Problematica de La Educacion en El Peru
-
Upload
edgar-martin-hernandez-huaripaucar -
Category
Documents
-
view
232 -
download
0
Transcript of Problematica de La Educacion en El Peru
-
7/25/2019 Problematica de La Educacion en El Peru
1/38
-
7/25/2019 Problematica de La Educacion en El Peru
2/38
Ao de la integracin nacional y elreconocimiento de nuestra diversidad
Universidad NacionalSan Lus Gonzaga de Ica
TEMA:
PROBLEMTICA DE LA EDUCACIN EN EL PER
Docente :DR. HERNNDEZ HUARIPAUCAR,Edgar
Integrantes :CEVALLOS CRDENAS, Ana MaraCHACAL!ANA ARONES, "#$%oCONDORI &ECERRA, Ange$a
CORNE"O IN"AN!E, Car$osCOR!EZ CEN!ENO, Ita$oCUEVA RAMOS, E$%'a(et)
DE LA CRUZ MANRI*UE, Er%+aDIAZ HON, P%eroDONA-RE DIAZ, at)er%neESPICHN AMARRA, -a)a%ra/LORES ARANO, 0%$$%a1ARC2A U!I3RREZ, /%ore$$aARC2A /LORES, "#$%oUZMN VALDIVIEZO, L#%s
HUAMAC!O /ERRE-RA, MartnVARAS HUAMAN!UM&A, L%'(et)
A4o : 5TO
Se1estre : XICA !"#$
2012
-
7/25/2019 Problematica de La Educacion en El Peru
3/38
Dedicamos el presente trabajo a
nuestros padres que nos vieron
nacer y que sus enseanzas y sus
buenas costumbres han creado en
nosotros sabidura haciendo que
hoy tengamos el conocimiento de
lo que somos.
-
7/25/2019 Problematica de La Educacion en El Peru
4/38
-
7/25/2019 Problematica de La Educacion en El Peru
5/38
As! aunque la luc"a poltica por el poder no "a desaparecido! se plantea
a"ora lejana de los viejos esquemas.
&os motivos reci'n expuestos "acen riesgoso aventurar diagnsticos
demasiado rgidos y globales. En todo caso! es alentador el que algunas
universidades "ayan demostrado una notable capacidad de innovacin y
que la Asamblea (acional de )ectores *A()+ est' "aciendo planteamientos
novedosos! impensables "ace unos a$os. Ello sugiere que se est
superando paulatinamente la vieja mentalidad! caracterizada por esperar
que las reformas se impongan desde fuera.
-
7/25/2019 Problematica de La Educacion en El Peru
6/38
PROBLEMTICA DE LA EDUCACIN EN EL PER
&a Educacin en el Per! se encuentra en crisis. ,egn el )eporte de
-ompetitividad undial publicado en noviembre del /001 por el 2oro
Econmico undial! el Per ocupa el puesto 34 de 565! en -ompetitividad%
el reporte est basado en 6 sub criterios y 5/ rubros% en el rubro salud y
educacin primaria el Per ocupa el puesto 789565% en el rubro institucional
ocupa el puesto 5049565% en infraestructura ocupa el puesto 5059565 y en
innovacin el puesto 5009565.
&a educacin pblica! contina con el esquema memorstico y esa es una
de las causas! de su atraso. &a accin de repetir lo escrito en los textos o en
los cuadernos! demanda muc"as "oras de estudio y slo desarrolla la
capacidad memorstica. :enios como Albert Einstein! siguiendo estudios
con ese tipo de m'todo! tuvieron problemas y su rendimiento escolar no
pasaba de ser mediocre. Por otro lado! tenemos que la capacidad de
memoria de una computadora actual! es muy superior a la capacidad de
memoria de los "umanos. Entonces no tiene muc"o sentido el mantener el
tipo de educacin memorstica.
1. Los Problemas
&as universidades peruanas enfrentan una problemtica que! aunque
comn! se manifiesta en distintos grados y bajo distintas formas. (o
obstante! de manera simplificada podra decirse que esos problemas son
cinco;
5.
-
7/25/2019 Problematica de La Educacion en El Peru
7/38
El problema ms grave! evidentemente! es el del bajo nivel acad'mico. En
gran parte de las facultades los profesores estn poco preparados y
desmotivados! lo que se traduce en niveles bajos de exigencia al
estudiante. En general! la universidad no "ace otra cosa que arrastrar el
lastre de la mala preparacin impartida en la escuela secundaria. Por ello es
frecuente escuc"ar quejas de los empleadores por el desempe$o deficiente
de los reci'n egresados% la dificultad para conseguir trabajo de muc"os
profesionales tambi'n responde a la mala preparacin. &gicamente "ay
excepciones; las ofertas de trabajo suelen ser para profesionales
provenientes de ciertas universidades! lo que demuestra que ellas otorgan
un mejor nivel de formacin.
&a incertidumbre econmica es el segundo problema que aqueja
prcticamente a todas las universidades. &a escasa disponibilidad de
recursos lleva a tomar medidas negativas! sobre todo en las universidades
particulares! como aumentar excesivamente el nmero de alumnos.
?ambi'n tiene efectos negativos la creacin de los llamados -entros de
Produccin! los cuales suelen desviar a los profesores de la labor
universitaria para dedicarse a actividades empresariales tendientes a
generar recursos! casi siempre con poca eficacia. Esta incertidumbre a nivel
institucional va unida a la escassima retribucin que reciben los profesores!
lo que profundiza la dificultad para lograr niveles de calidad mnimos en la
ense$anza.
@tro problema muy frecuente es que! adems de "acerse muy poca
investigacin! 'sta es de pobre calidad. ,in duda! en este tema se "a
retrocedido en lugar de avanzar. &os recursos econmicos que las
universidades destinan a la labor de investigacin de los docentes son
nfimos! y sobre todo! cada vez es ms notoria la falta de capacidad. Es
escaso el nmero de publicaciones o comunicaciones de nivel aceptable! y
son contadas las universidades que realizan investigacin con continuidad y
resultados.
-abe tambi'n mencionar la ausencia de relaciones de colaboracin
acad'mica entre universidades. Este problema se reproduce a nivel de los
-
7/25/2019 Problematica de La Educacion en El Peru
8/38
docentes% es sintomtica la poca colaboracin cientfica entre colegas de la
misma rea que laboran en distintas universidades del pas.
2inalmente! est el problema de la desconexin entre la universidad y la
empresa! lo que afecta tanto la posibilidad de los graduados de insertarserpidamente en el mercado laboral! como la necesidad del sector
empresarial de contar con cuadros que se adapten prontamente a la labor
productiva. El poco contacto que se establece se da casi siempre por
relaciones particulares! las cuales no garantizan continuidad. Pese a sus
evidentes necesidades! las empresas guardan todava muc"o esceptismo
respecto la capacidad de las universidades de satisfacerlas.
2. Alguas Cara!"er#s"$!as Ese!$ales %e la U$&ers$%a% Peruaa
5+ En la #niversidad los estudiantes! en la mayora de los casos! no
reciben una formacin multidisciplinaria que les permita tener una visin
global del entorno. Ello se puede observar en la prctica inexistencia de
estudios bsicos integrales que permita a los alumnos de las carreras de
-iencias ,ociales y umanidades tener conocimientos bsicos de
ciencias y los alumnos de -iencias e =ngeniera tener una formacin
"umanista bsica.
/+ &a actual estructura universitaria crea en muc"os casos una
desconexin! que no permite niveles mnimos de coordinacin entre las
facultades y departamentos acad'micos! lo que "ace que en carreras
similares o anlogas no se impartan cursos comunes obligatorios y
bsicos que generen una mayor racionalidad y eficiencia.
6+ &a ense$anza universitaria en el pregrado "a tomado un sentido
estrictamente profesionalizante! en la que los conocimientos prcticos
desplazan a la esencial formacin terica que posibilita la investigacin.
>+ &a estructura curricular privilegia los cursos obligatorios! disminuyendo el
nmero de cursos electivos! lo que no permite a los estudiantes orientar
sus preferencias profesionales y alcances en niveles de especializacin
aceptables.
-
7/25/2019 Problematica de La Educacion en El Peru
9/38
8+ &os planes de estudios refuerzan una tendencia a la atomizacin de las
disciplinas profesionales! bloqueando las posibilidades de desarrollo
acad'mico que abren los estudios interdisciplinarios! modalidad en la
cual se efectan "oy en da los mayores progresos cientficos.
4+ En la currcula de las carreras universitarias no se presta mayor atencin
a nuestra condicin de sociedad multicultural! ni a la biodiversidad que
nos caracteriza! aspectos que constituyen nuestra ventaja competitiva.
1+ En muc"os casos el limitado nmero de "oras lectivas! que en promedio
no supera las 80 "oras al semestre! no permite el cumplimiento de un
programa de estudios extensivo. =ncluso algunas universidades como
una manera de publicitarse ofrecen tres ciclos acad'micos al a$o con loque una carrera podra terminarse en 6.8 a$os! empobreciendo el nivel
acad'mico de los estudios superiores.
3+ Burante los a$os 5771C/005! la asignacin presupuestal para las
universidades pblicos tuvo un incremento de 6.>/D como
consecuencia del aumento del presupuesto destinado al sector
Educacin que fue de >.41D. ,i bien se registra un incremento
presupuestal en las universidades esto no obedece a una poltica deotorgar mayores recursos! sino que inclusive cada universidad "a
recibido menos recursos provenientes del Estado debido a que el
nmero de universidades pblicas "a crecido igualmente! sumndose a
ello el crecimiento de la matrcula universitaria que para ese mismo
perodo fue de 8.6>D.
7+ El gasto pblico por alumno en las universidades pblicas "a venido
descendiendo en los ltimos a$os situando al Per en niveles muy
inferiores en comparacin a otros pases de la )egin! lo que denota la
poca prioridad que tiene el Estado sobre la universidad. Por ejemplo el
gasto pblico por alumno al a$o 5773 en Argentina fue de >>/8 dlares!
en Paraguay /855 dlares mientras que en Per fue de 5066 dlares.
50+En los ltimos a$os como consecuencia del abandono presupuestal del
Estado "acia la #niversidad! se "an desarrollado estrategias de diverso
tipo para generar recursos propios! sin embargo la asignacin
-
7/25/2019 Problematica de La Educacion en El Peru
10/38
presupuestal proveniente del ?esoro Pblico "a tendido a disminuir en la
misma proporcin! castigando de esa manera la eficiencia mostrada por
algunas universidades. #na prueba de ello es que para el a$o 5771 los
ingresos provenientes del ?esoro Pblico constituyeron el 15.57D
mientras que los recursos propios y las donaciones representaron el
/3.35D! cambiando para el /005 en que los recursos del ?esoro Pblico
descendieron a 87.>/D! mientras que recursos propios y donaciones
ascendieron a >0.83D
55+-omo consecuencia de la poca atencin que brinda el Estado a los
presupuestos de la #niversidad se "a generado un proceso acelerado
de descapitalizacin en las universidades pblicas pues la mayor partede sus ingresos son orientados a los gastos corrientes! dejando montos
poco significativos a los gastos de capital! impidiendo la modernizacin
de su infraestructura.
5/+En las #niversidades Pblicas! las remuneraciones de los profesores
estn ostensiblemente rezagadas respecto a las de las #niversidad
Privada! un efe de Prctica en 'stas ltimas suele tener ingresos muy
superiores al de un profesor principal de las universidades pblicas! eincluso sucede que en otras instancias del ,ector Pblico el personal
t'cnico y auxiliar tiene niveles salariales similares o superiores al de los
docentes a ?iempo -ompleto en la categora Principal.
56+El divorcio existente entre la Educacin
-
7/25/2019 Problematica de La Educacion en El Peru
11/38
5>+En la actualidad los procesos de admisin se "an FrelajadoG de tal
manera que en la prctica "an adquirido un sentido meramente formal!
pues se "an identificado "asta > tipos de admisin; primera opcin!
ingreso directo va el -entro Pre! examen! y entrevista personal. Ello
obedece a que el nmero de postulantes! en especial en las
universidades privadas! no "a crecido y la oferta universitaria se "a
incrementado en casi 60D en los ltimos a$os. En el caso de las
universidades privadas la Pontificia #niversidad -atlica del Per tiene
una relacin postulante9vacante cercano a > mientras que en el resto
esta relacin no llega a / postulantes por cada vacante. En el caso de
las pblicas en casi todas las universidades la relacin supera los 6
postulantes por vacante! llegando en universidades como ,an arcos a
la proporcin de 56 a 5.
58+En la actualidad el nivel de exigencia para obtener el :rado Acad'mico y
el ?tulo Profesional se "a rebajado! cediendo paso a mecanismos que
privilegian los recursos financieros. -on la promulgacin del Becreto
&egislativo 167 de noviembre de 5775! en la que entre otras cosas se
otorga el
-
7/25/2019 Problematica de La Educacion en El Peru
12/38
trav's de la ya en marc"a; acreditacin y certificacin de cada una de
sus respectivas 2acultades y Escuelas. HAcaso es posible disponer
fcilmente de tantos Profesores universitariosI #n Profesor universitario
debe tener el mnimo antecedente de dominio del proceso de la ciencia
como generadora de conocimientos! es decir! mostrar un mnimo
razonable de investigaciones y publicaciones! realizadas como autor
principal% puesto que no es prueba de competencia ser siempre coautor
de investigaciones.
51+&a natural y evidente preocupacin de la real competencia de los
profesionales universitarios! se supone ser controlada y evaluada por la
acreditacin y certificacin! tanto interna! como externa! en cada entidaduniversitaria. ,in embargo! estos controles estn preocupados en la
obtencin de estndares de eficacia y eficiencia cuantitativos! por
ejemplo; tasas de ingreso y egreso! cantidad de proyectos de
investigacin! cantidad de laboratorios! relacin profesor9alumno! etc.
Pero! no se percibe la evaluacin del proceso de competencia
*aprendizaje+ cualitativa.
53+En gran parte de las ?esis de :rado universitarias se mantienen estilos yesquemas anticuados! as como carencias del lenguaje cientfico.
Entonces no es aventurado afirmar que en las ?esis! pueden estar el
origen de todas las carencias de redaccin cientfica que se observan en
las revistas cientficas% puesto que en 'stas publicarn ulteriormente
como autores los bac"illeres! maestros y doctores. #na consecuencia de
la problemtica anotada! se evidencia en la produccin cientfica
peruana! registradas en el /004 en cinco //! 6685! /448 y 5408 publicaciones!
respectivamente *Batos procesados desde los =ndicadores bibliom'tricos
de la )ed de =ndicadores de -iencia y ?ecnologa! /003+. #no de los
factores de esta problemtica tiene relacin con la )edaccin cientfica
universitaria; H-untos universitarios *profesores! estudiantes tesistas y
autoridades+ lo dominan y tienen competenciaI
-
7/25/2019 Problematica de La Educacion en El Peru
13/38
-
7/25/2019 Problematica de La Educacion en El Peru
14/38
-
7/25/2019 Problematica de La Educacion en El Peru
15/38
NI E'TACIONARI'MO NI NE(ATI)I'MO
ay dos actitudes fciles ante el problema de la Freforma universitariaG *Por el
exceso de abusos cometidos con estas palabras! "ablaremos aqu ms bien deFmejoramiento universitarioG+. #na de dic"as actitudes es la de encogerse de
"ombros! o no pensar en el asunto! o soslayar el problema.
Peligrosa abstencin que cree FganarG tiempo cuando! en realidad! lo pierde!
pues incuba los estallidos del futuro. F(o nos creemos complicacionesG! dicen
los que tratan de justificarlas! cuando las complicaciones estn all! ya creadas!
aunque acaso es espera de un propicio momento para salir a la superficie.
Abordarlas en el momento en que uno escoja! no en el que ellas se agudicen y
arremolinen! es gesto prudente y sabio.
LO' DO' )AC*O' EN LA UNI)ER'IDAD DE NUE'TRO TIEMPO
2rente al estacionarismo y al negativismo! cabe formular precisamente la tesis
del mejoramiento orgnico. ,ust'ntase ella sobre dos conceptos bsicos;
a+ &a universidad de nuestro tiempo no tiene una relacin suficiente con lastransformaciones sociales de este perodo "istrico.
b+ &a universidad de nuestro tiempo se preocupa de las inteligencias
especializadas! sobre todo en el campo profesional y no del "ombre! y consiste
tan slo en un conglomerado de 2acultades.
&as consecuencias de ambos vacos son fundamentales desde el punto de
vista de la colectividad! llmese 'sta pas! pueblo! sociedad o Estado.
&a otra es la actitud igualmente extrema que no procura un profundo y
aut'ntico mejoramiento de la institucin universitaria! dentro de un sentido
orgnico! sino el derrumbe o destruccin de ella.
-
7/25/2019 Problematica de La Educacion en El Peru
16/38
LA +ECUNDA TRADICIN DE LA UNI)ER'IDAD
El examen de la institucin universitaria en funcin del presente y del futuro no
implica que se reniegue del pasado. &a universidad en todo el mundo
occidental es la portadora de una "ermosa! saludable y fecunda tradicin. Ennombre de ella! precisamente! "ay que mirar con coraje y optimismo el
porvenir. . . En lo fundamental! ninguno de estos aportes debe ser destruido.
-on los elementos esenciales de tan glorioso pasado "umanismo cristiano!
libertad de pensar! tecnificacin! profesionalizacin pedaggicaC cabe poner a
la universidad al servicio de las necesidades de nuestro tiempo y del que
vendr despu's.
CREAR CONCIENCIA
El mejoramiento universitario puede ser urgente% pero acaso pueda no ser
posible. ay el aspecto "umano del asunto. -ualquier debate! cualquiera
opinin! cualquier plan! necesitar un ambiente propicio. (o slo en el sentido
de que debe existir un clima adecuado! una comprensin mnima desde el
punto de vista del momento! sino en lo que respecta a la conciencia y a la
voluntad de los profesores y de los dirigentes de la universidad as como de los
estudiantes! de los graduados y de la opinin pblica.
LA UNI)ER'IDAD , 'U MI'IN DE 'ER)IR
&a universidad! desde el punto de vista educativo! constituye un centro
dedicado a los siguientes fines;
a+ &a conservacin y transmisin de la cultura%
b+ la preparacin profesional%
c+ la formacin de una conciencia social de quienes a ella acuden%
d+ el fomento de la investigacin.
?iene! pues! la universidad una misin de servicio. ,ervicio de los "ombres!
servicio del pas! servicio de la ciencia. (o es lo contrario; el Estado o la
colectividad al servicio de la universidad. Bebe ella ense$ar y estudiar la
-
7/25/2019 Problematica de La Educacion en El Peru
17/38
verdad y debe investigar la verdad. &as tres palabras ms importantes en una
formulacin de su tarea seran! as; "ombre! ense$anza! investigacin.
-uando se dice FservirG! a propsito de la universidad! no se entiende
exclusivamente Fservir a los estudiantesG. Birecta o indirectamente! alude dic"oconcepto a la colectividad toda. ay que mirar a la universidad tan slo como
una parte de esa colectividad puesta al servicio de ella.
?ampoco "ay que entender la idea de servicio en una forma superficial o
pragmtica. Jinclase con la idea de ciencia! o sea de bsqueda o de
exposicin metdica minuciosa! crtica y objetiva de la verdad.
#niversidad contempornea quiere decir servicio de la colectividad mediante el
estudio y la divulgacin de la ciencia.
EL CONTACTO ENTRE EL E'TUDIANTE , LA UNI)ER'IDAD
-uando un joven *o una joven! ya que el nmero de mujeres est aumentando
en forma impresionante en las aulas cada a$o+ decide dedicar cuatro! o cinco!
o siete! o nueve a$os a la vida universitaria! Hqu' se proponeI ,e propone!
por lo general! alguna de estas tres cosas o las tres en proporcin variable;adquirir cierto nmero de conocimientos que le permitan luego obtener un
grado y un ttulo y una renta adecuada! trabajando gracias a ellos% encontrar
medios y ocasiones para desarrollar sus aptitudes y capacidad latentes%
prepararse para desempe$ar su propio papel de acuerdo con su valer! como
miembro de la colectividad o como ciudadano. . .
&a verdadera universidad requiere una atmsfera severa de trabajo y de
estudio! empezando por sus pruebas de ingreso y acabando en sus gradosdoctorales y en los cursos para profesionales y graduados y de extensin
cultural *sin prejuicio de que existan! al lado de ese plano! actividades
deportivas! intelectuales o de sociabilidad que lo compensen con creces+. A la
vez necesita estar vitalizada en nuestro tiempo por un vigoroso aliento
democrtico! en el sentido de que a las aulas puedan llegar y de que en ellas
tengan oportunidad y facilidades para seguir adelante! orientndose en el
sentido que su vocacin indique! jvenes capaces de todas las clases sociales
-
7/25/2019 Problematica de La Educacion en El Peru
18/38
y de todas las regiones geogrficas! pero bajo la condicin de que quieran!
sepan y puedan trabajar. . .
Pero "ay adems! al lado de esa gran corriente de las promociones que
aparecen! avanzan y salen! el grupo muy selecto de los investigadores! de los
nuevos "ombres de ciencia! de los futuros maestros en la misma universidad.
Preciso es seleccionarlos! descubrirlos! alentarlos! ayudarlos! protegerlos!
utilizarlos. #na universidad que no investiga o investiga poco *y para investigar
se necesita la cooperacin constante y siempre renovada de estudiantes
maduros y preparados+ evade una funcin esencial.
-ada a$o preciso es que se "aga el recuento de lo que contribuy la
universidad! sea en el campo "umanista! sea en el pedaggico! sea en el de
las ciencias puras! o en el de las ciencias aplicadas! o en el de las ciencias
econmicas! o en el de las ciencias m'dicas! o en el de las ciencias jurdicas!
polticas y sociales. HLu' "izo la universidad en cada una de esas reas del
saber y de la culturaI (o los individuos por accin aislada! o "eroica! o feliz!
sino la universidad como asociacin de profesores y de alumnos en
cumplimiento de un programa institucional.
LA UNI)ER'IDAD , EL PA*'
An ms importante es la serie de preguntas que desde un punto de vista
nacional puede "acer el Estado a trav's de sus ms altos personeros tanto en
el poder Ejecutivo como en el &egislativo y tambi'n la opinin pblica! la
ciudadana entera. HLu' dividendo anual de servicio! de utilidad! de progreso!le da la universidad al pas! en relacin con ese dinero invertido en ella% y en
relacin con el trabajo y el tiempo de quienes all laboranI HLu' problemas
nacionales estudia o "a estudiado! ayuda o "a ayudado a resolverI HEn qu'
sentido colabora o "a colaborado con el que"acer de quienes viven "oy o van a
vivir ma$ana! aunque sea desde el punto de vista de ayudarles a tener
conciencia acerca de tales o cuales cuestiones vitalesI
-
7/25/2019 Problematica de La Educacion en El Peru
19/38
LA UNI)ER'IDAD , EL E'TADO
ay en muc"os ambientes universitarios una innegable desconfianza frente al
Estado. (o faltan
quienes creen que es preciso una separacin absoluta entre 'ste y la
universidad! para defenderla de la poltica! es decir! de la violencia y de la
inestabilidad de los partidos. . .
En nuestro tiempo la separacin completa entre la universidad y Estado! tal
como pudieron so$arla "ombres de otras generaciones! no es posible.
Primeramente porque ms y ms los costos de ense$ar! aprender e investigar
se van "aciendo ms altos. Ka no est la universidad pendiente del brillo
oratorio de tal o cual profesor! o de la asiduidad respetuosa de tales o cuales
discpulos. A"ora los factores que determinan la calidad de la universidad son
el nmero! la seleccin y la organizacin de su personal docente y discente! el
material y las facilidades de sus bibliotecas! laboratorios! museos y otras
entidades similares. ?odo eso quiere decir muc"o dinero! crecientes cantidades
de dinero! cuya fuente! en su mayor porcentaje! en pases pobres! es el Estado
salvo las universidades catlicas.
Por otra parte! de una manera u otra! los profesores en sus distintas jerarquas
ms y ms tienden a quedar asimilados a los funcionarios pblicos para los
efectos de sus goces y para otros efectos.
@curre! por todo ello! que a veces las leyes postulan una autonoma absoluta y
que la realidad presenta! de un modo u otro! una tendencia de la universidad a
amoldarse a los vientos que imperan en el Estado! produci'ndose unapenetracin clandestina y vergonzante de 'ste en algunos asuntos! cuando
preferible sera que con valentas! decisin y limpieza asumiera el
importantsimo papel que le corresponde en relacin con la universidad
contempornea.
-
7/25/2019 Problematica de La Educacion en El Peru
20/38
LA UNI)ER'IDAD MODERNA , LA IN)E'TI(ACIN CIENT*+ICA
(ecesitamos reafirmar! una vez ms! la misin de servicio que compete a las
universidades de nuestro tiempo. ,ervicio de "ombre y! por lo tanto!a"ondamiento en el estudio de los materiales que el "ombre emplea! servicio
del propio pas y su medio ambiente geogrfico y social! servicio de la ciencia.
(o es lo contrario; el Estado o la colectividad al servicio de las universidades.
&os cuatro conceptos ms importantes en una formulacin de su tarea comn
seran; "ombre! elementos que son tiles al "ombre! ense$anza! investigacin.
El joven que decide dedicar cuatro o siete o nueve a$os a la vida universitaria
se propone! por lo general! adquirir un nmero de conocimientos que le
permitan luego obtener un grado o un ttulo! encontrar medios y ocasiones para
desarrollar su capacidad y sus aptitudes! prepararse para desempe$ar su
propio papel en la vida de acuerdo con su valer! como profesional! como
miembro de la institucin universitaria y de la colectividad y como ciudadano.
Adquiere as ese joven el derec"o a que se le den los conocimientos! los
medios y las ocasiones para el razonable cumplimiento de dic"os objetivos. &a
universidad! por su parte! con tal motivo! reconoce o debe reconocer deberes y!
a la vez! se ve premunida de ciertos derec"os. Adquiere! por ejemplo! el
derec"o de exigir del estudiante una cuota de trabajo y de pedirle una
cooperacin voluntaria pero sistemtica dentro de la vida institucional. Ello
implica! de un lado! profesores capaces *si es posible y sobre todo en ciertas
facultades! de tiempo completo+! bibliotecas! museos y laboratorios bien
provistos% aulas decorosas% residencias% y! cuando la naturaleza de los estudios
lo requiera! campos o centros de experimentacin. Be otro lado! ello quiere
decir estudios! prcticas! pruebas de aptitud y de conocimientos! vale decir!
autenticidad y eficiencia acad'micas.
-onservar y transmitir la cultura! tener una funcin formativa de la conciencia
nacional y social de quienes a ella estn ligados; "e aqu dos fines egregios de
la universidad. Pero al lado de ellos! aunque sea en relacin con sus elementos
ms calificados! tiene que funcionar otro; el de investigar. #na universidad que
no investiga o investiga poco *y para investigar se necesita la cooperacin
-
7/25/2019 Problematica de La Educacion en El Peru
21/38
constante y siempre renovada de unos catedrticos idneos y de unos
estudiantes capaces y preparados+ evade una funcin esencial. -ada a$o
podra "acerse un recuento de lo que contribuye la universidad en el campo de
las distintas ciencias. (o los individuos por accin aislada! "eroica o feliz sino
la universidad como conjunto de profesores y alumnos en cumplimiento de un
programa institucional.
En lo que ata$e al rea que le es propia! la universidad de nuestro tiempo tiene
que desbordar los lmites impuestos por sus 2acultades tradicionales. &as
ciencias naturales y tecnolgicas "an transformado! directa o indirectamente! la
vida de la "umanidad. ?odo lo que constituya materia cientfica! o sea todo lo
que sea susceptible de la bsqueda o de la exposicin metdica! minuciosa!crtica y objetiva de la verdad! puede entrar dentro del mbito de la universidad
contempornea. -on mayor a"nco deber ella reclamar esa funcin
tratndose de los conocimientos y de las "abilidades que puedan redundar en
aumento del ndice de produccin nacional! desarrollo de riquezas potenciales!
luc"a contra los factores que colaboran para que existan y se mantengan como
tales los pases subdesarrollados.
-. La Reorma U$&ers$"ar$a
&a lectura de artculos y declaraciones de rectores y autoridades
universitarias! as como los argumentos debatidos en diversos marcos de
reunin en los que se "an congregado catedrticos y autoridades
universitarias en el ltimo a$o! permite concluir que en el debate sobre la
reforma universitaria! junto a temas que an suelen desatar arduas
pol'micas! existen algunos asuntos sobre los cuales parece existir un
creciente consenso. Asimismo! "ay algunos asuntos que pese a su
importancia an no "an sido suficientemente discutidos o an no son
planteados con suficiente claridad y contundencia. Este artculo apunta a
rese$ar los primeros y a brindar algunas ideas sobre los segundos! como un
aporte al enriquecimiento del debate an no agotado sobre la problemtica
universitaria en nuestro pas.
-
7/25/2019 Problematica de La Educacion en El Peru
22/38
1/ Pu"os %e !oseso
#n primer aspecto en el cual se percibe consenso es en lo que
concierne a la necesidad de una ms amplia autonoma econmica y
administrativa de la universidad! lo cual inclusive ya "a sido recogido porla -onstitucin de 5776! aunque an no est del todo claro cmo
implementarlo. Para todos es claro que. El autor! especialista en temas
de polticas y gestin educativas! es ,upervisor Pedaggico del -olegio
&en Pinelo y consultor internacional. El presente artculo recoge las
ideas vertidas por 'l en el foro Bebate sobre la )eforma #niversitaria!
organizado por la #niversidad (acional de =ngeniera entre marzo y abril
de 577>.En lo laboral! la universidad pblica no debe manejarse como una
empresa estatal! sino como una institucin privada. Por la misma razn!
los profesores no pueden ser considerados empleados pblicos sino
profesionales que se contratan privadamente.
@tro tema en el cual percibo consenso es el de la eleccin de las
autoridades.
Parece "aber coincidencias en que el rector y sus vicerrectores deben
constituir un equipo! por lo que deben ser elegidos como una sola lista o
planc"a. ?anto ellos como los decanos deben ser elegidos por el voto
universal de profesores y alumnos! de toda la universidad o de la
facultad! segn el caso! evitando las componendas polticas entre los
representantesCelectores de los estamentos.
Asimismo! "ay acuerdo en que no debe pro"ibirse la reeleccin de los
rectores y otras autoridades. ?ambi'n que la pertenencia al tercio
estudiantil debe ser un m'rito! por lo que los elegibles deben ser los
estudiantes de ms alto rendimiento *cuarto o quinto superior+.
2inalmente! que si los graduados! al igual que los trabajadores
administrativos y de servicios! no son parte activa del que"acer
acad'mico universitario! entonces no deben tener representatividad en
los rganos ejecutivos de la universidad.
-
7/25/2019 Problematica de La Educacion en El Peru
23/38
-
7/25/2019 Problematica de La Educacion en El Peru
24/38
-
7/25/2019 Problematica de La Educacion en El Peru
25/38
catedrticos y estudiantes se orienten a la investigacin y que todas las
universidades tengan la capacidad para sostener eso.
@tro tema en el cual conviene detenerse es la necesidad de crear una
instancia un -onsejo (acional de Educacin ,uperior o algo por elestiloC! que tenga que ver con la acreditacin y la investigacin sobre
tendencias! logros y estadsticas educativas en general% la
estandarizacin de pruebas! titulaciones y equivalencias internacionales%
la planificacin de la oferta de carreras! los cr'ditos y becas% la
divulgacin de tipo vocacional! etc'tera. Es decir! un ente que pueda fijar
lineamientos para que el conjunto del sistema tenga elementos
orientadores! obviamente no compulsivos *salvo para casos extremos+.@tro problema que debe revisarse con detenimiento es el del ingreso a
la universidad. Para que un postulante acceda a la educacin
universitaria deben tenerse en cuenta! junto a su performance en las
pruebas especficas que plantea cada universidad! sus antecedentes
escolares. (o puede ser posible que se diga a los estudiantes que todo
lo "ec"o antes del examen de ingreso no tiene ningn sentido. &a
conciliacin entre los logros del estudiante en la secundaria y lasexpectativas que tiene la universidad con respecto al postulante! podran
permitir una mejor articulacin entre el que"acer escolar y el
universitario.
En otro terreno! "ay que pensar en la doble titulacin! sobre todo para
que los profesionales puedan "acer una carrera docente paralela. As!
por ejemplo! alguien que "aya estudiado ingeniera podra titularse como
profesor de ciencias en un periodo ms corto que el que implica "acerotra carrera. Esta especializacin en ms de un rea le dara flexibilidad
al profesional para desempe$arse en el mercado laboral! y contribuira a
elevar el nivel de la oferta docente. Evidentemente! podra pensarse en
otras reas que tambi'n permitan esta modalidad.
En esta misma lnea de pensamiento! tendiente a abrir el abanico de
capacidades y posibilidades del profesional egresado! debe incorporarse
al currculo profesional una orientacin productiva y que se estimule lacreacin de empresas. El sistema en su conjunto todava forma
-
7/25/2019 Problematica de La Educacion en El Peru
26/38
profesionales con la idea que todos van a ser empleados de OalguienO.
?anto en la educacin escolar como en la universitaria falta una mayor
definicin respecto a la posibilidad de que! por ejemplo! economistas!
ingenieros y abogados se asocien para armar empresas. ,e evitara as
lo que "oy sucede! que existen miles de profesionales desempleados!
que no tienen ninguna iniciativa ni formacin como para constituir sus
propias empresas.
En cuanto al financiamiento! en principio! es importante vincular el
financiamiento pblico con los logros en metas de calidad y eficiencia.
(o todos los recursos se deben otorgar automticamente% deben
emplearse criterios de evaluacin para el destino de los recursos. Porejemplo! "ay que fomentar la existencia de fondos de investigacin para
ciencia y tecnologa! por los cuales las universidades puedan competir
participando en licitaciones! concursos! proyectos! etc'tera. Esta es una
modalidad que el Estado debera estimular.
Paralelamente! las universidades deberan generar recursos propios
mediante venta de bienes y servicios! cooperacin nacional e
internacional! empresas universitarias! endeudamiento para financiarproyectos! o pensiones escalonadas en funcin de la capacidad de pago
de los alumnos. @bviamente! esto debe ir amarrado a los sistemas de
becas y cr'dito educativo! tema que requiere estudios ms profundos.
(o debe descuidarse un aspecto importante que es el de los impuestos.
,i las universidades quieren competir en el mercado productivo! el "ec"o
de estar exoneradas de los impuestos les proporciona una enorme
ventaja frente a las otras empresas! por lo que competiran deslealmentecon ellas! "aciendo uso de un beneficio tributario pensado originalmente
para otros fines. Este tema merece una adecuada elaboracin.
,e debe tratar diferencialmente a las facultades! no solamente en
funcin de sus estructuras de costos! sino en lo que concierne a los
niveles de saturacin de las carreras. HLu' sentido tiene! por ejemplo!
seguir financiando masivamente carreras de administracin o
contabilidad! comprometiendo recursos estatales que podran aplicarse aformar ms m'dicosI Beben pues reconocerse las demandas que "ay
-
7/25/2019 Problematica de La Educacion en El Peru
27/38
en el mercado y las urgencias que tiene el pas de determinados tipos de
profesionales! de manera que eso tambi'n juegue un papel en la
evaluacin que se debe "acer antes de distribuir los escasos recursos
fiscales destinados al sector educativo.
2inalmente! "ay una tendencia a plantear que las universidades! junto
con el Estado! los empresarios y la cooperacin internacional! deberan
empezar a reunir fondos para brindar cr'dito educativo a los estudiantes.
Esto se "ace masivamente en muc"as partes% en el Per! todava no. Es
una forma de contribuir a que los estudiantes paguen el costo real de
sus estudios de acuerdo con sus posibilidades presentes y futuras. Por
ejemplo! si un alumno le cuesta a la #niversidad (acional de =ngeniera/!000 dlares al a$o! Hdebe ser la #( la que le d' la becaI H@ es
acaso mejor que la #( reciba los /!000 dlares de algn ente que
ayude o pague por el alumnoI En este ltimo caso! la #( obtiene su
dinero! la universidad no OsufreO en su economa por la existencia de
alumnos gratuitos! ya que 'stos tienen arreglada su situacin por
intermedio del mencionado ente! que se ocupa del cr'dito educativo. Be
esta forma! las universidades pueden establecer sus costos reales y
cobrarles a todos! tanto a los que pueden pagarlos por s solos! como a
aquellos que lo "acen con apoyo de las becas y del cr'dito educativo. &a
universidad se beneficia porque cuenta con el total de recursos que
requiere para cubrir sus costos! y el estudiante que requiere una
educacin gratuita no se perjudica porque obtiene el financiamiento
requerido. &as posibilidades de constituir esos fondos son muc"as!
incluso con cooperacin extranjera; en 'xico y -olombia los fondos
iniciales para cr'dito educativo provinieron precisamente de cooperacin
t'cnica internacional.
Este tema es pol'mico y amerita debates y reflexiones intensas! ya que
por un lado se reformula la gratuidad Caunque difiriendo a futuro los
pagosC pero por otro lado! se beneficia a los estudiantes! ya que al
contar las universidades con ms recursos pueden ofrecer una
educacin de mayor calidad! lo que a su vez eleva para el profesional la
posibilidad de una mayor renta futura.
-
7/25/2019 Problematica de La Educacion en El Peru
28/38
4CMO A+RONTAR LA CRI'I' DE LA UNI)ER'IDAD
PERUANA5
Para obtener una adecuada calidad y para ofrecer efectivos servicios ycomodidades! 'sta deber! en principio! afrontar sus grandes problemas
internos. Ellos pertenecen! sobre todo! a cuatro niveles.
Besde el punto de vista material! provienen de la masificacin y de la
proletarizacin que caracteriza "oy a los estudiantes% e igualmente! de
las deficiencias en los locales y elementos de trabajo. En lo que ata$e a
los profesores! cabe mencionar! dentro de excepciones cuyo nmero
incrementa! los sueldos bajos! la voraz acumulacin indebida de ellos! el
continuo aumento de ctedras sin plan orgnico! la burocratizacin que
"a tornado a veces carcter cnico y! con mayor frecuencia de lo que
sospec"an gentes no bien documentadas! la condicin intimidada de los
profesores y la farsa acad'mica. ,i se observa el problema de la
administracin interna! aparece el peligro del tortuoso crecimiento
presupuestal! desordenado y carente de beneficio colectivo y el juego de
viejas o nuevas camarillas con sus caractersticas de arbitrariedad ypeque$ez. . .
-
7/25/2019 Problematica de La Educacion en El Peru
29/38
CONCLU'IONE'
&a universidad es! en principio! una institucin educativa! econmica!
social y nacional. Besde el punto de vista educativo constituye un centro
destinado; a+ a la conservacin! acrecentamiento y transmisin de la
cultura% b+ a la formacin profesional% c+ a ense$ar a los jvenes a
preguntarse por iniciativa propia cuestiones fundamentales! a buscar
libremente la verdad! a pensar con "onestidad! a ver las cosas como
son! y con esa firme base! realista! proyectarse "acia un futuro mejor y
tratar de concretarlo dentro de un mundo que debe cambiar% a tratar de
que las nuevas generaciones sean concientes de los valoresfundamentales y tambi'n capaces de analizarlos crticamente de modo
que resulten! a la vez! dentro y fuera de la sociedad! apasionadamente
ligados a ella y! ms all de sus estructuras! al mismo tiempo sus
promotores para volverlas ms "umanas y convertirse tambi'n en
fiscales con mentes y conciencias capaces de controlar el poder y no
vegetar slo como vctimas de 'l; d+ al fomento de la investigacin! sin
la cual una universidad no es digna de ese nombre.
El sistema educativo peruano no est garantizando a sus estudiantes los
aprendizajes ms elementales. ,e debe dejar de "ablar del derec"o al
acceso para "ablar del derec"o al aprendizaje! no basta con asistir a
una escuela sino que es necesario permanecer en ella y al dejarla "aber
adquirido conocimientos amigables y respetuosos de los saberes y
necesidades de quienes aprenden! conocimientos que posibiliten
identificar y desarrollar los talentos personales! que ayuden a pensarbien y a comunicarse con propiedad! a trabajar en equipo! a desarrollar
la empata! la generosidad! la "onestidad! el esfuerzo individual y la
dignididad del trabajo! a visualizar y construir un futuro distinto.
Esta crtica situacin vulnera el derec"o fundamental de todo peruano a
una educacin de calidad! afectando la posibilidad de adquirir otros
aprendizajes elementales para su propio desarrollo y el de la sociedad.
-
7/25/2019 Problematica de La Educacion en El Peru
30/38
Afecta en mayor grado a los ms pobres del pas! que tienen adems
mayor dificultad para acceder y permanecer en la escuela.
,on mltiples los factores que generan esta crisis! desde la inestabilidad
de las polticas "asta el bajo nmero de "oras de estudio o la ausenciade una co"erente poltica pedaggica. Adems! el propio sector
educacin! quien es el llamado a atender esta urgencia! est tambi'n
gravemente enfermo. ?enemos un sistema educativo obsoleto y
centralista que no podr enfrentar la magnitud de la crisis sin cambios
drsticos en su interior.
El problema educativo trae consigo muc"os problemas! los que en
conjunto son las principales razones por las que no somos capaces de
salir del subdesarrollo! esto nos permite tomar una nueva perspectiva
del problema y reconocer la importancia de una educacin de calidad.
-
7/25/2019 Problematica de La Educacion en El Peru
31/38
RECOMENDACIONE'
En el plano institucional:
&a &ey universitaria debe evitar el sesgo reglamentarista. Bebera
constituir un marco gil! orientador de prioridades estrat'gicas.
&a universidad debe fijarse polticas de largo plazo. Estas sern ms
viables desde niveles de coordinacin interuniversitaria que promuevan
que vayan ms all de las decisiones gubernamentales de coyuntura.
Es conveniente la articulacin de un ,istema (acional de Educacin
,uperior que! adems de las universidades! involucre las escuelas de
arte! periodismo! institutos superiores! etc. ?al sistema favorecera el
establecimiento de niveles y funciones concurrentes en la educacin
superior! que vayan desde una base profesionalizante "asta el nivel
superior de investigacin y postgrado. Adems! facilitando la
planificacin y uso racional de recursos! permitira inducir mayor calidad
acad'mica! posibilitara un mayor intercambio de alumnos y docentes!
becas! integrar mecanismos de admisin! racionalizar la creacin denuevas especialidades! etc.
Es preciso otorgar prioridad nacional a la funcin universitaria de
produccin de conocimiento. Para ello! y considerando los recursos con
los que el pas cuenta! en el mbito de las universidades pblicas sera
conveniente fortalecer las actividades de investigacin y la formacin de
postgrado en determinadas universidades! de modo que pasen a
constituir verdaderos ejes regionales dentro de un sistema de la
Educacin ,uperior integrado y co"erente que permita intercambios
fluidos de docentes y estudiantes.
A fin de favorecer el desarrollo de las actividades de investigacin y
postgrado! cabra crear en las universidades un Jicerectorado de
=nvestigacin y Postgrado.
-reacin de una instancia de coordinacin! fijacin de polticas yfiscalizacin CH-onsejo (acional de la Educacin ,uperiorIC con
-
7/25/2019 Problematica de La Educacion en El Peru
32/38
participacin mayoritaria de la comunidad universitaria y con presencia
de representantes de la sociedad civil y del Estado. Ella debera contar
con mecanismos y fondos suficientes para promover el desarrollo de
lneas estrat'gicas y co"erentes de produccin acad'mica en cada
espacio universitario regional.
-reacin de una instancia autnoma de acreditacin CH=nstituto (acional
de AcreditacinIC conformada por acad'micos de prestigio! que evale
permanentemente el desempe$o de las instituciones educativas de nivel
superior y promueva procesos de calidad acad'mica integral abarcando
los ingresos! el proceso y los resultados.
Propiciar la internacionalizacin de las universidades! insertndolas en
redes acad'micas y de cooperacin internacional.
Es preciso articular la universidad a los procesos de regionalizacin. &a
universidad debiera "acer las veces de soporte t'cnico de los gobiernos
regionales.
En el plano curricular:
Articular la tarea universitaria con las demandas de la sociedad y elEstado y! particularmente con las demandas regionales. &a universidad
debe mantener nexos permanentes y estrec"os con las instituciones
centrales del pas! brindndoles informacin y asesora permanente. All
deben formarse los lderes de todas las ramas del que"acer nacional.
Promover la pertinencia de la actividad acad'mica a un contexto
pluricultural y de biodiversidad! fomentando su desarrollo en el actual
proceso de mundializacin.
odernizar los regmenes acad'micos favoreciendo el ejercicio de la
investigacin y produccin de conocimientos.
=nstalar la investigacin seria sobre las potencialidades del entorno!
nuestra condicin y posibilidades de accin colectiva! como eje de la
funcin universitaria! reforzando al mismo tiempo la ense$anza de
postgrado! y favoreciendo en este terreno los intercambios
-
7/25/2019 Problematica de La Educacion en El Peru
33/38
institucionales. #na universidad que no produce conocimiento nuevo no
merece tal nombre.
&as instancias de coordinacin universitaria deberan establecer
polticas de recuperacin o contacto y colaboracin permanente concuadros acad'micos peruanos de calidad que se "allan actualmente en
el extranjero.
Es preciso que el Estado apoye decididamente el desarrollo de las
ciencias y saberes bsicos. Estos no son rentables al corto plazo! pero
tienen un valor estrat'gico para el desarrollo del pas% por lo tanto no
pueden estar sujetos a los vaivenes del mercado.
Promover el desarrollo de la interdisciplinariedad y flexibilidad en los
planes de estudio! la formacin integral y continua Qen un modelo de
educacin permanenteC! replanteando el sentido del actual r'gimen
facultativo para superar la compartimentacin acad'mica que genera.
2ortalecer las reas profesionales que favorezcan la incorporacin de
valor agregado a la produccin nacional.
)edise$ar las carreras en el sentido de diversificar las opciones
ocupacionales! procurando en el marco de un ,istema de la Educacin
,uperior que integre diversos niveles y modalidades! favorecer el
desarrollo de opciones t'cnicas en otras instituciones de nivel superior!
desde las cuales se posibilite los trnsitos acad'micos y profesionales
que sean precisos "acia la universidad.
En un "orizonte del saber en constante expansin! mvil y cambiante! es
preciso contar con polticas de permanente capacitacin tanto
metodolgica como conceptual de los docentes universitarios. Es
preciso por ello fortalecer las maestras en docencia universitaria y los
mecanismos de complementacin pedaggica! como medio para dotar a
los docentes de recursos metodolgicos que optimicen su labor.
&o anterior parece ir de la mano con la reconversin de las actuales
facultades de educacin! en el sentido de evitar la intil y "asta
perjudicial suplantacin de especialistas por los licenciados en
-
7/25/2019 Problematica de La Educacion en El Peru
34/38
educacin que "oy producen Qsobre todo en el nivel secundarioC con
escaso manejo temtico y exceso de pedagogismo y formalismo
metodolgico. &as facultades de educacin deberan ante todo brindar
complementacin pedaggica a los egresados de otras reas y
fortalecer el postgrado en pedagoga! como una condicin necesaria
para quienes opten por la carrera docente universitaria.
=nsistir en que "oy en da la democratizacin de la educacin pasa por
democratizar el acceso a una educacin de calidad. &a idea de una
Funiversidad popularG entendida como abierta a un acceso irrestricto es
"oy absolutamente inadecuada. ,e trata de establecer la mayor
democracia en la seleccin junto con un rigor y selectividadextremamente cuidadoso.
En la gestin:
Establecer instancias nacionales y regionales de coordinacin.
Bemocratizar la representacin mediante eleccin universal y directa Q
ponderadaC de las autoridades por la comunidad universitaria! creando
mecanismos de consulta y fiscalizacin Qy revocatoriaC giles yadecuados.
)eplantear las tareas y dimensiones de los rganos de gobierno
colegiados! favoreciendo las funciones de fijacin de polticas globales y
de largo plazo! as como la gestin acad'mica.
-rear un Jicerectorado de investigacin y Postgrado con pliego
presupuestal propio.
Propiciar la toma de decisiones con responsabilidad de los decisores.
&a gestin administrativa debe subordinarse a las polticas acad'micas.
)acionalizar el nmero de facultades y dependencias administrativas.
En la gestin acad'mica! replantear los criterios Q"oy
predominantemente administrativosC que fijan la carrera docente Q
captacin de cuadros! promocin! etc.C! poniendo como eje la calidad
-
7/25/2019 Problematica de La Educacion en El Peru
35/38
acad'mica y la calificacin permanente. &as categoras docentes
deberan ampliarse a fin de premiar la calidad y produccin acad'mica.
2acilitar los contratos por cualquier nmero de "oras! como medio para
captar para la docencia universitaria profesionales de calidad quelaboran en otros sectores.
Propiciar una mayor autonoma administrativa y econmica de la
universidad. Esta debe tener sus propios marcos administrativos! no
dependientes de los de la administracin pblica.
odernizar la gestin! diferenciando la carrera acad'mica de la
administrativa! estableciendo responsabilidades gerenciales en este
ltimo mbito y propiciando la calificacin de cuadros mediante el
desarrollo de postgrados en administracin universitaria.
Besconcentrar las decisiones! descentralizar! derivar funciones
administrativas.
Establecer sistemas de seguimiento y control de la gestin
administrativa.
En el aspecto econmico:
=ncrementar! racionalizar y diversificar el financiamiento de las
universidades pblicas. A la par de un incremento sustantivo del
financiamiento estatal a trav's de mecanismos como la creacin de
fondos de inversin concursables o la dotacin de fondos intangibles y
permanentes para generar recursos propios% debern crearse
mecanismos institucionales y jurdicos que permitan un mayor acceso a
la cooperacin internacional! la interaccin con la empresa y otras
instancias de la sociedad civil en t'rminos de subvencin e intercambio
de produccin y servicios.
Establecer mecanismos fiscales que fomenten la mayor captacin de
fondos privados para la universidad pblica.
Asimismo debern replantearse los mecanismos de obtencin de
recursos propios en el sentido de garantizar el respeto irrestricto del
-
7/25/2019 Problematica de La Educacion en El Peru
36/38
derec"o constitucional a no ser discriminado del acceso a la educacin
superior por razones econmicas! tal como ocurre de facto Cpor ejemploC
con los centros preuniversitarios. En esa misma lnea debera
reexaminarse el sentido justo de la gratuidad de la ense$anza!
garantizndola plenamente para los ciudadanos carentes de recursos!
sin concesiones a un falaz igualitarismo que otorga similar status a
quienes Qsituados en mejores condicionesC podran contribuir con su
aporte al mejoramiento de las condiciones materiales en que discurre la
actividad universitaria! bajo el justo principio de Fa cada quien segn su
necesidad! de cada quien segn su capacidadG.
Proveer apoyo econmico a los estudiantes calificados que no puedansostener estudios superiores por insuficientes ingresos familiares!
mediante un sistema de becas y subsidios.
En lo que respecta a los actores y la subjetividad:
En un pas secularmente afectado por tendencias particularistas y
autoritarias que "an subordinado el
-
7/25/2019 Problematica de La Educacion en El Peru
37/38
En tal sentido contienen una gran potencial de creatividad y produccin
de conocimiento que conviene propiciar! ampliando los canales
institucionales de participacin.
-
7/25/2019 Problematica de La Educacion en El Peru
38/38
BIBLIO(R+IA
5+ &a #niversidad en el Per. Bireccin de -oordinacin #niversitaria del
inisterio de Educacin.
/+ Algunos Aportes al Bebate ,obre la )eforma #niversitaria en el Per.
&en ?ra"temberg
6+ Problemticas de la universidad peruana. arcelo )ojas -airapoma.
>+ Problemas y Perspectivas de las #niversidades Peruanas. Antonio
abres.
8+ ?emas de )eflexin en ?orno a la #niversidad Peruana. anuel