Zonas de Interés Turístico (ZOIT), instrumento de fomento para el

desarrollo turístico local

División de Estudios y Territorio- Subsecretaría de Turismo

Junio 2017

Contenidos

CONTEXTO

¿Qué se entiende por Zona de Interés Turístico?

Estado de avance

Nuevo reglamento

Algunos programas de inversión

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Contexto

Programa de Gobierno M. Bachelet 2014-2018:«Convocaremos a todos los actores involucrados en la identificación de las ZOIT muyespecialmente a las municipalidades para que en conjunto se avance en la definiciónde nuevas zonas de interés turístico…».

Define el turismo como “sector estratégico”, al considerarlo un área de alto potencial.«Materializa una inyección de recursos que contribuyan a aumentar la productividadde las empresas vinculadas a la actividad, el desarrollo de comunidades y territorios.

Impulsar el desarrollo sustentable del sector, mediante acciones en destinos turísticospriorizados del país, que permitan su reconocimiento interno como sector económicorelevante y mejoren la posición competitiva de Chile.

Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible de Naciones Unidas y los Objetivos deDesarrollo Sostenible (ODS), el Año Internacional aspira a impulsar cambios en laspolíticas, en las prácticas empresariales y en el comportamiento de los consumidores,con el objetivo de hacer del turismo un sector más sostenible.

¿Que se entiende por Zonas de Interés Turístico?

La ZOIT es un instrumento de gestión territorial público – privadapara el fomento de la actividad turística, que se ejecuta por mediode la construcción participativa, coordinación y el compromiso deejecución de un Plan de Acción para un territorio determinado.Estos territorios, estarán liderados por el municipio, en conjuntocon los actores (público – privados) y organizaciones de carácterlocal, acompañados técnicamente y de forma permanente por lasDirecciones Regionales de Turismo de Sernatur.

¿Qué significa declararse ZOIT?

Instrumento para planificar el desarrollo y fomento de la actividadturística sustentable en un territorio acotado.

Busca coordinar a actores públicos y privados para el logro de una Visióncomún de desarrollo turístico.

Liderazgo municipal y de las direcciones regionales de SERNATUR para lasolicitud y el cumplimiento del Plan de Acción ZOIT.

Reconocimiento oficial por el Comité de Ministros del Turismo y víadecreto del Plan de Acción y delimitación propuesta.

Apoyo del Comité de Seremis del Turismo para la revisión de metas delPlan de Acción

Priorización de instrumentos de fomento productivo para cumplimientodel Plan de Acción ZOIT.

Evaluación de un Plan de Trabajo (Plan de Acción ZOIT) cada 4 años.

CONSTRUCCIÓN Y EJECUCIÓNPLAN DE TRABAJO

DELIMITACIÓN TERRITORIAL

La declaratoria ZOIT básicamente se resume en:

• Visión• Objetivos 4 y 10

años• Componentes• Líneas de acción

• Ficha de Iniciativascon el compromiso de ejecución a dos años

• Focalización en atractivos y servicios turísticos a ejecutar en los dos primeros años

• Posibilidad de redefinir el territorio

ZOIT Estado de avance

28 ZOIT DECLARADAS Y VIGENTES.

12 DE ELLAS CUENTAN CON PLANES

DE ACCIÓN VIGENTE

16 De ellas en proceso de

actualización de su declaratoria

~10 NUEVAS SOLICITUDES

TOTAL 12

1 1 PANGUIPULLI LOS RÍOS DECLARADA LEY 20.423

2 2 CASABLANCA VALPARAÍSO DECLARADA LEY 20.423

3 3 LAGO RAPEL GRAL. LIBERTADOR BERNARDO O'HIGGINS DECLARADA LEY 20.423

4 4 LAGO RANCO - FUTRONO LOS RÍOS DECLARADA LEY 20.423

5 5 CASTRO LOS LAGOS DECLARADA LEY 20.423

6 6 SALTOS DEL LAJA BIOBÍO DECLARADA LEY 20.423

7 7 LAGO COLBÚN - RARI MAULE DECLARADA LEY 20.423

8 8 RÍO FUTALEUFÚ LOS LAGOS DECLARADA LEY 20.423

9 9 ISLA ROBINSON CRUSOE VALPARAÍSO DECLARADA LEY 20.423

10 10 LACUSTRE ARAUCANÍA DECLARADA LEY 20.423

11 11 VALDVIA LOS RÍOS DECLARADA LEY 20.423

12 12 CORRAL LOS RÍOS DECLARADA LEY 20.423

TOTAL 16

13 1 ARICA ARICA Y PARINACOTA DECLARADA DECRETO 1.224

14 2 PICA - SALAR DE HUASCO TARAPACÁ DECLARADA DECRETO 1.224

15 3 ÁREA DE SAN PEDRO DE ATACAMA - CUENCA GEOTÉRMICA DEL TATIO ANTOFAGASTA DECLARADA DECRETO 1.224

16 4 CUENCAS DE LOS RÍOS COCHAMÓ Y PUELO LOS LAGOS DECLARADA DECRETO 1.224

17 5 CUENCAS LAGO LLEU LLEU Y LAGO LANALHUE BIOBÍO DECLARADA DECRETO 1.224

18 6 CHANCO - PELLUHUE MAULE DECLARADA DECRETO 1.224

19 7 SAN JOSÉ DE MAIPO METROPOLITANA DECLARADA DECRETO 1.224

20 8 ISLA TENGLO - CALETA ANGELMÓ LOS LAGOS DECLARADA DECRETO 1.224

21 9 VALLE DEL ELQUI COQUIMBO DECLARADA DECRETO 1.224

22 10 CORDILLERA DE CHILLÁN - LAGUNA DEL LAJA (Valle de las trancas) BIOBÍO DECLARADA DECRETO 1.224

23 11 CASCO HISTÓRICO DE VALPARAÍSO VALPARAÍSO DECLARADA DECRETO 1.224

24 12 SALAR MARICUNGA - VOLCÁN OJOS DEL SALADO ATACAMA DECLARADA DECRETO 1.224

25 13 QUEULE - TOLTÉN VIEJO ARAUCANÍA DECLARADA DECRETO 1.224

26 14 BAHÍA CISNE ATACAMA DECLARADA DECRETO 1.224

27 15 BATUCO METROPOLITANA DECLARADA DECRETO 1.224

28 16 ÁREA DE LA COMUNA DE COLCHANE TARAPACÁ DECLARADA DECRETO 1.224

TOTAL 10

29 1 CABO DE HORNOS (Puerto Williams) MAGALLANES Y ANTÁRTICA CHILENA NUEVA

30 2 CHELENKO AYSÉN NUEVA

31 3 CUENCA DEL LAGO LLANQUIHUE LOS LAGOS NUEVA

32 4 LONQUIMAY ARAUCANÍA NUEVA

33 5 ARCHIPIÉLAGO DE CHILOÉ LOS LAGOS NUEVA

34 6 PATAGONIA - QUEULAT AYSÉN NUEVA

35 7 LOS GLACIARES AYSÉN NUEVA

36 8 PUERTO NATALES - TORRES DEL PAINE MAGALLANES Y ANTÁRTICA CHILENA NUEVA

37 9 CURACAUTÍN ARAUCANÍA NUEVA

38 10 BARRIO LA CHIMBA METROPOLITANA NUEVA

ZOIT POR ACTUALIZAR DECLARADAS CON LA LEY N°1.224

ZOIT ACTUALIZADAS CON PLAN DE ACCIÓN VIGENTE

NUEVAS POSTULACIONES ZOIT

FORTALECIMIENTO ROL MUNICIPAL: Cambios normativos

Presentación de la Solicitud: ANTES: Privado en quien presenta (Corporación, Fundación o A.G.).AHORA: La Dirección Regional de Sernatur con el apoyo de el/los municipio(s) y actores relevantes del turismo.

Gestión Turística: ANTES: Cargo de una entidad gestora (Corporación o Fundación).AHORA: Mesa pública privada con una gobernanza definida (Claves son Municipalidades, Sernatur y privados).

Evaluación:ANTES: Por la Dirección Regional de Sernatur cada dos años AHORA: Al menos dos veces al año por Comité de Seremis del Turismo.

Duración de la DeclaratoriaANTES: 2 añosAHORA: 4 años

Reglamento N°30, 2016, Ministerio de Economía Fomento y Turismo

DECRETO N°30 /2016PROCESO DE DECLARATORIA ZOIT

Ficha de solicitud

Consulta

Plan de Acción

Declaración

Algunos programas de inversión en ZOIT

PMU-ZOIT: Convenio SUBDERE - Subsecretaria de Turismo (MM$200 para cuatro

ZOIT – ZOIT Panguipulli, Lago Ranco – Futrono, Chiloé).

ZOIT-APL: Convenio Consejo de Producción Limpia – Subsecretaría de Turismo

(MM$240 en total para ZOIT Arica, Pica - Salar del Huasco, Robinson Crusoe y laZOIT Lacustre – que se vincula con las comunas de Pucón, Villarrica y Curarrehue-).

FOCO DE DESTINO: Subsecretaría de Turismo – Sernatur, buscan mejorar la

productividad y competitividad de Destinos Priorizados, a través de unaArticulación y Dinamización en ZOIT (Territorios ZOIT vinculados al programa:Araucanía Lacustre, Chiloé, Cabo de Hornos, Panguipulli, Robinson Crusoe, SanPedro de Atacama).

SUBDERE-ZOIT (Apoyo al procedimiento de declaratoria ZOIT):Convenio SUBDERE - Subsecretaria de Turismo (Financiamiento de consultoríaspara avanzar en la declaratoria de algunos territorios ZOIT - asociados a 13municipios).

1) Torres del Paine (M$22.000) © 8) Ancud (M$28.000) ©2) Lonquimay (M$15.000) © 9) Lago Ranco (M$8.000) (P)3) Pinto (M$19.000) © 10) Casablanca (M$8.000) (P)4) Cabo de Hornos (M$ 20.000) © 11) Puerto Montt (M$19.000) ©5) San José de Maipo (M$19.000) © 12) Las Cabras (M$8.000) (P)6) Contulmo (M$15.000) (P) 13) Vicuña (M$15.000) (P)7) San Pedro de Atacama (M$19.000) (P)

Donde:© Proceso Completo(p) Sólo Plan de Acción

Algunos programas de inversión en ZOIT

Mas información…

FICHASa. Solicitud declaratoria ZOITb. Plan de Acción

GUÍASa. Plan de Acción

DOCUMENTOS DE APOYO

a. Guía de ordenanzas municipales

b. Instrumentos de Fomento

DOCUMENTOS ADMINISTRATIVOSTodas las ZOIT declaradas Ley N°20.423 de 2010.

Juntos hacemos la mejor industria

www.subturismo.gob.cl/zoit

Detalle del nuevo procedimiento

1. Envío de formulario de solicitud declaratoria ZOIT

La Dirección Regional de SERNATUR es la encargadade presentar lafichade solicitud con el apoyocercanode el o los municipios y los actores relevantes delterritorio. El formulario de solicitud está disponibleen la sección Zona de Interés Turístico en el sitioweb: www.subturismo.gob.cl

2. Evaluación de admisibilidad

La Subsecretaría de Turismo realiza un examen de ad-misibilidad, verificando el cumplimiento de los requisi-tos formales. La Subsecretaría puede declarar admisi-ble, inadmisible o formular observaciones a la solicitud.

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CONSULTA PÚBLICAEn paralelo, en el sitio web de la Subsecretaría de Turismo www.subtu-rismo.gob.cl se pondrá a disposición los antecedentes de la solicitud, para entregar comentarios y observaciones.

3. Consultas

ORGANISMOS DEL ESTADOOtorgada la admisibilidad la Subsecretaría de Turismo oficiará a servicios públicos relacionados para solicitar su pronunciamiento respecto de la solicitud ZOIT.

Detalle del nuevo procedimiento

4. Sistematización de antecedentes

Una vez recibidos todos los pronunciamientostanto de los servicios públicos como lasobservaciones de la ciudadanía, la Subsecretaríade Turismo, dará respuesta poniéndolos adisposición en el sitio web www.subturismo.gob.cl

5. Evaluación de la solicitud

Con todos los antecedentes la Subsecretaríapodrá realizar observaciones a la DirecciónRegional de Sernatur, dictar la resolución queda inicio al Plan de Acción ZOIT o declararlaimprocedente.

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Detalle del nuevo procedimiento

6. Elaboración del Plan de Acción

En un plazo de 80 días hábiles, como máximo, lapartes solicitantes deberán elaborar participativa-mente el Plan de Acción ZOIT, el cual definirá la vi-sión, objetivos y acciones concretas y viables parael desarrollo turístico deseado para ese territorio.

7. Evaluación del Plan de Acción

Una vez elaborado el Plan de Acción ZOIT, este sepresentará en la próxima sesión del Comité deSeremis del Turismo para recibir observaciones.

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Detalle del nuevo procedimiento

8. Informe del proceso

La Subsecretaría de Turismo, elaborará un informedetallado de todo el procedimiento teniendo encuenta el Plan de Acción y el resultado del Comitéde Seremis del Turismo, para ser presentado en lapróxima sesión del Comité de Ministros del Turismopara su evaluación.

9. Declaratoria

La Subsecretaría de Turismo deberá presentar lapropuesta de declaración de Zona de Interés Turísticoal Comité de Ministros del Turismo, quién podráaprobar y declarar la ZOIT propuesta y su Plan deAcción respectivo, o en su defecto, rechazar o solicitarmodificaciones al Plan de Acción ZOIT.

Detalle del nuevo procedimiento