PRESENTACIÓN20SAN... · Web viewAltitudes de 140 a 170 m.s.n.m.; amplitud de relieve de 10 a 20 mm...

PRESENTACIÓN

Con la reforma estatal como es la ley Nº 1551, el Estado reconoce, promueve y consolida el proceso de Participación Popular, articulando a las comunidades indígenas, comunidades campesinas y juntas vecinales a la vida jurídica, política y económica del país estableciendo un nuevo escenario marcado con importantes desafíos para una renovada y eficaz gestión.

Con la Ley de Participación popular, las alcaldías se convirtieron en Gobiernos Municipales y participa de los ingresos del Gobierno Nacional para invertirlos en proyectos de desarrollo, no solo para el pueblo o ciudad, sino también para el campo.

El Objeto de estudio es la necesidad de dotar al Gobierno Municipal de San Andrés de un Plan de Desarrollo Municipal Ajustado, que permita a las comunidades y al Gobierno Municipal priorizar las necesidades y comenzar a darles solución a través de un plan quinquenal donde se realicen las inversiones en forma planificada.

Este Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal de San Andrés, debe contener la demanda social, aspiración comparativa, reflexionada y jerarquizada por los habitantes del Municipio que son los actores sociales, es condición básica para que el POA del Gobierno Municipal pueda ser aprobado en la instancia del Gobierno Nacional.

La Metodología de Trabajo se basa en la planificación Estratégica Participativa, con una efectiva participación de todos los actores sociales tanto urbanos como rurales. Se organizaran talleres con la participación directa de los representantes de la sociedad civil, el Gobierno Municipal, representantes de las comunidades con presencia activa de las mujeres para su incorporación al desarrollo regional.

Los propios comunarios serán los que expresen sus problemas, necesidades y prioridades, determinan sus potencialidades y limitaciones, para luego priorizar la demanda social, que les permita alcanzar el desarrollo sostenible de su municipio.

DIAGNOSTICO MUNICIPIO DE SAN ANDRÉS

A.-ASPECTOS ESPACIALES.

A.1. Ubicación Geográfica.

a.1.1. Latitud y Longitud.

Latitud y Longitud

Nivel Latitud LongitudDepartamental 10° y 16° de Latitud Sur. 62° y 68° de Long. Oeste.Provincia Marbán 15° y 16° de Latitud Sur 64° y 65° de Long. Oeste.Mcpio. San Andrés 15° 01´01” Latitud Sur 64° 30´35” Long. Oeste.

a.1.2. Límites Territoriales.

El departamento del Beni se encuentra situado al Norte de la República de Bolivia, Limita:

Límites Territoriales

Nivel Norte Sur Este OesteDepartamental Dpto. Pando Dptos. Cbba.

Y Santa CruzRepública Brasil

Dpto. La Paz

Provincia Marbán Provincia Cercado

Dptos. Cbba. Y Santa Cruz

Dpto. Santa Cruz

Provincia Moxos

Mcpio. San Andrés

Provincia Cercado

Dpto. Santa Cruz

Dpto. Santa Cruz

1era.Sección Prov. Marbán

a.1.3. Extensión.Extensión (en Km.2)

Nivel Km. 2 % RelaciónDepartamento 213.564 20 % Del PaisProvincia Marbán 15.126 7.08% Del DepartamentoMcpio. San Andrés 8.000 52.88 % De la Provincia

Fuente: IGM

A.2. División Político - Administrativo.

a.2.1. Distritos y cantones.

El municipio de San Andrés está dividido en 5 distritos y cuenta con 2 Cantones, que son: Perotó y San Lorenzo: San Andrés es la Capital de la Sección Municipal.

El departamento del Beni fue creado por el Mariscal José Ballivián mediante el decreto supremo del 18 de Noviembre de 1842 en conmemoración de la batalla de Ingavi.

La provincia Marban fue creada mediante ley del 03 de Diciembre del 1937 durante la Presidencia del Teniente Coronel Germán Busch Becerra.

Políticamente la Provincia Marbán esta divida en dos Secciones Municipales: Loreto y San Andrés mostramos la división política de la Provincia Marban.

División Político Administrativa de La Provincia Marbán.

N° de Sección Nombre PoblaciónPrimera Loreto 3.859Segunda San Andrés 10.595

TOTAL 14.454

La Sección Municipal de San Andrés fue creada según Ley de la República el 27 de Noviembre de 1941. para que funcione como Municipio, ninguno de sus pobladores le dieron la importancia necesaria, recién cuando entró en vigencia la Ley Participación Popular le dieron la debida importancia como Municipio.

Actualmente las dependencias de la Honorable Alcaldía Municipal cuenta con una buena infraestructura, pero sus oficinas y todas sus dependencias funcionan en la Ciudad de Trinidad, por ser mas estratégico para la atención de las Comunidades y el acceso a las unidades financieras.

División Político Administrativa del Municipio de San Andrés

Nombre Sección RangoSan Andrés Segunda Capital SeccionalSan Lorenzo 1er. Distrito DistritoPerotó 2do. Distrito DistritoFuente: División Política Administrativa de la República de Bolivia

Creación de Cantones y Secciones según Base Legal.

Creación de Cantones según Base Legal

SECCIÓN / CANTÓNBASE

LEGALFECHA

DIA MES AÑOSección CSSL 27 NOV 1941Capital San Andrés CCSDS 19 MAY 1937Cantón Perotó MDS 19 MAY 1937Cantón San Lorenzo MDS 27 NOV 1941

Fuente: División Política Administrativa de la República de Bolivia

a.2.2. Comunidades y Centros Poblados.El municipio de San Andrés, debido a la fuerte influencia que ejerce la capital hacia él, su crecimiento demográfico se ha sometido en estos últimos años, en consecuencia las comunidades se han ido poblando a tal punto de considerarlos centros poblados.

El municipio de San Andrés cuenta en su jurisdicción con comunidades indígenas y comunidades Campesinas, las mismas que están agrupadas en Distritos según estipula la Ley de Participación Popular.

Las comunidades existentes en el Municipio de San Andrés son.

Comunidades Del Municipio de San Andrés

N° Distrito Nombre de la Comunidad Origen12345678910

Distrito I San Andrés

San AndrésVilla AlbaSan LorenzoNaranjitoMirafloresSomopaeLas MercedesPerotóVilla CruzElvira

Capital de SecciónCampesinosCampesinosIndígenasCampesinosCampesinosCampesinosCampesinosCampesinos Campesinos

11121314151617181920

Distrito. IINueva Betania

Villa BánzerBuen JesúsBella SelvaNuevo AmanecerAbacuyaEstrella de BelénNueva BetaniaNueva AlianzaNuevo HorizontePoza Honda

CampesinosCampesinosIndígenasIndígenasCampesinosCampesinosCampesinosCampesinosCampesinosCampesinos

212223242526272829303132

Distrito III.Santa Rosa

PalestinaLoma RicaSan Juan de MocovíTajiboteLa IsigaTajiboteSanta RosaUnión y FeVilla San AntonioEl Carmen del DoradoNueva Creación de CotocaSudamericano

CampesinosCampesinosCampesinosCampesinosCampesinosCampesinosCampesinosCampesinosCampesinosCampesinosCampesinosCampesinos

333435363738

Distrito IV.San Pablo

CaimanesLoma del Amor San PabloPrimaveraSamariaNueva Aurora

CampesinosCampesinosCampesinosCampesinosCampesinosCampesinos

3839404142434445

Distrito V.4 de Julio

4 de Julio10 de OctubreNueva MagdalenaParaísoLimoncitoLos Chacos Villa San PedroDos Lagunas

CampesinosCampesinosCampesinosCampesinosCampesinosCampesinosCampesinosCampesinas

Fuente. Boletas de encuestas Comunales

En la actualidad no existe una Ordenanza Municipal sobre la distritación pero si existe un acta de aprobación abalado por todas las Comunidades y autoridades del Municipio En la localidad de puente San Pablo existen 4 juntas Vecinales pero ninguna tienen Personería Jurídica, por lo tanto la personería jurídica es solo como Comunidad San Pablo.

A.3. Manejo Espacial.

a.3.1. Uso y Ocupación del Espacio.

En cuanto al uso y ocupación del espacio San Andrés es un Municipio eminentemente rural en los cinco distritos. La población concentrada se encuentra en San Pablo y San Andrés.El resto de la población se encuentra en las Comunidades, barracas, chacos y estancias ganaderas.

Las actividades de la población en el Municipio de San Andrés se dan de la siguiente manera:

Una minoría de la población son ganaderos dueños de estancias, que tienen como actividad principal la ganadería.

La agricultura practicada en las Comunidades, se da de manera tradicional conocida con el nombre de chaqueo, la producción es en poca escala y poco dirigida hacia los mercados de consumo.

En la producción participan todos los miembros de la familia, las características de las prácticas agrícolas por parte de los comunarios es la apertura de chacos, para luego dejarlos como barbechos ocasionando una depredación de la flora. Del total de 800.000 htes. que corresponden al territorio de la Sección Municipal (100%), 52,450 ha (6,56%) están ocupadas por las comunidades, las restantes 747.520 ha (93,44%) están ocupadas por las estancias ganaderas, campos y montes baldíos (Terreno Libres). Fuente: POT.

B. ASPECTOS FISICOS NATURALES.

B.1. Descripción Fisiográfica.

b.1.1. Altitudes.El territorio del municipio de San Andrés presenta una altitud de 155 m.s.n.m. (IGM) sin existir diferencia significativa en toda la Sección por tratarse de una llanura.

b.1.2. Relieves.El relieve que presente en el Municipio de San Andrés corresponde a la llanura aluvial de inundación estacional, plana, con drenaje deficiente y predominancia de de hormigueros y micro relieve de sartenejas, amplitud de relieve de 16 mts. Y una pendiente de 0 a 1%. (Fuente P.O.T).

b.1.3. Topografía.

La sección Municipal de San Andrés presenta una topografía plana. (Fuente I.G.M.).La provincia corresponde a la Llanura Aluvial de inundación estacional, plana, con drenaje deficiente y predominancia de hormigueros y micro relieve de sartenejas. Altitud entre 124 a 140 mts. S.N.M. y una pendiente de 0 a 1% (Fuerte POT).

En la sección se diferencian tres formaciones geomorfológicas: Formación del río San Julián, Denominado regionalmente "Monte San Pablo", Sabana Sur al Este del río Mamoré y sedimentación del río Grande y afluentes.

El Municipio de San Andrés cuenta con un mosaico diverso de ecosistemas que abarcan sabanas, bajíos, curichis, yomomos, áreas de bosques; que albergan una diversidad de flora y fauna en sus diferentes ecosistemas.

B.2. Características Físico Biológicas

b.2.1. Pisos ecológicosLa zona de vida que presenta el municipio de San Andrés tiene las características de bosque húmedo subtropical no encontrándose otro tipo de piso ecológico es un bosque denso siempre verde, ombrófilo, cadusiflio con bosque ralo, matorral, vegetación herbácea graminoide baja, de baja altura, bosque de galería estacionalmente inundado.

b.2.1.1. Clima.

San Andrés se ubica en la región clasificada como de clima tropical húmedo y cálido, con épocas de lluvia y sequía bien marcadas y sin cambio invernal bien definido sin embargo ocasionalmente se presentan cambios climáticos ocasionados por los llamados surazos que duran muy poco tiempo.

b.2.1.1.1 Temperatura Máxima y Mínima.

Las temperaturas medias registradas en los últimos 4 años en el Municipio de San Andrés fueron.

Temperaturas medias (°C)

Año Máxima Media Mínima1999 31.63 26.61 20.552000 31.00 25.75 21.152001 31.33 26.54 21.072002 30.79 26.49 21.09Fuente: Estación Meteorológica U.A.B.

La temperatura más alta registrada durante el año, coinciden con la época seca llegándose a tener temperaturas máximas de hasta 34,69 ° C. Los meses más calurosos van desde el mes de Agosto a Diciembre y los meses en los que se percibe una marcada disminución de temperatura son de Mayo a Julio denominada comúnmente época de sures debido a los fuertes vientos reinantes en esa época y que tienen dirección a predominante Sur.

b.2.1.1.2. Precipitación Pluvial y periodos.Se detalla la precipitación pluvial registrada en el Municipio de San Andrés de los últimos 4 años.Este fenómeno se concentra en los meses de Noviembre a Marzo, la cuál es considerada como épocas lluviosa, siendo un problema para los comunarios debido a que en esta época los campos de cultivos se inundan provocando la pérdida, de los sembradíos y de ganado, así también los caminos vecinales se ven afectados por este fenómeno

tornándose intransitables. Por otra parte la precipitación pluvial no solo afecta al sector productivo, si no también a la salud de los comunarios viéndose frecuentemente enfermedades respiratorias, pulmonares, artritis, etc. por la alta humedad presente en estos meses.b.2.1.1.3 Riesgos Climáticos.Los riesgos climáticos como (calor, lluvias, sequías, humedad) para toda esta región presenta una serie de aspectos que inciden sobre todo en el sector productivo agropecuario regional.

Cualquier extremo que se presente de los cuatro puntos arriba mencionados, incidirá de manera negativa y en mayor proporción en la ganadería y agricultura, sustentos de la economía de las comunidades campesinas y pueblos indígenas.

Las incidencias climatológicas son factores extremos que suceden y que afectan en cualquier época o momento.

La sequía durante el verano afecta a toda la región, por la escasez del líquido elemento.

La zona rural se ve damnificada mayormente en la agropecuaria, ya que afectan los cultivos y en algunos casos hasta se llega a perderse las siembras, y hay mortandad de ganado bovino y peces.

Por otra parte la época de sequía tiene incidencia en la producción pecuaria ya que se secan los suelos y en consecuencia los pastos, dando lugar a que el ganado bovino pierda peso.

También los pobladores se ven perjudicados debido a que se secan los reservorios de aguas tales como las lagunas, curichis, pozos, cunetas, arroyos y aguadas. Se ven mermados los cardúmenes de peces, cabe recalcar también que en la época lluviosa es cuando más calor hace (Verano) y en la época seca cuando mas frió hace, debido a que cuando llegan los sures por un periodo corto un decenso considerable de las temperaturas (Invierno).

En ambas épocas los pobladores ven afectada su salud por los extremos climáticos que se dan y por los cambios bruscos de temperatura.

b.2.1.2. Suelos.

b.2.1.2.1. Principales características.

Los suelos del departamento del Beni son el resultado de una larga evolución bajo condiciones de clima húmedo tropical, que ha provocado una fuerte meteorización lixiviación de gran parte de la amazonía.

Las características de los suelos del municipio de San Andrés están conformadas a través de las distintas Unidades de Tierra que los conforman:

Llanura Aluvial de Inundación Ocasional a Estacional, con Bosque Húmedo y Bajíos con pastizal.

Llanura aluvial de inundación prolongada a permanente, con pastizal y predominancia de especies hidrofiticas (Tarope, Junquillo).

Llanura fluvial angosta, con bosque húmedo de galería.

Llanura aluvial.

Llanura aluvial de inundación ocasional a Estacional, con pastizal.

Llanura aluvial de inundaciones estaciónales o prolongadas, con pastizal y palmares.

Islas de bosques húmedos.

Llanura fluvial media angosta, con bosque húmedo.

a. Clasificación por unidades de tierra para el municipio de San Andrés.

Según las características de los suelos que presenta la región de San Andrés a continuación se detallarán cada una de sus características existentes en el Municipio:

b. Llanura Aluvial de inundación ocasional a estacional, con bosque húmedo y bajíos con pastizal.

Geomorfología: Llanura aluvial de inundación ocasional a estacional, con bajíos en las áreas de depresión; plana, con abundantes pisos de drenaje y lagunas aisladas.

Geología: Unidad principalmente constituida por sedimentos cuaternarios (arcillas, limos, arenas y eventualmente gravas), provenientes de la cordillera Oriental del afloramiento rocoso del subandinos.

Clima: Precipitación de 2.000 a 2.500 mm. Temperatura de 24 a 25º C y evatranspiración real de 1.200 a 1.300 mm.

Zona de Vida: Bosque húmedo subtropical (bh-t).

Vegetación: La Unidad de tierra se ubica en el área que abarca la zona del río San Pablo hasta las Abras, camino al Carmen con una cobertura de 60% de bosque denso siempre verde y semidecíduo, y 40% de pastizal. Las especies de árboles son: Palo María, Guayabochi, Ochoó, Negrillo, laurel y otras.

El volumen promedio de madera (200 m3 por ha.), número promedio de árboles (210 por ha.); y un promedio de 40 palmeras por ha.

Suelos: Suelos superficiales o muy profundos, (limitado por el nivel freático); drenaje bueno a moderado; en algunos casos imperfecto y escaso, sin erosión aparente; reacción fuertemente ácido o neutro con baja o moderada fertilidad; sin y con mediana toxicidad de aluminio.

Clima: Precipitación de 3.000 a 5.000 mm, temperatura de 20 a 24º C y Evapotranspiración real de 1.000 a 1.200 mn.

Zona de vida: Bosque húmedo subtropical (bs-st), bosque húmedo tropical (bh-t) y bosque húmedo subtropical (bnh-st).

Vegetación: La unidad de tierra se ubica en el área al sub del El Carmen, Magdalena, Bella Vista y otras áreas dispersas, con una cobertura de 100% de pastizal y pastizal arbolado.

El volumen promedio de madera 560 m3 por ha., número promedio de árboles 220 por ha., y un promedio de 40 palmeras por ha.

Suelos: Suelos superficiales o poco profundos (limitados por mapa areática); drenaje escaso a muy escaso; erosión hídrica tipo laminar leve; reacción ácido a ligeramente alcalino en algunos sectores; con muy baja fertilidad; sin y con mediana toxicidad de aluminio.

d. Llanura fluvial angosta, con bosque húmedo de galería.

Geomorfología: Llanura fluvial de ríos pequeños que cubre un ancho de menos de 100m a más de 2km. Debido a la dinámica fluvial (pequeña magnitud con respecto a L3.1 y L3.2), y está constituido por complejos de orillares, terrazas, diques naturales y meandros abandonados: es susceptible a inundaciones de escasa duración.

Altitud: De 125 a 180 m.s.n.m. t pendiente entre 0 y 1%.

Geología: Unidad constituida principalmente de sedimentos cuaternarios (Arcillas, limosos, arenas), provenientes del afloramiento rocosos del subandino y de la cordillera oriental.

Clima: Precipitación de 2.00 a 2.200 mm, temperatura de 24 a 26° C y Evapotranspiración real de 1.200 a 1.400.

Zona de vida: bosque húmedo subtropical (bh-st), y bosque muy húmedo subtropical (bmh-st).

Vegetación: Unidad de tierra que se encuentra en áreas adyacentes a los ríos de tercera categoría de llanura fluvial angosta, con una cobertura de 60% de bosque denso siempre verde húmedo, 40% de cultivos especialmente en el Chapare.

Suelos: Suelos superficiales a profundos; drenaje bueno, moderado e imperfecto; en algunos sectores con deposición moderada; reacción ácido a neutro; con moderada baja a muy baja fertilidad; sin y con alta toxicidad de aluminio.

e.- Llanura aluvial.

Geomorfología: Llanura aluvial plana a suavemente ondulada, con diferentes grados de inundación en áreas de depresión y con drenaje anárquico (divagante).

Vegetación: Llanura aluvial donde las unidades de tierra están ubicadas dentro de las zonas de Baures, Río Blanco, Negro y San Martín. La cobertura vegetal principalmente está constituida de pastizales, pastizales arbolados y comunidades de palmeras con inundación y conocida como “humedades”, en otros trabajos fitogeográficos.En este gran paisaje también se encuentran los bosques húmedos, distribuidos dentro de la unidad de tierra

Suelos: Los suelos son poco profundos, drenaje deficiente a escaso de texturas medianas a fines con presencias a nódulos de oxido de fierro y manganeso, horizontes óxidos y contactos petroférricos, ácidos ligeramente ácidos y de baja a muy baja fertilidad.

Los subórdenes taxonómicos dominantes en este paisaje son: Aquept, aquent, aquox, udos, y udult.

Limitaciones/riesgos: Inundación, fertilidad; suelos ácidos.

Llanura aluvial de inundación ocasional a estacional, con pastizal.

Geomorfología: Llanura aluvial con áreas de depresión que forman lagunas o cuerpos de agua con inundación ocasional a estacional. Altitudes de 140 a 170 m.s.n.m.; amplitud de relieve de 10 a 20 mm y pendientes entre o y 1%.

Geología: Sedimentos finos cuaternarios (arena, limos y arcillas), provenientes del escudo precámbrico, depositados principalmente por los ríos.

Clima: Precipitación de 1.400 a 1.500 mm. Temperatura de 24 a 25° C y Evapotranspiración real de 1.200 a 1.300 mm.

Zonas y Grados de Erosión.

La Sección Municipal no presenta un grado de erosión por la fertilidad de sus suelos, no existe zonas que presenten erosión esto se debe a que la superficie del terreno es plana no dando lugar a que los fenómenos hídricos provoquen el arrastre de los sedimentos del suelo, los árboles existentes en los montes de esta región reciclan la fertilidad de los suelos con la constante caída de sus hojas devolviendo de esta manera la fertilidad y nutrientes extraídos.

Prácticas y Superficies Recuperadas.

El Municipio no cuenta con registros de trabajos o estudios que se hayan realizado para mejorar o recuperar parte de los suelos que presenten un grado de erosión no apto para la producción agropecuaria o para mejorar los existentes en la región.

El uso y manejo de los suelos se lo practica de manera rudimentaria, sin el empleo de tecnología.

En la agricultura la quema de chacos y la rotación de cultivos constituyen como prácticas anuales de los campesinos agricultores para la recuperación de áreas degradadas.

Algunas comunidades con la finalidad de recuperar terrenos (barbechos), optando recientemente a la siembra de pastos mejorados de diferentes especies (Capin Tangola, Tangola, estrella africana, mequeron y otros).

Por lo general el agricultor realiza una primer chaqueo (rosa, tumba y quema) para posterior a la siembra y cosecha, abandona el terreno y se repite el ciclo de chaqueo en otro lugar diferente al usado, quedando de esta manera el denominado barbecho o terreno en descanso, el cuál es abandonado por algunos años hasta que la vegetación cubra completamente, recién se lo vuelve a utilizar.

De igual manera los estancieros durante los meses de Julio a Septiembre queman las pampas con la finalidad de que con las caídas de las primeras lluvias los pastos naturales rebroten, originando de esta manera una nueva vegetación siendo palatable para el ganado en este periodo de crecimiento del pasto.

Flora.

La riqueza de la flora en la Sección, es comparable a la diversidad florística que existen en el departamento, ya que en ella existen zonas que participan en la generalidad del mismo.

Por las características en cuanto a clima, topografía y otros, presentan una flora y vegetación similar, ricas en especies, de incalculable valor, algunas permanecen sin explotar, y que no han sido alteradas por la actividad humana, otras en vías de ser comercializadas sin control por falta de mecanismos o reglamentos para la explotación y comercialización.

Principales especies.

En el Municipio se puede apreciar una variedad de especies vegetales que van desde las de uso industrial como el café, cacao, y urucú, hasta las frutales como la guayaba, cítricos, tamarindo, las de tipo forestal como la mara, cedro, ochoo, palo María, las especies medicinales entre los que se encuentran la malva, uña de gato, motacú y otros de carácter ornamentales como el ceibo, entre otros predominantemente aquellas empleadas en la producción pecuaria, como son los pastos nativos y en algunos casos en muy poca extensión pastos cultivados.

Fauna.Principales Especies de Fauna

De manera general, la investigación respecto de la fauna en el país se ha desarrollado en los últimos años de manera importante, debido en parte a la necesidad de generar información sobre áreas protegidas. La diversidad faunística del Beni, sigue similares patrones de variación que la flora.

El Municipio de San Andrés alberga en su territorio una gran variedad de especies de animales silvestres dispersos por todo el territorio Municipal, muchos de éstos se

encuentran en peligro de extinción, la caza y comercialización de algunas especies está penalizada por Ley.

Las comunidades faunísticas de los bosques son muy complejas y su diversidad depende de los diferentes tipos de bosques, por ejemplo, la riqueza de las especies de los animales es mayor en los bosques de tierras firmes y bosques ribereños, mientras que disminuye drásticamente en los bosques de inundaciones y pantanos.Las principales especias de fauna, según datos recopilados de las boletas comunales, existentes dentro de La jurisdicción de San Andrés.

Recursos Forestales

Los recursos forestales no son de mucha importancia para la explotación a gran escala, si bien existen distintas especies su volumen es insuficiente para este rubro, esto se debe a que en años anteriores las empresas madereras han diezmado estos recursos, aun existen ciertas empresas que se mantienen vigentes en la explotación talando los pocos árboles todavía existentes y por si fuera poco no cumplen con las disposiciones legales de reforestación. Los recursos forestales que existente también son utilizados por los propios comunarios para la construcción de sus viviendas.

Principales Especies de recursos forestales.

Las principales especies que existen en la región son: Mara, cedro, palo María, ochoo,coquino, gabetillo, guayabochi, gebió,jacarandá, laurel, mora, negrillo, amarillo, paquio, piraquina, sangre de toro, sirirí, tajito, copaibo

Mara Tajibo Amarillo Semillas SirariPrincipales Especies Forestales por Comunidades de San Andrés

N° Comunidad Nombre Común1 San Andrés Guayabochi, ochoo, palo maría.2 Villa Alba Ochoó, Guayabochi, kari kari, palo maría, mara, mapajo, aceite, Piraquina, tajibo, cuta,

curupaú, manisillo, 3 San Lorenzo Tajibo, palo maría, Piraquina, curupaú, cuta, Guayabochi.4 Naranjito Ochoó, Guayabochi, kari kari, palo maría, mara.5 Miraflores Guayabochi, Ochoó, trompillo, cuchillo.6 Somopae Guayabochi, kari kari, mapajo, aceite, tajibo, cuta, curupaú, manisillo, sirari.7 Perotó Ochoó, Guayabochi, kari kari, palo maría, mara mapajo, aceite, Piraquina, tajibo, cuta,

curupaú, manisillo.8 Villa Cruz Ochoó, Guayabochi, kari kari, palo maría, mara mapajo, aceite, Piraquina, tajibo, cuta,

curupaú, manisillo, coquino.9 Elvira Ochoó, Guayabochi, kari kari, mapajo, aceite, Piraquina, tajibo, cuta, curupaú.

10 Villa Bánzer Curupaú, Piraquina, Verdolago, manisillo, Guayabochi, blanquillo, tajibo, Gebió, copaibo, cuta.

11 Buen Jesús Guayabochi, tajibo, paquió, sirari, coquino, Piraquina, verdolago, manisillo.12 Bella Selva Guayabochi, blanquillo, kari kari, curupaú, Piraquina, ochoó, palo maría, tajibo, cuchi,

paquió, yubaparaqui. 13 Abacuya Ochoó, Guayabochi, cuchisillo, tajibo, cuta, curupaú.14 Estrella de Belén Guayabochi, cosorió, ochoó, palo maría.15 Nueva Betania Curupaú, Piraquina, verdolago, manisillo, Guayabochi, blanquillo.16 Nueva Alianza Ochoó, Guayabochi, kari kari, palo maría, mara, mapajo, aceite, Piraquina, tajibo, cuta,

bibosi.17 Nuevo Horizonte Tajibo, curupaú, palo maría, mapajo, bibosi.18 Poza Honda Guayabochi, kari kari, cosorió, palo maría, coquino.19 Loma Rica Ochoó, Guayabochi, kari kari, palo maría, tajibo, cuta, curupaú.20 San Juan de Mocoví Mapajo, aceite, Piraquina, tajibo, cuta, curupaú.21 Nueva Palestina Guayabochi, kari kari, cosorió, palo maría, coquino.22 Santa Rosa Tajibo, curupaú, palo maría, mapajo, bibosi.23 Unión y Fe Ochoó, curupaú, Guayabochi, mapajo, mara, palo maría, ochoó, cedro, laurel.24 Carmen del Dorado Guayabochi, tajibo, paquió, sirari, coquino, Piraquina, verdolago, manisillo.25 N. Creación de Cotoca Guayabochi, ochoó, cedro, curupaú, majo, mapajo, Piraquina, sirari, palo maría.26 Sudamericano Guayabochi, Ochoó, cedro, curupaú, majo, mapajo.27 Caimanes Ochoó, Guayabochi, cuchisillo, palo maría, cedro, paquió, momoqui, tajibo.28 Loma del Amor Guayabochi, kari kari, cosorió, palo maría, coquino.29 Puente San Pablo Mara, palo maría, ochoó, cedro, laurel.30 Primavera Piraquina, sirari, palo maría, Guayabochi, cuchisillo, palo maría, cedro.31 Nueva Aurora Piraquina, sirari, palo maría, curupaú.32 Paraíso Ochoó, curupaú, Guayabochi, mapajo, palo maría, cedro, laurel.33 Nueva Magdalena Palo María, blanquillo, ochoó, Guayabochi.34 10 de Octubre Tajibo, curupaú, palo maría, mapajo, bibosi.35 Villa San Pedro Mara, palo maría, ochoó, cedro, laurel36 4 de Julio Piraquina, sirari, Palo maría, Guayabochi, cuchisillo.37 Limoncito Mara, palo maría, ochoó, cedro, laurel.38 Los Chacos Ochoó, Guayabochi, cuchisillo, palo maría, cedro, paquió, momoqui, tajibo.39 Palo Hueco Piraquina, verdolago, manisillo, blanquillo, ochoó.40 Tajibote Guayabochi, kari kari, cosorió, palo maría, coquino.

41 Villa Cerrito Guayabochi, ochoó, cedro, curupaú, majo, mapajo, Piraquina, sirari, palo maría.42 Dos lagunas Tajibo, curupaú, palo maría, mapajo, bibosi.43 Perotoses Mara, palo maría, ochoó, cedro, laurel, tajibo, curupaú, mapajo, bibosi.44 La Isiga Piraquina, sirari, palo maría, Guayabochi, cuchisillo.

Recursos Hídricos

Fuentes de Agua Disponibilidad y Características

La disponibilidad de estos cuerpos de aguas para considerarlas como recursos hídricos dependen de muchos factores naturales, como ser origen de estos cuerpos de agua, así también del volumen de cada una de ellas, aaunque de escasa profundidad, las innumerables lagunas de la sección municipal de San Andrés, tienen significativa importancia económica como reservorios de agua en época seca. Entre las más importantes tenemos la de San José, Azul, Francia, y Arroyo Limpio al norte, las de Rosario, Aquiles, y Caimanes al centro la Cachimbo, Conguagua, Anteojos, Conchas y Viborilla al sur.

También podemos decir que cuenta con ríos navegables como el Ibare, San Pablo que es de importancia para el comercio y transporte de la pequeña producción excedente que tienen los pobladores de las comunidades asentadas sobre la rivera de este río. El río San Pablo es afluente del río Iténez a través de los cuales se puede llegar a las poblaciones de Magdalena, Huacaraje, Baures, Guayaramerín, y Costa Marques en la república del Brasil. Es necesario considerar la existencia de curichis o aguas

estancadas, que son reservas naturales de las cuales el ganado de la región se abastece del suministro de agua, siendo un importante apoyo en la producción pecuaria.

Cuencas, Subcuencas y Ríos Existentes

El Departamento del Beni está drenado por varios ríos, de los cuales 3 son los más importantes:

El río Beni, Ïtenez o Guaporé y el río Mamoré, que luego toma el nombre de río Madera, Itonamas Además de otros ríos menores como el río Negro, Rió Machupo, Río San Pablo, San Luis, Cocharcas, Ipurupuru, Mocoví, Ibare, López, y otros que también desembocan al río Mamoré, éstos en la época de inundaciones rebalsan por la falta de drenajes y por la falta de una declividad en el terreno.

La sección municipal de San Andrés responde hidrográficamente a dos cuencas a la del Mamoré con los ríos Ibare y Mocoví y la del Iténez con los ríos San Pablo y rió Negro.

Estos ríos son importantes para la región por el drenaje natural que representan además de ser ríos navegables de 6 a 7 meses del año. El mas importante de la región es el río San Pablo porque sobre las riveras de este se hallan asentadas las comunidades de San Pablo, Primavera, Samaria, Nueva Aurora, Paraíso, Nueva Magdalena, 10 de Octubre, Villa San Pedro, 4 de Julio y un sin numero de propiedades ganaderas además su importancia también radica que este sirve de limite natural entre el Departamento de Santa Cruz con el Departamento del Beni.

Recursos Minerales

Con respecto a este recurso no existen registros que avalen la existencia de reservas minerales para que el Municipio pueda tenerlas como recursos.

Comportamiento Ambiental.

De acuerdo a la información recopilada no existen grandes factores y/o causas significativas que produzcan efectos de cambios y deterioro considerables en el comportamiento ambiental del municipio. Sin embargo podemos mencionar algunos de menor importancia de manera temporal:suelos.

Los chaqueos anuales deterioran los suelos y son tendentes a la reducir los bosques y vegetación del municipio.

La quema de campos de pastos naturales (pampas) causa efecto negativo al ecosistema.

Aire.

El humo a consecuencia de la quema de los campos contamina el aire, produce efectos sobre los pobladores como son enfermedades respiratorias e irritaciones en los ojos, etc.

En determinado época del año causa daño en la aeronavegación obstaculizando la visibilidad.

Agua.

De igual manera producto de la quema del chaqueo y/o de los campos en algunos casos las aguas de los ríos son contaminadas a efecto de las lluvias que arrastran cenizas causando la mortandad de peces.

En la zona, existe la tala de los bosques por parte de los pobladores pero esta no es indiscriminada. La mano depredadora del hombre no se ha hecho presente dañando el ecosistema existente en la región.

Inclemencias.Las inclemencias climatológicas son factores extremos que suceden y que afectan en cualquier de las dos época que se encuentran bien definas.

La sequía que inicia a partir de los meses de Julio y concluye aproximadamente en octubre, afecta en toda la región por la escasez del líquido elemento tanto para los pobladores como para los animales y plantas.

La época denominada de lluvias (Noviembre – Diciembre) es otro extremo climatológico, produce inundaciones y anegando campos y vías camineras, ocasionando cuantiosas perdidas a los pobladores de la zona.

Como en todo extremo, los más afectados son los pobladores de escasos recursos. En el caso nuestro, al producirse un fenómeno climatológico el comunario es el más afectado.Los vientos son otro factor a considerar ya que debido a su intensidad estos dañan muchas veces la producción agrícola provocando la pérdida de los cultivos y la caída de flores y frutos.

C. ASPECTOS SOCIO CULTURALES.

Marco HistóricoLa población que actualmente habita el Municipio es de origen diverso pudiendo distinguirse dos grupos importantes.El primero lo constituyen los criollos y mestizos de Trinidad y Santa Cruz que atraídos por la gran cantidad de terrenos desocupados (baldíos) y las posibilidades de extraer productos comerciales fueron poco a poco dando origen entre los años 1907 - 1950 a las comunidades más antiguas de la Sección. El segundo lo componen los nuevos asentamientos campesinos que en la década de los 70 y los 80 fueron estableciéndose en el área de influencia, de la carretera Trinidad - Santa Cruz. Estos nuevos pobladores lo constituyen: Los de las riveras de los ríos, especialmente del Mamoré, Ibare y otros que en busca

de terrenos altos libres de inundaciones, fueron estableciéndose y fundando nuevas comunidades.

Los de otras provincias del Departamento como Yacuma, Moxos é Iténez, (llamados inmigrantes).

Los citadinos, que veían en el campo una alternativa a las limitaciones urbanas para extender su patrimonio.

Los de los pueblos del interior del país, mayormente potosinos y relocalizados de los centros mineros, que se han dedicado a las actividades productivas agrícolas.

Demografía.

Población por edad y sexo.

La población del Municipio de San Andrés representa el 84% de la población total de la provincia Marbán, que es de 14.454 hab. En relación con la población del Departamento del Beni, la segunda sección de la provincia Marbán contribuye con solo el 3% del total Departamental, que es de 362.521 hab.

Población por Sexo Distrito Nº 1

Distrito Comunidades FamiliasHabitantes

Varones Mujeres Total1 San Andrés 45 110 108 2181 Villa alba 65 160 140 3001 San Lorenzo 70 140 148 2881 Naranjito 60 160 140 3001 Miraflores 50 170 130 3001 Somopae 60 160 130 2901 Las Mercedes 13 35 25 601 Perotó 65 180 150 3301 Villa Cruz 16 45 45 901 Elvira 95 200 160 360

Total 544 1.360 1.176 2.536



Varones Mujeres Total2 Villa Bánzer 30 110 135 2452 Buen Jesús 30 76 74 1502 Bella Selva 60 151 160 3112 Nuevo Amanecer 13 13 12 252 Abacuya 20 75 70 1452 Estrella de Belén 30 80 70 1502 Nueva Betania 36 130 122 2522 Nueva Alianza 26 87 43 1302 Nuevo Horizonte 60 150 100 2502 Poza Honda 39 92 48 140

Total: 337 964 834 1.798



Varones Mujeres Total3 Nueva Palestina 15 43 30 733 Loma Rica 35 56 40 963 San Juan de Mocoví 43 66 44 1103 Santa Rosa 87 300 250 550

3 Unión y Fe 35 90 75 1653 Villa San Antonio 20 53 52 1053 El Carmen del Dorado 56 107 100 2073 Nueva Creación de Cotoca 52 120 100 2203 Sudamericano 9 28 29 57

Total: 352 863 720 1.583



Varones Mujeres Total4 Caimanes 62 130 120 2504 Loma de Amor 25 90 78 1684 Puente San Pablo 600 1400 1600 30004 Primavera 36 90 79 1694 Samaria 22 30 26 564 Nueva Aurora 31 69 52 121

Total: 776 1.809 1.955 3.764



Varones Mujeres Total5 Paraíso 50 75 70 1455 Nueva Magdalena 67 100 145 2455 10 de Octubre 70 190 164 3545 4 de Julio 66 120 100 2205 Limoncito 30 140 130 2705 Los Chacos 31 55 45 1005 Tajibote 16 16 14 305 Villa San Pedro 80 217 210 4275 La Isiga 12 30 33 63

Total 391 943 911 1.854

En los cuadros N° 19-23 antes descrito, podemos observar que la mayor concentración de habitantes, del Municipio de San Andrés, se encuentra en el distrito 4.

Número de Familias y promedio de miembros por familia.

En el Municipio de San Andrés existen alrededor de 2.400 familias con un promedio de 5 miembros por familia.

La comunidad con mayor cantidad poblacional es San Pablo con 600 familias y 3.000 habitantes distribuidos en 4 Juntas Vecinales.

Densidad de población.

Analizando la relación de superficie del Municipio de San Andrés con el número de habitantes que tiene, tenemos que su densidad poblacional es de 1.32 Hab./km2.

Estructura de poblamiento: Rural y Urbana Concentrada dispersa.

La sección Municipal de San Andrés, la conforman 2.400 familias las cuales se hallan distribuidas en 44 comunidades, estas familias se hallan concentradas en dos núcleos comunales (San Pablo, San Andrés, Villa Alba, Peroto y San Lorenzo).

El Municipio de San Andrés está considerado como eminentemente rural, a excepción de San Pablo que es una de las comunidades que cuenta con una población de 3.000 hab., cumpliendo así con los requisitos dados por el INE para ser considerada comunidad urbana (una población es considerada urbana cuando cuenta con más de 2.000 hab. y la población de una comunidad es considerada dispersa, cuando su número de habitantes no alcanzan el mínimo requerido).Dinámica Poblacional

Emigración.En el Municipio de San Andrés la mayor parte de su población es emigrante, al parecer se ve influenciada por la facilidad de acceso que tienen los pobladores de las comunidades a la carretera Trinidad - Santa Cruz, que facilita de alguna manera su emigración.Las causas principales para esta emigración está dada generalmente por el factor económico o en busca de mejores condiciones de vida, emigran frecuentemente hacia la ciudad de Trinidad y al Departamento de Santa Cruz y en algunos casos en una menor proporción a otros departamentos como La Paz y Cochabamba, y muy exepcionamente al exterior del país.

Temporal: Proporción según: Tiempo, épocas, edad, sexo y ocupación.La emigración temporal es frecuente muy especialmente en los jóvenes, la razón generalmente es para continuar sus estudios y en algunos caso de los varones el servicio militar obligatorio.En lo que respecta a los mayores, el motivo principal es el de buscar mejores sus condiciones de vida.De acuerdo a los datos obtenidos de las encuestas familiares respecto a la emigración temporal tenemos existente en el Municipio es el 9% de los cuales 5% corresponde a los hombres y 4% para las mujeres.

Definitiva. Proporción según: Tiempo épocas, edad, sexo y ocupación.

Si bien la emigración definitiva es menor que la temporal, esta se da en los casos en que los jóvenes estudiantes una vez culminado sus estudios consiguen trabajo que les brinda de alguna manera mejores condiciones de vida, con respecto a las comunidades de las que son provenientes.En las personas mayores esta emigración es mucho menor ya que estas, se encuentran más a gusto en sus tierras, si se da la emigración es por que estos han conseguido reunir cierto capital y quieren disfrutar sus últimos años de vida mas holgadamente en las ciudades.

La emigración definitiva alcanza a 7% con 3% para los hombres y 4% para las mujeres.

Inmigración.La inmigración en el Municipio de San Andrés es esporádica y en relación a la emigración es baja, esta se da generalmente por pobladores de otros Municipios que

buscan conseguir algunos terrenos en estas zonas por el fácil acceso a la carretera Trinidad - Santa Cruz, esto se da en el caso de los dueños de propiedades ganaderas (estancias) y los agricultores, así también en el caso de los inmigrantes de otros departamentos del interior del país (Collas - colonos) y los peones contratados en las estancias ganaderas.

En el municipio de San Andrés se puede destacar la emigración de los residentes del Departamento de Potosí, que a través de un proyecto ejecutado por el municipio en coordinación con la Federación sindical Única de Trabajadores Campesinos del Beni, INRA – BENI, se ha promovido un nuevo asentamiento, que conforman la comunidad de Villa San Pedro.

Temporal: Proporción según Tiempo, Épocas, Edad y Sexo.

Esta inmigración normalmente se debe al movimiento que realizan las personas dueñas de estancias ganaderas o dueños de parcelas agrícolas, que contratan, peones o trabajadores para realizar un determinado trabajo temporal, ejemplo época de chaqueo, cosecha, marcado y vacunado del ganado.

Otro aspecto que podemos destacar es la inmigración de pobladores de otros departamentos del interior de país (Collas) cuya principal actividad por lo general es el comercio.

Definitiva: Proporción según Tiempo, Épocas, Edad y Ocupación

La inmigración definitiva es mínima en esta región, esta inmigración la realizan los pobladores de los Departamentos del Occidente que al ver que el comercio en esta región es altamente lucrativo, se establecen en las mismas o bien crean asentamientos para dedicarse a la agricultura.

Este es el tipo de inmigración tiene un porcentaje de 1.57%.

Tasa de Natalidad.

La tasa de natalidad según el INE es el cociente (ósea la división), entre el número de nacimientos ocurridos durante un periodo (Generalmente un año calendario) y la población media del mismo año.

La sección municipal de San Andrés tiene de natalidad de 37%.

Tasa de Mortalidad: General Materna e infantil.

La tasa de mortalidad bruta o tasa de mortalidad general es el cociente entre el número de defunciones de todas las edades ocurridas en un periodo determinado (Generalmente un año calendario) y la población media del mismo periodo para el de San Andrés ésta tasa de 9%.

- En cuanto se refiere a la mortalidad infantil tenemos que la tasa de mortalidad del Municipio de San Andrés es de 90 por mil años nacidos vivos hasta el primer año, la

cuál es comparable a la tasa departamental que también es de 90 por mil niños nacidos vivos.

Tasa de crecimiento poblacional.

El Municipio de San Andrés tiene una tasa de crecimiento poblacional de 3% la cuál es menor en comparación con la tasa de crecimiento poblacional Departamental que es de 3.24%.

La tasa de crecimiento poblacional se refiere al número de personas que se incorporan anualmente por cada 100 habitantes.

Tasa de analfabetismo por Sexo (Total y Funcional).

Es el número de personas de 15 y más años de edad que no saben leer ni escribir.

La tasa de analfabetismo para el Departamento del Beni es de 12.8%; la de la Provincia Marbán es de 20.5% y en cuanto se refiere al Municipio de San Andrés su tasa de analfabetismo es menor a la provincial la cuál es de 18% el incremento de la tasa de analfabetismo Provincial se debe al incremento de la tasa de analfabetismo Seccional de Loreto que es de 26.4%.

En el municipio de San Andrés existen aproximadamente 1.000 analfabetos de los cuales 600 son mujeres y 400 son hombres como podemos observar existe mayor cantidad de mujeres analfabetos (60%) en relación a los hombres (40%). (Fuente: SEDUCA).

Esperanza de Vida.

Es el promedio de años que corresponderá vivir a un conjunto de recién nacidos con arreglo a la tasa de mortalidad por edades de un periodo dado. Si el número total de años que se espera viva esta acorde, se distribuiría uniformemente entre ellos.

La esperanza de vida para el municipio de San Andrés es de 58 años para los hombres y 62 para las mujeres (Fuente: Servicio Departamental de Salud).

Base cultural de la población.

Origen étnico.La población que habita en el Municipio de San Andrés es de origen diverso. La componen criollos y mestizos de Trinidad y Santa Cruz, inmigrantes de las etnias guarayas, itonamas, movinas, quechuas, aymras, ignacianas, cayubabas, etc, por lo tanto no se registra un origen étnico propio, por lo que se construyo una versión cultural campesina camba-mestiza-beniana con rasgos característicos de la sociedad dominante Trinitaria. Idiomas.En general las comunidades del Municipio de San Andrés hablan el castellano existiendo algunas comunidades donde se puede encontrar grupos de personas que hablan el Quechua, (Nuevo asentamiento) Aymará, (Villa San Pedro) Ignaciano, Trinitario y Guarayo (Naranjito).

Cultura, Idioma y Dialectos por ComunidadComunidades Origen Étnico Idiomas

C M G Q ASan Andrés Mestiza Beniana XVilla Alba Mestiza Beniana XSan Lorenzo Mestiza Beniana XNaranjito Mestiza Beniana X XMiraflores Mestiza Beniana XSomopae Mestiza Beniana XPerotó Mestiza Beniana XVilla Cruz Mestiza Beniana XElvira Mestiza Beniana XVilla Banzer Mestiza Beniana XBuen Jesús Mestiza Beniana XBella Selva Mestiza Beniana XNuevo Amanecer Mestiza Beniana XAbacuya Mestiza Beniana XEstrella de Belén Mestiza Beniana XNueva Betania Mestiza Beniana XNueva Alianza Mestiza Beniana XNuevo Horizonte Mestiza Beniana XPoza Honda Mestiza Beniana XLoma Rica Mestiza Beniana XSan Juan de Mocoví Mestiza Beniana XNueva Palestina Mestiza Beniana XSanta Rosa Mestiza Beniana XUnión y Fe Mestiza Beniana XVilla San Antonio Mestiza Beniana XEL Carmen del Dorado Mestiza Beniana XNueva C. De Cotoca Mestiza Beniana XSudamericano Mestiza Beniana XSamaria Mestiza Beniana XCaimanes Mestiza Beniana XLoma del Amor Mestiza Beniana XVilla San Pedro Mestiza Potosinos X X XPuente San Pablo Mestiza Beniana XPrimavera Mestiza Beniana XNueva Aurora Mestiza Beniana XParaíso Mestiza Beniana XNueva Magdalena Mestiza Beniana X10 de Octubre Mestiza Beniana X4 de Julio Mestiza Beniana XLimoncito Guarayo X XLos Chacos Mestiza Beniana XTajibote Mestiza Beniana XLa Isiga Mestiza Beniana X

C = Castellano, M = Moxeño, G = Guarayo, Q = Quechua, A = Aymará.Religiones y Creencias.En el Municipio de San Andrés dentro de su población, al igual que en el resto del país es predomina la religión Católica, sin embargo existen pequeñas congregaciones de iglesias protestantes que se dedican a predicar el Evangelio.

Se puede mencionar que en todo el territorio de la jurisdicción del Municipio de San Andrés existe la libertad de culto y creencias.

Calendario Festivo y Ritual

En este Municipio, por lo general en todas las comunidades su principal fiesta es la patronal pero normalmente respetan por costumbre otras festividades religiosas católicas como ser:

1. Semana Santa.2. Corpus Christy.3. Año Nuevo.4. Carnavales.5. Día del Trabajo.6. Dia de la Madre.7. Navidad.8. Fiestas Patrias.9. Aniversario del Beni.10. Fiestas patronales.11. Día del padre12. Santa Rosa

Detallamos las fiestas patronales por comunidad, se debe hacer notar que las fiestas de las comunidades están relacionadas en primera instancia con el recordatorio de su fecha de creación y por lo general con festividades religiosas esto debido a la influencia que dejaron los jesuitas a los antiguos pobladores y que esta fue pasando la generación en generación por eso cada comunidad tiene un denominado santo o virgen que lo reconocen con mucha fe como patrono y/op partona de la comunidad o pueblo.

Fiesta Patronal Por Comunidad

Comunidades Fiesta PatronalSan Andrés 30 de NoviembreVilla Alba 13 de MayoSan Lorenzo 10 de AgostoNaranjito 15 de AgostoMiraflores 30 de MayoSomopae 10 de OctubrePerotó 16 de JulioVilla Cruz 03 de MayoElvira 14 de SeptiembreVilla Banzer 10 de MayoBuen Jesús 23 de AgostoBella Selva 27 de SeptiembreNuevo Amanecer 27 de MayoAbacuya 30 de AgostoEstrella de Belén 03 de MayoNueva Betania 14 de AgostoNueva Alianza 16 de JulioNuevo Horizonte 11 de JunioPoza Honda 21 de SeptiembreLoma Rica 24 de SeptiembreLas Mercedes 24 de SeptiembreSan Juan de Mocoví 24 de JulioNueva Palestina 21 de SeptiembreSanta Rosa 30 de AgostoUnión y Fe 12 de OctubreEl Carmen del Dorado 16 de Julio

Nueva C. De Cotoca 08 de DiciembreSudamericano 07 de JunioSamaria 8 de DiciembreCaimanes 23 de AbrilLoma del Amor 31 de JulioPuente San Pablo 29 de JunioPrimavera 21 de SeptiembreNueva Aurora 01 de OctubreVilla San Pedro 28 de JunioVilla San Antonio 12 de JunioParaíso 10 de OctubreNueva Magdalena 22 de Julio10 de Octubre 10 de Octubre4 de Julio 04 de JulioLimoncito 08 de AgostoLos Chacos 24 de SeptiembreTajibote 06 de AgostoLa Isiga 06 de AgostoDos Lagunas

Fuente: Boletas Comunales.

Educación.

Educación Formal.

Si bien existe un sistema educativo en el Municipio de San Andrés este no cumple como los pobladores quisieran ya que presenta una serie de problemas entre los que podemos nombrar: Insuficiente infraestructura, inexistencia de material pedagógico, falta de capacitación de los profesores, escuelas muy alejadas, existencia solamente del ciclo básico en algunas comunidades, en otras derivadas hasta el ciclo intermedio, y solo en algunas comunidades el ciclo medio.

Por todo lo expuesto anteriormente podemos decir que si existe cobertura en educación, esta es muy deficiente, por lo que se da el caso de que el 70% de los niños que pasan a 2° grado no leen ni escriben otro texto que no sea el utilizado durante la gestión escolar.

Estructura Institucional: Número, Tipo y Cobertura de los Establecimientos.

Como lo dijimos anteriormente la Estructura Institucional Educativa del Municipio de San Andrés tiene muchas deficiencias no obstante de que en la mayoría de las comunidades se cuenta con una escuela, la que desgraciadamente muchas veces no tienen suministro de los requisitos indispensables para prestar la comodidad requerida para el aprendizaje.

Las Unidades Educativas con que cuenta el Municipio de San Andrés, las que totalizan 49 unidades educativas en todo el municipio.

Unidades Educativas Del Municipio de San Andrés

NUCLEOUNIDAD EDUCATIVA

CENTRALUNIDADES EDUCATIVAS

ASOCIADAS

San LorenzoHumberto VelardeSan Lorenzo

Humberto Velarde G.San LorenzoNaranjitoVilla Alba

La Isiga

Perotó Genaro Gutiérrez

Genaro GutiérrezSomopaeMirafloresVilla CruzElvira (Jorge Soruco Justiniano)

Villa Bánzer Villa BánzerVilla BánzerBuen JesúsBella SelvaAbacuya

6 de Junio 6 de Junio

6 de JunioEstrella de BelénNueva AlianzaPoza HondaN. Señora de Begoña

Santa Rosa de Azabe Santa Rosa Km. 100

Santa Rosa Km. 100Loma RicaSan Juan de Mocoví Nueva PalestinaUnión y FeEl Carmen del DoradoEl Trigal

2 de Agosto 2 de Agosto 2 de agostoSudamericano BoliviaNueva AuroraN. C. de CotocaPuente CaimanesSan BartoloLoma del Amor PrimaveraRemanso del ParaísoCerro ChicoLa Frontera

Caimanes Tajibote TajiboteEl ConfínVilla San AntonioVilla CerritoMonte CristoDos LagunasLa ManguitaNueva Canaan

Los Cusis 4 de Julio

4 de Julio4 de JulioPalo HuecoLimoncitoLos Chacos

En el Municipio de San Andrés existen 9 unidades educativas Centrales las que cuentan con 49 Unidades Educativas Asociadas.

Por lo dicho anteriormente, se podría afirmar que en el Municipio de San Andrés todas las comunidades cuentan con escuelas lo que en cierta forma es un potencial, buscando siempre la manera de impulsar de la mejor forma posible la Reforma Educativa, mejorando la infraestructura y mejorando la capacitación a los profesores.

Para considerar esta potencialidad, es necesario establecer un plan de educación a mediano plazo y con políticas definidas, tomando en cuenta que el objetivo principal es mejorar la calidad de la educación.

Ubicación y Distancia de los Establecimientos.

Las escuelas de este Municipio se hallan ubicadas en su mayoría (98%) dentro de la misma comunidad por lo tanto los alumnos no tienen que recorrer grandes distancias para asistir a sus escuelas, esto se da hasta el nivel primario puesto que son pocas las escuelas que tienen secundaria y los alumnos que desean seguir estudiando lo deben hacer, trasladándose a vivir hasta la ciudad de Trinidad, esta es una de las razones de la deserción escolar de este Municipio.

Estado y Calidad de la Infraestructura y del Equipamiento Disponible por Establecimiento.

El 51% de las escuelas en el Municipio están construidas con ladrillo y el 49% con materiales rústicos (cerco de chuchío y techo de hoja de motacú).

En cuanto a equipamiento se refiere el 93% de las escuelas requiere equipamiento necesario, consistente en material didáctico y mobiliario, ya que según la Ley de Reforma Educativa se debería contar con estos medios, lo que demuestra que al momento de efectuar el presente estudio esta normatividad aun no se implementó en el Municipio, por lo que se constata que en estos establecimientos, los pupitres y pizarrones en su mayoría están en regulares condiciones siendo en muchos casos insuficientes.

La infraestructura de las escuelas por comunidad.

Características de las escuelas en el Municipio de San Andrés

ComunidadesEstado

CaracterísticasServicios Básicos y

EquipamientoB R MSan Andrés X Ladrillo XVilla Alba X Ladrillo XSan Lorenzo X Ladrillo y Mat, Rúst. XNaranjito X LadrilloMiraflores X Material RusticoSomopae X Ladrillo XPerotó X Ladrillo XVilla Cruz X Material RusticoElvira X Ladrillo XVilla Banzer X Ladrillo XBuen Jesús X Ladrillo y M. RusticoBella Selva X Ladrillo XNuevo amanecer No tieneAbacuya X Ladrillo XEstrella de Belén X Ladrillo

Nueva Betania X Ladrillo XNueva Alianza X Ladrillo y rusticaNuevo Horizonte X Ladrillo XPoza Honda X Material RusticoLoma Rica X Material RusticoSan Juan de Mocoví X RusticaNueva Palestina X Ladrillo XSanta Rosa X Ladrillo XUnión y Fe X LadrilloEl Carmen del Dorado X Material RusticoNueva Creación de Cotoca X LadrilloSudamericano X LadrilloCaimanes X Ladrillo XLoma del Amor X Ladrillo XPuente San Pablo X Ladrillo XPrimavera X Material RusticoSamaria X Material RusticoNueva Aurora X Material RusticoParaíso X Material RusticoNueva Magdalena X M. Rustico y Ladrillo4 de Julio X Material Rustico10 de Octubre X Material RusticoLimoncito X LadrilloLos Chacos X LadrilloTajibote X Material RusticoVilla San Pedro X Material RusticoVilla San Antonio X Material RusticoLa Isiga X Ladrillo y Tabique

Hacemos notar que en la comunidad de Bello Horizonte existe el internado de Begoña construido y administrado por los curas Franciscanos, el internado está abierto a toda la comunidad en lo que respecta a educación así también este internado atiende en sus instalaciones a niños huérfanos de todo el departamento hasta los quince años proporcionándoles educación, vivienda y alimentación.

Dotación de Servicios por Establecimiento.Las escuelas que cuentan con servicios básicos completos son las Unidades Educativas Santa Rosa, Begoña, San Pablo, Nueva Betania, el resto no tiene servicios básicos o solo cuentan con letrinas en mal estado, en cuanto a energía eléctrica se refiere, las que cuentan con energía eléctrica son. Elvira, Peroto, Somopae y Miraflores, las otras escuelas no tienen este servicio, ni cuentan con agua potable, se abastecen del líquido elemento de pozos semisurgentes o de pozos en ambos casos el agua es contaminada.Numero de matriculados por Sexo, Grado y Establecimiento.En los cuadros 28, 29 y 30 se detalla el numero de alumnos por establecimiento estos hacen un total de 3.506 alumnos distribuidos en los diferentes niveles de escolaridad.

Numero de Alumnos por Núcleo y Unidad Educativa

Núcleo Unidad EducativaCentral

Unidades Educativas Asociadas

Nivel Inicial

Inicial 1 Inicial 2Total Inicial

San LorenzoHumberto VelardeSan Lorenzo

Humberto Velarde G.San LorenzoNaranjitoVilla Alba

0000

1817148

1817148

La Isiga 0 0 0


Genaro GutiérrezSomopaeMirafloresVilla CruzElvira (Jorge Soruco )

00000

17150

1118

17150

1118

Villa Banzer Villa Banzer

Villa BánzerBuen JesúsBella SelvaAbacuya

0000

116

140

116

140



017000

97

1009

9241009

Santa Rosa de Azabe

Santa Rosa Km. 100

Santa Rosa km. 100Loma RicaSan Juan de Mocoví Nueva PalestinaUnión y FeEl Carmen del DoradoEl Trigal

0000000

15000000

15000000

2 de Agosto 2 de Agosto

2 de agostoSudamericano BoliviaNueva AuroraN. C. de CotocaPuente CaimanesSan BartoloLoma del Amor PrimaveraRemanso del ParaísoCerro ChicoLa Frontera

00000000000

7200007000

170

7200007000

170

Caimanes Tajibote

TajiboteEl ConfínVilla San AntonioVilla CerritoMonte CristoDos LagunasLa ManguitaNueva Canaan

00000000

100008080

100008080



0000

11000

11000

Fuente: SEDUCA (gestión 2002)


Núcleo Unidad Educativa

Central


Nivel PrimariaTotal

Primaria1ero 2do 3ero 4to. 5to. 6to. 7mo. 8vo.

San Lorenzo

Humberto VelardeSan Lorenzo

Humberto Velarde San LorenzoNaranjitoVilla AlbaLa Isiga

91811198

71812144

121213269

101210170

12127120

1412560

100380

0121060

74967110821


Genaro GutiérrezSomopaeMiraflores

181714

221914

141716

141510

161815

14170

13110

900

12011469

Villa CruzElvira (Jorge Soruco)

518

524

015

020

017

022

020

022

10158

Villa Bánzer

Villa Bánzer


751114

53

204

10399

105

187

1201716

80

110

50180

3000

601610450



11615621

8766

25

107111016

160

100

20

12010025

17070

50

19013033

23000

21

116207222211

Santa Rosa de Azabe

Santa Rosa Km. 100

Santa Rosa Km. 100Loma RicaSan Juan de Mocoví Nueva PalestinaUnión y FeEl Carmen d/ DoradoEl Trigal

26231210191820

2076

119

148

2181011141013

22854

111516

160368146

23000009

190000012

1900000

10

166463642617194

2de Agosto

2 de Agosto

2 de agostoSudamericano Nueva AuroraN. C. de CotocaPuente CaimanesSan BartoloLoma del Amor PrimaveraRemanso del ParaísoCerro ChicoLa Frontera

121137810812901613

66677

1366

100

1311

92437783701412

90685

1336709

10

604856306076

8200073000

116

5100000000511

350000600010

597333332563727390

7669

Caimanes Tajibote


1010604859

84405069

94605559

4000676

10

800011095

10004048

70004063

30008004

5018160

47204157



17---

13---

9---

12---

11---

10---

4---

2---

78---

Fuente: SEDUCA.


Núcleo Unidad EducativaCentral


Nivel Medio

1ero. 2do. 3ero. 4to.Total

Secund.

San Lorenzo Humberto VelardeSan Lorenzo

Humberto Velarde G.San LorenzoNaranjitoVilla AlbaLa Isiga

210070

00050

00080

00000

2100200


Genaro GutiérrezSomopaeMirafloresVilla CruzElvira (Jorge Soruco J.)

1800020

0000

13

000011

00008

1800052

Villa Bánzer Villa BánzerVilla BánzerBuen JesúsBella SelvaAbacuya

0000

0000

0000

0000

0000


6 de JunioEstrella de BelénNueva Alianza

3000

2600

1500

600

7700

Poza HondaN. Señora de Begoña

00

00

00

00

00

Santa Rosa de Azabe

Santa Rosa Km. 100


20000000

10000000

7000000

7000000

44000000



390000000000

300000000000

110000000000

50000000000

850000000000

Caimanes Tajibote


00000000

00000000

00000000

00000000

00000000



0000

0000

0000

0000

0000

Fuente: SEDUCA.

Deserción escolar por Sexo: Tasa y Principales Causas.

Entre las principales causas de deserción escolar tenemos:

Bajos ingresos económicos de los padres de familia, los mismos que no les permiten el poder comprar materiales, vestimenta y todo aquellos que significa el requerimiento necesario para su asistencia a la escuela, por lo que se ven obligados a sacar a sus hijos de la escuela.

Cambio de residencia, en muchos de los casos los padres consiguen trabajos en las propiedades ganaderas como peones y por ello se ven obligados a llevar a su familia integra a su fuente de empleo (estancia), provocando el abandono de sus hijos de la escuela comunal.

El Nivel de formación escolar disponible solo existe en el nivel primario, por lo que para continuar con el nivel secundario, los alumnos que desean alcanzar el bachillerato, necesariamente deben trasladarse a la cuidad de Trinidad, ésta es otra causa de la deserción escolar, ya que los padres al no contar con los recursos suficientes para solventar los gastos consiguientes de sus hijos en la ciudad.

Según información proporcionada por la oficina de la Dirección Distrital de Educación, el nivel de deserción en el Municipio Alcanza a un 11%.

Numero de Profesores por establecimiento y Numero de Alumnos por Profesor.

En la segunda sección de la provincia Marbán existen 223 profesores distribuidos en las 49 escuelas existentes en el Municipio, la distribución de los profesores.

Numero de Profesores por establecimiento

NUCLEO UNIDAD EDUCATIVA CENTRAL

UNIDADES EDUCATIVAS ASOCIADAS

PROFESORES N°

San Lorenzo Humberto VelardeSan Lorenzo

Humberto Velarde G.San LorenzoNaranjitoVilla AlbaLa Isiga

96491


Genaro GutiérrezSomopaeMirafloresVilla CruzElvira (Jorge Soruco J.)

10731

14

Villa Bánzer Villa Bánzer


6153



14341

15

Santa Rosa de Azabe Santa Rosa Km. 100


14222324



302223422243

Caimanes Tajibote


41104133



5--0

FUENTE: SEDUCA.

La escuela "2 de Agosto" ubicada en el Puente San Pablo, cuenta con el mayor número de profesores y alumnos seguida por las escuelas "6 de Junio”, “Santa Rosa km. 100” y

“Jorge Soruco Justiniano”, dichos centros educativos cuentan con el nivel de enseñanza primaria y secundaria, son los únicos a nivel Seccional que cuentan con estos ciclo.

Grado de Aplicación y Efectos de la Reforma Educativa.

Si bien la Reforma Educativa está vigente desde el año 1995 y su objetivo es el de mejorar la educación, dotando de infraestructura adecuada, mobiliario pedagógico, didáctico, capacitación de los maestros en nuevos métodos de enseñanza, ésta reforma no ha avanzado en el municipio de San Andrés, pero no se pierde la expectativa por los beneficios que pueda proporcionar ésta con su implementación.

Educación no formal.

En cuanto se refiere a la educación no formal el servicio es de carácter fiscal:

En la Comunidad de Puente San Pablo, existe un centro de “Capacitación Técnica San Pablo”, donde se pasan cursos de carpintería, plomería e interpretación de planos para los hombres y sastrería para las mujeres.

Instituciones de Capacitación Existentes.

En años anteriores existieron varias entidades privadas que brindaron servicios de capacitación, asistencia técnica y asesoramiento social, en la actualidad son pocas las que prestan tales servicios. Entre las entidades que tienen presencia en el Municipio están: EPARU, CARITAS, La Cruz Roja, el IPD – Beni, que esta con un proyecto de recuperación de animales en peligro de extinción como ser el Taitetú y el Jochi Pintau.

Principales Programas y Practicas de Capacitación.

EPARU.- Cuenta con programas de capacitación y promoción en salud y horticultura, además de prestar apoyo crediticio en insumos hortícola, plantines forestales y esta desarrollando un proyecto de Industrialización de la caña de azúcar.

CARITAS.- Servicios de salud en atención médica y vacunación además de proporcionar el desayuno escolar. Tiene una cobertura por el sector de San Pablo y sus alrededores.Estado y Calidad de la Infraestructura y Equipamiento Disponible.No se dispone de infraestructura para la capacitación dentro de las Sección Municipal ya que las instituciones con presencia en el Municipio tiene su sede en Trinidad y los cursos o talleres que realizan lo hacen en general en al escuela de al comunidad.

Número de Capacitadores por Sexo.

Debido a que no se lleva registros de participantes de los eventos, no existen datos del número de Capacitadores que tienen estas instituciones, además de que para cada curso los asistentes varían en número.

Calidad y cobertura de los servicios educativos.

Tanto la calidad como la cobertura de los servicios educativos en el municipio de San Andrés es muy baja ya que se limita a la formación teórica de los alumnos con muy poca practica y esta se da principalmente a los centros mas poblados como San Pablo, Santa Rosa y San Andrés, mientras que en las comunidades campesinas e indígenas la educación no formal no existe.

Si bien existe alguna capacitación técnica, esta es temporal mediante algunos seminarios o Talleres por periodos cortos y en temas muy específicos de capacitación teórica.

Salud.

Medicina Convencional.

Son escasa las comunidades que cuentan con infraestructura para salud y las que cuentan no tienen insumos médicos.

A nivel municipal existen apenas dos médicos generales, no existiendo especialistas en otras áreas.

La mayor parte del Personal de salud son enfermeras o auxiliares de enfermería que no alcanzan a cubrir ni la mitrad del requerimiento de la población.

Estructura Institucional: Número y Tipo de Cobertura de los Establecimientos.

EL Municipio cuenta actualmente con 8 establecimientos destinados a salud.

7 de los establecimientos existentes se encuentran en buenas condiciones.

Los establecimientos de salud existentes en el Municipio de San Andrés y su cobertura.

Cobertura de los establecimientos

Establecimiento Cobertura Estancia O ComunidadSan Andrés Est. Las Barreras, Villa Paquita, Santa Juanita, Paraíso.Villa Alba Villa Alba, muchas estancias.San Lorenzo Est. La Quinta, Puesto Finis, Shiriqui, Puesto Taborga, San Patricio, El

Placer, Las Mercedes, Comunidad Naranjito.Somopae Perotó, Elvira, Miraflores, Villa Cruz.Nueva Betania N. Betania, V. Banzer, Buen Jesús, Bella Selva, Estrella de Belén, N.

Alianza, Abacuya, N. Horizonte, Poza Honda.Santa Rosa Palestina, Loma Rica, San Juan de Mocoví, Unión y Fe, El Carmen del

Dorado, Nueva Creación de Cotoca, Villa San Antonio.Puente San Pablo N. Aurora, Samaria, Loma del Amor, Caimanes, Sudamericano, Villa

San Pedro.10 de Octubre 10 de Octubre, 4 de Julio, Villa San Pedro, Primavera, Nueva

Magdalena, Remanso del Paraíso.Fuente: Boletas ComunalesUbicación y Distancia del Establecimiento.

Ubicación y Distancia de los Establecimientos

Ubicación Comunidad / Estancia Distancia (Km.)San Andrés

Estancia Las BarrerasDe Trinidad 352 de San Andrés

Villa PaquitaSanta JuanitaParaíso

1 de San Andrés2 de San Andrés

2.5 de San AndrésVilla Alba Villa Alba

Otras EstanciasDe Trinidad 35No se Conoce

San Lorenzo Estancia La quintaPuesto FinisShiriquiPuesto TaborgaSan PatricioEl PlacerLas MercedesComunidad Naranjito

De Trinidad 33No se conoceNo se conoceNo se conoceNo se conoceNo se conoceNo se conoce

13 de San LorenzoSomopae

PerotóElviraMirafloresVilla Cruz

De Trinidad 302 de Somopae6 de SomopaeNo se ConoceNo se conoce

Nueva BetaniaVilla BanzerBuen Jesús Bella SelvaEstrella de BelénNueva AlianzaAbacuyaNuevo HorizontePoza Honda

85 De Trinidad64 de Trinidad

2 de Villa Banzer5 de Villa Banzer

3.5 de Villa BanzerNo se Conoce82 de Trinidad92 de Trinidad89 de Trinidad

Santa RosaPalestinaLoma RicaSan Juan de MocovíUnión y FeEl Carmen del DoradoNueva Creación de CotocaVilla San Antonio

De Trinidad 1005 de Santan Rosa7 de Santan Rosa10 de Santan Rosa6 de Santan Rosa7 de Santan Rosa12 de Santan Rosa

No se conocePuente San Pablo

Nueva AuroraSamariaLoma del AmorCaimanesSudamericano

De Trinidad 150No se ConoceNo se ConoceNo se ConoceNo se ConoceNo se Conoce

10 de Octubre4 de JulioVilla San PedroNueva MagadalenaPrimavera.Remanso del Paraíso

65 de Puente San Pablo74 de Puente San Pablo

No se conoce185 de Trinidad16 de TrinidadNo se conoce

Las distancia a los centros de salud del Municipio de San Andrés varían grandemente teniendo muchas veces los comunarios que recorres grandes distancias para poder acceder a este servicio o en su defecto tener que llegar hasta Trinidad en casos que no puedan ser atendidos en tales centros que es en la mayoría de los casos debido al escaso número y mala capacitación del personal de salud.

Estado, Calidad y Capacidad de la Infraestructura y del Equipamiento Disponible por Establecimientos.

Podemos ver el Estado en que se encuentra la infraestructura de los servicios de salud en las comunidades que existe este servicio.

Salud Pública

Comunidad Instalaciones Calidad Equipamiento PersonalPM PS B R M B R M M E AE

San Andrés X X X X X XVilla Alba X X X XSan Lorenzo X X X XSomopae X X XN. Betania X X X XSanta Rosa X X X XPuente San Pablo X X X X X10 de Octubre X X XPM = Puesto Médico M = Médico R= Regular B = Bueno M = MaloPS = Posta Sanitaria E = Enfermera AE = Asistente de Enfermería

El Municipio de San Andrés cuenta con muy baja cobertura de servicios de salud se puede decir que este campo está completamente abandonado y que la infraestructura existente en general está en pésimas condiciones.

De las 44 Comunidades solo en 18 existe el servicio de salud a medias.

EL 100% del equipamiento en las postas sanitarias es malo y en muchos casos no existe.

En la Comunidad de Puente San Pablo se cuenta con un puesto Médico con 1 cama atendido por un médico y una auxiliar de enfermería, en la comunidad también existe un centro de salud dependiente de la Iglesia (Caritas).

En San Andrés se cuenta con una posta sanitaria nueva que es atendida por un médico y una enfermera.

Personal Médico y Paramédico por Establecimiento.

El personal medico con que cuenta el Municipio de San Andrés.

Personal Médico por Establecimiento

EstablecimientoPersonal

M E AESan Andrés 1 1Villa Alba 1San Lorenzo 1Somopae 1Nueva Betania 1Santa Rosa 1Puente San Pablo 1 1 1Villa Bánzer 1

10 de Octubre 1Fuente: Boletas Comunales.

En todo el Municipio apenas existe dos médicos y 10 enfermeras auxiliares.

De las 18 instalaciones existentes para los servicios de salud 2 cuentan con personal médico.

Según datos recopilados en las encuestas comunales y encuestas a informantes claves si bien figura este personal médico son ítems para el Municipio de San Andrés estos la mayor parte del tiempo la pasan en la Ciudad de Trinidad descuidando por completo sus funciones.

Causas Principales para la Mortalidad.

Según a unidad sanitaria del Beni las principales causas para la mortalidad en este municipio son:

Las infecciones agudas respiratorias IRA en el caso de los niños.

Enfermedades diarreicas EDA tanto en niños como en adultos.

Desnutrición y parasitosis.

Epidemiología : Tipo de Vacunas y Cobertura.

Cobertura alcanzada con las campañas de vacunación en el municipio.

Tipo de Vacunas y Cobertura

Tipo de Vacuna

Dosis y CoberturaInicial 1era. Cobertura (%) 2da. 3era. Cobertura (%)

Antipolio 82 227 88.28 246 202 64.92DPT - 234 66.86 190 202 56.81BCG 205 - 58.57 - - -

Fuente: Servicio Departamental de Salud.

La Campaña de Vacunación Antipolio en niños menores de un año alcanzó una cobertura de 88.28%.

La campaña de Vacunación DPT en niños menores de un año alcanzó una cobertura de 66.86%.

La Campaña de vacunación BCG en niños menores de un año alcanzó una cobertura de 58.57%.

Según datos obtenidos de las encuestas comunales las infecciones mas frecuentes en el Municipio de San Andrés se pueden ver en el Cuadro Nº 37 también la incidencia que esta tiene.

Infecciones mas frecuentes que Afectan a los Comunarios (Año 2007

InfeccionesDiarreaNeumoníaSintomático Respiratorio

Fuente: Servicio Departamental de Salud (Distrito 1)

Grado y Cobertura de Desnutrición Infantil.

El Alto grado de desnutrición infantil en la región se debe especialmente a la dieta baja en proteínas, vitaminas y minerales y al contrario rica en hidratos de carbono.

El grado de prevalencia de desnutrición infantil:

Epidemiología Nutricional en Niños menores a 2 años

MunicipioNº Niños

(Encuestados) Nutridos Desnutridos (%) de

Nutrición.San Andrés 637 414 223 64%


Como podemos observar, en el anterior cuadro, en el municipio de San Andrés se cuenta con alto porcentaje de nutrición en los niños menores a 2 años (64%).

Epidemiología Nutricional en Niños de 2 a 4 años

MunicipioNiños de 2 a 4 años Prevalencia (%)

Nutridos Desnutridos Nutrición DesnutriciónSan Andrés 698 211 76.78 23.21


En el cuadro Anterior se observa que el porcentaje de desnutrición no es muy significativo en relación al porcentaje de nutrición.

Medicina tradicional.

Ante la ineficiencia y abandono del servicio de salud, la única alternativa que tienen los pobladores, es la medicina tradicional. Podríamos decir que el Municipio cuenta con 19 curanderos y 26 parteras.

Los curanderos y las familias campesinas en general, tienen conocimiento de la capacidad curativa de las plantas medicinales y otros productos naturales, de los cuales, muchos son generalizados como remedios caseros en las comunidades.

Se entiende que el uso de prácticas de Medicina Tradicional sirve para solucionar enfermedades frecuentes y no muy graves. En general la población recurre a la medicina tradicional cuando las dolencias no son muy graves, en el caso de que están sean de mayor magnitud, buscan la manera de trasladarse a la cuidad de Trinidad para obtener una mejor asistencia en salud.

Número de Curanderos y Parteras.

El Municipio de San Andrés cuenta con 19 curanderos y 26 parteras, los cuales ofician como médicos pese a que los comunarios prefieren ser tratados por profesionales, empero al ser la cobertura de salud deficiente y sus ingresos bajos, no es posible acceder a la atención médica convencional.

Parteras y Curanderos Existentes en el MunicipioComunidades Parteras Curanderos

San Andrés 1 1Villa Alba 1 1San Lorenzo 1 1Naranjitos 1Miraflores 1 1Somopae 1Las MercedesPerotó 1 1Villa Cruz 1 1Elvira 1 1Villa Banzer 1Buen Jesús 1 1Bella Selva 1 1Nuevo AmanecerAbacuyaEstrella de BelénNueva BetaniaNueva AlianzaNuevo HorizontePoza HondaLoma RicaSan Juan de MocovíNueva Palestina 1Santa Rosa 1Unión y Fe 1 1Villa San AntonioEL Carmen del Dorado 1Nueva Creación de Cotoca 1 1Sudamericano 1Caimanes 1 1Loma del Amor 1 1Puente San Pablo 2Primavera 1 1SamariaNueva Aurora 1Paraíso 1Nueva Magdalena 110 de Octubre 1 14 de Julio 1LimoncitoLos Chacos

Tajibote 1Villa San PedroLa Isiga TOTAL 26 19


Principales Enfermedades Tratadas.

Algunas de las enfermedades y los remedios tradicionales de uso más frecuentes, estos son datos recopilados de las boletas comunales y de consultas hechas a los mismos curanderos.

Enfermedades y remedios

Enfermedad RemedioParásitos Semilla de papaya, raíz de motacú, resina de ojé.Arrebato Tabaco verde, aceite de copaibo, limón con paja cederrón,

ponche.Bronquitis Caré con aceite de pata, manteca de tatú, manteca de piyu,

miel de abeja, jarajorechi.Dolor de Cabeza Hoja de San José, Raíz de ambaibo.Corazón Té de ambaibo colorao, toronjil, paja cedrón.Diarrea Flor de papayo macho, semilla de palta, vira vira negra con

flor de lima y yerba buena, guayabo, trauma, naranjo, chichapi, cáscara de palo santo.

Fiebre Hoja de malva Taporita, Cuatro Cantos, Matico, pasto amargo.

Infecciones intestinales Hoja de Verbena azul, clara de huevo de gallina, jengibre.Riñones Hoja de cogollo de urucú, raíz de caña agria, jane de tutuma

tierna.Fuente: Boletas Comunales.

Saneamiento Básico.-

Estructura Institucional.

En el Municipio de San Andrés, solo dos comunidades (San Pablo y Villa Alba) cuentan con sistemas de distribución de aguas, esta no recibe ningún tratamiento de purificación, la cooperativa encargada del servicio está denominada con el mismo nombre de la comunidad.

La Cobertura Aproximada es de 82% respecto a la población total de la comunidad, también podemos indicar, que algunas comunidades cuentan con pozos semisurgentes perforados y aunque el agua no recibe ningún tratamiento, es un sistema que garantiza en cierto grado un bajo nivel de contaminación.

El principal inconveniente de estos pozos radica en que el agua es salada y los comunarios en la mayoría de los casos prefieren agua de curichis o de alguna poza cercana.

El agua proveniente de estas fuentes, generalmente es más apta para el uso y consumos por su sabor, pero esta presenta un mayor riesgo de contaminación, provocando que la mayoría de los habitantes contraigan algunas enfermedades estomacales y/o parasitosis.

En lo que se refiere a la eliminación de residuos, el 60% cuenta con letrinas no existiendo ningún tipo de alcantarillado sanitario.

El Proyecto PRAS – Beni, dependiente de la Prefectura Departamental del Beni a través de un convenio firmado con el Gobierno Municipal ha implementado en el Municipio de San Andrés la perforación de pozos, e instalación de piletas públicas y bombas EMA, en las distintas comunidades del Municipio de San Andrés.

Así mismo la construcción de letrinas unifamiliares con materiales apropiados lo que tiende a implementar en forma progresiva el servicio de saneamiento básico.

Calidad, Cobertura y Estado de los Sistemas de Agua Potable.

Como se dijo anteriormente las únicas comunidades en el Municipio de San Andrés que cuentan con red de distribución de aguas son Puente San Pablo y Villa Alba, para este cometido la Cooperativa tiene un tanque elevado que llega a cubrir a un 85% del requerimiento de la comunidad. El costo estándar mensual es de 15 Bs. por grifo en forma mensual.

El resto de las comunidades se abastecen de agua de pozos, ríos, lagunas, norias, bombas manuales, así también de las cunetas que existen a las márgenes de la Carretera Trinidad – Santa Cruz esto en época de lluvias.

Podemos ver la disponibilidad y fuentes de aguas con que cuentan las comunidades.

Disponibilidad y fuentes de agua

ComunidadFuente Tiempo Distancia

de la Fuente (Mts.)Red Río

Caña-da Pozo Bomba Otros Temp. Perm.

San Andrés X X XVilla Alba X X X XSan Lorenzo X X XNaranjitos X X XMiraflores X XLas Mercedes X XSomopae X XPerotó X XVilla Cruz X XElvira X XVilla Banzer X XBuen Jesús X XBella Selva X X XNuevo Amanecer XAbacuya X XEstrella de Belén X XNueva Alianza X X XNueva Betania X XNuevo Horizonte X XPoza Honda X X XLoma Rica X X XSan Juan de Mocoví

X X X X

Nueva Palestina X X XSanta Rosa X X X

Unión y Fe X X XVilla S. Antonio XC. del Dorado X XN.C. de Cotoca X XSudamericano X XCaimanes X XLoma del Amor X XPuente S. Pablo X X X X XPrimavera X X XSamaria X XNueva Aurora X XParaíso X XN. Magdalena X X10 de Octubre X X4 de julio X X XLimoncito X XLos ChacosTajiboteVilla San PedroLa Isiga X X X


Cobertura y Medios para la Eliminación de Excretas.-

En el Municipio de San Andrés no se cuenta en ninguna de las comunidades con servicio de alcantarillado por lo tanto la eliminación de excretas se la realiza en la mayor parte de los casos en campo abierto, en casos mas reducidos en letrinas y en muy pocos casos en pozo séptico.

En el primer caso resulta ser este medio adecuado para foco de programación de enfermedades.

En el Municipio se cuenta con la construcción de letrinas por parte de PRAS - Beni en las comunidades de San Andrés mejorando de alguna forma la eliminación de excretas y por consiguiente mejorando las condiciones de salubridad de la región.

Fuentes y Uso de Energía.En el Municipio cuentan con el servicio de energía eléctrica las poblaciones semiurbanas de San Pablo, San Andrés y San Lorenzo con un suministro reducido de (3 a 4 horas) en horario nocturno.

Con el tendido de energía eléctrica desde la Ciudad de Trinidad se Benefician las Comunidades de Elvira, Villa Cruz, Somopae, Perotó y Miraflores, se calcula que por lo menos hasta el 2005 este servicio cubra el 50% de las Comunidades del Municipio.

Una de las fuentes energéticas más usadas y accesibles a nivel comunal es la leña (trozos de madera). Debido a que los campesinos no tienen a disposición otras fuentes de energía, como ser gas licuado, vio gas, kerosene y diesel en algunos lugares se cuenta con un panel solar.

Tipo de Fuente: Eléctrica, Gas, Leña y Otros.

Gas.

Este tipo de energía es empleado por una reducida parte de la población del Municipio, debido al elevado costo que implica la compra de los implementos necesarios así como su contenido de la garrafa.

De acuerdo a los datos sistematizados de las Boletas Comunales se pudo determinar que solo un 15% de la población cuenta con esta fuente de energía.

Leña.

La información registrada acusa además de que este tipo de fuente es la más utilizada y conocida desde tiempos antiguos y su uso se generaliza a la totalidad de las comunidades existentes de la jurisdicción del Municipio y donde según los Instrumentos de Recopilación de información utilizados, se estima que el 100% de la población la utiliza por que además de que es disponible en todas las épocas del año, es la más accesible para todas las familias.

Los comunarios del municipio de San Andrés cuentan con fuentes de energía como ser:

Eléctrica.- El 25% de las comunidades de las 44 existentes cuentas con este servicio.

Gas Licuado.- Algunas de las comunidades sobre la carretera Trinidad – Santa Cruz acceden a este tipo de energía su costo es de 27 Bs. Por garrafa.

Leña.- La mayor parte de las comunidades utiliza esta fuentes por ser las mas baratas y las de mas fácil acceso.

Kerosene utilizado para el alumbrado mediante mecheros o lamparinas en las comunidades y en domicilios del área urbana que no cuenta con el suministro de energía eléctrica.

Panel Solar.- Esta se da en contados casos en su mayor parte son utilizados como fuentes de energía para radio aficionados.

El carbón aún lo utilizan muchas familias y/o conservan la plancha a carbón por no contar con energía eléctrica.

Los diferentes tipos de energía que son mas utilizadas por las comunidades del Municipio de San Andrés.

Fuentes de EnergíaComunidad E. Eléctrica Kerosene Gas Licuado Leña

San Andrés X XVilla Alba X XSan Lorenzo X XNaranjitos X XMiraflores X XSomopae X X XLas Mercedes X XPerotó X XVilla Cruz X X XElvira X X XVilla Bánzer X XBuen Jesús X XBella Selva X XNuevo Amanecer XAbacuya X XEstrella de Belén X X

Nueva Betania X X XNueva Alianza X XNuevo Horizonte X XPoza Honda X XPalestina X XLoma Rica X XSan Juan de Mocoví X XLa Isiga X XTajibote X XSanta Rosa X XUnión y Fe X XVilla San Antonio X XCarmen del Dorado X XNueva Creación de Cotoca X XSudamericano X XCaimanes X XLoma del Amor X XSan Pablo X X X XPrimavera X XSamaria X XNueva Aurora X X4 de Julio X X10 de Octubre X XNueva Magdalena X XParaíso X XLimoncito X XLos Chacos X XVilla San Pedro X X

Fuente: Boletas Comunales.Empresa de Servicios.

Energía Eléctrica.- En el Municipio como bien se dijo anteriormente solo existen dos comunidades que cuentan con este servicio estas son:

Puente San Pablo que cuenta con una cooperativa de luz (cooperativa San Pablo) la comunidad tiene energía eléctrica de hrs. 18:00 p.m. a 23 p.m., el costo estándar por foco o por enchufe es de 20 Bs. si tiene dos son 25 Bs.

Las otras comunidades que cuenta con energía eléctrica son: Elvira, Villa Cruz, Somopae, Perotó y Miraflores las cuales se abastece de este servicio aprovechando el tendido eléctrico Trinidad – Casarabe la cooperativa que dota de este servicio es COSERELEC con asiento en Trinidad esta comunidad cuenta con energía eléctrica todo el día, el costo del KWH. es de 0.545 Bs.

Ambas comunidades se encuentran en el Distrito 2.

Cobertura Domiciliaria y Consumo Percápita.

La cooperativa San Pablo tiene una cobertura aproximada del 75% en la población de Puente San Pablo.

æ La cooperativa COSERELEC tiene una cobertura del 25% en las comunidades de Elvira, Peroto, Villa Cruz y Somopae.

æ Existen muy pocas familias que utilizan gas licuado debido a su elevado costo y además que el flujo comercial de este producto es reducido.

æ La mayor parte de la población utiliza el Kerosene y la leña para dotarse de luz y cocinar.

Vivienda.

Estado y Calidad.

El tipo de vivienda mas predominante existentes en las comunidades de Sección del Municipio de San Andrés se caracterizan principalmente por su estructura pecuaria, su deficiente habitabilidad y el insuficiente espacio físico que no tiene los requerimientos mínimos para colmar las diferentes necesidades familiares.

Esta precariedad afecta negativamente en los niveles de salubridad e higiene, agravados por el escaso acceso de la población al servicio de Salud.

El hacinamiento es la característica del 90% de los hogares de la sección conformados por viviendas rústicas (Piso de tierra, paredes de astillas de palma o de cañas de chuchío y techo de hojas de Motacú), estas se subdividen entre 1 y 2 ambientes, los mismos que son de uso múltiple en las actividades del hogar.

En Municipio de San Andrés, se deduce que a pesar de que el 90% de las viviendas habitadas, son chozas o construcciones rústicas, los materiales con las que están conformadas no pueden ser consideradas como inadecuadas, puesto que reúnen una serie de ventajas en relación a los factores ambientales predominantes en la región, además de que existen en abundancia, por lo tanto estos son accesibles y de bajo costo.

Las diferentes tipos de vivienda existentes y la clasificación de viviendas por tipo, personas y habitantes en cada una de las comunidades del municipio.

Tipo de Viviendas en el Municipio de San Andrés

Comunidades % TIPO A % TIPO B % TIPO C % TIPO D N° de hab.San Andrés X X 218Villa Alba X X 300San Lorenzo 288Naranjitos 300Somopae 290Miraflores 300Las Mercedes 60Perotó 330Villa Cruz 90Elvira X X 360Villa Bánzer X X 245Buen Jesús X 150Bella Selva X 311Nuevo Amanecer X 25Abacuya X 145Estrella de Belén X X 150

Nueva Betania X X 252Nueva Alianza X 130Nuevo Horizonte X X 250Poza Honda X X 140Loma rica X X 96San Juan de Mocoví X X 110Nueva Palestina X 73Santa Rosa X X X 550Unión y Fe X 165Villa San Antonio X 105El C. Del Dorado X 207N.C. de Cotoca X 220Sudamericano X 57Caimanes X X 250Loma del Amor X 168Puente San Pablo X X X 3000Primavera X 169Samaria X 56Nueva Aurora X 121Paraíso X 145Nueva Magdalena X 24510 de Octubre X 3544 de Julio X 220Limoncito X 270Los Chacos X 100Tajibote X 30Villa San Pedro X 427La Isiga X 63

A = Techo de Teja. Paredes de ladrillo / palma, piso de tierra.B = Techo de Motacú, paredes de madera, piso de tierra.C = Techo de Motacú, Paredes de tabique, piso de tierra. D = Techo de teja, paredes de ladrillo, piso de cemento / ladrillo.

Numero de ambientes por vivienda.

Los promedios de ambientes por vivienda y por comunidad, del cual podemos observar que existe una media de 2 ambientes por vivienda lo que nos demuestra el hacinamiento en el que viven los pobladores de este municipio.

Promedio de Personas por vivienda.

El promedio de personas que habitan por vivienda y por comunidad obteniendo una media municipal de 6 personas por vivienda relacionando este promedio de ambientes confirmamos la deficiencia habitacional existente en las viviendas del Municipio de San Andrés así como el hacinamiento de los pobladores del Municipio.

Transportes y Comunicaciones

De acuerdo a los datos obtenidos, se pudo evidenciar que de acuerdo a la época, los pobladores del Municipio utilizan dos principales medios de transporte que a continuación se detallan:

Terrestre o vial, siendo el más utilizado en toda época del año pese al deterioro de los caminos, y carreteras troncales y vecinales ocasionado por las constates lluvias, además de provocar un incremento en el precio del pasaje y cargas.

El transporte fluvial es limitado por que solo se cuenta con dos ríos navegables que es el río San Pablo y el Ybare.

Red vial, Aeroportuaria y Fluvial.

EL transporte terrestre cuenta con una red vial de caminos tanto troncales como vecinales que vincula en un 90% a las comunidades de la jurisdicción del Municipio, y aún más en la época seca, donde se efectúa el servicio de transporte de pasajeros y carga.

En cuanto al transporte aéreo existen pistas de aterrizaje que son utilizadas mayormente por los propietarios de los establecimientos ganaderos, donde estas se encuentran ubicadas.

En cuanto al transporte fluvial se debe aclarar que este servicio no es muy utilizado debido a que el medio no se presta a esta actividad y solo existen dos rutas secundarias definidas hacia el río San Pablo y el río Ybare.

Principales tramos, longitudes accesibilidad según clase.

El principal medio de transporte es el terrestre y se limita a los tramos más importantes que a continuación se detallan:

Trinidad - Elvira – Santa Rosa - San Pablo (138 km) – 4 de Julio (198 km.).

Trinidad Somopae-Perotó-San Andrés – Villa Alba (42 km.).

Trinidad – San Lorenzo - Naranjito (35 km.).

Este servicio se realiza a través de Automóviles, camionetas y camiones de transporte.

En último término el transporte fluvial se utiliza solo en época de lluvias cuando el nivel de agua de los ríos permite la navegación de embarcaciones mayores y menores, principalmente de uso particular que prestan este servicio de la población de Nueva Aurora, Samaria, Puente San Pablo y Remanso del Paraíso.

Frecuencia y periodo de uso.

El transporte terrestre tiene una frecuencia de uso diaria con una mayor afluencia en la época seca (Abril a Septiembre).

El transporte fluvial solo es utilizado en la época de agua, concentrando su mayor actividad entre los meses de Octubre a marzo.

La red fluvial, es operable en mejores condiciones en época de lluvias. La frecuencia se pierde en tiempo seco por la disminución del caudal de aguas que presentan los ríos lo cual dificulta la navegación. Auque sigue siendo el medio de precios más bajo y accesible.

Red de Comunicaciones.

Al igual que los demás servicios básicos, el de comunicación es completamente ineficiente y de muy baja cobertura en el Municipio de San Andrés siendo de muy poca utilidad para los pobladores de este Municipio ya que para comunicarse al no existir en 98% de las comunidades este servicio prefieren dar mensajes orales a las camionetas que pasan por las comunidades para que sean portadores de estos mensajes.

Existencia y Servicios de: Diter, ENTEL, Radio Aficionados y Otros.

Al capitalizarse ENTEL se pensó en la zona este servicio sin embargo la cobertura que tiene esta empresa es mínima, puesto que solo existe en las comunidades que nombramos a continuación: San Pablo, Elvira Perotó, Somopae, Villa Alba, San Andrés, Naranjito, Villa Bánzer, Nuevo Horizonte, Santa Rosa y Nueva Aliaza.

Radio Serrano presta sus servicios solo en la comunidad de San Pablo.

Existe gran cantidad de radioaficionados en especial en las estancia ganaderas a veces estos suplen de alguna forma la falta de los servicios de comunicación.

Medios de Comunicación: TV, Radio Emisoras, Prensa Escrita, Etc.

En el Municipio de San Andrés no existen medios de comunicación asentados, pero debido a la cercanía de muchas comunidades a la ciudad de Trinidad muchas de estas pueden captar canales de televisión de las repetidoras.También es importante nombrar a la Radio Trópico que mediante su programa “Mensajero Tropical” suple en alguna forma la carencia de servicios de comunicación, además que cumple la función de integrar todo el departamento, por lo expuesto podemos aseverar que el 100% de las personas que viven en esta región oyen esta emisora.

D. ASPECTO ECONOMICO PRODUCTIVO.

Acceso y Uso del Suelo.

Tamaño y Uso de la Tierra (Cultivos, Pastos, Barbecho, Forestal y Otros).-

El territorio Municipal abarca una superficie de 800.000 has. Cubiertas de bosque amazónico y pastizales, con excepción del 0.19% cultivado de un total de 6.56% que esta dotado a comunidades campesinas. La cobertura y uso del suelo para mejor comprensión de las características de la Sección se la presenta por complejo geomorfológico, dadas las extensiones superficiales de cobertura y uso.

Superficies de Tierra Bajo Riego y a Secano.En el municipio de San Andrés así como en todo el departamento del Beni los cultivos existentes en la región no utilizan riego, a pesar de existir recursos hídricos que puedan favorecer esta práctica.La inexistencia de esta labor no influye significativamente en la producción comunal, además los agricultores de la zona no cuentan con los recursos económicos suficientes

que les permitan diseñar sus sistemas de riego, adquirir los implementos necesarios así como solventar el mantenimiento respectivo. Por otro lado algunas de las principales causas que hacen que la implementación de sistemas de riego se tornen dificultosas e inaplicables.

Costumbres de producción limitada de generación en generación.

Falta de pendiente en los suelos para facilitar el movimiento de las aguas para riego teniéndose que realizar el riego por inundación lo que debe hacerse con una motobomba.

Desconocimiento de los beneficios que traería esta práctica en la producción.

Tenencia del Suelo.

En cuanto se refiere a la tenencia de la tierra se diferencian 4 tipos de comunidades las denominadas antiguas, que tienen poca extensión de tierra, las comunidades espontáneas que se han conformado por ex jornaleros de ganadería que se han asentado en bosques adyacentes a las estancias ganaderas privadas, las estancias ganaderas privadas y por último, comunidades nuevas que han recibido dotaciones de tierra de la reforma agraria y los nuevos asentamientos humanos.

Tamaño de la Propiedad Familiar y Comunal.

La propiedad comunal es denominada territorio de la comunidad, donde abarca toda el área de terreno de la comunidad con su respectiva colindancia con las otras comunidadades.

La propiedad familiar es un área de terreno denominada parcela, que esta dentro de la comunidad la cual ha sido dotado a un Comunario con el fin de que realice actividades de agricultura y al momento de vender su propiedad solo puede vender las mejoras y/o trabajo realizado en la mencionada parcela.Como anteriormente se menciona la tenencia de la tierra en las comunidades de la Sección Municipal de San Andrés está dividida entres tipos de comunidades en las cuales la diferencia de superficies cultivables, varía tanto de nivel comunal como a nivel familiar.

Tamaño de la propiedad comunal y Familiar enComunidades Denominadas antiguas.

ComunidadesSuperficie /has.

Tot. Min. May. Max.San Andrés 376 6 7 20Villa Alba. 232 4 5 10San Lorenzo 224 4 5 9Naranjito 230 6 8 10Miraflores 258 7 8 12Somopae 424 6 7 26Perotó 1116 7 12 50Abacuya 100 3 5 7Loma Rica 819 12 20 45

San Juan de Mocoví 482 5 15 30TOTAL 4.261 60 92 219

En el Municipio de San Andrés al igual que en el resto del Departamento los vivientes de las comunidades si bien son dueños de las tierras en las que habitan y cultivan estos no poseen un documento que los avale como dueños de esas tierras.

Los únicos que cuentan con títulos de propiedad son los dueños de propiedades ganaderas.

Las comunidades no cuentan con títulos de propiedad, pero si comunarios tienen títulos ejecutoriales.

Es mínima la población que alquila o viven como caseros.

Existen comunidades que están asentadas en propiedades privadas (propiedades ganaderas).

Origen de la Propiedad: Herencia, dotación, compra, colonización.

En el Municipio de San Andrés el origen de la tierra en las comunidades se da de las cuatro formas mencionadas en el subtítulo además de la dotación de la tierra mediante la Ley de Reforma Agraria, debido a que en un principio la formación de las comunidades denominadas antiguas tuvieron su origen por la colonización de criollos y mestizos provenientes de trinidad y Santa Cruz.

Las comunidades denominadas nuevas tienen su origen en la dotación de tierras por la reforma agraria, en otros casos como es el de Villa Bánzer la dotación vino directamente del gobierno central por el General Hugo Bánzer Suárez y también dotación de tierras por el Gobierno Municipal.

Las otras formas de origen de la propiedad vienen a consecuencia de las anteriores ya que al haberse formado las comunidades y tener cada comunario su propiedad esta fue pasando de padre a hijo (Herencia).

Sistemas de Producción.

Sistemas de Producción Agrícola.

El Sistema de producción agrícola en el 100% de las comunidades del Municipio de San Andrés es caracterizado por el empleo método rústico, empírico y manual consistente en labores de Rosa – Tumba – Quema – Siembra y Cosecha de 4 monocultivos constituidos por especies y variedades diversas de arroz, maíz plátano y yuca.

La carencia de asistencia técnica y limitaciones económicas provoca:

En la siembra se utiliza semilla propia sobrante de la cosecha, es decir no certificada.

No se hacen labores de riego por que el cultivo es a secano.

Tampoco se utilizan abonos.

El trabajo es completamente manual.

No se practica el método de rotación de cultivos.

Este sistema Tradicional se ha organizado según las condiciones ecológicas de la región y sus propias prácticas agrícolas, dando origen a un calendario agrícola simple y de fácil reproducción.

Debido a que en el Departamento del Beni, ecológicamente se diferencian dos épocas climatológicas anuales bien marcadas: una lluviosa y otra seca, por lo expuesto, la única posibilidad productiva agrícola es efectuar los cultivos para sus cosechas en verano efectuando:

La preparación del terreno en invierno.

Siembra en primavera con las primeras lluvias.

Cosecha en verano.

Comercialización en otoño.

Principales cultivos y variedades.

1) Cultivos Anuales.

En las comunidades del Municipio de San Andrés al igual que en todo en Beni los campesinos centran su producción en 4 cultivos principales que son el arroz, maíz, yuca y el plátano, seguidos estos por cultivos de menor importancia como ser la caña de azúcar, fréjol, hortalizas y sandía.

En el siguiente cuadro se muestra los datos más importantes sobre los cultivos.

Tecnología Empleada.

A nivel departamental, provincial y seccional, el sistema empleado por los campesinos agricultores es tradicional y rudimentaria, que consiste básicamente en el corte o tumbado de la vegetación natural,.En su generalidad se realiza con mano de obra familiar, la misma que cumple los siguientes pasos:

Rozado, que consiste en la limpieza del área de plantas menores como ser arbustos, malezas, etc., todo esto a machete y pala.

Tumbado, consiste en el corte de los árboles.

La quema, se da una vez cortados los árboles y las plantas menores, se espera el tiempo suficiente para que estos estén completamente secos y se les prende fuego.

Basureado, esta labor se realiza posterior a la quema la cual consiste en la eliminación de los residuos que no se han quemado sacándolos del área a cultivar.

Siembra, esta labor se realiza al comienzo de las primeras lluvias para facilitar de esta manera la germinación de las semillas.

Labores culturales, estas se dan durante el desarrollo del cultivo hasta su cosecha estas labores consisten en: carpidas y aporques (limpiado de los cultivos).

Cosecha o corte de la producción esta sucede en verano.

Empirguado o almacenamiento de los granos.

Trillado o desgranado.

Posterior a lo anteriormente nombrado viene el sacado, ensacado transporte y comercialización del producto.

Rotación de Cultivos y Manejo de Suelos.

En el municipio de San Andrés al igual que el resto del Departamento la agricultura es migratoria, el campesino agricultor siembra en un determinado terreno por un lapso no mayor a 5 años que es el tiempo en que el suelo pierde su fertilidad y los cultivos no rinden como antes.

Una vez concluido el ciclo, el agricultor abandona el terreno y va en busca de otro, para comenzar nuevamente el ciclo de deforestación y explotación de suelos.

La rotación comienza con la siembra de arroz o maíz por un lapso no mayor a 3 años luego el terreno es utilizado para la siembra de yuca o plátano y cultivos perennes, también en algunos casos se introducen pastos mejorados.

Relación Superficie Cultivable/ Cultivada.

En el Municipio de San Andrés, existe un total de 191.068 Has. de tierras aptas para el cultivo de las cuales solo 1.978 Has. (1.035%) están cultivadas.

Esto se debe a diversas razones entre las que se puede mencionar:

Escasos recursos económicos.

Falta de tecnología apropiada.

Falta de insumos y herramientas.

Las tierras cultivables están en propiedades privadas (ganaderos).

En el siguiente grafico, podemos ver la relación de la superficie cultivable y la cultivada.Insumos: Semilla, Fertilizantes y Fitosanitarios.En el Proceso de Producción el campesino agricultor no utiliza ningún tipo de fertilizante sea este proceso orgánico o inorgánico este último debido a que el costo del producto hace prohibitivo su uso.

La semilla que utiliza el campesino es aquella que aparta de su anterior producción. No se conoce el uso de semilla certificada, el productor desconoce debido a la falta de capacitación los benéficos que en la producción puede traer sus usos.El uso de pesticidas para el control de plagas y enfermedades no es conocido por el agricultor.

Hechas las consultas respectivas a los comunarios se llegó a la conclusión de que la falta de uso de los insumos agrícolas en la producción se debía a la falta de asesoramiento técnico y su bajo ingreso económico, lo que no les permite implementar nuevas técnicas de producción y control de plagas y enfermedades.

Superficie por Cultivo.

La superficie cultivada, antes que el tamaño de la parcela familiar esta determinada por la disponibilidad de mano de obra familiar. Esta disponibilidad, sin embargo, es similar a la generalidad de los casos, por lo que las comunidades no se diferencias significativamente “Estratos” económicos – sociales, puesto que, si bien en casos excepcionales de familias muy numerosas la superficie cultivada es mayor, la producción también mayor que se destina al sustento del grupo familiar.

De lo expuesto podemos concluir que en orden de importancia por la superficie cultivada que abarca esta en primer lugar esta el arroz seguido del maíz, plátano y yuca.

La comunidad que tiene mayor superficie de cultivo en relación a las demás es Puente San Pablo con en 15% del total general.

Rendimiento por Cultivo.

Cuando los cultivos se los realiza en suelo vírgenes o recién desboscada los rendimientos son óptimos, pero a partir del segundo año se empieza a decrecer su rendimiento por el desgaste del suelo aunque en una mínima proporción cada año.

En el siguiente cuadro se muestra el rendimiento aproximado por superficie cultiva y cultivo:

Por otro lado, en el interior de la sección las comunidades denominadas nuevas tienen mejor rendimiento que las comunidades antiguas y espontáneas por que en los dos últimos casos se utilizan barbechos (bosques en recuperación) como superficies del cultivos, en cambio en las comunidades nuevas para los cultivos se talan bosques vírgenes aprovechando la mayor parte de la materia orgánica que tienen.

EL bajo promedio seccional se debe a la falta de agroquímicos e implementación de tecnología agrícola que la mejore.

Destino de la Producción.La producción agrícola del Municipio la mayor parte es destinada al autoconsumo, puesto que los principales cultivos conforman la base de la dieta alimenticia familiar.También es de importancia el intercambio mediante el trueque de arroz y maíz por productos eminentemente ganaderos como carne, charque, queso y manteca, con hacendados y estancieros próximos a las comunidades así como también no deja de tener importancia el destino de la producción que se da para el consumo de los animales domésticos o de la incipiente ganadería bovina, porcino aviar de los campesinos. El pequeño porcentaje que queda para la venta, es llevado a la ciudad de Trinidad y a la comunidad de Puente San Pablo en el caso de esta última el mercado es mas reducido.

En el siguiente Cuadro vemos el destino que tiene la producción en las distintas comunidades:

Como podemos observar en el Cuadro N° 54 los principales destinos de la producción de las comunidades es hacia la Ciudad de Trinidad y hacia la comunidad de Puente San pablo, existen algunos casos que también la producción de ciertas comunidades tiene como destino algunas estancias.

Principales subproductos.

Entre los principales de la producción agrícola tenemos como principales subproductos los siguientes:Plagas y Enfermedades.

Debido a la falta de conocimiento sobre el control de plagas y enfermedades por el agricultor la producción de estos muchas veces se ve diezmada por ataques severos y en muchos casos perdiendo totalmente la producción. Por otra parte el agricultor tiene identificada las plagas y enfermedades que sufren sus cultivos.Cabe recalcar que la incidencia de estas plagas y enfermedades se dan en general para todas las comunidades.

Costos de Producción y Rentabilidad.Debido a que el Campesino agricultor obtiene una producción en forma rudimentaria podemos concluir que:

La mano de obra la obtiene de la familia.

La mayor parte de la producción es para autoconsumo.

No utiliza maquinaria.

La semilla es propia y no certificada.

No utiliza agroquímicos.

Por lo expuesto anteriormente se puede decir que el campesino siembra y cosecha sin saber si la producción es rentable o no.

Según estimados y consultas hechas a los campesinos se pudo elaborar el siguiente cuadro de costos aproximadamente de producción.

Sistemas de Producción Pecuaria.

En la actividad pecuaria se diferencian 2 tipos de producción: la producción comunal diversificada, familiar y de poca escala; y la producción empresarial. Monoproductiva y comercial.

La actividad pecuaria es para el campesino una actividad secundaria y su utilización esta mas orientada hacia el consumo familiar y la eventual venta que realiza es para

cubrir contingencias. Tampoco puede constituirse en un parámetro para una estratificación socioeconómica, porque si bien algunas familias tiene ganado bovino, otras porcino y viceversa.

Las estancias ganaderas son atendidas por trabajadores asalariados rurales y contratistas eventuales denominados “Peones de Estancias”, que conforman la mayoría de la población dispersa en la sección.

Población por Especies Principales.

El hato ganadero en la sección es de aproximadamente 105.222 cabezas de ganado bovino, lo significa el 40.73% del total provincial (258.314 cab.) y el 4.08% del total Departamental (2.581.317 cab.), lo que refleja la importancia de esta actividad si consideramos que promedio cada cabeza de ganado tiene un valor aproximado de 200 $us. Es decir, nos estamos refiriendo a un rubro que genera un monto aproximado de 20.484.400 $us. En una se las secciones mas empobrecidas del Departamento y del País. Cabe recalcar que esta producción esta concentrada en unas cuantas personas las que son dueñas de las estancias ganaderas y no así en las comunidades de las cuales su producción es mínima.

Tecnología y Manejo.Es Sistema de Producción Pecuario utilizado al igual que en la mayoría del departamento es extensivo, atrasado, empírico, rústico y manual, consistente en la explotación de las praderas de pastizales naturales esto es igual tanto en las comunidades como en las propiedades ganaderas.

En el Municipio existen mas de 70 estancias ganaderas que abarcan más de 150.757 has. De la tierra de la Sección cuyos propietarios residen fuera del municipio en la cuidad de Trinidad, Santa Cruz y otras del país.

Productos y Subproductos.

Entre los Principales productos y subproductos provenientes de la producción pecuaria podemos nombrar:

Producción de novillos.

Producción de queso y leche.

Producción de Carne.

Producción de Huevos.

Producción de cueros.

Manejo de Praderas y Forrajes.

En este sentido ni los comunarios, ni los ganaderos dedicados a la actividad productiva realizan manejo de praderas y forrajes debido a la requiza de los pastos naturales solo en algunas comunidades se ha iniciado la siembra de pastos mejorados de diferentes especies en las parcelas o terrenos inutilizables para la agricultura como son los barbechos.

Por lo expuesto podemos decir:

Que la producción pecuaria tiene como única fuente de alimento las praderas naturales.

No existe ningún tipo de manejo de las praderas.

El único Método que emplea el ganadero para restablecer sus pastos es la quema que realiza de estos en la época seca (Julio y Agosto).

Pastos nativos con baja cantidad y calidad de nutrientes.

La falta de pastos de buena calidad hace que la producción de carne sea inferior.

Existe una incipiente industria lechera la cual cuenta con pastos cultivados que en este caso no alcanzan más que unas pocas hectáreas.

Carga Animal.

El principal problema que enfrentan los empresarios ganaderos es la modalidad productiva, que fundamentalmente ha consistido en ocupar extensivamente las praderas naturales de la sección y ampliar cuantitativamente el hato ganadero a través de la retención de hembras. Este modelo, ya habría llegado al agotamiento de los campos de pastoreo, se nota signos de sobre uso y deterioro de los pastizales, lo cual lleva indefectiblemente a niveles de productividad cada vez menores.

El campesino de San Andrés al no contar con gran cantidad de animales por familia estos los crían a campo abierto siendo imposible llevar un registro respecto a la carga animal.

El caso de los estancieros ellos cuentan con parámetros propios para determinar la carga animal que van a meter en sus praderas esto dependiendo de la calidad de esta.

Organización de la Fuerza de Trabajo.

En el Caso de las comunidades el trabajo en la producción pecuaria recae en la familia, por consiguiente no es necesario contratar personal extra además que la producción no amerita tal contratación.

Los estancieros en cambio como su producción es a gran escala contratan mano de obra para la administración, atención y manejo de su ganado.

Costos de Producción y Rentabilidad.

En el caso de ganaderos los volúmenes de comercialización, los costos de producción, la incidencia de enfermedades, control y tratamiento, son muy difíciles de precisar, debido a que cada propietario decide particularmente, según criterio, requerimientos y problemática, diversas acciones buscando el máximo de rentabilidad.

Los comunarios cuentan con una producción rudimentaria empleada en la alimentación diaria, por consiguiente no lleva registros de los costos de su producción ni tampoco su rentabilidad ya que su poco excedente lo vende o lo cambia por otros productos.

Sistemas de Producción Forestal.

Hasta el año 1998 el Municipio contaba con tres concesiones forestales con aproximadamente 600.000 has. Que por motivos de la crisis económica una devolvió, otra fue revertida por el estado, actualmente solamente quedan 26.000 has en concesión bajo manejo a cargo del aserradero San Benigno, a partir del año 2.000 se organizo una A.S.L. a la cual el Municipio le esta otorgando 20.000 has. De bosque para manejo forestal, de las 62.000 que el Ministerio de Desarrollo Sostenible a aprobado como áreas de reservas Municipal para otorgar a futuras ASL que se puedan constituir en el Municipio.

Eventualmente la Superintendencia forestal autoriza planes, desmonte y manejo menores a 200 has. A Comunidades Campesinas o a personas que acreditan que son dueños de tierras.

El modelo de extracción es la tala selectiva sin aprovechamiento integral de las especies vegetales, esto se da a nivel empresarial, así también los comunarios colonos y estancieros de esta región usan los recursos forestales para uso exclusivo en la construcción de viviendas, corrales y otros.

Especies y Superficies.

Existen en el Municipio varias especies forestales y maderables como ser Palo María, Piraquina, Tajibo, Ochoó, Guayabochi, Gabetillo y otros, así como también se encuentran especies de uso doméstico, Motacú, Palma, Tacuara, Guembé, y especies frutales nativas: Achachairú, Guapomó, pacay, Pororo, Pitón.

En cuanto a la superficie que ocupan estas especies no existen datos exactos por lo que se hace imposible una estimación de su superficie, debido también a que se encuentran dispersos y son montes con una gran diversidad de especies forestales.

Principales especies Forestales por Comunidad

N° Comunidad Nombre Común1 San Andrés Guayabochi, Ochoó, Palo María.2 Villa Alba Ochoó, Guayabochi, kari kari, palo maría, Mara, mapajo, aceite, Piraquina,

tajibo, cuta, curupaú, manisillo. 3 San Lorenzo Tajibo, palo María, Piraquina, curupaú, cuta, Guayabochi.4 Naranjitos Ochoó, Guayabochi, kari kari, palo María, Mara.5 Miraflores Guayabochi, trompillo, cuchicillo.6 Somopae Guayabochi, kari kari, mapajo, aceite, tajibo, cuta, curupaú, manisillo, sirari. 7 Perotó Ochoó, Guayabochi, kari kari, palo maría, Mara, mapajo, aceite, Piraquina,

tajibo, cuta, curupaú, manisillo.8 Villa Cruz Ochoó, Guayabochi, kari kari, palo maría, Mara, mapajo, aceite, Piraquina,

tajibo, cuta, curupaú, manisillo.9 Elvira Ochoó, Guayabochi, kari kari, mapajo, aceite, Piraquina, tajibo, cuta, curupaú.10 Villa Bánzer Curupaú, Piraquina, verdolago, manisillo, Guayabochi, blanquillo.11 Buen Jesús Guayabochi, tajibo, sirari, coquino, Piraquina, verdolago, manisillo.12 Bella Selva Guayabochi, Blanquillo, kari kari, curupaú, Piraquina, Ochoó, palo maría,

tajibo, cuchi.13 Abacuya Ochoó, Guayabochi, cuchisillo, tajibo, cuta, curupaú, manisillo, momoqui,

coquino, copaibo.14 Estrella de Belén Guayabochi, cosorió, Ochoó, Palo María. 15 Nueva Betania Curupaú, Piraquina, verdolago, manisillo, Guayabochi, blanquillo.16 Nueva Alianza Ochoó, Guayabochi, kari kari, palo maría, Mara, mapajo, aceite, Piraquina,

tajibo, cuta, curupaú.17 Nuevo Horizonte Tajibo, curupaú, palo María, mapajo, bibosi.18 Poza Honda Guayabochi, kari kari, cosorió, palo maría, coquino.19 Loma Rica Ochoó, Guayabochi, kari kari, palo maría, tajibo, cuta, curupaú. 20 San Juan de Mocoví Mapajo, aceite, Piraquina, tajibo, cuta, curupaú,.21 Nueva Palestina Guayabochi, kari kari, cosorió, palo maría, coquino.22 Santa Rosa tajibo, curupaú, palo maría, mapajo, bibosi.23 Unión y Fe Ochoó, Guayabochi, palo maría, Mara, mapajo, cedro, laurel, curupaú,.24 El Carmen del Dorado Guayabochi, tajibo, paquió, sirari, coquino, Piraquina, verdolago, manisillo.25 Nueva Creación de Cotoca Guayabochi, Ochoó, cedro, curupaú, majo, mapajo, Piraquina, sirari, palo

maría, curupaú.26 Sudamericano Cedro, verdolago, manisillo.27 Caimanes Ochoó, Guayabochi, manisillo, cuchisillo, palo maría, cedro, paquió,

momoqui, tajibo.28 Loma del Amor Guayabochi, kari kari, cosorió, palo maría, coquino. 29 Puente San Pablo Mara. Palo maría, Ochoó, cedro, laurel.30 Primavera Piraquina, sirari, palo maría, Guayabochi, cuchisillo.31 Nueva Aurora Piraquina, sirari, palo maría, curupaú.32 Paraíso Guayabochi, kari kari, cosorió, palo maría, coquino. 33 Nueva Magdalena Palo María, blanquillo, Ochoó, Guayabochi.34 10 de Octubre Ochoó, Guayabochi, cedro, majo, mapajo, sirari, Piraquina, curupaú, palo

maría .35 4 de Julio Piraquina, sirari, palo maría, Guayabochi, cuchicillo, palo maría, cedro.36 Limoncito Mara, palo maría, Ochoó, cedro, laurel.37 Los Chacos Ochoó, Guayabochi, cuchisillo, palo maría, cedro.38 Palo Hueco Ochoó, Guayabochi, cuchisillo, palo maría, cedro.39 Tajibote Piraquina, sirari, palo maría.40 Nuevo Amanecer Piraquina, sirari, palo maría, Guayabochi, cuchisillo.41 Villa San Pedro Mara, palo maría, Ochoó, cedro, laurel42 Samaria Mara, palo maría, Ochoó, cedro, laurel.43 Perotoses Piraquina, sirari, palo maría, Guayabochi, cuchisillo.44 La Isiga Palo María, blanquillo, Ochoó, Guayabochi.45 Dos Lagunas Mara, palo maría, Ochoó, cedro, laurel

Sistemas de Producción.

Sistemas de Producción Agrícola.

El Sistema de producción agrícola en el 100% de las comunidades del Municipio de San Andrés es caracterizado por el empleo método rústico, empírico y manual consistente en

labores de Rosa – Tumba – Quema – Siembra y Cosecha de 4 monocultivos constituidos por especies y variedades diversas de arroz, maíz plátano y yuca.

La carencia de asistencia técnica y limitaciones económicas provoca:

En la siembra se utiliza semilla propia sobrante de la cosecha, es decir no certificada.

No se hacen labores de riego por que el cultivo es a secano.

Tampoco se utilizan abonos.

El trabajo es completamente manual.

No se practica el método de rotación de cultivos.

Este sistema Tradicional se ha organizado según las condiciones ecológicas de la región y sus propias prácticas agrícolas, dando origen a un calendario agrícola simple y de fácil reproducción.

Debido a que en el Departamento del Beni, ecológicamente se diferencian dos épocas climatológicas anuales bien marcadas: una lluviosa y otra seca, por lo expuesto, la única posibilidad productiva agrícola es efectuar los cultivos para sus cosechas en verano efectuando:

La preparación del terreno en invierno.

Siembra en primavera con las primeras lluvias.

Cosecha en verano.

Comercialización en otoño.

Principales cultivos y variedades.

2) Cultivos Anuales.

En las comunidades del Municipio de San Andrés al igual que en todo en Beni los campesinos centran su producción en 4 cultivos principales que son el arroz, maíz, yuca y el plátano, seguidos estos por cultivos de menor importancia como ser la caña de azúcar, fréjol, hortalizas y sandía.

Rotación de Cultivos y Manejo de Suelos.

En el municipio de San Andrés al igual que el resto del Departamento la agricultura es migratoria, el campesino agricultor siembra en un determinado terreno por un lapso no mayor a 5 años que es el tiempo en que el suelo pierde su fertilidad y los cultivos no rinden como antes.

Una vez concluido el ciclo, el agricultor abandona el terreno y va en busca de otro, para comenzar nuevamente el ciclo de deforestación y explotación de suelos.

La rotación comienza con la siembra de arroz o maíz por un lapso no mayor a 3 años luego el terreno es utilizado para la siembra de yuca o plátano y cultivos perennes, también en algunos casos se introducen pastos mejorados.

Destino de la Producción agricola.

La producción agrícola del Municipio la mayor parte es destinada al autoconsumo, puesto que los principales cultivos conforman la base de la dieta alimenticia familiar.

También es de importancia el intercambio mediante el trueque de arroz y maíz por productos eminentemente ganaderos como carne, charque, queso y manteca, con hacendados y estancieros próximos a las comunidades así como también no deja de tener importancia el destino de la producción que se da para el consumo de los animales domésticos o de la incipiente ganadería bovina, porcino aviar de los campesinos. El pequeño porcentaje que queda para la venta, es llevado a la ciudad de Trinidad y a la comunidad de Puente San Pablo en el caso de esta última el mercado es mas reducido.

Destino de la Producción pecuaria.En las comunidades del Municipio la producción pecuaria al igual que la agrícola esta dirigida especialmente para el autoconsumo, podemos decir que del total de la producción en las comunidades el 95% es para autoconsumo y el restante 5% para la venta o trueque esto se da en los dos Distritos del Municipio.

Los estancieros o hacendados en cambio destinan su producción bovina a los mercados de Trinidad y Santa Cruz.

La producción porcina, avícola en las haciendas ocupan un segundo lugar en relación a la bovina también en este caso el destino es el de autoconsumo.

No existe en ala sección Municipal la cría intensiva de ganado porcino ni avícola.

EL ganado caballar es utilizado como medio de transporte y su producción se destina para servicio de las mismas haciendas.

Sistemas de Producción Forestal.

Hasta el año 1998 el Municipio contaba con tres concesiones forestales con aproximadamente 600.000 has. Que por motivos de la crisis económica una devolvió, otra fue revertida por el estado, actualmente solamente quedan 26.000 has en concesión bajo manejo a cargo del aserradero San Benigno, a partir del año 2.000 se organizo una A.S.L. a la cual el Municipio le esta otorgando 20.000 has. De bosque para manejo forestal, de las 62.000 que el Ministerio de Desarrollo Sostenible a aprobado como áreas de reservas Municipal para otorgar a futuras ASL que se puedan constituir en el Municipio.

Eventualmente la Superintendencia forestal autoriza planes, desmonte y manejo menores a 200 has. A Comunidades Campesinas o a personas que acreditan que son dueños de tierras.

El modelo de extracción es la tala selectiva sin aprovechamiento integral de las especies vegetales, esto se da a nivel empresarial, así también los comunarios colonos y estancieros de esta región usan los recursos forestales para uso exclusivo en la construcción de viviendas, corrales y otros.

Especies y Superficies.

Existen en el Municipio varias especies forestales y maderables como ser Palo María, Piraquina, Tajibo, Ochoó, Guayabochi, Gabetillo y otros, así como también se encuentran especies de uso doméstico, Motacú, Palma, Tacuara, Guembé, y especies frutales nativas: Achachairú, Guapomó, pacay, Pororo, Pitón.

En cuanto a la superficie que ocupan estas especies no existen datos exactos por lo que se hace imposible una estimación de su superficie, debido también a que se encuentran dispersos y son montes con una gran diversidad de especies forestales.

Sistemas de Caza, Pesca y Recolección.Entre las actividades más importantes en la vida comunal tenemos la caza y la pesca ya que esta en muchos de los casos, se convierte en la única fuente de proteínas animales a la que pueden acceder los comunarios. En el caso de la actividad de recolección que estos realizan es menor en relación a las anteriores aun así esta no deja de ser importante ya que de esta se abastecen de plantas medicinales, comestibles y frutos.

La variedad de especies que tienen las comunidades pertenecientes al Municipio de San Andrés para ser utilizadas para caza, pesca y recolección es grande, pero no por esto dejan de existir especies en peligro de extinción debido a la caza excesiva de algunas especies ya que estas son mas apetecidas por los comunarios, además de que la deforestación provoca también la pérdida de su hábitat poniendo así en peligro la fauna de la Sección.

Producción por especie.

Debido a que la producción de estas especies es destinada al consumo familiar y esta se da naturalmente, se hace difícil una estimación sobre la producción por especie, en cambio, lo que si podemos aseverar es que es el medio de subsistencia de muchas comunidades. Otros sin embargo debido a la existencia de la carretera Trinidad – Santa Cruz, ponen en práctica la caza como deporte o hobies quitando de alguna forma la alimentación a los vivientes de las comunidades.

Periodos.

La caza los comunarios la realizan durante todo el año pero las mejores épocas para la práctica de la caza se da en la época de lluvias ya que en esta época, son pocos los lugares donde el terreno no se anega y los animales buscan estos lugares secos donde se concentran y la caza no presenta mayores dificultades.

La mejor época para la pesca es la época seca que es cuando las aguas de los ríos se bajan.

La recolección en el caso de los huevos de peta se da en los meses de agosto cuando es época seca existen playas de arena donde las tortugas pueden desovar.

Instrumentos

En la caza los pobladores utilizan como instrumento de caza el rifle o salón dependiendo del tamaño del animal.

En la pesca se utiliza anzuelo con liñada, y redes.

En la recolección solo basta con la mano del hombre y en el caso del palmito basta con un hacha o machete.

Destino.

Generalmente la producción es para el consumo familiar, en algunos casos el excedente de la explotación, es llevada a los mercados de ciudades de las Trinidad o Santa Cruz consiguiéndose mejores precios como es el caso de los pescados.

Organización de la Fuerza de Trabajo.

Estas actividades generalmente y por tradición, son realizadas por el jefe de familia acompañado de sus hijos mayores, ya que sobre ellos cae la responsabilidad de dotar a su familia de carne para su alimentación así como también de dotar de algunas especies silvestres útiles para la mesa familiar.

Costos de Producción.

Tanto la caza, pesca y recolección, se obtienen directamente de la naturaleza por lo tanto los costos de producción solo se reducen a la mano de obra familiar y el tiempo dedicado a esta actividad, como los comunarios no llevan registro de estos costos no podemos estimar el total de estos, lo que si podemos asegurar es que el beneficio aumenta con la practica.

Sistemas de Producción Artesanal.

La producción artesanal realizada por los comunarios de toda la jurisdicción del municipio de San Andrés en un 90% tiene utilidad doméstica, si bien esta puede tener un buen mercado este no es explotado debido a la falta de capacitación, infraestructura y equipamiento necesario para la producción.

Sistemas de Producción Minera.

Dentro de la jurisdicción de la sección municipal de San Andrés, no existen minerales.

Principales Productos.

No existen datos o registros de que confirmen que esta actividad haya sido practicada y por lo consiguiente no hay explotación en el municipio de productos minerales.

Tecnología Empleada.

Por lo expuesto en el punto d.2.6 podemos deducir que no existe.

Volumen y destino de la producción.

Por lo expuesto en el punto d.2.6 podemos deducir que no existe.Organización de la fuerza de trabajo.

Por lo expuesto en el punto d.2.6 podemos deducir que no existe.

Costos de Producción.

Por lo expuesto en el punto d.2.6 se puede deducir que no existe.

Sistemas De Comercialización.

Dada las condiciones de subdesarrollo en que se encuéntrale Municipio, no tienen la capacidad de producir artículos de primera necesidad su sistema de comercialización es la del trueque con productos provenientes de Trinidad y Santa Cruz no existiendo en consecuencia parámetros para el precio de los productos, ni control de calidad.

Formas de Comercialización.

En el Municipio en la forma en que se comercializan los productos siempre está presente el intermediario, que viene siendo el que mas se beneficia de la incapacidad que tienen los comunarios en poder producir sus propios productos básicos.

Los comunarios en general antes de cosechar tienen ya vendida su producción por lo que el campesino no tiene control de sus precios si no el que compra, este último lleva la producción a Trinidad y allí es nuevamente el, el que impone sus precios ganando por doble partida.

Ferias y Mercados.

Los principales mercados para el Municipio de San Andrés son:

Trinidad, tanto para la producción agrícola como la pecuaria además que los campesinos cuentan en esta ciudad con un mercado campesino en la zona de Pompeya o en su defecto pueden ofertar sus productos directamente en el Mercado Pompeya además de que para la producción pecuaria existe centros de remates de ganado bovino y caballar donde acceder a relativamente buenos precios.

Santa Cruz, para la producción pecuaria ya que gran cantidad del ganado bovino de la región es llevado a este departamento en pie, una vez allá este es carneado o bien se lo engorda alimentándolos con pastos naturales para luego ser carneados y tener mejores ganancias además que los precios de la carne bovina en Santa Cruz son más altos.

San Pablo, por la cercanía de las comunidades a esta comunidad además de que existe un mercado campesino construido por el FDC donde pueden ofrecer sus productos y al mismo tiempo abastecerse de productos básicos requeridos por ellos, también podemos decir que existe en cierta forma un mercado establecido en esta comunidad podemos decir que existe en cierta forma un mercado establecido en esta comunidad ya que se nota un interesante flujo comercial fortalecido por comerciantes residentes del interior del país y por la parada obligada de las flotas de servicio interdepartamental (Trinidad – Santa Cruz) donde los pasajeros se alimenta y pueden refrescarse.

Principales Productos Comerciales, Épocas.

Como se menciona anteriormente los productos comerciables con que cuenta el comunario son solo el arroz, maíz, yuca y plátano y algunos casos cítricos y tamarindo, estos tiene mercado asegurado en Trinidad su época de comercialización es durante la época seca que es la época en que el productor comienza a cosechar.

En el caso de la producción bovina esta es comerciable durante todo el año.

Recursos Turísticos.

Ruinas, Cavernas, Aguas Termales, Balnearios, Templos, Fiestas y Otros.

La Sección Municipal de San Andrés nos brinda el turismo ecológico ya que existen atracciones naturales entre las que podemos hacer notar:

Nidos ecológicos al norte del Monte San Pablo y al Sudeste de la Sección en la Sedimentación del Río Grande.

Selva Amazónica en toda la extensión del Monte San Pablo y la Sedimentación del Río Grande.

Bosque de Galerías en las riberas de los ríos Ibare y Mocoví.

Praderas naturales en la sabana.

En lo que respecta al turismo arqueológico, principalmente el monte San Pablo y la Sabana, se encuentran desperdigadas en todo el territorio seccional, aparentemente sin orden ni concierto, mas de 2.000 lagunas artificiales de entre 10 y 50 has. De superficie, de 1 a 3 metros de profundidad y de forma trapezoidal.

En sus alrededores se encuentran conjuntos de camellones rectilíneos de 1 a 3 metros de anchura, de 0,5 a 1,5 metros de alto y de una longitud variable, intercalados por canales de poca profundidad.

De las lagunas artificiales parten terraplenes que las comunican invariablemente a lomas artificiales de tierra, de 1 a 15 has. De superficie. Estas lomas tiene forma oblonga en la que se destaca una plataforma mas o menos plana de 1 a 5 metros de altura y encima de ella, un nuevo extremo, una elevación mas pronunciada, alcanzando muchas veces hasta los 10 metros de altura sobre el nivel del suelo natural.

Rodean de estas lomas, pozas de profundidad y anchura variables, al parecer estas pozas son resultado de la extracción de la tierra para la construcción de la loma.En los alrededores de la loma y en ambos lados del terraplén que las une con una laguna, se encuentran series de camellones, canales, terraplenes y zanjas de drenaje que conectan todo el conjunto de cañadas, arroyos o algún curso natural de agua.

En la totalidad de las lomas se hallan a flor de tierra, abundantes restos cerámicos de utensilios desconocidos, entre estos: platos, ollas, vasos, vasijas y figuras antropomorfas características. La mayoría de estos restos tienen incisiones, al parecer de uso practico, otras, de clara función decorativa.

También se encuentran restos esmaltados y pintados con extraños frisos arabescos cuyo significado se ignora.

En las Lomas se pueden encontrar urnas funerarias consistentes en grandes tinas, especies de cantaros con boca grande, de aproximadamente 1.5 metros de largo por 0.5 metros de diámetro, decoradas en alto relieve o sin él, conteniendo restos óseos humanos colocados en posición fetal.

Todo indica que estas construcciones y restos han sido realizados en una misma época, con una misma técnica y con el propósito, deduciendo, por su inmensa magnitud y cobertura territorial, la existencia pasada de una cultura altamente organizada, y demográficamente elevada, con un sistema productivo intensivo y una consolidada unidad cultural y política.

Los sitios arqueológicos de mejor acceso son: Bella Selva, Loma Rica, San Juan de Mocoví, Caimanes, Loma del Amor, Poza Honda y el de mayor importancia Tajibote.

Características del Flujo Turístico.

Si bien existen recursos turísticos de la jurisdicción del Municipio d San Andrés al momento de realizar el presente estudio hemos podido consultar que esta actividad no es practicada, debido a que no se ha implementado una guía con una red turística destinada a que promocione e incentive esta actividad, que pueda dar a conocer lugares atractivos y paradisíacos, por consiguiente los pobladores del Municipio no perciben ingresos por este rubro.

Sistema Económico Municipal.

Dentro del municipio de San Andrés el movimiento económico esta basado principalmente en dos Actividades que pueden ser consideradas como los mas importantes, la ganadería y la agricultura.

La base de la economía del municipio gira entorno a la actividad ganadera, la cría y comercialización de ganado vacuno, genera un importe movimiento económico dentro del municipio, que tiene sus efectos múltiples hacia los demás productos y servicios, como resultado de esta actividad se genera un impacto que involucra diferentes sectores como transporte, productos de primera necesidad, vestimentas y otros.

Si bien el precio de la carne no se encuentra en su mejor momento tomando en cuenta que la divisa norteamericana cada día se incrementa mientras los precios del ganado y sus derivados tienden a decrecer. De todas forma es la ganadería es la que sustenta la economía a nivel municipal y departamental.

El sector agrícola podemos denominarlo como un segunda actividad económica de importancia, si bien un 80% de la producción se destina para el autoconsumo, el saldo de alguna manera tiene su efecto multiplicador hacia a los demás sectores, como el comercio y otros servicios.

El sistema económico municipal se basa en importación de productos de primera necesidad tales como Azúcar, aceite, harina, sal, etc. Estos no son producidos en el municipio, los mismo se complementan con electrodomésticos, vestimentas, herramientas y combustibles, mientras en contrapartida lo que sale del municipio esta se limita principalmente a los productos agropecuarios tales como carne, cereales, yuca, plátano, animales menores, y en algunas veces madera, que muy poca aportan a la economía del municipio o mejor dicho poco o nada influyen en el movimiento económico municipal.

Sistema Económico Municipal en el contexto Departamental y Nacional

Tal como hemos mencionado la actividad ganadera es la mas importante no solo en el sistema económico municipal sino a nivel departamental, El Departamento del Beni basa su movimiento económico en torno a esta actividad, por algo es reconocido como unos de los mayores productores a nivel Nacional.

La salida de ganado en pie a los diferentes departamento genera un movimiento económico fundamental, que tiene una influencia significativa en la economía dentro del contexto departamental.

A nivel Nacional el Beni es considerado uno de los departamento mayor producción ganadera, que influye en el contexto nacional, tomando en cuenta que recientemente se esta encarando proyectos de gran envergadura como la erradicación de la fiebre aftosa y otros de repercusión a nivel internacional.

La cría, comercialización del ganado vacuno repercute en sistema económico en el contexto departamental y nacional, ya la actividad ganadera genera fuentes de trabajos y sus efectos sobre los demás productos y servicios son de gran importancia a nivel departamental, el movimiento de la masa monetaria a nivel departamental gira en torno a la actividad ganadera.

ASPECTOS ORGANIZATIVOS – INSTITUCIONALES.

Formas de Organización Seccional, Comunal e Ínter comunal.

Debido a que el Municipio de San Andrés tiene las características de ser un Municipio eminentemente rural, además de que las comunidades y población en general son dispersas el Relacionamiento Organizativo a nivel Seccional, comunal e Ínter comunal es mínimo.

A nivel seccional la organización funciona en torno a la Alcaldía municipal, subprefecturas.

A nivel Ínter comunal mediante afiliación de sus comunidades a centrales y Subcentrales campesinas y esta afiliada a la federación de campesinos

A nivel comunal la organización gira en torno al sindicato cuya máxima autoridad es el presidente de la comunidad y/o secretario general del sindicato agrario campesino.

Organizaciones territoriales de Base y Asociaciones Comunitarias: Número, Número de Personería Jurídica.

Según estipula la Ley de Participación Popular, las comunidades del Municipio de San Andrés están conformadas en OTBs (Organizaciones Territoriales de Base) las que cuentan con personería jurídica que se detalla en el Cuadro N° 72, que se presenta a continuación.

æ 37 de las comunidades del Municipio de San Andrés son reconocidas como comunidades campesinas.

æ Las comunidades de Naranjitos y Limoncito están reconocidas como comunidades indígenas y se encuentran afiliadas a la CPIB.

æ 4 de las comunidades que pertenecen al municipio de San Andrés, estan sus personería jurídica en tramite.

æ Existen dos nuevos asentamientos, San Martín de Porres y Laguna Azul

æ Al ser el Municipio de San Andrés eminentemente rural, no existe en el juntas vecinales solo en el Puente San Pablo.

Organizaciones Sociales Funcionales: Número, Tipo, Rol, Número de Afiliados.

Si bien existen organizaciones sociales en el Municipio de San Andrés estas agrupan a un determinado sector y buscan el bienestar de sus afiliados.

Organizaciones Sociales

Organización Autoridad Cobertura FunciónFranciscanos Cura Párroco Seccional Educación, labor social, religiosa.Cabildo Indigenal Cacique Comunal Apoyo indígena.Club de Madres Seccional Beneficencia.Comité de Vigilancia Directorio Seccional Vigilar y controlar los recursos de la

coparticipación.Liga de Fútbol Directorio Seccional Incentivo al deporte.Sindicato agrario Directorio Comunal Defensa de los intereses de los campesinos.Federacion de Campesinos

Directorio Dptal. Defensa de los intereses de los campesinos.

Centrales Campesinas

Directorio Defensa de los intereses de los campesinos.

Otis Directorio Seccional Controlar, pedir y supervisar ejecución de obras.Comité Cívico Directorio Seccional Velar por los intereses regionales.Comité Femenino Directorio Seccional Velar por los intereses regionales de la mujer.Unid. de Serv. Social Representante Comunal Bienestar niñez y familia.EPARU Directorio Seccional Salud

Mecanismos de Relacionamiento Inter. Organizaciones.

El relacionamiento Interorganizacional es poco frecuente en el Municipio quizás debido a la falta de interés que tiene las organizaciones en relacionarse ya que estas solo se ocupan de velar sus intereses sin preocuparse por el beneficio del Municipio en su conjunto.

Instituciones públicas: Identificación, Áreas de Acción.

En la sección Municipal existen pocas instituciones dependientes de la Administración Departamental e instituciones públicas debido a los escasos recursos con que cuenta esta que hace difícil la permanencia de los representantes de tales instituciones.

Instituciones Públicas en el MunicipioDe San Andrés

Institución Autoridad Cobertura FunciónH. Alcaldía Municipal H. Alcalde Municipal Seccional Satisfacer las necesidades

básicas del municipio.Corregimiento Corregidor Seccional Representante directo de la

prefectura.Policía Nacional Comandante Seccional Seguridad ciudadanaDir. Distrital de Salud Director Distrital Seccional Mejorar los servicios de

salud en el municipioDir. Distrital de Educación

Director Distrital Seccional Mejorar la educación del Municipio.

ONAMFA Representante Comunal Apoyo a la niñez y familiaRegistro Civil Notario Comunal Registro de matrimonios,

nacimientos y defuncionesENTEL Administrador Comunal Telefonía nacional e

internacional PDCR – II Operador Seccional Apoyo a la planificación

Participativa MunicipalFPS Gerente Seccional Cofinanciador de

Proyectos.

Instituciones Privadas: Identificación y Áreas de Acción.Si bien dijimos que las instituciones públicas con presencia en el Municipio eran pocas, las privadas son mucho menos ya que estos son las cooperativas de luz y agua existentes en algunas comunidades.

Instituciones Privadas

Institución Autoridad Cobertura FunciónCoop. De Servicios Eléctricos San Pablo

Directorio Comunal Dotación de energía eléctrica

Coop. De Agua Potable San Pablo

Directorio Comunal Dotación de agua potable

Asociación de Ganaderos

Directorio Seccional Velar por los intereses de los ganaderos

Radio Serrano Administrador Comunal ComunicaciónAserraderos Administrador Comunal Explotación Maderera.

Funcionamiento del Gobierno Municipal.

Estructura Administrativa.

EL Gobierno Municipal de San Andrés esta compuesto según normas de la Ley de Municipalidades por el Consejo Municipal y el Alcalde, a la fecha de elaboración del Diagnóstico del Municipio el Gobierno Municipal tenía la siguiente conformación.

El Gobierno Municipal de San Andrés sesiona una vez por semana es decir, todos lo días Lunes en forma ordinaria y si el caso lo amerita las veces que sea necesario en sesiones extraordinarias.

El Gobierno Municipal cuenta con un reglamento interno aprobado en fecha 27/08/98 Resolución Municipal N° 18 el cual norma sus funciones.

A continuación podemos ver el organigrama del Gobierno Municipal de San Andrés y los funcionarios que desempeñan tales cargos en el Municipio.

Capacidad Instalada y Recursos.

EL Gobierno Municipal de San Andrés cuenta con infraestructura propia la cual consta de todas las comodidades para el normal desenvolvimiento de las actividades de los funcionarios estas instalaciones cuentan con 9 ambientes los cuales están repartidos como sigue:

4 oficinas.

1 sala de consejo.

1 almacén.

2 baños.

1 baño con ducha para ejecutivo.SITUACIÓN SOCIO ECONOMICA.

Índice de Pobreza.

Según definiciones del INE el índice de pobreza refleja el nivel promedio de satisfacción o insatisfacción de las necesidades básicas de un lugar o unidad familiar con relación a normas de vida.

Por lo expuesto podemos decir:

Que el Departamento del Beni cuanta con un 40.7% de sus hogares viviendo en pobreza moderada esto significa la existencia de 97.176 personas que en promedio cubren un 75% de los mínimos niveles de vida.

El 31.3% viven en condiciones de indigencia y un 5.4% en la marginalidad. Representando un población de 94.153 pobres extremos, por otro lado 10.7% (20.280) satisfacen sus necesidades básicas por encima de los requerimientos mínimos de sus Necesidades Básicas Satisfechas (NBS) y el 12% (25639) se encuentran en el umbral de la pobreza ubicándose en los niveles mínimos de vida.

En el área rural el 51% de los hogares se desenvuelven en condiciones de indigencia y 13.6% en la marginalidad representando una población de 53.923 pobres extremos, por otro lado 33.7% (23.875 personas) tiene una pobreza moderada y apenas 3.3% no son pobres. 0.8% con NBS y 2.5% en el umbral de la pobreza.

La Provincia Marbán dada su elevada intensidad de pobreza figura como las mas pobre del departamento en relación del total de hogares particulares existentes en esta provincia, las familias muestran en promedio un nivel de insatisfacción de sus Necesidades Básicas superior al 42.1% respecto a los niveles mínimos de vida (Magnitud de vida). (Fuente: INE).Estratificación Socioeconómica.

Característica de Cada Estrato (ingreso, Patrimonio, Actividad Económica)

De acuerdo al Mapa de pobreza elaborado por el Ministerio de Desarrollo Humano la estratificación socioeconómica está dividida en 5 estratos.

En el Municipio de San Andrés según información recopilada de las Boletas Familiares e Informantes Claves existen familias que corresponde a los 5 estratos socioeconómicos los cuales detallamos a continuación.

Estrato 1 .- Pobres Marginales, nos referimos a aquellas familias en las que el nivel de insatisfacción de sus necesidades básicas alcanza un 85% en relación con los niveles mínimos. Los miembros de estas familias solo trabajan temporalmente y en algunos casos solo uno, no cuentan con bienes propios ya que lo que ganan apenas alcanza para una alimentación deficiente, sus ingresos llegan a Bs. 200 por mes.

Estrato 2 .- Pobres Indigentes, estas familias llegan a cubrir el 45% de las condiciones de vida, en esta caso las familias en relación a las anteriores mejoran un poco sus niveles de vida sin dejar de ser precarios el único patrimonio con que cuentan es una casa de material del lugar de dos ambientes, sus ingresos pueden llegar a ser de Bs 450 mes.

Estrato 3 .- Pobreza moderada, los niveles alcanzados por estas familias son del 25% de sus necesidades básicas insatisfechas, las familias de este grupo las conforman pequeños agricultores y comerciantes los cuales cuentan con viviendas mejores que los anteriores e incluso son dueños de pequeñas propiedades donde practican la agricultura, sus ingresos pueden llegar hasta los Bs. 700 por mes.

Estrato 4 .- Umbral de la Pobreza, estas familias tienen un nivel mínimo de insatisfacción de sus necesidades, estas como se puede concluir tienen mejores niveles de vida cuentan con casa que en algunos casos son de material y cuentan con alguna que otra cabeza de ganado vacuno sus ingresos legan hasta Bs. 1.200 (Pequeños Ganaderos y Funcionarios Públicos).

Estrato 5 .- Con NBS (Necesidades Básicas Satisfechas) muestra en promedio un 55% de los mínimos de vida satisfechos, estas familias comprenden a los estancieros grandes y comerciantes mayores, los ingresos de estas familias varían grandemente por lo que se hace difícil una estimación.

Peso Comparativo Entre Estratos.

Según lo expuesto en el capítulo anterior existe gran diferencia en los estratos del Municipio de San Andrés, los estratos que tiene mayor predominancia por el número de familias que se encuentran en estos son: el 2 y el 3 ya que si bien las familias de las distintas comunidades sus condiciones de vida son bajas estos en general son agricultores que cuentan con una pequeña propiedad con sus respectivos cultivos y su vivienda.

Las familias que componen los demás estratos existentes en el Municipio son menos en comparación con las dos anteriores ya que si bien las familias del estrato 1 existen dentro del municipio su número no es tan representativo como las del estrato 2 y 3.

Las familias de los estratos 4 y 5 son las de menor número.

Comparativamente hablando, la mayor concentración de familias de los estratos 3, 4 y 5 en el Distrito 2 y en cambio en el Distrito 1 la concentración mayor de familias corresponde a los estratos 2 y 3 debido a que en el distrito 2 se da el mayor flujo comercial.

Análisis de Gastos e Ingresos.

Ingresos: Familiares, Monetarios y no Monetarios (Agropecuarios, Migración, Comercio y Otros).

Como en todo lugar, el ingreso familiar varía de acuerdo a la actividad que esta desarrolla, por lo tanto podemos clasificar a las familias según la actividad que desempeñan.

Empleados públicos, sus ingresos suelen alcanzar hasta los 1800 Bs. Al margen de que estos suelen contar con algunas cabezas de ganado bovino y cultivos.

Agropecuarios, la mayor parte de la población desempeña esta actividad en el Municipio, el ingresos que suelen tener varía de acuerdo a la producción de sus cultivos la cual en su mayor parte está destinada para el autoconsumo de ahí que se hace difícil una estimación de sus ingresos.

Empleadas domésticas, sus ingresos suelen alcanzar hasta 350 Bs.

Administrador de haciendas, sus ingresos monetarios son de 1800 Bs.

Peón de Estancias, sus ingresos monetarios llegan hasta 350 Bs. Pudiendo ser más si en el contrato el pago no contempla la alimentación de esta.

Dueño de hacienda, los ingresos de estos son variables lo que hace difícil una estimación, lo que si podemos aseverar es que estos son buenos.

Comerciantes, al igual que los anteriores sus ingresos son variables de acuerdo a la época y cantidad de producto comercializado.

Gastos: Productivo, Canasta Familiar, Vestidos y Servicios.Respecto a los gastos en que incurren los pobladores del Municipio, son variables no pudiéndose establecer promedios de gastos, lo que si se puede aseverar es que la mayor parte de la población dedica sus ingresos a gastos de la canasta familiar y vestimenta dejando muy poco o nada para realizar inversiones.

Los comerciantes y dueños de estancias al ser los de mejores ingresos, sus gastos también son mayores y pueden en algunos casos invertir en pequeños proyectos productivos.

En la producción agrícola los gastos en la producción son mínimos ya que no utilizan semilla certificada, agroquímicos ni maquinaria alguna.

En cuanto a servicios básicos se refiere, las únicas familias que tienen gastos en referencia a la dotación de luz y agua, son las de Puente San Pablo y Elvira puesto que son las únicas que cuentan con este servicio.

Mano de Obra Asalariada.

Si bien existe mano de obra asalariada en el municipio esta es muy poca ya que las únicas fuentes de trabajo asalariado son las del gobierno, las estancias y en el caso de las mujeres las de empleo doméstico.

Proporción Según: tiempo, Épocas, Edad, Sexo y Ocupación.

En el Municipio no existen datos con referencia a este punto pero según encuestas realizadas se obtiene los siguientes datos:

Los funcionarios públicos trabajan todo el año por un periodo que varía según el tiempo que dura su partido político en funciones de gobierno.

Los agricultores campesinos trabajan durante los meses que dura el periodo agrícola (Noviembre a Abril) después de este periodo ellos trabajan eventualmente en trabajos remunerados o como peones de alguna estancia.

Las mujeres jóvenes en general son contratadas como empleadas domésticas durante todo el año, caso contrario, emigran a la ciudad capital en busca de trabajo.

Los dueños de estancias generan trabajo los 365 días del año a los vivientes de las comunidades cercanas a las estancias en especial al género masculino.

Los hombres jóvenes son contratados en las estancias vecinas como peones donde trabajan todo el año y de la misma manera, salen del municipio en busca de un mejor trabajo.

Relaciones de Género.

En cuanto al género se refiere, en el municipio se sigue aun practicando el sistema patriarcal, es decir, el hombre es el jefe de la familia por consiguiente es el que toma las decisiones y maneja la economía del hogar, en cuanto a la mujer respecta ella

simplemente es la pareja del hombre y la encargada de la crianza de los hijos, en algunos casos ayuda a su marido junto con sus hijos en las actividades agrícolas.

Roles de Hombres y Mujeres en los Sistemas de Producción.

Al ser la producción agrícola la actividad principal de la familia, en esta participan todos los miembros sean hombres o mujeres.

La Producción pecuaria comunal en el caso de ganado porcino y avícola esta a cargo de las mujeres y los hijos menores, en cambio la producción bovina y caballar esta a cargo de los hombres e hijos varones mayores.

La producción artesanal esta a cargo de la mujer a excepción de la talla en madera que esta es realizada por los hombres.

La caza, pesca y recolección son actividades netamente masculinas en las que no interviene la mujer.

Las labores de casa y la cría de los hijos está a cargo de la madre.

Participación de la mujer en la Toma de Decisiones (Nivel Familiar, Comunal y Distrital).

A nivel familiar las mujeres cuentan con un limitado poder para tomar las decisiones dependiendo del poder de persuasión que tengan estas con respecto a su cónyugue.

A nivel comunal y Distrital la participación de la mujer en la toma de decisiones es mucho menor siendo pocas las representantes femeninas que han sido capacitadas para asumir la participación en la toma de decisiones. En la actualidad han surgido algunas mujeres campesinas líderes resultado de eventos de capacitación dirigido a mujeres.POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES.

Dinámica Interna.

Para mejor comprensión a continuación se dará los conceptos de Potencialidades, Limitaciones y Problemas.

Limitaciones y Problemas

Potencialidades Limitaciones Problemas

Son Factores humanos o físicos que se pueden aprovechar para impulsar el desarrollo del Municipio.

Estos factores pueden ser externos o internos a los procesos que se desenvuelven en los

Son las situaciones y factores humanos y físicos que obstaculizan, dificultan e impiden el desarrollo del municipio.

Estos Factores pueden ser externos e internos a los procesos que se

Toda Situación negativa que en el presente dificulta el desarrollo, económico y social. No es una carencia, ausencia o falta de solución.

municipios y afectar las dimensiones económicas, sociales, políticas, naturales, institucionales, etc.

desenvuelven en los municipios y afectar las dimensiones económicas, sociales, políticas, naturales, institucionales, etc.

En los siguientes cuadros que se presentan a continuación de detallaran las potencialidades, limitaciones y problemas del Municipio de san Andrés, por aspectos (físico – natural, socio – cultural, económico – productivo y organizativo – institucional).

Potencialidades y Limitaciones de las Aspectos Físicos Naturales.

Aspecto Físico Natural


- Existencia de una gran diversidad de flora y fauna.

- Clima cálido tropical favorable para el desarrollo agropecuario.

- Existencia de praderas naturales aptas para la producción pecuaria.

- Río navegable (San Pablo).

- Existencia de lagunas y arroyos con una gran variedad de recursos ictiológicos.

- Existencia de una gran variedad de plantas medicinales e industriales.

- En algunas zonas los suelos tiene alto contenido de aluminio tóxico.

- Épocas bien diferenciadas de lluvias y sequía.

- Fragilidad ecológica de los suelos.

- Suelos impermeables con baja fertilidad.

- La velocidad e intensidad de los vientos afecta la producción agropecuaria.

- Algunas especies de flora y fauna se encuentran en peligro de extinción.

- Aprovechamiento inadecuado de los recursos naturales.

- Contaminación del medio ambiente en épocas de chaqueo.

Potencialidades.- Como observamos en el cuadro anterior el municipio en el aspecto Físico – Natural tiene grandes potencialidades como ser la existencia de gran diversidad de flora y fauna que puede ser explotada en forma racional, sostenible y por consiguiente generar recursos a la región, existencia de grandes extensiones de praderas naturales útiles en la producción bovina, ríos navegables que son aprovechados por los comunarios para el transporte de sus productos gran variedad de recursos ictiológicos tanto de consumos como ornamental aprovechados comercialmente, plantas medicinales aprovechables industrialmente.

Limitaciones.- Los suelos en algunas zonas son tóxicos para los cultivos por su contenido alto de aluminio, los suelos son frágiles, las épocas de lluvias y sequías son bien diferenciadas, estas limitaciones por desgracia escapan a las manos de los pobladores pero promoviendo sus potencialidades estas pueden ser superadas.

Problemas.- Algunas especies de flora y fauna se encuentran en peligro de extinción debido a la depredación indiscriminada de los bosques, contaminación del medio ambiente en época seca, estos problemas son solucionables mediante capacitación y concientización de los problemas del Municipio.Conclusiones.- Por lo expuesto anteriormente podemos concluir que las potencialidades son mayores que las limitaciones y problemas las que, con un aprovechamiento y manejo adecuado de los recursos pueden ser minimizadas en sus efectos.

Potencialidades y Limitaciones de los Aspectos Socio Culturales.

Aspecto Socio Cultural


- La mayor parte de la población es económicamente activa.

- Un 90% de las comunidades se encuentran cerca y con acceso a la carretera Trinidad – Santa Cruz.

- Población dispersa.

- Viviendas en condiciones precarias.

- Inexistencia de servicios de saneamiento básico.

- 80% de la población no cuenta con energia electrica.

- Poca cobertura en el servicio de salud,

- Elevada tasa de mortalidad infantil.

- Insuficiente infraestructura en salud y educación.

- Deficiencia en servicios de comunicación.

- Elevada Tasa de analfabetismo.

- Deficiente equipamiento e insumos para salud y educación.

Potencialidades.- Entre estas tenemos que: la mayor parte de la población es económicamente activa la que con la implementación de fuentes de trabajo pueden provocar el despegue económico de los habitantes del municipio y por consiguiente el mismo municipio, la mayoría de las comunidades tiene acceso a la carretera troncal Trinidad Santa Cruz lo cual facilita en gran manera la comercialización de los productos.

Limitaciones.- Se aprecia en este punto que la población cuenta con una insuficiencia grande de servicios básicos que imposibilitan su desarrollo.

Problemas.- La implementación de programas en salud y educación se hace necesario en este municipio, para paliar en algo las insuficiencias de estas áreas.

Conclusiones.- En el Municipio se nota la gran insuficiencia de servicios básicos que imposibilitan el desarrollo municipal, para este cometido el gobierno municipal puede implementar políticas y programas de trabajo conjunto con otras instituciones privadas o del estado para que esta insuficiencia sea salvada.

Potencialidades y limitaciones de los Aspectos Económicos Productivos.

Aspecto Económico Productivo


- Existencia de praderas apropiadas para la producción pecuaria.

- Existencia de una carretera interdepartamental que atraviesa el municipio todo el año.

- Existencia de una variedad de productos agrícolas comerciales.

- Existencia de materia prima para la producción artesanal.

- El río San Pablo sirve como medio de transporte.

- Existencia de lugares aptos para el desarrollo del turismo.

- Producción agrícola incipiente y de autoconsumo.

- Practica de agricultura migratoria.

- Tecnología agrícola 100% manual.

- Lluvias que afectan la producción agropecuaria.

- Reducido apoyo de capacitación y asistencia técnica para el incentivo a la producción agropecuaria.

- Escaso conocimiento sobre el manejo del turismo

- Baja producción de los cultivos debido a las características del suelo.

- Elevado costo de transporte de los productos agrícolas.

- Deterioro de caminos vecinales en época de lluvias.

- Tala indiscriminada de bosques (Chaqueo).

- Mercado reducido para los productos agrícolas.

- Precios inestables de los productos agropecuarios.

Potencialidades.- Las potencialidades es este aspecto son grandes debido a que con el aprovechamiento adecuado de estas se pueden convertir en verdaderas potencialidades para el desarrollo del Municipio.

Limitaciones.- Si bien existen limitaciones no tiene gran impacto sobre las potencialidades en el impulso para desarrollo del municipio.

Problemas.- Estos problemas pueden ser solucionados con la implementación de programas de asistencia técnica, y apoyo a la producción.

Conclusiones.- Con programas dirigidos al apoyo de la producción las potencialidades pueden generar mayores ingresos, disminuyendo los efectos de las limitaciones y problemas.

Potencialidades y limitaciones de los Aspectos Organizativos e Institucionales.Aspectos Organizativos e Institucionales


- Existencia de sindicatos agrarios Campesinos.

- Existencia de Subcentrales campesinas intercomunales.

- Manejo político en la toma de decisiones.

- Limitada participación de las mujeres en la toma de decisiones.

- Algunas comunidades no cuentan con personería jurídica.

- No cumplen su rol y funciones según establece la ley.

- Presencia organizada de juntas escolares.

- Existencia de asociaciones deportivas.

- Club de madres organizadas.

- Presencia de organizaciones religiosas.

- Presencia de cabildos indigenales.

- Reducida capacidad de liderazgo.

- Falta de recursos económicos para el desempeño de sus funciones.

- Poca coordinación de las autoridades del municipio (GM; CV; OTBs).

- Desconocimiento de las reformas gubernamentales.

- Los ganaderos de la zona no apoyan en el desarrollo municipal.

Potencialidades.- Se observa que si bien no existe gran cantidad de instituciones y organizaciones estas están comenzando a sentar presencia en la región.

Limitaciones.- Los recursos del Municipio son insuficientes en lo económico y faltos de capacitación en lo humano.

Problemas.- Si bien los comunarios son los vivientes del municipio, no son los únicos ya que la mayor parte de la superficie municipal esta ocupada por estancias los que no tributan, ni ayudan en el progreso del municipio.

Conclusiones.- Los problemas pueden ser solucionados mediante la creación de conductos que logren una eficiente relación y coordinación entre las instituciones y la sociedad civil.

DINAMICA EXTERNA:

Planificación Atingente.

Oferta Institucional.

Cooperación Internacional.

Dinámica Externa del Municipio de San Andrés

Potencialidades Limitaciones

g.2.1:

- PGDES

- PDDES – BENI

- Planes y programas sectoriales.

- Programas sectoriales con recursos para financiar proyectos.

- Integración vial del departamento mediante el asfaltado de la carretera Trinidad – Santa Cruz.

- Organización de la inversión pública.

- Impulso a la microempresa para el aprovechamiento de las materias primas.

- Baja cobertura de los programas sectoriales en el municipio.

- Las contrapartes no siempre pueden ser cubiertas por el municipio o por la comunidad, por falta de recursos.

- Demora en la aprobación de proyectos.

- Estimulo y apoyo a la producción.

g.2.2:

- Fondos.

- Iglesia

- Existencia de fondos que financian proyectos sociales, productivos, medio ambientales, etc.

- Entre estos:

- FPS.- FDR.

- Presencia de organizaciones católicas que incentivan la producción (EPARU).

- La etapa de preinversión de los proyectos corre por cuenta del municipio.

- Baja capacidad de gestión de proyectos.

- La evaluación y aprobación de los proyectos es burocrática.

g.2.3: - Existencia de Organismos Financieros Internacionales para otorgar recursos para los proyectos.

- Banco Mundial.- GTZ.- Comunidad Europea.- Consulado.

- Falta de Información sobre programas de Cooperación internacional.

- Dificultad en la canalización de fondos.

- Diversos estudios que no se traducen en proyectos.

Tanto en la Planificación Atingente, Oferta Institucional y la Cooperación Internacional presentan mayores ventajas en cuanto a Potencialidades, respecto a las Limitaciones las anteriores pueden ser aprovechadas para contrarrestar los efectos de las limitaciones, pudiendo modificarlas y convertirlas con el transcurso del tiempo en potencialidades en algunos casos.

Análisis de la problemática por Ejes temáticos.

Como consecuencia del análisis de las potencialidades por aspecto se puede determinar los efectos y causas de la problemática municipal.

En este sentido se debe aprovechar las potencialidades y oportunidades con cuenta el municipio para encarar acciones direccionadas a solucionar paulatinamente los problemas identificados por cada uno de los aspectos.

Físico Naturales.Si bien el municipio cuenta con un gran potencial de recursos naturales tal como se demuestra en el árbol de potencialidades, en la mayoría de los casos sin explotar, el Inadecuado Manejo y Aprovechamiento indiscriminado de los Recursos Naturales pone en peligro el agotamiento del los mismos. Por lo que se debe buscar alternativa para utilizar eficientemente los recursos naturales, sin dañar el ecosistema.

En este sentido se deben direccionar acciones conjuntas a nivel municipal, con el objetivo comunes concernientes a:

Preservar el medio ambiente y el ecosistema del municipio.

Desarrollar el turismo y aprovechar los lugares paradisíacos del municipio.

Incentivar a la protección y conservación de la fauna y flora de la región.

Promover acciones tendientes a realizar un aprovechamiento sostenido y racional de los recursos naturales existentes.

Implementar planes de manejo forestal a nivel comunal.

Promover, capacitar y apoyar el saneamiento de las tierras.

Económico - productivo.

La poca producción, que tiene los agricultores en el municipio, obliga a que los productos agrícolas sean principalmente para el autoconsumo es necesario, si tomamos en cuenta la existencia de tierras apta para la producción es necesario, promover la producción a gran escala en este sentido se debe tomar en cuenta diferentes aspecto relacionado en esta temática y encarar proyecto destinados a:

Incentivar la producción agrícola a través de la incorporación de tecnologías apropiadas.

Promover el desarrollo agropecuario a través de la búsqueda de financiamiento y mercado para este sector.

Promocionar la implementación de ferias agropecuarias.

Diversificar la producción agrícola.

Promover proyectos de capacitación y asistencia técnica agropecuaria y forestal dirigidos a los productores agropecuarios.

Socio - Culturales.

Si bien el municipio cuenta con una población económicamente activa, las comunidades se encuentran en un 90% asentadas sobre las carreteras, cerca o con acceso directo a la carretera Trinidad – Santa Cruz. Lo que de alguna manera se convierte en el potencial principal que impulsa el desarrollo del municipio, para que esto ocurra se debe tomar muy en cuenta la complementación de otros servicios, proyectos y acciones prioritarias que como:

Incrementar la cobertura de salud, educación y saneamiento básico.

Promover la construcción de centros de salud y equipamiento de los ya existentes.

Promocionar y capacitar personal del lugar tendiente a prestar primeros auxilios.

Promover la creación de nuevos Ítem tanto en salud con en educación.

Encarar proyecto de saneamiento básico y agua potable.

Implementar programas de control y prevención de enfermedades y epidemias.

Promover la creación de institutos y/o centros a nivel de Técnicos medios en diferentes ramas y especialidades que funciones en la comunidad y localidades mas pobladas del municipio.

Promover la cultura y deporte a nivel municipal.

Organizativo Institucionales.

Si bien el municipio de San Andrés se encuentra organizado, el relacionamiento interinstitucional es muy bajo, la falta de coordinación entre las instituciones y la sociedad civil y por ultimo la intromisión política partidaria en el municipio dificultan de alguna manera el desarrollo municipal. Es importante que las organizaciones tiendan a promover el desarrollo de una manera ordenada y coordinada que permita la ejecución, administración y control eficiente de los proyectos a nivel municipal, para ello se debe encarar acciones destinadas a:

Buscar la eficiente y transparente gestiones municipales.

Que el flujo de información de los proyectos de desarrollo sea permanente.

Realizar esfuerzos conjuntos interinstitucionales en la búsqueda de financiamiento para los proyectos más importantes.

Realizar reuniones y mesas redondas u otras, involucrando a todos los sectores e instituciones, tendientes a coordinar acciones de desarrollo Municipal.

Crear espacios de concertación entre el estado y la sociedad civil con la finalidad de coadyuvar con el desarrollo del municipio.

Estos aspectos sumados a otros menores hacen que la potencialidad del municipio siga creciendo cada día, para ello es importante tomar acciones prioritarias, destinadas en primer lugar a consolidar una eficiente administración y gestión municipal, que permita iniciar el despegue del desarrollo económico y social del municipio de San Andrés.

Relación causa efecto por eje temático.


Efecto:Dentro de movimiento económico productivo del municipio se puede identificar que existe un bajo nivel de productibilidad agropecuaria a consecuencia de:

Falta de Infraestructura productiva.

Elevado costo en transporte de los productos agropecuarios.

Deterioro de los caminos vecinales en la época de lluvias.

Reducido mercado para los productos agropecuarios.

Socio - Culturales.

Efecto:La escasa cobertura de los servicios sociales y básicos ocasiona:

Juventud sin criterio y motivación.

Falta medios de comunicación.

Baja cobertura en los servicios de energía y agua.

Alta incidencia de enfermedades en la población.

Niños que no aprenden a desarrollar su capacidad.

Insuficiente infraestructura en salud.

Organizativos Institucionales.

Efecto:La reducida coordinación entre las instituciones y la sociedad civil, por eso se deduce que existe:

Poco interés institucional para el desarrollo.

Comunidades sin personería jurídica.

Desconocimiento de las reformas gubernamentales.

Físico Naturales.

Efecto:El escaso e inadecuado aprovechamiento de los recursos natuales y desconocimiento de las normativas vigentes causan:

Reducido interés en el desarrollo del turismo.

Inadecuado aprovechamiento de los recursos naturales

Algunas especie de flora y fauna en peligro de extinción.

Tala de derribe de los montes en forma inadecuada.

Caza y aserrado con motosierra de árboles en forma clandestina.

Respecto a los gastos en que incurren los pobladores del Municipio, son variables no pudiéndose establecer promedios de gastos, lo que si se puede aseverar es que la mayor parte de la población dedica sus ingresos a gastos de la canasta familiar y vestimenta dejando muy poco o nada para realizar inversiones.

Los comerciantes y dueños de estancias al ser los de mejores ingresos, sus gastos también son mayores y pueden en algunos casos invertir en pequeños proyectos productivos.

En la producción agrícola los gastos en la producción son mínimos ya que no utilizan semilla certificada, agroquímicos ni maquinaria alguna.

En cuanto a servicios básicos se refiere, las únicas familias que tienen gastos en referencia a la dotación de luz y agua, son las de Puente San Pablo y Elvira puesto que son las únicas que cuentan con este servicio.

Mano de Obra Asalariada.

Si bien existe mano de obra asalariada en el municipio esta es muy poca ya que las únicas fuentes de trabajo asalariado son las del gobierno, las estancias y en el caso de las mujeres las de empleo doméstico.

Proporción Según: tiempo, Épocas, Edad, Sexo y Ocupación.

En el Municipio no existen datos con referencia a este punto pero según encuestas realizadas se obtiene los siguientes datos:

Los funcionarios públicos trabajan todo el año por un periodo que varía según el tiempo que dura su partido político en funciones de gobierno.

Los agricultores campesinos trabajan durante los meses que dura el periodo agrícola (Noviembre a Abril) después de este periodo ellos trabajan eventualmente en trabajos remunerados o como peones de alguna estancia.

Las mujeres jóvenes en general son contratadas como empleadas domésticas durante todo el año, caso contrario, emigran a la ciudad capital en busca de trabajo.

Los dueños de estancias generan trabajo los 365 días del año a los vivientes de las comunidades cercanas a las estancias en especial al género masculino.

Los hombres jóvenes son contratados en las estancias vecinas como peones donde trabajan todo el año y de la misma manera, salen del municipio en busca de un mejor trabajo.Relaciones de Género.

En cuanto al género se refiere, en el municipio se sigue aun practicando el sistema patriarcal, es decir, el hombre es el jefe de la familia por consiguiente es el que toma las decisiones y maneja la economía del hogar, en cuanto a la mujer respecta ella simplemente es la pareja del hombre y la encargada de la crianza de los hijos, en algunos casos ayuda a su marido junto con sus hijos en las actividades agrícolas.

Roles de Hombres y Mujeres en los Sistemas de Producción.

Al ser la producción agrícola la actividad principal de la familia, en esta participan todos los miembros sean hombres o mujeres.

La Producción pecuaria comunal en el caso de ganado porcino y avícola esta a cargo de las mujeres y los hijos menores, en cambio la producción bovina y caballar esta a cargo de los hombres e hijos varones mayores.

La producción artesanal esta a cargo de la mujer a excepción de la talla en madera que esta es realizada por los hombres.

La caza, pesca y recolección son actividades netamente masculinas en las que no interviene la mujer.

Las labores de casa y la cría de los hijos está a cargo de la madre.

Participación de la mujer en la Toma de Decisiones (Nivel Familiar, Comunal y Distrital).

A nivel familiar las mujeres cuentan con un limitado poder para tomar las decisiones dependiendo del poder de persuasión que tengan estas con respecto a su cónyugue.

A nivel comunal y Distrital la participación de la mujer en la toma de decisiones es mucho menor siendo pocas las representantes femeninas que han sido capacitadas para asumir la participación en la toma de decisiones. En la actualidad han surgido algunas mujeres campesinas líderes resultado de eventos de capacitación dirigido a mujeres.

POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES.

Dinámica Interna.

Para mejor comprensión a continuación se dará los conceptos de Potencialidades, Limitaciones y Problemas.

Limitaciones y Problemas


Son Factores humanos o físicos que se pueden aprovechar para impulsar el desarrollo del Municipio.

Estos factores pueden ser externos o internos a los procesos que se desenvuelven en los municipios y afectar las dimensiones económicas, sociales, políticas, naturales, institucionales, etc.

Son las situaciones y factores humanos y físicos que obstaculizan, dificultan e impiden el desarrollo del municipio.

Estos Factores pueden ser externos e internos a los procesos que se desenvuelven en los municipios y afectar las dimensiones económicas, sociales, políticas, naturales, institucionales, etc.

Toda Situación negativa que en el presente dificulta el desarrollo, económico y social. No es una carencia, ausencia o falta de solución.

En los siguientes cuadros que se presentan a continuación de detallaran las potencialidades, limitaciones y problemas del Municipio de san Andrés, por aspectos (físico – natural, socio – cultural, económico – productivo y organizativo – institucional).Potencialidades y Limitaciones de las Aspectos Físicos Naturales.

Aspecto Físico Natural


- Existencia de una gran diversidad de flora y fauna.

- Clima cálido tropical favorable para el desarrollo agropecuario.

- Existencia de praderas

- En algunas zonas los suelos tiene alto contenido de aluminio tóxico.

- Épocas bien diferenciadas de lluvias y sequía.

- Fragilidad ecológica de los suelos.

- Algunas especies de flora y fauna se encuentran en peligro de extinción.

- Aprovechamiento inadecuado de los recursos naturales.

- Contaminación del medio

naturales aptas para la producción pecuaria.

- Río navegable (San Pablo).

- Existencia de lagunas y arroyos con una gran variedad de recursos ictiológicos.

- Existencia de una gran variedad de plantas medicinales e industriales.

- Suelos impermeables con baja fertilidad.

- La velocidad e intensidad de los vientos afecta la producción agropecuaria.

ambiente en épocas de chaqueo.

Potencialidades.- Como observamos en el cuadro anterior el municipio en el aspecto Físico – Natural tiene grandes potencialidades como ser la existencia de gran diversidad de flora y fauna que puede ser explotada en forma racional, sostenible y por consiguiente generar recursos a la región, existencia de grandes extensiones de praderas naturales útiles en la producción bovina, ríos navegables que son aprovechados por los comunarios para el transporte de sus productos gran variedad de recursos ictiológicos tanto de consumos como ornamental aprovechados comercialmente, plantas medicinales aprovechables industrialmente.

Limitaciones.- Los suelos en algunas zonas son tóxicos para los cultivos por su contenido alto de aluminio, los suelos son frágiles, las épocas de lluvias y sequías son bien diferenciadas, estas limitaciones por desgracia escapan a las manos de los pobladores pero promoviendo sus potencialidades estas pueden ser superadas.

Problemas.- Algunas especies de flora y fauna se encuentran en peligro de extinción debido a la depredación indiscriminada de los bosques, contaminación del medio ambiente en época seca, estos problemas son solucionables mediante capacitación y concientización de los problemas del Municipio.

Conclusiones.- Por lo expuesto anteriormente podemos concluir que las potencialidades son mayores que las limitaciones y problemas las que, con un aprovechamiento y manejo adecuado de los recursos pueden ser minimizadas en sus efectos.

g.1.2.- Potencialidades y Limitaciones de los Aspectos Socio Culturales.

Cuadro N° 84Matriz de Identificación de Potencialidades, Limitaciones y Problemas

Aspecto Socio Cultural


- La mayor parte de la población es económicamente activa.

- Un 90% de las

- Población dispersa.

- Viviendas en condiciones precarias.

- Elevada tasa de mortalidad infantil.

- Insuficiente infraestructura en salud y educación.

comunidades se encuentran cerca y con acceso a la carretera Trinidad – Santa Cruz.

- Inexistencia de servicios de saneamiento básico.

- 80% de la población no cuenta con energia electrica.

- Poca cobertura en el servicio de salud,

- Deficiencia en servicios de comunicación.

- Elevada Tasa de analfabetismo.

- Deficiente equipamiento e insumos para salud y educación.

Potencialidades.- Entre estas tenemos que: la mayor parte de la población es económicamente activa la que con la implementación de fuentes de trabajo pueden provocar el despegue económico de los habitantes del municipio y por consiguiente el mismo municipio, la mayoría de las comunidades tiene acceso a la carretera troncal Trinidad Santa Cruz lo cual facilita en gran manera la comercialización de los productos.

Limitaciones.- Se aprecia en este punto que la población cuenta con una insuficiencia grande de servicios básicos que imposibilitan su desarrollo.

Problemas.- La implementación de programas en salud y educación se hace necesario en este municipio, para paliar en algo las insuficiencias de estas áreas.

Conclusiones.- En el Municipio se nota la gran insuficiencia de servicios básicos que imposibilitan el desarrollo municipal, para este cometido el gobierno municipal puede implementar políticas y programas de trabajo conjunto con otras instituciones privadas o del estado para que esta insuficiencia sea salvada.

Potencialidades y limitaciones de los Aspectos Económicos Productivos.Aspecto Económico Productivo


- Existencia de praderas apropiadas para la producción pecuaria.

- Existencia de una carretera interdepartamental que atraviesa el municipio todo el año.

- Existencia de una variedad de productos agrícolas comerciales.

- Existencia de materia prima para la producción artesanal.

- El río San Pablo sirve como medio de transporte.

- Existencia de lugares aptos para el desarrollo del turismo.

- Producción agrícola incipiente y de autoconsumo.

- Practica de agricultura migratoria.

- Tecnología agrícola 100% manual.

- Lluvias que afectan la producción agropecuaria.

- Reducido apoyo de capacitación y asistencia técnica para el incentivo a la producción agropecuaria.

- Escaso conocimiento sobre el manejo del turismo

- Baja producción de los cultivos debido a las características del suelo.

- Elevado costo de transporte de los productos agrícolas.

- Deterioro de caminos vecinales en época de lluvias.

- Tala indiscriminada de bosques (Chaqueo).

- Mercado reducido para los productos agrícolas.

- Precios inestables de los productos agropecuarios.

Potencialidades.- Las potencialidades es este aspecto son grandes debido a que con el aprovechamiento adecuado de estas se pueden convertir en verdaderas potencialidades para el desarrollo del Municipio.

Limitaciones.- Si bien existen limitaciones no tiene gran impacto sobre las potencialidades en el impulso para desarrollo del municipio.

Problemas.- Estos problemas pueden ser solucionados con la implementación de programas de asistencia técnica, y apoyo a la producción.

Conclusiones.- Con programas dirigidos al apoyo de la producción las potencialidades pueden generar mayores ingresos, disminuyendo los efectos de las limitaciones y problemas.

Potencialidades y limitaciones de los Aspectos Organizativos e Institucionales.

Aspectos Organizativos e Institucionales


- Existencia de sindicatos agrarios Campesinos.

- Existencia de Subcentrales campesinas intercomunales.

- Presencia organizada de juntas escolares.

- Existencia de asociaciones deportivas.

- Club de madres organizadas.

- Presencia de organizaciones religiosas.

- Presencia de cabildos indigenales.

- Manejo político en la toma de decisiones.

- Limitada participación de las mujeres en la toma de decisiones.

- Reducida capacidad de liderazgo.

- Falta de recursos económicos para el desempeño de sus funciones.

- Algunas comunidades no cuentan con personería jurídica.

- No cumplen su rol y funciones según establece la ley.

- Poca coordinación de las autoridades del municipio (GM; CV; OTBs).

- Desconocimiento de las reformas gubernamentales.

- Los ganaderos de la zona no apoyan en el desarrollo municipal.

Potencialidades.- Se observa que si bien no existe gran cantidad de instituciones y organizaciones estas están comenzando a sentar presencia en la región.

Limitaciones.- Los recursos del Municipio son insuficientes en lo económico y faltos de capacitación en lo humano.

Problemas.- Si bien los comunarios son los vivientes del municipio, no son los únicos ya que la mayor parte de la superficie municipal esta ocupada por estancias los que no tributan, ni ayudan en el progreso del municipio.

Conclusiones.- Los problemas pueden ser solucionados mediante la creación de conductos que logren una eficiente relación y coordinación entre las instituciones y la sociedad civil.DINAMICA EXTERNA:

Planificación Atingente.

Oferta Institucional.

Cooperación Internacional.

Dinámica Externa del Municipio de San Andrés

Potencialidades Limitaciones

g.2.1:

- PGDES

- PDDES – BENI

- Planes y programas sectoriales.

- Programas sectoriales con recursos para financiar proyectos.

- Integración vial del departamento mediante el asfaltado de la carretera Trinidad – Santa Cruz.

- Organización de la inversión pública.

- Impulso a la microempresa para el aprovechamiento de las materias primas.

- Estimulo y apoyo a la producción.

- Baja cobertura de los programas sectoriales en el municipio.

- Las contrapartes no siempre pueden ser cubiertas por el municipio o por la comunidad, por falta de recursos.

- Demora en la aprobación de proyectos.

g.2.2:

- Fondos.

- Iglesia

- Existencia de fondos que financian proyectos sociales, productivos, medio ambientales, etc.

- Entre estos:

- FPS.- FDR.

- Presencia de organizaciones católicas que incentivan la producción (EPARU).

- La etapa de preinversión de los proyectos corre por cuenta del municipio.

- Baja capacidad de gestión de proyectos.

- La evaluación y aprobación de los proyectos es burocrática.

g.2.3: - Existencia de Organismos Financieros Internacionales para otorgar recursos para los proyectos.

- Banco Mundial.- GTZ.- Comunidad Europea.- Consulado.

- Falta de Información sobre programas de Cooperación internacional.

- Dificultad en la canalización de fondos.

- Diversos estudios que no se traducen en proyectos.

Tanto en la Planificación Atingente, Oferta Institucional y la Cooperación Internacional presentan mayores ventajas en cuanto a Potencialidades, respecto a las Limitaciones las anteriores pueden ser aprovechadas para contrarrestar los efectos de las limitaciones,

pudiendo modificarlas y convertirlas con el transcurso del tiempo en potencialidades en algunos casos.Análisis de la problemática por Ejes temáticos.

Como consecuencia del análisis de las potencialidades por aspecto se puede determinar los efectos y causas de la problemática municipal.

En este sentido se debe aprovechar las potencialidades y oportunidades con cuenta el municipio para encarar acciones direccionadas a solucionar paulatinamente los problemas identificados por cada uno de los aspectos.

Físico Natural.

Si bien el municipio cuenta con un gran potencial de recursos naturales tal como se demuestra en el árbol de potencialidades, en la mayoría de los casos sin explotar, el Inadecuado Manejo y Aprovechamiento indiscriminado de los Recursos Naturales pone en peligro el agotamiento del los mismos. Por lo que se debe buscar alternativa para utilizar eficientemente los recursos naturales, sin dañar el ecosistema.

En este sentido se deben direccionar acciones conjuntas a nivel municipal, con el objetivo comunes concernientes a:

Preservar el medio ambiente y el ecosistema del municipio.

Desarrollar el turismo y aprovechar los lugares paradisíacos del municipio.

Incentivar a la protección y conservación de la fauna y flora de la región.

Promover acciones tendientes a realizar un aprovechamiento sostenido y racional de los recursos naturales existentes.

Implementar planes de manejo forestal a nivel comunal.

Promover, capacitar y apoyar el saneamiento de las tierras.


La poca producción, que tiene los agricultores en el municipio, obliga a que los productos agrícolas sean principalmente para el autoconsumo es necesario, si tomamos en cuenta la existencia de tierras apta para la producción es necesario, promover la producción a gran escala en este sentido se debe tomar en cuenta diferentes aspecto relacionado en esta temática y encarar proyecto destinados a:

Incentivar la producción agrícola a través de la incorporación de tecnologías apropiadas.

Promover el desarrollo agropecuario a través de la búsqueda de financiamiento y mercado para este sector.

Promocionar la implementación de ferias agropecuarias.

Diversificar la producción agrícola.

Promover proyectos de capacitación y asistencia técnica agropecuaria y forestal dirigidos a los productores agropecuarios.

Socio - Culturales.

Si bien el municipio cuenta con una población económicamente activa, las comunidades se encuentran en un 90% asentadas sobre las carreteras, cerca o con acceso directo a la carretera Trinidad – Santa Cruz. Lo que de alguna manera se convierte en el potencial principal que impulsa el desarrollo del municipio, para que esto ocurra se debe tomar muy en cuenta la complementación de otros servicios, proyectos y acciones prioritarias que como:

Incrementar la cobertura de salud, educación y saneamiento básico.

Promover la construcción de centros de salud y equipamiento de los ya existentes.

Promocionar y capacitar personal del lugar tendiente a prestar primeros auxilios.

Promover la creación de nuevos Ítem tanto en salud con en educación.

Encarar proyecto de saneamiento básico y agua potable.

Implementar programas de control y prevención de enfermedades y epidemias.

Promover la creación de institutos y/o centros a nivel de Técnicos medios en diferentes ramas y especialidades que funciones en la comunidad y localidades mas pobladas del municipio.

Promover la cultura y deporte a nivel municipal.

Organizativo Institucionales.

Si bien el municipio de San Andrés se encuentra organizado, el relacionamiento interinstitucional es muy bajo, la falta de coordinación entre las instituciones y la sociedad civil y por ultimo la intromisión política partidaria en el municipio dificultan de alguna manera el desarrollo municipal. Es importante que las organizaciones tiendan a promover el desarrollo de una manera ordenada y coordinada que permita la ejecución, administración y control eficiente de los proyectos a nivel municipal, para ello se debe encarar acciones destinadas a:

Buscar la eficiente y transparente gestiones municipales.

Que el flujo de información de los proyectos de desarrollo sea permanente.

Realizar esfuerzos conjuntos interinstitucionales en la búsqueda de financiamiento para los proyectos más importantes.

Realizar reuniones y mesas redondas u otras, involucrando a todos los sectores e instituciones, tendientes a coordinar acciones de desarrollo Municipal.

Crear espacios de concertación entre el estado y la sociedad civil con la finalidad de coadyuvar con el desarrollo del municipio.

Estos aspectos sumados a otros menores hacen que la potencialidad del municipio siga creciendo cada día, para ello es importante tomar acciones prioritarias, destinadas en

primer lugar a consolidar una eficiente administración y gestión municipal, que permita iniciar el despegue del desarrollo económico y social del municipio de San Andrés.

Relación causa efecto por eje temático.


Efecto:Dentro de movimiento económico productivo del municipio se puede identificar que existe un bajo nivel de productibilidad agropecuaria a consecuencia de:

Falta de Infraestructura productiva.

Elevado costo en transporte de los productos agropecuarios.

Deterioro de los caminos vecinales en la epoca de lluvias.

Reducido mercado para los productos agropecuarios.

Socio - Culturales.

Efecto:La escasa cobertura de los servicios sociales y básicos ocasionan:

Juventud sin criterio y motivación.

Falta medios de comunicación.

Baja cobertura en los servicios de energía y agua.

Alta incidencia de enfermedades en la población.

Niños que no aprenden a desarrollar su capacidad.

Insuficiente infraestructura en salud.

Organizativos Institucionales.

Efecto:La reducida coordinación entre las instituciones y la sociedad civil, por eso se deduce que existe:

Poco interés institucional para el desarrollo.

Comunidades sin personería jurídica.

Desconocimiento de las reformas gubernamentales.

Físico Natural.

Efecto:El escaso e inadecuado aprovechamiento de los recursos natuales y desconocimiento de las normativas vigentes causan:

Reducido interés en el desarrollo del turismo.

Inadecuado aprovechamiento de los recursos naturales

Algunas especie de flora y fauna en peligro de extinción.

Tala de derribe de los montes en forma inadecuada.

Caza y aserrado con motosierra de árboles en forma clandestina.

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