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• Inventario Nacional de Emisiones
de GEI (2013);
• Presentación 1er BUR ante el Secretariado de la
CMNUCC;
• INDCs (Contribuciones Previstas Determinadas
Nacionalmente).
ACCIONES PREVIAS DE MÉXICO 2014, 2015
InventarioNacional deEmisionesde Gases yCompuestosde EfectoInvernadero2013
Fuente:
http://www.inecc.gob.mx/descargas/cclimatico/2015_inv_nal_emis_gei_result.pdf
• Población ganadera
• Fermentación entérica(CH4)
• Manejo del estiércol(CH4,N2O)
• Cultivos
• Quema Residuos Agrícolas(CH4,N2O)
• Cultivos de arroz(CH4)
• Manejo de suelos agrícolas (N2O)
• Emisiones directas e indirectas del N aplicado en suelos
FUENTES DE EMISIONES GEI CATEGORIA AGRICULTURA
Emisiones totales GEI (Gg CO2e) en México (1990-2012)
CONTRIBUCIÓN DE CO2 POR SECTOR
Petróleo y gas10%
Generación eléctrica25%
Industria20%
Residencial y Comercia5%
Fuentes móviles34%
Residuos0.33%
Agropecuario0.08%
USCUSS6%
CONTRIBUCIÓN DE CH4 POR SECTOR
Petróleo y gas25%
Generación eléctrica0.09%
Industria8%
Residencial y Comercia
2%
Fuentes móviles0.22%Residuos
22%
Agropecuario43%
USCUSS0.50%
N2O CONTRIBUTION BY SECTOR
Petróleo y gas0%
Generación eléctrica2%
Industria2%
Residencial y Comercia
1%
Fuentes móviles4%
Residuos6%
Agropecuario84%
USCUSS1%
Emisiones (Gg CO2e) Categoría Agricultura (4) en México (1990-2012)
Inventario revisado por:
Emisiones CH4 (Gg CO2e) por Fermentación entérica (4A) por especie/tipo de ganado
Emisiones GEI (Gg CO2e) por manejo de estiércol (4B)
Emisiones N2O (Gg CO2e) por Manejo de Suelos Agrícolas (4D)
Proyección de Emisiones GEI del Sector Agropecuario 1990-2030 en México
[Tg CO2e (GWP100: CH4 = 28; N2O = 265)]
77
7477 76
80 7983
87 8890
93
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020 2022 2024 2026 2028 2030
N2O
CH4
Lixiviación/Escorrentía
Volatilización/Deposición
Descomposición de residuos agrícolas
Fijación biológica de nitrógeno
Fertilizantes sintéticos nitrogenados
CH4
Otros
Excretas de animales en pastoreo
Aplicación de abonos de origen animal
Almacenamiento sólido
Sistemas líquidos
Aves de Corral
Porcinos
Equinos
Caprinos
Ovinos
Bovinos no lecheros
Bovinos lecheros
Porcinos
Actualización INEGEI Agropecuario @ 2015
• Migración a las directrices metodológicas IPCC 2006.
• Caracterización avanzada de las poblaciones ganaderas clave, por regiones agroclimáticas, estructura de edades y sistemas de producción para bovinos, bovinos lecheros y porcinos; incorporando los datos del Padrón Ganadero Nacional, recientemente liberados.
• Estimación de emisiones de metano por fermentación entérica nivel 2, a través de modelos de nutrición animal.
• Reducción de incertidumbres -con el estado actual del conocimiento e información disponible- sobre la cantidad, composición, tratamientos y disposición final de excretas del ganado en México.
• Completar la caracterización de cultivos agrícolas, para desarrollar una metodología que precise la estimación de fertilizantes sintéticos nitrogenados aplicados en México.
• Profundizar en el conocimiento -mediante la asesoría de expertos- sobre las prácticas agronómicas de la caña de azúcar y el manejo en campo de residuos agrícolas.
• Estimaciòn de factores de emisiòn por la quema de los residuos de 8 cultivos. Mejores estimaciones en carbono negro.
• Necesidades: información sobre biodigestores, cambio climático observado.
Presentación Primer informe bienal de actualización (BUR) ante el Secretariado de la CMNUCC /
Disponible en:
http://unfcc.int/essentialbackground/library/ítems/3599.php?rec=j&prief=780
Mitigación
INDC’SPREPARACIÓN Y
PRESENTACIÓN
ANTE LA CMNUCCDE COMPROMISOS DE MITIGACIÓN Y
ADAPTACIÓN
México fue el primer país en desarrollo en presentar su
Contribución Prevista y Determinada a Nivel Nacional ante la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el
Cambio Climático en marzo de 2015.
CONTRIBUCIONES PREVISTAS Y
DETERMINADAS A NIVEL NACIONAL (INDC)
Fuente: http://www.inecc.gob.mx/acerca/difusion-cp-inecc/1279-indc
CONTRIBUCIONES PREVISTAS Y
DETERMINADAS A NIVEL NACIONAL (INDC)
Los compromisos de mitigación y adaptación contemplan dostipos de medidas.
• Las No Condicionadas, que se refieren a aquellas que el paíspuede solventar con sus propios recursos.
• Las Condicionadas, que requieren del establecimiento de unnuevo régimen internacional sobre cambio climático en elcual México pudiera obtener recursos adicionales y lograrmecanismos efectivos de transferencia de tecnología.
Fuente: SEMARNAT. Compromisos de Mitigación y Adaptación ante el cambio climático para el periodo 2020-2030, Instrumentación. México, 2015
Metas de Mitigación periodo
2020-2030
Metas de Mitigación periodo
2020-2030
MEDIDAS PRINCIPALES AL 2030
INDUSTRIA Sustitución de combustibles pesados por gas natural y combustibles alternos
Participación en las metas de generación y autoabasto con Energías Limpias
Control de partículas negras de hollín en las calderas bagaceras de los ingenios
azucareros y la industria siderúrgica
Cierre de la planta de producción de HCFC-22
AGRICULTURA Y
GANADERÍA
Producción y uso de biofertilizantes para sustituir el 33% de fertilizantes sintéticos
nitrogenados en 7 millones de ha (420 mil toneladas de N2 formulado)
Reducción de la quema de esquilmos agrícolas en el 100% de las superficies con
asistencia técnica de los 7 estados con mayor producción (Jalisco, Veracruz, Sinaloa, Guanajuato,
Chiapas, Michoacán y Chihuahua 0 52% de los esquilmos)
Normas de uso de biodigestores en instalaciones ganaderas estabuladas con 50% de
aprovechamiento de biogas (3 millones de vientres porcinos + 1.4 bovinos lecheros = 1,700 biodigestores,
hoy día sólo hay 720)
Normatividad y control de emisiones de carbono negro en maquinaria agrícola
MEDIDAS PRINCIPALES AL 2030
RESIDUOS Cero emisiones de metano en todos los rellenos sanitarios intermunicipales y de
ciudades mayores a 50 mil habitantes
76% de cobertura nacional en tratamiento de aguas residuales municipales y 15% de
metanización en las plantas mayores a 500 l/s
USO DEL SUELO, CAMBIO DE
USO DEL SUELO Y
SILVICULTURA
Tasa de deforestación CERO en el año 2030
Plantaciones comerciales
Recuperación de la vocación forestal en Áreas Naturales Protegidas, Corredores
Biológicos y en las zonas altas de cuencas hidrológicas estratégicas
Reducción de 40 a 24 kgCO2e/1,000 pesos del 2013
al 2030 (-40%)
RESULTADO
Desacoplamiento de las emisiones de compuestos de efecto invernadero del
crecimiento poblacional y económico del país:
NO
CONDICIONADAS
Generar sistemas deprevención y alerta
temprana en todo el país
ante eventos hidrometeorológicos
extremos
Adaptación basada en ecosistemas
Incrementar capacidad
adaptativa de la población ante el
cambio climático y disminuir la alta
vulnerabilidad en 160 municipios
Fortalecer accionesde protección yrestauración deecosistemas y
alcanzar la tasa cerode deforestación
Disponible en: http://iecc2.inecc.gob.mx/documentos-descarga/2015_indc_esp.pdf
Metas de Adaptación NO Condicionadas
periodo 2020-2030
Adaptación de lossistemas
productivosy de la
infraestructuraestratégica
Adaptación del
sector
social ante el
cambio
climático
SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE
Y RECURSOS NATURALES
SEMARNAT SEM ARNAT ADAPTACIÓN
SECTOR SOCIAL ADAPTACIÓN BASADA EN
ECOSISTEMAS
INFRAESTRUCTURA ESTRATÉGICA
Y SECTORES PRODUCTIVOS
Reducir en 50% el número de
municipios vulnerables.
Incorporar enfoque climático, de género y
de derechos humanos en todos los
instrumentos de planeación territorial y
gestión del riesgo
Incrementar los recursos financieros para la
prevención vs. atención de desastres.
Establecer la regulación de uso de suelo en
zonas de riesgo.
Gestión integral de cuencas para garantizar
el acceso al agua
Asegurar la capacitación y participación
social en la política de adaptación.
Alcanzar en el 2030 una tasa 0%
de deforestación
Reforestar las cuencas altas,
medias y bajas considerando
especies nativas del área.
Incrementar la conectividad
ecológica y la captura de carbono
mediante conservación y
restauración.
Aumentar la captura de carbono y
la protección de costas mediante la
conservación de ecosistemas
costeros.
Sinergias de acciones REDD+
Garantizar la gestión integral del agua
en sus diferentes usos (agrícola,
ecológico, urbano, industrial,
doméstico).
Garantizar y monitorear
tratamiento de aguas residuales
urbanas e industriales en
asentamientos humanos
mayores a 500,000 habitantes.
Garantizar la seguridad de
infraestructura estratégica
Incorporar criterios de cambio climático
en programas agrícolas y pecuarios.
Aplicar la norma de especificaciones de
protección ambiental y adaptación en
desarrollos inmobiliarios turísticos
costeros.
Incorporar criterios de adaptación en
proyectos de inversión pública que
consideren construcción y
mantenimiento de infraestructura.
COP21Implicaciones nacionales del
ACUERDO DE PARÍS
Participación de
MÉXICO
CMNUCC
POSICIÓN DE NEGOCIACIÓNbasada en la Ley General de Cambio Climático
DELEGACIÓN MEXICANA
COP21
ALIANZA POR UNA MAYOR AMBICIÓN
• Creada durante el segmento de Alto Nivel en la COP21 por México y otros
países que impulsaron la inclusión del objetivo de 1.5ºC.
• Países insulares, países vulnerables de África y de Latinoamérica, la Unión
Europea, Canadá y Estados Unidos, entre otros 99 países.
PARTICIPACIONMéxico se adhirió a las iniciativasinternacionales de:
MISSION INNOVATION CARBON PRICING ALIANZA POR UNA MAYOR AMBICION DECLARACION POR LOS OCÉANOS
A solicitud de la Presidencia de la COP21, México facilitó el diálogo entre los negociadores para consensuar los textos relativos al Mecanismo de Implementación del Acuerdo y el Balance Mundial (stock take)
MÉXICO
PRESENCIA DE MEXICO EN LA COP21
BIODIVERSIDADy CAMBIO CLIMÁTICO
hacia la COP13 de
Biodiversidad
STAND de México en la zona azul Le Bourget
Proseguir con los esfuerzos para limitar el
aumento a 1.5oC
Detener el
aumento de la
temperatura del
planeta muy por
debajo de 2oC
Estas
temperaturas
están referidas a
los nivelespre-industriales
OBJETIVO de temperatura
ACUERDO DE
PARÍSArt. 2
Artista OLAFUR ELIASSONArtic Ice in Paris
*
*
*
EQUIDAD Y RESPONSABILIDADES COMUNES PERO DIFERENCIADAS de acuerdo con las
capacidades respectivasy a la luz de las
diferentes circunstancias nacionales
UNIVERSALIDAD Y DIFERENCIACIÓNACUERDO
DE PARISPreámbulo
TODOS los países miembros de la Convención participan en este acuerdo vinculante bajo el principio de
Artista NAZIHA MESTAOUIOne Heatrh One Tree
IGUALDAD DE GÉNERO
empoderamiento de la mujer
EQUIDAD INTERGENERACIONAL,
DERECHOSHUMANOS
ACUERDO DE PARIS
derechos indígenas
Artista Michelangelo PistolettoLe Troisième Paradis
Pour Paris Climate 2015
MECANISMO DE MITIGACIÓN y desarrollo sostenible
ACUERDO DE PARÍSArt. 6
Se creará un organismo que regule el intercambio voluntario de reducciones de gases de efecto invernadero
PARTICIPACIÓN DEL SECTOR
PRIVADO
INNOVACIÓNTECNOLÓGICA
POSIBILITAR, ALENTAR Y
ACELERAR LA
lineamientos para el Mecanismo de
Tecnología ya existente
Desarrollo y transferencia de
TECNOLOGÍAACUERDO DE PARÍS
Art. 10
TRANSPARENCIA de medidas y apoyo
ACUERDO DE PARÍSArt. 13
INFORMACIÓN ABIERTA
Marco de transparencia reforzado con REVISIÓN TÉCNICA DE EXPERTOS
Información sobre cumplimiento de los NDCs(en mitigación y adaptación)
Inventarios de emisiones
Recursos financieros, transferencia y desarrollo tecnológico y fortalecimiento de capacidades para el monitoreo, reporte y verificación
ADAPTACIÓNACUERDO DE PARÍS
Art. 7
SISTEMAS
DE ALERTA TEMPRANA
Cada país elaborará
PLANES DE ADAPTACIÓN
que incluyan
Artista PEDRO MAZORATI ParcMont Souris
OBJETIVO MUNDIALpara aumentar la capacidad de adaptación, fortalecer la resiliencia y reducir la vulnerabilidad
PASOS
SIGUIENTESA NIVEL INTERNACIONAL
ARTÍCULO 20
• Acuerdo abierto a la firma y
sujeto a ratificación, aceptación
o aprobación de los Estados y
de las organizaciones
regionales de integración
económica que sean Partes en
la Convención.
• Acuerdo abierto a la firma en
Naciones Unidas del 22 de
abril de 2016 al 21 de
abril de 2017, y a la adhesión a
partir del día siguiente en que
quede cerrado a la firma.
ARTÍCULO 21
• El Acuerdo entrará en vigor al trigésimo día
contado desde la fecha en que no menos de
55 Partes de la Convención, cuyas
emisiones estimadas representen
globalmente un 55% del total de las
emisiones mundiales GEI, hayan
depositado sus instrumentos de ratificación,
aceptación, aprobación o adhesión.
Entrada en vigor del Acuerdo de París
Siguientes pasos
El texto original del Acuerdo de
París en árabe, chino, inglés,
francés, ruso y español será
enviado por la Secretaria
Ejecutiva de la CMNUCC a la
Sección de Tratados de la Oficina
de Asuntos Legales de Naciones
Unidas en Nueva York.
El 22 de abril de 2016 el
Secretario General en la sede de
Naciones Unidas en Nueva York
se puso a disposición el Acuerdo
de París en una ceremonia de
firma de alto nivel.
Planes climáticos
nacionalesEl Acuerdo de París incluye un
cambio de estatus de los planes
climáticos previstos nacionales que
los países enviaron a Naciones
Unidas antes de la conferencia de
París.
Las contribuciones previstas
determinadas a nivel nacional
(INCD, por sus siglas en inglés) van
a pasar a ser “contribuciones
determinadas a nivel nacional”
(NDC, por sus siglas en
inglés).
Las Partes del Acuerdo deben comunicar
sus primeras “NDC “antes de depositar sus
respectivos instrumentos de ratificación,
aceptación, aprobación o adhesión.
Si un país ya presentó su contribución
“INDC” antes de sumarse al Acuerdo,
entonces esa contribución INDC será
considerada como su primera NDC.
Un país tiene la oportunidad de
presentar una NDC más ambiciosa
antes o en el momento de depositar
su respectivo instrumento de
ratificación, aceptación, aprobación
o adhesión
PASOS
SIGUIENTESA NIVEL NACIONAL
CONTINUAR CON EL
CUMPLIMIENTO
• Plan Nacional de Desarrollo
2013-2018.
• Reformas constitucionales.
• Programas Sectoriales.
• PECC 2014-2018.
• ENCC.
que son plenamente concordantes
con el Acuerdo.
SECTOR AMBIENTAL Y CICC
• Informar ampliamente sobre el Acuerdo
de París y sus implicaciones a distintos
órdenes de gobierno y sectores de la
sociedad.
• COP13 Biodiversidad vinculando
objetivos de ambas Convenciones.
• Revisión INDC para mejorar ambición y
establecer trayectorias y estrategias de
ajuste y cumplimiento con diversos
sectores.
• Establecer sinergias entre programas
institucionales que permitan mayor
eficacia en el alcance de objetivos de
mitigación y adaptación […]
HITOS EN LA IMPLEMENTACIÓN DE LA POLÍTICA CLIMÁTICA 2012 - 2016
2013
29 de enero
Instalación de la
COMISIÓN
INTERSECRETARIAL
DE CAMBIO CLIMÁTICO
14 Secretarías
3 de junio
ESTRATEGIA NACIONAL
DE CAMBIO CLIMÁTICO
Visión 10-20-40
14 de mayo
Instalación del
CONSEJO DE CAMBIO
CLIMÁTICO
Octubre
REGLAMENTO
DEL REGISTRO
NACIONAL DE
EMISIONES
30 de abril
PROGRAMA
ESPECIAL DE
CAMBIO
CLIMÁTICO
2014 - 2018
18 de Diciembre
Instalación del
SISTEMA
NACIONAL DE
CAMBIO
CLIMÁTICO
COMPROMISOS DE
MÉXICO - COP 21
EN PARIS
2020-2030
2014
Diciembre
INVENTARIO
NACIONAL DE
EMISIONES
2012
10 de octubre
Entra en
vigor la Ley
General de
Cambio
Climático
(LGCC)
5 de
diciembre,
creación del
FONDO DE
CAMBIO
CLIMÁTICO
Creación del Instituto
Nacional de Ecología y
Cambio Climático
20162015
INICIO DE LA
EVALUACIÓN DE
LA POLÍITICA DE
CAMBIO
CLIMÁTICO
El rol del INECC en la evaluación de la política climática
La complejidad de la política climática y la robustez metodológica
Política internacional Política nacional
Adaptación Mitigación
Federación Estados Municipios
Agroforestal Transporte Gestión de riesgos
Energía Biodiversidad Gestión del agua Otros
Niv
eles
de
inte
racc
ión
IncertidumbreTemporalidad
variable
Diferente escala
territorialCo
mp
lejid
ad
del
CC
La complejidad de la política climática y la robustez metodológica (cont.)
La Teoría del Cambio como el enfoque metodológico de la evaluación:
• Enfoque de frontera• Utilizado para abordar temas complejos• Utilizado por primera vez en la Administración Pública para realizar
evaluaciones
Objetivos de la PNCC
Objetivos Adaptación
Precondición 1
Precondición 2
Objetivos Mitigación
Precondición 1
Precondición 1
Precondición 2
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
Líneas de atención y resultados esperados en 2016 y primer trim. 2017
EVALUACIONES INDICADORESFORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES
MARCO PARA LA EVALUACIÓN
Anexo transversal
del Presupuesto
de Egresos de la
Federación en
materia de cambio
climático.
Programa Especial
de Cambio
Climático 2014-
2018.
Revisión de
experiencias
internacionales y
diagnóstico de la
información
existente.
Sistema de
indicadores para
el seguimiento de
la política
nacional de
cambio climático.
Diagnóstico de las
capacidades de
evaluación
existentes.
Estrategia para
desarrollar
capacidades de
evaluación y la
cultura de la
evaluación.
Lineamientos y
Criterios
Específicos para
la Evaluación de la
Política Nacional
de Cambio
Climático.
Diagnóstico del
statu quo de la
política climática
en México.
Realizadas directamente por la Coordinación de Evaluación, con el apoyo de su Secretaría Técnica y consultores para la generación de insumos.
La coordinación interinstitucional
EvaluaciónMonitoreo
Información de Desempeño
PbR
Sistema de Evaluación del Desempeño
Planeación y programación (MIR)
APF
Sistema Nacional de Planeación Democrática
Coordinación de Evaluación de la
Política Nacional de Cambio Climático
La contribución del INECC a la evaluación
PRINCIPIOS DE LA EVALUACIÓN ADOPTADOS POR LA COORDINACIÓN DE EVALUACIÓN
Credibilidad• Imparcialidad• Transparencia• Robustez
metodológica• Mejor
conocimiento disponible
Independencia• Prevenir
conflictos de intereses
• Blindar contra presiones externas
Participación
• Ciudadanía• Actores
relevantes
Utilidad
• Relevantes• Oportunas• Accesibles