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PROGRAMAS ESTRATEGICOS (1)
(1) Esta presentacin fue preparada por el equipo responsable de la implementacin del Presupuesto por Resultados - DNPP
Programas Estratgicos: Presupuesto por Resultados
1
Diagnstico
Modelo Conceptual
Modelo Explicativo
Modelo Prescriptivo
2
Diseo
Modelo Lgico: Resultados
Modelo Lgico: Productos
Modelo Lgico: Conectar P->R
3
Programacin
Modelo Operacin: Metas de Productos
Modelo Operacin: Actores y Roles
Modelo Operacin : Acciones Insumos/Costos
1
Diagnstico: Modelo Conceptual
Qu es un Modelo Conceptual?
CONCEPTO Relacin CONCEPTO Relacin
Caracterstica Regularidad Suceso/Evento Relacin
CONCEPTO
Relacin
Relacin [ Direccin de la flecha]
CONCEPTO
1
Diagnstico: Modelo Conceptual
Qu es un Modelo Conceptual en PpR? CONCEPTO 1. Asociacin 2. Causalidad 3. Secuencia temporal
Relacin
Relacin
CONCEPTO Relacin
CONCEPTO
Relacin
Relacin
Es una relacin GENERALIZABLE
CONCEPTO
1
Diagnstico: Modelo ConceptualMenor apropiacin del conocimiento Percepcin Descripcin Clasificacin Explorar la relacin Establece y caracteriza la relacin Generalizacin cientfica Mayor apropiacin del conocimiento Mapas mentales rbol de causas Mapas conceptuales
Qu significa una relacin GENERALIZABLE?
Modelo Conceptual Diagrama Conceptual Marco Conceptual Framework
1
Diagnstico: Modelo Conceptual
Tareas completarse respecto del MODELO CONCEPTUAL:
i.
Revisin de los Modelos Conceptuales sobre el Problema
ii. Adopcin de un Modelo Conceptual iii. Elaboracin del Modelo Conceptual especfico del Pas o Regin
1Modelo 1Estado Mundial de la Infancia UNICEF 1998 GRAFICO N 3 Desnutricion Infantil Muerte y Discapacidad Resultados Estado Mundial de la Infancia UNICEF 1998 GRAFICO N 3 Consumo alimentario inadecuado Enfermedad Causas inmediatas
Diagnstico: Modelo ConceptualModelo 2Desnutricion Infantil Muerte y Discapacidad Resultados Estado Mundial de la Infancia UNICEF 1998 GRAFICO N 3 Consumo alimentario inadecuado Enfermedad Causas inmediatas
Tareas completarse respecto del MODELO CONCEPTUAL Modelo 3Desnutricion Infantil Muerte y Discapacidad Resultados Estado Mundial de la Infancia UNICEF 1998 GRAFICO N 3 Consumo alimentario inadecuado Enfermedad Causas inmediatas
Modelo 4Desnutricion Infantil Muerte y Discapacidad Resultados Consumo alimentario inadecuado Enfermedad Causas inmediatas
Acceso insuficiente a los alimentos
Practicas de atencion materna infantil
Agua, saneamiento y servicios de salud inadecuados
Causas indirectas a nivel del hogar y la familia
Acceso insuficiente a los alimentos
Practicas de atencion materna infantil
Agua, saneamiento y servicios de salud inadecuados
Causas indirectas a nivel del hogar y la familia Conocimiento inasdecuado o inapropiado y determinadas actitudes discriminatorias limitan el acceso de los hogares a los recursos reales
Acceso insuficiente a los alimentos
Practicas de atencion materna infantil
Agua, saneam iento y servicios de salud inadecuados
Causas indirectas a nivel del hogar y la familia Conocimiento inasdecuado o inapropiado y determinadas actitudes discriminatorias limitan el acceso de los hogares a los recursos reales
Acceso insuficiente a los alimentos
Practicas de atencion materna infantil
Agua, saneam iento y servicios de salud inadecuados
Causas indirectas a nivel del hogar y la familia
Conocimiento inasdecuado o inapropiado y determinadas actitudes discriminatorias limitan el acceso de los hogares a los recursos reales
Cantidad y calidad de los recursos actuales, humanos, economicos, organizativos y la manera en que se controlan
Conocimiento inasdecuado o inapropiado y determinadas actitudes discriminatorias limitan el acceso de los hogares a los recursos reales Causas Basicas a nivel de la sociedad
Cantidad y calidad de los recursos actuales, humanos, economicos, organizativos y la manera en que se controlan
Cantidad y calidad de los recursos actuales, humanos, economicos, organizativos y la manera en que se controlan
Cantidad y calidad de los recursos actuales, humanos, economicos, organizativos y la manera en que se controlan
Causas Basicas a nivel de la sociedad
Causas Basicas a nivel de la sociedad
Causas Basicas a nivel de la sociedad
Los sistemas politicos, culturales, religiosos, economicos, sociales, incluida la situacion social de la mujer, limitan el uso de los recursos potenciales
Recursos potenciales: medio ambiente, tecnologia, gente
Los sistemas politicos, culturales, religiosos, economicos, sociales, incluida la situacion social de la mujer, limitan el uso de los CAUSAS DE LA DESNUTRICION INFANT IL recursos potenciales G RAFICO N 3
Recursos potenciales: medio ambiente, tecnologia, gente
CAUSAS DE LA DESNUTRICION INFANT IL G RAFICO N 3
Los sistemas politicos, culturales, religiosos, economicos, sociales, incluida la situacion social de la mujer, limitan el uso de los recursos potenciales
Recursos potenciales: medio ambiente, tecnologia, gente
Los sistemas politicos, culturales, religiosos, economicos, sociales, incluida la situacion social de la mujer, limitan el uso de los CAUSAS DE LA DESNUTRICION INFANT IL recursos potenciales
Recursos potenciales: medio ambiente, tecnologia, gente
G RAFICO N 3
CAUSAS DE LA DESNUTRICION INFANTIL GRAFICO N 3
Revisa, analiza, compara, debate y se adopta un modelo de referencia
Dominio del problema delimitado
1Del Modelo General Adoptado
Diagnstico: Modelo ConceptualAl Modelo especfico Desnutricin infantilDesagregar el grupo de causas
Tareas completarse respecto del MODELO CONCEPTUAL
Enfermedad
Infeccin Respiratoria aguda
Enfermedad Diarreica Aguda
1
Diagnstico: Caracterizar el Modelo Explicativo del Pas/Regin
Tareas completarse respecto del MODELO EXPLICATIVO
i.
Magnitud del Problema Principal Tendencia Brechas (anlisis de inequidad) Factores causales inmediatos del Problema Documentar la relacin de causalidad (fuerza o peso del factor) Estimar la magnitud del factor causal (tendencia y brechas) Factores causales intermedios del Problema Documentar la relacin de causalidad (fuerza o peso del factor) Estimar magnitud del factor causal (tendencia y brechas) Identificacin de caminos causales crticos Criterios de Priorizacin (peso, magnitud, vulnerable, ) Diagrama del Modelo Explicativo Jerarquizado
i.
i.
i.
1
Diagnstico: Caracterizar el Modelo Explicativo del Pas/ReginModelo especfico Desnutricin infantil Seleccionar Indicador (es) del problemaTendencias
Tareas completarse respecto del MODELO EXPLICATIVO
Brechas
Infeccin Respiratoria aguda
Enfermedad Diarreica Aguda
1
Diagnstico: Caracterizar el Modelo Explicativo del Pas/ReginModelo especfico Desnutricin infantil Revisin de Evidencias Fuerza de la relacin causal Bsqueda sistemtica Meta anlisis Tabla de evidencias
Tareas completarse respecto del MODELO EXPLICATIVO
Infeccin Respiratoria aguda
Enfermedad Diarreica Aguda
1
Diagnstico: Caracterizar el Modelo Explicativo del Pas/ReginModelo especfico Desnutricin infantilTendencias
Tareas completarse respecto del MODELO EXPLICATIVO
Infeccin Respiratoria aguda
Enfermedad Diarreica Aguda
Seleccionar Indicador (es) del problema
Brechas
1
Diagnstico: Caracterizar el Modelo Explicativo del Pas/Regin
Tareas completarse respecto del MODELO EXPLICATIVO
Jerarquizar 2Camino causal crtico
Modelo explicativo
3Camino causal crtico
1Camino causal crtico Factor causal vulnerableInf/Con/ Actidud de la madreLavado de manos Diarrea Desnutricin crnica
1
Diagnstico: Caracterizar el Modelo Explicativo del Pas/Regin
Tareas completarse respecto del MODELO PRESCRIPTIVO
i. i.
Identificacin de puntos vulnerables en el modelo explicativo Diagrama Identificacin de intervenciones segn el estado conocimiento Revisin sistemtica sobre eficacia Revisin sistemtica sobre costo-efectividad Intervenciones Vigentes ( implementadas/en proceso/planificada) Intervenciones que realiza el Estado a travs de sus instituciones vs evidencias Cobertura de las intervenciones que realiza el Estado (tendencia y brechas) Intervenciones priorizadas
i.
i.
1
Diagnstico: Caracterizar el Modelo Explicativo del Pas/Regin
Tareas completarse respecto del MODELO PRESCRIPTIVO Intervenciones1. 2. 3. Sesiones educativas de lavado de manos Consejeria en lactancia materna
Puntos de intervencin
MODELO EXPLICATIVO JERARQUIZADO
Factor causal vulnerable
Actidud de la madre
Lavado de manos
Diarrea
Desnutricin crnica
2
Diseo: Modelo Lgico
Tareas completarse respecto del MODELO LOGICO
i. i.
Formulacin de Resultados Del modelo explicativo al modelo lgico Formulacin de Productos Del modelo prescriptivo al modelo lgico
2
Diseo: Modelo Lgico
Qu es un MODELO LOGICO?
INTERVENCIONDel laboratorio a su implementacin a escala mayor
PRODUCTOS
De la eficacia a la efectividad
RESULTADOS
Insumos
Acciones
Productos
Mediano Corto plazo Largo plazo plazo Resultados Resultados Resultados y efectos y efectos y efectos
2
Diseo: Modelo Lgico 3 2Camino causal crtico Camino causal crtico
Tareas en la elaboracin del MODELO LOGICO
Modelo explicativo/causal
Jerarquizar
1Camino causal crtico Factor causal vulnerableActidud de la madreLavado de manos Diarrea Desnutricin crnica
De causa a resultado
De causa a resultado
De causa a resultado
Evidencias
Evidencias
Mediano Corto plazo Largo plazo plazo Resultados Resultados Resultados y efectos y efectos y efectos
2
Diseo: Modelo LgicoAtributos bsicos de la formulacin de resultados Especfico, mensurable, orientado a resultados, factible, tiene un horizonte de tiempo
En quienes?
Cambio(s) o efecto(s) deseado(s) incrementar en 30%(medible y posible de predecir)
En que?
En que tiempo?
Resultado a corto plazo (inmediato)En madres con nios menores de 24 meses la proporcin que se lavan las manos al finalizar el 2008
Resultado a mediano plazoEn nios menores de 24 meses reducir(medible pero difcil de predecir)
los casos de diarrea al finalizar el 2010
Resultado a largo plazoEn nios menores de 60 meses reducir(medible pero difcil de predecir)
La prevalencia de al finalizar el 2011 desnutricin crnica
2
Diseo: Modelo Lgico
Tareas en la elaboracin del MODELO LOGICOFormulacin del resultado final [considere los cuatro elementos]: Reducir en ocho puntos la prevalencia de desnutricin crnica en menores de 5 aos al finalizar el 2011
2
Cual es el cambio?
3
En qu?
1
En quienes?
4
El tiempo
Insumos
Acciones
Mediano Corto plazo Largo plazo plazo Productos Resultados Resultados Resultados y efectos y efectos y efectos
2
Diseo: Modelo Lgico
Tareas en la elaboracin del MODELO LOGICOFormulacin del resultado(s) intermedio(s) [considere los cuatro elementos]: Reducir en 30% la incidencia de Enfermedad Diarreica Aguda (EDA) en menores de 36 meses al finalizar el 2009
2
Cual es el cambio?
3
En qu?
1
En quienes?
4
El tiempo
Insumos
Acciones
Mediano Corto plazo Largo plazo plazo Productos Resultados Resultados Resultados y efectos y efectos y efectos
2
Diseo: Modelo Lgico
Tareas en la elaboracin del MODELO LOGICOFormulacin del resultado(s) corto plazo [considere los cuatro elementos]: Incrementar de 20% a 30% el % de madres que adoptan la practica de lavado de manos al finalizar el 2008
2
Cual es el cambio?
1
En quienes?
3
En qu?
4
El tiempo
Insumos
Acciones
Mediano Corto plazo Largo plazo plazo Productos Resultados Resultados Resultados y efectos y efectos y efectos
Resultados en el corto plazo( 1-3 aos):Son los efectos que se logran de inmediato a nivel de la poblacin, y que en parte, son debido a los productos (bienes o servicios) que el Programa entrega a los beneficiarios directos. Estos resultados son cuantificables. El producto es necesario para el resultado pero no suficiente
2
Diseo: Modelo Lgico
Diseo de la estrategia= formulacin de resultados de caminos causales crticos Desde la perspectiva del diseo/rediseoJerarquizacin de caminos causales crticos
Diseo de la Estrategia
Insumos
Mediano Corto plazo Largo plazo plazo Actividades Productos Resultados Resultados Resultados y efectos y efectos y efectos
2Modelo prescriptivo Intervenciones1. 2. 3.
Diseo: Modelo LgicoModelo explicativo/causal
Sesiones educativas de lavado de manos Consejeria en lactancia materna
Puntos de intervencin
Factor causal vulnerable
Actidud de la madre
Lavado de manos
Diarrea
Desnutricin crnica
De causa De causa De causa a resultado a resultado a resultado De intervencin Evidencias de Evidencias Evidencias a producto eficacia y costo causalidad causalidad efectividad Mediano Corto plazo Largo plazo plazo Resultados Resultados Resultados y efectos y efectos y efectos
Insumos
Actividades Productos
2
Diseo: Modelo Lgico
Transformar una intervencin o intervenciones en PRODUCTOS
Factor Causal
Lavado de manos Intervencin Modificar una relacin de causalidad Adaptacin al pas/regin PRE PRODUCTO
Factor Causal
Actitud negativa + No Conocimiento Bienes Servicios
Acciones Ejemplo: Sesiones educativas
PRODUCTO
2Productos:
Diseo: Modelo Lgico
Definicin: La cantidad de bienes o servicios que el Programa produce o se propone producir. La definicin del producto implica la identificacin de quien es el beneficiario (receptor de la actividad) y cuantos son los beneficiarios directos. De manera prctica, el PRODUCTO es la combinacin de Acciones y Beneficiarios directos Ejemplo Actividad = sesin educativa Beneficiarios directos = madres de nios menor de 24 meses Producto: 40,000 madres de nios menores de 24 meses recibieron sesin educativa
Insumos
Acciones
Mediano Corto plazo Largo plazo plazo Productos Resultados Resultados Resultados y efectos y efectos y efectos
2
Diseo: Modelo Lgico
Diseo del Programa = formulacin de resultados de caminos causales crticos + intervenciones priorizadas transformadas en productos Desde la perspectiva del diseo/rediseoJerarquizacin de caminos causales crticos Priorizacin de intervenciones
Diseo de la Estrategia Diseo del Programa
Insumos
Mediano Corto plazo Largo plazo plazo Actividades Productos Resultados Resultados Resultados y efectos y efectos y efectos
Evidencias
Existen dos tipos de revisin para la bsqueda de evidencias:
NIVELES DE EVIDENCIAS
MODELO LOGICO vs EVIDENCIASMediano Corto plazo Largo plazo plazo Actividades Productos Resultados Resultados Resultados y efectos y efectos y efectos
Insumos
Tipo de modelamiento
Relaciones de causalidad del
Relaciones de causalidad del
Relaciones de causalidad del
modelo operacional
modelo prescriptivo
modelo explicativo
Fuente de la evidencia
Experiencia Nacional+ Internacional
Experiencia Internacional+
Experiencia Internacional+
Nacional
Nacional
Tipo de investigacin que sustenta la evidencia
Experimental Cuasi-experimental(principalmente)
Observacionales Cohortes, Transversales Caso-control(principalmente)
MODELO LOGICO vs EVIDENCIASMediano Corto plazo Largo plazo plazo Actividades Productos Resultados Resultados Resultados y efectos y efectos y efectos
Insumos
Tipo de modelamiento
Relaciones de causalidad del
Relaciones de causalidad del
Relaciones de causalidad del
modelo operacional Escasa Casi ausente sesgos CyD
modelo prescriptivo Abundante Creciente sesgos Nivel A Meta anlisis Revisin sistemtica
modelo explicativo Abundante Redundante sesgos Nivel C Limitado
Disponibilidad de evidencias
Calidad de la evidencias
Sntesis de evidencias
Limitado
MODELO LOGICO vs EVIDENCIASMediano Corto plazo Largo plazo plazo Actividades Productos Resultados Resultados Resultados y efectos y efectos y efectos
Insumos
Tipo de odelamiento PerspectivaPerspectiva Implementacin Investigacin
Relaciones de causalidad del
Relaciones de causalidad del
Relaciones de causalidad del
modelo operacional Eficiencia de la implementacin de las intervenciones
modelo prescriptivo Eficacia de las intervenciones
modelo explicativo Factores riesgo Factores asociados que explican el problema Efectividad
Foco de la evidencia
Costo-eficiencia Costo-efectividad