Presentacion Ministerio de Planificacion balance 2011 Autonomias
Presentacion S_1. Planificacion
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“ NO HAY QUE PENSAR EN QUE DECISIÓN VOY A TOMAR MAÑANA, SINO EN QUE DECISIÓN DEBO TOMAR HOY PARA CONSEGUIR LO QUE QUIERO MAÑANA ”
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“… SIGNIFICA DISEÑAR EL FUTURO DESEADO E IDENTIFICAR LAS FORMAS PARA LOGRARLO”, (Steiner, 1983)
"ES EL PROCESO DE ESTABLECER OBJETIVOS Y ESCOGER EL MEDIO MÁS APROPIADO PARA EL LOGRO DE LOS MISMOS ANTES DE EMPRENDER LA ACCIÓN", (Goodstein, 1998).
“... PROCESO SISTEMÁTICO E INTEGRAL DENTRO DE LA GESTIÓN GERENCIAL, QUE PERMITE CUANTIFICAR METAS SOBRE LA BASE DE OBJETIVOS CLARAMENTE EXPRESADOS, PARTIENDO DE LA VISIÓN Y DE LA MISIÓN DE LA ORGANIZACIÓN …", (Bastidas, 2003).
Según El Banco Interamericano de Desarrollo “PLANIFICAR SIGNIFICA ANTICIPAR EL CURSO DE ACCIÓN QUE HA DE TOMARSE CON LA FINALIDAD DE ALCANZAR UNA SITUACIÓN DESEADA. TANTO LA DEFINICIÓN DE LA SITUACIÓN DESEADA COMO LA SELECCIÓN Y EL CURSO DE ACCIÓN FORMAN PARTE DE UNA SECUENCIA DE DECISIONES Y ACTOS QUE REALIZADOS DE MANERA SISTEMÁTICA Y ORDENADA CONSTITUYEN LO QUE SE DENOMINA EL PROCESO DE PLANIFICACIÓN"
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ESTABLECER OBJETIVOS Y METAS DE LA EMPRESA
DESARROLLAR PREMISAS ACERCA DEL MEDIO AMBIENTE EN EL CUAL HAN DE CUMPLIRSE
ELEGIR UN CURSO DE ACCIÓN PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS
INICIAR LAS ACTIVIDADES NECESARIAS PARA TRADUCIR LOS PLAES EN ACCIONES
REPLANIFICAR SOBRE LA MARCHA PARA CORREGIR FALLAS EXISTENTES, EVALUANDO LA RETROALIMENTACION DEL DESEMPEÑO
SEGÚN WELSCH (1994), ES EL PROCESO DE DESARROLLAR OBJETIVOS EMPRESARIALES Y ELEGIR UN FUTURO CURSO DE ACCIÓN PARA LOGRARLOS. ÉSTE COMPRENDE:
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DEFINICIÓN DE OBJETIVOS
DIAGNÓSTICO
PROSPECTIVA
SELECCIÓN DE INSTRUMENTOS
DEFINICIÓN DE MECANISMOS PARA IMPLEMENTAR Y REVISAR LO PLANIFICADO
PARA CASTELLANO (2000), LAS FASES COMPRENDEN:
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DEFINICIÓN DE OBJETIVOS Y METAS
DIAGNÓSTICO
IDENTIFICACIÓN DE ALTERNATIVAS PARA EL LOGRO DE LOS OBJETIVOS
SELECCIÓN DE ALTERNATIVAS
EXPRESIÓN NUMÉRICA MEDIANTE EL PRESUPUESTO
EJECUCIÓN Y EVALUACIÓN
LA PLANIFICACIÓN COMO PROCESO COMPRENDE POR LO MENOS:
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PASADO PRESENTE FUTURO ?
TIEMPO
ACCIONES
¿QUÉ? ¿¿PARA QUÉ?
¿CUÁNDO?
¿CON QUÉ? ¿QUIÉNES? ¿POR QUÉ?
¿CÓMO? ¿DÓNDE?
¿CUÁNTO?
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DISMINUIR LA INCERTIDUMBRE Y EL AZAR, ASÍ COMO LOS RIESGOS INHERENTES A ELLOS.
OTORGAR DIRECCIÓN A LA ORGANIZACIÓN
FACILITAR LA COORDINACIÓN
MINIMIZAR COSTOS
FACILITAR EL CONTROL
NECESIDADES CRECIENTES
ESCASEZ DE RECURSOS
ORIGINA
ÉPOCA DE CAMBIOS
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VARIABLESEXTERNAS INTERNAS
DIAGNÓSTICOINTEGRAL
VARIABLES DE GESTIÓN
Políticas
VARIABLES ESTRATÉGICAS
Mercado, producto, recursos
MICROENTORNO
Proveedores, clientes, competencia, gobierno, comunidad, sindicatos
MACROENTORNO
Sistema productivo, instituciones, creencias
y valores sociales
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“LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA ES UN PROCESO MEDIANTE EL CUAL UNA ORGANIZACIÓN DEFINE SU VISIÓN DE LARGO PLAZO Y LAS ESTRATEGIAS PARA ALCANZARLA A PARTIR DEL ANÁLISIS DE FORTALEZAS, DEBILIDADES, OPORTUNIDADES Y AMENAZAS.” (Serna, 1997)
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VISIÓN
MISIÓN
VALORES
POLÍTICAS
OBJETIVOS
ESTRATEGIAS
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PUNTO DE PARTIDA DEL PROCESO DE PLANIFICACIÓN
CONTEXTO EN EL CUAL INTERACTUA LA ORGANIZACIÓN
EJERCE INFLUENCIA DETERMINANTE EN LA GESTIÓN ORGANIZACIONAL
DETERMINA LA COMPETITIVIDAD DEL ENTE
SU ESTUDIO PERMITE REDUCIR LA INCERTIDUMBRE E IDENTIFICAR LOS RECURSOS NECESARIOS PARA LOGRAR LOS OBJETIVOS
SU COMPLEJIDAD DIFICULTA LA ADAPTACIÓN PERMANENTE Y EL ÉXITO DE LA ORGANIZACIÓN
EL ENTORNO
LA DIFICULTA POR SER MUY CAMBIANTE Y COMPLEJO
LA INTENSIFICA POR SU CARÁCTER IMPREVISIBLE, MULTIVARIABLE, DISCONTINUO E INCOHERENTE
SU EFECTO EN LA PLANIFICACIÓN
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EJERCER UNA LABOR DE CONCIENTIZACIÓN DEL PERSONAL
CONTAR CON PERSONAL CAPACITADO, ENTRENADO Y MOTIVADO
DETERMINAR LAS CARACTERÍSTICAS DE LA EMPRESA Y ANALIZAR EL ENTORNO
CONTAR CON UN SISTEMA DE INFORMACIÓN AMPLIO Y EFICIENTE
DISPONER DE MANUALES DE ORGANIZCIÓN
DEFINIR LEYES, NORMAS, REGLAMENTOS Y DISPOSICIONES
PARA UNA ADECUADA PLANIFICACIÓN SE REQUIERE:
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LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA ES LA DETERMINACIÓN DE LOS OBJETIVOS BÁSICOS A LARGO PLAZO DE UNA ORGANIZACIÓN Y LA ADOPCIÓN DE CURSOS DE ACCIÓN Y ASIGNACIÓN DE LOS RECURSOS NECESARIOS PARA SU CUMPLIMIENTO.
LA PLANIFICACIÓN OPERATIVA SON UN CONJUNTO DE METAS, PROCEDIMIENTOS, REGLAS, ASIGNACIONES DE TAREAS, PASOS A SEGUIR, RECURSOS POR EMPLEAR Y OTROS ELEMENTOS NECESARIOS PARA LLEVAR A CABO UN CURSO DE ACCIÓN DADO, HABITUALMENTE SE APOYA EN LOS PRESUPUESTOS.
LA PLANIFICACIÓN PRESUPUESTARIA ES UNA FORMULACIÓN DE RESULTADOS ESPERADOS, EXPRESADA EN TÉRMINOS NUMÉRICOS. PODRÍA LLAMÁRSELE UN PROGRAMA EN CIFRAS.
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CONCEPTOCONCEPTO ESTRATÉGICAESTRATÉGICA PRESUPUESTARIAPRESUPUESTARIA OPERATIVAOPERATIVA
HORIZONTE DE HORIZONTE DE TIEMPOTIEMPO
MÁS DE 5 AÑOSMÁS DE 5 AÑOS 1 A 5 AÑOS1 A 5 AÑOS DIARIO/ SEMANALDIARIO/ SEMANAL
OBJETIVOOBJETIVO LARGO PLAZOLARGO PLAZO CORTO A MEDIANO CORTO A MEDIANO PLAZOPLAZO
RUTINARIOSRUTINARIOS
NIVEL DE NIVEL DE DIRECCIÓNDIRECCIÓN
ALTAALTA MEDIAMEDIA MEDIA/BAJAMEDIA/BAJA
COMPLEJIDADCOMPLEJIDAD ALTAALTA MEDIAMEDIA BAJABAJA
ACTIVIDAD A ACTIVIDAD A CONTROLARCONTROLAR
RESULTADOS GLOBALESRESULTADOS GLOBALES DESVIACIONES DESVIACIONES PRESUPUESTARIASPRESUPUESTARIAS
REALIZADO VS REALIZADO VS ESTÁNDARESTÁNDAR
PUNTO DE PUNTO DE PARTIDAPARTIDA
ANÁLISIS DEL ENTORNO ANÁLISIS DEL ENTORNO Y ORGANIZACIÓNY ORGANIZACIÓN
PLANIFICACIÓN PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA, ESTRATÉGICA,
INFORMACIÓN INTERNAINFORMACIÓN INTERNA
ESTÁNDARES ESTÁNDARES TÉCNICOSTÉCNICOS
CONTENIDOCONTENIDO AMPLIO, GENERAL Y AMPLIO, GENERAL Y CUALITATIVOCUALITATIVO
ESPECÍFICO Y ESPECÍFICO Y CUANTITATIVO EN CUANTITATIVO EN
PAUTASPAUTAS
ESPECÍFICO Y ESPECÍFICO Y CUANTITATIVO EN CUANTITATIVO EN UNIDADES FÍSICASUNIDADES FÍSICAS
NATURALEZA DE NATURALEZA DE LA INFORMACIÓNLA INFORMACIÓN
EXTERNA E INTUITIVAEXTERNA E INTUITIVA INTERNA Y FINANCIERAINTERNA Y FINANCIERA INTERNA Y INTERNA Y TÉCNICATÉCNICA
GRADO DE GRADO DE PREDICCIÓNPREDICCIÓN
BAJOBAJO RELATIVAMENTE ALTORELATIVAMENTE ALTO ALTOALTO
ESTRUCTURA DE ESTRUCTURA DE DECISIONESDECISIONES
NO PROGRAMADAS E NO PROGRAMADAS E IMPREVISIBLESIMPREVISIBLES
RELATIVAMENTE RELATIVAMENTE PROGRAMADASPROGRAMADAS
MUY MUY PROGRAMADASPROGRAMADAS