PROGRAMA DE CADENAS PRODUCTIVAS...
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PROGRAMA DE CADENAS PRODUCTIVAS AGRÍCOLAS
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PROGRAMA DE CADENAS
PRODUCTIVAS
AGRÍCOLAS
SOSTENIBLES
Sistematización de
Experiencias
SISTEMATIZACIÓN DE EXPERIENCIAS PROCAPAS 1
ACRONIMOS
AT Asistencia Técnica
CTB Cooperación Técnica Belga
DTF Documento Técnico Financiero
ECA Escuela de Campo
EMCL Estructura Mixta de Coordinación Local
MDRAMA Ministerio de Desarrollo Rural, Agropecuario y Medio
Ambiente
MDRT Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras
MIP Manejo Integrado de Plagas
PASA Programa de Apoyo a la Seguridad Alimentaria
PDGES Plan General de Desarrollo Económico y Social
PDRI - Oropeza Plan de Desarrollo Rural Integrado de la Provincia Oropeza
PND Plan Nacional de Desarrollo
SICOES Sistema de Contrataciones del Estado
SIGMA Sistema Integrado de Gestión y Modernización
Administrativa
UD Unidad Desconcentrada
VIPFE Viceministerio de Inversión Público y Financiamiento
Externo
VDRA Viceministerio de Desarrollo Rural y Agropecuario
SISTEMATIZACIÓN DE EXPERIENCIAS PROCAPAS 2
CONTENIDO
INTRODUCCIÓN…………………………………………………………………………………………………… 4
ANTECEDENTES……………………………………………………………………………………………………. 5
1. CONTEXTO…………………………………………………………………………………………………….
A. Contexto Geográfico……………………………………………………………………………….
B. Contexto Político……………………………………………………………………………………….
C. Contexto Sectorial………….…………………………………………………………………………
D. Contexto Demográfico………………………………………………………………………………
E. Contexto Institucional……………………………………………………………………………….
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2. OBJETIVOS DEL PROCAPAS 10
3. IMPLEMENTACIÓN……………………………………………………………………………………………
A. Metodología……………………………………………………………………………………..........
B. Tratamiento de temas transversales………………………………………………………..
C. Componentes…………………………………………………………………………………………
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ACTIVIDADES……………………………………………………………………………………………………………
A. Resultado 1……………………………………………………………………………………………………
B. Resultado 2……………………………………………………………………………………………………
C. Resultado 3…………………………………………………………………………………………………….
D. Resultado 4……………………………………………………………………………………………………
E. Resultado 5……………………………………………………………………………………………………
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LECCIONES APRENDIDAS Y MEJORES PRÁCTICAS……………………………………………………….
A. Lecciones Aprendidas………………………………………………………………………………….
B. Mejores Prácticas…………………………………………………………………………………………
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RECOMENDACIONES………………………………………………………………………………………………… 33
ANEXOS…………………………………………………………………………………………………………………..
A. Anexo 1: Resumen de Resultados y Actividades de acuerdo al Marco Lógico…
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SISTEMATIZACIÓN DE EXPERIENCIAS PROCAPAS 3
INTRODUCCIÓN
El Programa de Cadenas Productivas Agrícolas Sostenibles, desarrolló sus actividades en campo
desde julio del año 2009 de acuerdo a los lineamientos planteados en el denominado Documento
Técnico y Financiero (DTF), mismo que determina los alcances y objetivos de PROCAPAS. En este
marco, contrató empresas proveedoras de bienes y servicios (bajo el sistema de la Ley SAFCO),
entregó diferentes sistemas de riego, herramientas e insumos agrícolas y desarrolló procesos de
Asistencia Técnica, que contribuyeron al incremento de ingresos en la población rural de la provincia
Oropeza del departamento de Chuquisaca.
De acuerdo a la percepción de los beneficiarios la intervención del programa ha significado un
cambio sustancial positivo en el tema productivo, pues al diversificar sus productos, construir canales
de riego, utilizar productos naturales de cosecha y post cosecha, ha permitido que tengan mejores y
mayores productos que serán comercializados dentro del departamento. De esta manera, mejorarán
sus ingresos económicos y por lo tanto, su calidad de vida.
En los capítulos siguientes, se podrá observar cómo se ha logrado el cumplimento de estos cambios
en la vida de agricultores de las comunidades más pobres del departamento, con una serie de
actividades, cuyos resultados serán relatados a través de la voz de sus beneficiarios directos,
productores y productoras de cultivos hortofrutícolas de los Municipios de Sucre, Poroma y Yotala.
Asimismo, relata las experiencias vividas dentro de un programa financiado por la Cooperación
Técnica Belga, ejecutado a través del Gobierno Central (UD – PASA del Ministerio de Desarrollo
Rural y Tierra), en cuyas lecciones aprendidas es posible encontrar soluciones y prácticas más
eficientes con la visión de brindar más y mejores oportunidades de desarrollo al país.
Esta sistematización de experiencias es el resultado de un proceso de aprendizaje concebido entre
los integrantes del programa PROCAPAS, la recolección documental y testimonial de los actores que
han formado parte de esta experiencia.
En este sentido, la sistematización busca ser un documento de ayuda para rescatar prácticas,
conocimientos y aprendizajes para futuros programas con similares características, de manera que
garanticen mayores niveles de sostenibilidad. Éste documento será útil en la medida en que pueda
convertirse en un instrumento de consulta para aquellos involucrados en la ejecución de proyectos
de cooperación, y utilicen los conocimientos y lecciones aprendidas para desarrollar otras
experiencias con mejores resultados.
SISTEMATIZACIÓN DE EXPERIENCIAS PROCAPAS 4
ANTECEDENTES
En el marco del convenio General de Cooperación y Desarrollo, suscrito en Bruselas el 12 de octubre
del año 1995, entre el Reino de Bélgica y la República de Bolivia (actual Estado Plurinacional de
Bolivia), el Gobierno de Bolivia identificó la necesidad de atender una de las zonas más deprimidas
del país; así en la IV Comisión Mixta celebrada el 21 de marzo de 2000, ambos países acuerdan
asignar un financiamiento proveniente del Reino de Bélgica, para la ejecución de un Programa de
Cadenas Productivas Agrícolas Sostenibles en la Provincia Oropeza.
Con el objetivo de promover el desarrollo de las áreas rurales de la Provincia Oropeza (Sucre,
Poroma y Yotala), se propone un Plan de Desarrollo Rural Integrado de la Provincia Oropeza (PDRI-
Oropeza) de Chuquisaca para su financiamiento. Sobre el cual la Mancomunidad de Municipios de
Oropeza se estructura en febrero de 2002 con la aprobación del Convenio de Mancomunidad
Municipal de la Provincia Oropeza, para poner en marcha el plan.
Luego de corroborar la relevancia y pertinencia del plan con un taller realizado con la participación de
todos los involucrados, en el 2004 se consensua la propuesta estratégica del Plan de Desarrollo
Rural Integrado, los ejes de intervención y las líneas de acción priorizadas, como también la posible
estructura para la gestión del PDRI.
Con la estrategia planteada y validada, los dirigentes de los productores e instituciones privadas de
desarrollo, priorizaron dos rubros de agricultura sostenible: Hortalizas y Fruticultura, el 25 de
noviembre del año 2005 se firma el convenio Específico entre ambos países para asignar el
financiamiento y ejecutar en forma conjunta actividades, para poner en marcha el Programa de
Cadenas Productivas Agrícolas Sostenibles en la Provincia Oropeza.
Posteriormente, ante un decreto supremo que se emite a fines del año 2007 (DS 29308) que afecta
los recursos de donación de las cooperaciones, se paraliza la ejecución del PROCAPAS. En este
contexto la Embajada de Bélgica y del MDRyT modifican el DTF con el objetivo de apropiar y alinear
el Programa al PND y las políticas sectoriales del MDRyT, logrando la aprobación del mismo en
septiembre del 2008 mediante la firma de las notas reversales entre los Gobiernos de Bolivia y
Bélgica, designando como ejecutor al Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras y este a su vez a la
Unidad Desconcentrad Programa de Apoyo a la Seguridad Alimentaria UD/PASA.
El Programa a partir de la aprobación del DTF que da origen a la vigencia del mismo, se desarrollo
desde el 15 de septiembre de 2007 hasta el 28 de noviembre de 2012 con financiamiento de la
Cooperación Técnica Belga y contrapartes de los tres municipios de la Provincia Oropeza.
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1. CONTEXTO
El contexto en el que se desenvolvió el programa PROCAPAS fue caracterizado por aspectos
geográficos que han marcado el alcance del programa dentro del departamento de Chuquisaca;
políticos por el modelo de ejecución del programa; socioeconómicos, referentes a la calidad de vida
de la Provincia Oropeza; demográfica, que determina los públicos y beneficiarios con los que el
programa ha trabajado; y finalmente es importante abarcar un contexto institucional que ha
determinado la práctica del programa.
A. Contexto geográfico
La Provincia Oropeza se encuentra en el Departamento de
Chuquisaca, que acoge a la capital del Estado Plurinacional de
Bolivia, Sucre. Se encuentra geográficamente situada en la franja
subandina a una altura media de unos 2.000 m.s.n.m. Tiene una
superficie de 3.943 km2 y una población de 241.376 habitantes1.
Y está compuesta por los municipios de Sucre, Yotala y Poroma.
La provincia es una de las diez provincias del departamento de
Chuquisaca. Limita al norte, al oeste y al este con el
Departamento de Potosí, al sureste con la Provincia Yamparaez,
al este con la Provincia Zudáñez, y al noreste por el Departamento
de Cochabamba. La provincia se extiende de este a oeste por 40
km y de norte a sur por 110 km.
Las personas son en su mayoría indígenas, son ciudadanos cuyo idioma materno es el quechua.
Grupo étnico Municipio de Sucre
(%) Municipio de Yotala
(%) Municipio de Poroma
(%)
Quechua 57.3 90.4 94.7
Aymara 2.3 0.8 0.9
Guaraní, Chiquitos, Moxos
1.4 0.2 0.1
No indígenas 38.6 8.3 4.2
Otros grupos indígenas 0.4 0.3 0.1
1 www.ine.gob.bo, Censo 2001
Mapa político de la Provincia Oropeza
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B. Contexto político
El PROCAPAS es un proyecto ejecutor que desempeña sus
actividades a través de la unidad desconcentrada PASA,
bajo tuición del Viceministerio de Desarrollo Rural
Agropecuario, como la entidad responsable de la
implementación, administración de recursos financieros y
seguimiento técnico financiero del programa; y la parte
Belga designa a la Cooperación Técnica Belga responsable
de la formulación, ejecución y seguimiento del Programa.
Asimismo, como proyecto ejecutor tiene un directorio
conformado por la mancomunidad al que se le ha
denominado Estructura Mixta de Coordinación Local
(EMCL) encargada de velar por los intereses de los
beneficiarios de PROCAPAS.
El programa considera las instituciones del Estado
relacionadas directamente con él, como son el Programa de Apoyo a la Seguridad Alimentaria
(PASA) tanto al nivel nacional como departamental, Ministerio de Planificación del Desarrollo a través
del Viceministerio de Inversión Público y Financiamiento Externo (VIPFE) y Ministerio de Desarrollo
Rural, Agropecuario y Medio Ambiente (MDRAMA) a través del Vice Ministerio de Desarrollo Rural y
Agropecuario, toda vez que permitan mejorar las oportunidades de la zona, y mantengan formas de
coordinación productiva que puedan ser transferidas en sus diferentes componentes a las unidades
del Estado, logrando incidir en las orientaciones nacionales en torno al desarrollo agrícola.
C. Contexto Sectorial
El PROCAPAS desde su inicio fue alineado al Plan Nacional de Desarrollo y la Política Sectorial
Agropecuaria. En este sentido el programa ha sido ejecutado dentro la política de transformación de
los patrones productivos del PND y dentro la política sectorial de transformación de los patrones
productivos y alimentarios del eje estratégico de desarrollo rural agropecuario
Cuando se llevó a cabo el estudio de identificación del Programa en el curso del año 2004 y 2005 la
política nacional de desarrollo estaba definida por Ley en el Plan General de Desarrollo Económico y
Social (PDGES) 2002-2007, con el denominativo “Plan Bolivia”. Bajo esta normativa, el Ministerio de
Agricultura y Asuntos Campesinos (MACA) elaboraba, con participación de los actores sociales, la
Estrategia Nacional de Desarrollo Agropecuario y Rural (ENDAR). A esta estrategia se le suman los
Municipios de Sucre, Yotala y Poroma, con el propósito de identificar inversiones concurrentes para
procesos productivos vinculados a la ENDAR, priorizando el enfoque productivo, que se traduzcan en
mejores condiciones competitivas y orientadas a mercados local, nacional e internacional que
permitan generar mayores ingresos para la población.
En este sentido, se identificó que en la zona central de Bolivia, parte de Potosí, Chuquisaca y
Cochabamba, se encuentra la zona más pobre de Bolivia, y el PND plantea que a esta zona debe
dirigirse la cooperación internacional; por lo tanto, el programa está alineado a las Políticas y
Presidente Evo Morales entregando material en la comunidad de Tasa
Pampa
SISTEMATIZACIÓN DE EXPERIENCIAS PROCAPAS 7
Estrategias Nacionales de Desarrollo, enmarcados en el Plan Nacional de Desarrollo, orientado a la
seguridad alimentaria y por ende, a la reducción de pobreza y la estabilidad macroeconómica.
Se realizó un estudio técnico sobre las principales
necesidades productivas de la zona, que ha identificado
a los sistemas de riego como prioridad para los
agricultores de las comunidades pertenecientes a los tres
municipios de la provincia. Ante los problemas que estas
comunidades tienen en cuanto a acceso a servicios
básicos, caminos y otros, los canales de riego les
significa una posibilidad de mejorar e incrementar la
producción de cultivos.
Por otro lado, para mejorar la economía de las familias
pertenecientes a los tres municipios, se considero la
mejora y diversificación de sus cultivos, de manera que les permita ofrecer productos de calidad que
puedan ser vendidos en diferentes mercados de Sucre. Adicionalmente, contempla ejes trasversales
como equidad de género, medio ambiente, interculturalidad y otros.
D. Contexto demográfico
El programa benefició a comunidades rurales de los
municipios de Sucre, Yotala y Poroma. Los criterios
empleados para seleccionar las zonas de intervención
están relacionados con las actividades agropecuarias
actuales y sus potencialidades desde el punto de vista
productivo, para satisfacer la demanda tanto para
frutales como para hortalizas.
La población total en la Provincia Oropeza alcanza a
241.376 habitantes, concentrándose en el área rural
47.500 personas (49,8% hombres y 50,2% mujeres).
La población rural del municipio de Sucre alcanza a 21.902 habitantes, en el Municipio de Yotala a
9.497 y en el Municipio de Poroma a 16.1012.
Del total de comunidades y unidades productivas existentes en la Mancomunidad, el 63% cuenta con
superficie bajo riego, constituyendo el universo de referencia del Programa. Del total de unidades
productivas con riego y acceso vial en la Mancomunidad Oropeza (9.316 familias y 2.122 has en 189
comunidades, superficie riego promedio 2.280m2/familia), se selecciona la cobertura de referencia
para el programa considerando los siguientes criterios:
Unidades productivas con riego, y o con posibilidad de habilitación
Acceso vial permanente al mercado.
Vocación productiva y experiencia hortícola y/o frutícola.
Aptitud del suelo y clima para producción de hortalizas y/o frutas
2 Documento Financiero Técnico PROCAPAS
“Nuestra principal necesidad es el agua, aquí no hay agua, en el tiempo de lluvia sembramos no mas, pero por motivo de camino no sacamos, entonces para el consumo, no mas producimos, y por ese motivo no colocamos hartas plantas.”
Javier Michel Presidente comunidad Korypunku Municipio Poroma
SISTEMATIZACIÓN DE EXPERIENCIAS PROCAPAS 8
Concentración de familias y hectáreas bajo riego significativas para la definición de la
operación del programa.
Manifestación de interés de los productores para participar en el programa.
Información de autoridades, dirigentes e informantes clave en los municipios.
Por lo tanto, el programa atendió aproximadamente 100 comunidades, y cerca a 3.764 hombres y
3.791 mujeres quechuas de la provincia Oropeza, productores hortofrutícolas distribuidos de la
siguiente forma:
MUNICIPIO
COMUNIDADE
S
POBLACION
TOTAL HOMBRES MUJERES FAMILIAS
Poroma 22 1.537 768 769 374
Yotala 19 1.493 733 760 358
Sucre – Distritos
6, 7 y 8
59 4.525 2.263 2.262 1.093
TOTAL 100 7.555 3.764 3.791 1.825
E. Contexto Institucional
El marco institucional bajo el cual se desarrolló el
PROCAPAS fue la Nueva Constitución Política del Estado
Plurinacional de Bolivia, el Plan Nacional de Desarrollo, el
Plan Sectorial de la Revolución Agrícola y Forestal y el Plan
Estratégico Institucional del MDRyD, marco que permitió la
apropiación, alineamiento, armonización y la gestión por
resultados del PROGRAMA y el cumplimiento por parte de
la Cooperación Belga con la declaración de París.
El Programa ha pasado por una serie de cambios de
carácter administrativo durante su ejecución. El primero
cambio tuvo que ver con la modificación del Documento Técnico Financiero, que modifica la
modalidad de ejecución y anclaje institucional, que pasó de ser ejecutado por la mancomunidad de
Oropeza a la UDI – Chuquisaca dependiente de la UD – PASA nacional.
En estos cambios el contenido programático del DTF dejó de ser estrictamente con un enfoque de
cadenas y migró hacia un enfoque de Seguridad Alimentaria y fortalecimiento a las organizaciones
de productores y un enfoque hacia complejos productivos.
En cuanto a la modalidad de ejecución, el programa inicialmente tenía una modalidad de
COGESTION Y REGIE3 lo cual fue cambiado hacia un modelo de cooperación financiera / ejecución
nacional y REGIE. Este cambio se dio dentro del alineamiento de los donantes con la declaración de
París y las estrategias de desarrollo existentes (PND). En la práctica, el programa adoptó todos los
sistemas de contabilidad y administración del estado plasmado en la Ley 1178, el DS 181 y otra
normativa nacional. De esta forma, el programa se constituyó en parte integral de la UDI –
Chuquisaca.
3 Modalidad Belga de Administración
SISTEMATIZACIÓN DE EXPERIENCIAS PROCAPAS 9
2. OBJETIVOS DEL PROCAPAS
El objetivo general que ha marcado la línea de acción para el programa PROCAPAS ha sido el
siguiente:
Este objetivo fue planteado por la Mancomunidad de Oropeza en su Plan de Desarrollo integral,
formulado en el año 2004.
A este objetivo general, se le suma un objetivo específico que consiste en: “Incrementar el volumen
de venta de hortalizas y frutas, el margen de utilidad y diferenciar el producto por calidad”.
El abordaje desde el enfoque de cadenas, parte del análisis de mercado para los productos en
Sucre, donde se encuentran posibilidades para ampliar cadenas de frutas y hortalizas, ampliando la
oferta en la cantidad para sustituir a los proveedores de Tarija y otros municipios.
Para lograr incrementar los ingresos para este mercado es necesario incrementar la calidad, la
cantidad y la continuidad de la provisión de frutas y hortalizas. Por lo tanto, las intervenciones para
lograr cumplir con los objetivos antes descritos conllevaron alcanzar los siguientes resultados:
1. Se ha incrementado la productividad y producción de hortalizas y frutas mediante un manejo
integral de cultivos.
2. Se ha coadyuvado al mejoramiento de las condiciones de acceso al agua de riego para un
aprovechamiento sostenible de pequeños productores.
3. Se ha mejorado la calidad e inocuidad de productos priorizados producidos, mediante
buenas practicas de cosecha y post cosecha de acuerdo a las exigencias del mercado.
4. Las organizaciones de productores hortofrutícolas establecen alianzas con otros actores para
la comercialización logrando de esta manera mejores precios en el mercado para sus
productos de calidad diferenciada.
5. El programa es ejecutado eficientemente y en coordinación con los municipios de Sucre,
Poroma y Yotala de la Provincia Oropeza.
Adicionalmente, el programa ha trabajado con criterios transversales como género y medioambiente
que han sido incluidos de acuerdo a las actividades propias de los componentes que involucran el
cumplimiento de los resultados.
Coadyuvar al incremento de ingresos y empleo de la población
rural de la provincia Oropeza
SISTEMATIZACIÓN DE EXPERIENCIAS PROCAPAS 10
3. IMPLEMENTACION La implementación de PROCAPAS, se fue modificando en función a las necesidades de los
beneficiarios y la experiencia que ha ido marcando la ejecución de las actividades, para encontrar
mejores prácticas que ayuden con el cumplimiento de los resultados planteados.
A. Metodología La metodología utilizada se enmarcó en los lineamientos del Documento Técnico Financiero, con
base en la información primaria encontrada en los documentos del Estudio de Factibilidad y del
Documento de Identificación, y en información secundaria levantada durante las visitas de campo de
la misión, por los Municipios de la Mancomunidad de Oropeza.
A.1. Estrategias para la Intervención del Programa
Tomando en cuenta que PROCAPAS se inserta en la
estrategia general del Plan Nacional de Desarrollo (PND) y
del PDRI Oropeza, se han mantenido los lineamientos de
ambos documentos, estableciendo los siguientes ejes
estratégicos para la implementación:
Desarrollo sostenible de la producción: Buscar
que los productores rurales desarrollen
capacidades competitivas, en la producción de
frutas y hortalizas, para que puedan garantizar la
seguridad alimentaria y participar exitosamente
en el mercado, desplazando la producción de otras
regiones.
Para lo cual se realizaron acciones en el fortalecimiento productivo, inversiones en los sistemas de
riego como apoyo a la productividad agrícola; adecuación de la calidad de los productos según los
mercados, y fortalecimiento de las organizaciones vinculadas.
Desarrollo Económico Local: Promover la conjunción de los esfuerzos públicos y privados,
fortaleciendo el rol de los tres Municipios como promotores del desarrollo económico de la
región, con el propósito de institucionalizar las acciones de apoyo a rubros priorizados y
generar un contexto que permita el desarrollo sostenible de la Provincia.
Para lo cual se ha diversificado los productos cultivados y se ha mejorado la calidad éstos a través
de buenas prácticas en todo el proceso productivo de la cosecha, de manera que permita promover
el desarrollo económico en cada una de las comunidades con las que se han trabajado.
Mercado Local: Busca fortalecer la interrelación de los diferentes actores, para que sean
eficientes y permitan una articulación mutuamente beneficiosa, con el objetivo de desarrollar
la competitividad rural
Feria OEA
SISTEMATIZACIÓN DE EXPERIENCIAS PROCAPAS 11
A.2. Instrumentos de Intervención
Los instrumentos de intervención del programa han considerado el estado de los productores en
cuanto a su conocimiento en producción y comercialización, además de sus posibilidades
económicas:
A.2.1. Asistencia técnica
Para que los productores y
pequeños empresarios adopten las
nuevas formas de producción y
gestión de sus unidades
económicas no es suficiente
brindarles capacitación en algunos
temas bajo la forma de cursos u
otro tipo de eventos. Es necesario
que estos nuevos conocimientos
sean llevados a la práctica, por lo
que se mantuvo la presencia de
profesionales, con los
conocimientos y experiencia
suficientes, para que brinden un
acompañamiento continuo a los productores y pequeños empresarios, apoyándolos en la adaptación
de los conocimientos en sus respectivas unidades económicas e ir identificando nuevas necesidades
de capacitación.
La asistencia técnica en el programa PRO CAPAS, se brindó para apoyar el mejoramiento
productivo, el fortalecimiento de organizaciones de productores, la generación de asociaciones de
productores con fines comerciales, el desarrollo de la gestión empresarial y la gestión global de las
cadenas productivas.
Para brindar la asistencia técnica, se ha realizado tres modalidades:
- Contratación de especialistas como consultores, quienes realizaban un trabajo puntual bajo
la supervisión del programa, permitía exigir resultados por productos
- Acompañamiento de técnicos de PROCAPAS, realizando un trabajo más directo con los
beneficiarios, permitía obtener resultados inmediatos
A.2.2. Capacitación
La capacitación busca promover el acceso equitativo de
hombres y mujeres al conocimiento técnico, a las prácticas
adecuadas, a las oportunidades creadas y a la toma de
decisiones en las organizaciones productivas con el fin que los
actores involucrados e interrelacionados puedan mantener la
sostenibilidad durante y después de la estadía del programa.
La capacitación fue destinada a personas vinculadas con las
“Desde que ha entrado
PROCAPAS nos ha brindado asistencia técnica en producción de hortalizas y de a poco estamos mejorando la producción, con todas las herramientas que nos están brindando ya estamos pudiendo vender algo”.
Narciso Murillo Agricultor comunidad Luje Municipio Poroma
Capacitacion en parcelas
SISTEMATIZACIÓN DE EXPERIENCIAS PROCAPAS 12
áreas de producción, logro de calidad, fortalecimiento organizacional, capacitación de las
contrapartes en los municipios, y capacitación del personal del programa.
A nivel de capacitación en la producción la estrategia prioritaria han sido las Escuelas de Campo
que se han implementado con grupos de productores a nivel de comunidad bajo el dicho “aprender
haciendo”, pues tiene una parte teórica y una practica inmediata que se realizan en las parcelas de
los productores. Asimismo, se ha aplicado un sistema denominado CEFE –por sus siglas en inglés –
que quiere decir competencia profesional para la formación de empresarios, basada en cinco
momentos: vivencia, compartir, procesar, generalizar y aplicar.
A.2.3. Infraestructura
La estrategia de intervención del programa para la implementación de infraestructuras ha
considerado desde la elaboración de diseños apropiados y de calidad, hasta la implementación de la
obras y su correspondiente supervisión mediante la tercerización a consultores y constructores por
licitación de acuerdo a las normas bolivianas SABS.
En este componente se ha concertado con los beneficiarios el establecimiento de su participación
como contraparte, en tareas posibles de realizar y con las que ya están acostumbrados a participar,
tales como acopio de piedra y excavación manual, etc.
A.2.4. Fondos de Sostenibilidad
Los fondos de sostenibilidad son herramientas que han permitido el logro de los objetivos del
programa, facilitando el acceso a insumos, herramientas, capacitación, estudios y otros. A
continuación se detallan los fondos que han sido utilizados por el PROCAPAS:
- Fondos para materiales e
insumos, destinados a la
provisión de material, vegetal,
herramientas, embalajes, y otros
relacionados con la promoción
inicial de actividades en la
cadena.
- Fondos de aporte en
contraparte, en el que los
productores compartan el costo
de herramientas, insumos,
material vegetal, embalajes,
equipamiento, compoteras, y
otros. Esta contraparte funcionó
como caja de ahorros para los mismos agricultores, pues ponían un porcentaje del costo de
los insumos, que se quedaba para la comunidad y les servía para ahorro dentro de la
comunidad.
- Fondos de Innovación Tecnológica, con la existencia de comunidades con potencial, se han
transferido fondos de manejo de tecnología innovadora y competitiva
Fernando Torrez Alejandro Agricultor comunidad Korypunku Municipio Poroma
“Con las
contrapartes ya tenemos algo de capital y esa plata se trabaja, para que poco a poco mejoremos nuestra economía. Ahora ya tengo provisión para darles a mis hijos y que sigan trabajando en la agricultura”.
Fernando Torrez Alejandro Agricultor comunidad Korypunku Municipio Poroma
SISTEMATIZACIÓN DE EXPERIENCIAS PROCAPAS 13
- Fondos de Estudios Especiales, se han destinado fondos a estudios de mercados e
inteligencia comercial que han aportado con conocimientos para el cumplimiento de los
objetivos del programa.
- Fondos de contratación a terceros, que ha permitido incrementar la calidad de la ejecución
encargando labores.
- Fondos de Fortalecimiento Institucional para los Municipios, fueron destinados a cubrir
compras de implementación de las oficinas en cuanto a materiales, equipamiento y mobiliario
de las mismas
B. Tratamiento de temas transversales
B.1. Equidad de género
La mujer en las regiones más pobres de la Mancomunidad de Municipios de Oropeza, es la más
afectada por la situación de pobreza. Los niveles educativos de las mujeres son bajos y el extendido
machismo de las comunidades de la región limita su calidad de vida y sus posibilidades de
desarrollo.
Las características presentadas conforman un círculo de la pobreza de la mujer, situación agravada
por la falta de preparación y de información que explica la alta tasa de fecundidad y la incapacidad de
la madre de contribuir más eficazmente en la educación y socialización de sus hijos. Por otro lado
debido muchas veces a la migración del padre, es la mujer la que se queda al cuidado de la familia,
asumiendo la responsabilidad
económica de la familia.
Ante esta problemática, el programa
PROCAPAS, ha realizado un
esfuerzo por integrar a la mujer a las
prácticas de capacitación y
asistencia técnica que se ha estado
brindando a los pequeños
productores y así mejorar su
productividad y calidad de su
trabajo. Con esto se espera que
mejorando su rentabilidad y
aliviando su carga de trabajo, se le
conceda un mayor reconocimiento
familiar y social a su trabajo.
B.2. Economía social
Desde el inicio, el PROCAPAS ha asumido el enfoque de la economía social como eje fundamental y
transversal a todas las actividades promovidas, promoviendo la equidad en las relaciones entre los
actores. Con esto, se pretende mejorar la forma de relacionamiento que se tiene buscando que de
manera solidaria se construya la competitividad de las mismas, basados en la confianza entre los
diferentes actores como garantía para unas relaciones con perspectivas de largo plazo,
interdependientes y por ende con muchas posibilidades de sostenibilidad.
“Yo trabajo y mi marido
me ayuda a veces, pero no para conmigo porque va a trabajar para mantener a mis hijos, entonces yo produzco lo que consumimos no mas, pero ahora produzco mas con la capacitación que me han dado para producir naturalmente.
Senobia Mariscal Sánchez Agricultora comunidad Tasapampa Municipio Yotala
SISTEMATIZACIÓN DE EXPERIENCIAS PROCAPAS 14
Las organizaciones y redes sociales que el Programa ha apoyado a través de la regulación de una
oferta de productos, pueden convertirse en canales de eficiencia para generar responsabilidad en la
asociación de productores, en la solidaridad entre ellos, así como tener influencias positivas sobre la
honestidad, la autoestima y el respecto de la palabra dada.
B.3. Medio Ambiente
Al estar íntimamente relacionados el concepto de desarrollo sostenible y medios ambiente, el
PROCAPAS ha integrado ambas dimensiones en los diferentes sectores identificados con potencial
competitivo, en particular agricultura, agroindustria y servicios complementarios generadores de
ingresos.
Se ha prestado particular esfuerzo, en introducir prácticas de manejo de cultivos orientado hacia la
producción orgánica (agricultura sostenible), en productos hortofrutícolas, con la finalidad de ofrecer
perspectivas nuevas en el ámbito de mercados (locales, nacionales e internacionales) y del
desarrollo de las comunidades campesinas. Tanto desde el punto de vista ecológico como
económico, el cultivo orgánico ofrece una alternativa interesante al uso de químicos. La demanda de
este tipo de productos en el
ámbito de mercados,
principalmente internacionales
y en menor tamaño local y
nacional, presenta una
tendencia a incrementarse en
estos últimos años.
En esta medida el programa ha
alentado el Manejo Integrado
de Cultivos, para que se
reduzca el uso de controles
químicos y se incrementara el
uso de productos naturales.
“Necesitábamos fertilizantes,
porque entra enfermedad a la producción y todo se arruina, ahora nos han enseñado a hacer todo orgánico y es mejor para nuestro cuerpo (…)PROCAPAS nos ha dado herramientas, fertilizantes y abono para que podamos producir hortalizas y frutas y estamos orgullosos porque aportamos también al municipio.”
Marcelino Kanisaris Presidente comunidad Tuero Chico Municipio Yotala
SISTEMATIZACIÓN DE EXPERIENCIAS PROCAPAS 15
C. Componentes
Para el logro de los objetivos, el PROCAPAS se ha distribuido en tres componentes que han sido los
encargados de la supervisión y ejecución de cada una de las actividades.
Los componentes fueron:
1. Unidad de Producción y Extensión, encargada de la
implementación de asistencias técnicas y capacitación
para la mejora de la producción de los cultivos de los
beneficiarios.
2. Unidad de Infraestructura y Obras; encargada de la
contratación, supervisión, y fiscalización de licitaciones
para la construcción de sistemas de riego
3. Unidad de Fortalecimiento; encargados de la organización
y fortalecimiento de las comunidades que han participado
del programa.
Mediante esta estructura, toda intervención es integral, pues
existe una interacción directa una unidad con otra, logrando un
mejor resultado para el cumplimiento de las metas del programa.
Entrega de lavadora de zanahorias en la comunidad de Tasa Pampa,
Municipio Yotala
SISTEMATIZACIÓN DE EXPERIENCIAS PROCAPAS 16
ACTIVIDADES
A continuación un detalle de las actividades realizadas para cada uno de los resultados del marco
lógico del PROCAPAS, así como las metas alcanzadas en los años de ejecución del programa.
A. Resultado 1
El primer resultado busca
el incremento de la
productividad y
producción de hortalizas
y frutas mediante un
manejo integral de
cultivos, puesto que la
mayor parte de los
productores de Oropeza
trabaja bajo condiciones
precarias, generando
escasos volúmenes de
producción y deteriorando
la base productiva por
tener limitados
conocimientos y carencia de recursos. Algunos de ellos han plantado árboles frutales y/o han
iniciado actividades de producción de hortalizas con destino al mercado. La cantidad de esta
producción y su calidad es aun insuficiente para lograr efectos significativos que mejoren su calidad
de vida.
Para lograr estos resultados, se implementaron Escuelas de Campo, como una metodología de la
asistencia técnica para la producción, bajo el enfoque del manejo integral del cultivo; que comprende
las labores de preparación de suelo, fertilización, control de malezas, manejo integrado de plagas,
podas en el caso de frutales, y otras labores necesarias que incrementen la cantidad producida sin
poner en peligro la capacidad del recurso suelo a futuro.
Asimismo, se han organizado a los agricultores de diferentes comunidades para la aplicación de
nuevos conocimientos y nuevas tecnologías productivas, de manera que con la asociatividad puedan
generar mayores impactos que reproduzcan los resultados posteriores al programa.
Sin duda, este resultado ha sido el que mayor progreso ha obtenido en la ejecución de actividades y
ha tenido una respuesta y predisposición asertiva por parte de los beneficiarios del programa. En
este sentido 34 comunidades han participado de las Escuelas de Campo en los municipios de Yotala
y Sucre Rural, con 600 beneficiarios que recibieron capacitación en producción hortofrutícola.
En el periodo de ejecución de 2011- 2013 se ha invertido aproximadamente Bs. 6,1 millones en la
realización de 40 hectáreas de plantaciones frutales (durazno, cítricos, mango y manzana); en
asistencia técnica para la producción hortícola de 20 hectáreas (tomate, lechuga, vainita,
calabacines.
RESUMEN DE RESULTADOS 1
“Antes no había nada con nuestra
plata comprábamos semillas todo, ahora nos ayuda PROCAPAS, primero con el sistema de riego, luego a entrado con herramientas, pala, pico, rastrillos, todo lo que necesita el productor, después insumos, semilla de tomate, pimentón y luego insecticidas (…) y ahora estamos mejorando, estamos produciendo mas antes solo alcanzaba para el consumo no mas, ahora ya estamos vendiendo”.
Valerio Ramos Agricultor comunidad Monteroyoc Municipio Sucre Rural
SISTEMATIZACIÓN DE EXPERIENCIAS PROCAPAS 17
ITEM RESULTADO
No. De productores beneficiados
1952
Superficie cultivada en producción hortofrutícola (en hectáreas)
Yotala: 105 Proma: 103 Sucre rural: 196 Total: 405
Las actividades realizadas para el cumplimiento de este resultado han sido las siguientes:
A.1. Organizar grupos de productores interesados por comunidades en función de los
productos identificados
Los productores de la
Provincia Oropeza estaban
acostumbrados a producir y
comercializar de manera
individual. Por lo que el primer
paso del PROCAPAS consistió
en apoyar a formar grupos de
productores afines en cada
comunidad y definir sus
actividades en torno a un frutal
y un grupo limitado de
hortalizas que tengan
demanda en el mercado.
En este sentido se han organizado 100 grupos (1952 familias beneficiadas) en 34 comunidades de
los tres municipios de la Provincia Oropeza, quienes han recibido capacitación, asistencia técnica y
transferencia de tecnología en producción hortofrutícola, beneficiando a 600 productores (300 por
cada escuela de campo).
La organización de los grupos ha permitido obtener resultados no solo a nivel del cumplimiento de
cosecha productiva, sino también administrativa, pues ha permitido que los pequeños agricultores de
las comunidades adquieran conocimientos administrativos que ha permitido se establezcan funciones
dentro de la comunidad, administren sus cuentas y permanezcan como organismo en búsqueda de
otras instituciones que les briden el apoyo necesario para que continúen creciendo.
A.2. Brindar asistencia técnica y capacitación a grupos de productores organizados y
dispuestos a mejorar sus cultivos.
La metodología de capacitación ha sido a través de las Escuelas de Campo y técnicos especialistas,
quienes acompañaron el ciclo de un cultivo y aplicaron el principio de aprender haciendo. La
asistencia técnica y capacitación ha estado dirigida a la diversificación o mejora de sus cultivos a
través de la dotación de productos priorizados por el programa, con especies mejoradas.
Los productos que se han priorizado por PROCAPAS fueron en hortalizas: tomate, pimentón,
zanahoria y cebolla; y en frutas: mango, mandarina, chirimoya, durazno, y naranja, todas en
variedades mejoradas. Esta priorización de productos fue elaborada en base a un estudio de
“Con la llegada de PROCAPAS
hemos organizado como socios a 25 personas y hemos trabajado mejor, con lo que hemos puesto contrapartes estamos trabajando para seguir obteniendo semillas y estamos haciendo crecer todo lo que hemos dado y poder mantener las hortalizas que estamos produciendo con el sistema de riego que nos han dado”
Alejandro Kanisaris Agricultor comunidad Tuero Chico Municipio Yotala
SISTEMATIZACIÓN DE EXPERIENCIAS PROCAPAS 18
mercado4 realizado por el programa, en el que identifica las características de cada uno de estos
productos y potencial en el mercado.
Es así que 1952 productores
provenientes de los tres municipios de
la Provincia Oropeza han recibido
capacitación, asistencia técnica y
transferencia tecnológica en producción
hortofrutícola. 400 productores reciben
asistencia técnica en los rubros
hortofrutícola para mejorar sus parcelas
de producción, dotándoles de
implementos agrícolas que coadyuvan
en el proceso productivo.
A.3. Implementar un programa de mantenimiento o mejora de la productividad de los
suelos destinados a horticultura y fruticultura.
Los suelos de Oropeza son de estructura esquelética, arenosos y muy jóvenes a los lados de los
ríos, o bien son arcillosos y secos en las alturas. Debido a la escasa superficie de cultivo, las
rotaciones son muy intensas sin dejar tiempos de barbechos eficientes. Tampoco se ha aplicado la
fertilización de frutales de manera ordenada y oportuna.
En este sentido, el programa ha buscado mejorar la fertilidad del suelo mediante aplicación de
abonos orgánicos y fertilizantes, incentivando a los productores al uso de productos orgánicos a base
de azufre, sulfato de cobre y cal, además de productos químicos de baja toxicidad.
Actualmente, 800 productores aplican la fertilización de sus árboles frutales y replican los
conocimientos adquiridos; 100 organizaciones de productores están capacitados en la elaboración de
abonos orgánicos; 80 organizaciones de productores elaboran y aplican fertilización orgánica en
horticultura; y 10 organizaciones de productores realizan actividades referentes a la conservación de
suelos y agua.
A.4. Implementar prácticas de manejo integrado de plagas y enfermedades en la
producción hortofrutícola.
Otra limitación para la producción
son las plagas y enfermedades. En
el rubro de hortalizas se fomentó la
aplicación del Manejo Integrado de
Plagas (MIP), estimulando la
utilización de controles biológicos y
4 “Identificación de Nichos de Mercado para frutas y hortalizas de la provincia Oropeza” consultoría por producto
PROCAPAS
“Nos han enseñado a
hacer almácigos, a trasplantar, a transportar, cómo plantar cómo podar. Antes nos hacíamos vencer con la polilla porque caro son los insecticidas, ahora fumigamos puntuales.”
Justina Cama Fernández Agricultora comunidad Monteroyoc Municipio Sucre Rural
“Antes producíamos
menos y con agua contaminada, no se producía bien porque le poníamos químicos y le llegaba agua contaminada, entonces arruinaba la tierra, ahora ya estamos mejorando poco a poco con el agua limpia que llega y los abonos orgánicos que nos han enseñado a hacer.
Damian Vedia Agricultor comunidad Tuero Chico Municipio Yotala
SISTEMATIZACIÓN DE EXPERIENCIAS PROCAPAS 19
el uso de Insecticidas/ fungicidas naturales.
Ahora, 1952 productores aplican medidas del MIP mediante la utilización de las buenas prácticas
agrícolas permitidas y la utilización de productores agroquímicos de etiqueta verde5, y 800
productores aplican por lo menos dos tipos de control no químico a sus cultivos de hortalizas y
frutales, aplicando los conocimientos adquiridos a través de la asistencia técnica.
A.5. Brindar asistencia técnica en manejo de plantas para incrementar el rendimiento de
frutales.
La mayor parte de los frutales se encuentra en los linderos de las propiedades y no han recibido
mayores tratamientos de manejo. Es por eso, que junto con las prácticas de fertilización y control de
enfermedades se apliquen medidas de podas, liberación de parásitos, apertura de sombras,
desyerbes, y otras que mejoren su productividad.
En muchos casos se han producido renovación con injertos de plantas mejoradas cuyas
características, faciliten a los productores durante el proceso de cosecha, tal es el caso de la palta, a
la que se ha introducido la planta denominada Has, con resultados importantes en cuanto a su cultivo
y cosecha.
En este marco 800 productores han recibido asistencia técnica constante en manejo de frutales y
aplicación de prácticas culturales de manejo (poda, fertilización, encalado, injerto, tazas de riego,
etc.) de acuerdo a las recomendaciones impartidas por el técnico responsable. Asimismo, 1200
productores de frutales han incrementado la cantidad de sus plantaciones con variedades
seleccionadas que cuentan con demanda en el mercado local, haciendo un total de 65 hectáreas de
nuevas plantaciones, un promedio de 33 plantas por beneficiario.
Por otro lado, se ha construido un vivero frutícola en el Municipio de Yotala y se ha finalizado un
estudio para inicio de la construcción de un vivero distrital en la comunidad de Chuqui Chuqui (distrito
7 del municipio de Sucre) y otro en el municipio de Poroma.
A.6. Facilitar pruebas de campo a nivel de parcelas, para la adaptación de nueva
tecnología en la producción hortofrutícola.
El programa ha desarrollado insumos suficientes para que los municipios de Sucre y Poroma inicien
la producción de 13 hectáreas de papaya hibrida, con lo que podrán mejorar la producción y calidad
de este especie.
B. Resultado 2
El resultado 2 busca “Coadyuvar al
mejoramiento de las condiciones
de acceso de agua para un
aprovechamiento sostenible de
pequeños productores en sus
5 Existe una clasificación de toxicología de los plaguicidas en función a los riesgos que pueden ocasionar según el peligro
de su uso. La banda roja, son sumamente peligrosos y es muy tóxico; la banda amarilla, son productos moderadamente peligrosos y es nocivo; la banda azul, son productos poco peligrosos y son de cuidado; y la banda verde, son productos que no ofrecen peligro pero si hay q tener cuidado.
“Antes trabajábamos
brutamente, limpiando el canal, ahora ya no limpiamos mucho, como somos 80 socios que trabajábamos 5 días a una semana haciendo la limpieza, ahora al medio día hacemos una limpiadita mas fácil.”
Santiago Gutierrez Calderon Presidente comunidad Tasapampa Municipio Yotala
SISTEMATIZACIÓN DE EXPERIENCIAS PROCAPAS 20
terrenos de cultivo”, puesto una de las principales limitaciones para la producción de hortalizas y
frutales es la escasa provisión de agua. En algunas comunidades los sistemas de riego se han
deteriorado por falta de mantenimiento y formas de
captaciones precarias y vulnerables debido a crecidas de
los ríos. Y por otra parte, la oferta de agua es limitada.
En este sentido los canales de riego son los más
demandados por parte de las comunidades, por lo que el
PROCAPAS ha incrementado la oferta de agua mediante
el mejoramiento de los sistemas existentes, y la
construcción de nuevos sistemas y/o atajados.
En esta actividad ha sido muy importante el cumplimiento
de las contrapartes de las comunidades a las que se ha
beneficiado con los sistemas de riego, pues la contraparte
consistía en la mano de obra para la construcción de
dichos canales, a fin de poder manejar los sistemas de
riego y el uso del agua específicamente, en beneficio de la
propia mancomunidad.
RESUMEN DE SISTEMAS DE MICRORIEGO IMPLEMENTADOS
No. Proyecto Municipio Monto de
Inversión
en millones
de Bs.
Área de
Increment
o en
Hectárea
Familia
s
1 Construcción sistemas de microriego Kolca Poroma 0.35 15.22 25
2 Mejoramiento sistema de microriego Pojpo Poroma 0.39 15.5 37
3 Construcción sistema de microriego Tuero
Chico
Yotala 0.74 31.77 33
4 Mejoramiento sistema de microriego Tasa
Pampa
Yotala 0.21 24.1 82
5 Mejoramiento sistema de microriego
Monteroyoc
Sucre 0.10 6 39
6 Mejoramiento sistema de microriego Carapari Sucre 0.36 18.3 21
7 Mejoramiento sistema de microriego Imilla
Huañasca
Sucre 0.37 18 35
8 Mejoramiento sistema de microriego Viña
Pampa
Sucre 0.65 44.41 37
TOTAL 3.71 173.3 309
Asimismo, se cuenta con 30 diseños de obra finales para su construcción y/o mejora.
Las actividades realizadas para el cumplimiento de este resultado han sido las siguientes:
B.1. Realizar el seguimiento y la fiscalización de las obras de infraestructura a
implementar
El seguimiento y fiscalización de las infraestructuras a implementar va desde la preparación de
términos de referencia muy claros hasta pliegos de condiciones completos, tanto para la elaboración
Microsistema de riego comunidad Vi;a Pamapa, Municipio Sucre
SISTEMATIZACIÓN DE EXPERIENCIAS PROCAPAS 21
de los diseños finales, como para la supervisión y construcción de las obras que permitan un
adecuado control de calidad de cada una de estas etapas.
En este sentido, se han realizado estudios a diseño final 30 obras para infraestructura.
B.2. Construir nueva infraestructura de riego en comunidades dentro del ámbito del
programa, para cultivos hortofrutícolas
Los sistemas de captación de agua para
riego, presentes en los 3 municipios de la
Provincia Oropeza en general son muy
vulnerables a las crecidas de los ríos, y son
incipientes en su construcción, lo que
provoca que los cultivos sean regados con
agua contaminada y mal distribuida.
En este sentido el programa ha buscado
mejorar la calidad de los diseños
particularmente en cuanto a la hidrología de
las fuentes de agua incluyendo análisis de
máximas crecidas y consideraciones
geotécnicas en los sitios de construcción de
las obras, complementando estas acciones con una adecuada supervisión para el control de las
tareas de construcción en cuanto a cumplimiento de especificaciones técnicas y plazos de
construcción que garanticen la buena ejecución de las obras a implementar.
Así, se ha construido y supervisado infraestructura de cuatro sistemas de riego en las comunidades
participantes, con un total de 29.33 hectáreas que se han incorporado a su producción.
B.3. Mejorar los sistemas de riegos tradicionales en áreas de cultivo
hortofrutícolas.
Bajo la misma lógica se mejoró los
sistemas de riego tradicionales
con los que contaban las
comunidades que fue considerada
con los beneficiarios directos. De
esta manera se han mejorado con
obras nueve sistemas de riego y
un total de 173.3 hectáreas
mejoradas.
B.4. Realizar el seguimiento,
supervisión y fiscalización de
las obras de infraestructura a
implementar
“Con PROCAPAS hemos
hecho canal de riego, en mejora y extensión, y hemos hecho prácticas en plantas, y semillas hibridas que nos han dado y ahora producimos harto, porque no entraba mucha agua con la toma de agua, ahora regamos cada uno sin turnarnos a cada uno le llega el agua.”
Felix Flores Presidente asociación comunidad Monteroyoc Municipio Sucre Rural
“Antes si no llovía
no nos llegaba agua a todos, ahora con este canal nos llega a todos más bien y estamos mejorando en la producción, mas que todo tomate” Santosa Mamani
Esposa agricultor comunidad Monteroyoc Municipio Sucre Rural
SISTEMATIZACIÓN DE EXPERIENCIAS PROCAPAS 22
Esta actividad es complementaria a las antes mencionadas, pues para el mejoramiento y
construcción de sistemas de riego, es necesaria su supervisión y fiscalización a las contrataciones de
empresas y consultores encargados de estas tareas.
B.5. Capacitar a organizaciones de usuarios para la gestión, operación y mantenimiento
de los sistemas de riego implementados.
La capacitación a organizaciones de usuarios buscó preparar a los usuarios en cuanto a gestión,
operación y mantenimiento de los sistemas de riego a implementar; consolidando su organización
como una instancia autogestionaria con reglas claras en cuanto a derechos y obligaciones entre
asociados y con su organización que resulten en la base de la sostenibilidad de las intervenciones
del programa, al involucrarlos desde el inicio.
Así, diez organizaciones de regantes realizan la gestión, operación y mantenimiento de sus sistemas
de riego.
C. Resultado 3
El resultado tres busca
mejorar la calidad e inocuidad
de los frutales y hortalizas
mediante buenas prácticas de
cosecha y post cosecha de
acuerdo a las exigencias del
mercado. Las técnicas de
cosecha empleadas por los
beneficiarios afectan la calidad
de los productos. A esto se
suman las prácticas
rudimentarias de embalaje,
que incrementan las pérdidas
de volumen y de calidad.
El mal estado de las vías también contribuye al incremento de las perdidas por transporte, afectando
seriamente la calidad y oportunidad de la oferta, teniendo como consecuencia bajos precios para el
productor. Por lo que el programa, tomo el reto de lograr cambios en sus habituales y tradicionales
costumbres de comercializar sus productos.
Resultado de este proceso, 648 productores adquieren conocimientos sobre selección y clasificación,
541 productores utilizan herramientas e instrumentos para la clasificación y selección de productos, y
1172 utilizan recipientes adecuados para el transporte de frutas y hortalizas. Por otro lado, ocho
productos (tomate, pimentón, cebolla, zanahoria, chirimoya, papaya, palta, durazno y manga) son
reconocidos en el mercado local.
Entre las actividades para el logro de este resultado se encuentran:
“Nos han capacitado
principalmente en abonos, químicos y orgánicos, y para trasplantes, almácigos y manejo de equipos. Ahora nos hemos mecanizado técnicamente, antes solo a rutina hacíamos y no cultivábamos bien, ahora estamos mejorando.”
Segundino Ruedas Cáceres Agricultor Tejawasi Municipio Sucre Rural
SISTEMATIZACIÓN DE EXPERIENCIAS PROCAPAS 23
C.1. Definición y/o difusión de criterios de clasificación y selección de productos
priorizados según demanda.
Una vez construidos los criterios de calidad se han escrito y publicado en trípticos y cuadros
didácticos, mismas que fueron difundidas a los diferentes actores involucrados en los procesos
productivos. Con este trabajo el 40.38% de los productores de las organizaciones de la Provincia
Oropeza adquieren y afianzas conocimientos sobre criterios de selección y clasificación a través de
este tipo de materiales promocionales. Asimismo, 92% de las organizaciones de productores utilizan
herramientas e instrumentos para la clasificación y selección de los productos.
C.2. Capacitar en técnicas de cosecha y manejo post cosecha e inocuidad.
La técnica que mantenían los
productores en la cosecha era la de
sacudir el árbol o de golpear los frutos,
causando daño en los frutos. También
se causa daño en las ramas al
arrancar algunas frutas. En hortalizas
los criterios de cosecha y post cosecha
han sido variables según los
productos.
Con el trabajo de PROCAPAS 44.38%
de las organizaciones de productores
aplican técnicas de cosechas y post
cosecha a través de material
promocional.
C.3. Participar en ferias locales y nacionales con productos priorizados
Si bien este no ha sido una actividad priorizada en la intervención del resultado, el 50% de los
productos priorizados hortofrutícola de las organizaciones de productores de la Provincia Oropeza
son reconocidos por su calidad y procedencia.
Estos productos fueron presentados en tres ferias municipales (Yotala, Poroma y Sucre), una feria de
la provincia y una nacional (seguridad alimentaria con soberanía de la feria de la OEA).
C.4. Identificar las alternativas más adecuadas de embalaje y empaque para el transporte
de productos desde la parcela hasta el mercado.
Otro de los factores de pérdida de calidad es el uso de embalajes diferentes o inadecuados para
ciertos productos. Por lo que se ha buscado lograr la calidad en el proceso de producción y post
cosecha no merme durante el transporte. Adicionalmente los embalajes sirvieron para estandarizar
unidades de venta e incrementar los volúmenes de productos hortofrutícolas.
Resultado de este trabajo 70% del volumen de productos hortofrutícolas producidos por los
productores son transportados en envase y embalajes adecuados, y 1843 productores utilizan
recipientes adecuados para el transporte de frutas y hortalizas desde sus previos de producción
hasta los mercados del departamento de Sucre.
“Nos capacitan a hacer
químicos para fumigar y abonos fuliales, eso nos beneficia porque nos protegemos, ya no usamos esos químicos que afectan también a la salud, y no es gratis porque tienen a porte pero ese se queda para nosotros nuestro ahorro es.”
Zenon Aldana Dirigente comunidad Tasa Pampa Municipio Yotala
SISTEMATIZACIÓN DE EXPERIENCIAS PROCAPAS 24
D. Resultado 4
El cuarto resultado busca que las organizaciones de productores hortofrutícolas establecen alianzas
con otros actores para la comercialización logrando de esta manera mejorar precios en el mercado
para sus productos de calidad diferenciada.
En base al fortalecimiento en la organización de los pequeños productores, mejorando sus
capacidades de negociación y concertación con otros actores, logrando de esta manera mejores
precios en el mercado para productos de calidad diferenciada, ha permitido el intercambio con otros
actores productivos de manera equitativa basada en la confianza mutua. Esto tomando en cuenta,
que se busca que las relaciones entre los actores sean mutuamente beneficiosas y eficientes,
entendiendo que la competitividad y sostenibilidad depende de cada uno de sus actores.
Bajo este entendido, 46 organizaciones fueron asistidas, 1,157 productores han sido capacitados en
comercialización asociada y gestión empresarial, 36 organizaciones de productores logran alianzas
comerciales con otros actores del
mercado y 170 productores afiliados a
las organizaciones están capacitados en
liderazgo y manejo administrativo.
Asimismo, 264 productores acceden de
manera regular a información de precios
a través de medios orales y otros de
difusión en el área del programa. Y se
han comercializado 254 toneladas año
de productos hortofrutícola en el
mercado departamental (tomate,
zanahoria, cebolla, papaya) con un
incremento de utilidad del 20% en
dichos productos.
Entre otras actividades que han aportado al cumplimiento de este resultado, se pueden destacar:
intercambios de experiencias, que han permitido a los directivos líderes manejar las organizaciones
de productores con visión integral; y estudios realizados inteligencia comercial y nichos de mercados.
Las actividades específicas para el cumplimiento de este resultado han sido las siguientes:
D.1. Brindar asistencia técnica en organización para la comercialización de los productos
priorizados y compra de insumos agrícolas.
Esta actividad, no ha sido necesariamente aplicable en todos los productos, sólo fueron aplicados en
aquellas donde no existan intermediaros o los existentes no estén dispuestos a desarrollar una
articulación más eficiente y equitativa.
Con el trabajo realizado 20% de los productores afiliados a las organizaciones están capacitados en
manejo administrativo organización y funcionamiento de organizaciones; 28 organizaciones de
“Con lo que hemos cambiado
de cultivar papa y ahora hortalizas vemos que ha mejorado la economía para nuestras familias (…) Entonces gracias a la cooperación este año ya no he salido a otro departamento a buscar trabajo con lo que ahora producimos hortalizas ya alcanza para nosotros y para el mercado.”
Mario Mamani Presidente comunidad Luje Municipio Poroma
SISTEMATIZACIÓN DE EXPERIENCIAS PROCAPAS 25
productores han logrado intensiones de alianza comercial con actores del mercado local y el 25% de
los productores han reducido sus costos de producción.
D.2. Capacitar de manera secuencial, a organizaciones de productores en: aspectos
técnicos administrativos, liderazgo, negociación y otros con un enfoque de proceso.
20% de los productores
afiliados a las
organizaciones están
capacitados en manejo
administrativo,
organización y
funcionamiento de
organizaciones. Estos
productores líderes de
las mesas directivas de
las organizaciones de
productores de la
provincia Oropeza
afianzaron sus
conocimientos al
participar del intercambio de experiencias a otras asociaciones en organización , manejo,
administrativo, producción, comercialización, cosecha y post cosecha.
D.3. Aplicación y difusión de un sistema de información de precios actualizado en alianza
con otras instituciones
Con la intención que los actores de las cadenas dispongan de información actualizada, útil y
oportunamente, como una herramienta que contribuirá en la transparencia y la confianza necesaria
para la interacción adecuada de los actores, se ha buscado que las organizaciones accedan a
sistemas de información. Es así que 60% de estos productores acceden de manera regular a
información de precios a través de medios orales y otros medios de difusión.
D.4. Las organizaciones de productores realizan alianzas con otros actores para
comercializar productos en nichos previamente identificados obteniendo un mayor
margen de ganancia
Se han identificado clientes potenciales para los productos y proveedores de servicios para la
realización de alianzas estratégicas. Con lo que actualmente, 25 toneladas de productos priorizados
en nichos de mercado identificados permiten un margen de utilidad de orden de hasta un 25% o más.
D.5. Realizar estudios para ampliar mercados de frutas y hortalizas.
Tomando las consideraciones del DTF, el programa ha realizado un “Estudio de inteligencia
comercial” que analiza la factibilidad, económica, financiera y de gestión para la construcción del
mercado mayorista de frutas y verduras en la ciudad de Sucre; y un “Estudio de nichos de Mercado”,
que busca lugares de comercialización para los productos priorizados y producidos por los
beneficiarios de PROCAPAS.
“Hasta ahora tenemos un
motocultor que esta trabajando a beneficio de toda la comunidad (…) estamos muy orgullosos de tener nuestro motocultor con la platita que hemos ahorrado con las contrapartes, que se las maneja con nuestro tesorero que entre nosotros hemos organizado.”
Roque Yucra Ex presidente comunidad Tejawasi Municipio Sucre Rural
SISTEMATIZACIÓN DE EXPERIENCIAS PROCAPAS 26
Asimismo, se ha elaborado una propuesta de estrategia y plan comercial para ocho de los productos
priorizados por PROCAPAS.
E. Resultado 5
El quinto resultado es que el programa sea ejecutado eficientemente y en coordinación con los
municipios de Sucre, Poroma y Yotala. Este resultado está condicionado a una buena y eficiente
coordinación con cada uno de los municipios involucrados, pues el Programa tendrá una modalidad
de cogestión bajo la forma de una Estructura Mixta de Coordinación Local (EMCL). Esta instancia
mixta de dirección boliviana Belga ha sido para supervisar el cumplimiento de los compromisos
asumidos por las partes (Gobiernos belga y boliviano).
Este resultado ha tenido una serie de dificultades en general, puesto que si bien se han ejecutado
cada una de las actividades propuestas en el marco lógico, los procesos administrativos largos, han
dificultado la ejecución ideal del programa. Este tema han sido lecciones aprendidas que se
detallarán en el siguiente capítulo.
SISTEMATIZACIÓN DE EXPERIENCIAS PROCAPAS 27
APRENDIZAJES Y MEJORES PRÁCTICAS
A. Aprendizajes
Los aprendizajes en un programa y/o proyecto, son de mucha utilidad, pues en ellas se rescatan
elementos que pueden ser modificados en futuras acciones, de manera que la ejecución de los
proyectos sean mas eficaces para los beneficiarios y eficientes para el cumplimiento de las
obligaciones contractuales.
En los cinco años de vida, PROCAPAS se ha encontrado con una serie de factores, principalmente
de carácter administrativo, que le ha dificultado la ejecución física y financiera del programa y el
normal proceso de sus actividades. Entre las principales causas están:
Burocracia administrativa; una de las principales causas para el retraso de muchas de las
actividades que PROCAPAS debía ejecutar, se debió al largo proceso de trámites para la
realización de cualquier actividad que requiera de licitaciones, contrataciones, adquisiciones
u otros.
Desde el inicio de la ejecución bajo la modalidad nacional, el programa tenía una estructura muy
centralizada con dependencia de la UD – PASA en La Paz. Si bien se solicitó una mayor
responsabilidad administrativa financiera hacia el responsable de la UDI – Chuquisaca, con el
objetivo de poder desarrollar diferentes procesos de contratación (desde la licitación, firma de
contrato, entre otros), éste ha demorado y recién en el año 2011 mediante una resolución ministerial
se autorizó a la UDI – Chuquisaca poder realizar procesos de contratación y pagos hasta un monto
de Bs 200.000. Adicionalmente, se ha solicitado los correspondientes instrumentos administrativos
financieros requeridos para cumplir con la resolución, como el Sistema de Contrataciones del Estado
(SICOES), y el Sistema Integrado de Gestión y Modernización Administrativa (SIGMA), elementos
con los que se debía contar desde el inicio del programa.
Esta situación ocasiona una demora en la contratación de técnicos, empresas consultoras, y/o
procesos de adquisición, y otros que dificulta el rendimiento óptimo de las actividades, lo cual a su
vez, provoca un desaliento en los beneficiarios pensando en que los compromisos que se quedaron
no serán cumplidos.
Por lo tanto, se recomienda realizar una descentralización efectiva en todas las actividades que vaya
a desarrollar un programa principalmente cuando se traten de programas ejecutores como ha sido el
caso de PROCAPAS, pues se requiere una mayor potestad y autonomía en los procesos.
Es fundamental que este tipo de programas tengan estructuras programáticas independientes y que
los procesos de toma de decisiones sean rápidos. Para este efecto, es necesario que el DTF cuente
con los procesos técnicos, administrativos y financieros, que permitían al programa cumplir con los
objetivos planteados.
Alta rotación del personal; otra dificultad con la cual ha tropezado el programa ha sido la
alta rotación del personal a nivel del director nacional como en los responsables de área. Si
bien el programa contaba con un sistema de evaluación del personal, los contratos siempre
fueron anuales, sin una garantía de continuidad debido, lo que ha ocasionado inseguridad a
los trabajadores e inestabilidad dentro del programa
SISTEMATIZACIÓN DE EXPERIENCIAS PROCAPAS 28
Incrementar el seguimiento; una lección aprendida es que se ha visto por conveniente
realizar un seguimiento continuo por un lado a las asistencias técnicas para supervisar de
cerca el trabajo de las contrataciones externas, pues éstas no siempre respetan los
procedimientos establecidos. Y por el otro, a las contrapartes comunales, que han
demostrado demora y falta de oportunidad en la conclusión de las actividades que les
correspondía (mano de obra), lo que influye directamente en los avances de las empresas
constructoras.
Buscar mayores impactos; la priorización de comunidades de intervención ha sido un
factor determinante en los impactos de los indicadores, pues las comunidades en donde se
ha trabajado son de extrema pobreza dentro del departamento de Chuquisaca, en donde en
muchos casos, nunca ha llegado un proyecto de similares características, por lo tanto, las
intervenciones generarán impactos muy puntuales dadas las características de cada uno de
estos municipios y no provocarán impactos a gran escala. Si se realiza las prácticas
productivas en mayor proporción con innovación tecnológica a mayor escala, es probable
que el impacto sea más fuerte.
Capacitación continua; dado que los técnicos son los responsables tanto de supervisar el
trabajo de consultorías externas, como de trabajar directamente con los beneficiarios, éstos
deben ser capacitados de forma periódica, de manera que estén al tanto de nuevas
tecnologías y estos nuevos conocimientos adquiridos sean retransmitidos.
B. Mejores Prácticas
De manera general, el programa PROCAPAS ha sido un
proceso enriquecedor a partir de la experiencia de la
prestación, tanto a nivel de la intervención en las
comunidades como en la modalidad de ejecución. De ella,
se pueden rescatar una serie de prácticas que han sido
acertadas y se recomienda mantener en futuras
operaciones
El programa ha tenido un enfoque acertado y fue
diseñado con una lógica de integralidad que
abarcaba varios componentes, mejoramiento a la
producción, la construcción de infraestructura de
riego, sanidad y calidad y finalmente el
fortalecimiento a las organizaciones de productores. Se considera que prestaciones en el
futuro deberían mantener la misma ya que esto
genera un impacto mayor en la población a diferencia
de abarcar tan sólo uno o algunos de los
componentes.
Se ha valorado mucho la asistencia técnica dentro de
sus propias parcelas y los eventos de capacitación
por parte de los técnicos y su permanencia regular en
el área de intervención lo cual ha permitido que los
beneficiarios se desenvuelvan mejor dentro de un
Agricultores preparando fertilizante natural
Agricultor fumigando sus plantas frutícolas
SISTEMATIZACIÓN DE EXPERIENCIAS PROCAPAS 29
proceso de aprendizaje continuo para mejorar la producción.
Otro aspecto importante ha sido la tecnificación de la producción a través de la dotación (bajo
subsidio) de equipos e insumos en general para incrementar la productividad de los cultivos
de hortalizas y frutas, aglutinando a productores en torno a estos medios y propiciar un nivel
de organización.
Las comunidades han valorado la distribución de plantines de fruta de alta calidad y
productividad (durazno, manzana, chirimoya y palta principalmente) acompañados de
asistencia técnica y paquetes tecnológicos, que a corto plazo contribuirá a mejorar los
ingresos de las familias.
Sistema de contrapartes ha sido efectivo en las comunidades, pues no solo ha generado un
sentido de pertenecia y responsabilidad
hacia el proyecto, sino que ha permitido
generar en ellos un sistema de ahorro para
la comunidad destinado a diferentes
aspectos productivos ya sea de ahorro,
préstamos o compra de equipos entre los
mismos productores
Los procesos de contratación por
competencia y consultorías externas, han
sido eficientes ya que se tiene un mayor
control sobre las mismas y se puede exigir
un mayor y mejor nivel en sus prestaciones
que impacte directamente sobre los resultados, tal ha sido el caso de las Escuelas de Campo
(ECAs).
Entrega vivero en el Municipio de Yotala
SISTEMATIZACIÓN DE EXPERIENCIAS PROCAPAS 30
RECOMENDACIONES
Las recomendaciones en vista de la consolidación del programa se pueden desglosar en los
siguientes elementos:
Creación de una plataforma interinstitucional para el desarrollo de Oropeza a partir de la Estructura
Mixta de Coordinación Local, (EMCL)
Esta plataforma, creada a partir de la EMCL (sus miembros) podrá coordinar acciones a nivel
institucional para el desarrollo de la provincia Oropeza sin restringirse a lo que fue el PROCAPAS y
por el contrario ampliando su accionar.
Esta plataforma invitará a otros socios para que sean parte de la misma y se pueda construir un plan
o estrategia de desarrollo para la provincia Oropeza a ser utilizado por el VDRA o ser
complementaria en la misma. De igual manera la plataforma podría proponer una contraparte de
recursos que servirá apalancamiento para obtener recursos de instituciones y continuar las acciones
de desarrollo en la provincia. Actualmente, los municipios de contraparte cuentan con técnicos y
presupuesto para brindar una asistencia técnica tal como fue realizada en el pasado (en total 8). De
manera oficial, los municipios han manifestado su intención de seguir trabajando dentro del marco
del programa, este el mismo o no operando en la zona. A parte, cada uno de los municipios cuenta
con saldos que no han sido aportados al 100% al PROCAPAS y que pueden ser utilizados para
mantener el funcionamiento de los técnicos e incluso ampliar el número de los mismos.
Se recomienda que la AT y capacitación no se desvíen en un principio de los productos priorizados
(hortalizas y frutas), mas bien que se vayan concentrando en los mismos y se pueda consolidar la
comercialización de estos en el mercado de Sucre explorando los nichos identificados. Es importante
también explorar y realizar nuevos estudios de mercado tanto a nivel local, regional y del eje troncal
para otros productos que pueden ser producidos en Oropeza bajo el criterio de una ventaja
comparativa. Antes de ello, se debe contar con estudios y documentación que respalda una nueva
iniciativa.
Durante la gestión 2011 y 2012 el programa ha construido 8 sistemas de riego en los 3 municipios de
la Provincia de Oropeza y un vivero en el municipio de Yotala. Estos sistemas benefician 309 familias
con la dotación permanente de agua en 173.3 hectáreas incrementales. A la par de estos sistemas,
el programa ha contratado los servicios de consultoría para el acompañamiento a éstos sistemas.
Estos consultores han concentrado sus actividades en los temas que son relacionados a la gestión
de los sistemas de riego y su uso óptimo a través de planes de producción optimizados contando ya
con agua permanente y tomando en cuenta los estudios de mercado y la priorización de los
productos. Si bien los sistemas de riego están funcionando y la producción se ha incrementado, aun
es necesario continuar los eventos de capacitación en la gestión de los sistemas, para lograr un uso
óptimo de los mismos, tanto del agua pero también sobre los cultivos que se pueden sembrar y los
ingresos (o ahorros) que se pueden generar a partir de los mismo.
Si bien el programa ha tenido un enfoque netamente agrícola, con la dotación de agua se pueden
potenciar otros rubros dentro de las familias, por ejemplo la cría de animales menores en pequeña
escala que diversificará aun más la producción y pueden ser rubros muy interesantes y
complementarios económicamente. Al ser la economía campesina integral, el VDRA puede explorar
SISTEMATIZACIÓN DE EXPERIENCIAS PROCAPAS 31
aquellos rubros complementarios que aporten a la seguridad alimentaria de las familias y puedan
generar excedentes interesantes para las mismas.
SISTEMATIZACIÓN DE EXPERIENCIAS PROCAPAS 32
ANEXOS ANEXO 1: Resumen de Resultados y Actividades de acuerdo al Marco Lógico de PROCAPAS
R1: Se ha incrementado la productividad y producción de hortalizas y frutas mediante un manejo integral de cultivos.
ACTIVIDAD INDICADOR AVANCE AL CIERRE DEL PROCAPAS
A.1.1: Organizar grupos de productores
interesados por comunidades en
función de los productos identificados.
90 grupos de productores participan en Escuelas de
Campo en torno a por lo menos un producto priorizado.
100 grupos organizados (1952 familias beneficiarias) en los tres
municipios de la Provincia Oropeza, han recibido capacitación,
asistencia técnica y transferencia tecnología en producción
hortofrutícola.
Se han organizado a 34 Comunidades que trabajan en escuelas
de campo (ECAs): i) 17 ECAs en el municipio de Yotala y ii) 17
ECAs en el municipio de Sucre (Distritos 6 ,7 y 8), en la
producción de hortalizas y Frutas, beneficiando a 600
productores. (300 productores por cada ECAs)
A.1.2: Brindar asistencia técnica y
capacitación a grupos de productores
organizados y dispuestos a mejorar sus
cultivos
1.600 productores reciben asistencia técnica en
horticultura y/o fruticultura.
500 productores capacitados aplican técnicas de manejo
integrado de cultivos hortofrutícolas.
1952 productores provenientes de los tres municipios de la
Provincia Oropeza, han recibido capacitación, asistencia técnica
y transferencia tecnología en producción hortofrutícola.
400 productores reciben asistencia técnica en los rubros
hortofrutícolas en MIP y MIC para mejorar sus parcelas de
producción tanto en hortalizas como frutales.
SISTEMATIZACIÓN DE EXPERIENCIAS PROCAPAS 33
A.1.3: Implementar prácticas para el
mantenimiento y/o mejora de la productividad de los suelos destinados a horticultura y con presencia frutícola.
500 productores aplican fertilización a sus árboles
frutales.
40 grupos de productores organizados elaboran o compran
abonos para la producción de hortalizas
800 productores aplican fertilización a sus árboles frutales y replican los conocimientos adquiridos. 100 organizaciones de productores capacitadas en elaboración de abono orgánico. 80 organizaciones de productores elaboran y aplican fertilización orgánica en horticultura. 10 organizaciones de productores realizan actividades referentes a la conservación de suelos y agua.
A.1.4: Implementar prácticas de manejo integral de plagas y enfermedades en la producción hortofrutícola.
500 productores aplican medidas de manejo integral de
plagas.
400 productores aplican por lo menos dos tipos de
control no químico
1952 productores aplican medidas del Manejo Integrado de Plagas, mediante la utilización de las buenas prácticas agrícolas permitidas y la utilización de productos, agroquímicos de etiqueta verde. 800 productores aplican por lo menos dos tipos de control no químico a sus cultivos hortalizas y frutales, aplicando los conocimientos adquiridos a través de la Asistencia Técnica realizadas por las ECAs.
A.1.5: Brindar asistencia técnica en
manejo de plantas para incrementar el
rendimiento de frutales e incrementar la
población de frutales existente.
400 productores de frutales reciben asistencia técnica en
manejo de frutales y aplican las recomendaciones.
800 productores de frutales incrementan la cantidad de
árboles con variedades.
800 productores reciben asistencia técnica constante en manejo
de frutales y aplicación prácticas culturales de manejo (poda,
fertilización, encalado, injerto, tazas de riego, etc.), de acuerdo a
las recomendaciones impartidas por los técnicos responsables.
1200 productores de frutales han incrementado la cantidad de
sus plantaciones con variedades seleccionadas, que cuentan
con demanda en el mercado local, haciendo un total de 65 has
de nuevas plantaciones.
SISTEMATIZACIÓN DE EXPERIENCIAS PROCAPAS 34
Un vivero concluido en Yotala
Un vivero en ejecución Sucre
Un vivero con diseño final Poroma
Vivero Frutícola en el Municipal de Yotala.
Estudio a diseño final y listo para inicio para la construcción del
Vivero Distrital en la Comunidad de Chuqui (D7 del municipio de
Sucre).
Se cuenta con estudio a diseño final para la construcción del
vivero en el municipio de Poroma
A.1.6: Facilitar pruebas de campo a
nivel de parcelas, en la producción
hortofrutícola.
5 pruebas de campo para nuevas variedades de
hortalizas y/o frutales o nuevas formas de producción
realizadas documentadas y socializadas con los
beneficia Al menos 2 variedades de hortalizas y/o
frutales nuevas son implementadas en las comunidades
ríos.
Al menos 1 nueva forma de producción es implementada
Actividad no realizada. Sin embargo, se cuenta con los insumos
suficientes para que en los Municipios de Sucre (D – 7) y
Poroma inicien la producción de 13 has de papaya híbrida var.
red queen.
A.1.7 : Realizar el monitoreo de la
calidad de agua de riego
40% Monitoreo del agua de las fuentes utilizadas para la
producción en comunidades participantes.
40% de los sistemas de riego implementados por el
programa conducen agua con calidad certificada para
una producción hortofrutícola limpia.
Actividad no realizada
RESULTADO 2 INDICADOR AVANCE AL CIERRE DEL PROCAPAS
SISTEMATIZACIÓN DE EXPERIENCIAS PROCAPAS 35
Se ha coadyuvado al mejoramiento
de las condiciones de acceso al agua
para un aprovechamiento sostenible
de pequeños productores en sus
terrenos de cultivo.
30 % de las comunidades participantes del programa
han sido beneficiadas con infraestructura para riego.
10 % de las comunidades participantes del programa han
sido beneficiadas con infraestructura para riego.
ACTIVIDADES INDICADOR AVANCE AL CIERRE DEL PROCAPAS
A1. Realizar y supervisar el diseño de
las obras de apoyo en infraestructura
de riego.
30 obras para infraestructura cuentan con estudios a
diseño final.
30 obras para infraestructura cuentan con estudios a diseño
final.
A2. Construir nueva infraestructura de
riego en comunidades dentro del
ámbito del programa, para cultivos
hortofrutícolas.
Se ha construido y supervisado infraestructura de riego
para ocho sistemas en comunidades participantes.
Se ha construido y supervisado infraestructura de riego para
cuatro sistemas en comunidades participantes.
105 hectáreas con riego se incorporan a la producción 29,33 hectáreas con riego se incorporan a la producción.
A3. Mejorar los sistemas de riegos
tradicionales en áreas de cultivo
hortofrutícolas.
22 sistema de riego con obras de mejoramiento
realizadas y supervisadas.
9 sistemas de riego con obras de mejoramiento realizadas y
supervisadas.
330 ha con sistemas de riego mejorados. 173,3 Has. con sistemas de riego mejorados.
SISTEMATIZACIÓN DE EXPERIENCIAS PROCAPAS 36
A.4. Realizar el seguimiento,
supervisión y fiscalización de las obras
de infraestructura a implementar.
Se ha realizado el seguimiento, supervisión y
fiscalización al 100% de las obras de infraestructura
programadas a implementar.
Se ha realizado el seguimiento, supervisión y fiscalización al
33% de las obras de infraestructura programadas a implementar.
A.5. Capacitar a organizaciones de
usuarios para la gestión, operación y
mantenimiento de los sistemas de riego
intervenidos.
30 Organizaciones de regantes realizan la gestión,
operación y mantenimiento de sus sistemas de riego.
10 Organizaciones de regantes realizan la gestión, operación y
mantenimiento de sus sistemas de riego.
5 Comunidades han sido beneficiadas con actividades
de la escuela nacional de riego al ganar los concursos de
gestión operación y mantenimiento de sistemas de riego.
Actividad no realizada
5 Comunidades han sido beneficiadas al ser ganadoras
de concursos de gestión del agua en parcela.
Actividad no realizada
RESULTADO 3 INDICADOR AVANCE AL CIERRE DEL PROCAPAS
Se ha mejorado la calidad e
inocuidad de los frutales y hortalizas
mediante buenas prácticas de
cosecha y post cosecha de acuerdo
a las exigencias del mercado
El 80 % de lo productores de las organizaciones
adecuan sus productos a las exigencias de mercado.
Se tiene un avance del 30% para el mejoramientos de la
calidad e inocuidad de los productos hortofrutícolas
SISTEMATIZACIÓN DE EXPERIENCIAS PROCAPAS 37
A1: Definición y/o difusión de criterios
de clasificación y selección de
productos priorizados según demanda.
El 80 % de las organizaciones de productores conocen y
utilizan criterios de clasificación y selección de
productos para su comercialización.
El 40,38% de los productores de las organizaciones de la
Provincia Oropeza adquieren y afianzan sus conocimientos
sobre criterios de selección, clasificación y calidad diferenciada
de sus productos para su comercilaización.
El 80 % de las organizaciones de productores utilizan
herramientas e instrumentos para la clasificación y
selección de los productos priorizados
92 % organizaciones de productores utilizan herramientas e
instrumentos para la clasificación y selección de los productos
A2: Capacitación en técnicas de
cosecha, manejo de post cosecha e
inocuidad
80 % de las organizaciones de productores aplican
técnicas de cosecha, pos cosecha e inocuidad
44,38% de las organizaciones de productores, aplican técnicas
de cosecha y pos cosecha.
A3: Participar en ferias locales y
nacionales con productos priorizados
Al menos un 50 % de los productos priorizados son
reconocidos por su calidad y procedencia
El 50% de los productos priorizados hortofrutícola (tomate,
cebolla, zanahoria, chirimoya), de las organizaciones de
productores de la Provincia Oropeza son reconocidos por su
calidad y procedencia
Estos productos fueron presentados en tres ferias municipales
(Yotala, Poroma, Sucre) , una feria de la Provincia Oropeza y
una nacional (seguridad alimentaria con soberanía feria de la
OEA).
SISTEMATIZACIÓN DE EXPERIENCIAS PROCAPAS 38
A4: Identificar las alternativas más
adecuadas de embalaje y empaque
para el transporte de productos desde
la parcela hasta el mercado
El 80 % del volumen de los productos producidos para
la comercialización son transportados en envases y
embalajes adecuados
1280 productores utilizan recipientes adecuados para el
transporte de frutas y hortalizas
El 70% del volumen de productos hortofrutícolas producidos por
los productores son transportados en envases y embalajes
adecuados.
1843 productores utilizan recipientes adecuados para el
transporte de frutas y hortalizas desde sus predios de
producción hasta los mercados ubicados en la ciudad de Sucre.
A5. Facilitar el proceso de clasificación
y selección de productos priorizados a
través de la dotación de herramientas,
instrumentos y materiales
El 80 % del volumen de los productos priorizados para la
comercialización son seleccionados y clasificados con
herramientas , instrumentos y materiales adecuados
El 60% del volumen de los productos priorizados (tomate,
cebolla, zanahoria, chirimoya), en la comercialización son
seleccionados y clasificados con herramientas, instrumentos y
materiales adecuados.
A6:Construcción de pequeñas plantas
de acopio
Estudios de factibilidad técnica económica social para las
plantas de acopio y transformación
No se ha ejecutado esta actividad.
En base a los estudios de factibilidad , construcción de 6
plantas de acopio equipadas para tecnificar acciones de
postcosecha y al menos una de estas para
transformación
No se ha ejecutado esta actividad.
A7: Asistencia técnica, capacitación y
difusión de la fisiología y atributos de
los productos priorizados.
Al menos 4 productos priorizados cuentan con análisis y
exámenes de propiedades y atributos de calidad
No se ha ejecutado esta actividad.
SISTEMATIZACIÓN DE EXPERIENCIAS PROCAPAS 39
80% de los productores que producen productos
priorizados conocen propiedades y atributos de sus
productos.
No se ha ejecutado esta actividad.
Lo productos priorizados cuentan con un incremento del
margen de utilidad de hasta un 25 %
Los productos priorizados cuentan con un margen de utilidad del
20%.
RESULTADO 4 INDICADOR AVANCE AL CIERRE DEL PROCAPAS
Las organizaciones de productores
hortofrutícolas establecen alianzas
con otros actores para la
comercialización logrando de esta
manera mejores precios en el
mercado para sus productos de
calidad diferenciada.
40 % de las organizaciones de productores
hortofrutícolas realizan comercialización asociada
con productos priorizados
6% de las organizaciones de productores hortofrutícolas
realizan comercialización asociada con productos
priorizados.
Los márgenes de utilidad de los productos
priorizadas han sido incrementadas hasta en un 25 %
en su comercialización
Los márgenes de utilidad se han incrementado hasta un
20% en los productos priorizados.
A1: Brindar asistencia técnica en
organización para la comercialización
de los productos priorizados y compra
de insumos agrícolas.
20% de los productores afiliados a las organizaciones
han sido capacitados de acuerdo a la curricula
establecida.
20% de los productores afiliados a las organizaciones están
capacitados en manejo administrativo, organización y
funcionamiento de organizaciones.
SISTEMATIZACIÓN DE EXPERIENCIAS PROCAPAS 40
Al menos 60 organizaciones de pequeños productores
tienen la capacidad de generar alianzas con otros
actores para la comercialización.
28 Organizaciones de productores han logrados intensiones de
alianza comercial (compromiso verbal) con actores del mercado
local (8 de Poroma, 10 de Sucre Rural y 10 de Yotala).
80 % de los productores han reducido sus costos de
producción en 10 % al adquirir insumos agrícolas a partir
de alianzas sostenibles
El 25% de los productores reducen sus costos de producción.
A2: Capacitación secuencial, a
organizaciones de productores en:
aspectos técnicos administrativos,
liderazgo, negociación y otros con un
enfoque de proceso
Al menos 20 % de productores afiliados a las
organizaciones de productores están capacitados de
acuerdo a las curriculas de capacitación en:
Organización y liderazgo, conformación y funcionamiento
de las organizaciones , manejo administrativo y de sus
recursos
20% de los productores afiliados a las organizaciones están
capacitados en manejo administrativo, organización y
funcionamiento de organizaciones
Estos productores lideres de las mesas directivas de las
organizaciones de productores de la Provincia Oropeza
afianzaron sus conocimientos al participar del intercambio de
experiencias a otras asociaciones que están bien en
organización, manejo administrativo, producción,
comercialización, cosecha y post cosecha
A3: Aplicación y difusión de un sistema
de información de precios actualizado
en alianza con otras instituciones
80% de los productores dentro las organizaciones
conformadas accede de manera regular a información de
precios a través de medios orales y otros de difusión en
el área del programa.
60% de los productores dentro las organizaciones conformadas
acceden de manera regular a información de precios a través de
medios orales y otros de difusión.
SISTEMATIZACIÓN DE EXPERIENCIAS PROCAPAS 41
A4: Las organizaciones de productores
realizan alianzas con otros actores para
comercializar productos en nichos de
mercado previamente identificados
obteniendo un mayor margen de
ganancia.
La comercialización de 300 toneladas de productos
priorizados en nichos de mercado identificados, permiten
un margen de utilidad en el orden de hasta un 25% o
mas.
La comercialización de 25 toneladas de productos priorizados en
nichos de mercado identificados, permiten un margen de utilidad
en el orden de hasta un 25% o mas.
A5: Realizar estudios para ampliar
mercados de frutas y hortalizas.
Un estudio de inteligencia comercial para productos
priorizados a nivel de Sucre
Estudio de mercado a nivel extra departamental (eje
troncal).
Estudio de nichos de mercado a nivel Sucre.
Actualización de información de mercados.
Se realizo un estudio de inteligencia comercial
Se realizo el estudio de nichos de mercado a nivel Sucre
Se tiene los TDR y DBC para realizar estudio de mercado en el
eje troncal.
Se tiene una propuesta, estrategia comercial para ocho
productos.
Se cuenta con un plan comercial para ocho productos.
4.6. Campañas de publicidad y difusión
por medios de comunicación para dar a
conocer las bondades de los productos
priorizados
Posicionamiento del 50% de los productos priorizados en
mercados por sus atributos y su procedencia.
El posicionamiento de los productos priorizados en mercado por
su atributos y su procedencia se ha logrado un 10%.
Se cuenta con TDR y DBC elaborado para la realización de un
estudio de marca, etiqueta, características organolépticas y
composición química.
SISTEMATIZACIÓN DE EXPERIENCIAS PROCAPAS 42
