“ORDENAMIENTO TERRITORIAL RURAL”

Hugo Méndez Casariego mendezcasariego.h@inta.gob.ar

Herramientas para el proceso de

ordenamiento territorial

Módulo 4

Gral. Lavalle-Tordillo 17-18 de Junio de 2015

Módulo 5: temas

Otras herramientas: Expert Choise, ALES.

Sistemas de información territorial (SIT).

Sistema de información de recursos de tierras para la planificación (SIRTPLAN).

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Sistemas de información territorial (SIT)

Se entiende por SIT al conjunto de datos, software, hardware, recursos humanos y metodologías de trabajo orientadas a la gestión de un territorio y al apoyo en la toma de decisiones en relación al mismo. (Alburquerque, F. y M. Dini, 2008).

Aunque un SIG puede definirse utilizando conceptos similares, reservamos este concepto para referirnos a la herramienta informática que permite gestionar y analizar la información geográfica y los datos vinculados a ésta.

Entendemos, por tanto, a un SIT, como un proyecto global que incluye, además el SIG como recurso tecnológico, un modelo de estructura de datos, criterios metodológicos y un conjunto de variables que impactan en la competitividad de las empresas productoras de bienes y servicios de un territorio.

Definimos un SIT como el conjunto de procedimientos diseñados para capturar, almacenar, sistematizar, analizar, representar y difundir información sobre un determinado territorio, usando para una parte significativa de esta información la tecnología de los SIG.

¿Cuales son los elementos básicos de un SIT?

SIT

Personas

Datos

Recursos tecnológicos

Procedimientos

Informática, cartografía, bases de datos, análisis de la información, planificación y gestión.

• Software y hardware • Software libre. Q-Gis • Interoperabilidad. IDERA. IDE.

• Orografía, usos del suelo, límites administrativos, empresas, actores e instituciones territoriales, infraestructuras, construcciones, red hidrográfica, servicios.

• Dimensión espacial de aquellos elementos

de información relevantes desde el punto de vista de los objetivos del proyecto y de los productos y servicios que pretende prestar a los usuarios.

• Métodos y procedimientos bien definidos y consistentes. • Objetivos y prioridades claramente definidos. • Variables de las que hay que recopilar información • Metodología claramente definida y consensuada entre las partes

implicadas. • Responsables de su mantenimiento. • Asegurar la accesibilidad a la información por parte de sus usuarios.

Funciones de un SIT

Funciones de un SIT

Capturar

Almacenar

Analizar

Visualizar

Consultar

Difundir

Para que estas funciones puedan conseguirse es fundamental contar con la información necesaria, fiable y actualizada. Uno de los elementos principales de los SIT radica en la planificación del tipo de información que se va a recabar en función de lo que posteriormente se desee conocer.

Fases y etapas del proceso de elaboración de un SIT

Fuente: Eva Jiménez Taracido y Susana Vélez Méndez (2012).

Fue creado en 2008 OBJETIVOS Construir, generar y actualizar información socioeconómica de las cadenas productivas (láctea, metalmecánica, apícola y frutillas) ALCANCE GEOGRÁFICO Región Centro de Santa Fe PROMOTORES ICEDEL (Instituto de Capacitación y Estudios para el Desarrollo Local de la municipalidad de Rafaela) USUARIOS Instituciones empresas de las cadenas productivas, entidades de desarrollo territorial públicas y privadas e instituciones educativas, entre otras. URL: http://200.58.110.142/gisar_rafaela/

Un caso argentino: Sistema de Información Territorial de la Región Centro de Santa Fe

http://200.58.110.142/gisar_rafaela/

http://www.sitsantacruz.gob.ar/

http://www.siat.mendoza.gov.ar/

Diseño e implementación de Sistemas de Información Territorial (SIT) para iniciativas de Desarrollo Económico Local. Eva Jiménez Taracido y Susana Vélez Méndez. 2012.

Bibliografía

Presentación Foro Virtual CENECTADEL

www.conectadel.org

Bibliografía

Manual http://www.mosp.gba.gov.ar/sitios/urbanoter/sig/Manual_SIG_UT.pdf

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Sistemas de información territorial (SIT).

Sistema de información de recursos de tierras para la planificación (SIRTPLAN).

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Sistema de información de recursos de tierras para la planificación (SIRTPLAN)

Consiste en una metodología de evaluación de tierras y generación de escenarios de sus usos, que se apoya en una serie de herramientas que permiten almacenar, procesar, analizar y presentar información.

Las herramientas que integran el SIRTPLAN son programas destinados a la aplicación de métodos específicos:

AHP (The Analytic Hierarchy Process) para facilitar los procesos de toma de decisión. Expert choice.

SIG (ArcView) para el manejo de información georreferenciada.

ALES desarrollado por la FAO para la evaluación de aptitud de las tierras.

Programación Lineal (SOLVER) para la optimización de escenarios.

Influencias naturales

Sitio

Marco de acción metodológico del SIRTPLAN

Sistema biofísico Sistema antrópico Subsistema Social Cultural

Subsistema Económico/Institucional

Sistema territorial

Suelos Aguas

Vegetación Otros

Clima

Características de la población, acceso servicios, infraestructura, créditos, etc.

Sistemas Productivos

Político institucional

Condición Potencial/actual

Influencias antrópicas

USO

Negociación escenarios

Presentación resultados

Generación escenarios

Evaluación de tierras Aptitud de las unidades

Unidades espaciales de análisis

Información

Part

icipación

Etapas del SIRTPLAN

El SIRTPLAN permitirá la generación de escenarios de uso de las tierras, económicamente viables, socialmente aceptables, tecnológicamente implementables y ambientalmente sustentables, para unidades productivas donde se pretenda realizar algún tipo de planificación del uso de las tierras.

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Otras herramientas: Expert Choise, ALES.

Sistemas de información territorial (SIT).

Sistema de información de recursos de tierras para la planificación (SIRTPLAN).

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Análisis de la situación.

Identificación y formulación del problema.

Identificación de las posibles soluciones.

Aplicación de un modelo de decisión para obtener un resultado global.

Realización de análisis de sensibilidad.

Para abordar una situación de un problema de toma de decisión en la que se presentan diversos objetivos o criterios que deben incorporarse simultáneamente , ha surgido la Metodología Multicriterio como Sistema de Ayuda a la Decisión del ser humano.

El Proceso de Toma de Decisión

“La toma de decisiones es un proceso de selección entre cursos alternativos de acción, basado en un conjunto de criterios, para alcanzar uno o más objetivos”. (H. Simon, 1960).

Un proceso de toma de decisión comprende de manera general los siguientes pasos:

Selección, para un objetivo determinado, entre un conjunto de alternativas factibles, teniendo en cuenta diversos criterios de evaluación (usualmente conflictivos) y estableciendo procedimientos racionales y consistentes.

Lo que se busca es que el decisor pueda seleccionar la mejor alternativa o generar un ranking de las alternativas consideradas.

El Proceso Analítico Jerárquico (AHP)

Un método de evaluación multicriterio

http://expertchoice.com/ Expert Choise

ALES

Creado por David G. Rossiter. Se puede definir la evaluación de tierras como “todo método para explicar o predecir el potencial de uso de la tierra” (van Diepen et al., 1991). Una vez determinado este potencial, la planificación del uso de la tierra (FAO, 1993) puede brindar una base lógica, por lo menos con respecto a lo que puede ofrecer la tierra a su usuario. O sea, la evaluación de tierras es una herramienta para la planificación estratégica, ya que predice el comportamiento de la tierra.

Sistema Automatizado para la Evaluación de Tierras

Evaluación integral del territorio

Si las cualidades de las UT se aproximan a los requerimientos de los TUT, el grado de aptitud de las UT para ese TUT es mayor; si se alejan, la aptitud es baja o no es apta la UT para ese TUT.

En la parte culminante del Diagnóstico Territorial y después de haber identificado las potencialidades y limitantes del desarrollo territorial, se procede a determinar la aptitud general del territorio.

La aptitud general del territorio es una apreciación general del uso del suelo, que indica para qué actividad socioeconómica o uso del suelo (tipo de utilización de la tierra) es más o menos apta una determinada unidad de tierras o zona del municipio.

Unidades de tierras (UT) (Unidades de paisaje)

Tipos de utilización de la tierra (TUT)

Requerimientos o necesidades de las actividades socioeconómicas

Apto

A1: Las cualidades de la UT garantizan económica, social y ambientalmente el óptimo desarrollo del TUT.

Moderadamente Apto

A2: Las cualidades de la UT permiten un desarrollo económico, social y ambiental aceptable del TUT, pudiéndose mejorar, modificando o adecuando las cualidades de la UT, para obtener un óptimo desarrollo del TUT.

Regularmente Apto

A3: Las cualidades de la UT sólo permiten un desarrollo marginal del TUT, siendo económica, social y ambientalmente poco viable.

No Apto

A4: Las cualidades de la UT no permiten el desarrollo del TUT determinado viable.

Evaluación integral del territorio

Muchas gracias

Hugo Méndez Casariego mendezcasariego.h@inta.gob.ar