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PLAN de SANEAMIENTO INTEGRAL de la
CIUDAD de MADRID( P. S. I. M. )1977 - 1984
Félix Cristóbal SánchezIngeniero de Caminos, C. y P.
Director del Plan
Jornadas AEAS - CYII 22 de marzo de 2017
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FACTORES INFLUYENTES en el DESARROLLO del SANEAMIENTO
de la ciudad de MADRID
• CONDICIONES del CAUCE RECEPTOR
• CRECIMIENTO ACELERADO
• DIVORCIO del PLANEAMIENTO URBANO
• RECURSOS vs NECESIDADES
Félix Cristóbal Sánchez
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Río Manzanares Río
Jarama
Río Tajo
ESQUEMA HIDROGRÁFICO de MADRID
Embalse de Santillana
Embalse de
El Pardo
Presas
Félix Cristóbal Sánchez
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POBLACIÓN Municipio deMADRID
1.800 220.000
1.900 540.109
1.940 1.096.466
1.960 2.259.931
1.977 3.200.000
ANEXIONES
PLAN CASTRO
Félix Cristóbal Sánchez
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EL PARDO
ARAVACA
FUENCARRAL
CHAMARTÍN
HORTALEZA
BARAJAS
CANILLAS
CANILLEJAS
VICÁLVARO
VILLAVERDE
VALLECAS
CARABANCHELES (2)
ANEXIONES(1948-1949)
1.954
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Red de Alcantarillado hasta 1940
Anteriores a 1900 105 Km.
1900 – 1913 65 Km
Plan Saneamiento Subsuelo (1913-1924 ) 225 Km
Plan Barrios extremos (1925-1930) 54 Km
Ampliación del anterior (1931-1936 ) 41 Km.
TOTAL 490 Km.
LEY Básica Manzanares1908
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RED de ALCANTARILLADO en 1977
MUNICIPAL Visitable 1.114.510 215.914 1.330.424No Visitable 1.519.670 321.036 1.840.706
3.171.130
PRIVADO * 1.400.000
T O T A L 4.571.130
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PLANEAMIENTO URBANO en MADRID
a lo largo del tiempo
INCREMEMENTO de ESCORRENTÍA
Caudal - tiempo de concentración
ALTERACIÓN o ANULACIÓN DE CAUCES
MODIFICACIÓN DE CUENCAS NATURALES
INCREMENTO de VERTIDOS
cantidad-calidad
« Inexistente o « poco ambientalista «
USOS del
SUELO
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VIVEROS Organismo Canalización del Manzanares
REJAS P.G.E.D.
BUTARQUE «
LA CHINA «
EL PARDO C.H. Tajo
MANOTERAS Ministerio Vivienda
EL ZOO ZOO
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ESTACIÓN TRATAMIENTO CAUDAL medio TRATADO
m3 / seg.
LA CHINA Primario 5,1
BUTARQUE Primario 1,1
REJAS Primario 1,2
VIVEROS Primario y
secundario
0,5
TOTAL PRIMARIO 7,4 m3 / seg.
SECUNDARIO 0,5 m3 / seg.
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SITUACIÓN EXISTENTE en 1977
Red de Alcantarillados insuficiente
Carencia de depuración o depuración limitada
Vertidos incontrolados (domésticos e industriales)
Río Manzanares en estado precario
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CALIDAD Desaparición de fauna
Riego con aguas contaminadas
Vertido continuo a cauces, sin tratar
CANTIDAD Qs punta no absorbibles
Inundaciones en zonas bajas
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DESEQUILIBRIO
ABASTECIMIENTO de CALIDAD
SANEAMIENTO DEFICIENTE
Pérdida de la perspectiva del
CICLO HIDROLÓGICO
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El municipio ejercerá, en todo caso,competencias .... en las siguientes materias:
...
...c) Abastecimiento de agua potable y
evacuación y tratamiento de aguas residuales.
(artículo 25.2 de la Ley 7/85de Bases de Régimen Local)
Félix Cristóbal Sánchez
¿ Por qué el Ayuntamiento ?
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CARTA EUROPEA DEL AGUA ( 1968 )
Punto 8º
¨ La correcta gestión del agua debe ser objeto de un planestablecido por las autoridades competentes ¨
Félix Cristóbal Sánchez
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PLANIFICACIÓN
GESTIÓN
Félix Cristóbal Sánchez
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PERSPECTIVA de SERVICIO
EXPLOTACIÓN
La Infraestructura es un MEDIO,
NO UN FÍN
PRINCIPIO BÁSICO del PLAN
Félix Cristóbal Sánchez
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Se trataba , por primera vez en España,de establecer un auténtico
SISTEMA de SANEAMIENTO
dotado de
INFRAESTRUCTURASe
INSTRUMENTOS de GESTIÓN
Félix Cristóbal Sánchez
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SISTEMA de SANEAMIENTO
INFRAESTRUCTURAS
ALCANTARILLADO
DEPURACIÓN
INSTRUMENTOS de GESTIÓN
ENTE GESTOR Explotación
MECANISMO FINANCIERO Tarifas
MECANISMO LEGAL Ordenanzas
Félix Cristóbal Sánchez
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¿ por qué es INTEGRAL ?
ALCANTARILLADO y DEPURACIÓN
CAUCE RECEPTOR
REGULACIÓN y CONTROL de VERTIDOS INDUSTRIALES
DESTINO FINAL de FANGOS
REUTILIZACIÓN
Félix Cristóbal Sánchez
Porque contempla
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SUS OBJETIVOS
INMEDIATO
DESARROLLAR las OBRAS de INFRAESTRUCTURA
FINAL de OBRAS en 1984
DIFERIDO
ASEGURAR LA CONTINUIDAD DEL SISTEMA
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PUNTOS DÉBILES en 1.977-79
TÉCNICOS
FALTA de DATOS en ALGUNOS ESPACIOS de la CIUDAD
FALTA de EXPERIENCIA en ESPAÑA
CARENCIA de LEGISLACIÓN y NORMATIVA
PERÍODO de PROGRAMACIÓN y DESARROLLO REDUCIDO
SOCIO-ECONÓMICOS
CRISIS ECONÓMICA: FUERTE INFLACIÓN
INCERTIDUMBRE POLÍTICA
FINANCIACIÓN
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ESTRATEGIA TÉCNICA
ALCANTARILLADO: Red principal y red secundaria
DEPURACIÓN: nº de Plantas y disposición
capacidades
destino final de fangos
recuperación energética
REGLAMENTO de VERTIDOS
acciones sobre el CAUCE
ESTRATEGIA ECONÓMICA
tarifas: inversión-explotación
PROGRAMACIÓN en 4 años
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TRAMITACIÓN del PLAN
• APROBACIÓN MUNICIPAL
• APROBACIÓN CONSEJO de MINISTROSFinanciaciónTarifas escalonadasÁmbito de aplicaciónPlazoArbitraje (MOP y Hacienda)
• BOE Decreto de tarifasCuantía
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NUEVO CRITERIO TARIFARIO :
(todos los costes del SERVICIO)
¨COSTE del CICLO COMPLETO¨
ABASTECIMIENTO
+
SANEAMIENTOTransporte
Depuración
EL QUE CONTAMINA , PAGA
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INCREMENTO ESCALONADO de
TARIFAS( B.O.E. Mayo 1978 )
Incemento de 2,90 pts / m3 19785,80 « 19798,70 « 198011,60 « 1981
….y sucesivos
Félix Cristóbal Sánchez
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FASES de CONVOCATORIA OBRAS de INFRAESTRUCTURA
1ª FASE 8 Bloques de obra Financiación intermedia incluída.
IMPORTE del PLAN (1980 )
32.000 millones de pts
2ª FASE 20 Bloques de obra Financiación intermedia externa.
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Sistema Integral de Saneamiento de la Ciudad de Madrid
Félix Cristóbal Sánchez
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Longitud 4.752 km.
2.114 km. Tubulares
1.278 km. Visitables
Absorbederos 74.000
Pozos 90.000
1.360 km. acometidas
Félix Cristóbal Sánchez
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VIVEROS 0,5 Primario
Biológico2,1 Primario
Biológico
Manzanares
Margen. izquierda
CHINA 5,1 Primario 3,3 Primario
Biológico
Manzanares
Margen izquierda
BUTARQUE 1,1 Primario 3,2 Primario
Biológico
Manzanares
Margen derecha
SUR 6,0 Primario
Biológico
Manzanares
Margen izquierda
SURORIENTAL 0,4 Primario
Biológico
Manzanares
Margen izquierda
VALDEBEBAS 0,4 Primario
Biológico
Jarama
REJAS 1,2 Primario 1,2 Primario
Biológico
Jarama
antes de PSIM PSIM Vertido
Félix Cristóbal Sánchez
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VIVEROS
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LA CHINA
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BUTARQUE
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SUR
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SUR-ORIENTAL
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VALDEBEBAS
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REJAS
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Influencia de los Municipios Limítrofes en el Sistema de la Ciudad de Madrid (1.985 )
M3 tratados por el nuevo Sistema533.282.751
M3 procedentes de municipios limítrofes
71.619.772
13,43 %
Félix Cristóbal Sánchez
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Censo Comunidad Autónoma de Madrid
5.000.000 habitantes
Tratados por Ayuntamiento de Madrid
3.700.000 habitantes
74 %
PERÍODO 1.985 – 2.001
Félix Cristóbal Sánchez
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Félix Cristóbal Sánchez
AGUA RESIDUAL TRATADA DIARIAMENTE (1985)
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DESTINO FINAL de FANGOS
al final del PSIM (1.984)
Compostaje (apilamiento y volteo)
Producción del Sistema de Madrid
530.000 Tm./año de torta de fango
Félix Cristóbal Sánchez
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Ordenanza Municipal de Vertidos
Ayuntamiento de Madrid 1985
REGLAMENTACIÓN de VERTIDOS
Ley de Vertidos Industriales
Comunidad Autónoma 1993
Félix Cristóbal Sánchez
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7 contratos de M.C. y E. de E.R.A.R
3 contratos de retirada y tratamiento de fangos
1 contrato de M.C.E. del río Manzanares
6 contratos de Limpieza y Conservación de
Alcantarillado
Contratos Complementarios
MODELO DE SERVICIO (1985)
Contratos individuales de prestación de servicios
Plazos Unidad: subcuenca
GESTION INDIRECTA
Félix Cristóbal Sánchez
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PLANES de SANEAMIENTO POSTERIORES
Ayuntamiento de Madrid
Comunidad Canal YII
Ciudad de Madrid Resto de la Comunidad
1 ª ETAPA 1980-1984 1985-1994
PSIM I PIAM
2 ª ETAPA 1998-2003 2001-2004
PSIM II Plan 100 %
ÁMBITO
ORGANISMO
Félix Cristóbal Sánchez