Presidencia de la República Oficina de Planeamiento y Presupuesto.
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Presidencia de la República Oriental del Uruguay Oficina de Planeamiento y Presupuesto. DESCENTRALIZACIÓN EN EL URUGUAY DE HOY. La Transformación Democrática del Estado ( TDE ), propuesta programática del Gobierno, y Eje político del planteo del Presidente Dr. Tabaré Vázquez. - PowerPoint PPT Presentation
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La Transformación Democrática del Estado La Transformación Democrática del Estado
( TDE ), propuesta programática del ( TDE ), propuesta programática del Gobierno, y Gobierno, y
Eje político del planteo del Presidente Eje político del planteo del Presidente
Dr. Tabaré Vázquez.Dr. Tabaré Vázquez.
DESCENTRALIZACIÓN EN EL URUGUAY DE DESCENTRALIZACIÓN EN EL URUGUAY DE HOYHOY
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La TDE, acotada a la reforma del estado central y
las empresas, y por otra la descentralización política
como parte de un mismo proceso.
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No sólo deben ir juntas en el discurso , sino en
la práctica.
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La sociedad uruguaya ha protegido al La sociedad uruguaya ha protegido al estado en las estado en las
últimas décadas donde hubo varios intentos últimas décadas donde hubo varios intentos por por
“ achicarlo ”.“ achicarlo ”.
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Al mismo tiempo exige que sea más eficiente,
menos burocrático y “ soberbio ”
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Se trata de una transformación, no sólo que lo
acerque al ciudadano, sino que cambie también la
mirada, que lo haga desde la perspectiva de la
gente.
Esto es no sólo cerca sino pensado desde lo que
quiere la población.
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La descentralización es, desde el punto de vista
político el centro de la Transformación
Democrática del Estado, su idea fuerza ...
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¿DONDE ESTAMOS ¿DONDE ESTAMOS HOY?HOY?
En el marco de la Reforma de 1966 Obligación del Estado en descentralizarse(art.50) La Comisión Sectorial de
Descentralización,coordinada por la O.P.P. como espacio para materializar esa obligaciónSe rconoce al Congreso de IntendentesPermite a los Gobiernos Departamentales
realizar convenios entre siSe crea el Fondo de Desarrollo del Interior,
un porcentaje de los tributos recaudados
fuera del Departamento de Montevideo (art. 298)
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El Art 262 de la Constitución en la figura de
“autoridades locales” posibilita la creación de un
tercer nivel de gobierno en forma permanente.
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Principios cardinalesPrincipios cardinales- La participación ciudadana
- La electividad y la representación proporcional integral
- Llegar a cada rincón del país, a las poblaciones de menor número de habitantes y más alejadas de la capital departamental. Romper con la centralización al interior de los departamentos.
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- El equilibrar el desarrollo del país, partiendo de las desigualdades que se expresan en el territorio.
- El desarrollo debe implicar las dimensiones, social, económica y medioambiental.
- La gradualidad de la transferencia de atribuciones, poderes jurídicos y recursos hacia los GGDD y los Municipios.
- La preservación de la unidad departamental.
- La cooperación entre los municipios, aunque sean de Departamentos distintos.
- La alianza público-privada.
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El Desarrollo LocalEl Desarrollo LocalEl Desarrollo Local como proceso multifactorial en
el cual el desarrollo económico es una condición
necesaria pro insuficiente. Otras dimensiones,
como la social, la cultural y la política, que
conllevan a la construcción de “gobernabilidad
democrática” redefiniendo el papel del Estado y
de la sociedad civil, son necesarias de incluir.
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Desafíos :Desafíos :
Insuficiente desarrollo del capital social
Inadecuada infraestructura para el desarrollo
Débil desarrollo de la institucionalidad
La necesidad de construir “mesa crítica” para
romper con las inequidades y vences esos desafíos.
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¿ Regionalizar el Uruguay ? ¿ de qué forma ?
La construcción o reconstrucción del entramado
social.
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Integración de los Municipios
Cinco miembros de carácter honorario y electivos
El primer titular de la lista más votada del Lema
más votado será el alcalde
Se le atribuyen responsabilidades específicas
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Recursos económicos.
Los que les asigne el gobierno Departamental
Los que resulten de un fondo que se crea con los
recursos presupuestales previsto en el Nral. 2 del
298 de la Constitución (FDI)
FDI ---- 25 % de disposición Departamental de
acuerdo a proyectos presentados en la CSD
FDI ----- 75 % de disposición de la Administración
Central. Estos se verán reducidos.
Los actos administrativos generales admitirán los
recursos de reposición conjunta y subsidiarios el de
apelación ante el Intendente.
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El Papel de los GGDDEl Papel de los GGDDArticular las políticas sectoriales en el
territorio.
Fortalecer al personal permanente para el
cumplimiento del nuevo rol.
Involucrar a la sociedad civil.
Desarrollar una alianza de nuevo tipo con el
incipiente sector empresarial de la zona .
Articulación entre los departamentos.
