Perspectivas regulatorias en

materia de compartición de

infraestructura

Dirección General de

Compartición de Infraestructura30 de mayo de 2018

1. Diagnóstico

En la región de América Latina y el Caribe aproximadamente300 millones de personas, la mitad de la población, no tiene

acceso a Internet.

OECD, Broadband Policies for Latin America and the Caribbean. A Digital Economy Toolkit

Junio 2016

Fuente: The State of Broadband 2017: Broadband catalyzing sustainable development.

September 2017. Broadband Commission for Sustainable Development. ITU. UNESCO.

Principales razones para la falta de conectividad a Internet

1. Diagnóstico

0

20

40

60

80

100

Ch

is.

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N.L

.

B.C

.

CD

MX

Teledensidad BAM por entidad federativa (4T2017)

Teledensidad de Internet móvil en líneas por cada 100 habitantes promedio

Fuente: Elaborado con datos del Banco de Información de Telecomunicaciones

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Ch

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CD

MX

Penetración de BAF por entidad federativa (4T2017)

Penetración de BAF en accesos por cada 100 hogares promedio

Fuente: Elaborado con datos del Banco de Información de Telecomunicaciones

2. Recomendaciones

Objetivo: fomentar la inversión y competencia, extender la

infraestructura de banda ancha a áreas rurales y remotas, y mejorando

las redes para atender la creciente demanda.

Recomendaciones (OCDE, 2016)

• Asegurar el acceso a la infraestructura controlada por los

operadores dominantes, que es difícil de replicar (recursos

esenciales), así como promover compartición de infraestructura

entre los operadores, para reducir inversiones y acelerar el

despliegue.

• Facilitar el acceso eficiente a los derechos de vía e infraestructura

pasiva desplegada por los operadores.

• Reducir o en su caso eliminar barreras administrativas a la entrada,

simplificar procedimientos, tiempos y costos para obtener licencias

para desplegar redes

3.1 Marco regulatorio del IFT

-Acceso a infraestructura del AEP

-Lineamientos para el despliegue y compartición de infraestructura

- Sistema Nacional de Información de Infraestructura (SNII)

Fomentar Competencia

y libre Concurrencia

Disminuir Costos para

el Despliegue

Aumentar Oferta de

infraestructura

Mayor Despliegue e Inversión

3.2 Medidas de Preponderancia

• Desde 2015 se encuentran a disposición de los concesionarios

Ofertas de Referencia para el acceso a la infraestructura pasiva de

empresas integrantes del Agente Económico Preponderante en

Telecomunicaciones (Telmex, Telnor, Telesites) y Radiodifusión

(Televisa).

• Desde 2016 Telmex y Telnor tienen que ofrecer la desagregación del

bucle local bajo diversas modalidades: reventa, acceso indirecto,

desagregación total y compartida del bucle y sub bucle local.

– Los concesionarios pueden acceder a la última milla del AEP, que

representa uno de los componentes de costos más importantes para el

despliegue de infraestructura.

– A partir de 2019 también a Autorizados.

• Revisión anual de ofertas de referencia a partir de 2018.

4.1 Tarifas Desagregación

Servicio de Reventa de Internet y Servicio de Acceso Indirecto al Bucle Local

300.86

202.69

143.22 126.43

105.93

0

50

100

150

200

250

300

350

MX

N /

MES

10 Mbps - METODOLOGÍA DE COSTOS EVITADOS

430.17

289.80

188.69 167.39

141.37

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

500

MX

N /

MES

20 Mbps - METODOLOGÍA DE COSTOS EVITADOS

Notas:

1) Precios minoristas de referencia de “Infinitum 10” e “Infinitum 20” (servicios de banda ancha, sin voz) de

Telmex.

SRI SAIB

Nacional

SAIB

Regional

SAIB

Local

Precio

Minorista

SRI SAIB

Nacional

SAIB

Regional

SAIB

LocalPrecio

Minorista

4.2 Tarifas Infraestructura Pasiva

Tarifas según la Oferta de Referencia de Compartición de Infraestructura Fija 2018

Hasta 2017, la tarifa por uso de ducto secobraba por metro lineal de ducto (segúndiámetro de ducto y si canalización seencontraba en arroyo/banqueta)

A partir de la ORCI Fija 2018, laContraprestación anual se realiza por uso demetro lineal de ducto y milímetro cuadrado de lasección transversal ocupada por el cable.

Ductos

*Tarifa promedio por uso de ducto

**Tarifa promedio por uso de 11 cables en ducto. Para un cable en

ducto, el cobro correspondiente es 3.9902 MXN/año

70.88000

41.25200 39.55800 43.91107

0.0

10.0

20.0

30.0

40.0

50.0

60.0

70.0

80.0

Tarifa mínima

convenida CS-

AEP 2015-2017*

Tarifas IFT 2016* Tarifas IFT 2017* Tarifas IFT 2018**

Comparativo de tarifas promedio por uso de metro de

ducto (MXN/ año)175.4

131.4 129.8 130.0

-

20.0

40.0

60.0

80.0

100.0

120.0

140.0

160.0

180.0

200.0

Tarifa mínima

convenida

CS-AEP 2015-

2017

Tarifas IFT

2016

Tarifas IFT

2017

Tarifas IFT

2018*

Por cable apoyado en el poste (MXN/año)

Postes

Hasta 2017, la tarifa por uso de poste se cobrabacon independencia de las características del cable ainstalarse.

A partir de la ORCI Fija 2018, la Contraprestaciónanual se realiza por kilogramo de fuerza ejercidasobre el cable.

*Tarifa estimada para un cable que ejerce una fuerza de 83.39 Kgfsobre el poste. La tarifa decrece si el cable cuenta con menor peso.

4.2 Tarifas Infraestructura Pasiva

0

5,000

10,000

15,000

20,000

25,000

Alto Medio Alto Medio Medio Bajo Bajo Arriostrada - Enazotea

Arriostrada - Ensuelo

Autosoportada -En azotea

Autosoportada -En suelo

MXN / Mes / uso de franja (hasta 4ml y 8.5 m2)

TARIFAS ORCI 2018

(5,581 torres)

CONVENIO TELESITES 2018

(15,066 torres dic 2017)

Telesites contaba con 11,766 torres en enero de 2015

5.2 Evolución paquetes del AEP

1Q - 3Q 2015 2018*

Nombre Precio Minorista

(MXN)

Canasta de Servicios Incluidos Precio

Minorista

(MXN)

Canasta de Servicios Incluidos

Paquete

Acerques**

(Residencial)

505.76

Llamadas Ilimitadas

Minutos a LD Internacional

Ilimitados

Minutos a LD Mundial Ilimitados

Minutos a celular Ilimitados

5 Servicios Digitales

20 Mbps

505.76

Llamadas Ilimitadas

Minutos a LD Internacional

Ilimitados

Minutos a LD Mundial Ilimitados

Minutos a celular Ilimitados

5 Servicios Digitales

40 Mbps

Paquete

Conectes

(Residencial)

328.44

100 Llamadas

Minutos a LD Internacional

Ilimitados

Minutos a LD Mundial Ilimitados

200 Minutos a celular

5 Servicios Digitales

3 Mbps

328.44

100 Llamadas

Minutos a LD Internacional

Ilimitados

Minutos a LD Mundial Ilimitados

200 Minutos a celular

5 Servicios Digitales

10 Mbps

Paquete

Super

Negocio***

674.64

300 Llamadas

Minutos a LD Internacional

Ilimitados

200 Minutos a LD Mundial

300 Minutos a celular

5 Servicios Digitales

10 Mbps

674.64

Llamadas Ilimitadas

Minutos a LD Internacional

Ilimitados

Minutos a LD Mundial Ilimitados

Minutos a celular Ilimitados

5 Servicios Digitales

50 Mbps*Se refiere a datos observados hasta Febrero de 2018.

** Para 2018, se comparan con los datos del Paquete 599.

***Para 2018, se comparan con los datos del Paquete Infinitum 799.

5.3 Evolución Banda Ancha

Competencia (millones de accesos, 2013 – 2017) /1

2013 2017

Telmex-Telnor Grupo Televisa Megacable-MCM Otros

2013 2017

Telcel Telefónica AT&T(Nextel-Iusa-Unefón)

27.4

76.9

82%

12.2

16.5

71% 56%

82%

71%

- 15pp- 11pp

35%

180%

1/ Fuente: IFT: Banco de Información de Telecomunicaciones (BIT).

BAF BAM

Legales

•Restricciones paraobtención de permisospara uso de suelo.

•Falta de delimitación yclaridad en la aplicaciónde las leyes en los procesosde despliegue deinfraestructura.

Administrativas

•Falta de homologación depermisos: requisitos,procedimientos, trámitesespecíficos adicionales,documentación compleja.

•Restricciones dedespliegue impuestas porautoridades por opinionesvecinales ajenas adesarrollo urbano.

Económicas

•El costo (derechos) paraobtener permisos.

•Tiempos excesivos deprocesos administrativosno regulados.

•Costos adicionales noprevistos.

•Demanda insuficiente enalgunas comunidadesdesatendidas.

Las barreras legales, administrativas y económicas limitan la inversión en

el despliegue de infraestructura en el sector de telecomunicaciones.

6. Pendientes: eliminar barreras

Disminuir barreras a la entrada que imponen municipios que inhiben el despliegue de

infraestructura y garantizar las inversiones

Gracias