Presentación da Guía de Boas Prácticas
description
Transcript of Presentación da Guía de Boas Prácticas
Guía de Boas Prácticas nos procedementos de contratación das TIC
2
Indice1. INTRODUCIÓN E OBXECTO DA GUÍA
2. BOAS PRACTICAS NO PROCEMENTO DE CONTRATACIÓN
1. Elaboración do prego de cláusulas administrativas particulares
2. Fase de valoración de ofertas
3. Aplicación de penalizacións
4. Cláusulas comúns
3. CONTRATOS DE SERVIZOS
1. O recurso á colaboración empresarial na prestación de servizos tic e os seus límites
2. Boas prácticas básicas na contratación de servizos
3. Distribución da oferta en sobres
4. Solvencia técnica e criterios de valoración
5. Cláusulas contractuais
6. Boas prácticas durante a execución de contratos de servizos
4. CONTRATOS DE SUBMINISTRACIÓNS
1. Cláusulas contractuais
2. Boas prácticas durante a execución de contratos de subministracións
3
INTRODUCIÓN E OBXECTO DA GUÍA
4
BOAS PRACTICAS NO PROCEMENTO DE CONTRATACIÓN
RECOMENDACIÓNS
5
BOAS PRACTICAS NO PROCEMENTO DE CONTRATACIÓN
Elaboración do prego de cláusulas administrativas particulares:
6
BOAS PRACTICAS NO PROCEMENTO DE CONTRATACIÓN
Fase de valoración de ofertas:
7
BOAS PRACTICAS NO PROCEMENTO DE CONTRATACIÓN
Aplicación de penalizacións
VANTAXEContribúe a aumentar o realismo das ofertas , sempre que despois se esixan cando haxa incumprimentos
PROCEDEMENTO ADMINISTRATIVO
(cláusulas ou condicións que deberán figurar nos pregos)
Tipoloxías de penalizacións
Cláusulas de variación de prezos (en función do cumprimento de prazos ou de
rendemento )
RECOMENDACIÓNS
(na execución dos contratos)
Informe de seguimento do estado real de execución
Notificar ao adxudicatario a condición de incumprimento ou mora
Incumprimento ou
cumprimento defectuoso (penalizacións
proporcionais ágravidade do
incumprimento )
Demora(prever
penalización base e os fitos de rescisión
anticipada do contrato)
8
BOAS PRACTICAS NO PROCEMENTO DE CONTRATACIÓN
Cláusulas comúns:
Especificar o contido da oferta
Solicitar copias da oferta en formato electrónico para facilitar a súa análise
Seguridade da información e protección de datos
Confidencialidade da información
Cobertura do servizo
Subrogación
Disposición efectiva do equipo de traballo proposto
9
CONTRATOS DE SERVIZOS
O recurso á colaboración empresarial na prestación de servizos TIC e os seus límites
Boas prácticas básicas na contratación de servizos
Distribución da oferta en sobres
Solvencia técnica e criterios de valoración
Cláusulas contractuais
Boas prácticas durante a execución de contratos de servizos
10
CONTRATOS DE SERVIZOS
O recurso á colaboración empresarial na prestación de servizos TIC e os seus límites:
Colaboración necesaria coa empresa privada
11
CONTRATOS DE SERVIZOS
Boas prácticas básicas na contratación de servizos (1):
12
CONTRATOS DE SERVIZOS
Boas prácticas básicas na contratación de servizos (2):
13
CONTRATOS DE SERVIZOS
Boas prácticas básicas na contratación de servizos (3):
• ADMINISTRACIÓN:
- dictará instrucións ao delegado do contratista para asegurar a correcta realización da prestación (labor do Responsable do contrato ou do Director técnico do proxecto)
- especificará nos pregos cobertura temporal do servizo e que os períodos vacacionais do equipo de traballo non repercutan nunha falta de cobertura do servizo
- fará mención expresa da necesidade de cubrir os períodos de baixa ou licenza superiores ao que se estime oportuno, sobre todo nos contratos de actividade nos que exista un equipo de traballo concreto
• DELEGADO DO CONTRATISTA
- dirixirá e organizará a actividade do equipo de traballo
- impartiralles as ordes, directrices e criterios de realización dos traballos
- supervisará os horarios, licenzas, permisos e vacacións do persoal da empresa
HORARIO E DIRECCIÓN DO TRABALLO (CASOS DE PRESENZA FÍSICA)
14
CONTRATOS DE SERVIZOS
Boas prácticas básicas na contratación de servizos (4):
• NORMA XERAL: evitar a facturación mensual lineal (p osible indicio de laboralidade)
DETERMINACIÓN DO PREZO E FORMA DE FACTURACIÓN
Contratos orientados a resultado
fitos de facturación en función dos entregables do proxecto
Proxectos de mantemento evolutivo de sistemas de
información:bolsa de horas
Contratos de administración e soporte de sistemas e as oficinas de proxectos, etc. que requiran
facturación mensual lineal:Acordos de Nivel de Servizo aos que poidan referirse as posibles penalizacións
ACORDOS DE NIVEL DE SERVIZO (ANS)
• Contratacións orientadas a resultado: incluír presc ricións e accións tendentes a garantir a calidade do produto obtido.
• Contratacións orientadas á actividade: establecerán o ANS no arranque do proxecto, os seus mecanismos de revisión e, cando aplique, a súa vinc ulación con penalizacións
• Os pregos tamén deben prever os informes de activid ade e de prestación do servizo, xunto coa súa periodicidade mínima (para ser revisados po lo Director técnico do proxecto)
15
CONTRATOS DE SERVIZOS
Boas prácticas básicas na contratación de servizos (5):
PENALIZACIÓNS
• Servizos de administración e mantemento de sistemas de información : proporcionais ao dano (en termos de caída ou degradación do servizo) .
• Mantementos evolutivos : en función da desviación no prazo de entrega e de criterios de calidade do produto entregado
• Servizos de soporte : dependerán do incumprimento dos tempos de respost a e resolución, necesariamente conectadas cos acordos de nivel de s ervizo
• Contratacións orientadas á obtención dun produto : poderanse contemplar penalizacións por incumprimento (sobre todo se o prazo final de entre ga é criterio de valoración)
Acredita a personalidade e capacidade de obrar do licitador, a representación, as declaracións non estar incursos en prohibicións de contratar, a clasificación das empresas, a solvencia económica e financeira etc.
16
CONTRATOS DE SERVIZOS
Distribución da oferta en sobres
1 DOCUMENTACIÓN ADMINISTRATIVA
2SUXEITOS A XUÍZO
DE VALOR
3MEDIANTE FÓRMULAS
MATEMÁTICAS
CRITERIOS DE VALORACIÓN
17
CONTRATOS DE SERVIZOS
Solvencia técnica e criterios de valoración (1):
NORMAS BÁSICAS DE APRECIACIÓN
DÚBIDAS DE VALORACIÓN(cando e como)
EQUIPO DE TRABALLO
CERTIFICADOS TÉCNICOS
18
CONTRATOS DE SERVIZOS
Solvencia técnica e criterios de valoración (2):
O EQUIPO DE TRABALLO
Valorar os membros clave do equipo de traballo (sen definir no prego un equipo de traballo pechado, nin sequera un equipo mínimo)
Solvencia: valorarase a cualificación profesional das titulacións académicas e profesionais do persoal responsable de executar a prestaciónValoración: dentro do valor técnico ou da calidade da oferta valorarase o equipo de traballo, en canto á dimensión ou cualificación d os membros do equipo
Recoméndase esixir un documento de compromiso de ad scrición de medios e establecer un modelo de currículo normalizado
• Cualificación: combinación de titulación, antigüida de e coñecementos específicos.
• A valoración da titulación non presenta dificultade s para a súa obxectivación.
• Antigüidade: débese valorar a categoría profesional e a participación en proxectos similares
• Coñecementos específicos: convén basearse en certif icacións técnicas ou no tempo de experiencia coa tecnoloxía
• Pódense establecer os limiares de satisfacción (sol vencia) e saciedade (selección)
RECOMENDACIÓN XERAL
CRITERIOS
DOCUMENTACIÓN
CERTIFICACIÓNSTÉCNICAS
19
CONTRATOS DE SERVIZOS
Solvencia técnica e criterios de valoración (4):
CERTIFICACIÓNS EMPRESARIAIS
Só valen como criterios de solvencia
CERTIFICACIÓNS PERSOAIS
FORMACIÓN DO PERSOALRecoméndase solicitar como solvencia
da empresa un número mínimo de certificados requirido
CERTIFICADOS TÉCNICOS PERSOAISPoden cuantificarse con fórmulas
matemáticas como criterios de valoración (se foron incluídos como solvencia técnica, deberá valorarse
unicamente a mellora sobre o mínimo)
20
CONTRATOS DE SERVIZOS
Cláusulas contractuais:
Cesión ilegal de traballadores
Subcontratación
Documentación dos traballos
Metodoloxía da elaboración dos traballos
Transferencia tecnolóxica
Propiedade intelectual dos traballos Formación
Outras obrigas do adxudicatario
Software libre e de código aberto (FLOSS)
Conformidade da arquitectra tecnolóxica
21
CONTRATOS DE SERVIZOS
Boas prácticas durante a execución de contratos de servizos
Planificación dos traballos
A dirección técnica do proxecto
Supervisión da execución
22
CONTRATOS DE SUBMINISTRACIÓN
CONSIDERACIÓNS XERAIS
CLAUSULAS CONTRACTUAIS
• Adquisición ou arrendamento de produtos ou bens mob les fabricados ou comercializados polo contratista (ou dunha pluralidade de bens de forma sucesiva e por prezo unitario ).
• En particular, a adquisición e o arrendamento de eq uipos e programas - non feitos a medida.
• Para poder avaliar a calidade, rendemento e prestac ión dos bens, pódense pedir mostras, sempre de forma xustificada e proporcionada
BOAS PRÁCTICAS NA EXECUCIÓN
Clausulas contractuais específicas e mellores prácticas na execución:
Moitas grazas