POLÌTICA DE AMÈRICA LATINA

• Desde principios del siglo

XX, los distintos estados

latinoamericanos

comenzaron la búsqueda

de sistemas económicos

nacionales que les

permitiesen superar los

graves problemas

sociales de sus

respectivas naciones. En

ese contexto, la búsqueda

de la industrialización fue

un objetivo común para la

mayoría de ellos.

• Desde EE.UU. comienza unafuerte intervención, no soloeconómica, sino también deorden político y social. Fue elpresidente TheodoreRoosevelt (1901-1909) quienpretendió complementar laantigua Doctrina Monroe(1823), que hablaba de"América para losAmericanos". Volvía aplantearse el tema de queera inaceptable laintervención europea en lospaíses americanosjustificando, así, la posibleintervención norteamericana.

• Por otra parte, después de laPrimera Guerra Mundial,Estados Unidos, comienza aestablecer diversas áreas deinfluencia en América Latina.Una economía en expansióncomo la de aquel país requeríade materias primas para suindustria, y mercados para susproductos e inversión decapitales. Fue asícomo, bajo el imperativo de la dinámica del capitalismo, los norteamericanoscomenzaron a penetrar con suscapitales y empresas primeroen Centroamérica, y más tardeen toda América del Sur.

• Con la crisiseconómica norteamericana,producida a partir del

llamado jueves negro(octubre de 1929) seproduce un efecto en cadenaque da a la crisis un carácterinternacional.

• Desde la paralización bursátil se desencadenó una serie de eventos que afectóa la mayor parte de laproducción industrial delmundo capitalista, con elconsiguiente efecto sobreaquellos países exportadoresde materias primas.

• Asimismo, la crisis trajoconsecuencias en todo el sistema. Sehabla de consecuencias económicas,políticas y sociales. En el ordenpolítico, se generó un aislamiento eintervencionismo estatal. Todos lospaíses generaron políticas deproteccionismo aplicadas a susproducciones locales. Se destacanfuertes críticas al sistema de libremercado y al “laissez-faire”,estableciendo una nueva teoría quejustifique la intervención activa delEstado para fomentar el empleo. A lavez, se produjo el descrédito de lasdemocracias parlamentarias y elrecrudecimiento de los nacionalismos.Finalmente, el desempleo generó unaumento de los movimientos obreros yel nacimiento de partidos políticos conbase proletaria.

• En consecuencia, la crisis del1929 marcó el comienzo de unaera que se caracterizó por lapresencia creciente del Estadoen los asuntos públicos yeconómicos con el objetivo desuperar aquel tipo desituaciones.

• En América Hispana sepresentan algunos casosimportantes de revolucionespopulares que pretendenalcanzar para sus economíasun desarrollo sostenido. Se tratade la Revolución Mexicana, elperonismo en Argentina y laRevolución Cubana.

• En México se había vivido un gran desarrolloeconómico en manos de capitales extranjeros,pero se había descuidado las condiciones devida de los trabajadores urbanos y de loscampesinos mestizos e indígenas. Bajo el mandode Francisco Madero, el pueblo se levanta contrael gobierno de Porfirio Díaz. Destacan tambiénfiguras como Pancho Villa, con el estandarte dela Reforma Agraria y Emiliano Zapata al mandodel improvisado ejército campesino. Porfirio Díazrenunció y Madero entra victorioso a la Ciudad deMéxico. Pero su acción no trajo paz: sedesarrolló una guerra civil entre los campesinosque exigían una reforma agraria total y losdueños de los latifundios, extranjeros ymexicanos, que no estaban dispuestos a aceptarcambios en la estructura social y económica delpaís. En 1911 el Plan de Ayala, firmado porzapatistas, declara traidor a Madero y establecela devolución de las tierras usurpadas acampesinos e indígenas. Sube al poder Huerta,quien no recibe apoyo de los norteamericanospor no ser un gobierno democrático. Laintervención solo se produce para velar por losintereses de las compañías petrolerasnorteamericanas ubicadas en Veracruz. Así, larevolución mexicana se extiende hasta los años„30.

• Otro caso americano fue el de Argentina. Laoligarquía ganadera y cerealera pierde su poderpolítico a comienzos del siglo XX, dando paso alos burgueses y proletarios, amparados por lamodernización de la economía. En la década del„20, la política económica del estado esnacionalista, favoreciendo el desarrollo de laindustria y de la agricultura nacional. Se dictanleyes que favorezcan las relaciones entre obrerosy patrones, pero no sirven para detener lasmovilizaciones obreras. La Gran Depresión de1930 permite la llegada de los conservadores alpoder, luego, la Segunda Guerra Mundial fue unfuerte incentivo para el desarrollo industrial; peroaumentaban las revueltas y se produce un golpemilitar. En 1946, llega al poder Juan DomingoPerón, con una buena economía puesto queabastecía a los mercados europeos. Favoreció elempleo, los altos salarios y un alto nivel deconsumo, intervino la Confederación General delTrabajo, y creó el Partido Único. Para 1952 lacrisis económica se volvió inmanejable yapareció la represión en la escena política. En1955 caía el segundo gobierno de Perón y con élla revolución.

• Cuba, independizada deEspaña recién a fines delsiglo XIX, permanecióocupada militarmente porEE.UU. hasta 1902,extendiendo su influenciahasta 1959. No obstante, labase de Guantánamo fueproducto de un arriendo por99 años. En 1959, un grupode revolucionarios dirigidospor Fidel Castro derroca algobierno de Fulgencio Batistaconvencido de que larestauración democráticasolo sería posible por la dichavía.

• En síntesis, a partir de los años „30 nuestro continente

experimenta una creciente industrialización a nivel local y

regional. Ello se expresa en la intención de varios países

por construir zonas de cooperación económica, como lo

fue la experiencia del Pacto Andino (1969) que integraba

a países con frontera en la Cordillera de los Andes. En

muchos países latinoamericanos este proceso de

industrialización se llevó a cabo bajo el concepto del

“Estado Benefactor”, que consideraba la participación

estatal en el impulso económico asociado a la

industrialización, y que se pensó llevaría al desarrollo de

los países americanos.

• En la década de los 50, aúnbajo los influjos de laindustrialización, los problemasestructurales de loslatinoamericanos (pobreza,marginalidad, analfabetismo) noestaban resueltos. Esta falta desolución llevó a algunossectores de la izquierdalatinoamericana a radicalizarsus discursos y estrategias desolución. A la luz de estoshechos, en la década de los „60,e inspirados en la experienciacubana, en muchos países seorganizaron proyectos políticosque proponían la instalación degobiernos revolucionarios quemodificaran de manera radicalla realidad latinoamericana.

• En este contexto, y sumados losaspectos relacionados con elmundo bipolar y la Guerra Fría, lasituación interna del continentese polarizó. El escenario políticose volvió crítico cuando endistintos países se organizaronmovimientos militares apoyadospor algunos sectores de lasburguesías nacionales, queterminaron en la instalación desistemas autoritarios. Enmuchos deestos casos, como loindican investigaciones recientes, los movimientos militarescontaron con el apoyo delgobierno de Estados Unidos, elcual no veía con buenos ojos lainstalación de otras “Cubas”, esdecir, de regímenes deinspiración comunista amparadospor la URSS.

• En los comienzos de losaños sesenta, la relación entreEstados Unidos y América Latinaestuvo marcada por la llamada“Alianza para el progreso” (1961 a1970), una estrategia estimulada porel presidente J.F.Kennedy (1961-1963) que considerabaapoyo económico y técnico a lospaíses del continente americano con el objetivo de generarar nuevosintentos para superar los principalesproblemas relacionados con lapobreza y la marginalidad. La ayudasecanalizaría tanto desde el gobierno

de los Estados Unidos como porlas empresas privadas, a través de laFundación Panamericana deDesarrollo.

• En este contexto, a comienzos de los años setenta en

nuestro país, el presidenteSalvador Allende (1970-1973)intentó implantar en Chile unsocialismo que fueracompatible con las libertadespolíticas. Se convertiría, deesta manera, en el primerexperimento socialista enllegar al poder ocupando elsistema electoral. Sinembargo, un golpe de Estadolo derribó en 1973. Asumió elmando de lanación una Junta Militar presidida por el generalAugusto Pinochet.

• Los años ochenta: el retorno almodelo liberal democrático

• La represión a los opositores de losgobiernos militares de América delSur favoreció un movimiento deopinión que proponía un regreso asistemas democráticos.

• En un ambiente de mejoraseconómicas, de una mayorestabilidad, con el término de laGuerra Fría, la caída de losregímenes totalitarios, la sociedadcomienza a exigir una mayorparticipación en la política. Se inicia,tanto por presiones internas de losdiferentes actores sociales, comoexternas de países democráticos, unproceso de redemocratización de losgobiernos americanos.

• A través de diferentesmedios, en generalelectorales, llegan al podernuevos gobiernos que seráncaracterizados como de“transición”. En ellos recae laobligación de dar al país unanueva institucionalidaddemocrática y eldesmantelamiento de lainstitucionalidad del régimenautoritario anteriorpara, así, conducir a losestados a un clima de pazentre los distintos actoressociales involucrados.

• En países de América del Sureste proceso ha tenido altoscostos pero, en general, se hadado en un clima de paz. Sinembargo, estaredemocratización ha sidomucho más dificultosa enAmérica Central. Allí seenfrentaban las aspiraciones delos países de la zona, quequerían asegurar la paz, y eltemor de los Estados Unidos deque rebrotaran los focosrevolucionarios de los añosanteriores. En ellos, las“guerrillas” perturbaban lasnegociaciones de paz que sellevaban a cabo en cada país.

• Los problemas delcrecimiento económico

• La mayoría de losespecialistas concuerda enla opinión de que elcrecimiento económico deAmérica Latina se puedeconsolidar bajo sistemasdemocráticos de convivenciasocial. Bajo estascondiciones se podránestablecer sistemas deproducción económica queaseguren a los millones dehabitantes de este continenteniveles de vida que permitansuperar la pobreza y los altosíndices de analfabetismo.

• Sin embargo, el panoramaeconómico de los años ochentano fue el más positivo debido alos altos niveles de inflación yde crecimientos negativos delPIB, junto a las deudasnacionales con instituciones depréstamos internacionales. Enese contexto, en la mayoría delos países latinoamericanossecomienza a privatizar distintasempresas que antes estabanen manos delEstado, eliminando el conceptode “Estado de bienestar” eimpulsandola instauración desistemas económicosneoliberales.

• Dentro de los desafíos que los nuevosgobiernos democráticos tuvieron queafrontar, están las restricciones parapoder pagar las altas deudas externas,lo que influyó negativamente en elingreso de la población y que, enalgunos casos, amplió la brecha entrericos y pobres.

• Insertos en un proceso deglobalización mundial, donde unacreciente comunicación unifica a losmercados y con ello a las sociedades,se han llevado a cabo una serie detransformaciones sociales, económicasy políticas. Cada naciónlatinoamericana establece acuerdosbilaterales con diversos mercadosmundiales intentando, así, conectarseal mundo globalizado a través delcomercio de sus productos locales.

• En este contexto, los

nuevos desafíos

económicos de

Latinoamérica pasan por

diversificar su producción,

dar valor agregado a sus

tradicionales productos

con tecnología, y

aprovechar al máximo las

ventajas comparativas que

tienen su paisaje, su

ubicación y la riqueza de

su multiculturalidad.

• En cuanto a la situación

económica de América

Latina agrega que “la

recuperación se ha

fortalecido y ampliado el

año pasado y hoy

esperamos que el

crecimiento en 2004 se

sitúe alrededor del 4½%, la

tasa más alta desde 1997”.

• La inflación se ha

mantenido muy contenida

en la mayoría de los

países. Los gobiernos

están aprovechando la

recuperación para afianzar

su posición

presupuestaria, reducir su

deuda pública y aminorar

la dependencia de las

divisas extranjeras.

• los desafíos y las oportunidadespara América Latina estánahora por venir. Entre ellos seencuentran el desempleo y lapobreza, mantenidos en nivelesmuy altos, y grandes diferenciasentre los ingresos de losdistintos sectores sociales. Porello se busca propiciar lascondiciones para una mayorinversión y para la creación detrabajo a mediano plazo. Paraesto aconseja tomar concienciade que es necesario unconsenso político a largo plazoy tomar medidas que faciliten elcrecimiento.

• un reto clave para AméricaLatina “es responder a la rápidaintegración de China, y de Indiaen medida creciente, en laeconomía mundial. China es, ala vez, un gran importador deproductos básicos de la región yun competidor en el campo delos textiles y de lasmanufacturas con altocoeficiente de mano de obra,algo que puede afectar a estossectores en México y algunospaíses de América Central. Serámenester disponer de flexibilidadeconómica para que la regiónpueda hacer frente a losdesafíos y aprovecharplenamente las oportunidadesque ofrece el despegue deChina”.

• los cambios demográficosestán generando nuevosproblemas en estos países.Por ello, hay un nuevo retopara los gobiernoslatinoamericanos, queconsiste en desarrollar unbuen sistema de pensiones:“Hay que abordar el tema delas prestaciones de jubilacióndemasiado generosas,reducir los costesadministrativos, limitar loscompromisos financierosindefinidos del gobierno conlos sistemas de pensiones yfacilitar la inversión en losfondos de pensiones

• A pesar de los grandes esfuerzosdesplegados en la última décadapara liberalizar el comercioexterior, América Latina es aúnmucho menos abierta que otrasregiones dinámicas. Las reformaspara liberalizar aún más el comercioson cruciales para estimular elcrecimiento y reducir los factores devulnerabilidad. Las principalesventajas provendrían del éxito de lasnegociaciones comercialesmultilaterales que mejoren el accesoa los mercados de las exportacionesclave, como los productos agrícolas ytextiles. No obstante, es mucho loque América Latina puede hacer porsu cuenta para reducir losaranceles, limitar el uso de barrerasno arancelarias y flexibilizar algunasde las restricciones al comercio deservicios.

• Estas reformas también deberánrespaldarse con mejoras en lainfraestructura y en lasadministraciones portuarias yaduaneras, que en muchos paísesson fuentes de costosos retrasose ineficiencias”. Todo ello traerágrandes consecuencias en elmercado laboral, las reformas quese hagan al respecto puedenfavorecer la inversión privada ycon ella el crecimiento. En estesentido “los mecanismosinstitucionales que establecenaltas indemnizaciones por despidoy restringen el empleo temporal seconvierten en obstáculosimportantes que traban la entraday salida del mercado laboral y, porende, la flexibilidad

• Nación latinoamericana que se constituyó en una pieza

clave en las relaciones internacionales durante la Guerra

Fría, tanto por su cercanía geográfica respecto de

EE.UU. como por su cercanía ideológica con la URSS.

La descripción anterior hace referencia directa a

• A) Nicaragua.

• B) Cuba.

• C) Guatemala.

• D) Panamá.

• E) México

• Durante la segunda mitad del siglo XX, Latinoaméricamantenía algunos de los problemas estructurales que habíansido una constante desde la Independencia. Entre estosproblemas se puede(n) mencionar

• I) crisis derivadas de la fuerte dependencia económica.

• II) frecuentes guerras por problemas fronterizos.

• III) conflictos sociales generados por la desigualdadeconómica.

• A) Sólo I

• B) Sólo II

• C) Sólo I y II

• D) Sólo I y III

• E) Sólo II y III

• En las últimas décadas, algunas economías de AméricaLatina han experimentado un significativo crecimiento. Sinembargo, este logro ha tenido ciertos efectos no deseados alo largo de este período, entre los que se cuenta(n)

• I) un acelerado deterioro medioambiental en algunas áreasgeográficas.

• II) una fuerte alza de los impuestos aduaneros.

• III) una baja generalizada en el poder adquisitivo de lapoblación.

• A) Sólo I

• B) Sólo II

• C) Sólo I y II

• D) Sólo I y III

• E) Sólo II y III

• “Por eso la Asamblea General Nacional del Pueblo de Cuba: Condena (...) lasconcesiones de recursos naturales de nuestros países a los monopoliosextranjeros; condena los gobiernos que desoyen el sentimiento de sus pueblospara acatar los mandatos de Washington; (...) condena los monopolios yempresas imperialistas que saquean continuamente nuestras riquezas,explotando a nuestros obreros y campesinos, desangran y mantienen en retrasonuestras economías y someten la política de América Latina a sus designios eintereses.” (Carlos Malamud, América Latina,Siglo XX, la búsqueda de lademocracia).Según el párrafoprecedente, que corresponde a la PrimeraDeclaración de la Habana,la situación económico-social en que se encontrabaCuba y América Latina en 1960, fue provocada por

• la obstrucción de Estados Unidos al desarrollo económico de Latinoamérica.

• la explotación de los recursos naturales por capitales extranjeros.

•

• III) la acción nacionalista de los gobiernos de la región.

• A) Sólo I

• B) Sólo II

• C) Sólo I y II

• D) Sólo I y III

• E) Sólo II y III

• En América latina a partir de la segunda mitad del siglo xx seimpulsaron una serie de proyectos de reforma agraria con elpropósito de promover el desarrollo socioeconómico de la región .engeneral estos proyectos plantearon modificaciones de lasestructuras agrarias existentes, destacándose entre sus objetivosel(los) siguiente(es):

•

• I. Elevar la productividad del suelo.

• II. Mejorar la calidad de vida del campesinado.

• III. Mantener la explotación del latifundio.

• Solo I.

• Solo II.

• Solo III.

• Solo I Y II.

• Solo I Y III.

• América la tina se caracterizó en la década de 1960 y en losprimeros años de la de 1970 por una seria de cambios políticos einstitucionales que afectaron las relaciones internas de los países ysus vínculos internacionales. Algunos de estos cambios estuvieronrepresentados por:

• I. La formación de gobiernos militares a partir de golpes de estado.

• II. La aparición de movimientos guerrilleros de izquierda en diversaspartes de la región.

• III.La implementación para Latinoamérica de la alianza para elprogreso de estados unidos.

• Solo I.

• Solo II.

• Solo I Y III.

• Solo II Y III.

• I, II Y III.

• Los altos niveles de urbanización que presentan ciertas zonasde la región ha generado una serie de situacionesproblemáticas. ¿Cuáles son los principales problemas que hagenerado la urbanización en América Latina?.

• I. Marginación y pobreza urbana.

• II. Problemas ambientales como contaminación y congestión.

• III. Agotamiento de recursos agrícolas.

• A) Sólo I

• B) Sólo III

• C) I y II

• D) I y III

• E) I, II y III

• Si bien existe actualmente una tendencia manifiesta a la

urbanización en América Latina, a mediados del siglo XX

todavía predominaban en amplias zonas la población

rural. ¿Qué políticas siguieron algunos países

latinoamericanos en la década de 1960 para enfrentar

los problemas de la población rural?.

• A) Políticas de reforma agraria.

• B) Incentivaron la migración campo ciudad.

• C) Propiciaron el cultivo de especies tradicionales.

• D) Mecanizaron las actividades primarias.

• E) Fomentaron prácticas de toma de terrenos y

haciendas.

• El populismo fue una forma de hacer política dominante entoda América Latina, entre las décadas de 1930 a 1970. Entrelas siguientes, ¿Cuál (es) puede(n) ser considerada(s) comocaracterística (s) del populismo?

• I. Formas de cooptación estatal del movimiento obrero.

• II. Reformas económicas de tendencia inflacionaria.

• III. Presencia de caudillos políticos con gran respaldo popular.

•

• A) Sólo I

• B) Sólo II

• C) I y II

• D) II y III

• E) I, II y III

• Entre sus objetivos explícitos estaba obtener una alianza de

clases entre la burguesía industrial y el movimiento

obrero, cuestión que se resolvió creando instancias estatales

de coordinación de la producción o bien, a través de un estilo

de administración estatal de corte autoritario y

centralista, para propender al desarrollo industrial. Éste

objetivo correspondió a un tipo de organización política

característica de América Latina en el siglo XX; identifíquela.

• A) El Estado de Compromiso.

• B) El Estado de Seguridad Nacional.

• C) El Estado de Bienestar.

• D) El Estado Interventor.

• E) El Estado Empresario.

• Entre las características comunes de las dictaduras

latinoamericanas que dominaron entre 1965 y 1990, se

puede considerar como correcta:

• A) La práctica del neoliberalismo económico.

• B) La renuncia al proceso de industrialización.

• C) La represión de los partidos de izquierda.

• D) Un marcado nacionalismo económico.

• E) Carecer de apoyo popular.

• La imposición de regímenes cada vez más represivos en AméricaLatina, desde la década de 1960 en adelante, respondió a la necesidadde segmentos de las elites gobernantes por lograr resolver laagudización de la crisis económica, que empezaba a asolar a todas laseconomías nacionales de la región, a fines de los años sesenta. Entrelos factores que ocasionaron la instauración de las dictaduras militares,se puede (n) mencionar:

• I. El estancamiento y la decadencia del modelo de sustitución deimportaciones.

• II. La agudización de la movilización popular urbana y rural, y lapolarización de la política.

• III. Las nacionalizaciones y expropiaciones llevadas a cabo porgobiernos populistas, que provocó la oposición de los EEUU.

• A) Sólo I

• B) Sólo II

• C) II y III

• D) I y III

• E) I, II, y III

• En el contexto de la industrialización sustitutiva, se desarrolló enAmérica Latina lo que se denominó el Estado de Compromiso,gracias a la acción de los partidos civiles o de regímenes militaresde carácter populista. Usted relaciona el Estado de Compromisocon:

• I. La alianza política, entre la Burguesía industrial, las clases mediasprofesionales y el proletariado.

• II. El compromiso estatal por mantener y desarrollar los beneficiossociales.

• III. El compromiso con la democracia liberal.

•

• A) Sólo I

• B) Sólo II

• C) I y II

• D) II y III

•

• E) I y III

• La CEPAL, jugó un rol central en la definición de las políticasindustrializadoras de América Latina. Entre los siguientesenunciados, usted reconoce como premisa (s) central (es) de laCEPAL, la (s) siguiente (s):

• I. Construir un paradigma explicativo de la realidad económicalatinoamericana, alternativo al liberalismo estadounidense en boga.

• II. Formar una generación de economistas latinoamericanos con unaperspectiva de carácter continental.

• III. Levantar una teoría económica marxista latinoamericana queprovocara la ira de la administración Eisenhower en Estados Unidos.

• A) Sólo I

• B) Sólo II

• C) Sólo III

• D) I y II

• E) I, II y III

• Son problemáticas actuales de los gobiernos

Latinoamericanos:

• I. Inequidad en la distribución de la riqueza.

• II. Existencia de marginalidad social.

• III. Desarrollo industrial suficiente.

• A) Sólo I

• B) Sólo II

• C) Sólo III

• D) I y II

• E) I, II y III