Procesos y mecanismos globales de Gestión del Riesgo, Cambio Climático y

Desarrollo Sostenible

28-29 Mayo

El Salvador

Encuentro Centroamericano Intercambio de experiencias en Gestión Integral del Riesgo

y Adaptación al Cambio Climático

Julio García Vargas

Oficial Regional

2009 Global Assessment Report on Disaster Risk Reduction: Risk and poverty in a changing climate

Según CEPAL

1. Incremento de Temperatura de 3.7 a 4.7º, (A2 al 2100)

2. Aumento de la intensidad huracanes entre 5% y 10% respecto últimas cuatro décadas

3. 35% a 63% (B1, A2) menor disponibilidad total agua renovable a 2100. El Salvador más afectado, Honduras y Nicaragua

4. Potencial disminución de producción de maíz, arroz y frejol (sin adaptación)

5. Indice de Biodiversidad disminuiría 33% y 58% a 2100. Más afectados Guatemala, Nicaragua, El Salvador y Honduras con reducciones entre 75% y 70% del IBP en el escenario A2

6. 2100 con A2, basado en impactos sector agrícola, recursos hídricos, biodiversidad, huracanes, tormentas e inundaciones, equivale a US$ 73 billones (corrientes) 54% del PIB regional de 2008 (a VPN y tasa de descuento de 0,5%).

CC y RRD; Una agenda compartida

• El Marco de Acción de Hyogo: instrumento esencial para la adaptación al cambio climático…

• La mitigación del cambio climático: requisito esencial para reducir el riesgo de desastres…

Es un tema de desarrollo y reducción de la pobreza, consecución de las MDM, incrementar la resiliencia de las sociedades, la seguridad humana y de los ecosistemas de sustento.

Conseguir un mayor compromiso político, el desarrollo de medidas de nivel nacional, subnacional y participación local (“global thinking, local acting”)

La RRD ofrece experiencias y conocimientos útiles para la actual variabilidad climática, la adaptación ofrece una nueva visión prospectiva del riesgo, ambas nociones perfectamente compatibles para una efectiva sostenibilidad del desarrollo a nivel nacional.

El público objetivo de la RRD y adaptación al CC es el mismo; políticos, autoridades, técnicos y población en general

La articulación de los procesos de reducción de riesgo de desastres y los de adaptación al cambio climático es una

oportunidad de desarrollo

ACTUAL MARCO INTERNACIONAL• UNFCCC

– Marco de Adaptación de Cancún– Plan de Acción de Bali– Plan de Trabajo de Nairobi (ahora con agua)– Plan de trabajo de Buenos Aires (RRD y ACC)

• Reporte Especial de Eventos Extremos del IPCC• UNISDR

– Revisión de Medio Término HFA– Plataforma Regional de RRD– Post HFA

• RIO+20

• Se abre la puerta a mejoramiento de capacidades institucionales y orientarse al desarrollo resiliente al clima y reducir vulnerabilidad

• Mejorar las estrategias de RRD tomando en consideración el MAH. SAT, evaluaciones de riesgo y su gestión, mecanismos de transferencia de riesgo

• Proceso para el desarrollo de Planes de adaptación• Plan de trabajo sobre pérdidas y daños (loss and

damage)• Establecimiento de centros regionales y redes• Un comité de adaptación

Marco de Adaptación de Cancún

SREX IPCC Special Report on Managing theRisks of Extreme Events and Disasters to Advance

Climate Change Adaptation (3/3)

SREX IPCC Special Report on Managing theRisks of Extreme Events and Disasters to Advance

Climate Change Adaptation (1/3)

Ver http://ipcc-wg2.gov/SREX/

SREX IPCC Special Report on Managing theRisks of Extreme Events and Disasters to Advance

Climate Change Adaptation (2/3)

REUNION DE EXPERTOS EN DINAMICAS DE POBLACION, PROCESOS DE

URBANIZACION

Y RIESGO DE DESASTRES

El crecimiento demográfico futuro va a estar centrado en las ciudades donde el crecimiento urbano predominantemente se está generando por el crecimiento natural de las ciudades. (83% de la población es urbana en LAC, la región con más alto índice de urbanización)

Los mayores aportes relativos al crecimiento urbano se generan en los segmentos de la población urbana pobre

Al influjo de esta tendencia demográfica, el riesgo de desastres también adquiere una faceta urbana cada vez más dominante

El incremento en el riesgo de desastres está asociado en gran medida al impacto creciente de inundaciones y otras amenazas hidrometerológicas y se está dando en los centros urbanos de tamaño pequeño y mediano.

Las condiciones generales en que se da el aumento de la población urbana y el incremento del riesgo son, entre otras cosas, reflejo de estructuras de gobernanza urbana débiles.

ALGUNAS CONCLUSIONES DE LA II SESION DE LA PLATAFORMA REGIONAL DE RRD

A Nivel Regional/Subregional

 •Insuficiente legislación con enfoque preventivo y de coordinación entre la RRD y ACC. •Incremento de la vulnerabilidad, relacionada con procesos de desarrollo socioeconómicos poco sustentables.  •Carencia de Compromiso político con visión de largo plazo para la RRD y la ACC.   

A NIVEL NACIONAL

•Marcos institucionales diferenciados y no articulados entre la RRD y A CC •Poca Información georeferenciada sobre bienes expuestos y vulnerabilidades para el análisis del riesgo/escasa disponibilidad de escenarios de CC para dichos análisis. •Políticas públicas de ordenamiento territorial desarticuladas del análisis de peligros y CC •Inversiones de RRD escasa y sin indicadores de su efectividad/ Recursos económicos limitados para la RRD y ACC. •Pocas acciones para reducir el riesgo fiscal, que en escenarios catastróficos puede afectar la gobernabilidad. 

A NIVEL LOCAL

•Los gobiernos locales tienen importantes atribuciones para incidir en el ordenamiento territorial, sin embargo las capacidades técnicas, económicas e institucionales son limitadas para incorporar la RRD y ACC  •enfrentan conflictos y problemas sociales y políticos de manera directa en la reconstrucción y para los reasentamientos. •Dependencia de los gobiernos locales frente a otros órdenes de gobierno para acceder a los recursos y decisiones en materia de RRD y ACC. •dificultades para recibir información sobre alertas tempranas y difundirla a la población  

Como sería ese nuevo marco POST HFA 2015

Comentarios Finales (1/2)

Comentarios Finales (1/2)

considerar procesos democráticos e incremento de gobernabilidad

aparejar definición de políticas, estrategias, planes y programas con asignación real de recursos presupuestales/inversión pública considerando RRD y ACC, así como mecanismos efectivos de rendición de cuentas (accountability)

MUCHAS GRACIAS!!!

jgarcia@eird.org

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