SEMINARIO: EVALUACIÓN SOCIOECONÓMICA Y AMBIENTAL DE PROYECTOS

TRABAJO COLABORATIVOWIKI 6

Leonardo Fabio Pérez SuescúnHéctor Hernán Acosta Useche

Elizabeth Cristina Paniagua Paniagua

2012

M A E S T R Í A E N D E S A R R O L L O S O S T E N I B L E Y M E D I O A M B I E N T ED O C E N T E : P H D . J O S É G A B R I E L C R U Z C E R Ó N

Trabajo colaborativo

TRABAJO COLABORATIVO

CASO: Proyecto de “Pago por Servicios Ecosistémicos" Copán-Ruinas (Honduras)

Fotógrafo: Rhett A. ButlerCratón, 2006

Trabajo colaborativo

Concepto PSE

Características básicas de un

PSE

Diagnóstico del caso

Objetivos del proyecto

Proceso Adaptivo

Diseño Técnico

Comentarios

CASO: Proyecto de “Pago por Servicios Ecosistémicos"

Copán-Ruinas (Honduras)

TEMÁTICAS A TRATAR…

Trabajo colaborativo

SISTEMAS DE PAGOS POR SERVICIOS ECOSISTÉMICOS (PSE)

El concepto de pagos por servicios ambientales (PSE) ha tomado varios significados como producto de las necesidades de mitigación, conservación y sostenibilidad ambiental y desde la perspectiva de algunos autores.

http://img.docstoccdn.com/thumb/orig/891257.png

Trabajo colaborativo

Los esquemas de PSE son arreglos institucionales mediante los cuales los dueños de la tierra que ofrece un servicio ecosistémico reciben una retribución monetaria por parte de los beneficiarios. En términos generales, los PSE constan de tres componentes esenciales: la demanda, la oferta y el marco operativo. (CATIE, 2008, p.8)

“Los Pagos por Servicios Ecosistémicos (PSE) es una de las estrategias de mitigación del cambio climático y de conservación de los recursos naturales que más atención está recibiendo desde los diversos frentes que abordan la gestión medioambiental”… CAMAFU (2012)

Los pagos por servicios ecosistémicos asociados con la provisión de recursos hídricos (PSEH) constituyen un arreglo institucional novedoso que puede resolver estas deficiencias por medio de pagos realizados por los demandantes de estos servicios a los productores u oferentes de los mismos. (Madrigal & Alpízar, 2008. p. 80)

Trabajo colaborativo

El pago como un acuerdo voluntario.

El pago está destinado a un servicio ambiental definido.

Los recursos están canalizados por lo menos a un servicio en el área.

Debe estar condicionado al efectivo suministro del servicio

El condicionamiento de los pagos

La relación contractual

Participación voluntaria

CARACTERÍSTICAS BÁSICAS DE UN PSE PESH

Villavicencio (2008) Medina & Alpízar (2008)

PSE

Trabajo colaborativo

PROYECTO DE “PAGOS POR SERVICIOS ECOSISTÉMICOS” (PSE)

CASO: Copán-Ruinas (Honduras)

DIAGNÓSTICO DEL PROBLEMA DE PROVISIÓN DEL SERVICIO DE AGUA

Trabajo colaborativo

DIGNÓSTICO GENERAL

Contaminación Hídrica

No existe micromedición

Agua embotellada para satisfacer sus demandas diarias

Sistema de abastecimiento ya

caducó

Infraestructura en mal estado: Conducción y

distribución

Bajo nivel de escolaridad e

ingresos

MICROCUENCAS Q. Sesemil (39Km2) Q. Marroquín (32 Km2)

Trabajo colaborativo

PROYECTO DE “PAGOS POR SERVICIOS ECOSISTÉMICOS” (PSE)

CASO: Copán-Ruinas (Honduras)

OBJETIVOS DEL PROYECTO DE PSEH

Trabajo colaborativo

Establecer un mecanismo de pago por servicios ecosistémicos relacionados con la provisión de agua potable para la comunidad.

Promover un proceso social, con fuerte participación de la comunidad local, con el propósito de definir con más claridad la tenencia de la tierra en algunas áreas de protección dentro del PSEH.

Implementar el PSEH en el marco de la gestión integrada del recurso hídrico, con el fin de lograr la participación ciudadana.

OBJETIVOSGENERALES

Fuente: Valderrama (2011)

Trabajo colaborativo

Revertir el deterioro en los ecosistemas mediante la conservación y el mejoramiento de las áreas prioritarias para abastecimiento de agua para consumo humano.

Contribuir al mejoramiento de la cantidad y calidad del recursos hídrico para consumo humano.

Establecer las relaciones de pago costo beneficio entre oferentes y demandantes del recurso hídrico.

Contribuir a la minimización de los conflictos en torno al costo del agua y mostrar una distribución más justa de costos y beneficios de quienes están en áreas de protección

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

OFERENTES

• Comunidad que habita las microcuencas

BENEFICIARIOS

• Habitantes y empresas de la zona urbana

OFERENTES Y BENEFICIARIOS

Bajo nivel de escolaridad e ingresos

Dedicados principalmente a la caficultura y la agricultura poca

diversificada

Turismo

Comercio

Trabajo colaborativo

PROCESO ADAPTATIVO

“DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DEL PROYECTO DE PSEH EN COPÁN RUINAS”

Trabajo colaborativo

Fuente: (Campos et al., 2006. p.10)

Esquema del proceso adaptativo de Diseño e Implementación de un PSEH

Trabajo colaborativo

COMPONENTES DEL DISEÑO TÉCNICO DEL PROYECTO

Análisis biofísico de la provisión de servicios ecosistémicos

Determinación de los costos de proveer el servicio ecosistémico

Identificación y medición de la demanda efectiva de servicios ecosistémicos según los beneficiarios potenciales

Definición de una estrategia de implementación efectiva o puesta en marcha del programa

Fuente: Medina & Alpízar (2008)

Selección de fuentes de agua y sus respectivas zonas de recarga superficial aparente.

- Análisis Multicriterio para la toma de Decisiones - Sistemas de Información Geográfica.

Costos asociados a la conservación de bosques - Método de costos de oportunidad

Mejoras en los usos del suelo existentes - Métodos de cambio en productividad y - Costos de inversión inicial

Método de Valoración Contingente

El cálculo de monto promedio de la disponibilidad de pago : -Uno no paramétrico (utilizando como estimador una interpolación lineal)-Otro paramétrico mediante el uso de un modelo de utilidad aleatoria

Alcance

Trabajo colaborativo

SISTEMAS DE PAGOS POR SERVICIOS ECOSISTÉMICOS (PSE)

COMENTARIOS GENERALES

CASO: Proyecto de “Pago por Servicios Ecosistémicos"

Copán-Ruinas (Honduras)

Trabajo colaborativo

Estado

Sector productivo

Sociedad Civil

Cultura CRISIS AMBIENTAL

Esta realidad exige la participación del estado, sector productivo y sociedad civil en el propósito de garantizar el desarrollo de las acciones que permitan mejorar o por lo menos mantener los servicios ecosistémicos que nos provee la naturaleza en el presente y futuro, garantizando así el acceso a las próximas generaciones.

En desarrollo de estas iniciativas, los estados han desarrollado una legislación orientada a la preservación y promoción de los recursos naturales, sin embargo, el marco normativo, parece no ser suficiente para cumplir con su esencia, pues barreras de tipo cultural, social o económico así lo han evidenciado.

Trabajo colaborativo

La compensación por servicios ecosistémicos, exige un proceso de divulgación, participación y concertación de los actores involucrados en el proceso, así como la armonización con el marco normativo vigente en cada estado y la participación de organismos de asistencia técnica, social o humanitaria que generen la suficiente confianza para la implementación de un modelo que promete importantes avances en el cambio de los hábitos de consumo.

Trabajo colaborativo

Para el municipio de Copán Ruinas en Honduras, sin duda el programa representa un avance en el proceso de consolidación del modelo, sin embargo generan una serie de interrogantes o cuestionamientos sobre su aplicación, especialmente relacionados con su sustentabilidad.

No existe micromedición

Cultura de ahorro-Uso eficiente del

recurso- “Despilfarro”

Vigencia de los incentivos $$

Inversión redes de distribución

Trabajo colaborativo

Es necesario señalar que quizás el principal reto del modelo, lo constituye la estimación técnica del valor de los servicios ecosistémicos ofrecidos, vital en la decisión de asumir el compromiso voluntario de participar en el proyecto. De igual manera se considera necesario reconocer la contribución de los productores que voluntariamente y por iniciativa propia, han conservado las áreas de protección y coberturas previas al proyecto, pues no reconocer un pago, sería un desestimulo a su conservación.

Gracias.