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¿QUÉ ES EL FONDO ADAPTACIÓN?
• El Fondo Adaptación es una entidad pública adscrita alMinisterio de Hacienda, creada mediante decreto 4819 de2010, concebida como un instrumento orientado a lareducción de la vulnerabilidad fiscal del estado ante desastres.
• Fue creado para atender la construcción, reconstrucción,recuperación y reactivación económica y social en las zonasafectadas por el fenómeno de la niña 2010 – 2011.
• Tiene como misión la reducción del riesgo de desastrerelacionado con eventos hidrometeorológicos y climáticos y laadaptación al cambio climático a través de intervencionesintegrales y sostenibles en todos los sectores del desarrollo.
• 96% de los municipios del país afectados
• 7% de la población total del país afectada
• 4 millones de damnificados
• $13,3 billones en daños y pérdidas1.
• 53% del presupuesto Total de Inversion del 2010 (DNP)
FENÓMENO DE LA NIÑA 2010- 2011 , EN CIFRAS
ESTRATEGIA DE ATENCIÓN Y RECUPERACIÓN FRENTE AL DESASTRE
El gobierno nacional creó dos instrumentos para conjurar la crisis y fortalecer la capacidad económica del SNPGRD:
Fases 1 y 2 : - Atención humanitaria- Rehabilitación
Fase 3: - Construcción, reconstrucción - Reducción del riesgo- Adaptación al cambio climático - Instrumento de inversiones de largo plazo
OBJETIVOS
• Formulación e implementación de proyectos de recuperaciónfrente a la Ola Invernal 2010-2011, con la inclusión de
variables de gestión del riesgo de desastres,
sostenibilidad operativa y capacidad deadaptación.
• Participación de la ciudadanía con énfasis en el
fortalecimiento de la resiliencia y la adaptación alcambio climático.
• Fortalecimiento institucional y desarrollo del talentohumano.
• Administración eficiente de los recursos.
ALCANCE DE LAS INTERVENCIONES
• Asignación presupuestal global de $9.3 BILLONES
(Para ejecutar entre el 2011-2018)
• Acción en 1.098 municipios de los 1.129 afectados (en 31
departamentos)
• 28 postulaciones seleccionadas que comprenden 2.953intervenciones:
• 10 Programas nacionales
• 4 Programas regionales
• 3 Megaproyectos
• 9 Proyectos estratégicos
• 2 Estructuraciones integrales
• 8 Líneas de intervención : proyectos integrales de reducción delriesgo y adaptación al cambio climático, transporte, vivienda,educación, salud, reactivación económica, AAA, medio ambiente.
INTERVENCIÓN INTEGRAL PARA PROTEGER LOS HABITANTES DE AGUABLANCA Y SUS ALREDEDORES
• 900.000 habitantes en alto riesgo de inundación
• Presupuesto $823.000 Millones de pesos
900.000 Damnificados
2.500.000 habitantes
de Cali sin servicio de agua potable
FALLA DEL JARILLÓN DE CALI
7 Billones en pérdidas directas
7852 Familias sobre el Jarillón
COMPONENTES DEL PROYECTO
• Reducción de la amenaza: - Reforzamiento y reconstrucción de 25 Km de jarillones
• Reducción de la vulnerabilidad de infraestructura indispensable : - Protección y reducción de la vulnerabilidad en la
Infraestructura de Servicios Públicos (sistemas de agua potable y saneamiento)
• Reducción de la amenaza por deficiencia en el sistema de drenaje : - Recuperación Hidráulica del Sistema de drenaje y
Regulación del Oriente de Cali
• Reducción de la vulnerabilidad : - Reasentamiento de mas de 7.000 familias
• Plan de gestión social
Refuerzo de la infraestructura vital, existente sobre el Jarillón.
Recuperación de la estación debombeo Paso del comercio
REDUCCIÓN DE LA VULNERABILIDAD DE LA INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS
EBARPTAR
Refuerzo y ampliación del sistema demanejo de aguas lluvias del anillo orientalde la ciudad.
Recuperación de la capacidadhidráulica en la laguna del pondaje.
REDUCCIÓN DE AMENAZA POR DEFICIENCIA DEL SISTEMA DE DRENAJE
25 KM DE JARILLÓN REFORZADOS PARA PROTEGER A LOS HABITANTES DEL DISTRITO DE AGUA BLANCA
Elevación crestadel Jarillón
Barreracontinua
Columnas de grava
REDUCCIÓN DE AMENAZA DE INUNDACIÓN POR DESBORDAMIENTO DEL RÍO CAUCA
Reasentamiento de más de 7000 familias, en condición de riesgo no mitigable por inundación, ya hay 1274 reubicadas.
REDUCCIÓN DE LA VULNERABILIDAD SOCIAL
INUNDACIONES 2010 -2011
La ruptura del Canal del Dique inundó5 municipios del departamento del Atlántico
RESTAURACIÓN DE LOS ECOSISTEMAS Y PROTECCIÓN DE LA POBLACIÓN CONTROLANDO LOS NIVELES DEL AGUA EN EL CANAL DEL DIQUE
• 1.500.000 habitantes beneficiados
• Presupuesto: • $1 billón de
pesos
RESTAURACION INTEGRAL DEL
SISTEMA DEL CANAL DEL DIQUE
• Regulación activa del ingreso de caudales al sistema del Canal del dique.
• Control de tránsito de sedimentos entre el canal y las bahías de Cartagena y Barbacoas,
• Control de inundaciones y control de niveles de agua en el canal,
• Control de la intrusión salina,
• Mejoramiento de las conexionesciénaga - ciénaga y ciénaga –canal
• Restauración de los ecosistemas PNNCR y San Bernardo
• Restauración de rondas de ciénagas, caños y canal del dique,
• Aseguramiento del recurso hídrico del canal para agua potable, riego, ganadería, pesca y otros servicios,
• Optimización de la navegación fluvial.
COMPONENTES DEL PROYECTO
Título 1
AUTORIDADES MUNICIPALES
Atlántico (8): Campo de la Cruz, Candelaria, Sabanalarga, Santa Lucía, Suan, Repelón, Luruaco y Manatí, Bolívar (11): Calamar, Arroyo Hondo, Mahates, Arjona, María la Baja, Cartagena, San Estanislao, Turbana, Turbaco, Soplaviento, San CristóbalSucre (1): San Onofre
AUTORIDADES AMBIENTALESMADS – ANLA, CRA, CARDIQUE, CARSUCRE, CIOHINVEMAR
INSTITUCIONESCORMAGDALENA, DNP, CGR, MIN TRANSPORTE, INCODER, IGAC, IDEAM, DIMAR, ECOPETROL
POBLACION BENEFICIADA
Rural: 500 mil habitantes en 20 municipiosCerca de 350 familias reubicadas
Urbana: 1 millón (Cartagena de Indias)
COBERTURA REGIONAL
ESTUDIOS DE CARACTERIZACIÓN SOCIAL Y PROSPECTIVA SOCIAL
Linea base social Linea base económica Linea base cultural Linea base institucional
Linea base regional (escala municipal)- aii
LINEA BASE (zona inundación 2010-2011)- AID
LINEA BASE LOCAL (según obras puntuales)- AIDP
3 ciclos terminados y 2 más planeados
CONSTRUCCIÓN DE ACUERDOS DE GOBERNANZA
EmbalseRiego
sedimentos
Agua dulce
Agua potable
Los cambios, los problemas, las soluciones
Corchal
Inundacióncatastrófica
Insuficienteintercambio
Forma y régimende intercambio
Sedimentos y agua dulce
Sedimentos y agua dulce
Mantenerembalse
Reducir nivel y caudal máximo
Régimen de entrada y salida
Mantenerembalse
Mantenersituación actualy reducir caudal
Restaurarsistema de cascadas
Mantenercambios
Mantenercaudal
Mantenimientode caños
Reducir caudalesy sedimentos
Mantenercaudal
Restaurarbiotoposmarinos
DESCRIPCIÓN Y ANÁLISIS DE LOS PROBLEMAS
INUNDACIONES 2010-2011
Las inundaciones de La Mojana de 2010-2011 afectaron más de
380.000 personas.
EVALUACIÓN DEL RIESGO DE INUNDACIÓN EN LA MOJANA:UN INSTRUMENTO DE POLÍTICA PÚBLICA PARA DEFINIR INTERVENCIONES
LA MOJANA, EL SEGUNDO DELTA INTERIOR DE SURAMERICA
• Área de estudio: 11 municipios partebaja de la cuenca Magdalena-Caucay constituye un delta interior dondeconfluyen el río Cauca, San Jorge yel Magdalena a través del brazo deLoba.
• Población total (2014): 401.734.
• Índice NBI regional promedio:70,1%.
• Cobertura de agua potable: 46,6% (Prom. Nacional: 83%).
• Cobertura saneamiento básico:6,6% (Prom. Nacional: 73%).
• 380.000 Personas beneficiadas.
• Presupuesto : $ 600.000 Millones de pesos.
• Planificación del desarrollo con criterios de adaptación alcambio climático.
• Gestion del conocimiento respecto al proceso de cambioclimatico y sus impactos.
• Consolidar La Mojana como una zona de importanciaambiental y alta biodiversidad biológica altamente expuesta adistintas amenazas provenientes de la actividad humana.
• Acciones para la reducción del riesgo ante inundaciones enzonas vulnerables en particular en la Mojana.
METAS PLAN DE DESARROLLO “TODOS POR UN NUEVO PAÍS 2014-2018” PARA LA REGIÓN DE LA MOJANA
ANTESImagen Satelital existente, RapidEye (2009)
Resolución 5 m
AHORAFotografía aérea después del proyecto.
Resolución 20 cm.
EJEMPLOS CARTOGRAFÍA DIGITAL
POT y Planes de Desarrollo
Fotografía Aérea Diagnóstico Predial
RESUMEN DE PRODUCTOS
PRODUCTOS ENTREGADOS DURANTE LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO DE LA MOJANA QUE HAN SIDO UTILIZADO POR VARIAS ENTIDADES DEL GOBIERNO NACIONAL.
ESCENARIOS DE AMENAZA DEINUNDACIÓN Y RESTRICCIONESDE USO DEL SUELO:
INSTRUMENTOS CLAVES PARAFORMULAR INTERVENCIONES
ESCENARIOS DE AMENAZA DEINUNDACIÓN Y RESTRICCIONES DE USO DEL SUELO:
INSTRUMENTOS CLAVES PARAFORMULAR INTERVENCIONES
ESCENARIOS DE AMENAZA DEINUNDACIÓN Y RESTRICCIONES DE USO DEL SUELO:
INSTRUMENTOS CLAVES PARAFORMULAR INTERVENCIONES
ESCENARIOS DE AMENAZA DEINUNDACIÓN Y RESTRICCIONESDE USO DEL SUELO:
INSTRUMENTOS CLAVES PARAFORMULAR INTERVENCIONES
ESCENARIOS DE AMENAZA DEINUNDACIÓN Y RESTRICCIONESDE USO DEL SUELO:
INSTRUMENTOS CLAVES PARAFORMULAR INTERVENCIONES
Escenario de inundación que se construye a partir de la modelación de la informacion hidrológica, meteorológica e hidráulica realizada por el equipo de modelación de la Coordinación Técnica que ocurrió 1 vez en los 36 años comprendidos entre 1974-2010
*FUENTES: IDEAM, IGAC, TRMM, NOAA.
ESCENARIOS DE AMENAZA DEINUNDACIÓN Y RESTRICCIONESDE USO DEL SUELO:
INSTRUMENTOS CLAVES PARAFORMULAR INTERVENCIONES
ESCENARIOS DE AMENAZA DEINUNDACIÓN Y RESTRICCIONESDE USO DEL SUELO:
INSTRUMENTOS CLAVES PARAFORMULAR INTERVENCIONES
Formulación del Plan de Acción(Documento CONPES):
• Modelación de escenarios de amenaza
• Identificación de elementosexpuestos
• Modelación del riesgo y la caracterización de pérdidas antes y después de intervencionespropuestas
• Relación costo-beneficio de lasalternativas escogidas
• Acuerdos de gobernanza del agua suscritos por los habitantes.
• Conservación del patrimonio arqueológica, y revisión de las restriccioneslegales, ambientales, de ordenamiento territorial y de gestión del riesgoe incorporación de las mismas en los POT regionales.
• Construcción de infraestructura adaptada a la inundación.
• Viviendas palafíticas, flotantes y obras de saneamiento básico
• Construcción y reforzamiento de obras de protección de centros pobladosvulnerables y obras hidráulicas que regulen el recurso hídrico.
• Proyectos productivos adaptados al cambio climático que garanticen laseguridad alimentaria de los habitantes de la región.
• Sistemas de interconexión que posibiliten el intercambio de bienes yservicios.
LÍNEAS POSIBLES DE INTERVENCIÓN
GARANTIZAMOS LOS DERECHOS A LA VIDA Y AL HÁBITAT SOSTENIBLE Y SEGURO DE LA COMUNIDAD GRAMALOTERA
• 1.110 familias habitantes afectadas• Presupuesto Actual: $236 mil millones
Casco urbano destruido por un deslizamiento en diciembre de 2010
Acceso a un hábitat sostenible y seguro
Desarrollo económico con enfoque regional, integral y sostenible
Gobernanza y fortalecimiento del gobierno local
Reconstrucción del tejido social para una comunidad
resiliente
Prevención y mitigación de impactos a la población receptora
COMPONENTES DEL PLAN DE REASENTAMIENTO
REASENTAMIENTO DEL CASCO URBANO Y REHABILITACIÓNECONÓMICA DEL MUNICIPIO DE GRAMALOTE
RIO SAN JOSÉ DE GAVIARE
META
VICHADA
AMAZONAS
CAQUETÁ
GUAINÍA
VAUPÉS
CHOCÓ
ANT IOQUIA
GUAVIARE
CAUCA
NARIÑO
CASANARE
CESAR
TOLIMA
HUILA
BOLÍVAR
ARAUCA
BOYACÁ
SANTANDER
CÓRDOBA
PUT UMAYO
MAGDALENA
LA GUAJIRA
SUCRE
CUNDINAMARCA
VALLE DEL CAUCA
NORT E DE SANTANDER
CALDAS
RISARALDA
ATLÁNTICO
QUINDÍO
SIN
ARCHIPIELAGO DE SAN ANDRES PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA
N
EW
S
Límite departamental
Fases para el a juste de los POMCA´s
1
2
3
META
VICHADA
AMAZONAS
CAQUETÁ
GUAINÍA
VAUPÉS
CHOCÓ
ANT IOQUIA
GUAVIARE
CAUCA
NARIÑO
CASANARE
CESAR
TOLIMA
HUILA
BOLÍVAR
ARAUCA
BOYACÁ
SANTANDER
CÓRDOBA
PUT UMAYO
MAGDALENA
LA GUAJIRA
SUCRE
CUNDINAMARCA
VALLE DEL CAUCA
NORT E DE SANTANDER
CALDAS
RISARALDA
ATLÁNTICO
QUINDÍO
SIN
ARCHIPIELAGO DE SAN ANDRES PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA
N
EW
S
Límite departamental
Fases para la formulación
de los PO MCA´s nuevos
1
2
3
GESTIÓN DEL RIESGO EN LA PLANIFICACIÓN TERRITORIAL Y AMBIENTAL
• Beneficiarios: 40 millones de habitantes
• Presupuesto : $367,868 Millones.
• Dónde : 26 departamentos (838 Municipios)
• 108 Proyectos enfocados en la formulación y/o actualización de los Planes de ordenamiento y manejo de cuencas hidrográfica (POMCAS)
• Formulación del Sistema de Alertas Tempranas de origen hidrometorológico del IDEAM
• Compra de 210 nuevas estaciones de medición
• Repotenciación de 247 estaciones de medición
• Sistema Nacional de Radares
• Integración tecnológica y sistema de información
• Valor: $51.930.000.000
SISTEMA DE ALERTAS TEMPRANAS
Humedales
Corporaciones 29
Departamentos 22
Municipios 785
Páramos
Corporaciones 21
Departamentos 22
Municipios 293
Parques naturalesnacionales
14
DELIMITACIÓN DE ECOSISTEMAS ESTRATÉGICOS PARA LA CONSERVACIÓN DE RECURSOS HIDRAULICOS EN LAS CUENCAS PRIORIZADAS
CONSTRUCCIÓN Y RECONSTRUCCIÓN DE INFRAESTRUCTURA SECTORIAL:
HACIA UN PAÍS MEJOR ADAPTADO AL CAMBIO CLIMÁTICO
TRABAJAMOS POR UN PAÍS CON MEJORES OPORTUNIDADES
• Beneficiarios : 63.605 estudiantes
• Dónde: 17 departamentos (183 municipios)
• Proyectos : 348 sedes educativas de calidad en sitios seguros serán entregas en 2018
• Presupuesto : $666.700 Millones de pesos.
San Benito Abad - SucreTrementino
• Dónde : 22 departamentos
• Proyectos : Un total de 182 kilómetros viales dentro de 59sitios críticos enfocados en la reconstrucción de la red vialnacional para un país mejor conectado
• Presupuesto : $2.11 Billones de pesos.
ADAPTAMOS CARRETERAS PARA ASEGURAR LA OPERACIÓN SIN INTERRUPCIONES
Variante Teletón -
Cundinamarca La Virginia – Risaralda
Puente Gambote – Bolívar
Antioquia 11
Bolívar 6
Boyacá 8
Caldas 9
Caquetá 2
Cauca 4
Cundinamarca 13
Huila 2
Norte de Santander 16
Risaralda 1
Santander 20
Valle 6Curos Málaga, Santander
Acción en los departamentos
Bogotá-Villeta -
Cundinamarca
MAPA DE LA SITUACIÓN
58.087 viviendas por
reconstruir :• 27.185 en zona urbana• 30.902 en zona rural
• Beneficiarios: 58.087 familias
• Dónde: 32 departamentos, 879 municipios
• Proyectos: 58.087 hogares elegibles (con 27.185 en zona urbana y 30.902 en zona rural)
• Presupuesto : $2.11 Billones de pesos
•
CONSTRUIMOS VIVIENDA SEGURA PARA MILES DEHOGARES
Cascajal – Bolívar
San Benito Abad – Sucre
Cali, Jarillón de Cali
Puesto de Salud Señor del Mar –
Francisco Pizarro, Nariño
MEJORAMOS LA FUNCIONALIDAD DE LOS SERVICIOS DE SALUD
Puesto de Salud Señor del Mar – Francisco Pizarro -Nariño
Hospital San Francisco ESE – Villa de Leyva, Boyacá
ESE – Santa Lucía Atlántico
• Beneficiarios : 1.7 millones de Colombianos
• Dónde: 15 departamentos (55 municipios)
• Proyectos: 61 enfocados a la reconstrucción y dotación de IPS y 1 proyecto para mitigación de riesgos
• Presupuesto: $323.869 Millones de pesos
CONSTRUIMOS SISTEMAS DE AGUA SOSTENIBLES
Suratá, SantanderPie de Cuesta, Santander
• Beneficiarios : 7.8 millones de habitantes
• Dónde: en 22departamentos (158municipios)
• 218 intervenciones
enfocadas en la reconstrucción y rehabilitación de infraestructura de acueducto y saneamiento básico
• Presupuesto : $529.207 Millones
INTERVENCIÓN CANAL (BOX
CULVERT)
Planta Captación – Repelón
Atlántico