Seminario OGAEl Desafío Energético de Chile:

Energías Renovables o renovación de políticas energéticas?

Javier Vergara Fisher

Septiembre 2015

CONTENIDO• Regulación respecto de energías renovables• Proyectos aprobados y situación futura• Que hacer con los conflictos.

REGULACIÓN ENERGÍAS RENOVABLES

Regulación eléctrica• Contexto; • precios más altos de la región. (US$ 105 por MW/hr vs 40 mw/hr

Perú). • Tasa de crecimiento de consumo constante;

• Temas de energía renovables• Atributos de energía renovables (20% de generación para

generadores sobre 200 MW): Cantidad de proyectos lo pone en duda; Aún así en últimas licitaciones han sido competitivos

• No tienen título legal de ocupación de suelo (solar y eólica).• Transmisión; acceso a líneas adicionales o poder desarrollar

líneas alimentadoras cooperativamente.

Regulación Ambiental• No existe diferencia entre energías renovables o no renovables (

salvo modificaciones introducidas por la reforma tributaria).• Todo proyecto de generación de más de 3 MW debe evaluarse

ambientalmente. Diferencias propias de la evaluación y regulación según tipo de proyectos.

• Reformas legales y reglamentarias del año 2010 y 2013 han hecho más compleja la evaluación, subiendo los estándares para todo tipo de proyectos.

• Temas de consulta a pueblos originarios, bosque nativo; ley de espacios costeros y pueblos originarios y otros, hacen en general la evaluación de proyecto más compleja y más exigente.

• Existe una resistencia respecto de proyecto de magnitudes relevantes.

Regulación Ambiental• A partir de 2011 cambios criterios jurisdiccionales ampliaron

los criterios de revisión de los Tribunales Ordinarios, se incorpora un Tribunal Ambiental con criterios de revisión plena de decisiones de administración.

• Existe más y nuevas vías para reclamar respecto de evaluaciones de proyectos de todo tipo.

Percepción Social

PROYECTOS ENERGETICOS INGRESADOS AL SEIA DEL 10 DE NOVIEMBRE DEL 2011 AL 9 DE NOVIEMBRE DEL 2013

Tipos Total No admitidas

Desistidas

Rechazadas anticipadamente

Rechazadas

Aprobadas

En calificación

Líneas de transmisión

54 3 5 2 (sin nueva presentación)

0 44 0

Subestaciones 20 0 1 0 0 19 0

Energía Hidráulica

40 2 8 5 (3 presentadas nuevamente)

3 20 2

Energía Térmica 17 0 3 0 1 13 0

Energía Térmica en base a biomasa

1 0 0 0 0 0 1

Energía Solar 101 17 3 3 1 79 0

Energía Eólica 35 1 8 1 0 22 3

Energía Geotérmica

2 0 1 0 0 1 0

PROYECTOS ENERGETICOS INGRESADOS AL SEIA 10 DE NOVIEMBRE DEL 2013 AL 25 DE AGOSTO DEL 2015

Tipos Total No admitidas

Desistidas

Rechazadas anticipadamente

Rechazadas

Aprobadas

En calificación

Líneas de transmisión

72 17 4 1 (sin nueva presentación)

0 25 25

Subestaciones 18 2 1 0 0 11 4

Energía Hidráulica

29 10 2 5 0 4 10

Energía Térmica 20 2 4 0 0 5 9Energía Solar 131 28 21 3 1 40 38Energía Eólica 39 11 2 3 (1 presentado

nuevamente)0 10 13

Energía Térmica en base a Biomasa

13 2 7 0 0 2 2

Geotérmica 0 0 0 0 0 0 0

Tipos Total Aprobados

Total MW Mayor MW generados

Menor MW generados

Energía Hidráulica

21 392,675 210 3

Energía Térmica 15 2113,4 777 5

Energía Térmica en base a biomasa

2 7 7 7

Energía Solar 79 7108,574 356 7,5

Energía Eólica 22 3122,25 528 4,5

Energía Geotérmica

1 30 30 30

Tipos Total Aprobados

Total MW Mayor MW generados

Menor MW generados

Energía Hidráulica

4 69,955 27 8,955

Energía Térmica 5 137,8 100 6Energía Térmica en base a biomasa

2 44 40 4

Energía Solar 40 3540,199 369,36 9Energía Eólica 10 979,15 272,5 30Energía Geotérmica

0 0 0 0

MW del período 2011 a 2013 en calificación

Tipos Total en calificación

Total MW Mayor MW generados

Menor MW generados

Energía Hidráulica

2 36,6 19 17,6

Energía Térmica 0 0 0 0

Energía Térmica en base a biomasa

1 20 20 20

Energía Solar 0 0 0 0

Energía Eólica 3 476 192 100

Energía Geotérmica

0 0 0 0

Proyectos período 2013 a 2015 en calificación

Tipos Total En calificación

Total MW Mayor MW generados

Menor MW generados

Energía Hidráulica

10 614,4 300 6,9

Energía Térmica 9 3038,08 1290 9

Energía Térmica en base a biomasa

2 57,44 30 27

Energía Solar 38 3683,482 600 9

Energía Eólica 13 1626,1 204,6 9,9

Energía Geotérmica

0 0 0 0

Análisis de Litigiosidad y procedimientos sancionatorios• La gran mayoría de los litigios en Tribunales Ordinarios y

Ambientales se concentra principalmente en grandes proyectos Hidráulicos y Térmicos.

• Durante estos litigios el titular puede optar por construir o no, riesgo es importante.

• Tiempos de demora sólo por fase judicial, es alrededor de un año a 18 meses.

• Los procedimientos de fiscalización de la SMA, también se focalizan en proyectos de generación térmica.

Criterios para enfrentar• Buscar mantener matriz diversa para controlar costos y

seguridad:• Conflictos por proyectos grandes se mantienen como reducirlos:

Posibilidad de dejar parte de renta en zonas afectadas (desechado)

• Simplificación de normativa posterior a la evaluación (permisos sectoriales, cambios de aspectos formales de derechos de aguaso de permisos de instalaciones).

• Optar por energías renovables:• Problemas de disponibilidad de planta y capacidad de

almacenamiento (costos).• En largo plazo experiencia que ante proliferación también

aumento litigiosidad.