Presentación de PowerPoint · 2020. 11. 5. · Dotación de los vehículos para casos de...

AUDITOR INTERNO DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD

VIAL

NTC ISO 39001:2014

Temas a abordar

1. Legislación sobre los Planes Estratégicos de Seguridad Vial

2. Ley 2050 de 2020

Necesidades

Requisitos Legales

LEY 1503/2011 "Por la cual se promueve la formación de hábitos,

comportamientos y conductas seguras en la vía y se dictan otras

disposiciones"

Decreto 2851 de 2013 Reglamenta entre otros, el Plan Estratégico de Seguridad Vial.

Resolución 1565 del 2014Por la cual se expide la Guía metodológica para la elaboración

del Plan Estratégico de Seguridad Vial.

Decreto 2106 de 2019

Articulo 110. Diseño, implementación y verificación del plan

estrategico de seguridad vial, modifica articulo 12 de la Ley 1503

de 2011.

El PESV no requiere Aval para su implementación

Resolución 7495 de 2020 Deroga la Resolución 1231 de 2016

¿A QUIÉNES APLICA EL PESV?

Aplica para las entidades, organizaciones o empresas del sector público o privado que para

cumplir con sus fines misionales o en el desarrollo de sus actividades:

1. Posea, fabrique, ensamble, comercialice, contrate o administre flotas de vehículos

automotores o no automotores superiores a 10 unidades.

2. Administre o contrate personal de conductores.

RESOLUCIÓN 1565 DE 2014

¿QUÉ BUSCA EL PESV?

✓ Prevenir los accidentes de tránsito.

✓ Bajar los niveles de accidentalidad vial.

✓ Reducir el reporte de multas.

✓ Concientizar al personal en cuanto a la seguridad vial.

✓ Brindar medidas que garanticen el buen desempeño en seguridad vial.

✓ Proteger la imagen corporativa y los efectos relacionados con un incidente o accidente detránsito.

✓ Otros.

ETAPAS DE IMPLEMENTACIÓNResolución 1565 de 2014

• Conformación del equipo de trabajo (Comité de Seguridad Vial, Roles yfunciones de la alta dirección, asignación del responsable del PESV, politica deseguridad vial, informar al personal de la empresa).

• Diagnóstico (caracteristicas de la empresa, levantar información, consolidarinformación y analizarla, evaluación del riesgo).

• Elaboración del PESV (definir los objetivos, seleccionar las acciones, analizarlas mejores practicas).

• Implementación del PESV (Planificar las actividades cronograma, comunicar ala organización los lineamientos y acciones definidas a implementar, gestionarlo necesario para la implementación de las acciones definidas.

• Seguimiento y evaluación (Indicadores de resultado, indicadores de actividad.

1. Conformación del equipo de trabajo

Establecimiento de:

• Comité de seguridad vial

• Roles y funciones de la alta dirección

• Designación del responsable del Plan Estratégico de Seguridad Vial

• Politica de seguridad vial

Comité de Seguridad Vial

Definido por la alta dirección

Mecanismo de coordinación. OBJETIVO: Plantear, disenar, implementar ymedir las acciones que permitangenerar conciencia entre elpersonal y lograr objetivos afavor de la seguridad vial en laempresa y la vida cotidiana desus integrantes.

¿Qué hace el comité?

• Analizar los resultados obtenidos en el diagnóstico inicial y se formulara la hoja de ruta a seguir

• Identificar los factores de riesgo y establecer un plan de acción • Se presentaran, discutiran y determinaran los programas académicos• Evaluar los requerimientos y la oferta disponible, frente a proveedores y talleres.• Programar fechas, tiempos y lugares para las capacitaciones con los conductores

y otros actores de la emrepesa. • Se determinaran las acciones de control o auditorias viales• Se estableceran los cronogramas de las diversas actividades a ejecutar y hara

seguimiento de las • mismas . • Se elaboraran los informes periódicos de la gestión de SV.

¿Qué debe hacer la Alta Dirección?

• Liderar la creación e implementación del Plan Estratégico de Seguridad Vial.

• Involucrar un representante de cada area de la organización para participar en la creación y difusión de los objetivos de la seguridad vial.

• Definir los roles y funciones de cada integrante de la organización

• Implicarse en su financiación, asegurando el presupuesto necesario para la implantación de las diferentes medidas que se vayan a adoptar.

• Garantizar a los grupos de trabajo el tiempo que precisen para sus reuniones.

Politica de seguridad vial

¿Cómo debe ser?

• Adecuada al propósito de laorganización.

• Proporcionar un marco de referenciapara el establecimiento de losobjetivos y de las metas.

• Incluir el compromiso de cumplir losrequisitos aplicables.

• Incluir el compromiso de mejoracontinua.

¿Qué se debe hacer?

• Estar disponible como información documentada.

• Comunicarse dentro de la organización.

• Estar disponible para las partes interesadas, segun sea el caso.

2. Diagnóstico

•Actividades que realiza. •Tamano de la empresa •Segmento al que pertenece. •Tipos de vehiculos utilizados para los desplazamientos. •Cantidad de empleados, directos e indirectos, contratistas, compradores •Clasificación del personal segun su rol dentro de la empresa (administrativo, Técnico, •comercial, etc.). •Rol de la persona dentro de la via (Conductor, peatón, pasajero). •Tipo de desplazamientos de misión (internos y externos) de sus empleados y contratistas •Tipo de desplazamientos in-itinere (desde su casa hacia el trabajo y viceversa) de sus •empleados y contratistas •Relación de sus actividades con el riesgo vial.

• Clasificar el personal segun su rol dentro de laempresa (administrativo, técnico, comercial,etc.).

• Clasificación de las personas en relación con surol dentro de la via (conductor, peatón, pasajero)

• Establecer un listado de conductas en laconducción y su entorno para cada uno, deacuerdo con la naturaleza de trabajo y su nivelde exposición al riesgo.

• Asignar un nivel de riesgo para cada variable,Ejemplo: Alto, Medio, Bajo.

2. Diagnóstico

RIESGOS IDENTIFICADOS POR EL ENTORNO EXTERNONIVEL DE RIESGO

ALTO MEDIO BAJO

Zonas de parqueo autorizadas X

Los vehículos NO invaden zonas verdes, andenes o corredores

peatonales en ninguna circunstanciaX

El parqueo en vía píblica NO genera congestión vehicular permanente o

en ciertas horas del día?X

Se respeta los espacios libres de seguridad sobre las esquinas o

intersecciones (5 metros)X

No iterfiere con la entrada y salida de vehículos propios o de los vecinos X

Alto tráfico X

Condiciones del ambiente (lluvias fuertes, granizadas, presencia de

neblina)X

Infraestructura Externa (estado de la vía, falta señalización,

demarcación, iluminación)X

Ciclistas X

Conductores de vehículos servicio público X

Moto Ciclistas X

Peatones X

Vehículos X

2. Diagnóstico

RIESGOS IDENTIFICADOS POR EL ENTORNO INTERNONIVEL DE RIESGO

ALTO MEDIO BAJO

Procedimientos de selección de conductores (años de experiencia,

aptitud médica)X

Capacitaciones en seguridad vial X

Políticas de no consumo de alcohol y drogas X

Horas de trabajo para conductores X

Tiempos de descanso X

Controles de velocidad X

Controles en el uso de elementos de comunicación X

Uso de elementos de protección personal X

Mantenimiento de los vehículos X

Inspección de los vehículos X

Idoneidad de los centros de mantenimiento X

Dotación de los vehículos para casos de emergencias (botiquín,

extintor)X

Control de documentación de los vehículos X

Control de documentación de los conductores. X

3. Elaboración del PESV

Es recomendable que el analisis y planteamiento de las acciones, estén dirigidos a eliminar o mitigar los riesgos.

Se sugiere que las acciones sean clasificadas, en función a los ejes definidos en la Ley 1503 de 2011 y su Decreto2851 de 2013. (Comportamiento Humano, Vehiculos Seguros, Infraestructura Segura y Atención a Victimas).

4. Implementación del PESV

✓Planificar las actividades que se han definido implementar, esto se debehacer mediante la realización de un cronograma.

✓Se debe comunicar a la organización sobre los lineamientos y accionesdefinidas implementar dentro del Plan Estratégico de Seguridad Vial.

✓Se debe gestionar lo necesario para la implementación de las accionesdefinidas.

5. Seguimiento y evaluación

Indicadores de desempeno del PESV

Resultado:

• Numero de incidentes y accidentes de transito, en un periodo determinado

• Tasa de Accidentalidad Vehicular• Impacto económico de los incidentes de

transito• Impacto económico de los accidentes de

transito • Cantidad de Vehiculos inspeccionados

Actividad:

• Numero de personal formado en Seguridad Vial.

• Cumplimiento en los programas de mantenimiento de los vehiculos.

• Numero de evaluaciones practicas de los conductores.

➢ Tener una definición clara . ➢ Poseer una fuente clara sobre la que se

obtendra la información para calcularse . ➢ Establecer metas➢ Definir un periodo sobre el que se va a medir el

indicador

5. Seguimiento y evaluación

Auditorias

Internas o externas, en intervalos de tiempo planificados y que deben de proporcionar información acerca del cumplimiento del Plan Estratégico de Seguridad Vial.

Guía de acciones para el desarrollo del PESV

COMPORTAMIENTO HUMANO

VEHliCULOS SEGUROS

INFRAESTRUCTURA SEGURA

ATENCiÓN A ViCTIMAS


Procedimientos:

La empresa debe establecer el perfil de sus conductores (propios o terceros), indicando el nivel decompetencias requeridas para garantizar la idoneidad en la labor a realizar.

La empresa debe establecer un procedimiento escrito de selección de sus conductores, en esteprocedimiento es necesario incluir la realización de pruebas, que cumplan con lo definido en las leyes querigen el territorio nacional.


Pruebas de control:

• Examenes médicos (Resolución 2346 de 2007)• Examenes psicosensométricos• Prueba teórica• Prueba practica


Capacitación en seguridad vial:

• Sensibilizar en la adopción de buenas practicas y conductas • Normatividad vigente en temas de transito y transporte• Sensibilización en los roles de la seguridad vial• Analisis de los factores de riesgo• Acciones frente al modo de actuar en un incidente o accidente de transito


Control de documentos de conductores:

La empresa debe documentar y registrar un minimo de información de los conductores, de tal maneraque permita controlar el cumplimiento de fechas sobre la documentación.

Cumplimiento de Ley de Habeas Data.


POLITICAS

• Política de control de alcohol y drogas

• Política de regulación de horas de conducción y descanso

• Política de regulación de la velocidad

• Política de uso del cinturón de seguridad

• Política de no uso de equipos de comunicaciones móviles mientas se conduce

• Elementos de protección

VEHÍCULOS SEGUROS

El control a los planes de mantenimiento de los vehiculos involucrados en la operación de la empresa y loshallazgos encontrados al inspeccionar el vehiculo diariamente, permiten prevenir la ocurrencia de eventosviales y establecer acciones de mejora sobre los elementos de seguridad activa y pasiva.

✓ Documentación del plan de mantenimiento✓ Idoneidad✓ Procedimientos de inspección diaria de los vehiculos✓ Control de documentación y registro de vehiculos y su mantenimiento

INFRAESTRUCTURA SEGURA

Internas:

✓ Vias internas por donde circulan los vehiculos ✓ Ingreso y salida de todo el personal. ✓ Peatones✓ Sobre las velocidades de circulación de vehiculos✓ Sobre los parqueaderos✓ Senalización y demarcación

Externas:

✓ Planificar los desplazamientos del personal✓ Los horarios de llegada y salida en la empresa✓ Las rutas y los itinerarios.✓ Las posibles presiones sobre la conducción y la

seguridad en los trabajadores.✓ Condiciones meteorológicas.✓ Senalización y demarcación

❖ Apoyo tecnológico.❖ Politicas de socialización y actualización de información

ATENCIÓN A VÍCTIMAS

✓ Contar con la asesoria de la ARL sobre el protocolo de atención de accidentes✓ Histórico de datos ✓ Informes de investigación✓ Divulgación de las lecciones aprendidas

Se recomienda que la empresa incluya las acciones recomendadas dentro del programa de riesgo psicosocial, en caso de accidentes viales.

Borrador Metodologia PESV

Tomado: Proyecto metodologia para el diseno, implementación y verificación de PESV - ANSV



Planificación del PESV



Implementación y ejecución del PESV



Seguimiento del PESV



Mejoramiento del PESV

LEY 2050 DE 2020

"POR MEDIO DE LA CUAL SE MODIFICA Y ADICIONA LA LEY 1503 DE2011 Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES EN SEGURIDAD VIAL YTRANSITO"

Verificación de los PESV

¿A quien corresponde?

• Superintendencia de Transporte

• Organismos de Transito

• Ministerio de Trabajo

Las condiciones para efectuar la verificación seran establecidas en la Metodologia que expida el Ministerio de Transporte

Adición del articulo 12A a la Ley 1503 de 2011Programa Pedagógico en Planes Estratégicos de Seguridad Vial

Quienes: El Ministerio de Transporte en coordinación con la Agencia Nacional deSeguridad Vial, el Ministerio de Educación y el Ministerio de Trabajo

Plazo: 12/08/2021

Que deben hacer: disenar e implementar un programa pedagógico mediante el cual seimparta capacitación en el diseno, implementación de los Planes Estratégicos deSeguridad Vial, articulados con el Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en elTrabajo -SGSST.

Mecanismo Informático

Quien: La Agencia Nacional de Seguridad Vial.

Plazo: 12 meses a partir de la expedición de la metodologia de diseno, verificación eimplementación.

Que debe hacer: adelantar las acciones tendientes a disenar e implementar unaherramienta informatica mediante la cual la Superintendencia de Transporte, losorganismos de transito de caracter departamental, municipal o distrital y el Ministeriode Trabajo, le reporten a la ANSV, información producto de la verificación que realizande los PESV.

Campanas educativas e informativas


Que debe hacer: desarrollar anualmente campanas publicitarias de caracter educativoo informativo para los usuarios de la via, enfocandose a subsanar las falenciasformativas mas representativas de cada ano.

Reconocimiento en Seguridad Vial


Plazo: 12/08/2021.

Que debe hacer: Definir el estimulo o distinción en Seguridad Vial por laimplementación de los Planes Estratégicos de Seguridad Vial, asi como la forma ycondiciones de otorgamiento.

Reconocimiento en Seguridad Vial

Los participantes podran publicar en sus avisos, imagenes corporativas o cualquierpublicidad, el reconocimiento otorgado por la Agencia Nacional de Seguridad Vial.

Las entidades publicas del nivel nacional y territorial deberan incorporar en susprogramas, estimulos y reconocimientos para los funcionarios publicos que en susrespetivas entidades, sean los encargados de disenar y ejecutar los piones estratégicosde seguridad vial, cuando éstos alcancen las metas o indicadores propuestos.

Contratación Pública

Las entidades estatales que suscriban contratos con losobligados a tener Planes Estrategicos de Seguridad Vial segun lanormatividad vigente, deberan incluir como obligación delcontratista acreditar que cuenta con un Plan Estrategico deSeguridad Vial en los términos alli seleccionados.

El cumplimiento del presente mandato legal y demas normas quepropendan por la Seguridad Vial sera verificado por parte delsupervisor o interventor durante la ejecución del contrato.

Adición al articulo 136 de la Ley 769 de 2002

Los cursos a los infractores de las normas de transito podran ser también virtuales,para lo cual quien lo dicta debera garantizar la autenticación biométrica del ciudadanoen la forma en que determine el Ministerio de Transporte.

Omisiones

Se estableceran las sanciones teniendo en cuenta:

➢ Misionalidad no asociada con el transporte: articulo 13 de la Ley 1562 de 2012

➢ Misionalidad asociada con el transporte: capitulo noveno de la Ley 336 de 1996.

Sanciones

Las sanciones aplicables a los organismos de transito yorganismos de apoyo al transito:

• Amonestación escrita

• Multa

• Intervención operativa

MUCHAS [email protected]

www.cmdcertification.com

mailto:[email protected]

http://www.cmdcertification.com/

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