Proceso de del Plan Integrado de Gestión de Navarra 2025PIGRN 2010-2020 Anulado en TS (16/01/15)...
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Proceso de elaboración del Plan Integrado de Gestión de Residuos de Navarra 2016‐2025
1.
Directiva Marco de Residuos 2008/98/CE (nueva directiva residuos
en discusión)
2.
Ley 22/2011, de Residuos y Suelos Contaminados
3.
Ley 21/2013, de Evaluación Ambiental
4.
Ley 27/2006, información, participación pública y acceso a la justicia en materia de medio ambiente
5.
Ley Foral 11/2012 de la Transparencia y del Gobierno Abierto
PIGRN
MARCO LEGISLATIVO
De donde venimosPIGRN 2010-2020 Anulado en TS (16/01/15)Orden Foral 51/2015 febrero: Inicio nuevo Plan.PEMAR -Plan Estatal Marco de Residuos 2016-2022 (nov.2015)Condición ex-ante: Necesitamos un Plan para conseguir financiación europea (2016)
PIGRN MARCO LEGISLATIVO
El proceso para la elaboración
del Plan Integrado de Gestión de Residuos de Navarra
(PIGRN) para 2016‐2025, se articulará
a partir de un borrador abierto que servirá
de base
para el proceso de participación.
El plan definitivo se elaborará
incluyendo las conclusiones que se obtengan en el proceso de
participación, por lo que el borrador es un documento abierto a debate: a la sociedad, a
las instituciones y a los agentes sociales.
¿Qué
presentamos?
Los residuos son recursos
que pueden ser utilizados de nuevo en la mayoría de las ocasiones.
Frente a la economía lineal (usar y tirar), abogamos por un nuevo modelo que imite a la
naturaleza y reintegre el residuo a una nueva vida útil: economía circular.
Es también una forma de lucha contra el cambio climático.
Adiós a la cultura de usar y tirar
El reciclaje fue el inicio.Ahora, abogamos por la prevención, en línea con
la jerarquía establecida por la Unión Europea:1. Prevención2. Preparación para la reutilización3. Reciclado4. Valorización5. Eliminación
La clave, la prevención
Jerarquía de residuos
• Navarra, sociedad eficiente en el uso de los recursos.
• Navarra, referente en la prevención.
• Navarra, motor de la creación de empleo verde y social.
• Navarra, ejemplo de buena gobernanza.
• Navarra, en pie contra el cambio climático.
¿A qué
aspiramos?
• Hacer de la prevención
de residuos una seña de identidad de Navarra.
• Cero residuos sin tratar en 2025. • Creación de empleo verde y social de calidad.• Liderazgo de la gestión pública.
Tenemos unos objetivos estratégicos
•
Reducción del 10% de la generación de residuos domésticos respecto a los generados en 2010.
• Toda la población, atendida por sistemas de recogida de biorresiduos.
• 70% de reciclado de biorresiduos para su aplicación en agricultura.
•Toda la fracción resto tratada (eliminar vertido directo).
• 90% de reciclado de envases.
• 70% de valorización de residuos de construcción y demolición.
Y nos planteamos una metas concretas
• 16
mancomunidades de residuos
• Consorcio
de Residuos para tratamiento (todas excepto Manc. Pamplona)
• Otros en cooperación: Urdax‐ Zugarramurdi; Meano‐Genevilla;
Urbasa‐Aralar;
Residuos domésticos
La situación navarra
en 2014
762.000 toneladas de residuos industriales
262.000 toneladasresiduos domésticos (10% bioresiduos/
28%envases/vertido 62%)
La situación navarra
en 2014
Evolución residuos domésticos
EVOLUCION EN LA GENERACION DE RESIDUOS DOMESTICOS Cantidad generada (t) ‐ Kg/Hab.año
280.60
7
278.22
4
270.70
3
265.64
4
262.60
2
252.54
6
1,21 1,19 1,151,13 1,12 1,08
75%
85%
32%29%30%31 %
32%
0
100.000
200.000
300.000
2010 2011 2012 2013 2014 2025
Toneladas
0,00
0,50
1,00
1,50
Kg.hab.día
Evolución residuos industriales
Valorización más implantada 70/80% de materiales: Gestores autorizados
Problemas con los residuos de construcción y demolición RCD
Infraestructuras Actuales
Plantas
Transferencia existentes
Plantas de
Envases existentes
Infraestructuras Actuales
Vertederos R. industriales
existentesVertederos R. domésticos
existentes
• Un
Plan Integrado de Gestión de Residuos’25.
• Una propuesta de proyecto de Ley Foral de Residuos Parlamento.
• Un nuevo sistema de organización en la gestión: gobernanza. La coordinación administrativa en función de
las competencias en materia de residuos es un factor clave (Gobierno de Navarra, mancomunidades a través del
Consorcio de Residuos integrando a la Mancomunidad
de la Comarca de Pamplona)
¿Dónde queremos llegar?
1.
Mejorar la percepción
ciudadana sobre los residuos.
2.
Lograr la implicación
activa en la prevención mediante campañas educativas y de
sensibilización.3.
Mejorar la calidad y la accesibilidad de la
información.4.
Mejorar la difusión
de los indicadores de
seguimiento.
¿Dónde queremos llegar?
Propuesta para residuos domésticos
1.
Optimización infraestructuras de vertido. 2.
Dotación de infraestructura pública para el tratamiento de la
fracción resto
en el ámbito de la Comarca de Pamplona.3.
Dotación de infraestructuras de carácter público para
tratamiento de biorresiduos domésticos mediante compostaje.4.
Optimización de las plantas de tratamiento de envases
operativas.
¿Dónde queremos llegar?
1.
Ley foral
de residuos con medidas fiscales y económicas2.
100% población con recogida selectiva de biorresiduos
3.
90% reciclado de envases4.
Recogida selectiva de materiales
(envases ligeros + plástico y metal)
5.
Optimización de plantas
de envases existentes6.
Valoración vida útil vertederos: Góngora (2030), Culebrete
(2020) y
Cárcar
(2020)7.
Alternativas rechazos: fabricación combustible/vertido
8.
Hacia una Gobernanza
efectiva y eficiente
¿Dónde queremos llegar?
• La participación pública como forma de trabajo para construir juntos el Plan Integrado de Gestión de Residuos de
Navarra.
•Para ello, el proceso de participación incluye reuniones iniciales, deliberativas y de retorno (unas 30 reuniones) con:
‐
Mancomunidades‐
Grupo de trabajo con expertos y profesionales
- Ciudadanía en el territorio (7 zonas): Inicio: marzo
(arranque)‐abril a junio 2016.
¿Qué
camino tomamos?
• En paralelo procedimiento Evaluación Ambiental Estratégica: Documento inicial de impacto ambiental con
consultas previas y tramite de audiencia.
•Finales de junio16: DOC.PLAN
con Aprobación Inicial del GN y exposición pública BON
•Julio‐septiembre2016: valoración alegación y elaboración DOC.FINAL
del Plan con Aprobación Final del GN y
publicación en BON
y Remisión al Parlamento
¿Qué
camino tomamos?
PIGRN
PARTICIPACIÓN
1.
Documento del PIGRN con situación actual, programa de prevención y plan de gestión, objetivos y medidas.
‐Documento Ejecutivo con alternativas‐Documento Borrador completo
2.
Documento de la evaluación ambiental estratégica
Documentos abiertos para discusión y participación pública
(marzo‐junio’16)
PIGRN
DOCUMENTOS
1.
Portal de Transparencia y Gobierno Abierto2.
Web temática de Residuos www.pigrin2025.navarra.es
3.
Documento Divulgativo
PIGRN
SENSIBILIZACIÓN‐COMUNICACIÓN
“Adiós a la cultura de usar y tirar”
PIGRN 25´´
Campaña Reciclarte para fines sociales:•Colaboración de la ciudadanía en la recogida de tapones
(reuniones).
•Elaboración de un mural en el hall del Departamento con voluntarios de ANFAS-Tasubinsa
ESKERRIK ASKO ZURE ARRETAGATIK
MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN