Análisis jurisprudencial del comodato precario y del precario desde ...
Privatización energética y trabajo precario
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Martes 10 de junio de 2014
Privatización energética y trabajo
precario JOSÉ ANTONIO ALMAZÁN G.
A los privatizadores no les basta con la entrega del petróleo, la electricidad y el gas, quieren
también trabajadores sometidos para garantizar el nuevo ciclo de reproducción del capital, el
saqueo del petróleo, y su obsoleto mercado eléctrico mayorista, sin huelgas y carentes de
derechos laborales básicos. Con ese propósito y bajo el disfraz de unrégimen especial,
contenido en la adición de un título quinto bis a la Ley Federal de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria para Pemex y CFE, se busca ubicar a los trabajadores petroleros
y electricistas en un modelo laboral muy cercano al apartado B del artículo 123
constitucional. Cuentan para ello con la nueva y esclavizante Ley Federal del Trabajo, la
complicidad de los dirigentes charros del Sindicato Único de Trabajadores Electricistas de la
República Mexicana (SUTERM) y del Sindicato de Trabajadores Petroleros de la República
Mexicana (STPRM) y con el golpe, casi mortal, asestado en octubre de 2009 al Sindicato
Mexicano de Electricistas.
La agresión a los trabajadores de la energía se veía venir desde el segundo transitorio de
las contrarreformas a los artículos 25, 27 y 28 constitucionales, asegurando el respeto a los
derechos de los trabajadores petroleros y electricistas conforme a la ley, pero sin mencionar
los contratos colectivos de trabajo. Sin embargo, en la revisión del paquete de 21 iniciativas
privatizadoras enviadas al Congreso de la Unión encontramos una serie de consideraciones y
propuestas que anuncian una agresión sin precedente a los derechos de los trabajadores de la
energía y a sus respectivos contratos colectivos de trabajo.
Comencemos con las iniciativas de ley de Petróleos Mexicanos y ley de la Comisión
Federal de Electricidad, en cuya página 45 afirman que los trabajadores de las empresas
productivas del Estado son servidores públicos y no trabajadores privados, como sucede en
cualquier otra empresa. Asimismo, en ambas iniciativas de ley proponen un régimen especial
de remuneraciones, contrataciones y pago de servicios personales para todos los trabajadores
de Pemex y CFE y sus empresas subsidiarias, conforme a un techo presupuestal aprobado
(pág. 44 y artículos 1, 13, 40, 43, 71, 72, 73 de la ley de Pemex y artículos 1, 12, 39, 42, 74 y
75 de la ley de la Comisión Federal de Electricidad). Además proponen que todos los
trabajadores queden sujetos a la aplicación de la Ley Federal de Responsabilidades
Administrativas de los Servidores Púbicos (artículo 84 de la ley de Petróleos Mexicanos y
artículo 87 de la ley de la Comisión Federal de Electricidad). Por supuesto, excluyéndolos
del reparto de utilidades (artículos 107 de la ley de la CFE y 104 de la ley de Pemex).
Por su parte, en la iniciativa de ley de la industria eléctrica en su artículo 99 el gobierno
propone que los trabajadores del Centro Nacional de Control de Energía (Cenace) sean
servidores públicos de confianza conforme la fracción XIV del apartado B del artículo 123
constitucional, inhibiendo con esta medida cualquier posibilidad técnica operativa de llevar a
cabo una huelga. Finalmente, para garantizar el control y sometimiento de todos los
trabajadores de Pemex y CFE, en ambas iniciativas se propone un código de ética aplicable a
todos los trabajadores de sus empresas productivas subsidiarias y empresas filiales, en el que
se establecerán los principios y directrices de ética corporativa que les sean
aplicables(artículos 92 de la ley de la CFE y 89 de la ley de Pemex).
Como puede observarse, el conjunto de las propuestas y consideraciones contenidas en la
iniciativas privatizadoras del petróleo y la electricidad prefiguran un modelo laboral precario
y contrario a lo que se establece en los contratos colectivos de trabajo al eliminar un
principio básico de la contratación colectiva como es la bilateralidad y el acuerdo entre las
partes. De aprobarse estas iniciativas antiobreras, lo que se avecina son despidos masivos,
recortes de prestaciones, proliferación de la tercerización y demás formas esclavizantes
contenidas en la Ley Federal del Trabajo.
La intención de los vendepatrias para entregar al capital privado y a los designios
imperiales el petróleo y la electricidad, y la agresión mayúscula que se pretende contra los
trabajadores petroleros y electricistas, puede ser detenida con la participación organizada del
pueblo de México. Lo mismo promoviendo iniciativas y puntos de acuerdo en el Congreso
de la Unión para echar abajo el proyecto privatizador, que convocando a movilizaciones
obreras y populares, así como participando en la campaña de recolección de 2 millones de
firmas para realizar una Consulta Nacional en las elecciones federales de 2015 con la
siguiente pregunta: ¿Estás de acuerdo o no en que se otorguen contratos o concesiones a
particulares, nacionales o extranjeros, para la explotación del petróleo, el gas, la refinación,
la petroquímica y la industria eléctrica? No.