PROGRAMA DE AYUDA NACIONAL
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Promotor:
Proyecto
La Concepción, Distrito de Bugaba, Provincia de Chiriquí.
Consultores Ambientales:
Lic. Alberto A. Quintero Y. IRC- 031 -09
Ing. Gisela Santamaría B. IAR-010-98
Bugaba, Chiriquí, República De Panamá
2014
PROGRAMA DE AYUDA NACIONAL
Proyecto “DISEÑO Y CONSTRUCCION DE GIMNASIO Y EQUIPAMIENTO PARA LA
CIUDAD DEPORTIVA DE BUGABA” - EsIA Categoría I
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1. INDICE GENERAL
1. INDICE GENERAL 2
2. RESUMEN EJECUTIVO 6
2.1 Datos Generales del Promotor 7
2.2 Persona A Contactar 7
2.3 Dirección Del Promotor 7
2.4 Teléfono: 7
2.5 Pagina Web: 7
2.6 Correo Electrónico 7
2.7 Nombres y Registros De los Consultores 7
3. INTRODUCCIÓN 8
3.1 Alcance, objetivos y metodología del Estudio presentado 8
3.2 Categorización y justificación del ESIA en función de los criterios de protección ambiental 10
4. INFORMACIÓN GENERAL 12
4.1 Información sobre el promotor (natural o jurídica), tipo de empresa, ubicación, certificado de
existencia y representación legal de la empresa y certificado de registro de propiedad, contrato u otros. 12
4.2 Paz y salvo emitido por la ANAM, y copia del recibo de pago, por los tramites de evaluación 12
5. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD 13
5.1 Objetivo del proyecto y su justificación 16
5.2 Ubicación geográfica, incluyendo mapa en escala 1:50,000 y coordenadas UTM del polígono del
proyecto. 18
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CIUDAD DEPORTIVA DE BUGABA” - EsIA Categoría I
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5.3 Legislación, normas técnicas e instrumentos de gestión ambiental aplicables y su relación con el
proyecto, obra o actividad 19
5.4 Descripción De Las Fases Del Proyecto Obra O Actividad 21
5.4.1 Planificación 22
5.4.2 Construcción 22
5.4.3 Operación 23
5.4.4 Abandono 23
5.5 Infraestructura a desarrollar y equipo a usar. 24
5.5.1 Infraestructura y tamaño. 24
5.5.2 Equipo a utilizar 24
5.6 Necesidades de insumo en la construcción/ejecución y operación 24
5.6.1 Necesidades de servicios básicos (agua, energía, aguas servidas, vías de acceso, transporte público,
otros) 24
5.6.2 Mano de obra (durante la construcción y operación), empleos directos e indirectos generales. 26
5.7 Manejo y disposición de desechos en todas las fases. 26
5.7.1 Sólidos 26
5.7.2 Líquidos 26
5.7.3. Gaseosos 26
5.7.4Peligrosos 26
5.8 Concordancia con el uso de suelo 27
5.9 Monto global de la inversión 27
6. DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE FÍSICO 27
6.1 Caracterización del suelo 27
6.1.1. La descripción del uso del suelo 28
6.1.2 Deslinde de la propiedad 28
6.2 Topografía 28
6.3 Clima 28
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CIUDAD DEPORTIVA DE BUGABA” - EsIA Categoría I
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6.4 HIDROLOGÍA 30
6.4.1 Calidad de aguas superficiales 30
6.5 CALIDAD DEL AIRE 30
6.5.1 Ruido 30
6.5.2 Olores 30
7. DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE BIOLÓGICO 30
7.1 Característica de la flora 30
7.1.1 Caracterización vegetal, inventario forestal (aplicar técnicas forestales reconocidas por ANAM). 31
7.2 Características de la fauna 31
8. DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE SOCIOECONÓMICO 32
8.1 Uso Actual De La Tierra En Sitios Colindantes 33
8.2 Percepción Local Sobre El Proyecto. 33
8.3 Sitios históricos, arqueológicos y culturales 36
8.4 Descripción del paisaje 36
9. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES ESPECÍFICOS 37
9.1 Caracterización y Valoración De Los Impactos 40
9.2 Análisis de los impactos sociales y económicos a la comunidad producidos por el proyecto 42
10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 43
10.1 Descripción de las Medidas de Mitigación 43
10.2 Ente Responsable de la Ejecución de las Medidas 43
10.3 Monitoreo 43
10.4 Cronograma De Ejecución 45
10.5 Plan De Rescate y Reubicación De Fauna y Flora 45
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10.6 Costo De La Gestión Ambiental 45
11. LISTADO DE LOS PROFESIONALES QUE PARTICIPARON EN LA ELABORACION
DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL 47
11.1. Firmas debidamente notariadas 47
11.2. Número de registro de consultores 47
12. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 47
13. BIBLIOGRAFIA 48
14. ANEXOS 49
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2. RESUMEN EJECUTIVO
El proyecto a construir, se denomina “DISEÑO Y CONSTRUCCION DE
GIMNASIO Y EQUIPAMIENTO PARA LA CIUDAD DEPORTIVA DE BUGABA”.
El promotor del proyecto es el PROGRAMA DE AYUDA NACIONAL (PAN);
Institución Gubernamental, que se dedica a la ayuda social. El lote de terreno
donde se desarrollará el proyecto, un lote donde se ubicó el antiguo edificio de la
Coca Cola en la vía a Volcán, fue donado a Instituto Panameño de Deportes,
actualmente se demolio la estructura existente y se están realizando las
adecuaciones al terreno para nuevas obras y como dijimos este se ubica en el
área de La Concepción, Distrito de Bugaba, Provincia de Chiriquí.
El proyecto consiste en la Construcción de un gimnasio con todas las facilidades,
necesarias para albergar a propios y visitantes que necesiten hospedajes para la
realización de eventos deportivos. El mismo tendrá todas las facilidades
necesarias de un gimnasio moderno con dormitorio y albergues para deportistas,
con plaza de estacionamientos, áreas verdes, además de rampas y facilidades
para discapacitados, cuartos y vestíbulos baños entre otros.
El entorno presenta un paisaje intervenido, se observan diversas edificaciones y
actividades comerciales. El área circundante a la obra es comercial, con una
marcada tendencia a la construcción de plazas comerciales, edificios de
apartamentos, supermercados, gasolineras, etc. Con base en el análisis de
afectación, que las actividades del proyecto puedan generar en el entorno,
considerando los criterios de protección ambiental, se determinó que el proyecto
puede generar impactos ambientales no significativos y que no conllevan riesgos
ambientales significativos. Fundamentados en lo anterior, el Estudio de Impacto
Ambiental, para el proyecto “DISEÑO Y CONSTRUCCION DE GIMNASIO Y
EQUIPAMIENTO PARA LA CIUDAD DEPORTIVA DE BUGABA”, se categoriza
como Estudio de Impacto Ambiental categoría l.
Proyecto “DISEÑO Y CONSTRUCCION DE GIMNASIO Y EQUIPAMIENTO PARA LA
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2.1 Datos Generales del Promotor
El promotor del proyecto es la Institución gubernamental Programa de ayuda
Nacional (PAN)
2.2 Persona A Contactar
Sr. Alberto A. Quintero Y.
2.3 Dirección Del Promotor
Dirección: Avenida Eloy Alfaro, Corregimiento de San Felipe. Apartado Postal:
Presidencia de la República, Panamá 1, República de Panamá
2.4 Teléfono:
775-0301; 507-9000
2.5 Pagina Web:
La Institución cuenta con la siguiente página web www.pan.gob.pa
2.6 Correo Electrónico
El correo electrónico para contacto es [email protected]
2.7 Nombres y Registros De los Consultores
Consultor líder: Lic. Alberto A. Quintero Y.
IRC - 031 – 09
Teléfonos 775-0301/ 6781-3939
Consultor colaborador: Ing. Gisela Santamaría
IAR-010-98
Teléfono 730-7227/6506-5018
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3. INTRODUCCIÓN
3.1 Alcance, objetivos y metodología del Estudio presentado
El Estudio de Impacto Ambiental, tiene la finalidad de realizar una evaluación
ambiental, preliminar, a la Construcción de un gimnasio con todas las facilidades
para albergar a deportistas, ubicada en el Barrio La Concepción, en la propiedad
donada a Pan deportes, Corregimiento de La Concepción, Distrito de Bugaba,
Provincia de Chiriquí.
Objetivos
Los objetivos del Estudio de impacto ambiental son:
Proveer un instrumento de gestión ambiental, aplicable al proyecto
“DISEÑO Y CONSTRUCCION DE GIMNASIO Y EQUIPAMIENTO PARA
LA CIUDAD DEPORTIVA DE BUGABA”, que permita enmarcar sus
actividades dentro de las normativas ambientales vigentes.
Cumplir con lo estipulado en el Decreto Ejecutivo Nº 123 del 14 de agosto
del 2009, por el cual se reglamenta el capítulo II del título IV de la Ley 41
del 1 de Julio de 1998, General de Ambiente de la República de Panamá,
considerando además el Decreto Ejecutivo N° 155 del 5 de agosto de 2011,
que modifica algunos artículos del Decreto Ejecutivo No. 123 de 14 de
agosto de 2009.
Identificar, evaluar y analizar el grado de afectación ambiental, de esta
construcción, sobre el ambiente,
Presentar el Plan de Manejo Ambiental, con las medidas de prevención y
mitigación que eliminen o minimicen los impactos negativos que se
pudieran presentar, contribuyendo así al desarrollo sustentable de las
actividades.
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Metodología
Se realizó un diagnóstico del área (línea base y consulta ciudadana) para evaluar
las potencialidades de afectación al ambiente y considerar la opinión de los
vecinos del área circundante, debido a las actividades del proyecto. Con la
información recopilada, producto del diagnóstico, investigación y referencias, se
estableció la categoría del estudio, con base en los cinco Criterios De Protección
Ambiental, contenidos en la Reglamentación para el Proceso de Evaluación de
Impacto Ambiental.
El cuadro Nº1, presenta las actividades del proyecto y una proyección del
promotor del tiempo estimado para la desarrollo de las mismas.
Para la realización completa del proyecto, hasta el inicio de la etapa de operación,
se calcula el periodo de cuatro meses aproximadamente.
Cuadro Nº 1.Cronograma de actividades proyecto “DISEÑO Y CONSTRUCCION DE
GIMNASIO Y EQUIPAMIENTO PARA LA CIUDAD DEPORTIVA DE BUGABA”
Fuente: Planificación del Promotor 2014
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3.2 Categorización y justificación del ESIA en función de los criterios de
protección ambiental
De acuerdo a la disposición legal, establecida en la Lista taxativa del artículo 16
del Decreto N0 123 del 14 de agosto de 2009, todos los promotores de proyectos
de construcción están obligados a realizar un Estudio de Impacto Ambiental, en el
cual se indique si se afecta o no los Criterios de Protección Ambiental.
En el cuadro Nº 2, se presenta la relación de la situación actual del sitio con
respecto a los cincos criterios ambientales.
Cuadro Nº 2. Análisis de la afectación del proyecto Criterios de protección ambiental.
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DEPORTIVA DE BUGABA” La Concepción, Distrito de Bugaba, provincia de Chiriquí. 2014.
Criterio Justificación
1 Este criterio se define cuando el proyecto genera o presenta riesgos para la salud de la población,
flora, fauna (en cualquiera de sus estados); y sobre el ambiente en general.
Este proyecto no tiene afectación sobre el Criterio 1. El área circunvecina se encuentra intervenida por
proyectos similares. El terreno presenta una topografía plana, La fauna es nula y la flora no será
afectada.
2 Este criterio se define cuando el proyecto genera o presenta alteraciones significativas sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales,
incluyendo suelo, agua, flora y fauna, con especial atención a la afectación de la diversidad
biológica y territorios o recursos con valor ambiental y/o patrimonial.
El análisis de estos aspectos y en las visitas realizadas al área del proyecto se pudo constatar
que en el área no existe flora ni fauna u otro recurso natural con valor ambiental significativo, que se
pueda ver afectado. El suelo sería el más afectado por la alteración por excavaciones puntuales para el
establecimiento de los cimientos.
3 Se refiere a los proyectos que generan o presentan alteraciones significativas sobre los
atributos que dieron origen a un área clasificada como protegida o de valor paisajístico y estético
de una zona.
El paisaje previo a la construcción es un terreno baldío, en un entorno urbano con almacenes,
edificios comerciales, galeras. El proyecto no afecta áreas protegidas o de valor paisajístico.
4 Este criterio se define cuando el proyecto genera
reasentamientos, desplazamientos y reubicaciones de comunidades humanas y
alteraciones significativas sobre los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos,
incluyendo los espacios urbanos.
Este proyecto no representa ninguna amenaza al desplazamiento de las comunidades que se
encuentran cerca del área a edificar.
5
Se refiere a los proyectos que generan o presentan alteraciones sobre monumentos, sitios con valor antropológico, arqueológico, históricos y
de patrimonio cultural
Toda la zona en su conjunto y alrededores, de acuerdo a las características de los elementos
presentes, fue afectada totalmente por la intervención humana desde hace muchos años. El
sitio no está reconocido ni declarado como sitio arqueológico e histórico. .
Fuente: trabajo de equipo - Criterios de Evaluación Ambiental D. E. Nº123 del 14 de agosto 2009.
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Cuadro Nº 3 Ponderación de los Criterios De Protección Ambiental Proyecto “DISEÑO Y CONSTRUCCION DE GIMNASIO Y EQUIPAMIENTO PARA LA CIUDAD
DEPORTIVA DE BUGABA” La concepción, Distrito de Bugaba, provincia de Chiriquí. 2014.
Fuente: equipo de consultores
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4. INFORMACIÓN GENERAL
4.1 Información sobre el promotor (natural o jurídica), tipo de empresa,
ubicación, certificado de existencia y representación legal de la empresa y
certificado de registro de propiedad, contrato u otros.
Promotor: PROGRAMA DE AYUDA NACIONAL (PAN), Institución
gubernamental dedicada a la ayuda social representada por el Magister Rafael
Guardia, Director Ejecutivo.
Tipo de empresa: Institución Gubernamental que se dedica a la ayuda social.
Ubicación: Panamá, ciudad De San Felipe, Distrito Capital, Provincia de Panamá.
Certificado de existencia, representación legal de la empresa y certificado de
registro de la propiedad: se encuentra en el anexo #2
Contratos y otros: Existen contratos y otros documentos de acciones especiales
para el desarrollo del proyecto.
4.2 Paz y salvo emitido por la ANAM, y copia del recibo de pago, por los
tramites de evaluación
En el Anexo Nº 3, se presenta el Paz y Salvo de la Sociedad promotora, recibo de
pago, por el trámite de evaluación, emitido por el Departamento de Finanzas de la
Autoridad Nacional del Ambiente.
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5. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD
El proyecto consiste en la Construcción de un gimnasio con todas las facilidades,
necesarias para albergar a propios y visitantes que necesiten hospedajes para la
realización de eventos deportivos. El mismo tendrá todas las facilidades
necesarias de un gimnasio moderno, con plaza de estacionamientos, áreas
verdes, además de rampas y facilidades para discapacitados, cuartos y vestíbulos
baños entre otros.
Cuadro Nº 4. Superficie de Construcción Proyecto “DISEÑO Y CONSTRUCCION DE GIMNASIO Y EQUIPAMIENTO PARA LA CIUDAD DEPORTIVA DE BUGABA” La Concepción, Distrito de Bugaba, provincia de Chiriquí. 2014.
Fuente: Planos del proyecto “DISEÑO Y CONSTRUCCION DE GIMNASIO Y EQUIPAMIENTO PARA LA CIUDAD DEPORTIVA DE BUGABA” La concepción, Distrito de Bugaba, provincia de Chiriquí. 2014.
El terreno, donde será construido el proyecto, tiene una topografía plana y no
cuenta con ninguna edificación sobre el mismo ya que esta fue demolida para
alojar el nuevo edificio.
El proyecto como se explicó consiste en la Construcción de un gimnasio con
todas las facilidades, necesarias para albergar a propios y visitantes que necesiten
hospedajes para la realización de eventos deportivos. El mismo tendrá todas las
facilidades necesarias de un gimnasio moderno, con plaza de estacionamientos,
áreas verdes, además de rampas y facilidades para discapacitados, cuartos y
vestíbulos baños entre otros.
Área de construcción Superficie Total
Área total de construcción área cerrada
1035.68 m2
Área total de construcción área abierta 49.64 m2
Área total de construcción
1085.32m2
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Figura 1. Diseño de la planta arquitectónica del Proyecto “DISEÑO Y CONSTRUCCION DE GIMNASIO Y EQUIPAMIENTO PARA LA CIUDAD DEPORTIVA DE BUGABA” La concepción, Distrito de Bugaba, provincia de Chiriquí. 2014.
Fuente: Promotor .Planos del proyecto
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Figura 2. Localización General del Proyecto. “DISEÑO Y CONSTRUCCION DE GIMNASIO Y EQUIPAMIENTO PARA LA CIUDAD DEPORTIVA DE BUGABA” La concepción, Distrito de Bugaba, provincia de Chiriquí. 2014.
Fuente: Promotor .Planos del proyecto.
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Figura 3. Fachadas “DISEÑO Y CONSTRUCCION DE GIMNASIO Y EQUIPAMIENTO PARA
LA CIUDAD DEPORTIVA DE BUGABA” La concepción, Distrito de Bugaba, provincia de
Chiriquí. 2014.
Fuente: Promotor .Planos del proyecto
5.1 Objetivo del proyecto y su justificación
El proyecto como se explicó consiste en la Construcción de un gimnasio con todas
las facilidades, necesarias para albergar a propios y visitantes que necesiten
hospedajes para la realización de eventos deportivos. El mismo tendrá todas las
facilidades necesarias de un gimnasio moderno, con plaza de estacionamientos,
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áreas verdes, además de rampas y facilidades para discapacitados, cuartos y
vestíbulos baños entre otros.
Figura 4. Zonificación del área. Proyecto “DISEÑO Y CONSTRUCCION DE GIMNASIO Y
EQUIPAMIENTO PARA LA CIUDAD DEPORTIVA DE BUGABA” La concepción, Distrito de
Bugaba, provincia de Chiriquí. 2014.
Fuente: planos del promotor
El proyecto, se justifica porque siendo un gimnasio un factor de recreación e
integración social, fuente de disfrute salud y bienestar para los adolescentes; el
deporte constituye hoy en día una realidad de primer orden en nuestra sociedad
un gimnasio representa una mejor convivencia, fomenta la calidad de vida y los
valores morales. Las instituciones públicas de algún modo se ven obligadas a
fomentar el deporte.
Hang
ares
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5.2 Ubicación geográfica, incluyendo mapa en escala 1:50,000 y
coordenadas UTM del polígono del proyecto.
El lote de terreno donde se construirá el proyecto “Diseño y construcción de
gimnasio y equipamiento para la ciudad deportiva de Bugaba” está ubicado
en La Concepción, Distrito de Bugaba, Provincia de Chiriquí.
Cuadro N° 5. Coordenadas UTM proyecto “Diseño y construcción de
gimnasio y equipamiento para la ciudad deportiva de Bugaba” La
Concepción, Distrito de Bugaba, provincia de Chiriquí. 2014.
Figura 5. Locación Satelital del área del proyecto “DISEÑO Y CONSTRUCCION DE
GIMNASIO Y EQUIPAMIENTO PARA LA CIUDAD DEPORTIVA DE BUGABA” La concepción,
Distrito de Bugaba, provincia de Chiriquí. 2014
Fuente: Datos de campo- equipo de consultores Fuente: Google Earth.
COORDENADAS UTM DEL POLÌGONO
Punto 1 Punto 2 Punto 3 Punto 4
Coordenadas UTM (m) UTM (m) UTM (m) UTM (m)
UTM Este X 0321269 0321270 0321301 0321303
UTM Norte Y 0942847 0942794 0942797 0942845
Huso 17 17 17 17
Altura 267 MSNM
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CIUDAD DEPORTIVA DE BUGABA” - EsIA Categoría I
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FOTO SATELITAL
Fuente: Datos de campo- equipo de consultores Fuente: Google Earth.
5.3 Legislación, normas técnicas e instrumentos de gestión ambiental
aplicables y su relación con el proyecto, obra o actividad
Entre las normas legales que regulan el proyecto de edificación podemos señalar
las siguientes:
Ley 41 del 1 de julio de 1998. Ley General del Ambiente. Señala que la
administración del ambiente es una obligación del Estado y establece los
principios y normas básicas para su protección, conservación y recuperación
del ambiente.
Ley 14 de 1982 –mayo 5- del INAC. Por la cual se dictan medidas sobre
custodia, conservación y administración del Patrimonio Histórico de la Nación.
Ley 3 de 14 de enero de 1957, Gaceta Oficial No. 13,174, por el cual se
establecen medidas para conservar y utilizar de la mejor manera los recursos
naturales.
Ley 5 del 4 de febrero de 2005, sobre Delitos Contra el Ambiente, la cual entró
a regir a partir del 6 de agosto de 2005.
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Decreto Ejecutivo Nº 123 del 14 de Agosto de 2009, “proceso de Evaluación de
Impacto Ambiental. Establece el contenido mínimo de los estudios de impacto
ambiental y su proceso de evaluación.
Decreto Ejecutivo 155 del 5 de agosto de 2011. Que modifica algunos artículos
del Decreto Ejecutivo No. 123 de 14 de agosto de 2009.
Decreto Ley 35 del 22 de septiembre de 1966, por la cual se señalan
disposiciones sobre el uso de las aguas.
Decreto Ejecutivo Nº 1 (de 15 de enero de 2004). Que determina los niveles de
ruido para las áreas residenciales e industriales.
Decreto Ejecutivo 255 del 18 de diciembre de 1998, por la cual se reglamentan
los artículos 7,8 y 10, de la Ley Nº 36 de 17 de mayo de 1996, por la cual se
establecen controles para evitar la contaminación ambiental, ocasionada por
combustibles y plomo.
Decreto Ejecutivo 384 de 16 de noviembre de 2001, que reglamenta la Ley 33
de 1997, que fija normas para controlar los vectores del dengue.
Decreto Ejecutivo 17 de 20 de mayo de 2009, por la cual se reglamenta el
artículo 89 del D. de Gabinete No. 252 de 30 de diciembre de 1971 (Código de
Trabajo) y se toman medidas en relación con los subcontratista.
Decreto Ejecutivo 2 de 15 de febrero de 2008, por el cual se reglamenta la
seguridad, salud e higiene en la industria de la construcción.
Resolución 333-2000 de la Autoridad Nacional del Ambiente. Esta resolución
fija los costos a cubrir a la ANAM por la evaluación ambiental del proyecto.
Resolución AG-0235-2003 de la Autoridad Nacional del Ambiente. Establece la
tarifa para el pago en concepto de indemnización ecológica para la expedición
de los permisos de tala rasa y eliminación de sotobosques o formaciones de
gramíneas, que se requiera para la ejecución de infraestructuras.
Resolución IA-407 del 11 de octubre de 2000, Requisitos de letrero de la ANAM
Resolución 229 de 9 de junio de 1987, por medio del cual se adopta el
reglamento para instalaciones eléctricas en la República de Panamá y se
nombra un comité consultivo permanente para el estudio y actualización del
mismo.
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Resolución 277 de 26 de octubre de 1990, por medio de la cual se adopta el
reglamento de los sistemas de detección y alarmas de incendios, en la
República de Panamá.
Reglamento Técnico DGNTI – COPANIT -45-2000 Vibraciones en ambientes de
trabajo.
Reglamento Técnico DGNTI-COPANIT -43-2001 Control de la contaminación
atmosférica en ambientes de trabajo.
Reglamento Técnico Nº DGNTI-COPANIT 44 2000. Condiciones de higiene y
seguridad en ambientes de trabajo donde se genere ruidos.
Código Sanitario de 1946, en el cual se norman diversos aspectos sobre el
manejo de desechos sólidos, líquidos y gaseosos y atribuye a las autoridades
de salud la responsabilidad de hacer cumplir estas normas.
Plan Normativo de Normas De Desarrollo Urbano Para La Ciudad De David. 62-
6938 del MIVI, Agosto de 1979.
5.4 Descripción De Las Fases Del Proyecto Obra O Actividad
El proyecto consiste en la Construcción de un gimnasio con todas las facilidades,
necesarias para albergar a propios y visitantes que necesiten hospedajes para la
realización de eventos deportivos. El mismo tendrá todas las facilidades
necesarias de un gimnasio moderno, con plaza de estacionamientos, áreas
verdes, además de rampas y facilidades para discapacitados, cuartos y vestíbulos
baños entre otros. En este proyecto de construcción se tiene programado las
siguientes actividades;
Actividades Temporales: etapa de construcción, entre las más importantes
están:
Diseño y planeación de la obra
Levantamiento de las estructuras civiles o cimientos de la plaza
comercial.
Construcción del gimnasio.
Limpieza de los materiales sobrantes durante el desarrollo del
proyecto.
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Actividades Permanentes: son las relacionadas con el uso posterior del
edificio, como juegos deportivos dentro del gimnasio, los cuales
generaran un flujo de personas moviéndose en torno al proyecto.
5.4.1 Planificación
En esta etapa se desarrollan los diseños previos o anteproyectos de las plantas y
fachadas del proyecto, se elabora y realiza la gestión para la solicitud de
aprobación del Estudio De Impacto Ambiental además de gestionar los permisos,
licencia de para su aprobación.
5.4.2 Construcción
Durante la etapa de construcción se contratarán los servicios de una Empresa
privada, escogida por el cliente, como responsable de la construcción de la obra.
En esta etapa, se inicia la limpieza del área de construcción. El área de trabajo
será delimitada y aislada, cercando el perímetro de acción del proyecto,
manejando así las normas de seguridad correspondientes y establecidas por la
Cámara Panameña de la Construcción y cumplir con los requerimientos de las
normas Municipales.
Se obtendrán los materiales de construcción e insumos, para la edificación del
proyecto comercial, en el mercado local.
Entre las acciones definidas, en la etapa de construcción podemos mencionar:
Demolición de parte de la estructura existente
Nivelación y limpieza del terreno.
Demarcación, Excavación y movimiento de tierra para la conformación
de los cimientos.
Colocación de estructuras metálicas de soporte.
Acabados y pintura
Limpieza de excedentes de material producto de la construcción.
Supervisión: La Empresa contratada será la responsable de la supervisión y
control de calidad de la obra. Se estima que la obra tendrá un período de
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ejecución de aproximadamente 9 meses máximo hasta el inicio de la etapa de
operación del edificio.
Se tendrá especial cuidado con las empresas subcontratadas, de forma que se
garantice el cumplimiento de las normas establecidas y se mantenga la calidad, en
cada una de las actividades realizadas.
Mecanismos de seguridad: Todas las actividades de esta construcción se
realizarán cumpliendo con las Normas de Seguridad, tanto internas (cuerpo
operacional de la obra) como externas al proyecto (entorno circundante).
Se brindarán todas las medidas e implementos de equipo de protección personal
(EPP) como lo son el casco de seguridad, botas de seguridad y demás equipos de
protección colectiva (EPC) que buscan garantizar la integridad física del personal
que laborará en el proyecto, conforme lo estipula la ley; labor que será
supervisada por el encargado de la misma.
De la misma manera, se implementaran las medidas necesarias para no afectar a
terceros, colocando letreros de señalización (Señales informativas, precaución y
advertencia) y evitar así afectar el movimiento vehicular y peatonal del área.
5.4.3 Operación
En la etapa de operación podemos decir que se generara un flujo constantes de
personas alrededor del proyecto, muchos llegaran en vehículos y utilizaran los
estacionamientos destinados para el gimnasio, el mantenimiento del mismo será
constante y será supervisado por el promotor o los encargados del proyecto,
labores tales como limpieza y las normas sanitarias que dicte el Ministerio de
Salud y disposición final de las aguas servidas y aguas residuales.
Sobre la base de esta proyección, se espera que esta obra esté operando a más
tardar en el siguiente año.
5.4.4 Abandono
El promotor no contempla la etapa de abandono. Luego que se concluya la obra
de construcción, está debe ser entregada limpia, sin residuos, desechos o
Proyecto “DISEÑO Y CONSTRUCCION DE GIMNASIO Y EQUIPAMIENTO PARA LA
CIUDAD DEPORTIVA DE BUGABA” - EsIA Categoría I
24
escombros de materiales de construcción, presentable de acuerdo a los
requerimientos del promotor. El promotor del proyecto le brindará todo el
mantenimiento necesario para conservar la obra en forma indefinida.
5.5 Infraestructura a desarrollar y equipo a usar.
5.5.1 Infraestructura y tamaño.
El área de construcción del proyecto es de 1085.32 mt2, El diseño consta de un
área de gimnasio para prácticas de diversos deportes como futbol sala, basketball,
boleiball y otros deportes bajo techo, además de un área para boxeo y karate,
además tendrá cuartos vestidores camerinos y otras facilidades para albergar
deportistas y paseos que soliciten las instalaciones, el resto del terreno será
destinado a área verde.
5.5.2 Equipo a utilizar
Para la producción de la obra se requerirá del uso de máquina excavadora,
compactadora, concreteras, camiones volquetes, vehículos de trabajo,
implementos de construcción, albañilería, ebanistería, entre otros.
5.6 Necesidades de insumo en la construcción/ejecución y operación
Entre los insumos que se requerirán en la fase constructiva del proyecto podemos
citar los siguientes: Acero estructural y barras de acero de diferentes calibre,
cemento, arena, concreto, pintura, alambre, carriolas, clavos, tubos de pvc en
diferentes calibres, entre otros, que serán adquiridos en tiendas de ferretería
locales.
5.6.1 Necesidades de servicios básicos (agua, energía, aguas servidas, vías de acceso, transporte público, otros)
El proyecto está ubicado en el área de La Concepción, en la ciudad de Bugaba,
con acceso a servicios básicos urbanos como lo son luz, agua, teléfono. El terreno
está ubicado en un área ubicada a veinticinco metros del eje central de la vía
interamericana, colinda en sus laterales con propiedades privadas al igual que en
su parte posterior.
Proyecto “DISEÑO Y CONSTRUCCION DE GIMNASIO Y EQUIPAMIENTO PARA LA
CIUDAD DEPORTIVA DE BUGABA” - EsIA Categoría I
25
Figura 7. Vista del entorno al proyecto donde se observa algunos servicios básicos conque está servida el área. La Concepción, distrito de Bugaba, provincia de Chiriquí.
Requerimiento de uso de agua: El Distrito de Bugaba ofrece los servicios de
suministro de agua de potable a través de los contratos con el Instituto de
Acueductos y Alcantarillado Nacional (IDAAN).
Fuente energética: El proyecto utilizará los servicios de distribución eléctrica
EDEMET- EDECHI para satisfacer las necesidades que requiera el proyecto en
toda y cada una de sus etapas.
Mecanismos de comunicación: La zona es urbana, con todos los medios de
comunicación disponible como son líneas telefónicas, Internet, fax, correos
nacionales. Es un área accesible donde se puede contar con los servicios de
transporte selectivo y colectivo además, a 3 minutos del área se encuentra el
centro de Bugaba.
Manejo de aguas residuales y agua lluvia: el área, donde se construirá el
proyecto, no consta de servicios de alcantarillado, en el área existen facilidades
que van a ser readecuadas para el nuevo edificio (tanque séptico existente), con
las dimensiones adecuadas para el mismo, cumpliendo las normas exigidas por el
MINSA.
Las aguas lluvias se recogerán en caños de metal, alrededor de toda la
construcción y se utilizarán bajantes de pvc de 4” que se proyectaran hasta la
servidumbre vial, sin afectar los terrenos colindantes.
Proyecto “DISEÑO Y CONSTRUCCION DE GIMNASIO Y EQUIPAMIENTO PARA LA
CIUDAD DEPORTIVA DE BUGABA” - EsIA Categoría I
26
Recolección de desechos sólidos: La recolección y disposición final de
desechos sólidos es a través de los servicios prestados por el municipio de
Bugaba. El usuario paga el impuesto establecido por este servicio mediante
contrato.
5.6.2 Mano de obra (durante la construcción y operación), empleos directos e indirectos generales.
En la construcción del edificio el promotor estima que se emplearan 30
trabajadores, que serán distribuidas entre jornaleros, albañiles, plomeros,
soldadores, carpinteros, electricistas, pintores, arquitectos, Ingenieros, operadores
de equipo pesado, entre otros. El personal de campo estará bajo la dirección del
Ingeniero a cargo de la obra. Durante la operación se estima contratar 15
personas permanentes y el personal eventual variará de acuerdo a las
necesidades.
5.7 Manejo y disposición de desechos en todas las fases.
Cuadro 6. Manejo y disposición de los desechos. Proyecto “DISEÑO Y CONSTRUCCION DE GIMNASIO Y EQUIPAMIENTO PARA LA CIUDAD DEPORTIVA DE BUGABA” La concepción, Distrito de Bugaba, provincia de Chiriquí. 2014.
Fase Manejo y disposición de desechos
5.7.1 Sólidos 5.7.2 Líquidos 5.7.3. Gaseosos 5.7.4Peligrosos
Pla
nif
icació
n
En esta etapa no hay generación de desechos (sólidos, líquidos y gaseosos) que afecten el entorno ya que se llevarán a cabo actividades como: diseños de planos de construcción, obtención de permisos, giras al área del proyecto y elaboración de Estudios de Impacto ambiental que son actividades administrativas.
NO APLICA
Co
nstr
ucció
n
Se podrían generar desechos de materiales de construcción (restos de madera, arena, hierro, etc.), los cuales se acumularán en lugares seleccionados dentro del proyecto, para su disposición final en sitios autorizados. Se colocarán tanques con tapas y bolsas negras para la recolección de basura inorgánica generada por la presencia de los trabajadores.
Se colocaran baños químicos para las necesidades fisiológicas de los trabajadores. No se pretende administrar combustible dentro del proyecto, debido a lo accesible que están las estaciones de combustible.
En esta etapa sólo se utilizara uno o dos vehículos que cargaran algunos materiales por lo que no se esperan emisiones gaseosas perjudiciales. En caso de levantarse polvo, se procederá a remojar las areas supceptibles para minimizar el aumento de particulas suspendidas.
NO APLICA
Proyecto “DISEÑO Y CONSTRUCCION DE GIMNASIO Y EQUIPAMIENTO PARA LA
CIUDAD DEPORTIVA DE BUGABA” - EsIA Categoría I
27
Fuente: Análisis de los consultores.
5.8 Concordancia con el uso de suelo
El área inmediata al sitio del proyecto es comercial. De acuerdo a la
reglamentación del MIVIOT, la Norma de Desarrollo, establecida para el área no
existe ya que La concepción no maneja un plan normativo vigente.
5.9 Monto global de la inversión
El promotor, PROGRAMA DE AYUDA NACIONAL Ha designado realizar una
inversión aproximada de UN MILLON CIENTO SETENTA Y SIETE MIL
DOLARES 00/100 (B/.1,177,000.00) para la ejecución de esta obra de
construcción denominada
“DISEÑO Y CONSTRUCCION DE GIMNASIO Y EQUIPAMIENTO PARA LA
CIUDAD DEPORTIVA DE BUGABA”
6. DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE FÍSICO
6.1 Caracterización del suelo
La ciudad de Bugaba, especialmente este sitio se encuentra dentro del área
comercial y posee una edificación que data del tiempo de los años en que la Coca
Cola operaba con todo su equipo en nuestra provincia, la tierra es de color negro o
de carácter orgánico en la parte posterior de la edificación, la misma tiene unas
galeras y otras pequeñas edificaciones de aquel tiempo (serán demolidas).
O
pera
ció
n
El promotor será responsable de realizar su contrato con la empresa de recolección del área o en acuerdo con el municipio y su alcalde; los mismos deberán colocar los desechos en bolsas negras para ser llevadas posteriormente al relleno sanitario de David.
Las aguas residuales se manejaran a través de tanque sépticos (existentes), cumpliendo con la norma descrita por el MINSA Y el IDAAN.
No se generan gases molestos en las actividades que se desarrollaran en este edificio
NO APLICA A
ban
do
no
Por la naturaleza de este proyecto su vida útil es de larga duración. Sin embargo el promotor si decide demolerlo deberá cumplir con todas las normas establecidas y vigentes a fin de sanear el lugar sin perjuicio del
ambiente en general.
N O APLICA
Proyecto “DISEÑO Y CONSTRUCCION DE GIMNASIO Y EQUIPAMIENTO PARA LA
CIUDAD DEPORTIVA DE BUGABA” - EsIA Categoría I
28
6.1.1. La descripción del uso del suelo
El área del proyecto y su entorno se caracterizan por la predominancia del
proceso de transformación del ambiente natural en ambiente construido,
artificializado, por la interacción de cuatro elementos: la tecnología, la energía, la
organización social y la cultura. (Edificaciones, rutas y otras construcciones
antrópicas. Incluye parques, jardines, y otros, urbanos y suburbanos)
Alrededor se localizan infraestructuras comerciales tales como restaurantes,
centros comerciales, gasolineras, ferreterías y residencias entre otros. El paisaje
muestra la intervención antrópica ocurrida a través del tiempo.
6.1.2 Deslinde de la propiedad
La finca donde se desarrollara el proyecto es la finca 7327, inscrita al tomo 718
folio 422, asiento 1, de la sección de propiedad de Chiriquí, quien la adquirió
desde el 25 de abril de 1995 Instituto Panameño de Deportes, Certificaciones
en sección de anexos.
Cuadro N° 7. Linderos de Propiedad finca Nº12151- Linderos de Propiedad finca Nº12151
proyecto “DISEÑO Y CONSTRUCCION DE GIMNASIO Y EQUIPAMIENTO PARA LA CIUDAD
DEPORTIVA DE BUGABA” La concepción, Distrito de Bugaba, provincia de Chiriquí. 2014.
Están claramente definidos sus linderos o límites, los cuales se presentan en la
certificación de la propiedad del Anexo Nº 2.
6.2 Topografía
El terreno presenta una topografía bastante plana con pendientes de 3- 5 %. Se
nivelará para el desarrollo de proyecto.
6.3 Clima
El clima de Bugaba, de acuerdo a la clasificación de clima de Köppen, es el
Tropical lluvioso, con sus variantes de Tropical Húmedo (AMI). Se caracteriza por
Norte Sur este oeste
Resto de la Finca 7327
Resto de la Finca 7327
Vía Volcán Resto de la finca 7327
Proyecto “DISEÑO Y CONSTRUCCION DE GIMNASIO Y EQUIPAMIENTO PARA LA
CIUDAD DEPORTIVA DE BUGABA” - EsIA Categoría I
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presentar dos estaciones bien definidas seca (finales de diciembre a marzo) y la
lluviosa (abril a diciembre) con precipitaciones promedios anuales mayor de 2,600
mm. Los vientos alisios están presente todo el año, entre los meses de diciembre
a marzo se registran su máxima velocidad, vientos con rumbo Norte - Sur y/o
Norte – Oeste y velocidades por el orden de los 4.6m/s.
Figura 8. Clasificación de Clima según Köppen De acuerdo a la
actualización de los
bioclimas de Panamá,
levantado por el Dr. Tosi en
1967, con base a la
clasificación del Dr. L Q.
Holdridge, el área del
proyecto está ubicada en la
zona de vida de Bosque
Húmedo Tropical.
Figura 9. Zonas de vida de la República de Panamá.
Proyecto “DISEÑO Y CONSTRUCCION DE GIMNASIO Y EQUIPAMIENTO PARA LA
CIUDAD DEPORTIVA DE BUGABA” - EsIA Categoría I
30
6.4 Hidrología
No existen cuerpos de agua superficiales dentro del área del proyecto.
6.4.1 Calidad de aguas superficiales
Al no existir cuerpos de aguas superficiales este punto no aplica.
6.5 Calidad del aire
6.5.1 Ruido
El lote, donde se desarrollará el proyecto, queda colindando en tres de sus
linderos con propiedades privadas. Los trabajos de construcción de este proyecto,
en poca medida, aumentaran temporalmente el ruido.
6.5.2 Olores
En la colindancia del globo de terreno, donde se establecerá el proyecto, no están
establecidas industrias o fábricas que afecten la calidad del aire. Los olores más
frecuentes provienen de la combustión de los autos que transitan.
Ninguna actividad del proyecto generará olores desagradables o que afecten a
trabajadores o ciudadanía.
7. DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE BIOLÓGICO
7.1 Característica de la flora
El lote donde se construirá el proyecto
““DISEÑO Y CONSTRUCCION DE
GIMNASIO Y EQUIPAMIENTO PARA LA
CIUDAD DEPORTIVA DE BUGAB.”,
presenta una escasa vegetación, solo se
ubican dentro del lote una estructura existente
que está siendo demolida.
Proyecto “DISEÑO Y CONSTRUCCION DE GIMNASIO Y EQUIPAMIENTO PARA LA
CIUDAD DEPORTIVA DE BUGABA” - EsIA Categoría I
31
No se registró ninguna especie endémica, dentro del área de influencia del
proyecto, con base en los datos de campo y comparando los resultados con el
Catálogo de Plantas Vasculares de Panamá (Correa, 2004).
En cuanto a las plantas Vulnerables de Panamá reconocidas globalmente, según
The World Conservation Monitory Center (1994), citado por ANAM (2000); no se
encontró ninguna especie que perteneciera a este grupo.
7.1.1 Caracterización vegetal, inventario forestal (aplicar técnicas forestales reconocidas por ANAM).
En el lote, donde se pretende desarrollar el proyecto, no existen especies
forestales, por lo que no aplica un
inventario forestal.
7.2 Características de la fauna
Las especies presentes en el entorno, son
aquellas que conviven con el ser humano y
no les molesta los ambientes perturbados.
Sólo se observaron aves en el sitio, típicas
de lugares ya alterados que han
desarrollado muy buena adaptación al bullicio de los centros urbanos y a la escasa
presencia del componente arbóreo.
Cuadro 8. Identificación de las especies observadas en el entorno del sitio del proyecto
“DISEÑO Y CONSTRUCCION DE GIMNASIO Y EQUIPAMIENTO PARA LA CIUDAD
DEPORTIVA DE BUGABA” La concepción, Distrito de Bugaba, provincia de Chiriquí. 2014.
Clase Orden Familia Nombre
científico
Nombre
común
AVES Ciconiforme Cathartidae Coragyps atratus Gallinazo negro
Passeriforme Icteridae Quiscalus
mexicanus
Talingo
Passeriformse Tyrannidae Elaenia
flavogaster
Elania
penachuda
Columbiforme Columbidae Columbina
talpacoti
Tortolita rojiza
Fuente: Datos de campo
Proyecto “DISEÑO Y CONSTRUCCION DE GIMNASIO Y EQUIPAMIENTO PARA LA
CIUDAD DEPORTIVA DE BUGABA” - EsIA Categoría I
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8. DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE SOCIOECONÓMICO
Bugaba tiene en la actualidad una superficie de 884.3 kilómetros cuadrados y en
ella habitan 75, 325 habitantes, según proyecciones para el año 2010. Además de
ser el noveno distrito más poblado del país, su población se encuentra
concentrada en la Ciudad de La Concepción y el poblado de Volcán.
El distrito produce el 80% de la producción alimentaria de la República, aunque
afectada los últimos años por políticas extranjeras y convenios internacionales. Es
un lugar netamente agropecuario, pero en él se realiza distintas actividades, como:
la producción de energía, Inmobiliaria, el agroturismo, el turismo recreativo, el
ecoturismo, entre otras; y en la primera década del dos mil muchas empresas
nacionales y extranjeras han invertido dentro del distrito.
Bugaba es escenario cada año de eventos muy tradicionales. La Feria de La
Candelaria, en La Concepción, se celebra durante los últimos días de enero y los
primeros de febrero. En el marco de este acontecimiento, también se celebran las
Fiestas Patronales, el 2 de febrero. Otros sucesos de importancia son: el Festival
del Tabaco, en Sortová, generalmente en abril y el Festival de la Papa, en Cerro
Punta. Además de ser poseedora de un sitio arqueológico, Sitio Barriles de la
cultura ancestral del mismo nombre; y que desaparecieron producto de la furia de
su Dios el Volcán Barú. Sitio Barriles está dentro del corregimiento de Volcán, pero
no es el único lugar donde se conoce que existen restos de nuestros antepasados;
hay otro como por ejemplo: La Cuchilla, corregimiento de La Concepción.
La salud pública en Bugaba es parte del Sistema Nacional de Salud liderado por el
Ministerio de Salud y la Caja del Seguro Social. En Bugaba, funciona el Sistema
Integrado de Salud que atiende a los usuarios de toda la región y se refuerza con
el Hospital Regional General, Hospital Materno Infantil, Centros de Salud y una red
de comité de salud que permite atender a la población fuera del ámbito local.
Proyecto “DISEÑO Y CONSTRUCCION DE GIMNASIO Y EQUIPAMIENTO PARA LA
CIUDAD DEPORTIVA DE BUGABA” - EsIA Categoría I
33
8.1 Uso Actual De La Tierra En Sitios Colindantes
El área del proyecto y su entorno
se caracterizan por la
predominancia de un ecosistema
construido, dominado por un
crecimiento económico
acompañado por la transformación
estructural del sistema mercantil y
el cambio social.
Vista del uso actual de la tierra en sitios colindantes al Proyecto
8.2 Percepción Local Sobre El Proyecto.
Los vecinos al área del proyecto perciben este proyecto como beneficioso, ya que
se requieren nuevos proyectos que generen trabajos a la población, por el
crecimiento poblacional, estacional y comercial del área.
Mecanismo de participación ciudadana
Sondeo de opinión: El sondeo de opinión incluyó a 12 vecinos del área.
Las encuestas fueron aplicadas el día 5 de mayo de 2014.
FOTOS
Proyecto “DISEÑO Y CONSTRUCCION DE GIMNASIO Y EQUIPAMIENTO PARA LA
CIUDAD DEPORTIVA DE BUGABA” - EsIA Categoría I
34
Vista que muestra a dos miembro del equipo de consultores, realizando el sondeo
de opiniones.
Ficha informativa. Se hizo entrega de una ficha divulgativa en la cual se
informa de las características del proyecto, su objetivo, promotor. En el
anexo Nº 6, se incluye la lista de las personas que recibieron la ficha
informativa.
Participación directa: La Empresa ha programado utilizar la mano de obra
local para todas sus actividades.
Complemento: Anexamos opinión emitida por dos residentes del área.
Resultados
En el cuadro Nº9 se presenta la tabulación del sondeo de opinión de donde
se puede concluir que no hay inconvenientes por parte de la comunidad en
realizar el Proyecto “DISEÑO Y CONSTRUCCION DE GIMNASIO Y
EQUIPAMIENTO PARA LA CIUDAD DEPORTIVA DE BUGABA” La
concepción, Distrito de Bugaba, provincia de Chiriquí. 2014.
Proyecto “DISEÑO Y CONSTRUCCION DE GIMNASIO Y EQUIPAMIENTO PARA LA
CIUDAD DEPORTIVA DE BUGABA” - EsIA Categoría I
35
Cuadro 9. Tabulación de encuestas “DISEÑO Y CONSTRUCCION DE GIMNASIO Y
EQUIPAMIENTO PARA LA CIUDAD DEPORTIVA DE BUGABA” La concepción, Distrito
de Bugaba, provincia de Chiriquí. 2014.
Proyecto “DISEÑO Y CONSTRUCCION DE GIMNASIO Y EQUIPAMIENTO PARA LA
CIUDAD DEPORTIVA DE BUGABA” - EsIA Categoría I
36
El promedio de años de los encuestados de residir en el área circundante es de
47 años.
El 58 % de los entrevistados pertenecen al género masculino y el nivel de
educación predominante es el secundario con un 50% y la Univ. con un 33%.
Las observaciones de los encuestados, estuvieron enfocadas en la generación de
empleos para los residentes de Barú a y áreas vecinas y oportunidad de obtener
una nueva calidad de vida. Le sugieren al promotor que tome en cuenta la tasa de
desempleo del área para que los contrate en las diferentes actividades del
proyecto.
Manifestaron su aceptación al proyecto ya que esta propiedad tendrá un uso que
no afecta la moral ni buenas costumbre de los colindantes.
En el anexo # 4 se presenta un resumen de los resultados del sondeo de opinión
realizada para el proyecto “DISEÑO Y CONSTRUCCION DE GIMNASIO Y
EQUIPAMIENTO PARA LA CIUDAD DEPORTIVA DE BUGABA”
8.3 Sitios históricos, arqueológicos y culturales
El área del proyecto no es señalado como sitio arqueológico. Dentro del terreno
del proyecto no se ha declarado ningún patrimonio histórico, arqueológico o
cultural. Esta es un área totalmente intervenida desde hace más de 25 años.
8.4 Descripción del paisaje
El área donde se realizará la construcción, posee un paisaje tipo urbano; donde se
entremezclan diversas estructuras civiles como edificios comerciales, carreteras,
que detonan un fuerte crecimiento urbano. Por otro lado, en los límites de la
propiedad se logran ver cercas perimetrales que no guardan un gran componente
de conservación ambiental.
A lo interno de la propiedad, sólo se mantiene un pasto tipo gramíneas y algunos
frutales y ornamentales.
Proyecto “DISEÑO Y CONSTRUCCION DE GIMNASIO Y EQUIPAMIENTO PARA LA
CIUDAD DEPORTIVA DE BUGABA” - EsIA Categoría I
37
El flujo vehicular, a un costado y frente del terreno, indica que el área mantiene
como predominancia un desarrollo económico a la par de un paisaje netamente
urbano.
9. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES ESPECÍFICOS
Para la identificación de impactos se utilizó una matriz de indicadores donde se
identifican las actividades del proyecto que pueden generar impactos. En el cuadro
Nº 10, se muestra el detalle de las actividades generales del proyecto y las
acciones que pudiesen generar impacto.
Cuadro Nº 10 Actividades Generales del Proyecto y Acciones Generadoras de Impacto en la Etapa de Construcción.
Actividad general Acciones generadoras de impacto
Adecuación de la zona para la construcción Demolición de estructura existente; limpieza de escombros.
Construcción de estructuras Excavación y movimiento de tierra; Movimiento de equipo; uso de materiales de construcción; presencia humana laboral
Proyecto terminado (Operación) Introducción de nuevo elemento en el paisaje; Generación de puestos de empleo; Incremento del valor de la propiedad.
En el trabajo de análisis se desarrolló una matriz de doble entrada entre las
actividades / acciones del proyecto y cada uno de los elementos ambientales
básicos: medio físico, biótico, socioeconómico y paisaje.
Esta matriz permitió identificar las principales alteraciones, que podría generar el
proyecto realizándose una priorización de las mismas por impactos claves y
eventos relacionados, lo cual permitió generar el siguiente resumen de
interrelaciones, donde también se identifican los impactos por su carácter (positivo
y negativo).
Proyecto “DISEÑO Y CONSTRUCCION DE GIMNASIO Y EQUIPAMIENTO PARA LA
CIUDAD DEPORTIVA DE BUGABA” - EsIA Categoría I
38
Cuadro Nº11. Matriz Resumen de Alteraciones Identificadas de las Actividades del Proyecto respecto a los Efectos sobre los Medios Ambientales. “DISEÑO Y CONSTRUCCION DE GIMNASIO Y EQUIPAMIENTO PARA LA CIUDAD DEPORTIVA DE BUGABA” La concepción, Distrito de Bugaba, provincia de Chiriquí. 2014.
Medio Etapa Actividad(es) que lo generan
Alteraciones identificadas
Carácter del impacto
Fís
ico-S
uelo
, A
gua
, a
ire
Co
nstr
ucció
n
Desarraigue de la cobertura vegetal y limpieza de escombros; Excavación y movimiento de tierra; movimiento de equipo; uso de materiales de construcción; presencia humana laboral.
Generación de desechos sólidos y humanos
-
Aumento en niveles de polvo
-
Alteración en la estructura del suelo
-
Aumento de niveles de ruido
-
Obstrucción de alcantarillas por sedimentos que son arrastrados por el agua desde el área de construcción
-
Bió
tico -
Flo
ra
Obras de construcción en general
Por las características del área no se identifica impacto relevante.
x
P
ais
aje
Op
era
ció
n
Introducción de nuevo elemento paisajístico.
Se agrega nuevo y moderno elemento al paisaje del área
+
S
ocio
eco
nó
mic
o
C
onstr
ucció
n
Op
era
ció
n
Presencia humana laboral; Generación de puestos de empleo; Incremento de valor en la propiedad
Generación de empleo temporal durante construcción y operación
+
Accidentes de peatones y vehículos que circulan por falta de precaución y señalización
-
Molestias a usuarios de las vías adyacentes por obstrucciones
-
Mejora en la plusvalía de la propiedad
+
+= positivo; - = negativo; x= sin impacto identificado
Fuente: Análisis de equipo de trabajo.
Proyecto “DISEÑO Y CONSTRUCCION DE GIMNASIO Y EQUIPAMIENTO PARA LA
CIUDAD DEPORTIVA DE BUGABA” - EsIA Categoría I
39
Como se observa en la matriz, en general se identifican impactos positivos, sobre
todo para la etapa de operación y algunos impactos negativos en la etapa de
construcción, aunque como se demostrará más adelante, estos son de bajo
impacto y compatibles. Los impactos identificados se explican como sigue:
Generación de desechos sólidos y líquidos: el proyecto durante su
etapa de construcción tiene una fuentes potenciales de generación de
desechos que son durante la actividad misma de construcción, tales como
como sacos, tierra, madera, materiales metálicos que deben ser retirados
del área y ser adecuadamente dispuestos. El impacto, que puede generar
este material, es mínimo, aplicando medidas de prevención y mitigación
adecuadas.
La presencia humana laboral, por sus funciones fisiológicas y la necesidad
de alimentación, genera desechos orgánicos y de envases de alimentos.
Molestia temporal por aumento en el nivel de partículas suspendidas
de polvo: El proyecto contempla procesos puntuales de excavación, para
establecer las bases del edificio, la predominancia de los vientos en época
seca y el polvo generado en el proceso de construcción puede causar,
temporalmente, algún nivel de molestia.
Riesgos de accidentes de peatones y vehículos: dada la alta densidad
de movimiento peatonal y vehicular en el sitio del proyecto este es el
impacto de mayor riesgo potencial, por lo que requiere de medidas de
prevención efectivas. Las principales fuentes de riesgo de accidentes son el
movimiento de equipo pesado y la caída de objetos.
Molestias a usuarios de las vías adyacentes por obstrucciones: como
se ha señalado previamente el promotor del proyecto deberá velar por que
no se de ningún tipo de obstrucción parcial y mucho menos total, en las
vías adyacentes, por efecto de desechos o movimiento de equipo.
Proyecto “DISEÑO Y CONSTRUCCION DE GIMNASIO Y EQUIPAMIENTO PARA LA
CIUDAD DEPORTIVA DE BUGABA” - EsIA Categoría I
40
Aumento de niveles de ruido: la principal fuente de ruidos durante la
construcción es por el uso de equipo en mal estado mecánico, sobre todo
en su sistema de silenciadores.
Obstrucción de alcantarillas por sedimentos: durante época lluviosa, en
el caso de haber materiales livianos sueltos en el suelo, tierra desprotegida,
arena u otros, puede presentarse efectos de obstrucción de canales de
drenaje o entradas a las alcantarillas, por una mala disposición.
9.1 Caracterización y Valoración De Los Impactos
Los impactos se evalúan en función a su carácter, magnitud e importancia. Para
cada uno de los elementos se consideran diferentes variables de valoración, tal
como se describe en los puntos siguientes:
El carácter (C) del impacto puede ser:
Positivo, Negativo o neutro.
Magnitud del Impacto; considera como parámetros de referencia a:
Perturbación (P): cuantifica la fuerza o peso con que se manifiesta el impacto
(Clasificado como importante, regular y escaso).
Extensión (E): mide la dimensión espacial o superficie que ocupa el impacto
(Clasificado como regional, local-lineal, puntual).
Ocurrencia (O): mide el riesgo de ocurrencia del impacto (clasificado como muy
probable, probable y poco probable.
Importancia del Impacto; considera como parámetros de referencia a:
Duración (D): periodo durante el cual se mantendrá el impacto. Se clasifica como
permanente o duradero en toda la vida del proyecto; temporal o durante cierta
etapa de la operación del proyecto; y corta o durante la etapa de construcción del
proyecto.
Reversibilidad (R): expresión de la capacidad del medio para retornar a una
condición similar a la original. Se clasifica como reversible si no requiere ayuda
humana; parcial si requiere ayuda humana; e irreversible si debe generar una
nueva condición ambiental.
Proyecto “DISEÑO Y CONSTRUCCION DE GIMNASIO Y EQUIPAMIENTO PARA LA
CIUDAD DEPORTIVA DE BUGABA” - EsIA Categoría I
41
Importancia (I): desde el punto de vista de los recursos naturales y la calidad
ambiental (clasificado como alto, medio o bajo)
Los criterios generales para la valoración de los impactos se describen como sigue:
* Valores en paréntesis indican valor de ponderación de la variable.
Para la valoración del impacto se definen como criterios de referencias a los
siguientes: El cálculo de la significancia del impacto = C x (P+E+O+D+R+I)
Descripción de impacto negativo
Descripción de impacto positivo
Criterio de referencia
Muy Significativo Alto 15
Significativo Medio 14-11
Poco Significativo Bajo 10-8
Compatible Muy Bajo 7
Impacto muy significativo: la magnitud del impacto es superior al umbral
aceptable. Se produce una perdida permanente de la calidad de las condiciones
ambientales, sin posibilidad de recuperación incluso con la adopción de prácticas
de mitigación.
Impacto significativo: la magnitud del impacto exige, para la recuperación de las
condiciones, la adecuación de prácticas específicas de mitigación. La
recuperación necesita un periodo de tiempo dilatado.
Impacto poco significativo: la recuperación de las condiciones iniciales requiere
cierto tiempo. Se precisan prácticas de mitigación simples.
Perturbación Extensión Ocurrencia Duración Reversibilidad Importancia Importante
(3) Regional
(3) Muy
Probable >60%
(3)
Permanente (toda la vida del proyecto)
(3)
Irreversible (genera otra
condición ambiental)
(3)
Alta (3)
Regular (2)
Local (2)
Probable 30-59%
(2)
Temporal < de 5 años
(2)
Parcial (necesita ayuda humana)
(2)
Media (2)
Escasa (1)
Puntual (1)
Poco Probable 1-29 %
(1)
Corta < 1 año (1)
Reversible (no requiere ayuda humana o poca
ayuda) (1)
Baja (1)
Proyecto “DISEÑO Y CONSTRUCCION DE GIMNASIO Y EQUIPAMIENTO PARA LA
CIUDAD DEPORTIVA DE BUGABA” - EsIA Categoría I
42
Impacto compatible: se refiere a la carencia de impacto o la recuperación
inmediata tras el cese de la acción. No se necesitan prácticas mitigadoras.
En función a los parámetros previos se desarrolla la siguiente matriz: donde se
valora las principales alteraciones identificadas.
Cuadro Nº 12. Valoración en función a las principales alteraciones identificadas. “DISEÑO Y CONSTRUCCION DE GIMNASIO Y EQUIPAMIENTO PARA LA CIUDAD DEPORTIVA DE BUGABA” La concepción, Distrito de Bugaba, provincia de Chiriquí. 2014.
Alteraciones identificadas
Carácter del
impacto (+/-)
Pert
urb
ació
n
Exte
nsió
n
Ocu
rren
cia
Du
ració
n
Reve
rsib
ilid
ad
Imp
ort
an
cia
Valorización y caracterización del
impacto
Generación de desechos sólidos y líquidos - 1 1 2 1 1 1
-7 (Impacto negativo muy bajo compatible
Molestia temporal por aumento en niveles de polvo - 1 1 2 1 1 1
-7 (Impacto negativo compatible)
Riesgo de accidentes de peatones - 1 1 1 1 1 1
-6 (Impacto negativo muy bajo compatible
Molestias a usuarios de vías adyacentes - 1 1 2 1 1 1
-7 ((Impacto negativo muy bajo compatible
Aumento de niveles de ruido
- 1 1 2 1 1 1
-7 ((Impacto negativo muy bajo compatible
Obstrucción de alcantarillas
- 1 1 1 1 2 1
-7 ((Impacto negativo muy bajo compatible
Fuente: Análisis de equipo de trabajo.
9.2 Análisis de los impactos sociales y económicos a la comunidad
producidos por el proyecto
Desarrollo social y económico de la comunidad. Durante la etapa de construcción
se dará la oportunidad de empleos temporales y durante la fase de operación se
darán empleos permanentes y temporales de acuerdo a las actividades que se
desarrollen en las oficinas
Con la construcción de este proyecto, se incrementarán los empleos indirectos,
aumento en la plusvalía de la propiedad, ya que el valor del terreno aumentará al
Proyecto “DISEÑO Y CONSTRUCCION DE GIMNASIO Y EQUIPAMIENTO PARA LA
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pasar de un lote en el cual no existía nada a uno con una infraestructura de
aspecto moderno, por lo tanto los terrenos aledaños al mismo también
aumentarán su valor.
10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
10.1 Descripción de las Medidas de Mitigación 10.2 Ente Responsable de la Ejecución de las Medidas 10.3 Monitoreo Cuadro Nº 13. Plan De Manejo Ambiental. “DISEÑO Y CONSTRUCCION DE GIMNASIO Y EQUIPAMIENTO PARA LA CIUDAD DEPORTIVA DE BUGABA” La concepción, Distrito de Bugaba, provincia de Chiriquí. 2014.
Impacto Descripción de la medida Ente Responsable de la ejecución
Monitoreo
Generación de desechos sólidos líquidos etapa de construcción y operación
Disposición adecuada de los desechos dentro de área del proyecto para que no represente obstáculos para el flujo de peatones y vehículos. hasta su disposición final en el vertedero municipal de Bugaba.
tanques para el almacenamiento de basura y disposición final.
Contratar servicios de recolección de basura para transportarlo al vertedero municipal. En la etapa de operación.
Contar con sanitarios portátiles en el sitio de la obra.
Ajustarse al diseño del tanque séptico, a utilizar en la etapa de operación
cláusula en el contrato donde el contratista asume responsabilidades ambientales.
Capacitar al personal que labore en la construcción sobre la importancia ambiental del manejo adecuado de los desechos.
Promotor y
contratista
Semanal durante la
construcción
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Molestia temporal por aumento en el nivel de partículas suspendidas de polvo:
Humedecimiento de los principales focos de generación de polvo en la obra y la eliminación del área de desechos como tierra, caliche y sacos de cemento.
Promotor y
contratista
Diario durante la edificación.
Riesgos de accidentes de peatones y vehículos dada la alta densidad de movimiento peatonal y vehicular en el sitio movimiento de equipo pesado y la caída de objetos
Delimitar el perímetro con hojas de zinc;
Señalización de peligro y precaución, según MOP,
Prohibir el estacionamiento de vehículos en el perímetro del proyecto para el libre paso de los peatones
Mantener normas de seguridad laboral (cascos, guantes, correas de protección en caso de trabajo en altura, lentes, etc) a fin de evitar accidentes de trabajo en los propios trabajadores de la obra.
Promotor y
contratista
Diario. Durante la edificación
Molestias a usuarios de las vías adyacentes por obstrucciones:
Disposición adecuada de escombros y materiales
Promotor
y contratista
Diario. Durante la edificación y operación
Aumento de niveles de ruido:
sistema de silenciadores, de equipo en buen estado mecánico.
Realizar las labores constructivas en horario diurno.
Promotor y
contratista
Semanal. Durante la edificación
Obstrucción de alcantarillas
Colocación de trampas de sedimentos en áreas críticas, sobre todo en zonas de drenaje hacía la carretera.
Promotor y
contratista
Diario. Durante la edificación
Fuente: Equipo de consultores y promotor.
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10.4 Cronograma De Ejecución
Cuadro Nº 14. Cronograma de actividades del proyecto. “DISEÑO Y
CONSTRUCCION DE GIMNASIO Y EQUIPAMIENTO PARA LA CIUDAD DEPORTIVA DE BUGABA” La concepción, Distrito de Bugaba, provincia de Chiriquí. 2014.
Fuente: Planificación del promotor del proyecto.
10.5 Plan De Rescate y Reubicación De Fauna y Flora
Dentro del área del proyecto a construir no existes especies de flora y fauna que
requieran ser rescatadas y/o reubicadas. El terreno es un área que ya ha sido
intervenida anteriormente debido a que existió una edificación que fue demolida
con anterioridad.
10.6 Costo De La Gestión Ambiental
En el cuadro nº 15, presentamos en detalle del costo de Gestión Ambiental para
el proyecto “DISEÑO Y CONSTRUCCION DE GIMNASIO Y EQUIPAMIENTO
PARA LA CIUDAD DEPORTIVA DE BUGABA” a desarrollarse en la ciudad de
La Concepción Bugaba, provincia de Chiriquí.
ACTIVIDADES
AÑOS 2013-2014 MESES
dici ene feb mar abril may jun jul agos
Planificación estudios-planos
Gestión de permisos y EIA
Etapa de Construcción
Implementación de medidas de mitigación
de impactos negativos.
Etapa de Operación
Proyecto “DISEÑO Y CONSTRUCCION DE GIMNASIO Y EQUIPAMIENTO PARA LA
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Cuadro N° 15. Costos de Gestión Ambiental del proyecto. “DISEÑO Y CONSTRUCCION DE GIMNASIO Y EQUIPAMIENTO PARA LA CIUDAD DEPORTIVA DE BUGABA” La concepción, Distrito de Bugaba, provincia de Chiriquí. 2014.
Descripción Cantidad Unidad Costo Estimado en
US$
Observación
Estudio de Impacto Ambiental, otros costos asociados fase inicial.
1 Global 3000.00 Promotor
Informes ambientales de seguimiento a la aplicación de las medidas
2 Global 700.00 Promotor
Equipo de seguridad para mano de obra (construcción).
1 Global 375.00 A exigir al contratista
Señalización y control de velocidad.
Global 250.00 promotor
Equipo de seguridad para el personal en la etapa operativa.
1 Global 175.00 Promotor
Botiquín e insumos. 1 Global 150.00 A exigir al contratista
Capacitación en tema ambiental para los trabajadores
2 Global 400.00 Promotor y contratista
Imprevisto para otros costos de manejo ambiental.
1 Global 1500.00 Promotor
Contratar mano de obra local para la construcción
Costos dentro de la inversión del proyecto.
Se exigirá al contratista priorizar la contratación de mano de obra local calificada o no calificada
Total costos estimados en B/ 6,550.00
Proyecto “DISEÑO Y CONSTRUCCION DE GIMNASIO Y EQUIPAMIENTO PARA LA
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11. LISTADO DE LOS PROFESIONALES QUE PARTICIPARON EN LA ELABORACION DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
11.1. Firmas debidamente notariadas
11.2. Número de registro de consultores
Consultores registrados: Arq. Alberto A. Quintero Y.
IRC -031 – 09 Act. 2014
Responsabilidad: Consultor principal, Levantamiento de la línea base, Análisis
de impactos.
Ing. Gisela S. Santamaría
IAR-010 – 98. Act. 2012
Responsabilidades: Análisis de impactos, edición final del documento.
Adjunto, (Anexo8), documento con firmas debidamente notariadas.
Profesionales de apoyo: Jorge Sánchez- Tec. En Saneamiento.-Elaboración de
matrices y formatos de participación ciudadana.
12. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Después de analizar las alteraciones que pueden generarse de las actividades
que conlleva este desarrollo se considera como viable la realización del proyecto
“DISEÑO Y CONSTRUCCION DE GIMNASIO Y EQUIPAMIENTO PARA LA
CIUDAD DEPORTIVA DE BUGABA”., a desarrollarse en La Concepción, distrito
de Bugaba, provincia de Chiriquí, República de Panamá, ya que el mismo genera
impactos negativos no significativos y no conlleva riesgos ambientales negativos
significativos, de acuerdo a los criterios de protección ambiental previstos en el
Decreto ejecutivo Nº 123 de 14 de agosto de 2009.
Proyecto “DISEÑO Y CONSTRUCCION DE GIMNASIO Y EQUIPAMIENTO PARA LA
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Se recomienda:
Cumplimiento de la Normativa Ambiental por parte del promotor,
relacionada al proyecto de inversión “DISEÑO Y CONSTRUCCION DE
GIMNASIO Y EQUIPAMIENTO PARA LA CIUDAD DEPORTIVA DE
BUGABA”
El promotor del proyecto debe cumplir con cualquier otra disposición
contenida en la Resolución de Aprobación, que emita la Autoridad
Nacional del Ambiente (ANAM)
13. BIBLIOGRAFIA
Contraloría General de la Nación. Panamá en Cifras, Censo de Población
y Vivienda 2010.
Dirección de Estadística y Censo. Contraloría General de la República.
Panamá 2003. Chiriquí y sus Estadísticas.
Decreto Ejecutivo N° 123 del 14 de agosto de 2009 Proceso de
evaluación de Impacto Ambiental.
Leslie r. Holdridge. Ecología basada en Zonas de Vida, Instituto
Interamericano de Cooperación para la Agricultura. (IICA) San José, Costa
Rica 1996.
M.H. Sadar & Colaboradores Evaluación del Impacto ambiental. Carleton
University Press Impact. Assessment Centre. 1994, 125 Pag.
Tosi, J. 1971. Zonas de Vida: Una Base Ecológica para Investigaciones
Silvícola e Inventariación Forestal en la República de Panamá. Inf. N0 2.
FAO/Roma. 123p.
Vitora Conesa Fernández. Guía Metodológica para la Evaluación de los
EIA” 1997
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14. ANEXOS
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