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PROCESO DE RENDICIÓN PÚBLICA DE CUENTAS Y DE LA VIGILANCIA SUPERIOR A LA GARANTÍA DE LOS DERECHOS DE LA INFANCIA, LA

ADOLESCENCIA Y LA JUVENTUD

VIGENCIA 2016

ALCALDÍA DE ITAGÜÍ DICIEMBRE DE 2016

TABLA DE CONTENIDOS INTRODUCCIÓN ............................................................................................................................................ 3

1. CONTEXTO TERRITORIAL ................................................................................................................... 5

1.1 Capacidades institucionales para la garantía de los derechos de niños, niñas, adolescentes y jóvenes ....................................................................................................................................................... 5

1.2 Territorio y población ...................................................................................................................... 7

2. SITUACIÓN SOBRE LA GARANTÍA DE DERECHOS DE NIÑOS, NIÑAS, ADOLESCENTES Y JÓVENES ....................................................................................................................................................... 8

2.1 PRIMERA INFANCIA .......................................................................................................................... 8

Contexto ..................................................................................................................................................... 8

Batería de indicadores para el grupo poblacional 00 – 05 años (Primera Infancia) .................................... 9

2.2 INFANCIA ......................................................................................................................................... 18

Contexto ................................................................................................................................................... 18

Batería de indicadores para el grupo poblacional 06 – 11 años (Infancia) ............................................... 19

2.3 ADOLESCENCIA .............................................................................................................................. 26

Contexto ................................................................................................................................................... 26

Batería de indicadores para el grupo poblacional 12 – 17 años (Adolescencia) ...................................... 26

2.4 JUVENTUD ....................................................................................................................................... 35

Contexto ................................................................................................................................................... 35

Batería de indicadores para el grupo poblacional 18 – 28 años (Juventud)) ............................................ 36

2.5 TRANSVERSALES A TODOS LOS GRUPOS POBLACIONALES .................................................. 42

Contexto ................................................................................................................................................... 42

Batería de indicadores transversales a todos los grupos poblacionales ................................................... 42

INTRODUCCIÓN La Rendición Pública de Cuentas es el deber que tienen las autoridades de la Administración Pública de informar, explicar y responder públicamente, ante las exigencias que realice la ciudadanía, por sus acciones, los recursos, las decisiones y la gestión realizada en ejercicio del poder que les ha sido delegado1. A su vez, es un derecho de los ciudadanos que se ejerce en un espacio de diálogo constructivo con la administración pública2. El proceso de Rendición de Cuentas se da en el marco de la Estrategia Hechos y Derechos, alianza estratégica liderada desde el año 2004 por la Procuraduría General de la Nación, el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, El Sistema Nacional de Juventud- Colombia Joven, la Federación Nacional de Departamentos y el Fondo de las Naciones Unidas para la InfanciaUNICEF, que busca la inclusión de los derechos de la infancia, la adolescencia y la juventud en la gestión pública nacional y territorial. Gracias al rol específico de cada uno de los integrantes, la Estrategia Hechos y Derechos se constituye en una plataforma dinámica para la acción coordinada de las entidades del orden nacional y de los gobernantes en el ámbito territorial. El presente documento corresponde a las disposiciones legales que hacen referencia a los procesos de rendición pública de cuentas, contenidas en las normas que vinculan a los anteriores grupos etarios, especialmente a la Ley 1098 de 2006 (Código de la Infancia y la Adolescencia) en su artículo 204, que indica:

"Responsables de las políticas públicas de infancia y adolescencia. Son responsables del diseño, la ejecución y la evaluación de las políticas públicas de infancia y adolescencia en los ámbitos nacional, departamental, distrital y municipal, el Presidente de la República, los gobernadores y los alcaldes. Su incumplimiento será sancionado disciplinariamente como causal de mala conducta. La responsabilidad es indelegable y conlleva a la rendición pública de cuentas".

A su vez, la Ley 1622 de 2013 (Estatuto de Ciudadanía Juvenil), en el parágrafo del artículo 9, indica que:

"La dependencia encargada de la coordinación de juventud en la Nación y en cada ente territorial, convocará una audiencia pública de rendición de cuentas de carácter obligatorio cada año sobre la inclusión de los y las jóvenes, así como sobre los avances de la política pública de juventud. La audiencia deberá contar con participación de las autoridades públicas territoriales de todas las ramas de poder público, así como de los órganos de control, y serán encabezadas por el Alcalde, Gobernador o el Presidente de la República, respectivamente".

1 Contraloría General de la República y Departamento Administrativo de la Función Pública. Cartillas de Administración Pública N° 4. Audiencias Públicas en la Ruta de la Rendición de Cuentas la Ciudadanía, De la Administración Pública Nacional. Publicación ESAP. Bogotá, agosto de 2009. Pág. 9 2 Estrategia Hechos y Derechos. Lineamientos para el proceso de rendición pública de cuentas territorial sobre la garantía de los derechos de la infancia, la adolescencia y la juventud. 2012 – 2015. Versión Abril 14 de 2015. Bogotá. Pág. 8

El análisis de los 163 indicadores propuestos por la Procuraduría Delegada para la Defensa de los Derechos de la Infancia, la Adolescencia y la Familia, parte de la información reportada por las fuentes de orden nacional para el año 2015, y eventualmente, en el caso en que las fuentes municipales dispongan de ella, se compararán con los avances para el año 2016, para cada una de las etapas en el curso de vida, para lo cual se dispondrá de cinco (5) capítulos, cada uno de ellos con la siguiente información:

- 00 a 05 años (Primera infancia). - 06 a 11 años (Infancia). - 12 a 17 años (Adolescencia). - 18 a 28 años (Juventud). - Información transversal a todos los grupos etarios.

El presente documento debe permitir avanzar en el proceso y reconocimiento del nivel de inclusión de la población de 0 a 28 años en el municipio de Itagüí, para el goce efectivo de derechos como objetivo fundamental en el accionar del Estado. Es así que, más que un documento meramente informativo, se convierte en una herramienta para evaluar el fortalecimiento en la atención integral de la primera infancia, la infancia, la adolescencia, la juventud y la familia, como se ha propuesto en el Plan de Desarrollo Municipal 2016-2019 “Itagüí avanza con equidad para todos” y en la Política Pública para la Infancia y la Adolescencia 2015-2025 “Alianza por la felicidad y el bienestar de los niños, niñas y adolescentes de Itagüí”. También se consideran los avances en la implementación gradual de las disposiciones legales contenidas en la Ley Estatutaria 1622 de 2013, toda vez que ella misma establece los plazos y mecanismos de implementación del Sistema de Juventud en el ámbito territorial, elección de Consejos Municipales de Juventud y formulación e implementación de las políticas municipales de juventud, advirtiendo que actualmente cursa una modificación a dicha ley estatutaria, que se encuentra en revisión por parte de la Corte Constitucional.

1. CONTEXTO TERRITORIAL 1.1 Capacidades institucionales para la garantía de los derechos de niños, niñas, adolescentes y

jóvenes Categoría Mediante el Decreto 0984 de agosto 3 de 2015, se decretó la Categoría 1 para el municipio; los resultados que ha tenido el municipio por la aplicación de una adecuada política fiscal, ha permitido una mejor focalización de la inversión en componentes claves, en temas relacionados con la infraestructura vial, educación, equipamiento municipal, simplificación de trámites y las telecomunicaciones, generando ello mayor desarrollo del componente económico. De igual forma se han creado nuevos espacios para la prestación de servicios a los habitantes en temas de salud, educación, justicia de comunicación y transporte, lo cual contribuye a un mejor tejido social y por ende disminución de necesidades básicas insatisfechas. La autonomía, responsabilidades y competencias que asume hacen de Itagüí, un municipio con grandes proyecciones y oportunidades para seguir fortaleciendo las finanzas de la localidad. Indicador de desempeño fiscal El indicador de desempeño fiscal año 2014 es del 83,20, si bien hay una leve disminución en relación al año 2011 que fue del 84,9, el municipio cuenta con todas las herramientas administrativas y financieras para lograr avances en este indicador. Es de anotar que la capacidad administrativa y desempeño fiscal, ubican a Itagüí a mayo del 2015 según el Departamento Nacional de Planeación (DNP) con un Índice de Desempeño Integral – IDI – de 91,9 y una meta establecida para el cuatrienio de 92,5. En consecuencia, Itagüí está en capacidad administrativa y financiera para realizar las acciones de gestión pública en el municipio e implementar lo expresado en el Plan de Desarrollo Municipal 2016-2019 “Itagüí avanza con equidad para todos”, en pro de la calidad de vida de los niños, niñas, adolescentes, juventud y sus familias. Políticas públicas Las políticas públicas son un conjunto de acciones y decisiones encaminadas a solucionar problemas propios de las comunidades. En el diseño e implementación de estas, pueden intervenir conjuntamente la sociedad civil, las entidades privadas y las instancias gubernamentales en sus distintos niveles. Las políticas públicas intentan solucionar problemas de diferentes tipos: económicos, sociales, de infraestructura, ambientales, entre otros. Las políticas públicas pueden estar orientadas a toda la población y se habla entonces de políticas universales, o dirigirse a solucionar algún problema de un grupo específico y se dice que son políticas focalizadas. Las políticas públicas vigentes con acuerdo en implementación, e inherentes a la garantía de derechos y desarrollo integral para la población de 0-28 años son:

Acuerdo Municipal N° 009 de 2007, que establece la política de Seguridad Alimentaria y Nutricional para el municipio de Itagüí, “Mejoramiento Alimentario y Nutricional de Itagüí – MANI –. Acuerdo Municipal N° 013 de 2015, Política Pública para la Infancia y Adolescencia 2015-2025, “Alianza por la felicidad y el bienestar de los niños, niñas y adolescentes de Itagüí" Acuerdo Municipal N° 011 de 2015, Política Pública de discapacidad e inclusión social en el municipio de Itagüí. Acuerdo Municipal N° 009 de 2015, “Política Pública para la inclusión y garantía de derechos de las mujeres” 2015-2025. Instancias intersectoriales Las instancias o agentes del Sistema Nacional de Bienestar Familiar, en el municipio de Itagüí, son las entidades e instituciones que ejecutan acciones relacionadas con la protección integral de niños, niñas y adolescentes (Artículo 7°, Ley 1098 de 2006) y el fortalecimiento familiar, según las competencias de cada instancia o agente. Las siguientes son las instancias:

- El Instituto Colombiano de Bienestar Familiar ICBF Centro Zonal Aburrá Sur (Itagüí). - Cinco Comisarías de Familia. - El Servicio Nacional de Aprendizaje SENA. - Hospital del Sur. - Fundación BANCOLOMBIA. - Policía Nacional, y de Infancia y Adolescencia. - Cámara de Comercio del Aburrá Sur. - Cajas de Compensación Familiar. - Biblioteca Diego Echavarría Misas. - Casa de Justicia

A su vez, se cuenta con las siguientes organizaciones:

- Corporación Nueva Gente. - Corporación SURGIR. - Observatorio Aburra Sur. - Instituto de Capacitación los Álamos -ONG-. - Juntas de Acción Comunal.

1.2 Territorio y población El municipio de Itagüí se localiza al sur del Valle de Aburrá, sobre la margen izquierda del río Medellín, ocupando un territorio de 17 km2, distribuidos 9,6 km2 como área urbana (56,47%) y 7,4 km2 (43,53%) en área rural. Se encuentra ubicado a 1550 MSNM. Sus límites municipales son: al Oriente Envigado y Sabaneta; al Suroccidente La Estrella, al Norte Medellín, al Occidente el Corregimiento de San Antonio de Prado (Medellín). El territorio del municipio de Itagüí se encuentra actualmente delimitado por tres áreas, con relación a lo establecido por el Plan de Ordenamiento Territorial –POT-, así:

- Área Urbana, comprendida por las zonas más planas y las laderas medias. - Área Suburbana, delimitada por las áreas de pendientes medias a fuertes, donde las condiciones de

asentamiento están restringidas tanto por la topografía como por su misma accesibilidad. - Área Rural, que comprende las partes más altas de todo el territorio.

El municipio de Itagüí ocupa el 1,48% de la superficie total del área metropolitana del Valle de Aburrá y su población total permanece en un aumento significativo, pasa de ser el 4% en 1951 al 7,4% en 1993 y actualmente su población proyectada a junio 30 de 2016, según el censo DANE 2005, es de 270.903 habitantes.

00 - 05 años 06 - 11 años 12 - 17 años 18 - 28 años 29 - 59 años 60 años y más

Hombres 12.655 12.589 13.487 26.671 54.203 10.935 130.540

Mujeres 11.982 12.234 13.317 26.076 58.942 14.760 137.311

TOTAL 24.637 24.823 26.804 52.747 113.145 25.695 267.851

% sobre el total 9,20% 9,27% 10,01% 19,69% 42,24% 9,59% 100%

Hombres 12.679 12.564 13.377 27.327 54.911 11.293 132.151

Mujeres 12.004 12.190 13.284 26.326 59.659 15.289 138.752

TOTAL 24.683 24.754 26.661 53.653 114.570 26.582 270.903

% sobre el total 9,11% 9,14% 9,84% 19,81% 42,29% 9,81% 100%

2015

2016

PROYECCIONES DE POBLACIÓN ITAGÜÍ 2015 - 2016 POR CURSO DE VIDA

AÑO GÉNEROCURSO DE VIDA

TOTAL

2. SITUACIÓN SOBRE LA GARANTÍA DE DERECHOS DE NIÑOS, NIÑAS, ADOLESCENTES Y JÓVENES

2.1 PRIMERA INFANCIA

Contexto

La primera infancia comprende el período de vida que va desde la gestación hasta los 5 años de edad. En la atención a la primera infancia deben primar, de manera simultánea, todos los frentes del desarrollo del menor (físico, cognitivo y socio emocional), ser pertinente, acorde con su momento cronológico del desarrollo. Esta integralidad exige de manera decisiva la atención de los padres de familia durante la etapa de preconcepción, gestación, parto y crianza durante los primeros años de vida del menor, con la subsidiaridad del Estado y la sociedad. En primera infancia el total es de 24.683 niños y niñas de 0 a 5 años, cifra que equivale al 19,02% del grupo de 0 a 28 años, y con relación al total de población el 9,11%. A nivel de género la composición es de 12.679 hombres (51,37%) y 12.004 mujeres (48,63%). La tendencia de aumento o disminución en este grupo de población entre el año 2013 y el 2015 es constante. Se debe crear conciencia en los padres sobre la necesidad de brindar una atención integral a los niños y niñas. Hay programas para la primera infancia que posibilitan su desarrollo y enriquecen sus entornos de vida. En el año 2015 se atendieron 964 niños y niñas menores de cinco años en programas de atención Integral del ICBF: Hogares Infantiles, Centro de Desarrollo Infantil y Modalidad Familiar, mas 2.441 niños y niñas menores de cinco años en programas de atención tradicional del ICBF: Hogares comunitarios tradicionales y Fami, mas 260 niños y niñas en CDI Municipio de Itagüí. Para una cobertura en primera infancia de 3.665 niños y niñas atendidos, para un total del 14,88% sobre el total de población 0-5 años, y sobre la población Sisbén en este rango de edad (7,226) el % de atención es del 50,72%. Para el municipio de Itagüí, la atención integral a la primera infancia se torna en prioridad, lo cual ha quedado documentado en el Plan de Desarrollo Municipal 2016-2019. En el contexto es preciso enunciar que se considera atención integral a la primera infancia, cuando en un servicio se articulan al menos las siguientes cuatro acciones:

i) Afiliación activa en salud en el Sistema General de Seguridad Social en Salud, ii) Esquema de vacunación completo para la edad, iii) Vinculación a un programa de educación inicial con calidad, iv) Existencia y validez del registro civil de nacimiento.

Adicionalmente en la atención integral que brinda el ICBF se garantizan: la participación de la familia en procesos de formación, la asistencia a consultas de crecimiento y desarrollo requeridas según la edad, la

valoración y el seguimiento nutricional, el acceso a libros y procesos de promoción de la lectura y realización de un proceso de verificación de derechos. El municipio debe avanzar progresivamente hacia la universalización de la atención, bajo la premisa de invertir para proveer el acceso equitativo al desarrollo humano desde antes de nacer, mas desarrollo cognitivo y habilidades sociales en primera infancia, genera ganancia asegurando ciudadanos más productivos y capaces en bien de las futuras generaciones, porque las habilidades y capacidades desarrolladas durante la primera infancia sientan bases para toda la vida.

Batería de indicadores para el grupo poblacional 00 – 05 años (Primera Infancia)

DERECHO A LA EXISTENCIA

CÓDIGO INDICADOR AÑO RESULTADOS

6

Cinco primeras causas de mortalidad de niños y niñas (tasas por 100 mil menores de 5 años)

2011

1. Ciertas afecciones originadas en el periodo perinatal (40.4) 2. Malformaciones congénitas, deformidades y anomalías cromosómicas (28.3) 3. Enfermedades del sistema genitourinario (12.1) 4. Enfermedades del sistema respiratorio (4.0)

2012

1. Ciertas afecciones originadas en el periodo perinatal (28.4) 2. Malformaciones congénitas, deformidades y anomalías cromosómicas (16.2) 3. Ciertas enfermedades infecciosas y parasitarias (8.1) 4. Enfermedades del sistema nervioso (8.1) 5. Enfermedades del sistema respiratorio (4.1)

2013

1. Ciertas afecciones originadas en el periodo perinatal (28.4) 2. Malformaciones congénitas, deformidades y anomalías cromosómicas (12.2) 3. Tumores(8.1) 4. Ciertas enfermedades infecciosas y parasitarias (4.1) 5. Enfermedades del sistema respiratorio (4.1)

2014 No se tiene información por parte del DANE (base de datos preliminares)



36

Cinco primeras causas de morbilidad en niños y niñas (tasas por 100 mil menores de 5 años

2011

1. Factores que influyen en el estado de salud y contacto con los servicios de salud (30.9) 2. Enfermedades del sistema respiratorio (22.5) 3. Síntomas, signos y hallazgos anormales clínicos y de laboratorio, no clasificados en otra

parte (11.7) 4. Ciertas enfermedades infecciosas y parasitarias (8.7) 5. Enfermedades de la piel y del tejido subcutáneo (4.1)

2012


parte (12.3) 4. Ciertas enfermedades infecciosas y parasitarias (7.3) 5. Enfermedades de la piel y del tejido subcutáneo (4.5)

2013

1. Enfermedades del sistema respiratorio (25.1) 2. Factores que influyen en el estado de salud y contacto con los servicios de salud (24.8) 3. Síntomas, signos y hallazgos anormales clínicos y de laboratorio, no clasificados en otra

parte (11.1) 4. Ciertas enfermedades infecciosas y parasitarias (8.0) 5. Enfermedades del sistema digestivo (5.1)

2014

1. Factores que influyen en el estado de salud y contacto con los servicios de salud (30.9) 2. Enfermedades del sistema respiratorio (21.9) 3. Enfermedades del sistema digestivo (7.8) 4. Ciertas enfermedades infecciosas y parasitarias (7.8)



5. Síntomas, signos y hallazgos anormales clínicos y de laboratorio, no clasificados en otra parte (7.7)

2015


parte (8.0) 4. Enfermedades del sistema digestivo (7.5) 5. Ciertas enfermedades infecciosas y parasitarias (7.3)



CÓDIGO INDICADOR 2011 2012 2013 2014 2015 2016

7 Tasa de mortalidad por ERA en niños y niñas menores de 5 años 0,00 4,05 4,06 12,19 14,6 SIN 8 Tasa de mortalidad por EDA en niños y niñas menores de 5 años 0,00 0,00 4,06 0,00 0,00 SIN

13 Prevalencia de exceso de peso en niños, niñas y adolescentes (0-5 años)

SIN 0,50% 0,53% 0,50% SIN SIN

14 Duración mediana de la lactancia materna exclusiva SIN 0,70 SIN 0,70 SIN SIN

16 Número de niños y niñas menores de 6 años a quienes se les realiza seguimiento individual, que tienen el esquema de vacunación completo para su edad

SIN 10.922,00 10.948,00 10.922,00 2.860,0 SIN

17 Cobertura de vacunación con BCG en nacidos vivos SIN 83,29% 82,27% 8,73% 2,42% SIN

18 Cobertura de vacunación contra polio en niños y niñas menores de 1 año

SIN 94,30% 96,35% 107,62% 107,5% SIN

20 Cobertura de vacunación contra rotavirus en niños y niñas menores de 1 año

SIN 93,42% 93,54% 109,16% 107,3% SIN

21 Cobertura de vacunación contra neumococo dos dosis en niños y niñas menores de 1 año

SIN 92,71% 91,29% 109,40% 101,8% SIN

23 Cobertura de vacunación contra fiebre amarilla en niños y niñas menores de 1 año

SIN 94,98% 92,50% 108,73% 56,63% SIN

25 Porcentaje de mujeres gestantes que se practicaron la prueba de VIH (Elisa)

SIN SIN SIN 92,45% SIN SIN

34 Tasa de mortalidad fetal SIN 96,59 74,87 71,88 71,29 SIN 35 Incidencia de sífilis congénita (0-5 años) 2,45 0,80 0,82 1,18 1,19 SIN

37 Porcentaje de niños, niñas y adolescentes afiliados al SGSSS (0-5 años)

SIN 96,47% 92,05% 91,48% 93,16% SIN

72 Tasa de muertes por causas externas en niños, niñas y adolescentes (0-5 años)

0,00 0,00 4,87 SIN SIN SIN

73 Tasa de homicidios en niños, niñas y adolescentes (0-5 años) 0,00 0,00 0,00 0,00 SIN SIN 74 Tasa de suicidios en niños, niñas y adolescentes (0-5 años) SIN 0,00 0,00 0,00 SIN SIN

75 Tasa de muertes por otros accidentes en niños, niñas y adolescentes (0-5 años)

SIN 0,00 4,87 4,87 SIN SIN

76 Tasa de muertes por accidentes de tránsito en niños, niñas y adolescentes (0-5 años)

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 SIN

ASOCIADOS A LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO (ODM)


3 Tasa de mortalidad en menores de 1 año (por mil nacidos vivos) 6,94 6,01 6,99 9,74 7.00 SIN 4 Porcentaje de nacidos vivos con 4 o más controles prenatales 95,07% 95,99% 96,37% 96,07% SIN SIN 5 Tasa de mortalidad en menores de 5 años (por mil nacidos vivos) 8,58 7,62 7,40 SIN SIN SIN

9 Mortalidad en niños, niñas y adolescentes por malaria (casos) (0-5 años)

SIN 0,00 0,00 0,00 0,00 SIN

10a Mortalidad en niños, niñas y adolescentes por dengue (casos) (0-5 años)

SIN 0,00 0,00 0,00 0,00 SIN



11 Prevalencia de desnutrición crónica o retraso en talla para la edad en menores de 5 años

SIN 0,00 0,00 0,00 SIN SIN

12 Prevalencia de desnutrición global o bajo peso para la edad en menores de 5 años

SIN 1,25% 0,49% 1,50% SIN SIN

15 Porcentaje de niños con bajo peso al nacer 9,28% 8,54% 8,97% 9,68% 9,8% SIN

19 Cobertura de vacunación con pentavalente (DPT y Hepatits) tres dosis en niños y niñas menores de 1 año

66,46% 94,16% 93,43% 107,11% 95,7% SIN

22 Cobertura de vacunación con triple viral en niños y niñas menores de 1 año

71,61% 95,26% 93,76% 108,61% 104,55% SIN

26 Porcentaje de transmisión materno infantil de VIH en menores de 2 años

SIN 0,00 0,00 0,00 0,00 SIN

27 Cobertura de tratamiento antiretroviral SIN 0,00 0,00 0,00 0,00 SIN La primera causa de mortalidad en menores de 5 años es: ciertas afecciones originadas en el periodo perinatal, la cual se ha mantenido en los años 2012 y 2013 en 28.4 muertes por cada 100 mil menores de 5 años; malformaciones congénitas, deformidades y anomalías cromosómicas ocupan el segundo lugar durante toda la serie mostrando un descenso, pasando de 28 a 12 muertes por cada 100 mil menores de 5 años durante los años 2011 y 2013 respectivamente. Las enfermedades del sistema respiratorio ocupan el tercer lugar de causa de muerte en el grupo de la primera infancia. Al analizar indicadores trazadores como la mortalidad por ERA en este grupo de edad se nota un aumento pasando de una tasa de mortalidad específica de 0.0 en el año 2011 a 14.6 en el año 2014, este aumento equivale a 3 muertes ocurridas en el año 2013. Dentro del análisis de causalidad se puede atribuir a los problemas respiratorios del nacimiento relacionados con la prematuridad. La tasa de mortalidad por EDA se ha mantenido constante, no se han presentado casos desde el año 2013 donde se registró una muerte. En cuanto a cobertura de vacunación, el municipio se ha mantenido por encima del 90% en todos los biológicos aplicados en este grupo de edad, excepto BCG que para el año 2015 tuvo una cobertura de 2.4% debido a que en el municipio no se presentan nacimientos, el año pasado no se contó con el servicio de atención del parto por la remodelación de la ESE. Para la fiebre amarilla, según lineamientos del Ministerio de Salud, se comenzó a aplicar a niños de 18 meses, no a los 12 meses como en años anteriores, lo que explica el comportamiento del año 2015. Las coberturas pueden verse afectadas según la proyección de población que hace el DANE para el municipio, lo cual trata de ajustarse con los nacidos vivos durante el período, algunos datos de años anteriores pudieron verse afectados debido a que es la Seccional de Salud de Antioquia quien mediante el sistema PAIWEB consolida la información y la publica, por tal razón también se ve afectado el número de niños con seguimiento de esquema de vacunación, puesto que se conocen los 2860 quienes fueron vacunados por las IPS del municipio, pero aún no ha sido publicada la totalidad de quienes fueron vacunados en otras IPS fuera del municipio. Al analizar la morbilidad de la población menor de 5 años, llama la atención cómo las enfermedades del sistema respiratorio se han ubicado entre las dos primeras causas más consultadas durante el último cuatrienio; los factores que influyen en el estado de salud y el contacto con los servicios de salud (mala

codificación del diagnóstico) también ocupa los primeros lugares como causa de consulta, lo que hace necesario mejorar los diagnósticos y su codificación. Otras causas de consulta son las enfermedades infecciosas, parasitarias y las enfermedades del sistema digestivo que son propias de la primera infancia. Con respecto a los indicadores asociados a los objetivos de desarrollo del milenio (ODM) el municipio de Itagüí ha conseguido disminuir la tasa de mortalidad infantil, llegando a 7 muertes en menores de 1 año por cada 1.000 nacidos vivos y a 7.4 muertes en menores de 5 años por cada 1.000 nacidos vivos. Ninguna de estas muertes estuvo relacionada con enfermedades trasmitidas por vectores (dengue, malaria y otras). La cobertura de afiliación al Sistema General de Seguridad Social se ha mantenido por encima del 90% para este grupo de edad. Sin embargo, hay que aclarar que en el Régimen Contributivo, los usuarios se cargan al municipio de su IPS primaria, no necesariamente viven en el municipio de Itagüí. Para lograr la disminución de la mortalidad por IRA, se establece en el Plan de Desarrollo Municipal trabajar desde los lineamientos del Plan Decenal de Salud Pública, donde se plantea continuar con el desarrollo del Plan Ampliado de Inmunizaciones, proponiendo alcanzar coberturas útiles de vacunación en los niños menores de cinco años. Por otro lado se busca fortalecer la atención a las enfermedades emergentes y re-emergentes, donde las enfermedades respiratorias son factor a atender, es así que desde el área de salud pública se establece continuar con la estrategia de Atención Integral a Enfermedades Prevalentes de la Infancia – AIEPI –, en su componente comunitario, además de continuar con la estrategia de Atención Primaria en Salud – APS –, donde por medio de la visita domiciliaria a la población vulnerable del municipio, se identifican niños en riesgo y se canalizan a los servicios de salud. En existencia el porcentaje de niños y niñas con bajo peso al nacer, es un indicador transversal, el peso es un factor directamente relacionado con los ingresos familiares y por ende, con la calidad de vida. La tendencia del indicador es a disminuir, entre el año 2011 y 2015 la tendencia es estable. Embarazo en adolescentes incide en esta situación. Por su parte, la Secretaría de Gobierno, por intermedio de las Comisarías de Familia, tiene en el cumplimiento de sus funciones las competencias que le asignó la Ley 1098 de 2006 (Código de la Infancia y la Adolescencia), dicha norma no aplica para el conocimiento de los casos referidos en los numerales 72 al 76, esta información la debe rendir la Fiscalía General de la Nación, a través del Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses quien es la entidad competente, por lo tanto no se tienen registros de ningún caso en el periodo a informar.

DERECHOS AL DESARROLLO


43 Número de niños y niñas en programas de atención integral del ICBF (CDI y familiar) (0-5años)

714 814 954 964 964 SIN

44 Número de niños y niñas atendidos en Hogares comunitarios de Bienestar -HCB Familiares, Fami, Grupal y en establecimientos de reclusión y otras formas de atención (0-5años)

2.272 2.272 2.272 2.441 2441 SIN



45 Porcentaje de niños y niñas (3-5 años) matriculados en prejardín, jardín y transición

32,31% 33,72% 32,62% 35,71% 36,31% SIN

46 Cobertura escolar neta en transición 58,81% 59,14% 53,04% 49,14% 46,62% SIN



50 Cobertura escolar bruta en preescolar 32,31% 33,72% 32,62% 35,71% 36,31% SIN 51 Cobertura escolar bruta en transición 68,36% 73,75% 71,70% 68,84% 66,21% SIN

El porcentaje de niños y niñas con edades entre 3 y 5 años, en los dos últimos años del periodo de análisis presenta una tendencia creciente, aspecto este que obedece a un mayor compromiso de los padres de familia frente a la garantía del derecho a la educación de sus hijos. Además, la Secretaría de Educación, mediante la confrontación de estudiantes en el aula de clase de las Instituciones Educativas no oficiales, ha generado una cultura que permite el registro de los estudiantes por parte de este sector en el sistema de matrículas. La tasa de cobertura neta hace referencia al número de estudiantes de cinco años que cursan el grado cero sobre el total de la población de cinco años, y se evidencia una disminución a partir del año 2013 con relación al año 2012, La tasa de cobertura bruta en transición hace referencia al número de niños matriculados en el grado cero sobre el total de la población de cinco años, tanto en el sector privado como en el sector oficial, durante el periodo de análisis se evidencia que la mayor cobertura se presentó durante el año 2012, y a partir de ahí comienza a descender. La variación de estas tasas obedece a que existe un sobrecálculo de las proyecciones de la población estimadas por el DANE para estos años. No obstante el ente territorial tiene establecidas estrategias para mejorar el acceso y la permanencia en el sistema educativo y así garantizar este derecho de los niños con cinco años:

- Acceso directo a los requerimientos de los niños y niñas procedentes del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar – ICBFy CDI – en cuanto a ubicación en las Instituciones Educativas que ellos soliciten o requieran.

- En las 24 Instituciones Educativas oficiales, para el nivel de preescolar, tienen una oferta superior, lo cual implica que no tiene necesidad de prestar el servicio educativo bajo la modalidad de educación contratada.

- Con la construcción de los siete (7) nuevos megacolegíos se incrementó la capacidad instalada para atender la demanda educativa.

- Entrega de Kits escolares y vestuario escolar al 100% de los niños y niñas de este nivel educativo.

- Desarrollo del programa transiciones exitosas. - Atención al 100% de los niños y niñas que presentan alguna discapacidad. - Programa de complemento alimentario al 100% de los niños y niñas.

- Espacios ambientados y dotados adecuadamente para el desarrollo infantil temprano. - Agentes educativos cualificados en sus conocimientos y habilidades para la atención al

desarrollo infantil temprano. - Experiencias significativas en la atención integral al desarrollo infantil temprano. - Convenios y alianzas desde la corresponsabilidad social y la responsabilidad social empresarial

para la promoción del desarrollo infantil temprano. El informe de monitoreo y seguimiento a la gestión pública del Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015, realizado por el Consejo Municipal de Planeación en cumplimiento de su función, evaluó en un 95% el cumplimiento del Plan en los temas de atención a la población infantil. La Secretaría de Educación está en fase de construcción del modelo de gestión de educación inicial, enmarcado en los lineamientos de la estrategia de “Cero a Siempre” dirigida a promover y garantizar el Desarrollo Infantil Temprano de los niños y niñas en Primera Infancia, mediante un trabajo unificado e intersectorial, el cual, desde una perspectiva de derechos, articule todos los planes, programas y acciones que se emprendan en el municipio.

DERECHOS A LA CIUDADANÍA


68 Proporción de niños y niñas menores de 1 año con registro civil por lugar de residencia

SIN 811,00 982,00 861,00 SIN SIN

El registro civil es necesario porque conlleva la inclusión en la sociedad. Si no se dispone de este, no es tenido en cuenta, el registro civil le permite acceder a los servicios del Estado. Una actividad propuesta es la realización de Festivales de la alegría con los niños y niñas realizados para la identidad y pertinencia del territorio. Formar en, y para ejercer la ciudadanía, es un reto de la sociedad. Hay territorios en los cuales reviste un mayor significado dada “la cultura de violencia”, las competencias ciudadanas enmarcan los conocimientos y las habilidades cognitivas, emocionales y comunicativas que hacen posible que las personas participen en la construcción de una sociedad democrática, pacífica e incluyente. El Municipio de Itagüí a través de la Secretaría de Educación, acompaña los diferentes proyectos pedagógicos transversales y sus diferentes actividades en las 24 Instituciones Educativas en cuanto al diseño, ejecución y valoración de los mismos contribuyendo al desarrollo de competencias básicas

DERECHOS A LA PROTECCIÓN


69

Número de niños, niñas y adolescentes atendidos por el ICBF con Proceso administrativo de restablecimiento de derechos – PARD (0-5años)

21,00 27,00 16,00 17,00 18 SIN



70 Número de niños, niñas y adolescentes atendidos por el ICBF con Proceso administrativo de restablecimiento de derechos - PARD identificados como víctimas de violencia sexual (0-5años)

6,00 7,00 10,00 18,00 26,00 SIN

71

Número de niños, niñas y adolescentes atendidos por el ICBF con Proceso administrativo de restablecimiento de derechos - PARD identificados en situación de calle (información solo para municipios) (0-5años)

0,00 0,00 1 1 0 SIN

82 Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas del conflicto armado (0-5años)

13,28% 12,96% 16,13% 16,48% 11,63% SIN

83 Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas de MAP, MUSE, AE (cuando la víctima es tanto el herido como el fallecido) (0-5años)

0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% SIN

84 Número de niños, niñas y adolescentes HERIDOS por municiones sin explotar (0-5años)

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 SIN

85 Número de niños, niñas y adolescentes FALLECIDOS por municiones sin explotar (0-5años)

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 SIN

86 Número de niños, niñas y adolescentes HERIDOS por artefacto explosivo (0-5años)

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 SIN

87 Número de niños, niñas y adolescentes FALLECIDOS por artefacto explosivo (0-5años)

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 SIN

88 Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas del desplazamiento forzado (especificar si se trata de territorios expulsores) (0-5años)

93,40% 93,42% 97,65% 100,00% 100,00% SIN

89 Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas de vinculación a actividades relacionadas con grupos armados (edad calculada al momento de ocurrencia del hecho) (0-5años)

0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% SIN

90 Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas del abandono o despojo forzado de tierras (0-5años)

0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% SIN

91 Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas de acto terrorista /atentados/combates/hostigamiento (0-5años)

0,00% 0,00% 0,00% 0,00% SIN SIN

92 Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas de amenazas (0-5años)

0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% SIN

93 Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas de delitos contra la libertad y la integridad sexual (0-5años)

0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% SIN

94 Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas de desaparición forzada (0-5años)

0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% SIN

95 Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas de pérdida de bienes muebles o inmuebles (0-5años)

0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% SIN

96 Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas de secuestro (0-5años)

0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% SIN

97 Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas de tortura (0-5años)

0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% SIN

98 Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas en orfandad a causa del conflicto armado (0-5años)

SIN SIN SIN SIN SIN SIN

99 Porcentaje de niños, niñas y adolescentes victimas, con proceso de retorno a su lugar de origen (0-5años)

0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% SIN

100 Porcentaje de niños, niñas y adolescentes victimas, con proceso de reparación administrativa (0-5años)


101 Porcentaje de niños, niñas y adolescentes victimas, con proceso de reunificación familiar (0-5años)


102 Número de niños, niñas y adolescentes desvinculados de grupos armados al margen de la ley (0-5años)

0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% SIN

103 Número de niños, niñas y adolescentes desvinculados de grupos armados al margen de la ley (0-5años)

4,00 4,00 SIN 2,40 SIN SIN



78 Tasa de violencia contra niños, niñas y adolescentes (0-5años) 48,47 56,75 34,15 20,31 41,79 SIN

80 Tasa de violencia interpersonal contra niños, niñas y adolescentes (0-5años)

8,08 16,21 8,84 12,19 SIN SIN

81 Tasa de exámenes médico legales por presunto delito sexual contra niños, niñas y adolescentes (0-5años)

113,10 68,91 36,55 48,75 SIN SIN

El rol del ICBF en el marco de la política para el Desarrollo Integral de la Primera Infancia está definido por su naturaleza institucional como entidad encargada de generar línea técnica y prestar servicios directos a la población, alineada todas sus áreas, dependencias, programas y servicios con el marco político, técnico y de gestión de estrategias, coordina e implementa la prestación de servicios de educación inicial de atención integral y diferencial para las comunidades indígenas, de afro descendientes, raizales, palanqueras, entre otros, a la primera infancia, y brinda asistencia técnica y acompañamiento a los prestadores de los servicios. Igualmente, define orientaciones para la protección integral, la garantía, la prevención de la inobservancia y la restitución de los derechos de las niñas y los niños con la corresponsabilidad de la sociedad y la familia y aporta a la definición de lineamientos de orientación y formación a las familias. Los indicadores de derechos asociados a la primera infancia, cuya fuente oficial es el ICBF, son dos, uno por cada tipo de atención brindada: programas de atención integral y atención tradicional. Violencia y abuso sexual: de acuerdo a la información se puede evidenciar que en el año 2015 se presentó un aumento significativo en los casos donde las niñas, y las adolescentes son víctimas de violencia sexual, en comparación con los años anteriores, a esto se suma múltiples causas puesto que es una población altamente vulnerable e influenciable por personas externas o miembros de sus familias que pueden ser los agresores, y que se valen de algunos aspectos como la manipulación para obtener ganancias secundarias y así poder acceder a estos, dado a que la población por sus características, edades y condiciones, resultan frágiles e indefensos para reaccionar ante convencimientos o situaciones en la que su integridad se ve en riesgo. Actualmente se propende por generar campañas en el ámbito educativo, dirigido a la población de la primera infancia, preadolescencia, adolescencia y jóvenes, realizando promoción y prevención en violencia sexual, con el fin de asistir, orientar y sensibilizar a nuestros niños, niñas y adolescentes en miras de reducir y minimizar los casos de abuso sexual y demás delitos sexuales. Los indicadores 83, 84, 85, 86, 87,91 no registran para el municipio de Itagüí, por no estar en zona de confrontación, por tanto Itagüí es receptor de víctimas de esta confrontación, la cual se atiende a demanda tal como se registra en el indicador 88, de igual manera no se tiene registro del indicador 98 “Porcentaje de

niños, niñas y adolescentes víctimas en orfandad a causa del conflicto armado (0-5años)” Es necesario fortalecer los Comités o espacios Interinstitucionales consultivos para la prevención y atención de la violencia sexual, entre otras situaciones de vulneración de derechos, Sistema de información

indicadores de protección, Fortalecer la Mesa de Infancia y Adolescencia y asumir entre sus funciones el análisis de los indicadores de protección a nivel de Sistema Nacional de Bienestar Familiar. Igualmente, contar con una ruta interinstitucional de atención integral de primera infancia diseñada e implementada, así como una Comisión intersectorial de primera infancia, adolescencia y juventud conformada a través de acto administrativo, para la articulación al Sistema Nacional de Bienestar Familiar (Decreto 937 de 2013).

2.2 INFANCIA

Contexto La infancia es un período del curso de vida que se enmarca para efectos estadísticos entre los 6 y los 11 años de edad. En este periodo de la vida, los niños y niñas asisten a instituciones educativas. En la escuela y los lugares de socialización y esparcimiento, los ambientes son para crecer fuertes y seguros de sí mismos y recibir el amor y el estímulo de sus familias y de una comunidad amplia de adultos. Es una época valiosa en la que los niños y las niñas deben vivir sin miedo, seguros frente a la violencia, protegidos contra los malos tratos y la explotación. La infancia implica un espacio delimitado y seguro, separado de la edad adulta, en el cual los niños y las niñas pueden crecer, jugar y desarrollarse; en este periodo, la persona busca ser más autónoma y su responsabilidad directa está en cumplir con los deberes educativos y del hogar, pues todavía se consideran dependientes de la autoridad de sus padres. En el área de la salud, deben continuar asistiendo a los controles de crecimiento y desarrollo hasta los 10 años. La atención para esta población está a cargo principalmente de la Secretaría de Educación y Cultura, la Secretaría de Salud y Protección Social y la Secretaría de Deportes y Recreación La Secretaría de Gobierno, a su vez, atiende el restablecimiento de derechos, cuando se vulneran y realiza las respectivas remisiones, al sistema. La Secretaría de Educación de Itagüí es certificada por el Ministerio de Educación Nacional mediante Resolución 2826 del 09 de diciembre de 2002, fecha a partir de la cual, se constituye la Entidad Territorial, asumiendo la prestación del servicio educativo en 6 comunas y un corregimiento, a través de 24 Instituciones Educativas (21 en la zona urbana y 3 en el corregimiento el Manzanillo), y 38 sedes. Para atenderlas, se cuenta con una planta viabilizada de 1278 docentes, una planta existente de 72 servidores y diferentes operadores expertos. En temas de calidad educativa, se desarrollan actividades como pruebas censales, asistencia técnica en calidad a los establecimientos educativos, cátedra municipal, software, modelos e intérpretes de lengua de señas colombiana, apoyo en temas de lectura y escritura entre otros. A través de la Cátedra de la Paz y garantía de derechos se proporciona la oportunidad pedagógica para consolidar la formación ciudadana escolar, permitiendo entender que la paz es una construcción, al igual que la ciudadanía. La Cátedra de la Paz, por tanto, se entiende como un espacio curricular para pensar en el ser ciudadano, tanto desde el sujeto individual como del sujeto colectivo: competencias ciudadanas y convivencia escolar. La Secretaría de Educación, como ente certificado, desarrolla cada año con fundamento en la Resolución 7797 de mayo de 2015, el sistema de gestión de la cobertura en las Entidades Territoriales Certificadas, ejecutando el proceso de matrícula en las Instituciones Educativas de carácter oficial y no oficial.

Se lidera un trabajo intersectorial e interdisciplinar para acompañar las familias en el sistema educativo, con el propósito de promover relaciones afectivas, estimulantes y protectoras hacia sus hijos, así como hábitos de vida saludables y una relación con la escuela que fomente el aprendizaje, a fin de potenciar un desarrollo integral del estudiante y el pleno ejercicio de sus derechos.

Batería de indicadores para el grupo poblacional 06 – 11 años (Infancia)



6 Cinco primeras causas de mortalidad de niños y niñas

2011

1. Enfermedades del sistema circulatorio (3.9) 2. Enfermedades de la sangre y de los órganos hematopoyéticos, y ciertos trastornos que

afectan el mecanismo de la inmunidad (3.9) 3. Enfermedades del sistema nervioso (3.9)

2012

1. Causas externas de morbilidad y de mortalidad (19.8) 2. Enfermedades del sistema respiratorio (4.0) 3. Síntomas, signos y hallazgos anormales clínicos y de laboratorio, no clasificados en otra parte

(4.0)

2013

1. Tumores (11.9) 2. Enfermedades del sistema respiratorio (8.0) 3. Causas externas de morbilidad y de mortalidad (8.0) 4. Ciertas enfermedades infecciosas y parasitarias (4.0) 5. Enfermedades del sistema nervioso (4.0)




36 Cinco primeras causas de morbilidad en niños y niñas

2011

1. Enfermedades del sistema digestivo (18.1) 2. Síntomas, signos y hallazgos anormales clínicos y de laboratorio, no clasificados en otra parte

(17.3) 3. Enfermedades del sistema respiratorio (15.47) 4. Factores que influyen en el estado de salud y contacto con los servicios de salud (14.5) 5. Ciertas enfermedades infecciosas y parasitarias (7.5)

2012

1. Síntomas, signos y hallazgos anormales clínicos y de laboratorio, no clasificados en otra parte (18.4)

2. Enfermedades del sistema digestivo (18.1) 3. Enfermedades del sistema respiratorio (14.4) 4. Factores que influyen en el estado de salud y contacto con los servicios de salud (13.6) 5. Ciertas enfermedades infecciosas y parasitarias (6.4)

2013

1. Enfermedades del sistema digestivo (18.9) 2. Factores que influyen en el estado de salud y contacto con los servicios de salud (16.7) 3. Síntomas, signos y hallazgos anormales clínicos y de laboratorio, no clasificados en otra parte

(15.6) 4. Enfermedades del sistema respiratorio (13.5) 5. Ciertas enfermedades infecciosas y parasitarias (6.4)

2014

1. Factores que influyen en el estado de salud y contacto con los servicios de salud (23.7) 2. Enfermedades del sistema digestivo (19.5) 3. Enfermedades del sistema respiratorio (12.7) 4. Síntomas, signos y hallazgos anormales clínicos y de laboratorio, no clasificados en otra parte

(10.2) 5. Ciertas enfermedades infecciosas y parasitarias (6.1)

2015

1. Factores que influyen en el estado de salud y contacto con los servicios de salud (25.8) 2. Enfermedades del sistema digestivo (19.3) 3. Enfermedades del sistema respiratorio (10.9) 4. Síntomas, signos y hallazgos anormales clínicos y de laboratorio, no clasificados en otra parte

(10.3)



5. Ciertas enfermedades infecciosas y parasitarias (5.3)




13 Prevalencia de exceso de peso en niños, niñas y adolescentes (6-11 años)

0,50% 0,50% 0,53% 0,50% SIN SIN

24 Cobertura de vacunación VPH - virus del papiloma humano - en niñas escolarizadas y no escolarizadas a partir de los 9 años

SIN 92,76% 30,09% 37,21% SIN SIN

37 Porcentaje de niños, niñas y adolescentes afiliados al SGSSS (6-11 años)

SIN 96,47% 92,05% 91,48% 93,16% SIN

72 Tasa de muertes por causas externas en niños, niñas y adolescentes (6-11 años)

SIN 19,17 14,49 SIN SIN SIN

73 Tasa de homicidios en niños, niñas y adolescentes (6-11 años) 0,00 3,95 3,98 0,00 SIN SIN 74 Tasa de suicidios en niños, niñas y adolescentes (6-11 años) 0,00 0,00 0,00 0,00 SIN SIN

75 Tasa de muertes por otros accidentes en niños, niñas y adolescentes (6-11 años)

0,00 0,00 3,98 0,00 SIN SIN

76 Tasa de muertes por accidentes de tránsito en niños, niñas y adolescentes (6-11 años)

SIN 3,95 0,00 0,00 0,00 SIN



9 Mortalidad en niños, niñas y adolescentes por malaria (casos) (6-11 años)

SIN 0,00 0,00 0,00 0,00 SIN

10 Mortalidad en niños, niñas y adolescentes por dengue (casos) (6-11 años)

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 SIN

27 Cobertura de tratamiento antiretroviral SIN 100,00 100,00 0,00 0,00 SIN Las primeras causas de mortalidad para este grupo de edad se comportan de manera cambiante, no hay una causa que prevalezca durante el periodo, sin embargo las enfermedades infecciosas y parasitarias, y las enfermedades del sistema respiratorio presentan un comportamiento ascendente. Al analizar la morbilidad de la población de 6 a 11 años, llama la atención cómo las enfermedades del sistema digestivo y las enfermedades del sistema respiratorio se han ubicado entre las dos primeras causas más consultadas durante el último cuatrienio; Los factores que influyen en el estado de salud y el contacto con los servicios de salud (mala codificación del diagnóstico) también ocupa los primeros lugares como causa de consulta, lo que hace necesario mejorar los diagnósticos y su codificación. Otras causas de consulta son las enfermedades infecciosas y parasitarias que son propias de la infancia. La cobertura de afiliación al Sistema General de Seguridad Social se ha mantenido por encima del 90% para este grupo de edad, sin embargo hay que aclarar que en el Régimen Contributivo los usuarios se cargan al municipio de su IPS primaria, no necesariamente viven en el municipio de Itagüí.

Para garantizar estos derechos en el Plan de Desarrollo Municipal 2016-2019, se propone atender las enfermedades parasitarias desde el programa Vida Saludable y Enfermedades Transmisibles, donde se busca mejorar el acceso a la desparasitación de los niños en edad escolar, además también se busca fortalecer y mejorar el acceso y calidad a los servicios de salud para la atención de las enfermedades transmitidas por vectores y así disminuir el riesgo por las enfermedades de dengue, chicunguña y zika. Los indicadores 9,10 y 27 asociados a los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), se encuentran en la condición deseada cero.



62

Niveles de desempeño en las pruebas SABER grado 5°: lenguaje, matemáticas, ciencias naturales y competencias ciudadanas

2011 SIN

2012

Lenguaje: Avanzado (18,0); Satisfactorio (30,0); Mínimo (39,0); Insuficiente (13,0). Matemáticas: Avanzado (13,0); Satisfactorio (22,0); Mínimo (31,0); Insuficiente (35,0). Ciencias Naturales: Avanzado (13,0); Satisfactorio (21,0); Mínimo (49,0); Insuficiente (16,0). Competencias ciudadanas: Avanzado (14,0); Satisfactorio (29,0); Mínimo (33,0); Insuficiente (24,0).

2013

Lenguaje: Avanzado (15,0); Satisfactorio (28,0); Mínimo (39,0); Insuficiente (18,0). Matemáticas: Avanzado (12,0); Satisfactorio (19,0); Mínimo (32,0); Insuficiente (37,0). Ciencias Naturales: Avanzado (SIN); Satisfactorio (SIN); Mínimo (SIN); Insuficiente (SIN). Competencias ciudadanas: Avanzado (13,0); Satisfactorio (28,0); Mínimo (30,0); Insuficiente (29,0).

2014

Lenguaje: Avanzado (18,0); Satisfactorio (27,0); Mínimo (39,0); Insuficiente (15,0). Matemáticas: Avanzado (13,0); Satisfactorio (16,0); Mínimo (29,0); Insuficiente (42,0). Ciencias Naturales: Avanzado (16,0); Satisfactorio (19,0); Mínimo (13,0); Insuficiente (52,0). Competencias ciudadanas: Avanzado (SIN); Satisfactorio (SIN); Mínimo (SIN); Insuficiente (SIN).

2015

Lenguaje: Avanzado (14,0); Satisfactorio (29,0); Mínimo (41,0); Insuficiente (17,0). Matemáticas: Avanzado (11,0); Satisfactorio (22,0); Mínimo (33,0); Insuficiente (34,0). Ciencias Naturales: Avanzado (SIN); Satisfactorio (SIN); Mínimo (SIN); Insuficiente (SIN Competencias ciudadanas: Avanzado (14); Satisfactorio (28); Mínimo (33); Insuficiente (25)

2016 SIN



47 Cobertura escolar neta en educación básica primaria 71,49% 69,32% 70,20% 71,13% 71,40% SIN

55 Tasa de deserción en educación básica primaria 1.49% 1,81% 1,64% 0,79% SIN SIN



52 Cobertura escolar bruta en educación básica primaria 81,52% 78,69% 81,20% 82,90% 82,38% SIN

58 Tasa de repitencia en educación básica primaria 0,89% 0,74% 0,47% 1,65% 2.99% SIN

Durante este periodo de análisis se evidencia una disminución en la tasa de cobertura neta en el nivel básica primaria en el año 2012 con respecto al año 2011, y a partir del año 2013 se presenta un aumento en la cobertura neta para este rango de población en el nivel básica primaria. La tasa de cobertura bruta ha mostrado una tendencia con menor variación desde el año 2013, encontrando en el análisis de ambos

indicadores que la atención a la población de este rango de edad es casi constante, aunque también se evidencia un sobrecálculo de la población de este rango de edad de acuerdo a las proyecciones del DANE. La deserción escolar hace referencia a aquellos niños y niñas que abandonan su ciclo educativo. Para el periodo de análisis, se aprecia tendencia decreciente en especial en el año 2014, y con relación a la tasa de repitencia se ha presentado un aumento durante los dos últimos años. El ente territorial ha desplegado una serie de estrategias y/o incentivos tendientes a mejorar el acceso y la permanencia de los niños y niñas de este grupo poblacional en el sistema educativo, tales como:

- Garantizar la continuidad del servicio educativo del 100% de los niños y niñas que deseen continuar su ciclo académico.

- Ampliación de la capacidad instalada con las reformas locativas en algunas Instituciones Educativas, y la construcción de megacolegios. En la actualidad hay 7, y se proyecta construir en el cuatrienio nuevos megacolegios.

- Proyección de la oferta de cupos, superior a la demanda educativa. - Entrega de Kits escolares al 100% de los niños y niñas de este nivel educativo. - Complemento alimentario al 100% de los niños y niñas del nivel educativo básica primaria. - Entrega de uniformes escolares por una sola vez durante el período al 100% de los niños y

niñas de este nivel. - Desarrollo del modelo educativo aceleración y aprendizajes básicos para los niños y niñas en

extraedad. - Programa de alimentación escolar con el almuerzo a los niños y niñas de este nivel educativo

afectados por el desplazamiento forzado. - Jornadas complementarias en el área de deportes, en asocio con la Fundación Real Madrid, y

desarrollo de varias disciplinas deportivas a través de competencia o torneos dirigidos por la oficina de deportes.

- Atención integral al 100% de los niños y niñas con discapacidad y atención a aquellos que presentan talentos excepcionales.

- Implementación del PLAN DIGITAL TESO que permite la apropiación de las TICS y el uso de la tecnología en las Instituciones Educativas.

- Depuración de la matrícula a través de la confrontación de estudiantes en el aula de clase, Vs. aquellos registrados en el SIMAT.

- Búsqueda de aquellos estudiantes que no han vuelto a la Institución Educativa donde se encuentran registrados, o que están en riesgo de deserción.

- Planes de mejoramiento en las Instituciones Educativas, encaminados a mejorar los niveles de repitencia escolar.

- Establecimiento de modelos educativos tendientes a incrementar la demanda al sector, la permanencia y la excelencia educativa.

Es importante anotar que el Municipio de Itagüí tiene georeferencialmente municipios cercanos con Secretaría de Educación certificada, y que tienen plataformas educativas con estrategias de acceso y permanencia muy atractivas para la población que vive en las áreas colindantes. Frente a los resultados obtenidos en las pruebas SABER, en el área de lenguaje se evidencia una mejora mínima en los procesos de lectura y escritura pasando de 59% insuficiente y mínimo en 2015 de a 58% en 2016 respectivamente. Se continuara en las instituciones educativas oficiales con planes de lectura, escritura y oralidad (PILEO). En el área de matemáticas se evidencia una mejora mínima en los procesos de pensamiento de los estudiantes pasando de 71% en 2015 en insuficiente y mínimo a 67% en 2016 respectivamente. Con el objetivo de avanzar en la consolidación de la paz y la convivencia, mediante diferentes estrategias se ha venido incentivando la participación democrática y responsable de los niños y niñas, promoviendo el respeto y cuidado de la identidad, la pluralidad y las diferencias. En los resultados de las pruebas externas en competencias ciudadanas se observa mejora en los niveles de desarrollo de las competencias ciudadanas, producto de acciones como el proyecto de competencias ciudadanas del Municipio y estrategias conjuntas con diferentes actores sociales. Con el objetivo de contribuir en el mejoramiento de la calidad educativa, el Ministerio de Educación Nacional ha dispuesto de acompañamiento a las entidades territoriales mediante estrategias pedagógicas que contribuyan en el mejoramiento del ambiente escolar y que se traduzcan en mejores resultados de la calidad educativa. De igual manera, la Secretaria de Educación realiza reuniones periódicas con Coordinadores y Rectores, consolidando estrategias de seguimiento de la evolución de los estudiantes a nivel externo e interno y diversificación en estrategias metodológicas de las Instituciones Educativas, entre ellas el Plan Digital TESO.



69 Número de niños, niñas y adolescentes atendidos por el ICBF con Proceso administrativo de restablecimiento de derechos - PARD

12,00 21,00 5,00 11,00 8,00 SIN

70 Número de niños, niñas y adolescentes atendidos por el ICBF con Proceso administrativo de restablecimiento de derechos - PARD identificados como víctimas de violencia sexual

7,00 7,00 10,00 21,00 29,00 SIN

71 Número de niños, niñas y adolescentes atendidos por el ICBF con Proceso administrativo de restablecimiento de derechos - PARD identificados en situación de calle (información solo para municipios)

SIN 1,00 0,00 2,00 1,00 SIN

82 Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas del conflicto armado 12,67% 11,45% 15,43% 14,61% 10,08% SIN

83 Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas de MAP, MUSE, AE (cuando la víctima es tanto el herido como el fallecido)

0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% SIN

84 Número de niños, niñas y adolescentes HERIDOS por municiones sin explotar

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 SIN

85 Número de niños, niñas y adolescentes FALLECIDOS por municiones sin explotar

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 SIN

86 Número de niños, niñas y adolescentes HERIDOS por artefacto explosivo

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 SIN



88 Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas del desplazamiento forzado (especificar si se trata de territorios expulsores) (Municipio Receptor)

97,09% 88,06% 97,62% 96,67% 66,67% SIN

89 Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas de vinculación a actividades relacionadas con grupos armados (edad calculada al momento de ocurrencia del hecho)

0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% SIN

90 Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas del abandono o despojo forzado de tierras

0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% SIN

91 Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas de acto terrorista /atentados/combates/hostigamiento

0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% SIN

92 Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas de amenazas 6,41% 25,42% 19,54% 28,57% 27,27% SIN

93 Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas de delitos contra la libertad y la integridad sexual

0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% SIN

94 Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas de desaparición forzada

0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% SIN

95 Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas de pérdida de bienes muebles o inmuebles

0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% SIN

96 Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas de secuestro 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% SIN 97 Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas de tortura 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% SIN

98 Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas en orfandad a causa del conflicto armado

0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% SIN

99 Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas, con proceso de retorno a su lugar de origen

0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% SIN

100 Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas, con proceso de reparación administrativa


101 Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas, con proceso de reunificación familiar

0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% SIN

102 Número de niños, niñas y adolescentes desvinculados de grupos armados al margen de la ley

0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% SIN

103 Número de niños, niñas y adolescentes lesionados por pólvora 3,92 3,95 11,95 SIN SIN SIN


CÓDIGO INDICADOR 2011 2012 2013 2014 2015

78 Tasa de violencia contra niños, niñas y adolescentes 78,49 59,30 83,63 64,11 41,79

80 Tasa de violencia interpersonal contra niños, niñas y adolescentes 27,47 23,72 19,91 20,04 SIN

81 Tasa de exámenes médico legales por presunto delito sexual contra niños, niñas y adolescentes

113,80 63,25 83,63 84,15 SIN

La Secretaria de Gobierno, por intermedio de las Comisarías de Familia, tiene en el cumplimiento de sus funciones las competencias que le asignó la Ley 1098 de 2006 (Código de la Infancia y la Adolescencia). Hasta antes de la Rendición Pública de Cuentas ante la Procuraduría General de la Nación, en el año 2015, sólo se informaba de manera global los indicadores de violencia intrafamiliar y de protección a NNA. A partir de esta rendición de cuentas se determinó que para el año 2016 se empezaría a informar por enfoque de ciclos de vida. Se puede observar que el indicador 78, decreció de forma considerable, lo cual nos permite afirmar que la oferta institucional de las Comisarías de Familia, que hasta el año 2014 eran tres en el municipio y para el año 2016 se han creado dos más, para un total de cinco (5) Comisarías, ha sido positiva al obtenerse una disminución considerable a esta problemática.

Las estadísticas que presenta este indicador (80) son estables. Se puede observar que no se presentan extremos, es decir, no tienen momentos de picos altos ni bajos. La dinámica debería encaminarse a buscar la disminución de los casos en el municipio, no obstante se observa que las actividades que las Comisarías de Familia desarrollan, tales como talleres, charlas, capacitaciones, entre otras, en las Instituciones Educativas y algunas asociaciones, referentes a la promoción, prevención y mitigación en temas tales como la violencia intrafamiliar, la cual involucra a todos los integrantes de la familia sin importar el enfoque de ciclo de vida, ha sido fructífera, toda vez que los índices no se consideran elevados. Teniendo en cuenta los numerales 82, 83, 88, 89, 90, 91, 92, 94, 95, 96, 97, 98, 99, 100, 101, 102 y 103 según la Red Nacional de Información y la caracterización municipal de los indicadores para el curso de vida primera infancia, se mantienen estables, dado al fortalecimiento de la política pública de victimas desde lo local, los esfuerzos y la articulación continua de la Administración Municipal y los organismos de seguridad y justicia en busca de la reducción de estos hechos victimizantes, generando así las garantías necesarias para que la incidencia de estos hechos no logre un impacto negativo. De manera conjunta con la Mesa Municipal de Víctimas, y en jornadas de socialización con las 6 comunas y el corregimiento del municipio, se identificaron las reales necesidades de este grupo poblacional, para lo cual en la construcción del Plan de Desarrollo Municipal 2016-2019 “Itagüí avanza con equidad para todos” se trazaron unas líneas estratégicas en la implementación de la política pública de victimas que garantice una atención integral a este segmento poblacional de la primera infancia: aumento en la cobertura de ayudas humanitarias inmediatas, apoyo a la reconstrucción del tejido social a través del equipo psicosocial mediante talleres dirigidos a los grupos familiares e intervenciones individuales psicológicas a la primera infancia, visitas domiciliarias para el seguimiento de las condiciones de vulnerabilidad social en articulación con unidad móvil del ICBF y con las diferentes secretarias municipales para garantizar el acceso a la educación, salud, alimentación, recreación, deporte y cultura.

2.3 ADOLESCENCIA

Contexto La adolescencia no es solo una etapa de vulnerabilidad; también es una época llena de oportunidades. En la adolescencia se acentúan las habilidades comunicativas y sociales, traducidas en la conformación de grupos y asociaciones en torno a actividades recreativas, deportivas y culturales dentro y fuera de las instituciones educativas. El contacto con el mundo que lo rodea exterior al hogar es mayor, y el adolescente debe enfrentarse con invitaciones a vincularse a actividades legales e ilegales que hacen que este grupo se vuelva susceptible a múltiples estilos de vida, por los que pasa y experimenta hasta encontrar su propia personalidad y esencia. En la adolescencia, si se recibe más y mejor educación e información, éstos tomarán decisiones propias, oportunas y responsables frente al manejo de su sexualidad, conllevando ello a mejor calidad de vida, convivencia ciudadana y resiliencia. Proporcionar a los adolescentes herramientas para mejorar sus vidas, y motivarlos a participar en las iniciativas que buscan mejores condiciones para sus comunidades, equivale a invertir en el fortalecimiento de su entorno social y familiar. Por lo anterior, desde las diferentes dependencias del municipio, se trabaja en la construcción de la oferta intersectorial, que desde la misión de cada una, oferte servicios con calidad, eficiencia y pertinencia, sin duplicar intervenciones. Para el presente año se trabaja en mantenimiento de la infraestructura educativa, así como en dotación de materiales, ayudas didácticas y pedagógicas, y para el fortalecimiento de las TICs en los procesos educativos. Se actúa además en la formación de docentes y directivos docentes, en la implementación de innovaciones pedagógicas, y en proyectos que favorecen el lenguaje oral, escrito y lógico matemático, además de seguir gestionando el ingreso a la educación terciaria de nuestros egresados. Sumado a lo anterior, se acompaña al sistema educativo con proyectos que favorecen la permanencia escolar, y acciones complementarias de apoyo a los estudiantes y sus familias que contribuyan a ganar en cobertura y retención.

Batería de indicadores para el grupo poblacional 12 – 17 años (Adolescencia)



13 Prevalencia de exceso de peso en niños, niñas y adolescentes SIN 0,50% 0,53% 0,50% SIN SIN

30 Tasa de fecundidad específica (incluir de 10 a 14 años) SIN 28,74 27,80 32,76 26,66 SIN

33 Número de Interrupciones voluntarias del embarazo en mujeres menores de 18 años, en el marco de la Sentencia C-355 de 2006

SIN 0,00 0,00 0,00 0,00 SIN

37 Porcentaje de niños, niñas y adolescentes afiliados al SGSSS SIN 96,47% 92,05% 91,48% 93,16% SIN

72 Tasa de muertes por causas externas en niños, niñas y adolescentes SIN 128,55 24,40 13,35 SIN SIN

73 Tasa de homicidios en niños, niñas y adolescentes SIN 44,07 7,37 SIN SIN SIN

74 Tasa de suicidios en niños, niñas y adolescentes SIN 7,34 7,37 SIN SIN SIN

75 Tasa de muertes por otros accidentes en niños, niñas y adolescentes SIN 0,00 0,00 SIN SIN SIN



76 Tasa de muertes por accidentes de tránsito en niños, niñas y adolescentes 0,00 6,34 3,18 3,20 0,00 SIN



9 Mortalidad en niños, niñas y adolescentes por malaria (casos) 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 SIN 10 Mortalidad en niños, niñas y adolescentes por dengue (casos) SIN 0,00 0,00 0,00 0,00 SIN 27 Cobertura de tratamiento antiretroviral SIN 100,00 100,00 100,00 100,00 SIN 29 Tasa de mortalidad en menores de 18 años asociada a VIH/SIDA SIN 0,00 0,00 0,00 0,00 SIN 31 Porcentaje de mujeres que han sido madres o están embarazadas SIN 3,15% 2,99% 3,12% 3,06% SIN

32 Prevalencia de uso de métodos modernos de anticoncepción entre las mujeres adolescentes actualmente unidas y no unidas sexualmente activas SIN 24,92% 24,92% 24,92% 24,92% SIN

Un tema priorizado para este grupo de edad es la salud sexual y reproductiva, aunque la tasa de fecundidad se ha disminuido en los últimos años preocupa la tendencia de casos de adolescentes portadores de enfermedades de transmisión sexual, teniendo en promedio 1 caso nuevo en los últimos 5 años; sin embargo la cobertura de tratamiento antirretroviral es del 100%. Prevención de la morbilidad perinatal y asociada a la gestante, promoción de los hábitos de vida saludable y prevención de enfermedades crónicas no transmisibles, promoción de la convivencia social y la prevención de la enfermedad mental, promoción de los derechos sexuales y reproductivos, promoción de la vida saludable y las enfermedades transmisibles (vigilancia y control e inmunoprevenibles) y promoción de ambientes saludables, se enmarcan en los temas priorizados. La cobertura de afiliación al Sistema General de Seguridad Social se ha mantenido por encima del 90% para este grupo de edad, sin embargo hay que aclarar que en el Régimen Contributivo los usuarios se cargan al municipio de su IPS primaria, no necesariamente viven en el municipio de Itagüí. Sin embargo se resalta el aumento de la cobertura de afiliación en los adolescentes. Dentro del Plan de Desarrollo Municipal 2016-2019 se busca fortalecer las acciones de salud pública con la población adolescente en el tema de salud sexual y reproductiva, para disminuir el embarazo prematuro, donde por medio de sensibilizar y orientar en proyecto de vida, los jóvenes puedan mejorar la toma de decisiones para la vida, se tienen diferentes estrategias planteadas, como el fortalecimiento de los servicios amigables para jóvenes y programa de salud pública específico en el tema.



48 Cobertura escolar neta en educación básica secundaria 68,07% 67,12% 66,40% 66,58% 66,19%

49 Cobertura escolar neta en educación media 47,30% 45,91% 44,18% 41,44% 42,12%

56 Tasa de deserción en educación básica secundaria 2,76% 3,64% 3,95% 1,55% SIN

57 Tasa de deserción en educación media 1,86% 2,14% 2,79% 1,07% SIN



63

Niveles de desempeño en las pruebas SABER grado 9°: lenguaje, matemáticas, ciencias naturales y competencias ciudadanas

2011 SIN

2012

Lenguaje: Avanzado (6,0); Satisfactorio (45,0); Mínimo (35,0); Insuficiente (14,0). Matemáticas: Avanzado (6,0); Satisfactorio (22,0); Mínimo (53,0); Insuficiente (20,0). Ciencias Naturales: Avanzado (12,0); Satisfactorio (28,0); Mínimo (47,0); Insuficiente (12,0). Competencias Ciudadanas: Avanzado (12,0); Satisfactorio (47,0); Mínimo (28,0); Insuficiente (13,0).

2013

Lenguaje: Avanzado (5,0); Satisfactorio (38,0); Mínimo (38,0); Insuficiente (19,0). Matemáticas: Avanzado (4,0); Satisfactorio (17,0); Mínimo (59,0); Insuficiente (26,0). Ciencias Naturales: Avanzado (SIN); Satisfactorio (SIN); Mínimo (SIN); Insuficiente (SIN). Competencias Ciudadanas: Avanzado (10,0); Satisfactorio (26,0); Mínimo (28,0); Insuficiente (15,0).

2014

Lenguaje: Avanzado (8,0); Satisfactorio (36,0); Mínimo (39,0); Insuficiente (17,0). Matemáticas: Avanzado (5,0); Satisfactorio (18,0); Mínimo (45,0); Insuficiente (32,0). Ciencias Naturales: Avanzado (8,0); Satisfactorio (22,0); Mínimo (48,0); Insuficiente (22,0). Competencias Ciudadanas: Avanzado (SIN); Satisfactorio (SIN); Mínimo (SIN); Insuficiente (SIN).

2015

Lenguaje: Avanzado (7); Satisfactorio (38); Mínimo (40); Insuficiente (16). Matemáticas: Avanzado (4); Satisfactorio (18); Mínimo (52); Insuficiente (27). Ciencias Naturales: Avanzado (SIN); Satisfactorio (SIN); Mínimo (SIN); Insuficiente (SIN). Competencias Ciudadanas: Avanzado (12); Satisfactorio (40); Mínimo (31); Insuficiente (18).

2016 SIN

64

Porcentaje de establecimientos educativos en las categorías de desempeño en las pruebas SABER 11

2011 Superior (12,5); Alto (41,66); Medio (45,83)

2012 Muy Superior (4,16); Superior (8,33); Alto (37,5); Medio (45,83); Bajo (4,16).

2013 Superior (12,5); Alto (20,83); Medio (54,16); Bajo (12,5).

2014 A (12,5); B (25,0); C (62,5).

2015 A (13); B (47); C (39,1).

2016 SIN

65

Puntajes promedio en las pruebas SABER 11: lenguaje, matemáticas, biología, física, química, ciencias sociales, filosofía e inglés

2011 Lenguaje (48,08); Matemáticas (46,79); Biología (45,57); Física (44,42); Química (44,86); Ciencias sociales (45,20); Filosofía (41,24); Inglés (42,35).



2014 Matemáticas (50,45); Inglés (49,66); Lectura crítica (52,46); Sociales y ciudadanas (50,85); Ciencias naturales (50,07)

2015 Matemáticas (51,92); Inglés (52,54); Lectura crítica (52,04); Sociales y ciudadanas (51,29); Ciencias naturales (50,71)

2016 SIN

La tasa de cobertura neta en el nivel educativo básica secundaria presenta una tendencia decreciente con una leve recuperación en el año 2014, aspecto éste que también se evidencia en el comportamiento de la tasa de cobertura neta en educación media, con una leve recuperación en el 2015. En términos generales, la tendencia de ambas tasas es constante, lo cual indica la estabilidad de las tasas de cobertura. Este comportamiento durante el periodo de análisis no concuerda con la realidad de la población proyectada por el DANE. Todo ello, a pesar de la implementación de las estrategias de acceso y permanencia que desarrolla el ente territorial para sostener la demanda educativa en un 100%; tales como:

- Garantizar la continuidad del servicio educativo del 100% de los niños, niñas y jóvenes que

deseen continuar su ciclo académico. - Ampliación de la capacidad instalada con las reformas locativas en algunas Instituciones

Educativas, y la construcción de megacolegios. - Proyección de la oferta de cupos, superior a la demanda educativa. - Instituciones Educativas oficiales con la estrategia de aula taller de matemáticas implementada. - Entrega de Kits escolares al 100% de los niños, niñas y jóvenes de este nivel educativo. - Complemento alimentario al 100% de los niños, niñas y jóvenes de este nivel educativo en las

Instituciones Educativas ubicadas en la zona rural. - Entrega de uniformes escolares por una sola vez durante el periodo al 100% de los niños, niñas

y jóvenes. - Programa de alimentación escolar con el almuerzo a los niños, niñas y jóvenes de este nivel

educativo afectados por el desplazamiento forzado. - Jornadas complementarias en el área de deportes en asocio con la Fundación Real Madrid, y

desarrollo de varias disciplinas deportivas a través de competencia o torneos dirigidos por la oficina de deportes.

- Instituciones Educativas oficiales con jornada única implementada. - Atención integral al 100% de los niños, niñas y jóvenes con discapacidad y atención a aquellos

que presentan talentos excepcionales. - Implementación del PLAN DIGITAL TESO que permite la apropiación de las TICS y el uso de

la tecnología en las Instituciones Educativas. - Depuración de la matrícula a través de la confrontación de estudiantes en el aula de clase Vs.

aquellos registrados en el SIMAT. - Búsqueda de aquellos estudiantes que no han vuelto a la IE o que están en riesgo de deserción. - Estudiantes en extra edad atendidos en programas flexibles (aceleración del aprendizaje,

procesos básicos CLEI, entre otros) - Planes de mejoramiento en las Instituciones Educativas encaminados a mejorar los niveles de

repitencia escolar. - Establecimiento de modelos educativos tendientes a incrementar la demanda al sector, la

permanencia y la excelencia educativa entre otras. - Entrega de chaquetas “Prom” al 100% de los estudiantes de grado once. - Implementación de nuevas medias técnicas con articulación a entidades de educación superior. - Entrega de pines para el acceso a las universidades públicas. - Programa de becas para los estudiantes que hayan cursado en nuestras Instituciones

Educativas los grados decimo y once con algunas condiciones. - Instituciones educativas oficiales con la Cátedra de estudios afrocolombianos implementada. - Instituciones educativas oficiales formadas en la atención educativa de calidad a la población

en situación de vulnerabilidad (discapacidad, talentos y capacidades excepcionales, víctimas del conflicto, etnias, LGTBI, en situación de calle, entre otras).

La tasa de deserción escolar desde el año 2011 hasta el año 2013 presenta una tendencia creciente y en el 2014 su disminución fue de más del 50% con respecto al año 2013, este aspecto obedece al desarrollo de las estrategias implementadas por el ente territorial ya descritas y por las Instituciones Educativas, a través de la búsqueda de los niños mediante las llamadas telefónicas, entre otras. Los estudiantes del Municipio de Itagüí mejoraron en las pruebas académicas estatales denominadas Pruebas Saber 11, al comparar los resultados del municipio, se observa que entre los años 2011 y 2015 la nota promedio municipal creció 11% pasando de 45,65 en 2011 a 51,07 en 2015, siendo uno de los 20 municipios intermedios que mayor crecimiento tuvo en el país. Esto es producto de acciones tales como:

- Acompañamiento al desarrollo de los proyectos transversales. - Apoyo a la gestión de los planes de mejoramiento institucionales. - Fomento de competencias ciudadanas. - Promoción del gobierno escolar. - Gestión del Plan Territorial de Formación y Capacitación Docente – PTFCD–. - Fortalecimiento de lengua extranjera: bilingüismo. - Gestión del programa de sexualidad y construcción de ciudadanía. - Fomento del programa de emprendimiento en los establecimientos educativos. - Apoyo y coordinación a ferias y muestras científicas desarrolladas en las instituciones

educativas. - Se ha garantizado cupo escolar a toda la población que lo demanda. - Entrega de pines al total de bachilleres graduados cada año en las instituciones educativas

públicas (cuatrienio 7.307). - Se formalizaron 23 convenios con instituciones educativas de educación superior y para el

trabajo y del desarrollo humano. - Se benefició a 65 estudiantes de varias instituciones educativas públicas con el convenio

PROSUR, Politécnico Jaime Isaza Cadavid y la Escuela de Arte Débora Arango, para articular programas de media técnica con la educación superior.

- Se están beneficiando 12 estudiantes de la I.E Juan Echeverry Abad, a través del convenio que tiene la Secretaría de Educación con el Colegio Alemán, para acceso a la educación superior en la universidad que elija el estudiante, bajo este patrocinio durante el tiempo que dure su carrera.

- Se adjudicarán 24 becas (una para cada Instituciones Educativas), cada año, bajo el convenio realizado con la Universidad Ideas.

- Contar con procesos internos para los Fondos de Servicios Docentes. - Asesoría permanente a todos los rectores.

En los últimos cuatro años de implementación, el Plan Digital TESO ha contribuido para lograr un cambio fundamental en la educación de Itagüí, mediante la apropiación de una cultura de la innovación educativa por parte de los maestros y el uso de la tecnología para la gestión académica de los directivos. El principal logro del Plan Digital TESO está en avanzar en la visión trazada al 2023, logrando avance en la generación

de una cultura de innovación y aprendizaje con uso de tecnologías de la información y las comunicaciones, para hacer posible la transformación de los ambientes de aprendizaje y la creación de sueños y oportunidades a través del desarrollo de competencias siglo 21. Otro alcance relevante ha sido posicionar en las 24 Instituciones Educativas oficiales del municipio de Itagüí un modelo de gestión educativa mediado por TIC, lo que ha hecho que el municipio se convierta en modelo referente en educación con integración de TIC para el Ministerio de Educación Nacional, que ha iniciado un proceso de escalonamiento del Plan Digital TESO acompañado de la Universidad EAFIT, gestora del modelo de investigación, acción y participación. El objetivo del Ministerio de Educación es implementarlo en 500 instituciones educativas del país que forman parte del Programa Todos a Aprender PTA. En términos de infraestructura tecnológica, el municipio contaba con el más bajo promedio de estudiantes por computador en el Valle de Aburrá y a través del mejoramiento de la arquitectura de tecnologías de información -TI- en las instituciones educativas y el logro de la gobernabilidad del parque tecnológico a través de la mesa de ayuda tecnológica, se logró que la conectividad de las instituciones pasara de tener para el año 2012 un promedio de menos de una mega de conectividad, a cuatro megas para el año 2015. Incluso, cuatro instituciones cuentan con anchos de conectividad de 25 megas de velocidad, además de contar con 2.42 estudiantes por computador. A partir de actividades y estrategias que promueven en los docentes y directivos el desarrollo de competencias colaborativas y el mutuo reconocimiento, se ha contribuido de forma significativa al mejoramiento del clima laboral entre los docentes del municipio, a través de la implementación de una estrategia que reúne, al menos dos veces al año, a todos los docentes del municipio en un espacio para el aprendizaje de herramientas TIC y especialmente, para la colaboración entre pares. Ambas estrategias son el Campamento Digital TESO y el Encuentro TESO, en las que se han acompañado y sistematizado las 224 prácticas de aula o experiencias de innovación educativa que han surgido en las 24 instituciones educativas del municipio. En el Plan Digital TESO, a partir de actividades lúdicas, se aporta a la comprensión y reflexión en torno a la paz, la reconciliación y la historia de nuestro país; los niños generaron múltiples contenidos que ampliaron el universo narrativo de “Villa Colombia”, un cortometraje realizado para el primer Encuentro Creativo de Estudiantes en el que participaron más de 240 jóvenes. Es a partir de estos espacios que se plantean soluciones en escenarios diversos que potencian el desarrollo de las competencias del siglo XXI, mejorando la calidad educativa. Los resultados evidencian que se dio una disminución en la tasa de deserción en el 75% de las instituciones educativas del municipio, el 12.5% tiene un comportamiento similar y el restante desmejoró, sin embargo, ninguna institución del municipio está por encima de la meta de deserción nacional a 2014 de 3.8%. En el ámbito educativo cultural, la gestión municipal promoverá la cultura y la recuperación de valores y tradiciones locales, con la participación del sector cultural que involucra instancias públicas, privadas y de

carácter mixto, como una estrategia de gobierno para fomentar la identidad territorial, el sentido de pertenencia, la creación artística y cultural, la conservación del patrimonio local, el diálogo intercultural, la responsabilidad social y la cultura ciudadana. Además, impulsará la generación de escenarios y productos culturales, que permita consolidar al municipio como una “Ciudad de la Alegría”, y su patrimonio local como un factor importante para estimular renglones económicos dinámicos y la competitividad local. Para ello, se implementan acciones para la democratización del acceso a las expresiones artísticas, a las manifestaciones culturales y la formación en artes y cultura, desde los proyectos educativos y la agenda cultural. Así expuesto, se realizan intervenciones en espacios urbanos representativos y de las veredas del Corregimiento El Manzanillo para el fortalecimiento de las expresiones artísticas y culturales, y la apropiación por parte de los itagüiseños de sus espacios públicos y de encuentro ciudadano. Se adelantan acciones de mejoramiento y construcción de infraestructura artística y cultural, y de mantenimiento de bienes de interés cultural en coordinación con la Secretaría de Infraestructura. Por último, en aras de promover el acceso y la participación ciudadana en los asuntos culturales, se apoya la conformación de redes de agentes e instituciones locales que contribuyan a la construcción social y apropiación del territorio y a la consolidación de la identidad local y el sentido de pertenencia. En materia de atención recreo-deportiva, del uso del tiempo libre y el ocio, en beneficio de la niñez, adolescencia, juventud, se aumenta la oferta deportiva y de recreación desde los escenarios, intereses y tiempos de los adolescentes y jóvenes. Sumado a ello se genera apoyo al barrismo social y a las barras deportivas futboleras, así como a la práctica de deportes extremos, y la realización de juegos deportivos del sector educativo. Desde el sistema deportivo municipal se busca masificar el acceso a la oferta de deporte, recreación y actividad física, con enfoque diferencial para las poblaciones en situaciones de discapacidad, adultos mayores, y otros grupos en condición especial de atención. Para dinamizar la participación de los actores barriales se plantea a su vez, la realización de juegos deportivos intercomunales. Desde el enfoque del equilibrio territorial, se fortalece la oferta de deporte y recreación en las veredas del Corregimiento el Manzanillo, y se avanzará en la consolidación del Complejo Acuático Diatires, como un escenario de oferta de servicios recreo-deportivos de ámbito comunal, municipal y metropolitano.



69 Número de niños, niñas y adolescentes atendidos por el ICBF con Proceso administrativo de restablecimiento de derechos - PARD

3 3 2 3 2 SIN

70

Número de niños, niñas y adolescentes atendidos por el ICBF con Proceso administrativo de restablecimiento de derechos - PARD identificados como víctimas de violencia sexual

1 2 2 9 10 SIN

71 Número de niños, niñas y adolescentes atendidos por el ICBF con Proceso administrativo de restablecimiento de derechos - PARD identificados en situación de calle (información solo para municipios)

3 3 2 3 2 SIN



82 Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas del conflicto armado 15,38% 14,98% 14,72% 11,24% 13,95% SIN

83 Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas de MAP, MUSE, AE (cuando la víctima es tanto el herido como el fallecido)

0,80% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% SIN

84 Número de niños, niñas y adolescentes HERIDOS por municiones sin explotar

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 SIN

85 Número de niños, niñas y adolescentes FALLECIDOS por municiones sin explotar

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 SIN

86 Número de niños, niñas y adolescentes HERIDOS por artefacto explosivo 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 SIN

87 Número de niños, niñas y adolescentes FALLECIDOS por artefacto explosivo

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 SIN

88 Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas del desplazamiento forzado (especificar si se trata de territorios expulsores)

71,43% 74,39% 82,34% 81,48% 71,43% SIN

89

Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas de vinculación a actividades relacionadas con grupos armados (edad calculada al momento de ocurrencia del hecho)

0,00 0,00 0,02% 0,00 0,00 SIN

90 Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas del abandono o despojo forzado de tierras

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 SIN

91 Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas de acto terrorista /atentados/combates/hostigamiento

0,00 0,00 0,43% 0,00 0,00 SIN

92 Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas de amenazas 28,57% 18,29% 15,68% 18,52% 28,57% SIN

93 Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas de delitos contra la libertad y la integridad sexual

0,00 0,00 0,1% 0,00 0,00 SIN

94 Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas de desaparición forzada

0,00 0,00 0,05% 0,00 0,00 SIN

95 Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas de pérdida de bienes muebles o inmuebles

0,00 0,00 0,02% 0,00 0,00 SIN

96 Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas de secuestro 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 SIN

97 Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas de tortura 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 SIN

98 Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas en orfandad a causa del conflicto armado

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 SIN

99 Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas, con proceso de retorno a su lugar de origen


100 Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas, con proceso de reparación administrativa

1,60% 1,12% 0,00 0,00 0,00 SIN

101 Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas, con proceso de reunificación familiar


102 Número de niños, niñas y adolescentes desvinculados de grupos armados al margen de la ley


103 Número de niños, niñas y adolescentes lesionados por pólvora 12,69 12,69 31,84 9,61 SIN SIN

104 Número de adolescentes entre 14 y 17años infractores de la Ley Penal vinculados al SRPA

77,00 154,00 177,00 197,00 SIN SIN

105 Porcentaje de reincidencia del delito en el Sistema de Responsabilidad Penal para Adolescentes

28,57% 31,17% 3,39% SIN SIN SIN

106 Porcentaje de adolescentes entre 14 y 17 años privados de libertad procesados conforme a la ley




78 Tasa de violencia contra niños, niñas y adolescentes SIN 39,93 55,22 63,43 41,79 SIN

79 Tasa de violencia de pareja cuando la víctima es menor de 18 años SIN 1,49 4,48 5,60 9,70 SIN

80 Tasa de violencia interpersonal contra niños, niñas y adolescentes 220,59 194,62 298,47 289,16 SIN SIN

81 Tasa de exámenes médico legales por presunto delito sexual contra niños, niñas y adolescentes

113,97 51,41 77,38 92,68 SIN SIN

Teniendo en cuenta los numerales del 82 al 102, según la Red Nacional de Información, los indicadores de infancia víctimas del conflicto armado y la caracterización municipal para el ciclo vital de adolescencia (12-17 años) se mantienen, dado al fortalecimiento de la política pública de victimas desde lo local, los esfuerzos y la articulación continua de la Administración Municipal y los organismos de seguridad y justicia en busca de la reducción de estos hechos victimizantes, generando así las garantías necesarias para que la incidencia de estos hechos no logre un impacto negativo. De manera conjunta con la Mesa Municipal de Víctimas, y en jornadas de socialización con las 6 comunas y el Corregimiento del municipio, se identificaron las reales necesidades de este grupo poblacional, para lo cual en la construcción del Plan de Desarrollo Municipal se trazaron unas líneas estratégicas en la implementación de la política pública de victimas que garantice una atención integral a este segmento poblacional de adolescencia (12-17 años): aumento en la cobertura de ayudas humanitarias inmediatas, apoyo a la reconstrucción del tejido social a través del equipo psicosocial mediante talleres dirigidos a los grupos familiares e intervenciones individuales psicológicas a la adolescencia (12-17 años), visitas domiciliarias para el seguimiento de las condiciones de vulnerabilidad social en articulación con unidad móvil del ICBF y con las diferentes secretarías municipales, para garantizar el acceso a la educación, salud, alimentación, recreación, deporte, cultura y proyecto con la agencia de reintegración.

2.4 JUVENTUD

Contexto La juventud es un proceso que comprende aspectos como la madurez física, social y psicológica de la persona, la educación, la incorporación al trabajo, autonomía e independencia que pueden conllevar la formación de un nuevo núcleo familiar; la construcción de una identidad propia. El concepto juventud considera las diversidades étnicas, sociales, culturales. Los jóvenes enfrentan dificultades específicas de orden físico, psíquico del desarrollo como la salud reproductiva, salud sexual, trastornos psíquicos y de drogadicción y alcoholismo. Expectativas por el primer empleo, desempleo juvenil, criminalidad juvenil, embarazo adolescente, control de la natalidad, educación sexual. El fracaso escolar y el abandono escolar constituyen una de las grandes limitantes que afectan a los jóvenes; algunos factores pueden ser la falta de expectativas claras que puede ofrecer la formación, la aparición de un embarazo no deseado. Situación que se complica con el desempleo juvenil que impide la inserción en el mundo del trabajo de quienes sufren fracaso escolar. Las crisis económicas y el desempleo estructural inciden de manera especial en los jóvenes. La juventud es semilla de los cambios tecnológicos, sociales, políticos, científicos y artísticos de las sociedades humanas, por sus peculiaridades formativas y epistemológicas con rasgos de tradición y rasgos conceptuales nuevos, tienen una capacidad mayor para efectuar y cristalizar propuestas creativas novedosas en campos como las artes (música, artes plásticas, literatura), las ciencias teóricas o aplicadas (matemáticas, química, medicina, informática). En Itagüí, mediante el acuerdo 009 del 5 de agosto de 2008, se reglamenta el programa de becas de pregrado, que tiene como objetivo proporcionar a los jóvenes bachilleres del municipio la oportunidad de acceder a la educación superior en universidades públicas y privadas de Colombia. Es así, que a partir del año 2007 y hasta el año 2015 se han otorgado 977 becas. Esta estrategia ha permitido que para el Municipio de Itagüí hoy podamos tener una tasa de cobertura en educación superior del 34.13% (fuente MEN). El municipio cuenta con una Secretaría de Educación certificadda por el Ministerio de Educación Nacional, así como un Plan Estratégico 2006-2016, el cual fue adoptado según acuerdo municipal 016-2006, el cual recoge y plantea los proyectos y programas del sector. Se ofertan diversos programas para los distintos grupos poblacionales, generando una importante cultura social, personal y familiar en el uso del tiempo libre de manera productiva, lo que nos ha implicado una demanda constante de servicios para todos los grupos poblacionales. Se dispone de una gama importante de escenarios deportivos y recreativos del primer orden, integrales e integradores, que convocan a los diferentes actores a una sana práctica deportiva, garantizando su integridad, seguridad y comodidad, para satisfacer las necesidades básicas de la comunidad, algunos de las cuales se encuentran en zona urbana y otras en zona rural o corregimiento compuesto por las diferentes

veredas, las cuales constituyen el patrimonio deportivo y recreativo, como el complejo Ditaires, coliseo cubierto, zona húmeda, placas polideportivas, canchas de futbol, canchas sintéticas y otros espacio de uso exclusivo para la comunidad.

Batería de indicadores para el grupo poblacional 18 – 28 años (Juventud))

DERECHOS CIVILES Y POLÍTICOS


30 Tasa de fecundidad específica (incluir de 10 a 14 años) 2,0 2,3 2,7 1,9 SIN SIN

33 Número de Interrupciones voluntarias del embarazo en mujeres menores de 18 años, en el marco de la Sentencia C-355 de 2006

10,00 15,00 3,00 0,00 0,00 SIN

110 Tasa de muertes por causa externa (18 - 28 años) SIN 83,67 108,41 21,60 SIN SIN

111 Tasa de homicidios (18 - 28 años) 188,45 107,77 92,25 32,80 SIN SIN

112 Tasa de suicidios (18 - 28 años) 6,08 0,00 9,81 3,86 SIN SIN

113 Tasa de otros accidentes en el total de muertes por causa externa (18 -28 años)

6,08 0,00 3,93 3,86 SIN SIN

114 Tasa de accidentes de tránsito en el total de muertes por causa externa (18 -28 años)

16,21 17,96 13,74 11,57 SIN SIN

115 Porcentaje de jóvenes (18 - 28 años) víctimas de acto terrorista /atentados/combates/hostigamiento

1,63% 2,56% 2,75% 0,00% 0,00% SIN

116 Prevalencia de uso de métodos modernos de anticoncepción entre las mujeres jóvenes (18-28 años) actualmente unidas y no unidas sexualmente activas

SIN 24,92% 24,92% 24,92% SIN SIN

122 Porcentaje de jóvenes (18 - 28 años) víctimas del conflicto armado 22,63% 19,70% 19,33% 19,85% 27,13% SIN

123 Porcentaje de jóvenes (18 - 28 años) víctimas de MAP, MUSE, AE (cuando la víctima es tanto el herido como el fallecido)

0,66% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% SIN

124 Número de jóvenes (18-28 años) HERIDOS por municiones sin explotar 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 SIN

125 Número de jóvenes (18-28 años) FALLECIDOS por municiones sin explotar 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 SIN

126 Número de jóvenes (18 - 28 años) HERIDOS por artefacto explosivo 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 SIN

127 Número de jóvenes (18 - 28 años) FALLECIDOS por artefacto explosivo 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 SIN

128 Porcentaje de jóvenes (18 - 28 años) víctimas del desplazamiento forzado 86,96% 82,05% 90,83% 92,45% 83,33% SIN

129 Porcentaje de jóvenes (18 - 28 años) víctimas de vinculación a actividades relacionadas con grupos armados al margen de la ley


130 Porcentaje de jóvenes ( 18 - 28 años) víctimas de tortura 0,63% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% SIN

131 Número de jóvenes (18 - 28 años) víctimas de trata de personas (por modalidad)


132 Porcentaje de jóvenes (18 - 28 años) víctimas de delitos contra la libertad y la integridad sexual


133 Porcentaje de jóvenes (18 - 28 años) víctimas de amenazas 6,52 27,35% 26,61% 30,19% 22,86% SIN

134 Porcentaje de jóvenes (18 - 28 años) víctimas de desaparición forzada 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% SIN

135 Porcentaje de jóvenes (18 - 28 años) víctimas de secuestro 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% SIN

136 Porcentaje de jóvenes víctimas (18 - 28 años) con proceso de retorno a su lugar de origen


137 Porcentaje de jóvenes víctimas (18- 28 años) con proceso de reparación administrativa

6,52% 4,27% 6,42% 1,89% 2,86% SIN

138 Porcentaje jóvenes víctimas (18 - 28 años) con proceso de reunificación familiar


139 Proporción de jóvenes (18 - 28 años) candidatos sobre el total de personas candidatizadas para las Corporaciones públicas ( Concejos municipales, Asambleas departamentales)

11,37% SIN SIN SIN SIN SIN

142 Número de alcaldes jóvenes (18-28 años) (Joven al momento de la elección) 0,00% SIN SIN SIN 0,00% SIN


CÓDIGO INDICADOR 2011 2012 2013 2014 2015

27 Cobertura de tratamiento antiretroviral SIN 100,0% 100,0% 100,0% 100% SIN

118 Tasa de violencia de pareja cuando la víctima está entre los 18 y 28 años 184,39 207,56 186,46 223,78 SIN SIN

119 Tasa de violencia entre otros familiares cuando la víctima está entre los 18 y 28 años

72,95 83,82 104,02 57,87 SIN SIN

120 Tasa de violencia interpersonal cuando la víctima está entre los 18 y 28 años 358,66 351,25 437,68 673,26 SIN SIN

121 Tasa de exámenes médico legales por presunto delito sexual cuando la víctima está entre 18 y 28 años

18,24 19,96 9,81 15,43 SIN SIN

140 Número de jóvenes (18 -28 años) elegidos popularmente para las Corporaciones públicas (Concejos municipales, Asambleas departamentales)

1,00 SIN SIN SIN 1,00 SIN

141 Proporción de jóvenes (18 a 28 años) candidatos sobre el total de personas candidatizadas para Alcalde

0,00 SIN SIN SIN 0,00 SIN

La cobertura de afiliación al Sistema General de Seguridad Social se ha mantenido por encima del 90% para este grupo de edad, sin embargo hay que aclarar que en el Régimen Contributivo los usuarios se cargan al municipio de su IPS primaria, no necesariamente viven en el municipio de Itagüí. Un tema priorizado para este grupo de edad es la salud sexual y reproductiva. Aunque la tasa de fecundidad se ha disminuido en los últimos años, preocupa el aumento de casos de jóvenes portadores de enfermedades de transmisión sexual, teniendo en promedio 25 casos nuevos en los últimos 5 años; sin embargo la cobertura de tratamiento antirretroviral es del 100%. Se resalta en este grupo de edad la disminución significativa que ha tenido la tasa de mortalidad por causas externas, especialmente las agresiones (homicidios); pasando de una tasa de 186 en el 2011 a 104 por cada 100 mil jóvenes de 18 a 28 años en el 2013. Dentro del Plan de Desarrollo Municipal 2016-2019 se busca fortalecer las acciones de salud pública con la población joven en el tema de salud sexual y reproductiva, para disminuir la prevalencia de las enfermedades de trasmisión sexual, fortaleciendo los servicios amigables para jóvenes y mejorando el acceso a los servicios de salud y a tratamientos adecuados y oportunos. Por otro lado se ha identificado que la salud mental es prioridad para el municipio, pues el aumento de violencia intrafamiliar, el aumento de intento de suicidio y suicidio, y el consumo de sustancias psicoactivas han llevado a que la población joven sea vulnerable. Es así que desde la Secretaría de Salud y Protección Social se diseñan programas para fortalecer la autoestima, autoimagen, la resiliencia, se fomenten el proyecto de vida y se fortalecen los vínculos familiares, buscando mejorar la calidad de vida de la población. Se tiene la primera experiencia en el país donde se articuló el Centro de Atención a Víctimas del conflicto armado al Programa Nacional de Casas de Justicia. Para el caso de Itagüí, el Centro de Atención a Víctimas empezó a funcionar desde febrero del año 2013, y actualmente cuenta con la presencia de 7 funcionarios de la Unidad Para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas, así como 4 funcionarios del ente territorial, el talento humano suficiente para suplir la demanda en este importante tema.

En este centro se cuenta con la presencia de la Personería Municipal. Se ha designado un abogado contratista por parte del Municipio de Itagüí, y se cuenta con la Defensoría Pública, y además dos funcionarios del Centro de Atención a Víctimas son abogados y realizan asesoría jurídica. Por otro lado se vienen implementando mecanismos alternativos de resolución de conflictos, para lo cual se cuenta con el centro de conciliación articulado en el Sistema Nacional de Casas de Justicia, y desde allí se han realizado audiencias de conciliación en favor de las víctimas. Frente a las medidas de rehabilitación, se hizo apertura a un Consultorio Psicológico, para ofrecer atención a nuestra población y ayudar al trabajo de rehabilitación emocional mediante talleres de resiliencia, recuperación emocional y acompañamiento a la mesa de participación de víctimas. Se cuenta igualmente con un convenio interinstitucional con la Institución Universitaria de Envigado, para el acompañamiento psicológico a la población víctima del conflicto. Hasta la fecha se ha cumplido con la entrega de ayudas inmediatas de alimentación, alojamiento, albergue, útiles de aseo y cocina, transporte, de acuerdo con las solicitudes realizadas por el Ministerio Publico. El municipio de Itagüí, a través de la Casa de Justicia, se encuentra articulado con la Registraduría Nacional del Estado Civil, y todas las personas que solicitan los beneficios son atendidos de manera digna. Actualmente el municipio de Itagüí tiene cobertura total en el régimen subsidiado para toda la población víctima del conflicto que lo solicite. A su vez, se tiene cobertura total en el sistema educativo para toda la población que lo solicite. Paralelo a ello, se cuenta con 18 convenios universitarios para el acceso a la educación superior por parte de este grupo poblacional. Se dispone también de una ayuda de transporte para algunas personas que han decidido retornar voluntariamente con sus familias a los lugares de desplazamiento. Se ha fortalecido la articulación con el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, para lograr tocar los temas de familia. En materia de empleabilidad y desarrollo, Itagüí cuenta con la Agencia para el Desarrollo Local de Itagüí ADELI. Esta entidad se encuentra encargada de los programas de emprendimiento y generación de ingresos, y realizan constantemente capacitaciones y asesorías para los emprendedores. Además están articulados con el Ministerio del Trabajo para el ingreso a la oferta laboral. Es así como el municipio de Itagüí cuenta con funcionarios de Red Empleo y la Agencia Volver a la Gente, para ayudarles con la ubicación laboral. Según la Red Nacional de Información, los indicadores de infancia víctimas del conflicto armado y la caracterización municipal para el curso de vida juventud (18-28 años) se mantienen, dado al fortalecimiento de la política pública de victimas desde lo local, los esfuerzos y la articulación continua desde la Administración Municipal y los organismos de seguridad y justicia en busca de la reducción de estos hechos victimizantes, generando así las garantías necesarias para que la incidencia de estos hechos no logre un impacto negativo. De manera conjunta con la Mesa Municipal de Víctimas y en jornadas de socialización con las 6 comunas y el Corregimiento del municipio, se identificaron las reales necesidades de este grupo poblacional, para lo

cual en construcción del Plan de Desarrollo Municipal se trazaron unas líneas estratégicas en la implementación de la política pública de victimas que garantice una atención integral a este segmento poblacional de juventud (18-28 años): aumento en la cobertura de ayudas humanitarias inmediatas, apoyo a la reconstrucción del tejido social a través del equipo psicosocial mediante talleres dirigidos a los grupos familiares e intervenciones individuales psicológicas a la juventud (18-28 años), visitas domiciliarias para el seguimiento de las condiciones de vulnerabilidad social en articulación de las diferentes secretarías municipales para garantizar el acceso a la educación, salud, alimentación, recreación, deporte, cultura y proyecto con la agencia de reintegración.

DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES, CULTURALES Y AMBIENTALES


117 Número de Interrupciones voluntarias del embarazo en mujeres jóvenes (18-28 años), en el marco de la Sentencia C-355 de 2006

SIN 0,00 0,00 0,00 0,00 SIN

147 Porcentaje de jóvenes (18 - 28 años) afiliados al SGSSS SIN 109,8% 106,7% 115,3% 113,46% SIN

148 Número de jóvenes (18 - 28 años) que han sido diagnosticados con VIH 21,00 21,00 21,00 27,00 34,00 SIN

149 Porcentaje de gestantes entre 18 y 28 años diagnosticadas con VIH 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% SIN

150 Prevalencia de VIH/SIDA en población de 18 a 28 años de edad 0,04% 0,08% 0,12% 0,17% 0,23% SIN

155 Porcentaje de jóvenes (18 - 28 años) víctimas del abandono o despojo forzado de tierras


156 Porcentaje de jóvenes (18 - 28 años) víctimas de pérdida de bienes muebles o inmuebles

0,54% 0,00% 1,83% 0,00% 0,00% SIN

157 Cobertura educación tecnológica 3.874,0 3.983,0 4.785,0 5.611,0 SIN SIN

158 Cobertura educación superior 28,26% 27,32% 34,04% 34,13% SIN SIN

159 Titulación según educación técnica 1.119,00 294,00 553,00 317,00 SIN SIN

160 Titulación en educación tecnológica 510,00 394,00 363,00 485,00 SIN SIN

161 Titulación en educación superior SIN SIN SIN SIN SIN SIN

162 Porcentaje de deserción en formación tecnológica 21,0% 11,0% 14,0% 16,0% SIN SIN

163 Porcentaje de deserción en educación Superior SIN SIN SIN SIN SIN SIN



143 Porcentaje de personas (18 - 28 años) en situación de pobreza SIN SIN SIN SIN SIN SIN

144 Porcentaje de personas (18 - 28 años) en situación de pobreza extrema SIN SIN SIN SIN SIN SIN

145 Tasa de desempleo personas entre 18 y 28 años SIN SIN SIN SIN SIN SIN

146 Tasa de informalidad de personas entre 18 y 28 año (en las trece áreas) SIN SIN SIN SIN SIN SIN

151 Tasa de mortalidad (en personas entre 18 y 28 años) asociada a VIH/ SIDA 2,03 0,00 0,00 0,00 1,90 SIN

152 Cobertura de tratamiento antiretroviral (en personas entre 18 y 28 años de edad)

100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% SIN

153 Mortalidad en jóvenes (18 - 28 años) por malaria (casos) SIN 0,00 0,00 0,00 0,00 SIN

154 Mortalidad en jóvenes (18 - 28 años)por dengue (casos) 0,00 0,00 0,00 1,00 0,00 SIN

En Educación Superior, en la actualidad se cuenta con convenios con: Universidad Santo Tomás Universidad Autónoma Latinoamericana Corporación Universitaria IDEAS Corporación Universitaria Minuto de Dios

Universidad Cooperativa de Colombia Universidad de Medellín Corporación Universitaria de Sabaneta Universidad Católica del Norte

Universidad EAFIT Universidad de Envigado Fundación Universitaria Luis Amigó Academia Superior de Artes Corporación Adventista UNAC Universidad Pontifica Bolivariana Universidad CES Universidad Cooperativa de Colombia

Fundación Universitaria María Cano Además con las universidades públicas: Universidad de Antioquia Universidad Nacional Colegio Mayor de Antioquia Pascual Bravo I.T.M Escuela Superior Tecnológica de Artes Débora Arango

El Municipio de Itagüí cuenta con las siguientes fuentes de financiación para financiar acciones que permitan elevar la calidad de la educación en los establecimientos educativos del territorio: 01 Recursos Propios, 02 Prestación del servicio –SGP, 03 Calidad-SGP, 11 Alimentación escolar-SGP, 34 Recursos Cofinanciados, 59 Conectividad-SGP, 66 Programa de Alimentación Escolar PAE- Partida presupuestal especial. DEC.1852/2015. Desde la Subsecretaría para la Juventud, cabe anotar que su desarrollo misional se encuentra directamente relacionado con el resarcimiento y respeto de los derechos de la población joven del municipio, esto es, los habitantes del municipio que se encuentran en el rango de edad de los 14 a los 28 años, según lo dictado por la Ley 1622 de 2013, Estatuto de Ciudadanía Juvenil. La Ley anteriormente mencionada determina la obligatoriedad de realizar actividades con dicha población como: Semana de la Juventud; misma que se realizó en este año entre el 3 y el 8 de octubre, con la participación de unos 4000 jóvenes y en la que se realizaron actividades como: Concurso de coreografía, juegos múltiples, foro democrático, concurso de DJ´s, concurso de Break Dance, Taller de grafiti, tablado cultura Hip – Hop y tablado del artista itagüiseño. De igual manera y con miras al cumplimiento de la Ley 1622 de 2013, se han realizado acercamientos con la Plataforma de Juventud, estamento este debidamente cimentado en la Ley en comento, a fin de que se ponga en marcha, es decir, se reactive para que los entes que la conforman puedan desarrollar los mandatos normativos o en su defecto se realice convocatoria para la elección y/o conformación de una nueva directiva que dinamice las actividades al interior de la Plataforma Juvenil del municipio. De otro lado y a fin de permitir la garantía de los derechos de la población joven del municipio, se realizó entre los meses de agosto y noviembre del año que calenda el proyecto “Toque pues parce”. Dicho proyecto se desarrolló cada ocho días en el parque de las Chimeneas, lográndose realizar 9 eventos en los que se presentaron los trabajos artístico culturales de todas las culturas que se encuentran representadas en la población joven de Itagüí, se calcula que durante toda la realización de este evento se intervinieron un promedio de 4400 jóvenes; la realización de este evento permite el respeto y la reivindicación que tiene los jóvenes al libre desarrollo de la personalidad, derecho este consagrado en la Constitución Política Colombiana.

El municipio de Itagüí no cuenta con una Política Pública de Juventud definida, ya que la promulgación del Estatuto de Ciudadanía Juvenil (Ley 1622 de 2013) establece que la formulación o actualización de políticas públicas de juventud, a nivel municipal, se dará dentro de los seis (6) meses siguientes a la elección de los Consejos Municipales de Juventud, mismos que no se han realizado por disposiciones de nivel nacional.

2.5 TRANSVERSALES A TODOS LOS GRUPOS POBLACIONALES

Contexto Los Servicios Públicos Domiciliarios se constituyen en atributos fundamentales en términos de calidad de vida. Acceder a ellos se convierte en una posibilidad de mejorar las condiciones de vida digna. Según la Constitución Nacional de Colombia, en el artículo 365, “Los servicios públicos son inherentes a la finalidad social del Estado, es su deber asegurar su prestación eficiente a todos los habitantes del territorio nacional”. El sector de Servicios Públicos Domiciliarios incluye los programas de agua potable y saneamiento básico, y los otros diferentes como alumbrado público, gas domiciliario, conectividad y TIC, en los términos definidos por el Gobierno Nacional. Se propone impulsar mejores condiciones de atención a los ciudadanos, apoyar la cobertura y accesibilidad a los servicios públicos, adelantar un seguimiento a los servicios públicos concesionados, y promover la responsabilidad social empresarial de las entidades encargadas de su prestación, en los términos de las estrategias del Plan de Desarrollo Municipal 2016-2019 “Itagüí avanza con equidad para todos” Se busca fortalecer el diálogo institucional en la planificación técnica y operativa de los servicios públicos, bajo las disposiciones del Plan de Ordenamiento Territorial vigente y las directrices metropolitanas al respecto. Así mismo, se estima la revisión de los planes maestros de servicios públicos y la consolidación de la cobertura y calidad de los servicios en las zonas de nuevos desarrollos urbanos y en la consolidación de centros poblados y veredas. En el mismo orden, se priorizarán las actuaciones en materia de descontaminación de aguas residuales en el municipio. Aunque el municipio cuenta con una buena cobertura de Servicios Públicos Domiciliarios (acueducto, alcantarillado, aseo y alumbrado público), se requiere de mantenimiento contínuo de su infraestructura e igualmente de expansión en la prestación del servicio para cubrir a la población restante del municipio, focalizada especialmente en la zona rural. Desde aspectos generales, se identifican como altas las tasas de cobertura que tiene el municipio en agua potable, de acueducto y de la cantidad de viviendas que tienen alcantarillado y la calidad del agua, en lo rural ha mejorado en los dos últimos años, lo que contribuye a una mejor calidad de vida.

Batería de indicadores transversales a todos los grupos poblacionales

DERECHOS TRANSVERSALES


38 Calidad de agua 29,32% 442,96% 268,44% 207,98% SIN

39 Cobertura de agua potable 100,00% 90,14% 98,98% 100,00% SIN

40 Continuidad del servicio de agua /horas al día (información solo para municipios) SIN SIN SIN SIN SIN

41 Cobertura de acueducto 94,17% 94,68% 97,07% 95,56% SIN

42 Cobertura de viviendas con servicio de alcantarillado 92,31% 92,84% 91,90% 93,87% 231,5

DERECHOS TRANSVERSALES


77 Tasa de violencia intrafamiliar 256,00 299,60 235,40 207,80 231,5



1 Razón de mortalidad materna por 100.000 nacidos vivos 40,75 40,08 41,14 0,00 0,00 SIN

2 Porcentaje de atención institucional del parto por personal calificado SIN 99,80% 99,79% 100,0% 100,0% SIN

28 Prevalencia VIH/SIDA en menores de 18 años 0,00% 0,00% 0,00% 0,01% 0,01% SIN

66 Porcentaje de niños y niñas menores de 18 años en situación de pobreza


67 Porcentaje de niños y niñas menores de 18 años en situación de pobreza extrema


107 Abonados a móviles por cada 100 habitantes SIN SIN SIN SIN SIN SIN

108 Usuarios de Internet por cada 100 habitantes 15,57% 15,40% 18,69% 19,26% SIN SIN

109 Número de computadores por cada 100 habitantes SIN SIN SIN SIN 38.658 SIN

Dentro del Plan de Desarrollo Municipal 2016-2019 se busca fortalecer las acciones de salud pública en el tema de salud sexual y reproductiva, donde el eje principal es mejorar el acceso a los servicios de salud y a tratamientos adecuados y oportunos para la población gestante del municipio, y así poder dar continuidad a la reducción de la mortalidad materna. Además se debe continuar fomentando el parto institucional, por la salud de la madre y el recién nacido. Para Itagüí, en la zona rural el porcentaje de hogares en viviendas sin servicios públicos es de 5,64% y urbana del 0,02%. Se debe priorizar la identificación y solución a esta población afectada por la no prestación de uno de los servicios públicos como son acueducto o alcantarillado. La empresa prestadora de los servicios de acueducto y alcantarillado en la zona urbana es Empresas Públicas de Medellín y del servicio de Aseo es Serviaseo S.A. El POT de Itagüí del 2007, plantea una matriz general de análisis que recoge los indicadores de las viviendas que carecen de conexión al acueducto para un total de 132, las que carecen de alcantarillado 149 y las que no registran recolección de basuras 144 en el área urbana. El barrio que presenta un estado de alerta en la falta de conexión al alcantarillado municipal lo presenta Fátima con el 8,15% de viviendas sin servicio de aguas residuales, el resto de los barrios se encuentra en un rango inferior, lo que significa amplia cobertura de los servicios públicos domiciliarios en el área urbana. El tema de servicios públicos en el área urbana del municipio de Itagüí no presenta mayores complicaciones para el municipio ya que las coberturas en acueducto, alcantarillado y recolección de basura superan el 98%. Aunque existe algunas carencias conexiones a servicios no representan problemáticas graves para el municipio pero requieren atención.

En el análisis rural, se tiene que en la vereda los Gómez se presenta el 33% de las viviendas con falta de conexión al acueducto municipal, el resto de las veredas se encuentra en un rango de alerta entre 15 y 30% de falta de conexión al acueducto y al alcantarillado, con respecto al indicador de recolección de basuras se carece de información al respecto. Es de anotar que tanto en la zona urbana como rural la prestación de servicios domiciliarios tiene una amplia cobertura, pero se presentan deficiencias sobretodo en el tema de alcantarillado ya que se presentan vertimientos a campo abierto o fuentes hídricas, también presenta inconvenientes con respecto a la recolección de basuras, en gran parte relacionado por las dificultades de acceso por las altas pendientes y la estructura vial. Igualmente evidencia un incremento de viviendas con falta de conexión a la red de alcantarillado en las veredas El Ajizal y La María, el resto de las veredas se encuentra en situación de alerta. Para los indicadores de recolección de basuras y acueducto no se cuenta con información en ambos años lo cual dificulta realizar el análisis. En la zona rural del Municipio de Itagüí se cuenta con sistemas de acueductos que abastecen los habitantes de la zona rural, sin embargo, estos no están registrados ante la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios y no cuentan con el Certificado de Existencia y representación que otorgan las Cámaras de Comercio. La continuidad de los servicios públicos de acueducto y alcantarillado prestados por EPM es de 24 horas diarias y para el servicios de aseo la continuidad es la misma de 24 horas. Con relación a la cobertura en acueducto en la zona urbana el municipio de Itagüí tiene un 100% dado la ventaja competitiva de contar con una empresa prestadora de servicios como son las Empresas Públicas de Medellín, estando para la zona rural en un 84,47% en el año 2014. Es en la zona rural donde el municipio debe realizar un esfuerzo de intervención con la prestación del servicio ya sea a través de una empresa prestadora de servicios o la construcción de plantas de tratamiento de agua potable de acueductos veredales para superar esta cifra. En cuanto a la cobertura de alcantarillado, el municipio presenta una cifras del 99,83% para la zona urbana y un 92,11% en la zona rural en el año 2014, se deberá pensar en soluciones de recolección en zonas de difícil recolección que son los datos que posiblemente estén castigando este indicador. Existen algunos sectores de acceso restringido por la topografía (vereda la María parte alta, Vereda los Gómez sector escalas, Barrio Fátima - Quebrada la Tablaza) en los que la infraestructura de las redes de alcantarillado existentes fueron afectadas por la fuerte ola invernal del mes de noviembre de 2013, lo que obligó a la realización de estudios técnicos para la reposición de dichas redes afectadas de forma integral, es decir, teniendo en cuenta el diseño de obras que permitan la estabilidad de las redes a reponer en el tiempo y previendo nuevos episodios invernales, en dichos sectores no operan las Empresas Públicas de Medellín y por ende es responsabilidad del Municipio subsanar y corregir los problemas de la infraestructura de servicios de saneamiento, promoviendo calidad de vida entre los habitantes al tiempo que se mitigan los riesgos sanitarios y de derrumbes.

PROCESO DE RENDICIÓN PÚBLICA DE CUENTAS Y DE LA … · El análisis de los 163 indicadores...

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