las Pruebas SABER 11 suscritos
y evaluados
0 4
Olimpiadas del Conocimiento
SABER realizadas
0 4
Meta 2.10% de los estudiantes
de las Instituciones Educativas
oficiales formados en liderazgo
y competencias ciudadanas
Número de estudiantes
formados en liderazgo y
competencias ciudadanas
500 1220
Meta 3.50% de los estudiantes
orientados en cátedras
complementarias
Estrategia de implementación de
la catedra de la paz apoyada e
implementada
0 1
Estrategia de implementación de
la catedra afrocolombiana
apoyada e implementada
0 1
Meta 4. 50% de los docentes de
las instituc iones educativas
oficiales vinculados a programas
de cualificación docente
Jornadas de capacitación
(pensamiento crítico,
postconflicto, lectoescritura,
educación rural, inclusión,
territor io, medio ambiente y
desarrollo sostenible) a docentes
realizadas
0 8
Docentes participantes en
programas de intercambio
0 10
Meta 5. El 100% de las
instituciones educativas oficiales
vinculadas a programas de
bilingüismo
Instituciones educativas con
programas de bilingüismo
implementados
1 9
Meta 6. El 100% de las
instituciones educativas oficiales
vinculadas a programas de
investigación
Estrategias de apoyo a las
instituciones educativas
vinculados a programas de
investigación realizados
0 9
Grupo semilleritos de
investigación en las instituciones
educativas apoyados
0 5
Meta 7. El 100% de las
instituciones educativas oficiales
vinculadas a procesos de
dotación
Procesos de dotación
pedagógica implementados
0 4
Unidades de mobiliario escolar
adquiridas y donadas a las
instituciones educativas
0 4000
Programa 5. Fortalecimiento y ampliación de cobertura en las Instituciones
Educativas
Objetivo.Garantizar el acceso a la educación, para disminuir la deserción en todos
los niveles de formación.
Página 11 de 69
Meta de resultado Indicador de producto
Línea
base
Meta de
producto
Meta 1. Mantener en el 90% el
índice de cobertura y
permanencia de niños, niñas y
adolescentes en las instituciones
educativas oficiales
Estrategia de reducción de la
deserción escolar implementada
0 4
Comité de Permanencia Escolar
conformado y operando
1 1
Niños, niñas y adolescentes
beneficiados con el servicio de
transporte escolar rural
2700 3500
Estudiantes priorizados dotados
con uniformes
0 20000
Estudiantes priorizados
beneficiados con kit escolar
11000 30000
Estudiantes beneficiados con
restaurante escolar
1045 6400
Programa 6. Reducción del analfabetismo
Objetivo.Estrategias disminución del analfabetismo y capacitación en tic a la
población
Meta de resultado Indicador de producto
Línea
base
Meta de
producto
Meta 1.Disminuir el 10% del
analfabetismo
Alianzas estratégicas que
propendan por la disminución
del analfabetismo suscritas
0 4
Jornadas de capacitación que
reduzcan el analfabetismo
tecnológico implementadas
0 8
Programa 7. Educación superior y regionalizada
Objetivo.Seguir con la cadena de formación para los jóvenes de La Dorada y la
Región.
Meta de resultado Indicador de producto
Línea
base
Meta de
producto
Meta 1.Aumentar en un 30%
los programas de formación
técnica, tecnológica y
profesional en el municipio
Alianzas con universidades
públicas, privadas e ICETEX
suscritas
1 3
Incentivos educativos otorgados 10 60
Alianza con SENA para la oferta
de programas tecnológicos
pertinentes para la región
suscrita
1 1
Programas de articulación de la
educación media con la
educación superior apoyados
0 2
Proyecto de construcción de un
campus universitario regional
0 1
Página 12 de 69
Meta de resultado Indicador de producto
Línea
base
Meta de
producto
presentado
Programa 8. Educación inicial
Objetivo.Articular los procesos institucionales de formación inicial.
Meta de resultado Indicador de producto
Línea
base
Meta de
producto
Meta 1.Apoyar el 100% de la
estrategia de educación inicial
liderada por el ICBF
Centro de Desarrollo Infantil
construido
2 3
CAIPI y CDI-Santo Domingo
Sabio intervenidos
locativamente
0 2
Estrategias de apoyo a los
programas de educación inicial
suscritas
0 4
SECTOR EMPLEO
ARTÍCULO 9º. SECTOR EMPLEO. Adoptar para el sector empleo del municipio, un
conjunto de programas y metas encaminados aconvertir a La Dorada en un
municipio de oportunidades en donde el empleo, la cultura del emprendimiento y
empresarismo garantizan la generación de ingresos.
Programa 1. Competitividad para el desarrollo económico del Municipio
Objetivo.Lograr unas condiciones de competitividad de la ciudad que generen un
ambiente propicio para el desarrollo económico e inversión local y nacional.
Meta de resultado Indicador de producto
Línea
base
Meta de
producto
Meta 1. Formular e implementar
el 100% de las acciones de corto
plazo de la Agenda de
Competitividad e Innovación
Territorial
Agenda de Competitividad e
Innovación Territorial formulada
0 1
Jornadas de socialización y
difusión de la Agenda de
Competitividad e Innovación
Territorial realizadas
0 4
Alianzas para la ejecución de las
acciones establec idas en la
Agenda de Competitividad e
Innovación Territorial suscritas y
ejecutadas
0 4
Meta 2.Sociedad Portuaria Río
Grande de la Magdalena
apoyada y fortalecida en 100%
Estrategia de reactivación y
capitalización de la Sociedad
Portuaria Río Grande de la
Magdalena formulada e
implementada
0 1
Estrategias de difusión y 0 2
Página 13 de 69
Meta de resultado Indicador de producto
Línea
base
Meta de
producto
promoción de La Dorada como
Capital Multimodal de Colombia
implementadas
Ruedas de negocios para la
promoción de la inversión en el
munic ipio
0 2
Meta 3.Creación en un 100% la
estrategia que promueva la
marca propia local
Marca local de productos
diseñada, registrada e
implementada
0 1
Marca local de servicios
diseñada, registrada e
implementada
0 1
Programa 2. Formalización laboral y generación de empleo
Objetivo. Promover acciones mancomunadas con diferentes entidades, para
propiciar la formalización laboral y la generación de empleo en el municipio.
Meta de resultado Indicador de producto
Línea
base
Meta de
producto
Meta 1.Identificar el 100% de las
asociaciones, corporaciones o
cooperativas locales activas en el
Municipio de La Dorada
Base de datos de caracterización
de Asociaciones, corporaciones o
cooperativas activas en el
Municipio de La Dorada
elaborada
0 1
Estrategias de apoyo para las
asociaciones, corporaciones o
cooperativas implementas
0 4
Meta 2.Aumentar en un 50% las
acciones que propendan por el
fortalecimiento de gremios o
grupos económicos locales en el
Municipio de La Dorada
Recicladores de oficio
identificados,carnetizados,
capacitados, agremiados y
apoyados
0 80
Estrategia de apoyo a los
recicladores implementada
0 1
Estrategia de capacitación y
apoyo para generar mejor
servic io y rentabilidad al gremio
de los taxistas
0 1
Asociaciones de pescadores con
proyectos productivos apoyados
1 3
Estrategias de fortalecimiento y
apoyo a gremios de interés
implementadas
0 4
Meta 3. Aumentar en un 40%
los empleos formales en el
munic ipio
Alianzas con el Observatorio
Regional del Mercado de
Trabajo Magdalena Centro
suscritas y ejecutadas
0 4
Nuevas empresas en el
Municipio de La Dorada
0 10
Página 14 de 69
Meta de resultado Indicador de producto
Línea
base
Meta de
producto
generando empleo formal en el
cuatrienio
Empleos temporales directos
generados en el cuatrienio en el
Municipio
0 800
Estrategias de difusión e informes
de seguimiento del banco de
empleo y oportunidades
realizados
0 4
Estrategias de formalización
laboral ejecutadas
0 4
Meta 4. Propiciar la inclusión
laboral y/o la generación de
ingresos para el 50% de la
población en condición de
discapacidad
Grupos organizados en situación
de discapacidad formados en
áreas productivas
1 2
Campañas de sensibilizadas
frente a la vinculación laboral de
población en condición de
discapacidad diseñadas y
ejecutadas
0 1
Proyectos productivos de
población en condición de
discapacidad apoyados
0 2
Ruedas de negocios para
proyectos de la población en
condición de discapacidad
realizadas
0 2
Programa 3. Cultura de emprendimiento y empresarismo
Objetivo. Incentivar y apoyar las iniciativas, emprendimientos y nuevas empresas
locales.
Meta de resultado Indicador de producto
Línea
base
Meta de
producto
Meta 1. Aumentar en un 30% la
creación media anual de
empresas locales
Servicios del Centro de Atención
Empresarial (CAE) del municipio
fortalecido y socializado
1 1
Estrategia de Incentivos
tributar ios para las nuevas
empresas que instalen en el
Municipio de La Dorada y
generen más de 10 empleos
formales, creada e incluida en el
Estatuto Tributar io
0 1
Fondo Rotatorio para apoyo
microempresar ial creado,
cofinanciado e implementado
0 1
Asistencias técnicas en la
elaboración de proyectos o
iniciativas de emprendimiento
0 8
Página 15 de 69
Meta de resultado Indicador de producto
Línea
base
Meta de
producto
y/o empresarismo realizadas
Estrategias de promoción de
ingresos en el marco del
Carnaval del Río y el Sol
implementadas
4 4
Ferias artesanales y empresariales
que impulsen el comercio local
realizadas en el cuatrienio
4 8
Semillero escolar de
emprendimiento creado,
fortalecido y generando feria de
emprendimiento
0 1
SECTOR VIVIENDA
ARTÍCULO 10º. SECTOR VIVIENDA. Adoptar para el sector vivienda del municipio,
un conjunto de programas y metas encaminados agarantizar viviendas dignas y
programas asequibles para todos los doradenses.
Programa 1. Vivienda para los doradenses
Objetivo. Dar viabilidad administrativa y financiera al Fondo de Vivienda Popular
FONVIPO, para garantizar que los doradenses tengan accesibilidad a los proyectos
de vivienda del gobierno nacional y local.
Meta de resultado Indicador de producto
Línea
base
Meta de
producto
Meta 1. Adecuar
administrativamente el Fondo de
Vivienda Popular FONVIPO
Acuerdo 006 de 2008
modificado, socializado e
implementado
0 1
Meta 2. Reducir el déficit de
vivienda en un 25%
Viviendas de interés social y
prioritario construidas en el
cuatrienio
400 1.000
Proyecto de vivienda para
población víctima del conflicto
armado viabilizado y ejecutado
0 1
Proyecto de vivienda rural
viabilizado y ejecutado
0 1
Proyecto de vivienda para
ahorradores viabilizado y
ejecutado
0 1
Proyecto de vivienda de interés
prioritarios viabilizado y
ejecutado
0 1
Proyecto de vivienda para
reubicaciones y damnificados
viabilizado y ejecutado
0 1
Página 16 de 69
Programa 2. La Dorada ciudad de propietarios
Objetivo. Implementar acciones y estrategias que permitan avanzar en el proceso de
titulación de las viviendas doradenses.
Meta de resultado Indicador de producto
Línea
base
Meta de
producto
Meta 1. Apoyar el proceso de
escrituración de vivienda y
equipamientos del 30% de los
predios urbanos sin título
Predios fiscales del municipio
titulado
0 500
Predios fiscales del departamento
titulado
0 150
Procesos titulados vía ley 1561 de
2012 culminados
0 100
Programa 3. Vivienda digna
Objetivo. Adelantar acciones que permitan mejorar las condiciones de habitabilidad
de los hogares con NBI.
Meta de resultado Indicador de producto
Línea
base
Meta de
producto
Meta 1.Mejorar las condiciones
de habitabilidad del 20% de los
predios con NBI
Mejoramientos de vivienda
para comunidad más necesitada
del municipio realizados
0 300
Meta 2. Mejorar las condiciones
de habitabilidad del 50% de
lapoblación víctima del conflic to
residente en La Dorada con NBI
Mejoramientos de vivienda
para la población víctima
realizados
0 100
Meta 3. Mejorar las condiciones
de habitabilidad del 10% de
lapoblación reintegrada del
conflicto residente en La Dorada
con NBI
Mejoramientos de vivienda
para la población reintegrada
realizados
0 20
Meta 4.Mejorar las condiciones
de habitabilidad del 10% de la
comunidad Afrocolombiana
residente en La Dorada con NBI
Mejoramientos de vivienda
para la comunidad
Afrocolombiana realizados
0 50
SECTOR DEPORTE
ARTÍCULO 11º. SECTOR DEPORTE. Adoptar para el sector deporte del municipio,
un conjunto de programas y metas encaminados apropiciar que los doradenses
participen activamente en procesos de formación deportiva y estrategias recreativas,
que faciliten el desarrollo de estilos de vida saludable.
Programa 1. Deporte y Recreación para todos
Objetivo.Desarrollar acciones, políticas y estrategias para el posicionamiento del
deporte en el municipio.
Página 17 de 69
Meta de resultado Indicador de producto
Línea
base
Meta de
producto
Meta 1. Impactar al 50% de la
población doradense a través
de la práctica y disfrute de las
actividades realizadas por la
División de Deportes
Plan Municipal de Deportes y
Recreación elaborado y
aprobado
0 1
Capacitaciones de Deporte y
Recreación
0 8
Alianzas administrativas
encaminadas al fortalecimiento
del Deporte y la Recreación
0 4
Clubes deportivos dinamizados
y apoyados
30 35
Torneos, copas y certámenes
deportivos en las diferentes
disciplinas apoyados y
realizados
60 100
Torneos inter-colegiados
SUPÉRATE apoyados y
realizados
4 8
Eco-Aventura Vive La Dorada
realizada
0 4
Torneo Inter-barrios realizados 0 4
Adultos mayores participando
en programas de actividad física
80 150
Celebración del mes de la niñez 0 4
Campamentos realizados para
la población juvenil
2 12
Tomas deportivas barriales y
veredales realizadas
0 100
Deportistas de alto rendimiento
apoyados por la administración
munic ipal
32 50
Selección Dorada de Fútbol
apoyada
1 1
Selección Dorada de Patinaje
apoyada
1 1
Olimpiadas de pensionadas
apoyadas y realizadas
4 4
Olimpiadas para población en
condición de discapacidad
apoyadas y realizadas
0 4
Carreras Atléticas Vive La
Dorada apoyados y realizadas
4 4
Validas de moto velocidad
apoyados y realizadas
4 4
Torneos de Bikers apoyados y
realizados
4 4
Campeonato de Ajedrez
apoyado y realizado
4 4
Ciclo vías nocturnas apoyadas y 0 100
Página 18 de 69
Meta de resultado Indicador de producto
Línea
base
Meta de
producto
realizadas
Jornadas y campañas de
promoción de la actividad física
y las acciones desarrolladas por
la División de Deportes
realizadas
0 100
Programa 2. Infraestructura Deportiva
Objetivo. Adelantar procesos de mejoramiento y/o construcción de escenarios
deportivos para el municipio.
Meta de resultado Indicador de producto
Línea
base
Meta de
producto
Meta 1. Mejorar el 20% de los
equipamientos deportivos del
munic ipio
Escenarios deportivos
mejorados
0 5
Meta 2.Aumentar en 15% los
equipamientos deportivos del
munic ipio
Unidad Deportiva La
Campeona construida
0 1
Polideportivo en el sector de
Barrios Unidos construido
0 1
Unidad Deportiva Ventura
Castillo construida
0 1
Piscina olímpica construida 0 1
Unidad Deportiva Guarinocito
construida
0 1
Meta 3. Ampliar la cobertura de
parques infantiles en 50%
Mantenimiento a los parques
infantiles instalados en el
munic ipio
0 20
Parques infantiles construidos 0 10
Meta 4. Ampliar la cobertura de
parques biosaludables en un
20%
Parques biosaludables en buenas
condiciones
5 5
Parques biosaludables
construidos
0 2
SECTOR ARTE Y CULTURA
ARTÍCULO 12º. SECTOR ARTE Y CULTURA. Adoptar para el sector arte y cultura
del municipio, un conjunto de programas y metas encaminados apropiciar que los
doradenses personas cultas, amantes y/o practicantes de las expresiones artísticas y
culturales.
Programa 1. Arte en Aula
Objetivo.Ofrecer acompañamiento en las áreas de formación artística en las
Instituciones Educativas del municipio de La Dorada.
Página 19 de 69
Meta de resultado Indicador de producto
Línea
base
Meta de
producto
Meta 1.100% de las instituciones
educativas oficiales vinculadas a
programas de formación artística
y cultural de la Casa de la
Cultura
Procesos artísticos y culturales
ofertados en las Instituciones
Educativas
8 16
Número de niñas, niños y
adolescentes vinculados a
procesos de formación artística y
cultural en las instituciones
educativas
0 5000
Programa 2. Arte en tú Barrio
Objetivo.Descentralizar la oferta institucional de la Casa de la Cultura.
Meta de resultado Indicador de producto
Línea
base
Meta de
producto
Meta 1.El 100% de los barrios y
centros poblados impactados
con los programas de formación
artística y cultural de la Casa de
la Cultura
Jornadas artísticas y culturales
ofertados en los diferentes
barrios del municipio articulados
con las Juntas de Acción
Comunal
150 500
Células operativas de la Casa de
la Cultura creadas y
funcionando en Buenavista y
Guarinocito
0 2
Número de niñas, niños,
adolescentes, jóvenes, adultos y
adultos mayores vinculados a
procesos de formación artística
y cultural en los diferentes
barrios del municipio
3 15000
Programa 3. Talleres de formación artística
Objetivo. Aumentar la oferta de talleres y procesos de formación cultural para los
habitantes del municipio de La Dorada.
Meta de resultado Indicador de producto
Línea
base
Meta de
producto
Meta 1.Aumentar en un 10% la
cobertura de los servicios
institucionales que se br indan en
la Casa de la Cultura
Talleres y procesos de
formación cultural ofertados en
la Casa de la Cultura
10 15
Apoyos y reconocimientos a los
grupos y artistas locales
otorgados
5 10
Jornadas artísticas y culturales
para la población LGTBI
realizadas
0 4
Página 20 de 69
Meta de resultado Indicador de producto
Línea
base
Meta de
producto
Jornadas artísticas y culturales
para la población en condición
de discapacidad realizadas
1 4
Número de niñas, niños,
adolescentes, jóvenes, adultos y
adultos mayores participando
en diferentes programas y
servic ios de la Casa de la Cultura
32000 35200
Programa 4. Leer es mi cuento
Objetivo.Crear ofertas y servicios que tengan como finalidad impulsar hábitos de
lectoescritura en los niños yjóvenes del municipio de La Dorada.
Meta de resultado Indicador de producto
Línea
base
Meta de
producto
Meta 1.Ampliar la cobertura de
los programas de lectura en un
25%
Población impactada con las
estrategias de promoción de la
lectura implementadas en las
instituciones educativas y
centros de desarrollo infantil
15000 20000
Estrategia de fortalecimiento de
las bibliotecas públicas
munic ipales
0 1
Jornadas de promoción de la
lectura para adultos mayores
realizadas
1 4
Campañas de promoción lectora
hechas
0 4
Programa 5. Cultura e identidad
Objetivo.Ampliar y consolidar escenarios que propendan por preservar la cultura e
identidad local.
Meta de resultado Indicador de producto
Línea
base
Meta de
producto
Meta 1. Aumentar en un 80%
las estrategias y acciones de
consolidación de la cultura e
identidad local
Alianza estratégica de
promoción de la cocina
tradicional generada
0 1
Grupo de Vigías del Patrimonio
Cultural creado y operando
0 1
Plan Municipal de Cultura
formulado e implementado
0 1
Consejos Municipales de Cultura
y áreas (danza, música y teatro)
creados y operando
1 4
Estrategias de fortalecimiento a
las expresiones artísticas y
1 3
Página 21 de 69
Meta de resultado Indicador de producto
Línea
base
Meta de
producto
culturales de la comunidad
Afrodoradenses
Talleres de música y danza
tradicional afrodescendiente
realizados
1 3
Programa 6. Escuela de música
Objetivo.Conformar y poner al servicio de la comunidad la Escuela de Música del
municipio.
Meta de resultado Indicador de producto
Línea
base
Meta de
producto
Meta 1.Incrementar en un 87%
la conformación y consolidación
de la Escuela de Música del
munic ipio
Grupo de música tradicional
andina de ensamble de cuerdas
creado y funcionando
0 1
Banda Marcial Infantil de la
Casa de la Cultura creada y
funcionando
0 1
Banda Sinfónica del municipio
apoyada
1 4
Grupo de cuerdas frotadas del
creado y funcionando
0 1
Orquesta de la Casa de la
Cultura creada y funcionando
0 1
Programa 7. Fiestas y carnavales
Objetivo.Consolidar las celebraciones, festividades, festivales y carnavales, como
expresiones culturales del municipio.
Meta de resultado Indicador de producto
Línea
base
Meta de
producto
Meta 1.Aumentar en un 42% las
celebraciones, festividades,
festivales y carnavales como
máximas manifestaciones
culturales colectivas
Carnavales del Río y el Sol
realizados
4 8
Fiestas de San Rafael (Festival de
la Charca) realizados
4 8
Fiestas de San Agustín realizadas 4 8
Festival de Danza Moderna
realizadas
2 6
Festival Municipal de Teatro
realizado
2 6
Festival Municipal de Rock y
música alternativa
0 4
Celebración del día de
Afrocolombianidad
4 8
Programa 8. Infraestructura cultural
Página 22 de 69
Objetivo.Mejorar la infraestructura cultural del municipio.
Meta de resultado Indicador de producto
Línea
base
Meta de
producto
Meta 1.Garantizar espacios
adecuados para el 100% de los
programas de formación
artística y cultural de la Casa de
la Cultura del Municipio
Procesos de dotación de
instrumentos y mobiliario al
servic io de la cultura local
realizados
0 4
Biblioteca municipal construida 0 1
Centro Cultural construido 0 1
Escuela de música construido 0 1
Casa de la Cultura intervenida
locativa
0 1
SECTOR INCLUSIÓN SOCIAL
ARTÍCULO 13º. SECTOR INCLUSIÓN SOCIAL. Adoptar para el sector Inclusión
Social del municipio, un conjunto de programas y metas encaminados a convertir a
La Dorada en una ciudad incluyente y equitativa, en la que se atienda integralmente
a los más vulnerables, se reconozca y respete a todos los conciudadanos.
Dirigir políticas para el sector de inclusión social y reconciliación e implementar
acciones para estabilización socioeconómica de la población vulnerable mediante el
direccionamiento de los programas, y proyectos que contribuyan al alcance de
logros para la superación de la pobreza extrema de la población RED UNIDOS, la
ejecución del programa Más Familias en Acción y demás estrategias de transferencias
monetarias condicionadas, la implementación de la Política Pública de Generación
de Ingresos, la Generación de Proyectos de Infraestructura Social y Mejoramiento de
Condiciones de Habitabilidad y el acompañamiento para la consolidación de
territorios a través de la garantía de la presencia del Estado en una senda de
prosperidad y reconciliación.
Programa 1. Posconflicto: víctimas y restitución de tierras
Objetivo. Garantizar la municipalización de la política nacional de víctimas y
restitución de tierras.
Meta de resultado Indicador de producto
Línea
base
Meta de
producto
Meta 1. Reducir en a un 5% el
Índice de Riesgo de
Victimización en el municipio
(prevención y protección)
Mesas de participación de
víctimas realizadas
4 16
Estrategia de atención y
descentralización de la Unidad
Local de Victimas implementada
0 1
Comité Territorial de Justicia
Transicional CTJT operando
8 20
Plan de Acción Territorial PAT 1 1
Página 23 de 69
Meta de resultado Indicador de producto
Línea
base
Meta de
producto
actualización e implementado
Plan de Contingencia
actualizado e implementado
1 1
Plan de Prevención y Protección
a la violación de los DDHH y al
DIH, actualizado e
implementado
1 1
Plan Integral Único PIU
actualizado e implementado
1 1
Plan de Retorno y
Reubicaciones con actualización
e implementado
1 1
Plan Operativo de Sistemas de
Información POSI actualizado e
implementado
1 1
Caracter ización de las víctimas
del conflicto armado
actualizado
1 1
Meta 2.Garantizar la asistencia
y atención al 100% de las
víctimas del conflicto armado
residentes en La Dorada
Rutasde atención y reparación a
víctimas diseñadas, difundidas e
implementadas
0 1
Estrategia de apoyo a gastos
funerarios derivados de hechos
ocurridos en el marco del
conflicto implementada
0 1
Jornadas apoyadas por el
munic ipio para la expedición de
libretas militares a hombres
entre 18 y 50 años
0 2
Estrategia de acompañamiento
psicosocial formulada e
implementada
0 1
Estrategia de entrega de ayudas
humanitarias inmediatas
formulada y en ejecución
0 1
Estrategia de escolarización y
asistencia en educación a la
población víctima formulada y
en ejecución
0 1
Estrategia de aseguramiento y
acceso a la salud para la
población víctima formulada e
implementada
0 1
Estrategia de seguridad
alimentaria para la población
víctima formulada e
implementada
0 1
Estrategia de generación de 0 1
Página 24 de 69
Meta de resultado Indicador de producto
Línea
base
Meta de
producto
ingresos para la población
víctima y desplazada formulada
e implementada
Esquema de atención con
enfoque diferencial formulado e
implementado
0 1
Meta 3.Garantizar la apoyo y
acompañamiento al 100% de
las víctimas del conflicto
armado en proceso de
reparación integral
Acuerdo de Exención de
impuestos e incentivos
tributar ios a víctimas en proceso
de restitución de tierras
presentado y aprobado
0 1
Esquema de acuerdos de alivio
de pasivos implementada
0 1
Meta 4. Impactar al 50% de la
población víctima del conflicto
armado con acción
encaminadas a esclarecimiento
de hechos y acceso a la justicia
(verdad y justicia)
Jornadas de declaración
dirigidas a victimas realizadas
0 2
Estrategias de acompañamiento
jurídico a la población víctimas
del conflicto armado
implementada
0 1
Jornadas de promoción de la
verdad, justicia y reparación de
las víctimas implementadas
0 4
Estrategia de recuperación de la
memoria histórica del conflicto
armado implementada
0 1
Días de la memoria y
solidaridad con las víctimas
conmemorados
0 4
Meta 5. Apoyar al 100% de las
familias víctimas vinculadas a
procesos de restitución de
tierras
Estrategia de subsidios
complementarios para las
familias restituidas formulada e
implementada
0 1
Jornadas de descentralización de
servic ios y atención para la
población restituida realizadas
0 2
Proyectos productivos apoyados
para la población
0 2
Programa 2. Apoyo a las personas con capacidades diferentes
Objetivo. Garantizar la atención integral al 30% de personas con capacidades
diferentes.
Meta de resultado Indicador de producto
Línea
base
Meta de
producto
Página 25 de 69
Meta 1. Garantizar la atención
integral al 30% de personas con
capacidades diferentes
Jornadas de alimentación del
Registro de Localización y
Caracter ización de personas con
Discapacidad RLCPD realizadas
0 16
Subsidios económicos a personas
en condición de discapacidad
entregados
0 250
Implementar el modelo de
rehabilitación basada en
comunidad RBC
0 1
Personas atendidas en la Unidad
de Atención Integral UAI
90 150
Ayudas técnicas para personas
con capacidades diferentes
entregadas
150 500
Campañas de sensibilización
frente a la atención y respeto
por las personas con
capacidades diferentes realizadas
1 4
Programa 3. Apoyo a las personas en condición de vulnerabilidad
Objetivo. Garantizar el apoyo y acompañamiento a la población en condición de
vulnerabilidad en el municipio.
Meta de resultado Indicador de producto
Línea
base
Meta de
producto
Meta 1. Implementar programas
periódicos que propendan por
la atención del 100% población
en condición de vulnerabilidad
Jornadas de atención integral al
habitante de calle realizadas
3 16
Implementar ruta de atención
social al habitante de calle
0 1
Jornadas de descentralización de
servic ios para la población
vulnerable
0 4
Alianzas estratégicas suscritas
para garantizar la atención de la
población vulnerable
0 10
Programa 4. Más Familias en Acción MFA
Objetivo. Apoyar el funcionamiento del programa Más Familias en Acción MFA.
Meta de resultado Indicador de producto
Línea
base
Meta de
producto
Meta 1. Garantizar la
continuidad y operatividad del
100% del Programa Más
Familias en Acción MFA
Alianza con Prosperidad Social
para el Programa Más Familias
en Acción suscrita e
implementada
1 1
Madres titular y líderes
participando en los espacios
pedagógicos
232 736
Página 26 de 69
Meta de resultado Indicador de producto
Línea
base
Meta de
producto
Pagos bimensuales a los
beneficiarios de MFA apoyados
y realizados
24 24
Proceso de bancarización
apoyada y adelantado
3000 4000
Proceso de inscripción de
beneficiarios apoyado y
realizado
1 1
Asambleas del programa MFA
realizadas
2 8
Jornadas de elección de madres
líderes del programa MFA
realizadas
0 2
Programa 5. Red Unidos
Objetivo. Apoyar el funcionamiento del programa Red Unidos.
Meta de resultado Indicador de producto
Línea
base
Meta de
producto
Meta 1.Garantizar el apoyo al
100% de las familias Red Unidos
Estrategia de escolarización y
asistencia en educación a la
población Red Unidos
formulada y en ejecución
0 1
Estrategia de seguridad
alimentaria para la población
Red Unidos formulada e
implementada
0 1
Estrategia de generación de
ingresos para la población Red
Unidos formulada e
implementada
0 1
Estrategia de subsidios
complementarios para las
familias Red Unidos formulada e
implementada
0 1
Esquema de atención con
enfoque diferencial formulado e
implementado
0 1
Programa 6. Adulto Mayor
Objetivo. Garantizar el apoyo y acompañamiento a los adultos mayores en
condición de vulnerabilidad en el municipio.
Meta de resultado Indicador de producto
Línea
base
Meta de
producto
Página 27 de 69
Meta de resultado Indicador de producto
Línea
base
Meta de
producto
Meta 1.Garantizar la atención
integral al 100% de los adultos
mayores desprotegidos y/o en
condición de vulnerabilidad
Personas vinculadas y
beneficiadas por las estrategias
de seguridad nutricional al
adulto mayor
175 250
Adultos mayores atendidos a
través del Asilo de Ancianos y el
Hogar de Paso el Buen
Samaritano
115 200
Centro Día de atención
funcionando
0 1
Jornadas de descentralización y
atención de los adultos mayores
realizadas
0 4
Adultos vinculados al Programa
Colombia Mayor
2.886 3.100
Encuentros intergeneracionales
realizados
4 8
Programa 7. Apoyo a la población Reintegrada
Objetivo. Garantizar el apoyo y acompañamiento a la población reintegrada.
Meta de resultado Indicador de producto
Línea
base
Meta de
producto
Meta 1.Garantizar el apoyo y
acompañamiento al 100% de
los programas de reinserción en
munic ipio
Personas en el Proceso de
ReinserciónPPR atendidas
0 100
Jornadas de trabajo social
comunitario con PPR apoyadas
0 4
Jornadas de formación en
liderazgo con PPR
implementadas
0 4
SECTOR CULTURA Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA
ARTÍCULO 14º. SECTOR CULTURA Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA. Adoptar
para el sector Cultura y Participación Ciudadana del municipio, un conjunto de
programas y metas encaminados a convertir a La Dorada en una ciudad
participativa, en el que los ciudadanos se empoderen, opinen y trabajen por visión
colectiva de ciudad.
Programa 1. Construyendo Ciudadanía ¡Vive La Dorada!
Objetivo. Establecer acciones encaminadas al fortalecimiento de la cultura y la
participación ciudadana.
Meta de resultado Indicador de producto
Línea
base
Meta de
producto
Página 28 de 69
Meta de resultado Indicador de producto
Línea
base
Meta de
producto
Meta 1.Impactar al 10% de la
población municipal mediante
las actividades de construcción
de ciudadanía
Personas capacitadas en la
Catedra de Convivencia y
Civilidad
0 100
Jornadas de sensibilización en
Derechos Humanos y Derecho
Internacional Humanitario
realizadas
0 24
Procesos de formación en
cultura ciudadana
implementadas
0 3
Jornadas de construcción
colectiva de Ciudadanía ¡Vive
La Dorada! Realizadas
0 16
Meta 2.Aumentar 20% los
participantes de las actividades
del Centro de Convivencia
Ciudadana
Ferias de la Convivencia
realizadas
0 4
Campañas de promoción y
difusión de los servicios del
Centro de Convivencia
realizadas
0 4
Jornadas de recreación y
calidad de vida ¡Vive La
Dorada! Realizadas
0 8
Personas participando en las
descentralizaciones del Centro
de Convivencia Ciudadana
8380 10056
Centro de Convivencia
Ciudadana adecuado
locativamente
0 1
Meta 3.Operativizar el 80%
de las Juntas de Acción
Comunal del Municip io
Procesos de capacitación y
empoderamiento con las Juntas
de Acción Comunal realizados
0 4
Día del Líder Comunal
celebrados
0 4
Proyectos de asociación con las
Juntas de Acción Comunal
suscritos y ejecutados
4 8
Jornadas de integración inter-
barrial con las Juntas de Acción
Comunal hechas
0 4
Programa 2. Pequeños Doradenses: Primera Infancia e Infancia
Objetivo. Promover sanos ambientes de crianza para los pequeños doradenses:
Primera Infancia e Infancia.
Meta de resultado Indicador de producto
Línea
base
Meta de
producto
Página 29 de 69
Meta de resultado Indicador de producto
Línea
base
Meta de
producto
Meta 1.Impactar el 50% de las
niños y niñas doradenses a
través de las acciones de
consolidación de ambientes
sanos de crianza
Talleres de Padres realizados 0 6
Jornadas de descentralización –
Ludoteca Viajera
0 80
Talleres de motricidad para
padres realizados
0 6
Campañas de promoción del
Buen Trato y Afecto
0 4
Campañas de sensibilización
frente al trabajo infantil
0 4
Programa 3. Adolescentes y Jóvenes participando del desarrollo de la ciudad
Objetivo. Garantizar la participación activa de los adolescentes y jóvenes en el
desarrollo de La Dorada.
Meta de resultado Indicador de producto
Línea
base
Meta de
producto
Meta 1.Dinamizar el 100% de
las instancias de participación
juvenil según la ley 1622 de
2013
Plataforma Municipal de
Juventud operativizada
0 1
Agrupaciones de jóvenes creadas
y apoyadas
10 20
Asamblea juvenil realizada 0 4
Elecciones para la conformación
del Consejo Municipal de
Juventudes CMJ realizadas
0 1
Comisiones de concertación y
decisión juvenil realizadas
0 16
Encuentros departamentales de
coordinadores de juventud
realizados
0 2
Semanas de la juventud
celebradas
3 4
Proyectos de asociación y apoyo
con las agrupac iones de jóvenes
suscritos y ejecutados
0 4
Programa 4. Afrodoradenses empoderados
Objetivo. Garantizar la participación y el fortalecimiento de las comunidades
afrodescendientes del municipio.
Meta de resultado Indicador de producto
Línea
base
Meta de
producto
Página 30 de 69
Meta de resultado Indicador de producto
Línea
base
Meta de
producto
Meta 1.50% de la poblac ión
afrodescendiente vinculada a
procesos de empoderamiento y
promoción de la identidad
étnica
Jornadas de empoderamiento y
capacitación con la comunidad
afrodescendiente
0 8
Miembros de la Comisión
Consultiva de la Comunidad
Afrodescendiente participando
activamente en los distintos
escenarios
0 24
Asociaciones de la comunidad
afrodescendiente apoyadas
0 3
Campañas de promoción de la
cultura afrodoradense
0 4
Ferias gastronómicas
afrodescendiente realizadas
0 3
Programa 5. Respeto a la Diversidad: Población con Orientaciones Sexuales e
Identidades de Género Diversas POSIGD
Objetivo. Propender por la garantía y la promoción de derechos de la Población
con Orientaciones Sexuales e Identidades de Género Diversas POSIGD.
Meta de resultado Indicador de producto
Línea
base
Meta de
producto
Meta 1.Impactar al 10% de la
población municipal en
diversidad sexual y respeto a la
diferencia
Campañas de prevención de la
discriminación en el ámbito de
los Derechos Económicos,
Sociales y Culturales
0 2
Estrategia de generación de
ingresos para la POSIGD
formulada e implementada
0 1
Campañas de promoción de la
participación y empoderamiento
de la POSIGD
0 2
Estrategia de promoción y
garantía de los derechos civiles
de la POSIGD
0 1
Campañas de promoción del
respeto a la diversidad sexual
realizadas
0 4
Jornadas de capacitación en
salud sexual y respeto a la
diferencia realizadas
0 4
Programa 6. Equidad de Género
Objetivo. Propender por la garantía y la promoción de derechos y la equidad de
género.
Página 31 de 69
Meta de resultado Indicador de producto
Línea
base
Meta de
producto
Meta 1. Impactar el 10% de las
mujeres del municipio en los
programas de empoderamiento
y promoción de la no violencia
de género
Estrategias de apoyo a la Casa
de la Mujeres implementadas
0 4
Campañas de capacitación y
empoderamiento a las mujeres
sobre una vida libre de
violencias
0 4
Asociaciones de mujeres
apoyadas
0 3
Semanas de la no violencia
contra la mujer realizadas
0 4
SECTOR CONVIVENCIA Y SEGURIDAD CIUDADANA
ARTÍCULO 15º. SECTOR CONVIVENCIA Y SEGURIDAD CIUDADANA. Adoptar
para el sector Convivencia y Seguridad Ciudadana del municipio, un conjunto de
programas y metas encaminados a convertir a La Dorada en una ciudad con
seguridad y sana convivencia, en la que se garanticen los derechos y se reduzca la
criminalidad.
Programa 1. Libertad religiosa y pluralidad de creencias
Objetivo.Adelantar acciones en caminadas a la promoción y respeto de la libertad
religiosa y pluralidad de creencias.
Meta de resultado Indicador de producto
Línea
base
Meta de
producto
Meta 1. Vincular al 100% de las
iglesias y expresiones religiosas a
las acciones de promoción y
respeto de la libertad religiosa y
pluralidad de creencias
Campañas de promoción de la
libertad religiosa implementadas
0 4
Encuentros municipales de
libertad religiosa y pluralidad de
creencias
0 2
Mesas de trabajo y seguimiento
de al respeto de la libertad
religiosa y pluralidad de
creencias
0 6
Programa 2. Garantía de Derechos y construcción de Paz
Objetivo.Implementar acciones tendientes a la consolidación de la Paz y a
garantizar el respeto de los DDHH y DIH.
Página 32 de 69
Meta de resultado Indicador de producto
Línea
base
Meta de
producto
Meta 1. Vincular al 50% de la
población a través de las
acciones tendientes a garantizar
los derechos y la construcción
de la paz
Plan de Acción de DDHH y
DIH implementado
0 1
Talleres de promoción de
derechos realizados
0 4
Ruta de atención en DDHH y
DIH implementada y
socializada
0 1
Alianzas estratégicas para la
promoción y reconocimiento
de derechos suscritas y
ejecutadas
0 2
Estrategia de articulación y
apoyado para garantizar el
acceso a la justicia
0 1
Campañas de difusión de los
derechos y rutas de acceso a la
justicia
0 3
Programa 3. Convivencia Familiar
Objetivo.Propender por consolidar ámbitos familiares sanos y garantizar la
restitución de derechos.
Meta de resultado Indicador de producto
Línea
base
Meta de
producto
Meta 1. Garantizar la atención,
seguimiento y restitución de
derechos al 100% de los casos
de violencia intrafamiliar
Estrategias relacionadas con la
construcción de paz y
convivencia familiar
implementados
0 2
Campañas de promoción de la
sana convivencia en el hogar
0 2
Jornadas de sensibilización en
paz y convivencia familiar
0 4
Estrategias de atención y
seguimiento psicosoc ial a los
casos de violencia intrafamiliar
0 1
Alianzas para garantizar la
restitución de derechos de
niños, niñas y adolescentes
0 4
Casa del Amparo creada y
funcionando
0 1
Meta 2. Atención al 100% de
los casos de violencia infantil y
juvenil en el municipio
Campañas de socialización
sobre la responsabilidad penal
de los menores de edad
0 4
Estrategia de atención a los
casos de menores infractores
0 1
Hogar de paso para el menor
infractor funcionando
0 1
Página 33 de 69
Programa 4. Convivencia Ciudadana
Objetivo.Implementar acciones tendientes a promover la sana convivencia
ciudadana.
Meta de resultado Indicador de producto
Línea
base
Meta de
producto
Meta 1. Garantizar la atención
al 100% de los hechos que
requieran intervención de las
inspecciones de policía
Centro de Integración
CiudadanaCIC construidos
0 2
Estrategia de fortalecimiento e
intervención locativa de las
inspecciones de policía
munic ipal formulada e
implementada
0 1
Jornadas de control policivo a
establecimientos nocturnos
realizadas
0 30
Campañas de promoción de la
sana convivencia
implementadas
0 4
Jornadas de control realizadas
para detectar animales
potencialmente peligrosos
0 4
Estrategias para socializar y dar
cumplimiento a la ley 232 y
1480 implementadas
0 1
Estrategia de control
metrológico implementada
0 1
Programa 5. Ciudad Segura
Objetivo. Realizar programas conjunto con las diferentes autoridades de orden
público que tengan injerencia en el municipio.
Meta de resultado Indicador de producto
Línea
base
Meta de
producto
Meta 1. Garantizar la seguridad
y el orden público en el 100%
del territorio municipal
Plan Integral de Seguridad y
Convivencia Ciudadana
implementado
1 1
Estrategias de apoyo a la fuerza
pública implementada
0 1
Campañas para generar
ambientes que propicien la
seguridad ciudadana y orden
público realizadas
0 3
Número de actividades de
prevención del consumo de
SPA realizados
0 6
Jornadas de desarme en
instituciones educativas
0 4
Número de servicios especiales
contratados con la Policía
0 2
Página 34 de 69
Meta de resultado Indicador de producto
Línea
base
Meta de
producto
Nacional
Estrategia de recompensas para
personas que colaboran con la
justicia implementada
0 1
Procesos de dotaciones para los
organismos de seguridad
implementados
0 3
Número de cámaras de
seguridad instaladas en el
munic ipio
30 46
Estación de Policía mejorada 0 1
Campañas de promoción de la
seguridad ciudadana
implementadas
0 4
Observatorio de seguridad
creado y funcionando
0 1
Alianzas estratégicas de apoyo
y articulación con el INPEC
0 3
SECTOR MOVILIDAD Y TRANSPORTE
ARTÍCULO 16º. SECTOR MOVILIDAD Y TRANSPORTE. Adoptar para el sector
Movilidad y Transporte del municipio, un conjunto de programas y metas
encaminados a convertir a La Dorada en una ciudad organizada, con movilidad
garantizada para todos los conciudadanos y una infraestructura de transporte
acorde a las necesidades reales y futuras.
Programa 1. Movilidad y Seguridad Vial
Objeto.Mejorar integralmente la movilidad en el municipio.
Meta de resultado Indicador de producto
Línea
base
Meta de
producto
Meta 1. Formular e
implementar en un 100% las
acciones de corto plazo del
Plan de Movilidad y Seguridad
Ciudadana
Plan de Movilidad y Seguridad
Vial formulado y adoptado
0 1
Cruces viales con señalización
renovada (vertical y horizontal)
0 500
Intersecciones semaforizadas
instaladas y funcionando
16 25
Inspección de Tránsito
Municipal en proceso de
adecuación y mejoramiento del
funcionamiento y la atención al
público
0 1
Terminal Transporte o Centro
de Acopio construido y
operando
0 1
Página 35 de 69
Meta de resultado Indicador de producto
Línea
base
Meta de
producto
Zonas Azules demarcadas y
funcionando
0 100
Vehículos motorizados
adquiridos y puestos en
funcionamiento al servicio de la
Inspección de Transito
5 10
Campañas de promoción de la
seguridad vial y la cultura
ciudadana implementadas
0 8
Jornadas de control de tráfico y
movilidad realizadas
0 200
Programa 2. Infraestructura Vial
Objeto.Mejorar la infraestructura vial del municipio.
Meta de resultado Indicador de producto
Línea
base
Meta de
producto
Meta 1. Optimización y
mejoramiento del 20% de las
vías urbanas del Municipio
Tramos o secciones viales
urbanos adecuados, reparados
y/o mejorados
31 81
Nuevas obras de drenaje y
evacuación de aguas lluvias
construidas
90 130
Glorietas en intersecciones viales
construidas y/o mejoradas
1 3
Proyecto para la apertura de la
carrera 6 - Las Ferias elaborado
y construido
0 1
Doble calzada de la calle 11
entre carreras 12 y 15 construida
0 1
Doble calzada de la carrera 2
entre calles 22 y 32 construida
0 1
Meta 2. Mejoramiento y
mantenimiento del 100%
lascondiciones de movilidad de
la red vial veredal e
intermunicipal
Kilómetros de vías rurales en
optimo estado con
mantenimiento rutinario,
preventivo y correctivo
realizado
60 127
Vehículos y/o maquinaria para
el mantenimiento y
mejoramiento de vías
adquiridos
9 13
Vehículos y maquinaria para el
mantenimiento de vías
funcionando y operando
4 9
Bateas reparadas en optimo
estado y/o Construidas
3 7
Página 36 de 69
Meta de resultado Indicador de producto
Línea
base
Meta de
producto
Metros de Placa huellas
construidos
600 1100
Puentes reparados, en optimo
estado y/o Construidos
6 10
Kilómetros de vía Pozo
Redondo - Los Achiles abierta y
puesta en funcionamiento
3 8
SECTOR ESPACIO PÚBLICO Y RENOVACIÓN URBANÍSTICA
ARTÍCULO 17º. SECTOR ESPACIO PÚBLICO Y RENOVACIÓN URBANÍSTICA.
Adoptar para el sector Espacio Público y Renovación Urbanística del municipio, un
conjunto de programas y metas encaminados a convertir a La Dorada en una ciudad
que garantiza la movilidad peatonal y, los espacios para la recreación y el
esparcimiento de los ciudadanos.
Programa 1. Espacio público para todos
Objeto.Adelantar acciones que permitan un uso eficiente y responsable del espacio
público en el municipio.
Meta de resultado Indicador de producto
Línea
base
Meta de
producto
Meta 1. Implementar el 100%
del Plan Maestro de Espacio
Público
Vendedores informales, semi-
estacionarios y transitorios
caracter izados
0 1
Campañas de promoción del
buen uso y aprovechamiento del
espacio público implementadas
0 8
Jornadas de control de uso y
ocupación del espacio público
realizadas
0 100
Permisos de ocupación temporal
y controlada del espacio público
otorgados
0 200
Puestos de venta-mobiliario
urbano instalados
23 100
Programa 2. Desarrollo urbano integral
Objeto.Construir y adecuar espacios públicos que permitan el buen uso y
aprovechamiento responsable.
Meta de resultado Indicador de producto
Línea
base
Meta de
producto
Meta 1. Intervenir y mejorar el
50% de los espacios públicos
efectivos urbanos (escenarios
Parque Bolívar intervenido 0 1
Parque Gaitán intervenido 0 1
Parque lineal de la calle 10 0 1
Página 37 de 69
Meta de resultado Indicador de producto
Línea
base
Meta de
producto
deportivos, plazas y parques) del
munic ipio
diseñado y ejecutado
Boulevard de la avenida de los
estudiantes diseñado y
construido
0 1
Boulevard de la carrera 9
diseñado y construido
0 1
Kilómetros de ciclo rutas
construidas
0 1
Obras de recuperación y
mejoramiento de los espacios
públicos ejecutadas
0 4
Meta 2.Diseñar y ejecutar el
50% de los espacios públicos
propuestos en la zona rural del
munic ipio
Proyecto para la construcción de
la ronda de la Charca de
Guarinocito elaborado y
construido
0 1
Proyecto para la construcción de
la ronda del río La Miel en
Buenavista elaborado y
construido
0 1
SECTOR SERVICIOS PÚBLICOS
ARTÍCULO 18º. SECTOR SERVICIOS PÚBLICOS. Adoptar para el sector Servicios
Públicos del municipio, un conjunto de programas y metas encaminados a convertir
a La Dorada en una ciudad con servicios públicos accesibles y en continuo
mejoramiento.
Programa 1. Alumbrado público
Objeto.Mejorar integralmente el servicio de alumbrado público.
Meta de resultado Indicador de producto
Línea
base
Meta de
producto
Meta 1. Mantener en
funcionamiento el 100% del
alumbrado público del
munic ipio
Luminarias en óptimo
funcionamiento
4504 5000
Numero de luminarias renovadas
y/o Reemplazadas
500 1500
Proyectos o sectores con
iluminación led implementados
0 2
Sistema para el reporte y
monitoreo del sistema
alumbrado municipal
implementado
0 1
Acuerdo de revisión de tarifas de
la contribuc ión de alumbrado
público
0 1
Programa 2. Servicio público de aseo
Página 38 de 69
Objeto.Mejorar administrativamente la Empresa de Servicios Públicos de La Dorada
ESP y aumentar la cobertura del servicio de aseo.
Meta de resultado Indicador de producto
Línea
base
Meta de
producto
Meta 1. Ejecutar el 100% de las
acciones de corto plazo
contempladas en el Plan de
Gestión Integral de Residuos
Sólidos PGIRS
Esquema tarifario revisado e
implementado
0 1
Plan de fortalecimiento
institucional implementado
0 1
Plan de mejoramiento del
servic io de recolección de
residuos implementado
0 1
Equipo compactador tipo tractor
de oruga para el componente de
disposición final adquir ido
0 1
Equipo compactador- recolector
de 16 yardas para el proceso de
recolección de residuos sólidos
adquirido
0 1
Plan piloto para el mejoramiento
en el servicio de barrido a través
de la compra de una barredora
implementado
0 1
Rutas de barrido de vías y áreas
públicas implementadas y
operando
26 29
Plan de cobertura de lavado,
poda y limpieza de áreas
públicas implementado
0 1
Rutas selec tivas y
aprovechamiento de material
recuperable implementadas
1 5
Plan piloto en aprovechamiento
en residuos de compostaje
implementado
0 1
Plan de cobertura del servicio
público de aseo en las veredas y
zona rural implementado
0 1
Puntos ecológicos para recuperar
puntos críticos de inadecuada
disposición de residuos sólidos
establecidos y funcionando
4 20
Plan para el manejo y
aprovechamiento de los residuos
de construcción y demolición
RCD formulado e implementado
0 1
Plan para el manejo y
aprovechamiento de los residuos
y aparatos eléctricos y
electrónicos RAES formulado e
implementado
0 1
Página 39 de 69
Programa 3. Sistemas de acueducto y alcantarillado veredales
Objeto.Mejorar integralmente y aumentar la cobertura delservicio rural de
acueductos y alcantarillados.
Meta de resultado Indicador de producto
Línea
base
Meta de
producto
Meta 1. Garantizar la prestación
de servicios de acueducto y
alcantarillado al 100% de los
centros poblados
Pozos de captación de
aguaconstruidos y/o
funcionando
5 7
Plantas de Tratamiento de Agua
PotablePTAPconstruidas y/o
funcionando
7 8
Redes de distribución de agua
potable en proceso de
mantenimiento y/o funcionando
7 7
Unidades sanitarias básicas
construidas
0 40
Plan administrativo y financiero
de los acueductos veredales
formulado e implementado
0 1
Programa 4. Serviciospúblicos urbanos
Objeto.Apoyar el mejoramiento integraldelos servicios de acueducto y
alcantarillado, energía y gas domiciliario.
Meta de resultado Indicador de producto
Línea
base
Meta de
producto
Meta 1. Apoyar el 100% de los
proyectos y acciones
encaminadas al mejoramiento y
ampliación de cobertura de los
servic ios públicos urbanos
Subsidios de servicios públicos
sostenidos
0 1
Planta de Tratamiento de Agua
Residual PTAR de Guarinocito
construida
0 1
Proyecto de mejoramiento de
redes de alcantarillado del Barrio
Las Ferias Fase III viabilizado
0 1
Puntos y tramos críticos de redes
de acueducto y alcantarillado
intervenidos
0 20
Plan de limpieza de imbornales y
reposición de tapas y sumideros
implementado
0 1
Estrategia de expansión y
mejoramiento del servicio de gas
natural apoyada
0 1
Estrategia de expansión y
mejoramiento del servicio de
energía apoyada
0 1
Página 40 de 69
SECTOR GESTIÓN DEL RIESGO
ARTÍCULO 19º. SECTOR GESTIÓN DEL RIESGO. Adoptar para el sector Gestión del
Riesgo del municipio, un conjunto de programas y metas encaminados a convertir a
La Dorada en una ciudad que identifica y mitiga los riesgos, y que está preparado
para la atención de emergencias y desastres.
Programa 1. Gestión integral de riesgos
Objeto.Mejorar integralmente del servicio de acueducto y alcantarillado urbano.
Meta de resultado Indicador de producto
Línea
base
Meta de
producto
Meta 1. Adelantar la
identificación y socialización del
100% de los posibles riesgos en
el municip io
Plan Municipal de Gestión del
Riesgo PMGR actualizado
0 1
Estrategia de respuesta a
emergencias formulada
0 1
Jornadas de socialización de
posibles riesgos realizadas
0 8
Instituciones Educativas con
planes de emergencias
0 9
Sedes administrativas de la
Alcaldía Municipal dotadas con
elementos de respuesta a
emergencias
0 10
Instituciones de respuesta a
emergencias primarias dotadas
con elementos de respuesta
0 10
2 simulacros anuales realizados
en el municip io
2 8
Reuniones anuales del Consejo
Municipal de Gestión del Riesgo
12 12
Meta 2. Inspeccionar y controlar
el 100% de los escenarios de
riesgo vig ilados en el Municipio
Inspecciones en situaciones de
amenaza, vulnerabilidad y riesgo
realizadas
0 100
Seguimiento policivo a los
procesos de inspección
diagnosticados como riesgo
0 100
Meta 3. Sistema de alertas
tempranas y comunicac iones
funcionando al 100%
Estaciones de alarma
funcionando
5 5
Sistema de comunicaciones
adquirido y funcionando
0 1
Meta 4. Garantizar el apoyo
técnico y financiero al 100% de
cuerpos de Socorro del
Municipio para la atención de
emergencias y calamidades
conexas
Convenios anuales de apoyo con
los cuerpos de socorro suscritos
3 4
Cuerpo de Bomberos Oficiales
creado
0 1
Dotación para los cuerpos de
socorro adquir ida
0 2
Máquina de bomberos adquir ida 1 2
Grupo de brigadistas de 0 8
Página 41 de 69
Meta de resultado Indicador de producto
Línea
base
Meta de
producto
emergencia conformados,
dotados y entrenados,en los
centros poblados
Jornadas de capacitación
realizadas
0 8
Meta 5. Realizar el 100% de las
obras de reducción del riesgo
priorizadas en el PMGR
Obras de mitigación de riesgo
por deslizamiento realizadas
5 10
Hidrantes instalados y
funcionando en la zona urbana
45 ¿70?
Estación elevadora del Caño
Lavapatas construida
0 1
Estaciones elevadoras de la Calle
17, La Magdalena y La Egipciaca
gestionadas
0 3
Meta 6. Atender el 100% de
emergencias reportadas a los
organismos de socorro
Acciones de apoyo logístico
ejecutados, para la atención de
emergencias
1 4
Acciones para la atención de
emergencia y/o desastres
ejecutadas, garantizando la
operatividad y respuesta
1 4
Estrategia de apoyo para la
reubicación temporal de familias
en situación de riesgo y/o
desastre diseñada e
implementada
0 1
Estrategias de apoyo para la
rehabilitación de zonas afectadas
por emergencias y/o desastres
diseñadas e implementadas
1 4
SECTOR MEDIO AMBIENTE
ARTÍCULO 20º. SECTOR MEDIO AMBIENTE. Adoptar para el sector Medio
Ambiente del municipio, un conjunto de programas y metas encaminados a
convertir a La Dorada en una ciudad que propende por la protección y
conservación del medio ambiente.
Programa 1. Educación Ambiental
Objetivo. Propiciar la aprehensión de la educación ambiental como elemento
constitutivo de la ciudadanía.
Meta de resultado Indicador de producto
Línea
base
Meta de
producto
Meta 1. Impactaral 100% de la
población del municipio en
educación ambiental
Ciudadanos de diferentes grupos
poblacionales capacitados
22000 68621
Instituciones educativas 6 9
Página 42 de 69
Meta de resultado Indicador de producto
Línea
base
Meta de
producto
capacitadas
Establecimientos de comercio
capacitados
150 500
Campañas de sensibilización y
socialización realizadas
10 20
Jornadas de capacitación sobre
gobernanza ambiental realizadas
0 4
Campaña de educación sobres
las instancias y entidades
responsables de la política
nacional de medio ambiente
realizadas
0 3
Meta 2. 100% de las
instituciones educativas con
PRAE en funcionamiento
Docentes capacitados en
temáticas ambientales
0 30
PROCEDAS apoyados 0 2
Programa 2. Silvicultura urbana
Objetivo.Implementar el Manual de Silvicultura Urbana del municipio.
Meta de resultado Indicador de producto
Línea
base
Meta de
producto
Meta 1.Implementaral 100% el
manual de silvicultura urbana
Viveromunicipal dotado para la
producción de plántulas anuales
5000 8000
Programasde capacitación para
poda y tala técnica controlada
0 3
CampañaSembrando Futuro
implementada
0 1
Árboles nativos sembrados 13500 32000
Inventarioarbóreo cualitativo y
cuantitativo de las especies de los
centros poblados Buenavista y
Guarinocito hecho
0 2
Inventarioarbóreo detallado de
área urbana del municipio
0 1
Barrios con
árbolesgeorreferenciados
0 5
Programa 3. Gestión Ambiental
Objetivo.Actualizar, formular e implementar los diferentes instrumentos de
planeación ambiental del municipio.
Meta de resultado Indicador de producto
Línea
base
Meta de
producto
Meta 1. El 100% de los
instrumentospara el
fortalecimiento y la gestión
ambiental formulado,
Agenda Ambiental actualizada 0 1
Plan de Manejo de Humedales
actualizada
0 1
Planes de Acción Integral PAI de 0 1
Página 43 de 69
Meta de resultado Indicador de producto
Línea
base
Meta de
producto
actualizados e implementados la cuenca del Río La Miel PAI-
MIEL apoyado
Planes de Acción Integral PAI de
la cuenca del Río Guarinó PAI-
GUARINÓ apoyado
0 1
Plan Local de Adaptación al
Cambio Climático formulado e
implementado
0 1
Política Municipal Minera
formulada e implementada
0 1
Plan Institucional de Gestión
Ambiental PIGA formulado e
implementado
0 1
Plan de cierre y recuperación
ambiental para la antigua
escombrera municipal
0 1
Comparendo ambiental
reglamentado e implementado
0 1
Jornadas de capacitación sobre
la importancia del Comparendo
Ambiental realizadas
0 2
Campañas de difusión de la
aplicación del comparendo
ambiental
0 2
Hectáreas de predios de
conservación ambiental
adquiridos
71.9 100
Sistema Municipal de Áreas
Protegidas SIMAP adoptado
0 1
POMCAS del Río La Miel y
Guarinó apoyados
0 2
Humedales recuperados 0 5
Operativos de control de la
contaminación auditiva
realizadas
0 40
Campañas de sensibilización
sobre la contaminación auditiva
y la calidad del aire realizadas
0 3
Campañas de prevención del
tráfico ilegal de fauna y flora
silvestre implementadas
0 3
Jornadas de capacitación sobre
el tráfico ilegal de fauna y flora
silvestre realizadas
0 2
Jornadas de descontaminación
de la Charca de Guarinocito y
otros sitios de interés realizadas
0 30
Programa de Vig ías Ambientales
formulado e implementado
0 1
Página 44 de 69
Programa 4. Fajas de protección ambiental
Objetivo.Adelantar las acciones de recuperación y protección de las fajas de
protección ambiental del Río Magdalena.
Meta de resultado Indicador de producto
Línea
base
Meta de
producto
Meta 1. Ejecutar el 100% de las
acciones de corto plazo
establecidas en el PBOT con
relación a la protección de orilla
y recuperación de la faja de
protección del río Magdalena
Proyecto de recuperación de la
faja de protección del r ío
Magdalena sector Conejo-
Bucamba I y II formulado y
ejecutado
1 3
Proyecto de recuperación de la
faja de protección del r ío
Magdalena sector Corea-Puerto
Amor I y II formulado y
ejecutado
0 2
Proyecto de recuperación de la
faja de protección del r ío
Magdalena sector Bodegas del
Ferrocarril I formulado y
ejecutado
1 2
Proyecto de recuperación de la
faja de protección del r ío
Magdalena sector Delic ias I
formulado y ejecutado
0 1
Proyecto de recuperación de la
faja de protección del r ío
Magdalena sector Plaza de
Mercado I y II formulado y
ejecutado
1 2
Programa 5. Protección animal
Objetivo. Implementar la política municipal de protección ambiental.
Meta de resultado Indicador de producto
Línea
base
Meta de
producto
Meta 1. Implementar el 100% de
la Política de Protección Animal
Política municipal de protección
animal revisa e implementada
0 1
COSO Municipal dotado,
mejorado y funcionando
0 1
Vehículo para la recolección
selectiva y humanitaria adquirido
0 1
Campañas de difusión de la ley
1774 de 2016 realizadas
0 4
Jornadas de promoción del buen
trato animal realizadas
0 3
SECTOR DESARROLLO RURAL
Página 45 de 69
ARTÍCULO 21º. SECTOR DESARROLLO RURAL. Adoptar para el sector Desarrollo
Rural del municipio, un conjunto de programas y metas encaminados a convertir a
La Dorada en una ciudad incluyente en que se garantice la atención y se gestione el
bienestar de las poblaciones rurales.
Programa 1. Desarrollo rural sostenible
Objetivo. Adelantar acciones que apoyen e incentiven el desarrollo rural del
municipio.
Meta de resultado Indicador de producto
Línea
base
Meta de
producto
Meta 1. Impactar el 100% de las
comunidades rurales (veredas) a
través de las acciones que
incentiven el desarrollo en estos
territor ios
Jornadas de Atención a la
comunidad "Vive el Campo" en
la zona rural del municipio
realizadas
0 24
UMATA de La Dorada creada y
operando
0 1
Programas de educación formal
en el área rural y/o para la
población rural, facilitados y
operando
0 2
Consejo Municipal de Desarrollo
Rural apoyado y fortalecido
1 1
Ayudas para los pequeños
productivos a través de
entidades Departamentales y
Nacionales gestionadas
0 8
Proyectos de reciclaje y
compostaje en la zona rural
apoyados, elaborados y
ejecutados
0 4
Proyecto Granja Agro-Ecológica
diseñado y ejecutado
0 1
Grupos del sector rural,
formado, trabajando en equipo,
asociado (fortalecido o creado) y
apoyado
0 5
SECTOR TURISMO
ARTÍCULO 22º. SECTOR TURISMO. Adoptar para el sector Turismo del municipio,
un conjunto de programas y metas encaminados a convertir a La Dorada en un
atractivo turístico, que explota sosteniblemente sus condiciones medioambientales.
Programa 1. Promoción turística municipal
Objetivo. Adelantar acciones que incentiven y consoliden el desarrollo turístico del
municipio.
Página 46 de 69
Meta de resultado Indicador de producto
Línea
base
Meta de
producto
Meta 1. Impactar al 100% de las
empresas del sector turístico a
través de las acciones que
emprenda la administración
munic ipal
Clúster tur ístico del municipio
diseñado y aprobado
0 1
Consejo Municipal de Turismo
apoyado y fortalecido
1 1
Acciones anuales que propendan
por el fortalecimiento del sector
empresarial turístico
0 8
Asociaciones, comités o
corporaciones turísticas rurales
capacitadas, fortalecidas y
operando
0 2
Punto de Información turística
adecuado y funcionando
0 1
Feriasgastronómicas realizadas en
el cuatrienio
0 2
Concurso Municipal de Souvenir
o producto emblema del
Municipio de La Dorada
realizado
0 1
Comités Turísticos de
Guarinocito y La Habana con
planes de acción generados y
operando
2 2
Proyecto de posadas tur ísticas en
La Atarraya creado y generando
ingresos
0 1
Comité Turístico de Buenavista
creado, capacitado y elaborando
proyectos tur ísticos
0 1
Rutas turísticas urbanas y rurales
diseñadas y funcionando
0 2
Grupo voluntario de vigías del
patrimonio cultural e histórico
del municipio La Dorada, creado
y conformado
0 1
Eventos que promuevan el
conocimiento de la historia de La
Dorada, a través de expresiones
artísticas realizadas
0 5
Malecón Turístico, construido y
adecuado para uso tur ístico
0 1
SECTOR TIC
ARTÍCULO 23º. SECTOR TIC. Adoptar para el sector TIC del municipio, un
conjunto de programas y metas encaminados a convertir a La Dorada en una ciudad
moderna, en el que las TIC son elemento promotor del desarrollo.
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Programa 1. Servicios por medios electrónicos para el ciudadano
Objetivo.Mejorar la disponibilidad de servicios y procedimientos administrativos
por medio electrónicos para los ciudadanos
Meta de resultado Indicador de producto
Línea
base
Meta de
producto
Meta 1.Mejorar el 100% de los
servic ios y procedimientos de
atención en línea al ciudadano
Servicios y Procedimientos
Administrativos automatizados
disponibles para la ciudadanía
5 10
Servicio de atención y gestión de
PQRD en operación
0 1
Servicio de atención y gestión de
PQRD integrado a diferentes
canales
0 1
Programa 2. TIC Para Gobierno Abierto
Objetivo.Reparary desarrollar capacidades institucionales para la utilización de
medios electrónicos en los procesos de participación y rendición de cuentas.
Meta de resultado Indicador de producto
Línea
base
Meta de
producto
Meta 1.Mejorar el 100% del
sistema de gestión y gobierno
abierto
Sistema de Gestión de los
eventos de participación
ciudadana por medios
electrónicos
0 1
Estrategia de apertura de datos 0 1
Programa 3. Uso y Apropiación de las TIC
Objetivo.Implementar la estrategia de uso y apropiación de las TIC.
Meta de resultado Indicador de producto
Línea
base
Meta de
producto
Meta 1.Aumentar en 20% las
acciones de reducción del
analfabetismo tecnológico
Estrategia de uso y apropiación
de las TIC implementada
0 1
Número de ciudadano
involucrados en procesos de
alfabetización digital en el
cuatrienio
272 326
Número de funcionarios públicos
involucrados en procesos de
entrenamiento en TIC en el
cuatrienio
60 70
Programa 4. Gestión de Estrategia y Gobierno TI
Objetivo.Mejorar la capacidad del gobierno municipal para la gestión de la
estrategia de TI.
Meta de resultado Indicador de producto
Línea
base
Meta de
producto
Página 48 de 69
Meta de resultado Indicador de producto
Línea
base
Meta de
producto
Meta 1. Implementar el 100% de
la Estrategia Gobierno en Línea
Implementac ión de la estrategia
de gobierno de TI Territor ial
0 1
Definir y facilitar directorio de
servic ios de información
accesibles por los ciudadanos
0 1
Programa 5. Gestión de Sistemas de Servicios Tecnológicos e Infraestructura
Tecnológica
Objetivo.Mejorar el directorio de los servicios tecnológicos disponibles
Meta de resultado Indicador de producto
Línea
base
Meta de
producto
Meta 1. Implementar el 100% de
la estrategia Vive Dig ital
Servicios Tecnológicos e
infraestructura en proceso de
mantenimiento o
implementación en las sedes
administrativas
0 1
Servicios Tecnológicos de
infraestructura tecnológica en
proceso de habilitación u
operación en las instituciones
educativas públicas
30 46
Servicios tecnológicos habilitados
mediante la estrategia de Puntos
de Acceso Digital (PAD)
8 10
Número de usuarios beneficiados
con Servicios tecnológicos
habilitados mediante la
estrategia del Punto Vive Digital
(PVD)
250 1000
Programa 6. Gestión de Sistemas de Información
Objetivo.Fortalecer las capacidades institucionales para la creación, adquisición y
puesta en operación de sistemas de información para el apoyo a la toma de
decisiones
Meta de resultado Indicador de producto
Línea
base
Meta de
producto
Meta 1. Diseñar e implementar el
100% de la estrategia Sistema de
Información (Observatorio)
Sistemas de Información de
apoyo a la integración de fuentes
de datos distintas y de apoyo a
la gestión implementados
0 1
SECTOR GERENCIA PÚBLICA
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ARTÍCULO 24º. SECTOR GERENCIA PÚBLICA. Adoptar para el sector Gerencia
Pública del municipio, un conjunto de programas y metas encaminados a convertir a
La Dorada en una entidadtransparente y eficientemente administrado, orientado a
resultados y con efectivos canales de interlocución con la ciudadanía.
Programa 1. Buen Gobierno y Transparencia
Objetivo. Mejorar los instrumentos que permitan convertir a La Dorada en una
entidad eficiente y transparente.
Meta de resultado Indicador de producto
Línea
base
Meta de
producto
Meta 1. El 100% de los
funcionarios vinculados a
programas de bienestar y
cualificación
Capacitaciones orientadas al
fortalecimiento institucional de
la entidad
0 4
Programas de bienestar para el
recurso humano implementados
0 4
Funcionarios vinculados a
procesos de cualificación
30 80
Reorganización administrativa de
la administración local realizada
0 1
Sistema de seguridad y salud en
el trabajo implementado
1 1
Meta 2. El 100% de los procesos
tramitados en la Plataforma de
contratación
Subsistema de contratación
mejorado y funcionando
0 1
Sistema de Contratación Visible
COVI actualizado
permanentemente
0 1
Sistema Electrónico de
Contratación Pública SECOP-II
actualizado permanentemente
0 1
Meta 3. El 100% de los procesos
de defensa jurídica y control
disciplinar io mejorados
Estrategia de prevención del
daño anti-jurídico diseñada e
implementada
0 1
Sistema unificado de la
normatividad municipal creado y
operando
0 1
Estrategia de mejoramiento de la
competencia disciplinaria del
munic ipio diseñada e
implementada
0 1
Meta 4. Implementar el 100% de
las competencias municipales en
la ley de archivo
Tablas de valoración y retención
documental implementadas
0 22
Proceso de adecuación del
archivo central implementado
0 1
Meta 5. Implementar el 100%
del Plan Anticorrupción y de
Sistema de seguimiento de
peticiones, quejas y reclamos
0 1
Página 50 de 69
Meta de resultado Indicador de producto
Línea
base
Meta de
producto
Atención al Ciudadano
implementado
creado y operando
Rendiciones públicas de cuentas
realizadas
0 4
Informes de rendición de cuentas
compilados y publicados
0 4
Meta 6.Depurar y conciliar el
100% de los bienes del
munic ipio
Proceso de depuración de los
bienes inmuebles del municipio
implementado
0 1
Proceso de inventario municipal
actualizado y depreciado
0 1
Proceso de conciliación contable
de propiedad, planta y equipo
implementado
0 1
Plan de reposición de bienes
muebles formulado e
implementado
0 1
Programa 2. Gobierno de la mano de la comunidad
Objetivo. Mejorar los canales de comunicación y participación de la comunidad con
la administración municipal.
Meta de resultado Indicador de producto
Línea
base
Meta de
producto
Meta 1. Dar a conocer al 100%
de la población las acciones e
inversiones de la administración
munic ipal
Imagen instituc ional consolidada 0 1
Estrategia de difusión de las
acciones e inversiones de la
administración municipal
implementada
0 1
Buses para uso ciudadanos
adquiridos
0 2
Campañas de socialización y
concientización sobre la
inversión pública realizadas
0 4
Jornadas de socialización y
participación ciudadana
realizadas
0 10
SECTOR PATRIMONIO PÚBLICO
ARTÍCULO 25º. SECTOR PATRIMONIO PÚBLICO. Adoptar para el sector
Patrimonio Público del municipio, un conjunto de programas y metas encaminados
a convertir a La Dorada en una entidad financieramente sostenible, en el que se
garanticen recursos para la inversión y se efectúe un justo recaudo.
Programa 1. Hacienda pública para el desarrollo
Objetivo. Mejorar financieramente el municipio.
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Meta de resultado Indicador de producto
Línea
base
Meta de
producto
Meta 1. Incrementar el 20% de
los ingresos corrientes de libre de
destinación durante el cuatrienio
Mesas de trabajo para la
construcción participativa del
estatuto tributario
0 4
Estatuto tributario revisado 0 1
Estrategias para incrementar los
ingresos implementadas
0 4
Campañas de cultura tributaria
implementadas
0 3
Meta 2. Reduciren un 20%
anual, el estado de cartera
generada en cobro coactivo
Basede datos de expediente en
cobro coactivo depuradas
0 1
Mandamientos de pago librados 0 2000
Acuerdos de pago suscritas 0 200
Libramientos de pago celebrados 0 100
Meta 3. Lograr el 100% de la
razonabilidad de estados
financieros
Estrategia de modernización del
sistema financiero implementado
0 1
Estrategia de saneamiento
contable de los bienes fiscales del
munic ipio implementada
0 1
SECTOR PLANEACIÓN TERRITORIAL
ARTÍCULO 26º. SECTOR PLANEACIÓN TERRITORIAL. Adoptar para el sector
Planeación Territorialdel municipio, un conjunto de programas y metas
encaminados a convertir a La Dorada en una entidad en el que prima el principio
administrativo de la planeación y en el que todas las acciones se encaminan a la
materialización de una visión colectiva de ciudad.
Programa 1. Planeación para el desarrollo municipal
Objetivo. Mejorar los instrumentos de planeación e información para la toma de
decisiones territoriales.
Meta de resultado Indicador de producto
Línea
base
Meta de
producto
Meta 1. Actualizar el 100% de
los instrumentos de planificación
Municipal
Sistema Municipal de
Información estadística creado y
funcionando
0 1
Sistema de Información
Geográficocreado y funcionando
0 1
Cartografía del municipio
actualizada
0 1
Revisión catastral realizada 0 1
Nomenclatura predial y vial
unificada y actualizada
0 1
Estratificación socioeconómica 0 1
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Meta de resultado Indicador de producto
Línea
base
Meta de
producto
actualizada, unificada y aplicada
Meta 2. Atender el 100% de las
personas que requieran de la
atención y/o vinculación al
SISBEN
Instalaciones de atención al
usuario adecuadas y dotadas
1
Descentralizaciones del SISBEN
realizadas
0 1
Meta 3. Implementar el 100%
de las acciones de corto plazo
contempladas en el PBOT
Jornadas de capacitación sobre
las normas urbanas y de
construcción realizadas
0 5
Campañas de difusión de la
norma urbana y de construcción
realizadas
0 4
Licencias y/o actuaciones
urbanísticas expedidos
100 1000
Planes de Saneamiento y Manejo
de Vertimientos –PSMV en los
centros poblados formulados
0 2
Planes locales adoptados 0 2
Unidades de Planificación Rural
metodológicamente delimitadas
0 1
Unidad de Planificación Rural
formulada
0 1
Meta 4. Aumentar en un 50% la
gestión de recursos (financiación,
cofinanciación) a través de la
presentación de proyectos
Profesionales dedicados a la
formulación de proyectos
contratados
Proyectos presentados y/o
financiados
20 50
CAPÍTULO III. PLAN DE INVERSIONES
ARTÍCULO 27º. MARCO FISCAL DE MEDIANO PLAZO. Para la elaboración del
Marco Fiscal de Mediano Plazo se utilizó los lineamientos de la ley 819 de 2003,
haciendo un análisis de la evolución de las finanzas territoriales desde los resultados
del año 2007 con corte a 31 de diciembre de 2015, para así prospectar la
sostenibilidad financiera en el mediano plazo.
Desempeño Fiscal
De acuerdo al ranking de desempeño fiscal el cual es producto de la información de
tipo presupuestal entregada al Departamento Nacional de Planeación DNP, nivel de
endeudamiento, relación de gastos de funcionamiento vs Inversión con ingresos
corrientes de libre destinación, se presentan 6 indicadores de gestión financiera que
hace una agregación en un indicador sintético con un escalafón (“ranking”) de
desempeño. El indicador sintético mide globalmente el resultado fiscal alcanzado en
cada año y se encuentra en una escala de 0 a 100, donde valores cercanos a 0
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reflejan bajo desempeño fiscal y valores cercanos a 100 significan que la entidad
territorial logro en conjunto los siguientes resultados:
1. Buen balance en su desempeño fiscal.
2. Suficientes recursos para sostener su funcionamiento.
3. Cumplimiento a los límites de gasto de funcionamiento según la Ley 617/00.
4. Importante nivel de recursos propios (solvencia tributaria) como
contrapartida a los recursos de SGP.
5. Altos niveles de inversión.
6. Adecuada capacidad de respaldo del servicio de su deuda.
7. Generación de ahorro corriente, necesario para garantizar su solvencia
financiera.
Los indicadores utilizados se obtienen a partir de la estructura de cuentas
anteriormente descrita y se reflejan en cada uno de los seis componentes del índice.
Las ubicaciones en los mejores puestos del ranking también significan que se ha
generado ahorro corriente necesario para garantizar su solvencia financiera.
Desde la vigencia 2003 hacia adelante se nota una tendencia a autofinanciar los
gastos de funcionamiento a partir de la generación de los recursos propios, por
debajo de los límites establecidos en la ley 617 de 2000, conservando porcentajes
cercanos al 50%. Si bien el Municipio es dependiente de las transferencias de la
Nación niveles que bordean el 60% en promedio, se observa un aumento a la
destinación de los recursos para inversión, aun cuando los recursos propios se
mantienen, en la medida que el porcentaje total del gasto destinado a inversión se
ha conservado en niveles apropiados cercanos al 80% promedio durante las últimas
vigencias. Esto demuestra un esfuerzo por generar mayores recursos con
direccionamiento a los diferentes sectores de inversión.
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En general los últimos 5 años a nivel departamental el Municipio se ha mantenido
entre los primeros cinco lugares, pero con la obligación de maximizar los ingresos
corrientes libre destinación y la disminución de los gastos de funcionamiento,
logrando un mejor posicionamiento en el ranking nacional y probablemente una
recategorización de la Entidad.
Problemas fundamentales de la situación financiera
- Aún subsisten deficiencias en el recaudo de los ingresos tributarios y no
tributarios (venta de bienes centro comercial, créditos educativos) del
Municipio a pesar de que son suficientes para financiar la inversión ordenada
por ley y el funcionamiento, excepto el pasivo pensional.
- Pasivo pensional oneroso.
- La existencia de demandas contra la municipalidad.
- Falta de planificación para proveer un fondo para el régimen de cesantías
retroactivas.
- La cartera de los contribuyentes cuantiosa y con altas edades.
- Falta claridad en cuanto a la cantidad de bienes inmuebles de propiedad del
Municipio, así como su valoración y titularización, a pesar de que ya se han
hecho algunos acercamientos.
Posibles causas
- Unidad de fiscalización en proceso de fortalecimiento y capacitación.
- La responsabilidad en el manejo de los bienes.
Alternativas de solución
- Continuando aplicación de las reglas tributarias para el cobro de los
impuestos municipales y en particular para actuar sobre la cartera.
- Continuando el Fortalecimiento de la unidad de fiscalización, así como, el
fortalecimiento y capacitación del equipo de Secretaria de hacienda en los
temas de recaudo, control y fiscalización de impuestos.
- Implementación de una política financiera para la constitución y el
fortalecimiento de los fondos de pensiones y de cesantías, así como, el de
pasivos contingentes.
- Ejecución de los programas de fiscalización.
- Implementar los deberes de los contribuyentes como política pública.
Objetivos financieros o fiscales
- Incremento racional del recaudo de los tributos municipales.
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- Racionalización de los gastos de funcionamiento.
- Provisión de recursos suficientes para atención de pasivos corrientes y pasivos
contingentes.
- Aumento de la inversión social.
- Aplicación del estatuto tributario actualizado
Objetivos específicos
- Recaudo de un porcentaje no inferior al 30% de la cartera cierta no prescrita
durante el primer año de vigencia del plan financiero.
- Cumplimiento de las metas del plan de desarrollo vigente en por lo menos
un 80%.
- Determinar con claridad el tema de las cuotas partes pensionales, tanto las a
favor como las en contra e incorporarlas al presupuesto.
- Determinación de las operaciones reciprocas con las diferentes entidades
públicas acreedoras y deudoras.
- Determinar estrategias definidas de capitalización de fondos para pasivos
pensionales, prestacionales, y pasivos contingentes.
Estrategias
- Determinación y cuantificación de los impuestos, intereses y recargos
adeudados por los contribuyentes y su incorporación en la contabilidad.
- Expedición y envío de los actos administrativos de determinación de las
deudas de los contribuyentes.
- Solución de controversias, cuando las hubiere, sobre los actos administrativos
de determinación de impuestos.
- Programas de fiscalización certeros y acertados.
- Priorización del tema de capacitación en aspectos tributarios para los
servidores de la Secretaría de Hacienda.
Relación de los pasivos exigibles y de los pasivos contingentes que pueden afectar la
situación financiera del municipio
Para la vigencia fiscal de 2013, revisada la contabilidad del Municipio, si bien hay
contabilizados pasivos exigibles, estos están referidos al tema prestacional de los
servidores y a las cuentas por pagar constituidas al cierre de vigencia, cuyo pago está
garantizado al inicio de la vigencia 2014 por cuanto lo recursos para ello están
disponibles en caja.
En el año 2013, el Municipio, saneó pasivos laborales, tales como liquidación de
cesantías y traslado de las mismas a un fondo de cesantías, cancelación de
vacaciones a funcionarios atrasadas.
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Con el fin de realizar el desmonte de la llamada retroactividad de las cesantías, para
dar paso a un sistema de liquidación anualizada, lo cual benefició fiscalmente al
Municipio, teniendo en cuenta que rebajó el monto de la carga prestacional; para
la vigencia 2013 – 2014 de 52 funcionarios que estaban en el régimen retroactivo
se cambiaron al régimen anualizado 26, lo que representa el 50% de los
funcionarios que venían con este sistema y que estaban dentro de un rango de
antigüedad entre 18 y 30 años de servicio a la Administración Municipal.
Del total de funcionarios de nómina (149), 86 que representan el 57,72% no se les
adeuda periodos de vacaciones, 52 que equivalen el 34,90% de la nómina de la
administración están pendientes por disfrutar de un periodo de vacaciones
cumplidas durante la vigencia de 2014 y solamente 11 funcionarios que
corresponden al 7,34% tienen pendiente por disfrutar dos periodos de vacaciones,
lo que refleja la normalización en el cumplimiento de la Ley en lo que respecta a
esta obligación.
En lo referente a bonos pensionales la administración se puso al día con las
obligaciones al FONPET contraídas desde el año 2002, con el fin que esta entidad
asuma en su totalidad los pagos de los bonos pensiónales los cuales se adeudan a las
diferentes instituciones territoriales y empresas particulares.En lo concerniente a
cuotas partes pensionales la administración municipal está realizando las gestiones y
pagos necesarios de acuerdo a lo requerido por las diferentes entidades.
Costo fiscal de las exenciones tributarias existentes
Desde finales de la década de los años 90 e inicios de la presente, se produjeron
unos acuerdos tendientes a la exoneración de impuestos como predial e industria y
comercio, que básicamente buscaban el impulso del desarrollo y/o mantenimiento
de programas sociales como vivienda, atención de personas en estado de
vulnerabilidad y educación no formal y la generación de empleo, para personas y/o
entidades que los venían desarrollando y empresas e industrias que se establecieran
y generaran empleos nuevos.
Mediante acuerdo 053 de 2014 se estableció el Estatuto Tributario Municipal. El
mayor peso en el costo fiscal de las normas aludidas lo tiene el impuesto de predial
(valor que no se ha contabilizado) en la medida que existe una exoneración muy
amplia para las viviendas cuyo avalúo sea inferior a 10 millones de pesos, lo cual
está representado un porcentaje cercano al 40% del total de los predios del
Municipio.
Nuevasmedidas tributarias
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En materia de rentas, el Municipio se concentró en la búsqueda de mejores
estándares de atención a los contribuyentes, logrando la modernización tecnológica
y políticas de fortalecimiento institucional, en materia de fiscalización, modernizó el
sistema de atención al contribuyente, depuró las bases de datos de industria y
comercio, fortaleció el cobro coactivo, se realizaron campañas de promoción para
el recaudo de los ingresos.
Igualmente se actualizó el Estatuto de Rentas, el cual empezó a aplicar en la vigencia
2015, en el, se ajustaron las tarifas del impuesto predial, (se ampliaron rangos
quedando todos los predios gravados para el pago de impuesto), las tarifas de los
trámites de tránsito disminuyeron, lo que le permitirá al Municipio recibir más
ingresos por este concepto, y así aumentar el recaudo de los Ingresos corrientes de
libre destinación, se crearon estímulos a los contribuyentes que empleen personas
discapacitadas; se creó exoneración del impuesto de industria y comercio a personas
naturales, jurídicas o sociedades de hecho que desarrollen actividades industriales;
Descuentos por pronto pago.
Con la entidad CIFIN S.A. Se suscribió el Contrato de Prestación de Servicios CMC-
060-2014 con el objeto de tener acceso a la plataforma de Central de Información
Financiera para la gestión, administración y reporte de la información tanto
comercial como de índole socio demográfico de personas naturales y jurídicas, para
el fortalecimiento de la gestión de fiscalización y recaudo de las acreencias a favor
del municipio.
Estas medidas generaran para la vigencia 2016 el siguiente impacto fiscal:
- Gestionar y realizar todas las acciones tendientes para obtener el pago de las
obligaciones pendientes a favor del Municipio, mediante el cumplimiento de
la normatividad vigente, con el fin de evitar un detrimento patrimonial de la
Secretaria de Hacienda y Patrimonio Público del Municipio de La Dorada.
- Aplicar los procedimientos ordenados según la ley desde la recepción del
título ejecutivo hasta proferir el auto que ordena la terminación y archivo del
proceso de cobro coactivo.
- Requerir al deudor; en esta etapa se inicia el cobro a través de los siguientes
requerimientos:
o Correo electrónico: invitación formal para recordar la obligación y la
necesidad de pagar prontamente sin necesidad de adelantar acciones
jurídicas.
Página 58 de 69
o Llamadas telefónicas: para confirmar recibo y concretar fecha de la
entrevista.
o Oficio enviado por correo físico a la dirección del deudor.
- Suscripción de facilidades de pago; este documento contendrá fecha y
numero de cuotas acordadas, tasa de interés de conformidad con la
normatividad vigente aplicable, concepto de la obligación, forma de pago y
se incluye en la base de datos para control de pagos.
- Materialización de la búsqueda de direcciones de aquellos deudores que no
residen en las direcciones que reposan en el SIGAM, facilitándose con ello la
debida notificación del mandamiento de pago con el fin de evitar nulidades,
esta búsqueda se lleva a cabo por medio de la información que arroja la
CIFIN “central de información financiera”.
- Investigación de bienes; en cualquier etapa del proceso se puede adelantar la
investigación de bienes para lo cual se procede a elaborar los oficios
indicando el número de la cedula o NIT, número del proceso y motivo por
el cual se solicita la información a instituciones públicas y entidades
financieras; lo anterior con el fin de obtener información de los bienes que
posee el deudor.
- Iniciación e impulso del proceso: ejecutar de oficio la iniciación e impulso del
proceso, con base en los documentos que reciba y que constituya título
ejecutivo.
- Interrumpir el término de prescripción de la acción de cobro: esta trae como
efecto que no se tome en consideración el término trascurrido anteriormente,
por lo tanto, que el término de prescripción comience a correr de nuevo
desde el día siguiente a la notificación del mandamiento de pago, desde la
liquidación de la administración.
- Corregir las Irregularidades dentro del proceso de cobro; el artículo 849-1 del
ETN, establece la posibilidad de corregir las irregularidades procesales que se
presenten dentro del proceso en cualquier tiempo hasta antes de proferirse la
providencia que aprueba el remate, esto con el fin de no vulnerar el derecho
de defensa, contradicción y garantizarle al deudor el debido proceso.
- Medidas cautelares; el decreto de este tipo de medida tiene como finalidad
garantizar la conservación de los bienes, los perjuicios que puedan
ocasionarse en el proceso o la efectividad del pago de la deuda perseguida,
en pocas palabras esta es la llamada prenda general del acreedor sobre el
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patrimonio del deudor, por lo tanto, se adelantaran las gestiones pertinentes
para proceder a decretar los embargos según cada caso específico.
- Embargo de cuentas bancarias tal y como lo señala el Estatuto Tributario
Nacional.
- Secuestro de bienes; para el trámite de secuestre de bienes se dará aplicación
a lo señalado en el artículo 839-3 del estatuto tributario, por lo tanto, se
realizará un estudio de dicha norma y se revisaran detalladamente los
expedientes de cobro coactivo que se encuentran en esta etapa para
determinar la aplicación de esta medida.
- Remate de los bienes: para la materialización de la obligación no atendida
por el deudor se iniciarán las medidas preparatorias al remate y se procederá
a verificar la respectiva documentación. La cual nos permitirá por medio de
un auto señalando fecha y hora para diligencia de remate, esta medida se
piensa implementar en principio con aquellos bienes inmuebles que ya han
sido sacados del negocio jurídico por solicitud de esta división de cobro
mediante respectivo acto administrativo registrando en la Oficina de
Instrumentos Públicos de La Dorada Caldas.
Proyección Financiera Municipio
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- - - -
CONCEPTO NOMBRE DE CONCEPTO 2020 2021 2022 2023 2024 2025
BF_1 INGRESOS TOTALES 71.250 73.957 76.771 79.698 82.742 85.908
BF_1.1 INGRESOS CORRIENTES 71.250 73.957 76.771 79.698 82.742 85.908
BF_1.1.1 TRIBUTARIOS 20.395 21.211 22.059 22.941 23.859 24.813
BF_1.1.1.1 Vehículos Automotores 202 210 218 227 236 246
BF_1.1.1.2 Impuesto Predial Unificado 7.365 7.660 7.966 8.285 8.617 8.961
BF_1.1.1.3 Impuesto de Industria y Comercio 3.052 3.174 3.301 3.433 3.571 3.713
BF_1.1.1.4 Registro y Anotación 0 0 0
BF_1.1.1.5 Licores 0 0 0
BF_1.1.1.6 Cerveza 0 0 0
BF_1.1.1.7 Cigarrillos y Tabaco 0 0 0
BF_1.1.1.8 Sobretasa Consumo Gasolina Motor 2.759 2.869 2.984 3.103 3.227 3.356
BF_1.1.1.9 Estampillas 959 997 1.037 1.078 1.122 1.166
BF_1.1.1.10 Impuesto de Transporte por Oleoductos y Gasoductos 2.002 2.082 2.165 2.252 2.342 2.435
BF_1.1.1.11 Impuesto Unico a Favor de San Andrés 0 0 0
BF_1.1.1.12 Otros Ingresos Tributarios 4.056 4.219 4.387 4.563 4.745 4.935
BF_1.1.2 NO TRIBUTARIOS 4.991 5.047 5.105 5.165 5.228 5.293
BF_1.1.2.1 Ingresos de la Propiedad: Tasas, Derechos, Multas y Sanciones 1.394 1.450 1.508 1.568 1.631 1.696
BF_1.1.2.2 Otros No Tributarios 3.597 3.597 3.597 3.597 3.597 3.597
BF_1.1.3 TRANSFERENCIAS 45.864 47.699 49.607 51.591 53.655 55.801
BF_1.1.3.1 Transferencias Para Funcionamiento 2.130 2.216 2.304 2.396 2.492 2.592
BF_1.1.3.1.1 Del Nivel Nacional 2.130 2.216 2.304 2.396 2.492 2.592
BF_1.1.3.1.1.1 Sistema General de Participaciones - Propósito General - Libre dest. - categorías 4, 5 y 6 2.130 2.216 2.304 2.396 2.492 2.592
BF_1.1.3.1.1.2 Otras Transferencias de la Nación
BF_1.1.3.1.2 Del Nivel Departamental 0 0 0 0 0 0
BF_1.1.3.1.2.1 De Vehículos Automotores
BF_1.1.3.1.2.2 Otras Transferencias del Departamento
BF_1.1.3.1.3 Otras Transferencias Para Funcionamiento
BF_1.1.3.2 Transferencias Para Inversión 43.734 45.483 47.303 49.195 51.163 53.209
BF_1.1.3.2.1 Del Nivel Nacional 43.734 45.483 47.303 49.195 51.163 53.209
BF_1.1.3.2.1.1 Sistema General de Participaciones 29.039 30.201 31.409 32.665 33.972 35.331
BF_1.1.3.2.1.1.1 Sistema General de Participaciones - Educación 2.375 2.470 2.569 2.671 2.778 2.889
BF_1.1.3.2.1.1.2 Sistema General de Participaciones - Salud 19.690 20.477 21.297 22.148 23.034 23.956
BF_1.1.3.2.1.1.3 Sistema General de Participaciones - Agua Potable y Saneamiento Básico 2.382 2.477 2.576 2.679 2.786 2.898
BF_1.1.3.2.1.1.4 Sistema General de Participaciones - Propósito General - Forzosa Inversión 2.919 3.036 3.157 3.283 3.415 3.551
BF_1.1.3.2.1.1.5 Otras del Sistema General de Participaciones 1.674 1.741 1.811 1.883 1.958 2.037
BF_1.1.3.2.1.2 FOSYGA y ETESA 14.695 15.282 15.894 16.529 17.191 17.878
BF_1.1.3.2.1.3 Otras Transferencias de la Nación
BF_1.1.3.2.2 Del Nivel Departamental 0 0 0 0 0 0
BF_1.1.3.2.3 Del Nivel Municipal
BF_1.1.3.2.4 Sector Descentralizado
BF_1.1.3.2.5 Sector Privado
BF_1.1.3.2.6 Otras Transferencias para Inversión 0 0 0 0 0 0
BALANCE FINANCIERO
Millones de Pesos
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- - - -
CONCEPTO NOMBRE DE CONCEPTO 2015 2016 2017 2018 2019
BF_2 GASTOS TOTALES 68.168 63.246 63.180 63.807 64.180
BF_2.1 GASTOS CORRIENTES 62.546 56.564 57.374 57.769 57.900
BF_2.1.1 FUNCIONAMIENTO 14.118 12.292 13.034 13.509 13.712
BF_2.1.1.1 Gastos de Personal 5.016 5.217 5.425 5.642 5.868
BF_2.1.1.2 Gastos Generales 1.988 2.068 2.150 2.236 2.326
BF_2.1.1.3 Transferencias 7.114 4.124 4.289 4.460 4.638
BF_2.1.1.3.1 Pensiones+B131+B109 435 452 470 489 509
BF_2.1.1.3.2 A Fonpet
BF_2.1.1.3.3 A Patrimonios Autónomos para Provisión de Pensiones
BF_2.1.1.3.4 A Organismos de Control
BF_2.1.1.3.5 A Establecimientos Públicos y Entidades Descentralizadas - Nivel Territorial 2.586 2.689 2.797 2.909 3.025
BF_2.1.1.3.6 Sentencias y Conciliaciones 0 0 0 0 0
BF_2.1.1.3.7 Otras Transferencias 4.093 982 1.021 1.062 1.104
BF_2.1.1.4 Déficit Fiscal de Vigencias Anteriores por Funcionamiento
BF_2.1.1.5 Costos y Gastos Asociados a la Operación, Producción y Comercialización
BF_2.1.1.6 Otros Gastos de Funcionamiento 884 1.170 1.170 880
BF_2.1.2 PAGO DE BONOS PENSIONALES Y CUOTAS PARTES DE BONO PENSIONAL 300
BF_2.1.3 APORTES AL FONDO DE CONTINGENCIAS DE LAS ENTIDADES ESTATALES
BF_2.1.4 GASTOS OPERATIVOS EN SECTORES SOCIALES (Remuneración al Trabajo, Prestaciones, y Subsidios en Sectores de Inversión)48.128 44.062 44.062 44.062 44.062
BF_2.1.4.1 Educación 2.030 2.030 2.030 2.030 2.030
BF_2.1.4.2 Salud 29.392 29.392 29.392 29.392 29.392
BF_2.1.4.3 Agua Potable y Saneamiento Básico 2.036 2.036 2.036 2.036 2.036
BF_2.1.4.4 Vivienda 350 350 350 350 350
BF_2.1.4.5 Otros Sectores 14.320 10.254 10.254 10.254 10.254
BF_2.1.5 INTERESES Y COMISIONES DE LA DEUDA 0 210 278 198 126
BF_2.1.5.1 Interna 210 278 198 126
BF_2.1.5.2 Externa
BALANCE FINANCIERO
Millones de Pesos
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Superávit Primario: Sin nuevo Crédito
- - - -
CONCEPTO NOMBRE DE CONCEPTO 2020 2021 2022 2023 2024 2025
BF_2 GASTOS TOTALES 64.885 65.184 65.560 66.420 67.314 68.244
BF_2.1 GASTOS CORRIENTES 58.354 58.392 58.496 59.074 59.674 60.299
BF_2.1.1 FUNCIONAMIENTO 14.225 14.319 14.434 15.012 15.612 16.237
BF_2.1.1.1 Gastos de Personal 6.103 6.347 6.601 6.865 7.139 7.425
BF_2.1.1.2 Gastos Generales 2.419 2.515 2.616 2.721 2.830 2.943
BF_2.1.1.3 Transferencias 4.824 5.017 5.218 5.426 5.643 5.869
BF_2.1.1.3.1 Pensiones+B131+B109 529 550 572 595 619 644
BF_2.1.1.3.2 A Fonpet
BF_2.1.1.3.3 A Patrimonios Autónomos para Provisión de Pensiones
BF_2.1.1.3.4 A Organismos de Control
BF_2.1.1.3.5 A Establecimientos Públicos y Entidades Descentralizadas - Nivel Territorial 3.146 3.272 3.403 3.539 3.681 3.828
BF_2.1.1.3.6 Sentencias y Conciliaciones 0 0 0 0
BF_2.1.1.3.7 Otras Transferencias 1.149 1.194 1.242 1.292 1.344 1.397
BF_2.1.1.4 Déficit Fiscal de Vigencias Anteriores por Funcionamiento
BF_2.1.1.5 Costos y Gastos Asociados a la Operación, Producción y Comercialización
BF_2.1.1.6 Otros Gastos de Funcionamiento 880 440
BF_2.1.2 PAGO DE BONOS PENSIONALES Y CUOTAS PARTES DE BONO PENSIONAL
BF_2.1.3 APORTES AL FONDO DE CONTINGENCIAS DE LAS ENTIDADES ESTATALES
BF_2.1.4 GASTOS OPERATIVOS EN SECTORES SOCIALES (Remuneración al Trabajo, Prestaciones, y Subsidios en Sectores de Inversión)44.062 44.062 44.062 44.062 44.062 44.062
BF_2.1.4.1 Educación 2.030 2.030 2.030 2.030 2.030 2.030
BF_2.1.4.2 Salud 29.392 29.392 29.392 29.392 29.392 29.392
BF_2.1.4.3 Agua Potable y Saneamiento Básico 2.036 2.036 2.036 2.036 2.036 2.036
BF_2.1.4.4 Vivienda 350 350 350 350 350 350
BF_2.1.4.5 Otros Sectores 10.254 10.254 10.254 10.254 10.254 10.254
BF_2.1.5 INTERESES Y COMISIONES DE LA DEUDA 67 11 0 0 0 0
BF_2.1.5.1 Interna 67 11
BF_2.1.5.2 Externa
BALANCE FINANCIERO
Millones de Pesos
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Superávit Primario: Nuevo Crédito
Las metas de superávit primario. Ley 819 de 2003
Cuando existe superávit primario existe también la garantía de que la deuda pública
es sostenible. No ha de olvidarse que este se presenta cuando se presenta un valor
positivo en la suma de los ingresos corrientes más los ingresos de capital diferentes
de desembolsos y capitalizaciones con la resta de la suma de los gastos de
funcionamiento, más inversión, más operación comercial.
Las metas de superávit primario se van aumentando paulatinamente para cada año,
lo que garantizará el servicio de la deuda que se adquiera. En ambos escenarios se
garantiza el pago de los gastos financieros generados por el endeudamiento interno,
presentado indicadores de SOSTENIBILIDAD DE LA DEUDA.
Capacidad de Endeudamiento. Ley 358 de 1997
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Endeudamiento Autónomo:
Indicador de solvencia
Interés / Ahorro Operacional = Valor por debajo del 40%
Indicador de Sostenibilidad
Saldo deuda / Ingresos Corrientes = Valor por debajo del 80%
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SEMÁFORO VERDE: No requiere autorización del Ministerio de Hacienda
Ley 617 de 2000
El Municipio de La Dorada ha sostenido indicadores de ley 617 de 2000 por debajo
del 50%. Sin embargo, para la vigencia 2016 y siguientes, aunque no supera los
límites legales, si se encuentra por encima de los indicadores que habitualmente la
Administración Municipal viene manejando.
ARTÍCULO 28º. INVERSIÓN DEL PLAN.El monto total de inversión estimado entre
los años 2016 y 2019asciende a $402.745.139.637,de los cuales:$211.810.080.376
corresponden a recursos de la Administración Central (52%),$38.626.911.672 a
recursos del sector descentralizado (9,59%), $14.692.147.589 a asignaciones del
Sistema General de Regalías SGR (3,64%), $4.400.000.000 a empréstitos suscritos
(1,09%) y $133.216.000.000 que se proponen como recursos financiados por otras
entidades (33,07%).
El documento “Plan de Inversiones 2016-2020: Vive La Dorada”, elaborado por la
Secretaría de Planeación del Municipio en el que se encuentra el plan plurianual de
inversiones, hace parte del Plan Municipal de Desarrollo y se incorpora al presente
acuerdo como Anexo 2.
ARTÍCULO 29º.FINANCIACIÓN.Los recursos disponibles para la ejecución del Plan
de Inversiones dependerán de la implementación de las acciones planteadas en la
estrategia financiera del plan y las gestiones realizadas.
En el evento que los ingresos proyectados no alcancen los niveles aquí establecidos,
el Gobierno Municipal tendrá que ajustar el plan de inversiones a los recursos
disponibles mediante el Marco Fiscal de Mediano Plazo y los presupuestos anuales,
para lo cual considerará la importancia que cada meta y programa tenga en las
inversiones de los sectores afectados por el recaudo insuficiente de las fuentes de
ingreso y los niveles y capacidad de ejecución.
CAPÍTULO IV. EJECUCIÓN, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
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ARTÍCULO 30º. EJECUCIÓN DEL PLAN. El Alcalde del Municipio de La Dorada
adecuará la estructura administrativa, celebrará los contratos y/o convenios
necesarios con entidades públicas o privadas del Orden Municipal, Departamental,
Nacional e Internacional, para la ejecución del Plan de Desarrollo.
ARTÍCULO 31º. AJUSTES AL PRESUPUESTO. Autorícese al Alcalde por un término
de dos (2) meses para efectuar los ajustes necesarios al Presupuesto conforme Plan
Plurianual de Inversiones.
ARTÍCULO 32º. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN. En el marco de la Ley 152 de
1994 y las disposiciones de Planeación Nacional y los organismos de control, se
adelantará un proceso de seguimiento y evaluación del Plan de Desarrollo para
facilitar las acciones de gobierno orientadas al cumplimiento y ejecución de los
objetivos del plan.
La evaluación anual del Plan de Desarrollo sobre el cumplimiento de las metas se
efectuará teniendo en cuenta el componente de EFICACIA de la Metodología del
Desempeño Municipal, diseñada por el Departamento Nacional de Planeación -
DNP.
Esta evaluación de la gestión territorial determinará el cumplimiento de resultados
efectivamente alcanzados en los distintos sectores, comparados con las metas
presupuestadas en el Plan de Desarrollo.
El seguimiento al Plan de Desarrollo municipal, se basará en los indicadores
establecidos para las metas planteadas, el Plan Indicativo y los Planes de Acción; se
realizarán informes anualizados y se difundirán a la comunidad mediante medios
electrónicos, impresos y audiencias públicas de rendición de cuentas.
PARÁGRAFO 1º. La Administración Municipal deberá realizar en un término no
mayor de dos (2) meses siguientes a la aprobación del mismo la formulación de los
Planes de Acción. Esta actividad estará coordinada por la Secretaría de Planeación.
El Plan de Acción será la base del seguimiento, por medio del cual, se podrá
discriminar el avance que tiene cada dependencia en la ejecución del Plan de
Desarrollo. Allí, se monitorean los avances físicos, financieros y los productos
obtenidos, y se identifican además los avances en el cumplimiento de las metas de
resultado y de producto planteadas.
PARÁGRAFO 2º.La obligatoriedad de la evaluación y medición, se extiende a todas
las unidades ejecutoras, del nivel central y descentralizado, de la administración
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municipal involucrada en la consecución de las metas y objetivos contenidos en el
Plan de Desarrollo.
ARTÍCULO 33º. VIGENCIA. El presente Acuerdo rige a partir de su publicación y
deroga las demás disposiciones que le sean contrarias.
DIEGO PINEDA ÁLVAREZ
Alcalde Municipal
Proyectó. Alvaro J. Ramos
Revisó. Tatiana Orjuela
Aprobó. Claudia P. Echeverry