Presentación de PowerPoint · 2019. 3. 22. · 1. Problemática del manejo de residuos Fuente:...
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Supervisión del Cumplimiento de los Planes Provinciales de Gestión de Residuos Sólidos y Planes Distritales de manejo de Residuos Sólidos
Ing. Giovanna C. Zegarra SánchezCoordinación de Supervisión Ambiental en Residuos SólidosDirección de Supervisión Ambiental en Infraestructura y Servicios
Febrero de 2019
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Objetivo
Dar a conocer las acciones desupervisión regular que realizará elOEFA a las Municipalidades Distritales yProvinciales, con la finalidad deverificar el cumplimiento de loscompromisos asumidos en los PlanesDistritales de Manejo de ResiduosSólidos Municipales (en adelante, PMR)y Planes Provinciales de Gestión deResiduos Sólidos Municipales (enadelante, PIGARS)
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123456
Problemática del manejo de residuos sólidos
Competencias del OEFA
Componentes a ser supervisados del PMR y PIGARS
Proceso de supervisión
Logros
Recomendación
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Impactos generados por puntos críticos
• Generación de focos infecciosos• Generación de malos olores• Riesgos de afectación a la salud• Riesgos de afectación ambiental• Contaminación visual
Durante las acciones de supervisión realizadasa los gobiernos locales referentes alcumplimiento de sus PIGARS y PMR, duranteel año 2018 se identificaron:
• 469 puntos críticos en Lima y Callao• 74 puntos críticos en Lima provincia.
1. Problemática del manejo de residuos
Fuente: Acciones de supervisión del OEFA 2018
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1. Problemática del manejo de residuos
Fuente: Acciones de supervisión - OEFA, durante el año 2018
MUNICIPALIDADES Puntos Críticos identificados
MP. OYÓN 4MP. CANTA 5MP. CAJATAMBO 5MP. HUARAL 7MP. HUAURA 9MP. HUAROCHIRÍ 7MP. YAUYOS 0MP. BARRANCA 13MP. CAÑETE 8MP. CALLAO 5MM. LIMA 11
TOTAL 740 2 4 6 8 10 12 14
MP. YAUYOS
MP. OYÓN
MP. CANTA
MP. CAJATAMBO
MP. CALLAO
MP. HUARAL
MP. HUAROCHIRÍ
MP. CAÑETE
MP. HUAURA
MM. LIMA
MP. BARRANCA
Cantidad de Puntos Críticos
Mun
icip
alid
ades
Identificación de puntos críticos
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1. Problemática del manejo de residuos
Fuente: Denuncias registradas en el SINADA - OEFA, durante el año 2018
MUNICIPALIDADES Denuncias
MP. OYÓN 0MP. CANTA 0MP. CAJATAMBO 0MP. HUARAL 2MP. HUAURA 2MP. HUAROCHIRÍ 4MP. YAUYOS 5MP. BARRANCA 5MP. CAÑETE 9MP. CALLAO 19MM. LIMA 119
TOTAL 165
0 20 40 60 80 100 120 140
MP. OYÓN
MP. CANTA
MP. CAJATAMBO
MP. HUARAL
MP. HUAURA
MP. HUAROCHIRÍ
MP. YAUYOS
MP. BARRANCA
MP. CAÑETE
MP. CALLAO
MM. LIMA
Cantidad de denuncias ambientalesM
unic
ipal
idad
es
Denuncias Ambientales en la Provincias de Lima
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Los distritos más poblados de Lima tienen menor recaudación
Fuente: https://elcomercio.pe/lima/distritos-poblados-lima-menor-recaudacion-164295(12.02.2017)
1. Problemática del manejo de residuos
https://elcomercio.pe/lima/distritos-poblados-lima-menor-recaudacion-164295
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Para la población de Lima y Callao la “deficiente prestación del servicio de recojo de residuos” y la“falta de un sistema de reciclaje” representan el tercer problema ambiental mas grave.Fuente: VIII Informe de Percepción sobre la calidad de vida en Lima y Callao - 2017, Lima Como Vamos observatorio ciudadano.
1. Problemática del manejo de residuos
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Problemática del manejo de residuos sólidos
Competencias del OEFA
Componentes a ser supervisados del PMR y PIGARS
Proceso de supervisión
Logros
Recomendación
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Fiscalizar el cumplimiento de los IGA de operaciones derecuperación y reconversión de áreas degradadas porresiduos sólidos municipales (botaderos)
Fiscalizar a los titulares de infraestructuras de residuos sólidos (centro de acopio, planta de transferencia, planta de tratamiento, planta de valorización, rellenos)
Elaborar y mantener actualizados el Inventario Nacional deÁreas Degradadas por Residuos Sólidos Municipales.
Supervisar el cumplimiento de los compromisos establecidos enlos PIGARS y PMR de las municipalidades provinciales ydistritales, respectivamente.
2. Competencias del OEFA
Supervisar el cumplimiento de los compromisosestablecidos en los PIGARS y PMR de lasmunicipalidades provinciales y distritales, respectivamente.
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De las once (11) municipalidades del departamento de Limasupervisadas en el 2018 se obtuvo:
Cumplió con ejecutar las actividades contempladas
Porcentaje de cumplimiento %
SI (02) municipalidades 20%
No (08) municipalidades 80%
Instrumento de planificación
Número de Municipalidades
Porcentaje con relación al 100%
Municipalidades que cuentan con PIGARS
vigente 10 90.91%
Municipalidades que NO cuentan con PIGARS
1(MP Cajatambo)
9.09%
TOTAL 11 100%
Resultados de acciones de supervisión del cumplimiento de los PIGARS - 2018
2. Competencias del OEFA
4.7%
44.4%
57.1%
60.0%
0% 20% 40% 60% 80% 100%
MP de Huaral
MP de Huarochiri
MP de Canta
MP de Cajatambo
MP de Oyón
MP de Yauyos
MP de Barranca
MP del Huaura
MM de Lima
MP de Cañete
MP del Callao
% DE ACTIVIDADES EJECUTADAS
MU
NIC
IPAL
IDAD
ES P
ROVI
NCI
ALES
DEL
DEP
ARTA
MEN
TO D
E LI
MA
% de actividades ejecutadas en el 2017
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Problemática del manejo de residuos sólidos
Competencias del OEFA
Componentes a ser supervisados del PMR y PIGARS
Proceso de supervisión
Logros
Recomendación
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Lineamientos Objetivos
Componente 1:Gestión de residuossólidos municipales.
• Contar con instrumentos, normativosy técnicos operativos para promoverla gestión de los residuos.
• Diseño y desarrollo de rutas derecolección y barrido.
• Diseño y desarrollo de sistemas desupervisión y control.
• Diseño y desarrollo de estructura decostos.
• Capacitación a funcionarios ytrabajadores municipales.
3. Componentes a ser supervisados del PMR y PIGARS
Fuente: MINAM. (2018). Guía para elaborar el Plan Distrital de Manejo de Residuos Sólidos
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Lineamientos Objetivos
Componente 2:Servicio de limpiezapública.
• Adquisición de equipos yherramientas.
• Correcta prestación del servicio delimpieza pública
• Implementación de planta devalorización de residuos orgánicos.
• Implementación de sistema derecolección para los residuosorgánicos.
• Implementación de sistema derecolección en la fuente de residuosinorganicos aprovechables.
• Supervisión, monitoreo y reportedel servicio de limpieza.
Relleno de SanitarioPlanta de Transferencia
Centros de AcopioRecolección y transporte
Barrido de calles Dispositivos de almacenamiento
3. Componentes a ser supervisados del PMR y PIGARS
Fuente: MINAM. (2018). Guía para elaborar el Plan Distrital de Manejo de Residuos Sólidos
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Lineamientos Objetivos
Componente 3:Seguimiento ymonitoreo.
• Elaboración y presentación delinforme anual del avance de laimplementación del PMR/Pigars alOEFA y Minam
3. Componentes a ser supervisados del PMR y PIGARS
Fuente: MINAM. (2018). Guía para elaborar el Plan Distrital de Manejo de Residuos Sólidos
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Problemática del manejo de residuos sólidos
Competencias del OEFA
Componentes a ser supervisados del PMR y PIGARS
Etapas de supervisión
Logros
Recomendación
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Planificación Ejecución Resultados
4. Etapas de la supervisión
Ficha de Obligaciones Ambientales - FOA
Plan de Supervisión
Acta de supervisión
Acta de reunión
Cronograma de compromisosInforme de supervisión
Reporte de público
Antecedentes:• Denuncias• Resultado de
supervisiones• Medida
administrativa• PMR/Pigars
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4. Etapas de la supervisión1 2 3 4
Maestranza Identificación de puntos
críticos
Planta de valorización y
centro de acopio
Actividades programadas en el
PMR / Pigars
Registro de salida de unidades vehiculares y personal operativo
Cantidad , tipo y estado operacional de la flota vehicular.
Verificación de la existencia de puntos críticos.
Registro de peso de residuos reciclables recolectados
Registro de peso de residuos orgánicos recolectados.
Implementación del Programa de segregación en la fuente.
Correcta prestación del servicio de limpieza pública.
Convenios, capacitaciones y otros
Implementación del Programa de Valorización de residuos orgánicos
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De las cinco (5) municipalidades a nivel de Lima Regiónsupervisadas se obtuvo:
Supervisión del cumplimiento de los PIGARS y PMR - 2019
2. Competencias del OEFA
Municipalidades
% de cobertura del Servicio de recolección
Cuentan con Pigars/PMR (RENAMU 2017)
Ejecutar de las actividades del Pigars/PMR
Programa de Segregación en la
Fuente y Recolección Selectiva de Residuos
Sólidos
Programa de valorización de Residuos Sólidos
TOTAL** % de cumplimiento
RENAMU 2017Resultado
Supervisión 2019
RENAMU 2017
Resultado Supervisión 2019
PROGRAMADO / EJECUTADO
Resultado supervisión
2019*
RENAMU 2017
Resultado Supervisión
2019
RENAMU 2017 (Transformación)
Resultado Supervisión
2019
Municipalidad provincial de Huaura
De 75% a 100% 1 1 1 23/12 1 1 1 0 0 4.00 80.0%
Municipalidad provincial de Oyón
De 75% a 100% 1 1 1 58/29 1 0 0 0 1 4.00 80.0%
Municipalidad distrital de Sayán De 75% a 100% 1 1 1 20/1 0 1 0 0 1 3.00 60.0%
Municipalidad distrital de Pachangara
De 75% a 100% 1 1 0 0/0 (No presentó PMR) 0 0 0 0 0 1.00 20.0%
Municipalidad provincial de Cajatambo
De 75% a 100% 1 0 0 0/0 (No presentó PIGARS) 0 0 0 0 0 1.00 20.0%
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De las cinco (5) municipalidades a nivel de Lima Regiónsupervisadas se obtuvo:
Resultados de la acciones de supervisión del cumplimiento de los PIGARS y PMR -
2019
2. Competencias del OEFA
80.0% 80.0%
60.0%
20.0% 20.0%
0.0%
10.0%
20.0%
30.0%
40.0%
50.0%
60.0%
70.0%
80.0%
90.0%
Municipalidad provincialde Huaura
Municipalidad provincialde Oyón
Municipalidad distritalde Sayan
Municipalidad distritalde Pachangara
Municipalidad provincialde Cajatambo
% d
e Ej
ecuc
ión
Municipalidades supervisadas a febrero 2019
Componentes supervisados por el OEFA
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Ejecución
4. Etapas de la supervisión
NRO. ACTIVIDADES INDICADOR MEDIO VERIFICABLEFEBRERO MARZOSEMANA SEMANA
2 3 4 1 2 3 4
1 Plan de mejora continua del servicio de recolección y transporte del residuos sólidos
1.1 Elaboración del Plan Provincial de Gestión de ResiduosSólidos Municipales PIGARS Plan de Gestión
1.2Optimización de Plan de Recolección y transporte deResiduos Sólidos (Rutas, frecuencias y horario), decorresponder.
Plan, % de cobertura proyectado Plan de Recolección nuevo oactualizado
1.3
Fortalecimiento de capacidades al personal de lamunicipalidad encargado del manejo de residuos,respecto a las mejoras del servicio realizadas, para suadecuada implementación.
Nro. Talleres, capacitaciones Registros de asistencia,registro fotográfico
1.4 Sensibilización a la población respecto al serviciopropuesto de recolección de residuos sólidos. Nro. charlas, campañas Informes, registro fotográfico
1.5 Seguimiento y control del servicio prestado derecolección y transporte de residuos. Nro. acciones de supervisión Informes, registro fotográfico
1.6 Implementación del Plan de Recolección y transporte deResiduos Sólidostoneladas de residuos sólidosrecolectados por semana
Boletas de pesaje, reportesde recolección
Cronograma de compromisos asumidos por la municipalidad
Capacitación de comerciantes para el aprovechamiento
de residuos orgánicos
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Ejecución
4. Etapas de la supervisión
Cronograma de compromisos asumidos por la municipalidad
NRO. ACTIVIDADES INDICADOR MEDIO VERIFICABLEFEBRERO MARZOSEMANA SEMANA
2 3 4 1 2 3 4
2Implementación del programa de segregación en la fuente y recolección selectiva de residuos sólidos.
2.1Elaboración del Programa de Segregación en la Fuente yRecolección selectiva de Residuos Sólidos (Rutas,frecuencias y horario / punto de acopio).
Programa, proyección de toneladade residuos segregados por mes
Programa de segregaciónnuevo o actualizado
2.2
Replanteo del Programa de Segregación en la Fuente yRecolección selectiva de Residuos Sólidos (Rutas,frecuencias y horario) en caso sea necesario modificar elprimero (2.1).
Programa, proyección de toneladade residuos segregados por mes
Programa de segregaciónactualizado
2.3Seguimiento y control del Programa de Segregación en laFuente y Recolección selectiva de Residuos Sólidos Nro. acciones de supervisión Informes, registro fotográfico
2.4
Fortalecimiento de capacidades al personal de lamunicipalidad, respecto a las mejoras realizadas alprograma, con la finalidad de asegurar su adecuadaimplementación.
Nro. Talleres, capacitaciones Registros de asistencia,registro fotográfico
2.6Implementación y/o mejora del Programa deFormalización de Recicladores.
Nro. Organizaciones derecicladores formalizados,reconocidos por la municipalidad
Ordenanza, registro deorganizaciones derecicladores formalizados,registro fotográfico
2.7Implementación del programa de segregación en la fuentey recolección selectiva de residuos sólidos.
Toneladas de residuos inorgánicossegregados por semana
Registro de pesos deresiduos inorgánicossegregados
Continúan con la implementación del
Programa de Segregación en la
Fuente
Seguimiento de la implementación del
Programa de Segregación en la
Fuente
-
Ejecución
4. Etapas de la supervisión
Cronograma de compromisos asumidos por la municipalidad
NRO. ACTIVIDADES INDICADOR MEDIO VERIFICABLEFEBRERO MARZOSEMANA SEMANA
2 3 4 1 2 3 4
3 Implementación del Plan de Valorización de residuos orgánicos
3.1Diseño de Plan de Valorización de residuos orgánicos(Rutas, frecuencias y horario / punto de acopio) en casosea necesario
Plan, Toneladas de residuosorgánicos por mes que seincorporan al proceso devalorización
Plan de valorización deresiduos orgánicos nuevo oactualizado
3.2Rediseño del Plan de Valorización de residuos orgánicos(Rutas, frecuencias y horario) en caso sea necesariomodificar el primero (3.1).
Plan, Toneladas de residuosorgánicos por mes que seincorporan al proceso devalorización
Plan de valorización deresiduos orgánicosactualizado
3.3 Seguimiento y control del Plan de Valorización deresiduos orgánicos Nro. acciones de supervisión Informes, registro fotográfico
3.4
Fortalecimiento de capacidades al personal de lamunicipalidad involucrado en la valorización, respecto alas mejoras realizadas al plan de valorización, con lafinalidad de asegurar su adecuada implementación.
Nro. Talleres, capacitaciones Registros de asistencia,registro fotográfico
3.5 Implementación Plan de Valorización de residuos sólidosorgánicos
Toneladas de residuos orgánicospor semana que se incorporan alproceso de valorización de residuosorgánicos
Registro de pesos deresiduos orgánicos queingresaron al proceso devalorización
Antes
Después
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Problemática del manejo de residuos sólidos
Competencias del OEFA
Componentes a ser supervisados del PMR y PIGARS
Proceso de supervisión
Logros esperados
Recomendación
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5. Logros
Incrementar el % de cobertura del servicio de recolección
Implementar e incrementar la segregación en la fuente
Implementar e incrementar la valorización de los residuos sólidos orgánicos
Cumplimiento de más del 50% de las actividades programadas en el PMR / Pigars
Recolección y transporte
Programa de segregación en la Fuente y Recolección Selectiva de Residuos Sólidos
Planta de valorización de Residuos Sólidos orgánicos
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Problemática del manejo de residuos sólidos
Competencias del OEFA
Componentes a ser supervisados del PMR y PIGARS
Proceso de supervisión
Logros
Recomendación
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Realizar un adecuado dimensionamiento y planificación de la prestación delservicio de limpieza pública.
Realizar acciones que promuevan el incremento de la recaudación de arbitrios(limpieza pública) con la finalidad de contar con recursos que permitan lasostenibilidad del servicio.
Promover actividades de minimización y valorización de los residuos sólidos,incorporando a los recicladores de su jurisdicción.
Realizar acciones de fiscalización a los generadores de residuos sólidos de sucompetencia.
Llevar un control de las actividades programadas conforme a los compromisosasumidos en sus PIGARS y PMR con una adecuado registro documentario (depreferencia en versión digital).
Cumplir con reportar el cumplimiento de los compromisos asumidos en los PMR/ PIGARS hasta el último día hábil del mes de marzo.
6. Recomendaciones
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Avenida Faustino Sánchez Carrión N° 603, 607 y 615 - Jesús MaríaTlf. 204-9900www.oefa.gob.pe
http://www.oefa.gob.pe/
Número de diapositiva 1Supervisión del Cumplimiento de los Planes Provinciales de Gestión de Residuos Sólidos y Planes Distritales de manejo de Residuos SólidosObjetivoNúmero de diapositiva 41. Problemática del manejo de residuos1. Problemática del manejo de residuos1. Problemática del manejo de residuos1. Problemática del manejo de residuos1. Problemática del manejo de residuosNúmero de diapositiva 102. Competencias del OEFANúmero de diapositiva 12Número de diapositiva 133. Componentes a ser supervisados del PMR y PIGARS3. Componentes a ser supervisados del PMR y PIGARS3. Componentes a ser supervisados del PMR y PIGARSNúmero de diapositiva 17Número de diapositiva 18Número de diapositiva 19Número de diapositiva 20Número de diapositiva 21Número de diapositiva 22Número de diapositiva 23Número de diapositiva 24Número de diapositiva 25Número de diapositiva 26Número de diapositiva 27Número de diapositiva 28Número de diapositiva 29