PRIMER SEMESTRE 2012

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Estado de Derecho e Institucionalidad

Elecciones 2012: nuevas reglas

Participación de candidatos independientes

• Inconstitucionalidades

• Reformas legales permanentes

• Participación de cinco candidatos

Voto por persona

• Inconstitucionalidad

• Ciudadanos inciden en configuración personal de la Asamblea

• Regulación legal caducó

REFORMAS CONSTITUCIONALES ART. 126

Apresurada elección de magistrados de la CSJ

• Poca participación de abogados

FEDAES

• Impera secretismo y falta de motivación

CNJ

• Elección apresurada

• Retraso en publicación Diario Oficial

Asamblea Legislativa

La desobediencia a las sentencias debilitó la institucionalidad

Doble elección

en legislatura 2009-2012

• Inconstitucionalidad elección CSJ

• Desobediencia de la Asamblea Legislativa

• Demanda ante la CCJ

• Intentos de desarticular a la Sala de lo Constitucional

• Ilegítima toma de posesión de abogados

• Elección de FGR inconstitucional

Al margen de la crisis…

Órgano Judicial

• Leves avances en depuración judicial

• Mejora en capacidad resolutiva de Corte Plena

Órgano Legislativo

• Ausentismo de diputados por campaña

• Aumentos de salario y asignación de seguridad

Órgano Ejecutivo

• Vetos

• Retrasos en Diario Oficial

• Falta de nombramientos

CONCLUSIONES

• Rol protagónico de la sociedad civil

• Ejercicio del derecho sufragio ampliado

• Desobediencia a fallos debilita institucionalidad y Estado de Derecho

• Necesidad de no ratificar reforma constitucional en temas electorales

Clima de negocios y seguridad

Obstáculos al clima de inversión

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Fuente: Encuesta Dinámica Empresarial Fusades, junio 2012

Crisis institucional frenó oportunidades

Leyes pro inversión

• Zonas francas • Servicios

internacionales • APP • Estabilidad Jurídica

Afectó la inversión

• Licitación del puerto estancada

• Desincentivo a la inversión nacional

Integración CA

• CCJ: sin competencia

• Integración en riesgo

118 / 142 Índice de Competitividad

Global

Incertidumbre: debilita la confianza

Sistema de concesiones

• Cambio de reglas

Aduanas

• Barreras al comercio

• Burocracia excesiva

Dirección Nacional de Medicamentos

• Reducción en la confianza de las instituciones

125 / 132 Índice Facilitación

del Comercio

Inseguridad: afecta el clima de negocios

• Reducción de homicidios: de 13 a 5 diarios

• Debe ser sostenible

• Persisten extorsiones (34%) y robos (60%)

• 1,473 extorsiones en 2012

• Hacinamiento de 315%: 26,151 personas en 8,290 espacios

• Bartolinas: cárceles temporales

13

Las oportunidades deben aprovecharse

Reformas legislativas en

marcha

Asocio para el Crecimiento

Iniciativa para la competitividad

INSTITUCIONALIDAD Y CONFIANZA

• Promover iniciativas para la competitividad

• Deterioro en clima de negocios

• Integración debilitada

• Incertidumbre / cambio de reglas

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CONCLUSIONES

Transparencia

Vigencia de Ley de Acceso pero con incumplimientos

4 /11/2011 Oficiales de Información

Comisionados IAIP

28/01/2012

Asambleas sectoriales

2/02/2012

Presidente recibe ternas

5/03/2012

Presidente debería haber

nombrado

8/05/2012

Plena Vigencia

LAIP

11/05/2012

Presidente rechaza ternas

Desconocimiento de la ley y bajo nivel de solicitudes de información

Falta implementación en municipalidades

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Existía UAIP Preguntójustificación

Orientación MencionóLAIP

Llenóformulario

NegaronInformación

Si No

40%

86% 87% 80%

4%

70%

Fuente: Movimiento Ciudadanía Activa e ISD, junio 2012

Instituciones no cumplen Ley de Acceso

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Porcentaje decumplimiento

Fuente: STA, Presidencia de la República. Relativo a la información oficiosa, abril 2012

0%

49%

92%

TEG

Inoperante por

designaciones pendientes

CCR

Auditoría refleja serias

deficiencias

FGR

Falta eficacia en Unidad

Especializada de Delitos contra la

Corrupción

STA

Oficinas de Información y Respuesta Portales de

transparencia

Falta consolidar sistema de transparencia

ON

U

• Cumplir Convenio contra la Corrupción

OEA

• Aplicar Mecanismo contra la Corrupción

AG

A

• Ejecutar plan de acción de Gobierno Abierto

Compromisos internacionales para la Transparencia

• Entrada en vigencia de la Ley de Acceso

• Compromisos internacionales deben cumplirse

• Ley de Acceso sin ente rector

• Falta consolidar sistema de transparencia

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CONCLUSIONES

CONSIDERACIONES FINALES

Crisis institucional: afectó Estado de

Derecho

Sociedad civil fortalecida

Avances en materia electoral en riesgo

Clima de negocios afectado por inseguridad e incertidumbre

Reducción de homicidios /

requiere estrategia integral

Sistema de transparencia sin

consolidarse

Consideraciones finales

Fomentar la cultura de respeto a la Constitución y a la ley

Velar por la independencia de poderes

Retos para fortalecer la justicia

Retomar oportunidades de competitividad

Consolidar la transparencia como eje transversal en el Estado

Continuar con el rol activo de la sociedad civil

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