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PROYECTOS DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS Y ASPECTOS TÉCNICOS PARA SU

FORMULACIÓN

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Normativa e institucionalidad

Educación e información ambiental

Programas y Proyectos de inversión en residuos sólidos

Capacitación y asistencia técnica

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Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones - INVIERTE.PE

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INVIERTE.PE vs SNIP

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La Fase de Formulación y Evaluación se inicia con la elaboración de la Ficha Técnica o el Estudio de Preinversión y culmina con la viabilidad del proyecto.

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TIPOLOGÍA DE PROYECTOS DE INVERSIÓN EN RESIDUOS SÓLIDOS, BRECHAS Y METAS DE PRODUCTO

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Ficha Técnica Estándar para la formulación de proyectos de inversión asociados al servicio de limpieza pública

Ficha Técnica Estándar para la formulación de proyectos de inversión asociados a la recuperación de áreas degradadas por residuos sólidos

Ficha Técnica Simplificada para la formulación de proyectos de inversión asociados al servicio de limpieza pública

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Ficha Técnica Estándar para la formulación de proyectos

de inversión asociados al servicio de limpieza pública

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Nivel de Servicio

Tiene un sólo nivel de servicio, que tendrá las siguientes características:

• Almacenamiento: equipamiento en vías (calles, avenidas) principales de alto tránsito peatonal, alta afluencia de personas, comerciales, parques y plazas.

• Barrido: vías (calles, avenidas) principales, de alto tránsito peatonal, alta afluencia de personas, comerciales, parques y plazas, para que queden libres de residuos sólidos.

• Recolección y transporte: atenderá a todas las viviendas de la ciudad, evitando así la acumulación de residuos en espacios públicos.

• Valorización: aprovechamiento de residuos orgánicos y/o inorgánicos, que permita optimizar la vida útil de la infraestructura de disposición final. Siendo el aprovechamiento de residuos orgánicos de manera obligatoria y el aprovechamiento de los residuos inorgánicos en función al estudio de mercado.

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• Disposición final: se realizará en un relleno sanitario construido y operado de acuerdo a la normativa vigente.

• Gestión: se realizará a través de una dependencia de la Entidad, para que tenga las condiciones mínimas para la prestación del servicio y la atención al usuario sobre temas relacionados al servicio de limpieza pública.

• Cultura ambiental: debe ser liderada por la Municipalidad competente y debe estar orientada a la educación ambiental y sensibilización a la población, complementada con la difusión de la información relacionada al manejo y gestión de los residuos sólidos.

Nivel de Servicio

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• Las intervenciones estarán orientadas a las áreas urbanas

• Proyectos que no contemplen construcción de planta de tratamiento de lixiviados (*)

• Proyectos que no contemplen la implementación de plantas de transferencia de residuossólidos (*)

• Proyectos donde el relleno sanitario proyectado se encuentre a una distancia mayor a 13Kmde un Aeródromo (*)

• Proyectos que sólo contemplen un relleno sanitario como disposición final de los residuossólidos de la(s) ciudad(es) que forma(n) parte del ámbito de influencia

(*) La complejidad de la intervención no permitiría su estandarización debido al requerimiento de un mayoranálisis y estudios especializados.

Criterios para la aplicación de la Ficha Estándar

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Parámetros técnicos

• Almacenamiento: equipamiento a través de papeleras (50 litros) y contenedores (660 litros), criterios de ubicación y distancia

• Barrido: equipamiento (manual o mecanizado), rendimientos óptimos de barrido según región, características de vías

• Recolección y Transporte: equipamiento por tipo de residuos (camión compactador, camión volquete, camión baranda, vehículos no convencionales)

• Valoración: infraestructura y equipamiento, porcentajes de aprovechamiento de residuos inorgánicos y orgánicos

• Disposición Final: infraestructura (diseño por etapas, instalaciones mínimas y criterios de diseño) y equipamiento (dependiendo de la capacidad de operación, será manual, semi mecanizado o mecanizado)

• Gestión: capacitación y vehículo de supervisión (fortalecimiento del área encargada del servicio de limpiezapública especificando sus funciones, desarrollo de un programa de asistencia técnica y capacitación,desarrollo de un programa de supervisión y monitoreo del servicio, implementación de un programa decosteo del servicio)

• Cultura Ambiental: capacitación (fortalecimiento de capacidades a nivel de instituciones educativas, promoción de la participación ciudadana, campañas de sensibilización)

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Ficha Técnica Estándar para la formulación de proyectos de inversión asociados a la

recuperación de áreas degradadas por residuos sólidos

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Nivel de ServicioTiene un sólo nivel de servicio, cuyo objetivo es restablecer el área degradada hastalograr la estabilidad o equilibrio del área con relación al medio en el que circunde.Dicha intervención tendrá las siguientes características:

• Residuos sólidos cubiertos y confinados adecuadamente.

• Lixiviados manejados adecuadamente.

• Biogás manejado adecuadamente.

• Área degradada por residuos sólidos controlada y monitoreada por personal capacitado.

• Capacitación a la población del área de influencia del proyecto.

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Criterios para la aplicación de la Ficha Estándar

• Proyectos cuya ubicación del área degradada se encuentre a una distancia mayor a 500 mde una fuente de agua superficial

• Proyectos cuya área degradada no cuente con acuíferos en el ámbito de influencia (*)

• Proyectos donde el área degradada se cuente ubicada sobre terrenos estables conpendiente 1:3 (vertical:horizontal)

(*) Indicios de presencia de aguas subterráneas, Inventario de fuentes de agua por cuenca hidrográfica de la autoridad nacional deagua

http://www.ana.gob.pe/organos-desconcentradoshttp://snirh.ana.gob.pe/consultasSnirh/consEstudios2.aspx

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• Confinamiento: criterios para definir el material de cobertura según características de la zona (arena, limo, arena limosa, arcilla, bentonita, geomembrana)

• Manejo de lixiviados: infraestructura y equipamiento (estudios para determinar la presencia de lixiviados, instalación de drenes, pozos de extracción de lixiviados, poza de almacenamiento de lixiviados, pozo de monitoreo de lixiviados)

• Manejo de gases: infraestructura y equipamiento (criterios para determinar presencia de biogás, instalación de drenes, chimeneas, cantidad y distancias entre chimeneas dependiendo del área)

• Vigilancia ambiental municipal: capacidades en gestión (elaboración de instrumentos, guías, ordenanzas para el control y seguimiento del plan de monitoreo ambiental que permitirá asegurar la recuperación del área degradada durante la etapa de post inversión)

• Prácticas adecuadas de la población: capacitación a la población sobre impactos ocasionados por el manejo inadecuado de residuos sólidos, talleres dirigidos a los recicladores ubicados en el botadero.

Parámetros técnicos

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• El MINAM ha definido los indicadores de brecha asociadas a la tipología de proyecto deinversión “Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales” los cuales seránconsiderados en la Programación Multianual de Inversiones.

• Se ratifica la existencia de 2 tipos de proyectos en materia de residuos sólidos en elmarco del Invierte.pe

• MINAM ha definido los niveles de servicio y los proyectos estandarizables de residuossólidos a ambos tipos de proyectos con la finalidad de agilizar el proceso de formulacióny evaluación de los estudios a nivel de pre-inversión.

Ideas finales

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• En el marco del Invierte.pe, se vienen elaborando los siguientes instrumentos, los cualesserán aprobados por Resolución Ministerial, luego de la aprobación del reglamento de lanueva ley de residuos: Ficha técnica simplificada para proyectos del servicio de limpieza pública (monto de inversión menor a 3,3

millones de soles) Ficha técnica estándar para proyectos del servicio de limpieza pública (*) Ficha técnica estándar para proyectos de recuperación de áreas degradadas por residuos sólidos (*) Lineamientos sobre Inversiones NO PI (optimización, ampliación marginal, reposición y rehabilitación) asociados al

servicio de limpieza pública y recuperación de áreas degradadas

• El MINAM a través de la Dirección General de Gestión de Residuos Sólidos brindaasistencia técnica en formulación de proyectos en la tipología “Gestión Integral deResiduos Sólidos Municipales”.

(*) según criterios definidos por el sector y para proyectos con montos de inversión hasta 60,7 millones de soles.

Ideas finales

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