2013

ECCO ZONA CONURBADA SUR

TAMPICO-MADERO-ALTAMIRA

Informe ECCO Ciudades

Antecedentes

Objetivos

Metodología

Introducción a la ZCST: Estado

Problemáticas: Presiones y Fuerzas Motrices

Perspectivas Futuras: Temas Emergentes

Conclusiones: Líneas de Acción

CONTENIDO

INFORME ECCO CIUDADES

PAÍS INFORME

GEO Buenos Aires 2003

GEO San Miguel de Tucumán 2007

GEO Rosario 2008

GEO Córdoba 2010

GEO El Alto 2008

GEO Cobija 2008

GEO Manus 2002

GEO Río de Janeiro 2002

GEO Goias 2000

GEO Sao Paulo 2004, 2009

GEO Ponta Pora 2010

GEO Maraba 2010

GEO Pirahnas 2010

GEO Beberibe 2010

GEO Santiago 2003

GEO Puerto Montt 2011

GEO Copiapó 2009

GEO Bogotá 2003

GEO Cartagena 2009

Costa Rica GEO GAM de Costa Rica 2006

GEO La Habana 2004

GEO Santa Clara 2008

GEO Holguín 2008

GEO Cienfuegos 2008

República

DominicanaGEO Santo Domingo 2007

Cuba

Colombia

Chile

Brasil

Bolivia

Argentina

PAÍS INFORME

GEO Esmeraldas 2008

GEO Loja 2008

ECCO ZM Quito 2011

El Salvador GEO San Salvador 2008

Guayana GEO Georgetown 2010

Guatemala GEO Ciudad de Guatemala 2008

GEO Ciudad de México 2003

GEO Querétaro 2008

GEO Playa del Carmen 2008

Panamá GEO Ciudad de Panamá 2007

Paraguay GEO Asunción 2008

GEO Arequipa 2005

GEO Lima y Callao 2005

GEO Chiclayo 2008

ECCO Trujillo 2011

GEO Montevideo 2004

GEO Colonia 2009

GEO Canelones 2009

GEO LU de Rivera 2010

GEO Caramelo 2011

GEO Rosario 2011

CC Colonia del Sacramento 2011

Uruguay

Perú

México

Ecuador

El Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA)

elabora informes en forma periódica sobre el estado del medio ambiente a

nivel mundial, regional, subregional, nacional y urbano.

Informe GEO Ciudades (Perspectivas del Medio Ambiente) – Inicia en 2001

Informe ECCO Ciudades(Perspectivas del Ambiente y Cambio Climático en

el Medio Urbano) – Inicia en 2010

Proyecto Piloto de ECCO Ciudades: Zona Conurbada Sur del Estado de

Tamaulipas como.

ANTECEDENTES

Promover una mejor comprensión de la interacción entre el desarrollo

urbano y el medio ambiente, proporcionando información confiable y

actualizada para mejorar la planificación y la gestión urbano-ambiental

adaptándose paralelamente al cambio climático.

Elaborar evaluaciones que proporcionen información sobre el estado del

medio ambiente, los principales factores de cambio los impactos,

vulnerabilidad ante el cambio climático, las respuestas y los temas

emergentes que sirvan como instrumento base para la actualización de

Planes Municipales de Desarrollo de ciudades funcionales.

OBJETIVOS

Las evaluaciones ECCO Ciudades se basan en información que proviene de

la red de instituciones locales, instituciones científicas y académicas,

organizaciones no gubernamentales (ONG), dependencias gubernamentales,

así como el aporte de expertos y la participación ciudadana de las

comunidades implicadas.

METODOLOGÍA

ETAPA 1: INSTITUCIONAL

Dependencias Internacionales: PNUMA

Gobierno Federal: SEMARNAT Delegación Tamaulipas y SEMAR.

Gobierno del Estado: SEDUMA e IMEPLAN

Gobierno Municipal: Ayuntamientos de Tampico, Ciudad Madero y

Altamira, COMAPA Zona Conurbada.

Instituciones Académicas: UNE, Facultad de Ingeniería (UAT), Facultad

de Arquitectura y Desarrollo Urbano (UAT), CIDIPORT (UAT), CICATA-

IPN/UA y el ITCM.

Sector Industrial: DuPont Altamira.

Sociedad Civil: Tamoanchan Conservación A.C., Consorcio Especializado

en la Retransformación de Elementos Contaminados y de Confinamiento

S. A. de C. V. y GBN Impacto y Riesgo Ambiental.

≈ 60 Colaboradores

ETAPA 2: INFORMACIÓN

Taller de Capacitación y Orientación ECCO Zona Conurbada Sur en la

UNE los días 13, 14 y 15 de febrero del 2012. Participó la Representante

del PNUMA en México, Lic. Dolores Barrientos, y una Consultora de

Panamá por parte de PNUMA, Lic. Patricia Miranda.

15 reuniones → Elaboración de los indicadores, por mesa de trabajo.

8 reuniones → Integración del informe.

3 reuniones → Coordinadores de mesa para la revisión de avances.

Posterior a las reuniones se enviaban los documentos trabajados a

PNUMA para su revisión por los especialistas.

INDICADORES

1. ¿Qué le está pasando al medio

ambiente?

2. ¿Por qué está sucediendo esto?

3. ¿Cuál es el impacto?

4. ¿Qué estamos haciendo?

5. ¿Qué pasará si no actuamos ahora?

6. ¿Qué podemos hacer para revertir la

situación actual?

Calidad del aire

Escasez del agua

Calidad de agua para abastecimiento

Porcentaje de áreas de inestabilidad

geológica ocupadas

Sitios contaminados

Cubierta vegetal Crecimiento de la población

Superficie y población de los asentamientos

humanos autorizados y no autorizados

Disminución de la cubierta vegetal

Consumo de agua

Disposición de residuos sólidos

Volumen total de ARU no tratadas

Emisiones atmosféricas Desarrollo sostenible

Reciclaje

Promover nuevas tendencias de consumo

Etc…

En el mejor de los escenarios

En el peor de los escenarios Pérdida de biodiversidad

Incidencia de enfermedades de vinculación hídrica

Incidencia de enfermedades cardiorespiratorias

Incidencia de enfermedades por intoxicación y

contaminación

Incidencia de inundaciones y derrumbes, etc.

Costos de captación y tratamiento de aguas

Gastos en obras de contención y prevención de

riesgos ambientales

Pérdida del atractivo urbano Existencia del Plan Maestro Urbano

Existencia de legislación de protección a manantiales

Existencia de reglamentación y control de emisiones

de fuentes móviles y fijas

Programas de educación ambiental

Existencia del sistema tributario con base en el

principio contaminador-pagador/usuario-pagador

Inversiones en gestión de residuos

Inversión en transporte público

Estado

Respuestas

Propuestas

Escenarios

Fuerzas Motrices

y Presiones

Impactos

ESTADO INTRODUCCIÓN A LA ZCST

En 1970 la población de la ZCST ascendía a 305,684 habitantes. A partir

de ese año, la población se expande con un crecimiento urbano

desordenado hacia la parte norte, propiciado principalmente por el

desarrollo industrial, comercial y de servicios.

Para el 2010, se contaba con una población de 721,317 habitantes.

Fuente: SEDESOL “Ciudades Costeras, Urbanización y Vulnerabilidad del Territorio”, 2012.

Expansión de la Zona Conurbada Sur 1980-2010

Altamira presentó una tasa de

crecimiento 1990-2005 del 97%

(de 82,585 a 162,628).

Este crecimiento se debe a las

posibilidades de desarrollo

motivadas por las oportunidades

de empleo en el corredor

industrial, el puerto marítimo y

su capacidad para albergar

nuevos asentamientos humanos.

INTRODUCCIÓN A LA ZCS

INTRODUCCIÓN A LA ZCS

Roles Socioeconómicos:

Tampico - proporciona los servicios y es la ciudad portuaria más importante

del Estado.

Ciudad Madero - área turística y una de las mayores refinerías del país

Altamira - una de las áreas industriales petroquímicas más importantes de

México y cuenta con territorio que permite desarrollar actividades

agropecuarias y de pesca dulceacuícola o de acuacultura. También alberga

uno de los puertos industriales más importantes de México.

Fuentes: 1) Censo de Población y Vivienda, INEGI 2010. 2) Decreto 439 del Congreso del Estado de Tamaulipas del 30 de Abril de 1983

para Tampico. 3) Densidad referida al total de km2. 4) Densidad referida a la parte de suelo Km2.

MUNICIPIO

ÁREA GEOPOLÍTICA MUNICIPAL1

km2 No. DE

LOCALIDADES1

No. DE

HABITANTES

DENSIDAD3

hab / km2

DENSIDAD4

hab / km2 TOTAL SUELO AGUA

Altamira 1,662.30 1,464.50 197.80 384 212,001 127 145

Ciudad

Madero 54.53 48.46 6.07 1 197,216 3,617 4,070

Tampico 127.602 46.47 81.13 1 297,554 2,332 6,403

PROBLEMÁTICA PRESIONES Y FUERZAS MOTRICES

CALIDAD DEL AIRE

Emisiones: fuentes de área, fuentes fijas puntuales y fuentes móviles.

No existe un monitoreo sistemático.

Red de Monitoreo Ambiental (programa estatal) → PM10 en Tampico.

Los aparatos de Ciudad Madero y Altamira no se encuentran activos.

Ninguna institución educativa ha realizado trabajos enfocados a este tema.

Refinería Francisco I. Madero, Ciudad Madero

+ 2009 emitió 2.5 millones de toneladas de CO2.

Molestias de los vecinos → olores y a partículas finas que se adhieren en

las mallas mosquiteras, en la ropa o en los automóviles.

Muchas de estas colonias se asentaron irregularmente en las zonas de

salvaguarda.

Nota: SOx: Compuestos que contienen azufre NOx: Compuestos que contienen nitrógeno COT*: Compuestos

orgánicos totales (no se incluyen los COVs) COV: Compuestos orgánicos volátiles. Ton/año: Toneladas al año

Fuente: Apéndice estadístico 2004 y 2006, y Apéndice Ambiental 2011. SISPA. Fuente: Dirección de Obras Públicas, Desarrollo Urbano y Ecología de Tampico.

Monitoreo Atmosférico PM10

DISPONIBILIDAD DE AGUA

Fuentes: CONAGUA, 2007

CUERPO DE AGUA SUPERFICIE

km2

ESCURRIMIENTO

hm3

Río Pánuco 14,457 (Tamps.) 20,330 (3,964 Tamps.)

Río Guayalejo-Tamesí 17,690 2,198 - 5000

Sistema Lagunario del

Río Tamesí (SLRT) 16,500 2000

Diques de 6.7 km x 1 a 1.40 m (década de los 50's) → SLRT

Situación actual → azolves por deforestación desde la cuenca media del

Guayalejo, descargas puntuales clandestinas industriales y de

asentamientos humanos irregulares.

Proliferación de malezas acuáticas, azolvamiento → eutroficación y fugas

de agua (Dique No. 4, Dique Camalote y la esclusa del Canal Americano).

Fuentes: INEGI, 2002; CONAGUA; IMEPLAN

El SLRT abastece a 730,000 habitantes (ZCST + Pánuco, Veracruz).

Usos: doméstico = 109 Mm3/año; industrial = 28 Mm3/año; empresas

paraestatales = 62 Mm3/año; y uso de riego.

DISPONIBILIDAD DE AGUA

95% de las viviendas de la ZCST cuentan con agua potable y drenaje.

63% de tratamiento de aguas residuales para Tampico y Ciudad Madero.

Con la PTAR de PEMEX Refinería Madero (600 lps) se alcanzará el 100%.

El reuso estimado de ART se estima lograr en un 35%.

Se requiere el 100% del TAR para las industrias de la ZCST.

Aun con todo esto falta el 35% de TAR de la ZCST.

EROSIÓN COSTERA

Concentra más del

50% de la población

del estado

Polo de desarrollo turístico,

industrial y portuario más

importante de la región

Fuente: Jiménez, S.B. “Erosión costera: enemigo silencioso del cambio climático

global en las costas”. CIDIPORT, Facultad de Ingeniería de la UAT, 2012.

45 Huracanes han afectado a la zona sur de Tamaulipas de 1851-2011

En 1955, 3 huracanes con diferencia de una semana cada uno, generaron

la llanura de inundación más extensa y crítica.

El Huracán Gilberto demostró lo extenso que pueden ser los horizontes de

afectación de un huracán.

RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES

En la ZCST se generan ≈ 641 ton/día (0.907 kg/hab/día) de RSU de los

cuales se disponen ≈ 638 ton/día.

Se requiere del estudio, clausura y saneamiento de los TCA → Los

Presidentes (Altamira, 7.0mdp), SAHOP (Ciudad Madero, 48.0mdp) y El

Zapote (Tampico, 53.0mdp).

La Ley General de Cambio Climático establece que para el 2018 todos los

RS de poblaciones mayores a 100,000 habitantes, deberán ser libres de

emisión de metano.

PERSPECTIVAS FUTURAS “TEMAS EMERGENTES”

TEMAS EMERGENTES

Describe cuestiones que son reconocidas como muy importantes por la comunidad

científica, pero aún no están recibiendo la atención adecuada por parte de la

comunidad política; el problema puede ser positivo o negativo y fundamental para el

medio ambiente local.

COMPONENTE TEMA EMERGENTE PROPUESTA / RESULTADOS ESPERADOS

Gobernanza Ambiental

Ajustar la “gobernanza” conforme a los

desafíos que plantea la sustentabilidad

en la ZCST.

Construir puentes: vincular la ciencia y

las políticas públicas.

Creación de una comisión colegiada

metropolitana para la verificación y seguimiento

del cumplimiento en la aplicación de la

legislación en materia ambiental para la ZCST

Cambio Climático Vulnerabilidad de la ZCST al cambio

climático.

Elaboración de un Programa de Acción Climática

de la Zona Metropolitana de Tampico (PACMET).

Manejo de Ecosistemas Manejo sustentable del humedal

Panuco-Altamira.

Medidas de adaptación al cambio climático para

preservar los servicios ambientales de la ZCST.

Agua Nuevos desafíos para un uso eficiente

del agua en la ZCST. Mantenimiento de los diques del SLRT

Energías Alternativas Acelerar la implementación de sistemas

de energía renovable.

Impulsar el aprovechamiento de fuentes de

energía renovable técnica, económica, social y

ambientalmente viables.

Los temas deben ser tanto global, continental o universal en la

naturaleza; reconocido como emergente basado en la novedad; y

disponer de un gran impacto.

CAMBIO CLIMÁTICO

Con el apoyo de INECC, ICLEI y SEDUMA: elaborar un Programa de

Acción Climática de la Zona Metropolitana de Tampico (PACMET), que

cuente con políticas públicas orientadas a la prevención y mitigación de

GEI y de adaptación a los efectos del Cambio Climático.

Zona Metropolitana: Tampico, Ciudad Madero y Altamira en Tamaulipas y

Pueblo Viejo y Pánuco en Veracruz.

Proyecto de Investigación “Evaluación y Monitoreo de la Vulnerabilidad al

Cambio Climático de las Costas de Tamaulipas” encabezado por el

CICATA-IPN de Altamira mediante Fondos Mixtos.

Fuente: SEMARNAT, 2012.

MANEJO DE ECOSISTEMAS

Aplicación de las políticas públicas de sustentabilidad dentro del humedal

Panuco-Altamira considerando las medidas de adaptación al cambio

climático para preservar los servicios ambientales de la ZCST.

La Vega Escondida en el sur del estado es uno de los 4 sitios pilotos del

Proyecto Medidas de Adaptación ante los Impactos del Cambio Climático

en los Humedales Costeros del Golfo de México (proyecto financiado por el

Banco Mundial ≈ 4.5M de dólares).

ENERGÍAS ALTERNATIVAS

La ZCST suministra el 50% de la producción estatal de energía eléctrica y

representa el 12% de la producción nacional.

Aprovechamiento del biogás generado en el relleno sanitario para la

generación eléctrica.

• Técnicas Medioambientales de México, S.A. de C.V. (TECMED)

• Generación estimada de electricidad de 2.1MW para el 2013 y 4.6MW

para el 2030.

CONCLUSIONES LÍNEAS DE ACCIÓN

CONCLUSIONES Y LÍNEAS DE ACCIÓN

1. Mejorar la calidad el aire.

2. Minimizar el ruido principalmente en las zonas conflictivas.

3. Rehabilitar los aspectos ambientales de los humedales.

4. Prever la dotación de agua potable para las diversas actividades.

5. Servicios de agua potable y drenaje a las colonias regularizadas que

carecen de los mismos y mejorar la eficiencia de los existentes.

6. Plan de prevención y control de inundaciones.

7. Incentivar las alternativas de irrigación para agricultura y parques públicos.

8. Reubicar los asentamientos irregulares existentes.

9. Minimizar los residuos sólidos municipales.

10. Dar seguimiento del manejo integral de los RME y RP.

11. Clausurar y sanear los sitios de disposición final no controlados (SAHOP,

Zapote y Presidentes).

12. Resolver el problema del rompimiento en el cordón litoral.

CONCLUSIONES Y LÍNEAS DE ACCIÓN

13. Manejo sustentable de las dunas.

14. Cumplir con el Programa Parcial de Desarrollo Urbano Miramar Corredor

“Luis Donaldo Colosio”.

15. Fortalecer los departamentos de zonas federales marítimo terrestre .

16. Recuperar y conservar los ecosistemas naturales y modificados que

influyen en la ZCST.

17. Desarrollar proyectos ecoturísticos.

18. Incrementar la proporción de áreas verdes por habitante.

19. Crear un albergue para asistencia a fauna silvestre lastimada.

20. Contar con modelos de construcción de viviendas con criterios

sustentables.

21. Dotar de servicios públicos alternativos para áreas rurales.

22. Pavimentar vialidades con materiales sustentables.

2013

GRACIAS

Ocean. Diana Vázquez Velázquez, IMEPLAN

M.C. Humberto Calderón Zúñiga, SEDUMA