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Capacidad de adaptación de los municipios de Colombia al cambio climático:
INFORME PREVENTIVO
Procuraduría Delegada para Asuntos Ambientales y Agrarios
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Capacidad de adaptación de los municipios de Colombia al cambio climático: INFORME PREVENTIVO
Contenido
1.Antecedentes2.Generalidad del estudio3.Resultados4.Conclusiones
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Panel Intergubernamental en CambioClimático de la ONU expresó una alertasobre:
Suministro de agua potableSeguridad alimentariaCambios en el estado de los suelosCambios en los ciclos de aguas(Precipitaciones).
CAMBIO CLIMATICO
Fenómeno Ambiental
Problemas
Tendrá que afrontar la civilización humana
Ambientales
Sociales
Económicos
Costos dependerán exclusivamente de las acciones y los planes de mitigación y adaptación que contrarresten los impactos
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Informes preventivos
Gestión del Cambio Climático enColombia.(2011)
Cambio Climático, DiversidadBiológica y Cultura.(2011)
Memorandos
Oficio No. 920 de 16 de agosto de2013 y Oficio No. 1297 de 6 dejunio de 2014.
Oficio No. 0025 de 12 de diciembrede 2013.
Antecedentes
Evaluó la gestión del cambio climático a nivel país, por parte del Sistema Nacional Ambiental.
Analizó la relación causal entre cambioclimático, diversidad biológica y cultura,considerando los factores socioeconómicos,ambientales y jurídicos.
Recomendaciones al Ministerio de Ambiente yDesarrollo Sostenible sobre incorporación latemática de adaptación al cambio climático enla Constitución Política de Colombia.
Recomendaciones a las Alcaldías Municipales yDistritales poner en practica una serie dereflexiones respecto a actividades que puedenrealizar en los municipios en materia deadaptación al cambio climático.
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Generalidades del estudio
Procuraduría General de la Nación
Procuraduría Delegada para Asuntos Ambientales y Agrarios
Función Preventiva
Fenómeno Ambiental:CAMBIO CLIMATICO
Necesidad de diagnosticar e identificar las acciones de adaptación que seencuentran realizando los municipios de Colombia
Informe Preventivo
Objetivo:Generar recomendaciones a nivel técnico y jurídico que sirvan de insumopara afrontar todas las responsabilidades y retos que implica laimplementación de políticas públicas nacionales, programas y proyectosterritoriales en materia de adaptación al fenómeno.
Encuesta
60 preguntas
1102 municipios 936 municipios
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En Colombia 93% delos municipios tienenmenos de 100.000habitantes.
ResultadosA. Caracterización de los Municipios
625 municipios reportanque su población esmayormente rural, la cualserá la mas afectada conlos fenómenos climáticosextremos.
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ResultadosCaracterización de los Municipios
67% de los municipiosidentifica su geografía comopredominantementemontañosa, las cuales sonregiones altamentesusceptibles al cambioclimático especialmente losparamos.
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ResultadosAntecedentes municipales en adaptación al cambio climático
93% de los municipios reconoce habersido afectado por la ola invernal en losaños 2010-2012
97% de los municipios registra habersido afectado al menos por una deestas emergencias durante los años2010-2013
El 85% de los municipios asegura NOcontar con un sistema de alertastempranas asociadas a amenazasnaturales.
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ResultadosAntecedentes municipales en adaptación al cambio climático
89% de los municipios aseguran NO contar coninfraestructura de almacenamiento de alimentos
Tan solo 245 municipios afirman haber realizadoevaluaciones de sensibilidad de los cultivosagrícolas y así mismo desconocen los impactospotenciales de los efectos del cambio climático enla seguridad alimentaria
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ResultadosAntecedentes municipales en adaptación al cambio climático
Tan solo 67 municipios cuentan con proyectosMDL registrados en el MADS
21 municipios cuentan con proyectoscertificados de reducción de emisión – CER
Solo 13% de los municipios han generadoinversión en proyectos de energías limpias oeficiencia energética
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ResultadosB. Ordenamiento territorial
63% de los municipios NO han actualizadosu instrumento de ordenamientoterritorial
82% de los municipios tienen poblaciónasentada en zonas de riesgo
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ResultadosC. Economía Municipal
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Resultados
D. Gestión del Conocimiento y Liderazgo
Únicamente 22% de los municipios tienen almenos un funcionario que se dedique a temasde cambio climático.
El 85% de los municipios asegura NO contarcon estudios sobre cambio climático
346 municipios no han incorporado la variabledel cambio climático en sus PRAEs
85%
10%
5%
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Es necesario incorporar medidas deadaptación específicas al contexto de cadamunicipio, teniendo en cuenta lascaracterísticas de población, tipos degeografía predominantes, las comunidadesubicadas en áreas de riesgo, la economíamunicipal y la distribución de la poblaciónen sus zonas rurales y urbanas, entre otras,con el fin de determinar su vulnerabilidad ylas oportunidades que puede tener deadaptación a nivel local.
Conclusiones
La adaptación es un proceso que demanda laarticulación de diferentes actores queparticipen y coordinen los diversos sectores.Para esto es necesario diagnosticar lavulnerabilidad de la población, así como elmedio biofísico, social y económico para poderdiseñar las estrategias específicas deadaptación que más se ajusten a la realidad.
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La mayoría de los municipios del paísdesconocen los impactos potenciales de losefectos del cambio climático en la seguridadalimentaria de su jurisdicción y no cuentan conlas herramientas necesarias para migrar acultivos resistentes a las sequías, inundacioneso plagas que se derivan de esta situación.
Conclusiones
Las cifras de la encuesta son unaalerta sobre el uso de losinstrumentos de ordenamientoterritorial, su eficiencia, y laconsideración de que ellos hagan dela evidencia del cambio climático.
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Conclusiones
La adaptación a este fenómeno demanda prepararsepara escenarios en el corto y mediano plazo delluvias y sequías más intensas, lo que incluyerepensar el uso actual del territorio y privilegiarcoberturas reguladoras que amortigüen lasconsecuencias que estos extremos puedan tenersobre los sectores productivos y las vidas humanas;las cifras de la encuesta muestran que esta es unatarea pendiente para el país.
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Preocupa a la Procuraduría General de laNación el bajo presupuesto asignado para2016 al objetivo de un crecimiento resiliente yde reducción de la vulnerabilidad frente a losriesgos de desastre y al cambio climático(0.73%), frente al decidido para otras líneascomo son educación (19.4%), defensa(13.32%), infraestructura (8.92%), salud(8.22%) y tecnología informática y decomunicaciones (3.16%).
Conclusiones
Tan solo 22% de los municipios encuestados, elequivalente a 205 entes locales, identifican almenos un funcionario que tenga comoobjetivo detectar, documentar o investigarsobre los impactos del cambio climático en laregión.
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Y después de este informe….
Una segunda fase de esta actividad preventivade la Procuraduría está en la dirección depromover el encargo a un ciudadano queresida en el municipio para que asumaespecíficamente la labor de coordinaciónmunicipal a la adaptación al cambio climático,con independencia de funciones en elorganigrama local y con un liderazgo visible enesta temática.
Oficio No. 0379 de 7 de marzo de 2016:Recordar a los alcaldes municipales laimportancia de incluir la variable de cambioclimático en las políticas locales, especialmenteen el proceso de construcción de los Planes dedesarrollo municipal que se encuentranadelantando en la actualidad.
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JULIANA HURTADO RASSIAsesora
jhurtador@procuraduría.gov.co5878750 Ext 10459
GRACIAS