Presentación de PowerPoint - ccipj.org.pe C. Laboral - MINTRA.pdf · • Implementación de...
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MERCADO LABORAL: DESAFÍOS Y OPORTUNIDADES
Cámara de Comercio e Industria Peruano Japonesa
Jesús María, 4 de julio de 2017
Alfonso Grados CarraroMinistro de Trabajo y Promoción del Empleo
PET, PEA Y PEI 2001 – 2017(millones de personas)
P/ ProyectadoNota: la proyección de la PET, PEA y PEI se realizaron asumiendo la tasa de crecimiento promedio. Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, 2011 - 2016.Elaboración: MTPE - DGPE - Dirección de Investigación Socio Económico Laboral (DISEL).
12.5 12.813.5 13.8 13.9 14.4
14.9 15.2 15.4 15.7 15.9 16.1 16.3 16.4 16.5 16.9 17.218.0 18.4 18.8 19.1 19.5 19.9 20.2 20.5 20.9 21.2 21.6 21.9 22.3 22.7 23.0 23.4 23.8
5.6 5.6 5.2 5.4 5.6 5.5 5.3 5.4 5.4 5.5 5.6 5.8 6.0 6.3 6.5 6.5 6.6
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 P/
Población Económicamente Activa (PEA) Población en Edad de Trabajar (PET) Población Económicamente Inactiva (PEI)
PET
PEA
PEI
PROMEDIO DE EMPLEO Y TASA DE CRECIMIENTO 2002 – 2017(absoluto)
a/ Corresponde al trimestre móvil enero-febrero-marzo 2017 y la variación absoluta y relativa es respecto a similar periodo de 2016.Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza 2002-2016,.
INEI - Informe Técnico del Comportamiento de los indicadores del Mercado Laboral a Nivel Nacional Nº 01 Mayo 2017Elaboración: MTPE - DGPE - Dirección de Investigación Socio Económico Laboral (DISEL).
292,200
0
100,000
200,000
300,000
400,000
500,000
600,000
700,000
800,000
900,000
2002 2003 2004 2005 2,006 2007 2008 2009 2010 2,011 2012 2013 2014 2015 2016 ITRIMESTRE
2017 a/
Promedio: 364 159 Promedio: 324 867
Promedio: 177 957
Tasa de crecimiento
promedio = 1,1%
Tasa de crecimiento
promedio = 2,3%
Tasa de crecimiento
promedio = 2,9%
Tasa de crecimiento
1,8%
PEA POR ESTRUCTURA DE MERCADO 2016(porcentaje)
Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares sobre condiciones de Vida y Pobreza, 2016.Elaboración: MTPE - DGPE - Dirección de Investigación Socio Económico Laboral (DISEL).
8.9
22.5
9.5 10.1
1.5
34.4
10.7
2.4
De 2 a 10trabajadores
De 11 a 100trabajadores
De 101 a mástrabajadores
Independienteprofesional
Independiente noprofesional
Sector público Sector privado Independiente Trabajador familiarno remunerado
Trabajador del hogar
Sector privado 2016: 42,1%
TASA DE EMPLEO INFORMAL 2002 – 2016(porcentaje)
Nota: Fuente: INELa informalidad se calcula en base a la Metodología de la OIT, donde comprende aquellos trabajadores que laboraron en unidades productivas que no cuentan con RUCregistrado en la SUNAT o aquellos asalariados que no cuentan con beneficios sociales, en particular seguro de salud.Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, 2004 - 2016.Elaboración: MTPE - DGPE - Dirección de Investigación Socio Económico Laboral (DISEL).
79.981.7 81.1 79.9 79.1
77.2 77.175.0 74.3 73.7 72.8 73.2 72.0
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
+0,6 c/año
-1,2 c/año
-0,6 c/año
EMPLEO INFORMAL POR REGIONES 2004 Y 2016(porcentaje)
Regiones 2004 2016 Regiones 2004 2016
Huancavelica 91,4 90,9 Pasco 77,6 80,4Apurímac 87,7 90,4 Ucayali 81,3 79,0
Cajamarca 89,3 88,2 Madre de Dios 76,4 78,2
Ayacucho 88,7 87,6 Lima Provincias 83,3 76,5Huánuco 88,4 87,0 Lambayeque 84,8 75,5
Amazonas 88,5 86,6 Tacna 75,7 73,9Puno 88,8 85,3 La Libertad 79,8 72,4San Martín 89,2 85,2 Arequipa 73,9 67,4Loreto 84,6 83,3 Moquegua 75,8 65,6Cusco 88,0 82,3 Ica 69,6 63,0
Junín 83,0 81,8 Provincia Constitucional del Callao
73,2 56,4Piura 87,3 81,2
Tumbes 86,4 80,9 Lima Metropolitana 68,2 55,9Áncash 84,5 80,7 Perú 79,9 72,0
Nota: La informalidad se calcula en base a la Metodología de la OIT, donde comprende aquellos trabajadores que laboraron en unidades productivas que no cuentan con RUC registrado en laSUNAT o aquellos asalariados que no cuentan con beneficios sociales como seguro de salud.Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, 2004 y 2016..Elaboración: MTPE - DGPE - Dirección de Investigación Socio Económico Laboral (DISEL).
INGRESO Y NIVEL EDUCATIVO DE LA PEA INFORMAL Y FORMAL 2016(porcentaje y soles)
Nota: La informalidad se calcula según la Metodología de la OIT, donde comprende aquellos trabajadores que laboraron en unidades productivas que no cuentan con RUC registrado en la SUNAT o aquellos asalariados que no cuentan conbeneficios sociales como seguro de salud.1/ Incluye sin nivel educativo.2/ Para el cálculo del ingreso laboral se excluye a los trabajadores familiares no remunerados.Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, 2016.Elaboración: MTPE - DGPE - Dirección de Investigación Socio Económico Laboral (DISEL).
33.9
46.4
10.9 8.8
641
9521,054
1,327
0
200
400
600
800
1,000
1,200
1,400
0.0
20.0
40.0
60.0
80.0
100.0
120.0
Primaria 1/ Secundaria Superior nouniversitario
Superioruniversitario
Sole
s
Po
rcen
taje
PEA Ocupada Ingreso laboral promedio mensual 2/
6.0
32.125.2
36.6
1,474
1,8432,071
3,275
0
500
1,000
1,500
2,000
2,500
3,000
3,500
0.0
20.0
40.0
60.0
80.0
100.0
120.0
Primaria 1/ Secundaria Superior nouniversitario
Superioruniversitario
Sole
s
Po
rcen
taje
PEA Ocupada Ingreso laboral promedio mensual 2/
EMPLEO FORMAL: 2 403 solesEMPLEO INFORMAL: 898 soles
INFORMALIDAD EN LA PEA OCUPADA JUVENIL 2004 – 2016 (porcentaje)
Nota: La población juvenil está comprendida por las personas de entre 15 y 29 años de edad.La informalidad se calcula de acuerdo con la Metodología de la OIT, donde comprende aquellos trabajadores que laboraron en unidades productivas que no cuentan con RUC registrado en laSUNAT o aquellos asalariados que no cuentan con beneficios sociales, en particular seguro de salud.Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza (ENAHO), 2004-2016.Elaborado: MTPE - DGPE - Dirección de Investigación Socio Económico Laboral (DISEL).
87.9 88.4 88.3 87.8 86.7 85.0 84.4 81.8 82.3 79.7 79.0 79.5 78.0
12.1 11.6 11.8 12.2 13.3 15.0 15.6 18.2 17.7 20.3 21.0 20.5 22.0
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Empleo informal Empleo formal
Empleo informal: 88,2Reducción = -0,5 pp.
Empleo informal: 86,4Reducción = -3,9 pp.
Empleo informal: 80,0Reducción = -3,8 pp.
INADECUACIÓN OCUPACIONAL DE LOS JÓVENES 2016(porcentaje)
Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, 2016.Elaboración: MTPE - Dirección de Investigación Socio Económico Laboral (DISEL).
Educación superior
Educación superiorno universitaria
Educación superioruniversitaria
TASA DE ACTIVIDAD POR SEXO 2004 – 2016(porcentaje)
Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, 2004 - 2016. Elaboración: MTPE - DGPE - Dirección de Investigación Socio Económico Laboral (DISEL).
81.6 81.1 81.9 83.0 83.0 83.1 82.7 82.7 82.4 82.0 81.4 81.0 81.2
62.5 61.2 62.8 64.7 64.7 65.0 65.7 65.2 64.8 64.5 63.3 62.3 63.3
0.0
20.0
40.0
60.0
80.0
100.0
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Hombre Mujer
Brecha 2004:
19,1 pp.
Brecha 2016:
17,9 pp.
INGRESO MENSUAL DE LA PEA OCUPADA POR SEXO 2016(soles)
Nota: Para el cálculo del ingreso laboral se excluye a los trabajadores familiares no remunerados. Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza (ENAHO) 2004-2016.Elaboración: MTPE - DGPE - Dirección de Investigación Socio Económico Laboral (DISEL).
771 752821
918
1,0401,116
1,1581,242
1,329 1,3581,416
1,4751,556
523 551 577
656 674741 738
819903
935985
1,0531,101
677 676727
814895
966 9881,070
1,1561,186
1,2401,305
1,371
400
600
800
1000
1200
1400
1600
1800
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Hombre Mujer Total
Brecha 2004:
(32,2%)
Brecha 2016:
(29,2%)
OBJETIVOS AL 2021
Generar 1.5 millones de empleos
Duplicar la formalidad: de 26% a 52%
Incrementar 15-18% la productividad laboral
Incrementar 30% el ingreso laboral
Revisión legislación laboral específica
Ciclo laboral
Inicio Desarrollo Finalización
Comisión de Protección Social (pensiones, salud, desempleo)
RUTA DE LA TRASFORMACIÓN LABORAL
INICIO: ADECUACIÓN DE LA CONTRATACIÓN A LAS NECESIDADES DEL MERCADO LABORAL
Revisión y simplificación de la contratación temporal
Fomento del contrato a tiempo parcial
Incentivos tributarios / Ej. Ley de contratación de jóvenes
DESARROLLO: SIMPLIFICACIÓN DE REGÍMENES LABORALES
Revisión y reducción de regímenes laborales
Implementación de RIA sin tope remunerativo (2UIT):
- Mayor liquidez para trabajadores
- Simplificación en el pago de obligaciones laborales
FINALIZACIÓN: MAYOR PROTECCIÓN FRENTE AL DESEMPLEO
Revisión de los montos de indemnización por despido
Ajuste de la naturaleza de la CTS
Implementación de cese individual por causas objetivas
COMISIÓN DE PROTECCION SOCIAL
Cobertura básica en salud para
toda la población, con capa
diferenciada para trabajadores
Protección previsional para contar con una pensión al final del ciclo laboral
Mecanismos para hacer frente a la
pérdida del empleo
Fiscalización: complemento de la transformación
INSPECCIÓN LABORAL
Ciclo laboral
Inicio Desarrollo Finalización
SUNAFIL: ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO
• Buen gobierno: Consejo Directivo y Tribunal de Fiscalización Laboral
• Modernización y predictibilidad: Mejora de procesos, Uso de TICs, Protocolos de inspección (acotados con Gremios),Publicidad de las Resoluciones.
• Articulación territorial: Colaboración interinstitucional con GORES. (Capacitación, operativos de orientación y fiscalizacióncoordinados, destaque de inspectores)
• Integración de Inspectores: Unificación de inspectores en Sunafil, otorgándole a los GORES un rol de priorización y control
• Focalización de intervenciones con enfoque preventivo: Estrategia conjunta de Formalización con SUNAT, MINEDU,SENASA, MINCETUR, PRODUCE, OSIPTEL, SUSALUD, MTC, SUTRAN, MUNICIPALIDADES
• Razonabilidad de la escala de multas: MYPEs, trabajadoras del hogar, concurso de infracciones, obstrucción al proceso
• Implementación de Intendencias: Cusco, Piura, Lambayeque, Callao (2017), 6 adicionales por año (2018- 2019). Todo el paíscubierto a fines del 2019.
• Profesionalización y evaluación de desempeño de cuerpo inspectivo y resolutivo (meritocracia).