PROCESO DE RENDICIÓN DE CUENTAS GESTIÓN 2015 · Este Código establece los procedimientos para la...
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PROCESO DE RENDICIÓN DE CUENTAS GESTIÓN 2015
MARCO NORMATIVO DEL PROCESO DE RENCIÓN DE CUENTAS
CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA
Los procesos participativos de Rendición de Cuentas buscan instaurarse como parte de la cultura política yciudadana, como un ejercicio de democracia participativa en nuestro país, y es en este sentido que laConstitución garantiza su ejercicio como un derecho y un deber a través de su reconocimiento Constitucional através de varios artículos:
MARCO NORMATIVO DEL PROCESO DE RENCIÓN DE CUENTAS
LEY ORGÁNICA DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y LEY ORGÁNICA DEL CONSEJO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y CONTROL SOCIAL
La LOPC y la LOCPCCSdesarrollan los mandatosConstitucionales sobre laRendición de Cuentas con elobjetivo de asegurar suconcreción real e ir insertándolacomo parte de los procesoscotidianos de la gestióninstitucional y de la acciónciudadana a través de lossiguientes artículos:
MARCO NORMATIVO DEL PROCESO DE RENCIÓN DE CUENTAS
LEY ORGÁNICA DE EDUCACIÓN SUPERIOR
Este Código establece los procedimientos para la formulación de presupuestos participativos en el marco de los planes dedesarrollo y de ordenamiento territorial.
MARCO NORMATIVO DEL PROCESO DE RENCIÓN DE CUENTAS
LEY ORGÁNICA ELECTORAL Y DE ORGANIZACIONES POLÍTICAS (CÓDIGO DE LA DEMOCRACIA)
LEY ORGÁNICA DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA
La vigente LOTAIP tiene varios aspectos a tomarse en cuenta vinculados con la temática de rendición de cuentas:
MARCO NORMATIVO DEL PROCESO DE RENCIÓN DE CUENTAS
CÓDIGO ORGÁNICO DE PLANIFICACIÓN Y FINANZAS PÚBLICAS
Este Código establece los procedimientos para la formulación de presupuestos participativos en el marco de los planes dedesarrollo y de ordenamiento territorial.
MARCO NORMATIVO DEL PROCESO DE RENCIÓN DE CUENTAS
DECRETO 647
Emitido el 25 de marzo de 2015
PLAZOS ESTABLECIDOS POR EL CPCCS
Resolución N° PLE – CPCCS‐ 041‐ 29‐12‐2015
ARTÍCULO 1.‐ Definir las fases del proceso metodológico de rendición de cuentas:
• FASE 1: Elaboración del informe de rendición de cuentas.
• Fase 2: Presentación a la ciudadanía del informe de rendición de cuentas.
• Fase 3: Entrega del informe de rendición de cuentas al Consejo de Participación Ciudadana y Control Social
ENERO FEBRERO MARZO
Elaboración del informe de rendición de cuentas y organización del proceso
Rinden cuentas a la ciudadanía en sus territorios.
• Las instituciones que reciban fondos públicos, Entidades Operativas Desconcentradas (EOD) de todas las funciones del Estado.
• Los Gobiernos Autónomos Descentralizados en sus tres niveles y las entidades vinculadas a los GAD
Rendición de cuentas a la ciudadanía.
• Máximas autoridades de las instituciones que forman parte de las funciones: Ejecutiva, Legislativa, Judicial, Electoral, y de Transparencia y de Control Social.
• Medios de Comunicación.• Instituciones de Educación Superior.
ARTÍCULO 2.‐ Definir el siguiente cronograma de los sujetos obligados a rendir cuentas:
Para la aplicación del cronograma se entenderá que las instituciones y entidades que realizaron su últimarendición de cuentas a la ciudadanía, tendrán 30 días a partir de esa fecha para presentar el informe derendición de cuentas al Consejo de Participación Ciudadana y Control Social
PLAZOS ESTABLECIDOS POR EL CPCCS
Resolución N° PLE – CPCCS‐ 041‐ 29‐12‐2015
ARTÍCULO 3.‐ Las audiencias y/o eventos públicos ciudadanos de rendición de cuentas deberán ser inclusivos e incluyentes yen horarios que faciliten la participación ciudadana. Deberán ejecutarse considerando el principio de austeridad en donde seevitará el gasto en alimentación, movilización, hospedaje y otros rubros que generen erogaciones económicas innecesariaspara la institución. Así como no incurrir en prácticas o acciones de proselitismo.
ARTÍCULO 4.‐ La entrega del informe de rendición de cuentas al Consejo de Participación Ciudadana y Control Social deberáser llenado en el formulario que esta a disposición de las instituciones en el portal web del Consejo de ParticipaciónCiudadana y Control Social
ACTORES DEL PROCESO DE RENDICIÓN DE CUENTAS
ENTIDADES QUE CONTROLAN EL
CUMPLIMIENTO DEL PROCESO
EMITE LAS DIRECTRICES Y METODOLOGÍA DEL PROCESO DE RENDICIÓN DE CUENTAS
RENDICIÓN DE CUENTAS 2015 CES
CONSEJO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y
CONTROL SOCIAL
SECRETARÍA NACIONAL DE
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
CONTRALORÍA GENERAL DEL
ESTADO
HOJA DE RUTA RENDICIÓN DE CUENTAS
FASE 0
Conformación del equipo técnico institucional del
proceso de rendición de cuentas
FASE 1
Llenar el Formulario de informe de rendición de cuentas
establecido por el CPCCS para la UDAF
Socialización interna y aprobación del Informe de rendición de cuentas por parte de los responsables.
FASE 2
Difusión del Informe de rendición de cuentas a través de distintos
medios.
Planificación de los eventos
participativos
Realización del evento de rendición
de cuentas
FASE 3
Entrega del Informe de rendición de
cuentas al CPCCS, a través del ingreso del Informe en el sistema
virtual.
30 DÍAS DESPUÉS DE LA PRESENTACIÓN
MES DE MARZO MES DE FEBREROMES DE ENERO
UNIDADES ADMINISTRATIVAS INTERVINIENTES
SECRETARÍA GENERAL
DIRECCIÓN DE COMUNICACIÓN
SOCIAL
COORDINACIÓN DE NORMATIVA
COORDINACIÓN DE LICENCIAMIENTO, MONITOREO Y
CONTROL DE LAS IES
COORDINACIÓN ADMINISTRATIVA
EQUIPO RENDICIÓN DE CUENTAS
EQUIPO RESPONSABLE «CONFORMACIÓN DE
LA COMISIÓN ESPECIAL»
1)Responsable Rendición de Cuentas
Documento de designación máxima
autoridad
2)Responsable Recopilación de la
Información
Documento de designación máxima
autoridad
3)Responsable de Reportar la Información Sistema Virtual CPCCS
Documento de designación máxima
autoridad
Los miembros de la Comisión Especial se encargarán de
receptar, revisar y publicar en la página web la información
pública del CES
Presidente/a (Secretaría General )Miembros
FASE 0
Para facilitar el desarrollo del proceso, la institución requiere constituir un equipo de servidoras y servidores que se encargue del proceso de rendición de cuentas. Se sugiere que elequipo esté conformado por los responsables de las áreas de: Planificación, Comunicación y Participación o Desarrollo Humano, en caso de que la institución cuente con estasunidades; caso contrario designar un responsable.
Este equipo tendrá la tarea de liderar la implementación de la rendición de cuentas en la institución, desde el diseño de la propuesta metodológica de evaluación de la gestióninstitucional, para obtener información cuatrimestral de los resultados que servirán de insumos para la elaboración del informe preliminar de rendición de cuentas, hasta lapresentación del mismo a la ciudadanía y al Consejo de Participación Ciudadana y Control Social, el mismo que brindará asistencia técnica a las instituciones que lo requieran.
FASE 1
FASE 1 RENDICIÓN DE CUENTAS
ELABORACIÓN DEL INFORME DE RENDICIÓN DE CUENTAS PRELIMINAR.‐ Se requiere que el equipo institucional consolide la información de los tres cuatrimestres paraobtener el resultado anual de la gestión institucional. Una vez que se cuente con el documento consolidado anual, se validará con las unidades de la institución. Eldocumento validado, servirá de base para la redacción del informe preliminar de rendición de cuentas, que será elaborado por el equipo institucional responsable. Acontinuación, el informe preliminar deberá ser socializado a la ciudadanía para validar la claridad y pertinencia de la información. Esto permitirá que el informe de rendiciónde cuentas responda a las expectativas ciudadanas.Ajustado el informe preliminar a los requerimientos ciudadanos, será sometido a aprobación de la autoridad de la institución o de quién ésta designe.
Resolución de inquietudes ciudadanaspresentadas vía on‐line
FASE 2
FASE 2 RENDICIÓN DE CUENTAS
Fase 2:Presentación
a la ciudadanía del informe de Rendición de Cuentas
Realización del evento on‐line
Difusión interna del informe de rendición de cuentas a través de
distintos medios
• Recepción de requerimientos por parte de las distintas comisiones y unidades
• Convocatoria Pública• Revisión de condiciones
logísticas
• Preparación técnica –tecnológica
• Presentación del informe
Planificación del evento
FASE 2
FASE 2 RENDICIÓN DE CUENTAS
Una vez que el informe de rendición de cuentas preliminar sea aprobado por la autoridad, se difundirá con anticipación alos eventos de presentación, de modo que la ciudadanía conozca la información a ser presentada y pueda conconocimiento, evaluar e incidir en los resultados de la gestión institucional.Estos espacios participativos deben permitir a los participantes el análisis y la deliberación de la gestión institucional presentada. Para ello, se debe elaborar un plan del evento que considere los siguientes aspectos:
Difusión del Informe de Rendición de Cuentas, a través de medios digitales Convocatoria dirigida a la Asamblea de Educación Superior, los usuarios de los servicios, beneficiarios de la obra pública y abierta a la ciudadanía. Ejecución de los espacios participativos de retroalimentación y evaluación de la gestión. Es importante contar con la agenda de trabajo queincluya una metodología de para recoger los aportes ciudadanos, mediante comunicación electrónica.
Sistematización e incorporación de los aportes ciudadanos, para lo cual se requiere contar con los instrumentos técnicos necesarios.El equipo responsable incluirá los aportes ciudadanos sistematizados en el Informe Final de Rendición de Cuentas de modo que expresen tanto lasvisiones de la ciudadanía como de la institución. Sería importante, integrar al Informe los mecanismos a través de los cuales la instituciónincorporará los aportes ciudadanos a la gestión. También es importante mencionar, que puede la ciudadanía ser quien solicite la Rendición deCuentas.Una vez que se cuente con el Informe de Rendición de Cuentas Final, deberá difundirse ampliamente a través de los medios que considere para elefecto, tales como: páginas web, correo electrónico, entre otros.
AGENDA DE TRABAJO – REQUERIMIENTOS
Definir el lugar para la transmisión. .
Establecer el plazo para la entrega del informe consolidado a las áreas responsables vía digital
Aprobar la estructura del informe para publicación y la presentación para el evento público
Aprobar la agenda del evento y metodología a aplicarse en la exposición y durante el evento
Definir la lista de autoridades asistentes
Definir las invitaciones y creación de mail para contacto
Realizar el mailing a los invitados
Delegar moderador del evento y personal del CES de apoyo.
Delegar los sistematizadores de la información
Elaboración de la publicación de Rendición de Cuentas del CES
Responsabilizar a Comunicación sobre la realización del evento público y material impreso para el evento a través de Quipux
Designar de entre los miembros que conforman la Comisión Especial el responsable de la Rendición de
Cuentas, responsable de la recopilación de la información, responsable de reportar la información
en el Sistema Virtual CPCCS a través de QuipuxDelegar responsable de registrar el informe de rendición
de cuentas en el sistema informático.
FASE 3 RENDICIÓN DE CUENTAS
FASE 3