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Audiencia de aclaración de inquietudes sobre Resolución definitiva para el otorgamiento de permisos de uso del espectro en las bandas de
700, 1900 y 2500 MHz (Resolución 2752 de 2019)
Octubre 17 de 2019
Insumos y apoyos Fueron tenidos en cuenta:• Los comentarios recibidos por el Ministerio TIC a los borradores de subasta
publicados en el 2017 y 2018.• El concepto de la Superintendencia de Industria y Comercio emitido en julio
de 2018• Estudios de consultoría realizados por el Ministerio de TIC entre el 2015 y
2017• La asesoría técnica y económica de la Unión Internacional de
Telecomunicaciones – UIT, en 2018 y 2019
Línea de tiempo
2 trimestre 2019 3 trimestre 2019 4 trimestre 2019
Invitación a manifestar
interés Resolución 925 26 de abril 2019
Publicación del
plan de acción1 de abril 2019
Publicación proyecto de
Resolución9 de agosto 2019
Cierre periodo
de comentarios3 de septiembre 2019
Audiencia Pública
de comentarios5 de septiembre 2019 Audiencia de aclaración
de inquietudes 17 de octubre de 2019
Publicación
Resolución definitiva10 de octubre de 2019
Mesas de trabajo con
procuraduría13 y 30 de septiembre 2019
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Concepto abogacía competencia (SIC)
No. 19-223363-1-0, 4 de octubre de 2019
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Sesiones de presentación
Plan de acción con
Procolombia5 de abril y 16 de mayo 2019
MINTIC abre espacio para
recibir insumos 18 julio 2019
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Información pública en el micrositio
# Remitente# de
comunicaciones
1 ACIEM 1
2 Alcaldía Mayor de Bogotá 1
3 ANDI 1
4 ASIET 1
5 Audiencia 1
6 Avantel 1
7 Cámara de Comercio Colombo Americana 1
8 CCIT 1
9 Ciudadanos interesados 4
10 Claro 1
11 ETB 1
12 Fasecolda (reunión) 1
13 Federación Nacional de Cafeteros 1
14 GSMA 1
15 ISP TECHNOLOGY S.A.S 2
16 Municipio Ubalá Cundinamarca 1
17 NERA Economics Consulting 1
18Profesor Universidad de Auckland (Nueva Zelanda)
2
19 Seguros Mundial 1
20 Telefónica 4
21 Tigo 2
22 Universidad de Strathclyde - Embajada UK 1
23 Accenorte SAS (extemporánea) 1
TOTAL 32
86
152
64
8
109
-
20
40
60
80
100
120
140
160
Se aclaró Se acogió Se acogió parcialmente Comentario informativo No se acogió y se diorespuesta
Respuestas a comentarios Subasta
Total: 419
Comentarios recibidos al borrador de resolución
52%26%
22%
Acogidas y acogidas parcialmente No acogidas Aclaradas/informativas
El 74% de las observaciones fueron aclaradas o acogidas
Solicitud concepto con Radicado MinTIC 192079707 del 27/09/2019• Matriz de
comentarios• Resolución ajustada
Respuesta radicado SIC 19-223363-1-0, del 4/10/2019
Se adoptó el 100% de las recomendaciones
Concepto abogacía de la competencia - SIC
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2
3
Advertir de manera clara y categórica que el número de bloques máximos al que puede acceder una Unión Temporal correspondeal número máximo de bloques que pueda adquirir aquel participante con mayor cantidad de espectro ya asignado, en aras decumplir lo establecido en el Decreto 2194 de 2017. Lo anterior a efectos de prevenir cualquier riesgo de distorsión del esquema decompetencia por el espectro identificado dentro del proyecto
Revelar, con anterioridad a la realización de la subasta, los valores A, B y 𝑧𝑗 requeridos para la adjudicación de las bandas en lafrecuencia de 700 MHz a todos los participantes, teniendo en cuenta que, de acuerdo a la manera como está estructurado elproyecto, y conforme a los objetivos del regulador, B debe ser lo suficientemente grande respecto a A, con el propósito degarantizar intensidad en la competencia necesaria en las variables que persigan la maximización del bienestar social”
Aclarar, de la redacción original del proyecto, que las localidades en cada uno de los tipos son elegidas por el participante y no porel MinTIC o por el Administrador de la subasta
4
5
Brindar la georreferenciación de las localidades potenciales beneficiarias de cobertura que serán incluidas dentro del cálculo delíndice para la asignación de bandas en la frecuencia de 700 MHz
Incluir un criterio único y objetivo de segmentación de las localidades en los tipos I, II, y III dado el carácter multidimensional delos criterios socioeconómicos seleccionados para tal fin, en aras de garantizar objetividad sobre los elementos frente a los cualeslos participantes de la subasta tendrán que competir
Aceptado
Aceptado
Aceptado
Aceptado
Aceptado
Concepto abogacía de la competencia - SIC
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7
8
Precisar que en el caso de la banda de 700 MHz todas las secuencias tendrán el mismo Valor de reserva, con independencia delresultado obtenido en las secuencias anteriores, a efectos de mantener los incentivos para competir a lo largo del desarrollo de lasubasta
Enfatizar que para las bandas en frecuencias de 1900 MHz y 2500 MHz el valor de reserva del espectro en cada secuencia será elmismo con independencia de los resultados en las secuencias previas
Señalar explícitamente que las asignaciones temporales del espectro no serán computadas para efectos de los topes de espectrodefinidos en el Artículo 1ro del Decreto número 2194 de 2017
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Aclarar en la redacción del literal a del artículo 23 del Proyecto si la obligación de actualización tecnológica de las redes del serviciomóvil aplica para aquellos municipios de menos de 100.000 habitantes que hacen parte de la subasta o si esta condición aplica paratodos los municipios en los que presta servicio cada asignatario
Eliminar el tratamiento diferencial en la forma de pago de la contraprestación pecuniaria por el derecho del uso del espectroradioeléctrico, a efectos de garantizar condiciones simétricas para competir en cuanto al horizonte temporal en el que debarealizarse la contraprestación de la que trata el proyecto. Es decir, tanto para participantes con bandas bajas como aquellos que nolas tienen, la forma de pago debe realizarse a 17 años en ambos casos, manteniendo la diferenciación para el segundo pago que serealizará según corresponda el tipo de asignatario
Aceptado
Aceptado
Aceptado
Aceptado
Aceptado
Solicitud concepto con Radicado MinTIC 192079707 del 27/09/2019• Matriz de
comentarios• Resolución ajustada
Respuesta radicado SIC 19-223363-1-0, del 4/10/2019
Se adoptó el 100% de las recomendaciones
Concepto abogacía de la competencia - SIC
En conclusión: la SIC encuentra que este proyecto no tiene incidencia negativa en la libre competencia y expide 10 recomendaciones que han sido acogidas íntegramente por el Ministerio TIC
25 25
0
30 30 3030
30
55
30
70
0
20
40
60
80
100
120
140
Can
tid
ad d
e Es
pec
tro
[M
Hz]
Asignación de Espectro en IMT*
2500 MHz
1900 MHz
AWS (1700 MHz 2100 MHz)
850 MHz
Tope de espectro bajas
Tope de espectro altas
* No se tienen en cuenta las asignaciones temporales
ETB
Topes de espectro Decreto 2194 de 2017
Bandas altas 90 MHz
Bandas bajas 45 MHz
Claro Movistar Tigo-UNE DirecTV Avantel
Topes de espectro
Los permisos temporales se sujetan a lo establecido en la Sentencia C 403 de 2010 y la Ley 1978 de 2019
Incentivo General: Nuevo régimen general de contraprestaciones para punto a punto
¿A qué
Aplica?
Ajuste en el Valor Anual de
Contraprestaciones
Beneficio por desplegar
en ÁREAS RURALES1Beneficio por desplegar en
DEPARTAMENTOS
PRIORIZADOS2Nuevas asignaciones en
áreas diferentes a
cabeceras municipales
Nuevas asignaciones en
bandas por encima de 30 GHz*
Nivel de
Beneficio (-14%) ~
Alcance Más ConectividadEn zonas rurales
Más ConectividadDepartamentos priorizados
(-88%) ~
Deducción al total por
desplegar nuevos
enlaces3A todas las asignaciones
VAC total – (50%)*VAC nuevos
Incentivar despliegue
a nivel nacional
Reducción en
contraprestación para
bandas superior a 30GHz4
Incentivar altos
anchos de bandas
Nuevas asignaciones en
departamentos priorizados
(-88%) ~
Resolución 2734 de 2019
Para priorizar se tuvo en cuenta:
1. Nivel de pobreza
2. Conflicto armado
3. Inequidad a población étnica
4. Índice de penetración a internet
5. Densidad de radiobases IMT
Incentivo general: Departamentos priorizados en el nuevo
régimen de contraprestación punto a punto
Chocó
La Guajira
Guainía
Vaupés
Vichada
Cauca
Guaviare
Caquetá
Sucre
Córdoba
Putumayo
Amazonas
1
7
8
6
2
3
4
5
910
12
11
Resolución 2734 de 2019
Por la cual se establecen los requisitos, las condiciones y el procedimiento para participar en el proceso de selección objetiva mediante el mecanismo de subasta, para otorgar
permisos de uso de espectro radioeléctrico a nivel nacional, en las bandas de 700 MHz, 1900 MHz y 2500 MHz
Resolución 2752 de 2019
700MHz 2.500MHz 1.900MHzBandas a
subastar
Permisos por 20 años, renovables en las condiciones que
establece la Ley 1341 de 2009 y la Ley 1978 de 2019
Tiempo del
permiso
Bandas bajas Bandas altas
Consideraciones generales
90MHz
Cantidad de
espectro a
subastar80MHz 5MHz
Se subastará el 100% del espectro disponible
Definición de tipos de operadores
Operador sin bandas bajas: Proveedor de redes y/o servicios de telecomunicaciones que
cuenta con permisos temporales para la prestación de servicios móviles terrestres en bandas inferiores a
1 GHz utilizadas en Colombia para las IMT o que no sea titular de permiso vigente para el uso y
explotación del espectro radioeléctrico para la prestación de servicios móviles terrestres en bandas inferiores a 1 GHz utilizadas en Colombia para IMT.
Operador en bandas bajas: Proveedor de redes y/o servicios de telecomunicaciones que
cuenta con permiso vigente para el uso y explotación de espectro radioeléctrico para la prestación de servicios móviles terrestres en bandas inferiores a 1 GHz utilizadas en Colombia para las IMT.
Operador entrante: Participante o interesado en el presente proceso que no sea titular de
permisos para el uso y explotación del espectro radioeléctrico para servicios móviles terrestres en bandas actualmente utilizadas en Colombia para las IMT.
Incentivos para operadores entrantes u operadores sin bandas bajas
Aplica para enlaces nuevos posteriores a la asignación del permiso y se
mantendrá hasta la finalización del tiempo del permiso
Ningún enlace será menor del valor mínimo del VAC
Sólo el 10 %
Contraprestación de enlaces punto
a punto
Para el primer salto de las EB, en
localidades elegidas
1
2 Forma de pago, pospone el segundo pago por 4 años
Secuencia y ronda
Cada secuencia de subasta está conformada por
una ronda preliminar y un número indeterminado de rondas consecutivas, dependiendo de las pujas
Secuencia 1
Secuencia 2
Secuencia n-1
… … …
Banda 700 MHz
Banda 2500 MHz
Banda 1900 MHz
Secuencia n
Secuencia 1
Ronda Preliminar
Ronda 1 Ronda 2Última Ronda
…
Bloque 700 MHZ
Puja
Bloque 2500 MHZ
Bloque 1900 MHZ
Puja n Pujas
Puja Puja m Pujas
Puja Puja p Pujas
Secuencia n
Ronda Preliminar
Ronda 1 Ronda 2Última Ronda …
Bloque 700 MHZ
Puja
Bloque 2500 MHZ
Bloque 1900 MHZ
Puja n Pujas
Puja Puja m Pujas
Puja Puja p Pujas
…
Secuencia banda de 700 MHz
Valor e índice de reserva banda de 700 MHz
Secuencia 1
Bloques de espectro
Secuencia 2 Secuencia 3 Secuencia 4 … Secuencia n # de Secuencia
Valor de reserva
El Valor de reserva del
espectro y el Índice base
de reserva no cambian entre secuencias
Secuencia banda de 1900 MHz
Valor de reserva banda de 1900 MHz
El Valor de reserva del
espectro no cambia entre secuencias
Secuencia 1
Bloques de espectro
Secuencia 2 # de Secuencia
Valor de reserva
Secuencia banda de 2500 MHz
Valor de reserva banda de 2500 MHz
El Valor de reserva del
espectro no cambia entre secuencias
Secuencia 1
Bloques de espectro
Secuencia 2 Secuencia 3 Secuencia 4 … Secuencia n # de Secuencia
Valor de reserva
Precio Ampliación de Cobertura*
𝐼𝑛𝑑𝑖𝑐𝑒 𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑝𝑜𝑟 𝐵𝑙𝑜𝑞𝑢𝑒 = 𝑨 ∙ 𝑃𝑟𝑒𝑐𝑖𝑜 𝑜𝑓𝑒𝑟𝑡𝑎𝑑𝑜 + 𝑩 ∙
𝑖=1
5
𝑗=1
3
𝒛𝒋 ∙𝐿𝑜𝑐𝑎𝑙𝑖𝑑𝑎𝑑𝑒𝑠𝑗𝑖
𝐿𝑜𝑐𝑎𝑙𝑖𝑑𝑎𝑑𝑒𝑠𝑗𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙∙
1
(1 + 𝑋%)𝑖−1
Tipo de categoría de las poblaciones
(Prioridad alta, media y baja)
Costo de oportunidad del tiempo
Mecanismo banda 700 MHzSubasta secuencial simultánea de reloj ascendente por múltiples rondas con énfasis en cobertura
• Puja por cada bloque con precio y con ampliación de cobertura• El operador escoge la ampliación de cobertura de un listado de poblaciones elegibles• El valor del espectro radioeléctrico reconoce el despliegue y la operación • La contraprestación económica está compuesta de mínimo 40% en dinero y máximo 60% en ampliación de cobertura• El valor de localidades debe cubrir todas las inversiones que garanticen la prestación del servicio por toda la duración del
permiso• El valor destinado a la ampliación de cobertura se entiende en Valor Presente Neto (VPN)
Tiempo despliegue
Valor del espectro
A= 0,043780B= 321135148Z1= 1459Z2= 1167Z3= 292X%= 9,27%
Artículo 23, literal b-Definición Cobertura
Espectro asignado en el
proceso de subasta de 700
MHz
Downlink Peak
(Mbps)Uplink Peak (Mbps)
Un bloque de 2x5 MHz 36,7 18,3
Un bloque de 2x10 MHz 73,7 36,7
Un bloque de 2x10 MHz y un
bloque de 2x5 MHz110,1 55,1
Dos bloques de 2x10 MHz 149,8 75,4
Velocidades pico teóricas
Remitir dentro de 90 días calendario siguientes a la firmeza resolución particular:
• Plan y cronograma de trabajo• Presentar al menos un informe semestral del estado de la ampliación de cobertura.• Declarar bajo la gravedad de juramento que tiene o no cobertura de cualquier servicio IMT en las localidades incluidas en los actos administrativos particulares
De requerirse cambio de alguna localidad, por caso fortuito o de fuerza mayor, o porque antes de la instalación la respectiva localidad ya dispone del serviciomóvil terrestre IMT, la nueva localidad será la siguiente que haya quedado disponible en el listado priorizado y ordenado de localidades restantes del Anexo IV
“cobertura del servicio móvil en las localidades del Anexo
IV cuando el nivel de potencia recibida de señal de referencia
(RSRP) desde un punto comprendido dentro de la localidad
hasta mínimo dos (2) kilómetros a la redonda sea superior a -
85dBm. En la definición del citado punto se deberá considerar
una ubicación en la localidad donde se presente la mayor
concentración de población, y en los kilómetros a la redonda
en los cuales se verificará la cobertura se exceptuarán
aquellas áreas que por la topografía del terreno presentan
obstáculos naturales.”Nota: -85dBm es tomado del promedio de potencia reportado por los operadores a 2T 2019
Fuente: Especificación 36.213 de 3GPP
25
✓ Población
✓ Localidades con coordenadas identificadas
✓ Localidades identificadas por MINTIC (étnicas, educación)
✓ Zonas estratégicas de intervención integral – ZEII – Ministerio
Defensa
✓ PDET
✓ Terridata – DNP
Priorización de localidades
Obligaciones de ampliación de cobertura 700 MHz
5766 localidades elegibles para realizar las
obligaciones de ampliación de cobertura
Contiene información de Divipola y coordenadas
Cantidad de localidades por tipo
❖ Tipo I: 1828
❖ Tipo II: 1828
❖ Tipo III: 2110
Obligaciones específicas de los asignatarios 700 MHz: Modernización tecnológica
Actualización tecnológica de las redes móviles en
municipios de menos de 100.000 habitantes en los que,
al corte del 2T de 2019, el PRST haya reportado
cobertura 2G en tecnología GSM o 3G en tecnología
UMTS, HSPA, HSPA+ o 4G en tecnología LTE
26
Plazo máximocumplimiento 4 años:
Año% de avance acumulado
1 20%
2 50%
3 80%
4 100%
Espectro asignado en el proceso
de subasta de 700 MHz
Downlink
Peak (Mbps)
Uplink Peak
(Mbps)
Un bloque de 2x5 MHz 36,7 18,3
Un bloque de 2x10 MHz 73,7 36,7
Un bloque de 2x10 MHz y un
bloque de 2x5 MHz110,1 55,1
Dos bloques de 2x10 MHz 149,8 75,4
Velocidades pico teóricas
Fuente: Especificación 36.213 de 3GPP
La huella de cobertura obtenida como resultado de la actualización tecnológica, deberá ser como mínimo la unión de todos los contornos de 2G, 3G y 4G que reportó cada PRST, al 2T de 2019, en cada uno de los municipios de menos de 100,000 habitantes. La citada huella deberá tener en su borde un nivel RSRP de -85 dBm y las velocidades pico teóricas referenciadas
27
Dinámica de la subasta – banda de 700 MHz
Administradorcentral
Jugadoresincomunicados
Los Participantes conocerándurante cada secuencia:1. Número de secuencia2. Tamaño del bloque a subastar3. Número de ronda4. Temporizador5. Bloques asignados previo al
inicio de la secuencia6. Archivo con el listado de
localidades actualizadodespués del otorgamiento deun bloque
7. Índice resultado de la ofertadel participante
8. Índice vigente (para las rondasde puja)
28
Dinámica de la subasta – banda de 700 MHzRonda preliminar
Administradorcentral
1. Los Participantes realizan una ofertacon:• Valor del espectroParticipante
• Porcentaje destinado al ValorOfertado700MHz – contraprestaciónpecuniaria (min 40%)
• Localidades seleccionadas y tiempo dedespliegue
Notas:Con esta información la plataforma calcula el Índice automáticamenteSi el archivo de localidades es alterado en alguno de los campos no editables, la oferta se tomará como no válidaEl valor destinado a la ampliación de cobertura se entiende en Valor Presente Neto (VPN)
Administradorcentral
2. El Administrador recibe lasofertas de los Participantes
Dinámica de la subasta – banda de 700 MHzRonda preliminar
30
Administradorcentral3. El Administrador revisa las
propuestas y verifica que el Valor delespectroParticipante sea mayor o igual alValor de reserva del espectro*
A los Participantes que NO cumplanesta condición, se les informará que nosuperaron el Valor de reserva delespectro y quedarán por fuera de estasecuencia
Notas:*Este valor no será revelado a los participantes durante toda la subasta.*Será el mismo para todos los bloques de 20 MHz y será la mitad de dicho valor para el bloque de 10 MHz
Dinámica de la subasta – banda de 700 MHzRonda preliminar
31
Administradorcentral
4. Para los participantes quecumplan la condición anterior, eladministrador revisa la oferta yverifica que el Índice sea mayor oigual al Índice base de reserva**
A los Participantes que NO cumplanesta condición, se les informará queno superaron el Índice base dereserva y quedarán por fuera de estasecuencia
Dinámica de la subasta – banda de 700 MHzRonda preliminar
Notas:**Este valor no será revelado a los participantes durante toda la subasta**Será el mismo para todos los bloques de 20 MHz y será la mitad de Índice valor para el bloque de 10 MHz
32
Administradorcentral
5. Para los participantes quecumplan la condición anterior, eladministrador revisa la oferta yverifica que el Valor Ofertado700MHz
sea mínimo el 40% y máximo el100% del Valor del espectroParticipante
A los Participantes que NO cumplanesta condición, se les informará yquedarán por fuera de estasecuencia
Dinámica de la subasta – banda de 700 MHzRonda preliminar
33
Dinámica de la subasta – banda de 700 MHzRonda preliminar
6.• Los Participantes que cumplan con todas las
condiciones anteriores pasarán a las rondas depuja
• Si sólo un Participante cumplió las 3condiciones, se le otorgará el bloque
• Si ningún Participante cumplió las 3condiciones, la secuencia se cerrará sin laasignación del bloque
Administradorcentral
34
Dinámica de la subasta – banda de 700 MHzRonda puja
Administradorcentral
7. Para iniciar la ronda de puja, se tomará elmáximo Índice entre los participantes en la rondaanterior, incrementándolo en un porcentaje queresultará de manera aleatoria de una distribuciónuniforme continua entre [1%,10%], en elconjunto de los números reales (con 2decimales), con el fin de obtener el nuevo Índicevigente, y comunicarlo a los participantes
Índice vigente
35
Dinámica de la subasta – banda de 700 MHzRonda puja
Administradorcentral
8. Los Participantes:i. Confirman seguir participando,
realizando nueva oferta con unÍndice igual o superior al Índicevigente propuesto por eladministrador o,
ii. Presentan un Índice de salidamenor al Índice vigente y mayoral Índice de su última oferta
36
Dinámica de la subasta – banda de 700 MHzRonda puja
Administradorcentral
Jugadoresincomunicados
9. Los Participantes que continúen,realizan una oferta con:• Valor del espectroParticipante
• Porcentaje destinado al ValorOfertado700MHz – contraprestaciónpecuniaria (min 40%)
• Localidades seleccionadas y tiempo dedespliegue
Nota: con esta información la plataformacalcula el Índice automáticamente
Administradorcentral
10. El Administrador recibe lasofertas de los Participantes osus Índices de salida
Dinámica de la subasta – banda de 700 MHzRonda puja
38
Administradorcentral
11.• Si todos los Participantes presentan
Índices de salida, se otorgará elbloque al que presente el mayor Índicede salida
• Si sólo un Participante confirmaseguir participando, se valida en suoferta las 3 condiciones mencionadasanteriormente y si cumple, se leotorga el bloque
• Si todos los Participantes confirmanseguir participando, se valida en susofertas las 3 condiciones mencionadasanteriormente y para los que cumplantodas, se repetirá el proceso. A losdemás se les informará que hanquedado por fuera de la secuencia
Dinámica de la subasta – banda de 700 MHzRonda puja
39
Dinámica de la subasta – banda de 700 MHzRonda puja
Administradorcentral
12. El Administrador comunicatodos los participantes que unbloque ha sido otorgadoAl ganador le informa que le fueotorgado un bloque
40
Dinámica de la subasta – banda de 700 MHzRonda puja
Administradorcentral
13. El Administrador continúaofreciendo bloques hastaagotar la oferta de bloques oel número de secuencias, loque ocurra primero,repitiendo el proceso descritoanteriormente
Archivo para el procesamiento de las localidades
El archivo con el listado de localidades se actualizará después de declarar un ganador para un bloque de la banda de 700 MHz
Nota: Los campos 1 al 7 serán campos no editables y en ningún caso podrá ser alterados, modificados, editados por ningún participante. Cualquier alteración, modificación o edición a estos campos generará que la oferta a la cual está asociada el archivo no sea válida y por tanto será rechazada
4
2
Mecanismo y Forma de pago bandas1900 y 2500 MHz
Contraprestaciónpecuniaria*
Contraprestación económica
*Precio ofertado por bloque mediante el cual el participante sea declarado ganador
𝑀𝑎𝑥𝑖𝑚𝑖𝑧𝑎𝑟 𝑒𝑙 𝑃𝑟𝑒𝑐𝑖𝑜 = 𝑃𝑟𝑒𝑐𝑖𝑜 𝑜𝑓𝑒𝑟𝑡𝑎𝑑𝑜
Subasta secuencial simultánea de reloj ascendente por múltiples rondas
43
Dinámica de la subasta – bandas de 1900 MHz y 2500 MHz
Administradorcentral
Jugadoresincomunicados
Los Participantes conocerándurante cada secuencia:1. Número de secuencia2. Número de ronda3. Temporizador4. Bloques asignados previo al
inicio de la secuencia5. Valor vigente (para las rondas
de puja)
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Dinámica de la subasta – bandas de 1900 MHz y 2500 MHzRonda preliminar
Administradorcentral
1. Los Participantes realizan una ofertacon:• Valor ofertado
Administradorcentral
2. El Administrador recibe lasofertas de los Participantes
Dinámica de la subasta – bandas de 1900 MHz y 2500 MHzRonda preliminar
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Administradorcentral3. El Administrador revisa las
propuestas y verifica que el Valorofertado sea mayor o igual al Valor dereserva del espectro
A los Participantes que NO cumplanesta condición, se les informará que nosuperaron el Valor de reserva delespectro y quedarán por fuera de estasecuencia
Notas:Este valor no será revelado a los participantes durante toda la subasta
Dinámica de la subasta – bandas de 1900 MHz y 2500 MHzRonda preliminar
47
Dinámica de la subasta – bandas de 1900 MHz y 2500 MHzRonda preliminar
Administradorcentral
4.• Los Participantes que cumplan con la
condición anterior pasarán a las rondas de puja• Si sólo un Participante cumplió la condición,
se le otorgará el bloque• Si ningún Participante cumplió la condición, la
secuencia se cerrará sin la asignación delbloque y se les informará que no cumplieron
48
Dinámica de la subasta – bandas de 1900 MHz y 2500 MHzRonda puja
Administradorcentral
5. Para la primera la ronda de puja, se tomará elvalor máximo ofertado entre los participantes enla ronda anterior, incrementándolo en unporcentaje que resultará de manera aleatoria deuna distribución uniforme continua entre[1%,10%], en el conjunto de los números reales(con 2 decimales), con el fin de obtener el nuevovalor vigente, y comunicarlo a los participantes
Para las siguientes rondas de puja, en caso dedarse, se tomará el valor vigente de la rondaanterior, y se incrementará nuevamente en unporcentaje que resultará de manera aleatoria deuna distribución uniforme continua entre[1%,10%], en el conjunto de los números reales(con 2 decimales), con el fin de obtener el nuevovalor vigente, y comunicarlo a los participantes
Valor vigente
49
Dinámica de la subasta – bandas de 1900 MHz y 2500 MHzRonda puja
Administradorcentral
8. Los Participantes:i. Confirman seguir participando,
realizando nueva oferta con unvalor ofertado igual al valorvigente propuesto por eladministrador o
ii. Proponen un valor de salida(menor al valor vigente y mayoral último valor ofertado)
50
Administradorcentral
6.• Si todos los Participantes presentan
valores de salida, se otorgará el bloqueal que presente el mayor valor de salida.
• Si sólo un Participante confirma seguirparticipando, se valida que su oferta seaigual al valor vigente y si cumple, se leotorga el bloque.
• Si todos los Participantes confirmanseguir participando, se valida que susofertas sean iguales al valor vigente y sicumplen, se repetirá el proceso. A losdemás se les informará que han quedadopor fuera de la secuencia
Dinámica de la subasta – bandas de 1900 MHz y 2500 MHzRonda puja
51
Dinámica de la subasta – bandas de 1900 MHz y 2500 MHzRonda puja
Administradorcentral
7. El Administrador comunicatodos los participantes que unbloque ha sido otorgadoAl ganador le informa que le fueotorgado un bloque
52
Dinámica de la subasta – bandas de 1900 MHz y 2500 MHzRonda puja
Administradorcentral
8. El Administrador continúaofreciendo bloques hastaagotar la oferta de bloques oel número de secuencias, loque suceda primero,repitiendo el procesodescrito anteriormente
30 días después de la firmeza del acto
30 díasdespués de la firmezadel acto
Forma de pagocontraprestación pecuniaria para las bandas de 700, 1900 y 2500
MHz
Operadores con bandas bajas asignadas
Operadores sin bandas bajas asignadas o con espectro temporal
10% del valor total
Año 1 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10 Año 11 Año 12 Año 13 Año 14 Año 15
5% del valor total
5% del valor total
5% del valor total
5% del valor total
5% del valor total
5% del valor total
10% del valor total
10% del valor total
10% del valor total
10% del valor total
10% del valor total
10% del valor total
Año 17Año 16
10% del valor total
Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10 Año 11
5% del valor total
5% del valor total
5% del valor total
5% del valor total
5% del valor total
5% del valor total
5% del valor total
5% del valor total
5% del valor total
5% del valor total
5% del valor total
5% del valor total
Año 13Año 12 Año 14 Año 15
5% del valor total
5% del valor total
10% del valor total
10% del valor total
Año 17Año 16
Garantías
54
Modalidad Garantías•Contrato de seguro contenido en una póliza de cumplimiento de disposiciones legales•Garantía Bancaria
GARANTIA DE SERIEDAD DE OFERTA
Se anexa a la solicitud de participación (hasta el 5 de noviembre)
GARANTIA DE CUMPLIMIENTO PARA EL PERMISO DE USO DEL ESPECTRO ASIGNADO
Se presenta a los 20 días calendario después de la firmeza de los actos administrativos particulares de asignación
SEGURO DE RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL
Se presenta a los 30 días hábiles a la fecha de firmeza de los actos administrativos particulares de asignación
Cronograma Subasta
1 2 3 4 5 6Foro de
socialización
de
comentarios
Audiencia de
aclaración de
inquietudes
Recibo de
observaciones
al borrador de
Resolución
Publicación
de la
Resolución
definitiva
Fecha de
inicio para la
presentación
de solicitudes
de asignación
de espectro
Consulta
pública del
borrador
Resolución
7Fecha final
para la
presentación
de solicitud
de asignación
de espectro
8
Evaluación
de solicitudes
y
presentación
de
aclaraciones
a la
documentaci
ón
presentada
(información
subsanable)
9Publicación
del informe
previo de
evaluación
de
solicitudes
presentadas
Recibo de
observacion
es al
informe
previo de
evaluación
de las
solicitudes
presentadas
Publicación
del informe
final de
evaluación
de
solicitudes
presentadas
Se
comunican
las fechas
de las
sesiones de
presentació
n y
explicación
del
mecanismo
Sesión de
presentación
y explicación
del
mecanismo
de la subasta
(independient
e para cada
participante
habilitado)
Subasta
Expedición
de los actos
administrativ
os
particulares
de
asignación
del derecho
de uso de
espectro
Notificación
de los actos
administrati
vos
particulares
de
asignación
del derecho
de uso de
espectro
10 11 12 13 14 15
Sesiones de presentación y explicación del mecanismo de subasta
2 sesiones de presentación y simulación del mecanismo de subasta, donde:
• Se aclararán dudas sobre las reglas de subasta• Se realizará un ensayo general de la subasta
o Se simularán algunas rondas de la subasta• Se presentará la plataforma
o Interfaz para la presentación de la ofertao Proceso para cargue y descargue del archivo de localidades
Otros aspectos relevantes:
• Deberán participar al menos 2 delegados, y un máximo de 5, de los autorizados en la solicitud inicial
• Si lo desean, los Participantes pueden ensayar la instalación de su herramienta digitalpara el procesamiento de datos
CONSIDERACIONES PARA EL PROCESO DE SUBASTA
Elementos de logística de la subasta
▪Sala separadas para los participantes, 5 participantes por sala + 2 del Mintic
▪Sala separada para el administrador central
Plataforma para presentación de las ofertas
▪Firma digital – La proveerá el Mintic
▪Registro del Participante para acceder a la plataforma electrónica
Equipos y documentos disponibles:
▪1 PC (software subasta) * 1 PC (optimizador previamente instalado del participante) * Un manual para el uso de la plataforma electrónica. * La presente Resolución en formato impreso * Una línea telefónica fija para llamadas directas al Administrador Central de la subasta * Una impresora conectada al computador N°2. * Un sistema de grabación de video activo durante todo el proceso de
subasta. * Un reloj * Útiles de escritorio * Mobiliario (sillas, mesas, etc.) * Tomas de energía *USB
Se prohíbe el ingreso de elementos electrónicos, de grabación o comunicación con el exterior, diferentes a las autorizadas por Mintic
Modificación a la
Resolución 2752 de 2019
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GRACIAS