En Rio Negro se violan En Rio Negro se violan todos los derechos del todos los derechos del

niño”niño”

“… si acá viene alguien a “… si acá viene alguien a hacer justicia y ve como hacer justicia y ve como están alojados los chicos están alojados los chicos

vamos todos presosvamos todos presos

AclaracionesAclaraciones

Derecho Penal de Adultos (retributivo - Derecho Penal de Adultos (retributivo - proporcional – castigo) Actual Regimen proporcional – castigo) Actual Regimen penal del menorpenal del menor

Derecho Penal Juvenil (culpabilidad Derecho Penal Juvenil (culpabilidad disminuida). En conflicto con la ley penal.disminuida). En conflicto con la ley penal.

Sistema de Responsabilidad Penal Sistema de Responsabilidad Penal Adolescente (Beigin 1.1, Socioeducativo, Adolescente (Beigin 1.1, Socioeducativo, pedagógico, resocializador, restaurativo)pedagógico, resocializador, restaurativo)

““Corpus Iuris”Corpus Iuris” internacionalinternacional

Derivado directamente de la Convención Derivado directamente de la Convención de Derechos del Niño (1989) Arts. de Derechos del Niño (1989) Arts. Penales 37 y 40. Penales 37 y 40.

Y de soft law internacional: Y de soft law internacional: declaraciones, principios, directrices. declaraciones, principios, directrices. (Reglas de Beijin/1985, Directrices de (Reglas de Beijin/1985, Directrices de Riad/1990 -prevención-, Reglas de Riad/1990 -prevención-, Reglas de Tokio, Reglas de la Habana -presos-, Tokio, Reglas de la Habana -presos-, Observación Gral. 10/2007, Sentencias, Observación Gral. 10/2007, Sentencias, etc ).etc ).

Proceso de Adecuación Proceso de Adecuación ( “proceso para armar”)( “proceso para armar”)

Aparece en Latinoamérica el Modelo Aparece en Latinoamérica el Modelo pos convencional de la Doctrina de pos convencional de la Doctrina de la Protección Integral para superar la Protección Integral para superar el modelo de la Doctrina Tutelar. el modelo de la Doctrina Tutelar. Proceso de adecuación. Arts. Proceso de adecuación. Arts. “penales”. 37 y 40. “Proceso para “penales”. 37 y 40. “Proceso para armar”armar”

5

Características del destinatariode las normas e instituciones

• “menores” (familia y ed.)

• Incompletos, incapaces

• objetos de protección (pater., salvarlos, disposición)

• infancia fragmentada

• no importa la opinión del niño

• niños y jóvenes/adolesc.

• personas en desarrollo

• capaces relativos

• sujetos de derecho

• universalidad de la inf.

• es central la opinión del niño

MODELO TUTELAR

(o de la situación irregular)

Pre-CDN

MODELO DE LA PROTECCION INTEGRAL

DE DERECHOS

Post-CDN

6

• prevención especial

• privación de libertad -internación- como regla

• medidas por tiempo indeterminado

• privación de libertad como excepción, por tiempo determinado y sólo para infractores graves

• otras sanciones / medidas por tiempo determinado

MODELO TUTELAR

(o de la situación irregular)

Pre-CDN

MODELO DE LA PROTECCION INTEGRAL

DE DERECHOS

Post-CDN

Naturaleza de la intervención estatal en casos de imputación de delito al joven

7

• “procedimiento” sin debido proceso

• sistema inquisitivo

• se desconocen todas las garantías

• procedimientos especiales

• sistema acusatorio (oral y contradictorio)

• se reconocen todas las garantías, más las específicas

MODELO TUTELAR

(o de la situación irregular)

Pre-CDN

MODELO DE LA PROTECCION INTEGRAL

DE DERECHOS

Post-CDN

Naturaleza de la intervención estatal en casos de imputación de delito al joven

8

Naturaleza de la intervención estatal en casos de imputación de delito al joven

• “menor abandonado/peligroso/delincuente (riesgo, peligro moral) (legalidad)

• derecho penal de autor

• imputados de delitos como inimputables

• especialización sin justicia

• desaparece el determinismo

• derecho penal de acto

• responsabilidad penal juvenil (consec. juríd. diferentes de las aplicadas en el sist. de adultos)

• justicia especializada

MODELO TUTELAR

(o de la situación irregular)

Pre-CDN

MODELO DE LA PROTECCION INTEGRAL

DE DERECHOS

Post-CDN

Mandatos de adecuacionMandatos de adecuacion

Por ejemplo: Comité de Derechos del Por ejemplo: Comité de Derechos del Niño (11/06/10)Niño (11/06/10)

““El Comité insta al Estado (Argentina) a El Comité insta al Estado (Argentina) a velar por que las normas de justicia velar por que las normas de justicia juvenil se apliquen plenamente, en juvenil se apliquen plenamente, en particular los articulos 37 b), 39 y 40 de particular los articulos 37 b), 39 y 40 de la Convención, así como las Reglas la Convención, así como las Reglas Mínimas …., las Directrices (Riad), Mínimas …., las Directrices (Riad), Reglas de ONU (Reglas de la Habana)…Reglas de ONU (Reglas de la Habana)…

En particular el Comité recomienda …. En particular el Comité recomienda …. La Obs. Gral. Nº 10:La Obs. Gral. Nº 10:

Derogar la Ley 22.278 Derogar la Ley 22.278 ¡¡¡¡¡¡¡¡¡¡

y apruebe una nueva ley compatible y apruebe una nueva ley compatible con la Convención (con la Convención (

Otro ejemplo del sistema Otro ejemplo del sistema interamericano:interamericano:

Informe Nº 172/10 Argentina Informe Nº 172/10 Argentina (2/11/10):(2/11/10):

4. Disponer de las medidas 4. Disponer de las medidas legislativas y de otra índole para legislativas y de otra índole para que el sistema de justicia penal que el sistema de justicia penal

aplicable a adolescentes por aplicable a adolescentes por conductas cometidas siendo conductas cometidas siendo

menores de 18 años, sea menores de 18 años, sea compatible con las obligaciones compatible con las obligaciones internacionales en materia de internacionales en materia de

proteccion especial de finalidad proteccion especial de finalidad de la pena, según parámetros …”de la pena, según parámetros …”

No solo obligados a adecuar sino que No solo obligados a adecuar sino que además nos indican como ???además nos indican como ???

A partir de estándares internacionales, A partir de estándares internacionales, a saber:a saber:

• Orientan los procesos. Son reglas de Orientan los procesos. Son reglas de interpretación.interpretación.

• Se utilizan para “medir” el Se utilizan para “medir” el cumplimiento o no cumplimiento o no

Respecto de:Respecto de: Legislación:Legislación: Practicas en generalPracticas en general Monitoreo de políticas Monitoreo de políticas

publicaspublicas

Estándares Estándares InternacionalesInternacionales

Separación clara entre temas Separación clara entre temas penales y civiles (de protección)penales y civiles (de protección)

Derecho penal MínimoDerecho penal Mínimo Interés superior del NiñoInterés superior del Niño EspecialidadEspecialidad DesjudicializaciónDesjudicialización Sistema AcusatorioSistema Acusatorio GarantíasGarantías

EstandaresEstandares

Excepcionalidad de la Privación de Excepcionalidad de la Privación de la libertadla libertad

Ejecución de la penas privativas de Ejecución de la penas privativas de la libertad.la libertad.