PROGRAMA DE CONCESIONES DE INFRAESTRUCTURA … · 2014. 9. 30. · Detergent Plus: Es un detergente...

PROGRAMA DE CONCESIONES DE INFRAESTRUCTURA PENITENCIARIA, GRUPO-2

ESTADÍSTICAS AL MES DE AGOSTO DE 2014

Asesoría a la Inspección Fiscal Programa de Concesiones de Infraestructura Penitenciaria Grupo 2 Establecimientos Penitenciarios Concepción - Antofagasta

1. ANTECEDENTES GENERALES

El Contrato 'Progra ma de Concesiones de Infraestructura Penitenciaria, Grupo-2", co mprende la Habilitación de la infraestructura y la Explotación de los Establecimientos Penitenciarios emplazados en las ciudades de Antofagasta y Concepción.

El Grupo-2 de Explotación de Infraestructura Penitenciaria fue adjudicado mediante Decreto Supre mo N° 119, de fecha 02 de Febrero de 2010 al proponente Sodexo Chile S.A. una vez publicado en el diario Oficial el 17 de Abril de 2010, se da inicio a la Concesión, habiéndose constituido la Sociedad Concesionaria Grupo Dos S.A.

ANTECEDENTES DEL CONTRATO

Nombre del Contrato Programa de Concesiones de Infraestructura Penitenciaria, Grupo 2

Sociedad Concesionaria Sociedad Concesionaria Grupo Dos S.A.

Inspector Fiscal de Explotación

Sr. Jaime Rodríguez Belmar

Decreto de Adjudicación. D.S. MOP Nº 119 del 02/02/2010

Publicación Diario Oficial 17 de Abril de 2010.

Plazo de la Concesión 30 semestres desde la última autorización de A.P.S.

Fecha de Término de la Concesión

Segundo Semestre Año 2028.

Superficie Construida. EP Concepción 34.869 mts²

EP Antofagasta 35.518 mts²

Modificaciones del Contrato

Resolución Exenta DGOP N°4466 del 10 de diciembre de 2010. Resolución Exenta DGOP N°1001 del 13 de Marzo de 2013.

Asesoría de Inspección Técnica a la Explotación de Obras Concesionadas

Ingenieros Consultores Luis Alejandro Brule E.I.R.L.

Ocupación Establecimiento Penitenciario.

Antecedentes Antofagasta

Clasificación de Seguridad del Recinto Penitenciario Mediana

Clasificación por Genero Hombres

Condenados.

Capacidad Diseño Original (100 %). 1.160

Capacidad por Aumento de Plazas. 0

Capacidad Actual. 0

Capacidad Posible de Internos (120%) * 1.392

Población Penal al 31 de Agosto de 2014 (Cifra no considera a internos en Hospital externo). 1.219

% de Ocupación 105,09 %

Ocupación Establecimiento Penitenciario.

Antecedentes Concepción

Clasificación de Seguridad del Recinto Penitenciario Alta

Clasificación por Genero Hombres

Capacidad Diseño Original (100 %). 1.189

Capacidad por Aumento de Plazas. (120%)

238

Capacidad Actual. (%) Capacidad Posible de Internos

(120%) * 1.427

Población Penal al 31 de Agosto de 2014 (Cifra no considera a internos en Hospital externo). 937

% de Ocupación 78,81 %

Nota: La información aquí reflejada, es obtenida en base a la información oficial entregada por la Administración Penitenciaria de Gendarmería de Chile a la Inspección Fiscal del Contrato durante ese periodo y considera a efectos de determinar el pago de subsidios al Concesionario, todos aquellos internos que pernoctaron en los Establecimientos Penitenciarios del Grupo-2 y que se registren en el Conteo del Desencierro diario realizado por Gendarmería.




Establecimiento Penitenciario de Concepción Establecimiento Penitenciario de Concepción. Establecimiento Penitenciario de Antofagasta Establecimiento Penitenciario de Antofagasta. 2. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO El proyecto objeto de la presente concesión, denominado “Programa de Concesiones de Infraestructura Penitenciaria Grupo 2”, contemplo en una primera etapa la Habilitación de la infraestructura, con actividades tales como la ejecución de las instalaciones de seguridad, la provisión de equipamiento estándar, de seguridad y la habilitación de todas las áreas destinadas a la prestación de los servicios, y así también con la operación de cada establecimiento, período durante el cual la Sociedad Concesionaria deberá realizar la mantención y conservación de la infraestructura y la prestación de servicios de Alimentación, Lavandería, Aseo y Control de Plagas, Salud, Reinserción Social y Economato. 3. ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS

3.1 EP ANTOFAGASTA

Actualmente el establecimiento se encuentra en plena fase de operación con la prestación total de los Servicios, con una población penal que utilizo en promedio, en el mes de agosto del presente año, un 105,09% en de su capacidad. 3.1.1 ESTADISTICAS SERVICIOS PENITENCIARIOS 3.1.1.1 REINSERCIÓN SOCIAL

En los cuadro adjuntos se presentan los avance de las distintas actividades de los internos, correspondientes a los Subprogramas del Servicio de Reinserción Social durante el mes de agosto de 2014.

Área Psicosocial: Subprograma Atención Social y Psicológica

EP. Antofagasta N° de Internos Atendidos

Atención Social 235

Atención Psicológica 247

Diagnóstico IGI 14

Atención Familiar 06

Visitas Domiciliarias 46

Diagnostico Psicocriminológico 0

Subprograma Adicciones


Tratamiento Residencial 25

Prevención de Recaídas 24

Trabajo con Familias 5

Integración Socio-ocupacional 24

Área Deportiva, recreativa y cultural: Subprograma DRAC


Competencias Deportivas 2 Actividades

Total Participantes 21

Talleres Subprograma Social.


Información sobre permisos de Salida 20




Subprograma Capacitación Laboral


Diagnóstico de Capacitación 26

Diagnóstico Regional 1

Talleres Subprogramas Psicológico


Evaluación IGI 14

Auto cuidado 1 Taller / 17Participantes

Subprogramas del Área laboral

EP. Antofagasta N° de Internos

Atendidos

Atención Social Internos Trabajadores 49

Programa Trabajador Dependiente 126

Evaluación Desempeño Laboral 0

Subprograma Educacional

EP. Antofagasta N° de Internos

Atendidos

Enseñanza Básica 176

Enseñanza Media (Científico-Humanista) 205

Enseñanza Técnico-Profesional 72

TOTAL 453

Supervisión Empresa Flor de Italia

Pago de remuneraciones a internos Trabajadores Dependientes.

3.1.1.2 LAVANDERÍA El Servicio de Lavandería tiene por objetivo satisfacer la necesidad de lavado generadas por los internos frente a su ropa, juego de sabanas, funda de almohada y toallas a través de programas de retiro, lavado y devolución, dando cumplimiento a lo señalado en el contrato en los requerimientos establecido en los numerales 1.12.7.3, 2.4.2.4.2. de las Bases de Licitación del Contrato. El servicio del mes de agosto contó con la siguiente dotación de personal:

Dotación de Personal

Supervisor Auxiliar

Ext. Chofer Interno

trabajador Total

1 5 1 2 9

Cantidad de Ropa Lavada en Kilogramos

Por parte del Supervisor de la Inspección Técnica de Explotación, se verificó los kilogramos de ropa lavada por semana, que corresponden al periodo desde el 01 al 31 de agosto, los que totalizaron 4.965 Kilos inherentes a la población de Internos. En la Tabla siguiente se detalla la cantidad de kilos lavados por área. Kilogramos de ropa lavada por Área

SERVICIO/ÍTEM TOTAL KILOS

Zona Interna Módulos 4.965

Unidad de Salud 218

Uniformes Personal 218

Manteles 28

Total 5.429




Fotografías del Servicio

Pesaje de ropa. Revisión de comandas y prendas.

De los Insumos utilizados El lavado debe ser realizado utilizando detergentes autorizados y en la proporción recomendada por el fabricante, de manera de que la totalidad de las prendas sean adecuadamente lavadas, esto según lo establecido en el artículo 2.4.2.4.2 de las Bases de Licitación. Los detergentes utilizados, son los siguientes: Detergent Plus: Es un detergente industrial, 2 a 6 ml. Por kilo de ropa seca. Destainer: Es un blanqueador en base a cloro, 2 a 6 ml. Por kilo de ropa seca Builder C: Es un desinfectante, 5 a 15 m. por kilo de ropa seca. Ausencia de pérdida y mezcla de ropa por área atendida Durante el mes de agosto no se generaron reportes por pérdidas o mezcla de ropa. 3.1.1.3 MANTENCION 3.1.1.3.1 INFRAESTRUCTURAY SEGURIDAD

En la ejecución del Servicio de Mantenimiento preventivos durante el mes de agosto para las áreas de Infraestructura, Equipos y Sistemas de Seguridad, por parte de la Sociedad Concesionaria, se ejecutó dentro de los parámetros normales previstos. El sistema de Inhibidores de Celulares se mantiene activado, con el fin inhibir la misión de señales desde el interior del Establecimiento Penitenciario y de evitar que estos la operatividad de estos equipos no superen los límites del Establecimiento Penitenciario, tal como lo señala el Proyecto de Seguridad del MOP.

En la Sala Control de Visitas, la Sociedad Concesionaria ha iniciado el trámite ante SEREMI de Salud Regional Antofagasta, para obtener el “permiso de operación de los equipos” de rayos X, con fecha 01 de julio de 2014, estándose a la espera del pronunciamiento de parte de la seremi. La limpieza de domos y cámaras de Tecnovigilancia, se está realizando normalmente, de acuerdo a la planificación mensual establecida. Se llevó a cabo la reubicación del Domo N° 71 y N°76 solicitada por la Administración Penitenciaria, lo cual fue autorizado por la Inspección Fiscal. Los trabajos de reparaciones de las fisuras detectadas en la Planta de Tratamiento de Aguas Servidas se encuentran en etapa de remate y seguimiento. Durante el mes se efectuó el mantenimiento general a las instalaciones de la Planta de Tratamiento de Aguas Servidas y se realizaron pruebas de arranque y funcionamiento al Generador de respaldo satisfactoriamente. La Inspección Técnica de Explotación realizó una revisión de todos los termos de agua caliente en los comedores y equipos de baños maría en los reposteros, constatando que todos, se encontraban operativos. Durante el período se procedió a recargar 14 extintores que habían sido utilizados por personal de Gendarmería en sus prácticas. La Sociedad Concesionaria hizo entrega, tal como lo señala el artículo 1.9.6.1.1, los Programas de Mantenimiento correspondiente al mes de septiembre de 2014, el cual fue debidamente aprobado por la Inspección Fiscal. Se verificó el cumplimiento del envío con regularidad de los informes de las Solicitudes de Atenciones Diarias (SAD) suministrado por parte de la Sociedad Concesionaria a la Inspección Fiscal y la Administración Penitenciaria. A continuación se presenta un gráfico con la distribución de horas hombre utilizadas en el mes de agosto en las actividades de mantenimiento preventivo y correctivo en la Unidad Penal Concesionada.




DISTRIBUCIÓN HORAS HOMBRE ACUMULADAS UTILIZADAS EN MANTENIMIENTO AGOSTO 2014

CUADRO RESUMEN ÓRDENES DE TRABAJO PREVENTIVAS Y CORRECTIVAS, ACUMULADAS

3.1.1.3.2 EQUIPAMIENTO ESTANDAR

El objetivo de este programa es mantener, durante el período de la Concesión, en buen estado físico y funcional todos los equipos y los sistemas que conforman el Equipamiento Estándar, provistos e instalados durante el período de Habilitación por la Concesionaria, de acuerdo a los requerimientos que establece el artículo 1.9.4.1.1 de las Bases de Licitación.

Cabe consignar que estos elementos necesarios, adicionales a la infraestructura, permiten el buen funcionamiento del Establecimiento Penitenciario, en los que se incluyen: equipos de computación, equipos de telefonía, mobiliario, vestuarios, ropas de camas, alhaja miento e insumos, entre otros.

En los Anexo Nº 5 y Nº 6 de las Bases de Licitación se define el listado de equipamiento, por servicio, que ha sido contemplado para la explotación de la Concesión, los cuales debe cumplir las exigencias, estándares y nivel de servicio, para el correcto, normal y seguro funcionamiento.

En el presente mes se destaca el análisis realizado por la Inspección Fiscal en relación al cumplimiento de la generación de actas de desuso de los bienes fiscales tanto por la Administración Penitenciara como por parte de la Sociedad Concesionaria, de propender la cuadratura de la reposición de bienes dañados o que han cumplido su vida útil.

MANTENCIONES EQUIPAMIENTO

ESTANDAR

PREVENTIVAS CORRECTIVAS

MES CANT. HH CANT. HH

ENE 19 19 5 11

FEB 22 28 0 0

MAR 15 15 6 3

ABR 1 4 3 11

MAY 0 0 14 12

JUN 37 39 2 3

JUL 19 23 1 3

AGO 0 0 2 9

TOTALES: 113 128 33 52

Cabe hacer notar que los Programas Anuales de Mantención y Planes de trabajo del Equipamiento Estándar, presentados por la Sociedad Concesionaria, se desarrollaron en un 100% durante el período mensual.

3.1.1.4 ALIMENTACION El Servicio de Alimentación es realizado por el Concesionario en forma diaria a la totalidad de los internos y de los funcionarios de Gendarmería de Chile. Su objetivo es el suministro de la Alimentación Institucional con estándares de calidad alimentario-nutricional, sanitaria y gastronómica, establecidos en las Bases de Licitación y en la normativa vigente del Ministerio de Salud.

Monitoreo Central Distribución Interna (CDI) Durante el presente período se efectuó la supervisión y monitoreo a la Central Distribución Interna (CDI), durante el desarrollo de los procesos de almacenamiento de los productos terminados provenientes de la Central Alimentación Externa (CAE) en el servicio de Internos.




Fotografías CDI

Diariamente el Concesionario debe entregar una ración a internos y funcionarios de GENCHI consiste en un desayuno, Almuerzo y cena, conforme a lo Establecido en las bases de Licitación Estadística Raciones

En el mes de agosto el indicador de gestión Entrega Oportuna y puntual del servicio de alimentación alcanzó un cumplimiento de un 98,12% tanto a internos como a funcionarios de Gendarmería de Chile.

Durante el mes de agosto fueron aprobadas las minutas del último trimestre del año, con mejoras para usuarios internos y funcionarios del servicio de alimentación en tipos y frecuencias de agregados para el pan, así como postres, Adicionalmente se incorporó la planificación específica de regímenes especiales con aporte nutritivo diferente al del régimen común, más acorde al requerimiento según la prescripción médica. Adicionalmente la Sociedad Concesionaria ha mejorado en las planillas de registros de sus procesos operacionales, según lo supervisado por ésta Inspección Fiscal destacándose, el control de temperaturas, limpieza de instalaciones, equipos y transporte de alimentos. 3.1.1.5 ECONOMATO El Servicio de Economato tiene como objetivo disponer para la venta a los internos y sus visitas, diferentes productos de uso o consumo habitual, como alimentos, infusiones y bebidas, cigarrillos, productos de aseo personal, productos de paquetería, vestuario y otros, que sean autorizados por la Inspección Fiscal y cuenten con el pronunciamiento de la Administración Penitenciaria respecto a si dichos productos atentan contra la seguridad del EP. Lo anterior, a objeto de mejorar las condiciones y calidad de vida de los Internos. Además, este servicio se hace extensivo a los funcionarios de Gendarmería de Chile. La realización de este servicio se hace mediante el sistema de comandas (caso de internos) y puntos de atención fijos (kioscos para atender visitas y Suboficiales), ubicados en el túnel de visita y casino de oficiales respectivamente. Horario de Atención.

La atención del servicio se efectuó conforme al programa entregado por la Sociedad Concesionaria. Los horarios de atención son:

Lugar de Venta Horario de Atención

Casino Suboficiales

Lunes a Viernes de 8:30 a 17:45 horas. Sábado 12:15 a 14:00 horas, domingo

12:30 a 14:00 horas, festivos de 13:00 a 14:00 Horas.

Kiosco Visita Miércoles, jueves, sábados y domingos:

Desde 9:00 a 11:00 horas (am) y De 14:00 a 16:00 Horas (pm)

Módulos de Reclusión

Lunes a Sábados desde 10:00 a 15:00 horas.

0

2000

4000

6000

D E S A Y U N OA L M U E R Z OC E N A S

C O L A C I O N E SD I E T A S

42943901

16261410

23

G RÁ F I C O DE RA C I O N E S F U N C I O N A RI O S G EN DA RM ERÍ A DE C HI LE

EP A N TO F A G A S TA A G O S TO 2014

0

20000

40000


D I E T A S

35168 35168 35168

2348

G R ÁF I C O D E R AC I O NES I NTER NO S EP ANTO F AG AS TA AG O S TO . 2 0 1 4




Cumplimiento con los aspectos Tributarios, de Habitualidad y Sanidad Durante el período se procedió a revisar en base a los artículos 2.4.2.4.6 de las Bases de Licitación, el cumplimiento y vigencia de las normas de habitabilidad, sanidad y tributaria que se desglosan a continuación:

Aspectos de Fiscalización

A) Aspectos Tributarios Si NO Parcial

Emisión Boleta de Venta. X

Existencia de Libro Venta menores. (Totalizado por días).

X

Libro de Compraventa. X

B) Norma de Habitabilidad y Sanidad

Si NO Parcial

Vigencia de los Productos. X

Almacenamiento de los Productos se encuentran en pallet sin contacto con el suelo.

X

Productos debidamente Rotulados

X

Ventilación y refrigeración de los Productos.

X

Higiene y operatividad del Vehículo Transportador de productos.

X

Otros aspectos de la Fiscalización

En el mes de agosto durante los días en que se llevó a cabo la labor fiscalizadora se observó lo siguiente:

Se solicitó a la Sociedad Concesionaria el libro de

asistencia de los trabajadores que realizan labores

en el servicio de economato, el cual se encontraba

al día al momento de ser fiscalizado.

Se verificó, que las listas de precios del trimestre y

patente comercial se exhiban y estén a la vista de

los usuarios.

Se Inspeccionó la bodega de economato,

constatando que los productos se encuentran con el

estándar autorizado.

Durante el mes de agosto, se procedió a revisar

periódicamente la dotación de personal que se

encontraba disponible para las actividades del

servicio.

Fotografías del servicio

Interno Trabajador en ruta.

Stand Economato.

Estadísticas de ventas

VENTAS NETAS DEL MES POR CATEGORÍA DE PRODUCTO

Categoría Total ($) %

Abarrotes 1.619.529 6%

Aseo/Baño 1.017.412 4%

Bebidas 3.091.454 11%

Confites 3.882.544 14%

Galletas 2.535.683 9%

Lácteos 1.673.245 6%

Helados 314.401 1%

Snack 2.007.648 7%

Tabacos 10.877.400 38%

Cafetería 1.159.659 4%

Varios 132.859 0%

Otros 101.667 0%

Total Mes 28.413.501

* Información entregada por Sociedad Concesionaria




3.1.1.6 SERVICIO DE ASEO Y CONTROL DE PLAGAS Servicio de Aseo El presente servicio tiene como objeto, asegurar un ambiente libre de residuos de toda especie, en las áreas de concesión para el Establecimiento Penitenciario. Los niveles de servicios de aseo definidos e identificados en los compromisos que adquirió la Sociedad Concesionaria para cada área del Establecimiento Penitenciario, se reflejan a través de los siguientes parámetros del Programa de actividades de Aseo.

Limpieza Rutinaria del E.P

Limpieza Profunda del E.P

Aseo de Celdas De acuerdo a lo antes mencionado y respecto al mes informado se pudo concluir que el Servicio de Aseo presentó pequeños inconvenientes que provocaron disminución en la calidad del servicio proporcionado, no obstante se observó la implementación de medidas de regularización. En las siguientes fotos se muestra el trabajo en acción del servicio de aseo:

Actividades realizadas

Status Descripción de status

Regular

El Servicio de aseo aún no cumple con la excelencia que se requiere, sin embargo se observan mejoras en ciertas áreas y deficiencias en otras, el servicio se califica como Regular.

Servicio de Control de Plagas Tiene como objeto mantener el Establecimiento Penitenciario libre de agentes contaminantes, este servicio se aplica según el Programa de Saneamiento Ambiental que considera tres actividades principales:

Desinfección

Desinsectación

Desratización

Este servicio se llevó a cabo con incovenientes menores durante el mes informado, pero de acuerdo a lo que explicita el Reglamento y las Bases de Licitación. En el Establecimiento Penitenciario Antofagasta, se mantienen 69 cebos activos, 6 cebaderas consumidas y96 con presencia de daños.En las siguientes fotos se muestra el trabajo en acción del control de plagas:

Actividades realizadas

Status Descripción de status

Bueno

El servicio de control de plagas es ejecutado por la empresa Tecnoambiente S.A, este servicio se califica como Bueno

3.1.1.7 SALUD El objetivo del Servicio de Salud es mantener un adecuado nivel de salud de los internos, brindando atenciones, prestaciones oportunas y resolutivas en el contexto de la Salud Pública de acuerdo a lo establecido en los numerales 1.12.7.5 y 2.4.2.4.4

Atención Modulo de Enfermería

Atención Oftalmológica




Los indicadores de acuerdo a lo establecido en las Bases de Licitación para el mes de agosto de 2014 fueron:

Indicadores No. No. Días cama hospitalización externo 46

Días de cama que se excluyen 40

Días de Cama que se computan 6

No. Atenciones externas 57 Atenciones externas que se excluyen 56

Atenciones externas que se computan 1

3.2 EP CONCEPCION

Actualmente el Establecimiento se encuentra en plena fase de operación con la prestación total de los Servicios, con una población penal que utiliza aproximadamente un 78,81% de su capacidad. 3.2.1 ESTADISTICAS SERVICIOS PENITENCIARIOS 3.2.1.1 REINSERCIÓN SOCIAL A continuaciónse presenta el avance de las distintas actividades de los internos, correspondientes alos Subprogramas delServicio de Reinserción Social, desarrolladas en el mes de agosto de 2014.

Área Psicosocial: Subprograma Atención

Social y Psicológica

EP. Concepción N° de Internos

Atendidos

Atención Social 726

Atención Psicológica 162

Diagnóstico IGI 06

Atención Familiar 11

Visitas Domiciliarias 46

Diagnostico Psicocriminológico 34

Subprograma Adicciones


Atendidos

Tratamiento Residencial 25

Trabajo con Familias 25

Integración Socio-ocupacional 25

Área Deportiva, recreativa y cultural:

Subprograma DRAC

EP. Concepción N° de Internos Atendidos

Clínicas DeportivaBoxeo Campeonato Ajedrez y Ping Pong 357

Talleres Subprograma Social.


Atendidos

Entrega de Informes de Beneficios Intra-penitenciarios 30

Subprograma Capacitación Laboral


Diagnóstico de Capacitación 42

Diagnóstico Regional 1

Talleres Subprogramas Psicológico


Control Emocional 4 Talleres / 56 Participantes

Subprogramas del Área laboral


Atendidos

Atención Social Internos Trabajadores 25

Programa Trabajador Dependiente 108

Programa Trabajador Independiente 323

Subprograma Educacional


Enseñanza Básica 154

Enseñanza Media (Científico-Humanista) 113

Enseñanza Técnico-Profesional 162

TOTAL 429




Plaza de Justicia

Clínica de Boxeo Internacional

3.2.1.2 LAVANDERÍA El Servicio de Lavandería tiene por objetivo satisfacer la necesidad de lavado generadas por los internos frente a su ropa, juego de sabanas, funda de almohada y toalla a través de programas de retiro, lavado y devolución,dando cumplimiento a lo señalado en el contrato en los requerimientos establecido en los numerales 1.12.7.3, 2.4.2.4.2. de las Bases de Licitación del Contrato. El servicio para el mes de agosto contó con la siguiente dotación de personal:

Dotación de Personal

1 Supervisor

6 Auxiliares

El Horario de atención para el servicio de Lavandería en el mes de agosto fue el siguiente:

Horario de Atención

Unidad de Lavandería

Lunes a viernes de 08:00 a 18:00 hrs. Sábado de 08:00 a 16:30 hrs.

Cantidad de Ropa Lavada en Kilogramos Por parte del Supervisor de la Inspección Técnica de Explotación, se verificó semanalmente la prestación del servicio en kilogramos de ropa lavada, correspondiente del 01 al 31 de agosto en cada módulo prestado, con un total de 7.376Kilos a la población de Internos. Adicionalmente se realizó un seguimiento del número de internos que utilizaron el servicio en el mes, los que en promedio fueron 623 internos.

Además se lavaron:

2.035 unidades de sábanas lavadas durante el mes

de agosto, con un promedio de 24 sábanas lavadas

por módulo semanalmente.

401 Kg de ropa correspondientes a Equipamiento

Estándar que envía Gendarmería.

Calidad respecto al lavado Este indicador se mide con el número de reclamos y observaciones realizadas por los usuarios a través de registro en un libro de reclamos y sugerencias. En el mes de agosto no se presentaron reclamos por parte de los internos. Se visualizó una felicitación por parte de un interno.

Libro de Sugerencias y reclamos





Entrega de ropa lavada en modulos.

Separación de prendas.

Estadísticas de lavados de la ropa lavadas por área.

SERVICIO

KG. LAVADOS SEMANALMENTE POR AREA

TOTAL AGOSTO

S1 S2 S3 S4 S5

ZONA INTERNA MÓDULOS

293 2025 1431 1797 1829 7376

UNIDAD DE SALUD

68 27 26 42

164

UNIFORME PERSONAL 32 136 141 146 120

576,6

MANTELES 27 27 39 18 111

TOTAL GENERAL 325 2257 1627 2009 2009 8229

3.2.1.3MANTENCION 3.2.1.3.1 INFRAESTRUCTURA Y SEGURIDAD Las actividades preventivas y correctivas se han desarrollado con entera normalidad, logrando efectividad en el desarrollo de la Mantención de la Infraestructura y del Equipamiento y Sistemas de Seguridad. Aún se está a la espera el pronunciamiento de Gendarmería de Chile respecto al funcionamiento de las antenas RPT2 y RPT3 para dar por cerrada esta actividad, aunque en la práctica, éstas se encuentranoperativas. Se mantiene activados los Inhibidores de Celulares en el Establecimiento, dándoles instrucciones al Concesionario que debe cumplir con el alcance del proyecto de seguridad del MOP en cuanto a que éstos tengan su radio de acción circunscritos al interior del Penal. En general se puede informar que los equipos de tecnovigilancia del Penal están trabajando en completa normalidad y el nivel de fallas ha disminuido notablemente, además de la oportuna prestación de atención y reparación cuando ellas ocurren.

La Administración Penitenciaria solicitó que se les suministre 30 nuevas radios que se sumarían a las 70 entregadas durante la Habilitación. La solicitud fue enviada al Ministerio de Justicia para su pronunciamiento y destinación de fondos, si fuese aprobado el requerimiento. Se puso en servicio la silla de control de orificios de la Sala de Control de Visitas, la cual se había retirado un transformador para ser reparado. Se lleva con normalidad el registro instaurado para reflejar los llamados de emergencias, el cual se reporte el Informe N° 25 por un corte de energía eléctrica al disparar un automático por recarga en el circuito debido al uso de artefactos no autorizados por parte de personal de Gendarmería. La reparación de la totalidad de los Reposteros de Módulos fue finalizada. Se hizo una revisión en la que se detectaron algunos puntos menores que están siendo corregidos. Se entregó quincenalmente, a la Administración Penitenciaria, los informes de Solicitudes de Atenciones Diarias (SAD) e Informes de Deficiencias (ID). Así mismo, el Concesionario hizo entrega, como lo señala el artículo 1.9.6.1.1, del Programa Mensual de Mantención de Infraestructura, Equipos y Sistemas de Seguridad, correspondiente al mes de septiembre de 2014, el cual fue debidamente aprobado por la Inspección Fiscal. De acuerdo al catastro de iluminación, se realizó una consulta de precios, de la cual, se instruyó a la Sociedad Concesionaria llevar a cabo las reparaciones y reposiciones contenidas. La Sociedad Concesiona entrega formalmente los costos aproximados para llevar a cabo la propuesta de iluminación adicional que emite la Administración Penitenciaria. Todos los antecedentes fueron enviados al Ministerio de Justicia para su pronunciamiento. Se instruyó a la Concesionaria para que llevara a cabo diversas obras de reparación y reposición al interior del Edificio Administrativo, mediante el oficio ORD. IF./PCIP G2: N° 557. Se continúa con el programa de pintura, en forma normal, previsto en el Programa de Mantención correspondiente al año 2014. Se verificó, en caminata tripartita, la conservación de las medidas preventivas para el Hanta Virus observándose que éstas se encuentran en buenas condiciones.




DISTRIBUCIÓN HORAS HOMBRE ACUMULADAS UTILIZADAS EN MANTENIMIENTO AGOSTO 2014

CUADRO RESUMEN ÓRDENES DE TRABAJO PREVENTIVAS Y CORRECTIVAS, ACUMULADAS

3.2.1.3.2 EQUIPAMIENTO ESTANDAR

El objetivo de este programa es mantener, durante el período de la Concesión, en buen estado físico y funcional todos los equipos y los sistemas que conforman el Equipamiento Estándar, provistos e instalados durante el período de Habilitación por la Concesionaria, de acuerdo a los requerimiento que establece el artículo 1.9.4.1.1 de las Bases de Licitación.

Cabe consignar que estos elementos necesarios, adicionales a la infraestructura, permiten el buen funcionamiento del Establecimiento Penitenciario, en los que se incluyen: equipos de computación, equipos de telefonía, mobiliario, vestuarios, ropas de camas, alhaja miento e insumos, entre otros.

En los Anexo Nº 5 y Nº 6 de las Bases de Licitación se define el listado de equipamiento, por servicio, que ha sido contemplado para la explotación de la Concesión, los cuales

debe cumplir las exigencias, estándares y nivel de servicio, para el correcto, normal y seguro funcionamiento.

En el mes de agosto del presente año se destaca la culminación de la reposición de 40 contenedores basureros por parte de la Sociedad Concesionaria.

MANTENCION EQUIPAMIENTO ESTANDAR

PREVENTIVAS CORRECTIVAS

MES CANT. HH CANT. HH

ENE 23 76 6 24

FEB 24 48 0 0

MAR 29 57 1 4

ABR 21 41 3 8

MAY 7 13 1 1

JUN 66 132 0 0

JUL 28 54 4 15

AGO 44 88 2 6

TOTALES: 242 509 17 58

Los Programas Anuales de Mantención y Planes de trabajo del equipamiento Estándar, presentado por la Sociedad Concesionaria se desarrollaron en un 100% durante el presente mes de agosto de 2014.

3.2.1.4 ALIMENTACION El Servicio de Alimentación es realizado por el Concesionario en forma diaria a la totalidad de los internos y de los funcionarios de Gendarmería de Chile. Su objetivo es el suministro de la Alimentación Institucional con estándares de calidad alimentario-nutricional, sanitaria y gastronómica, establecidos en las Bases de Licitación y en la normativa vigente del Ministerio de Salud.

Monitoreo control gramajes Durante el presente mes se realizó la supervisiónal control de

gramajes de las preparaciones, para los servicios de

alimentación de funcionarios e internos.

Fotografías




Diariamente se verifica que el Concesionario entregue una ración a internos y funcionarios de GENCHI consiste en: desayuno, almuerzo y cena; con un aporte nutricional. Estadística Raciones

La Inspección Fiscal gestionó la aplicación del Programa de Capacitación para Antofagasta y Concepción que especifica los temas de higiene, buenas prácticas, técnicas culinarias, etc. En base a lo anterior, la Sociedad Concesionaria envío el detalle y calendarización correspondiente a desarrollar en éste último trimestre 2014. Los resultados del indicador análisis microbiológico aplicado anteriormente a internos, obtenidosfueron de un 100% de cumplimiento. La Sociedad Concesionaria ha mejorado en sus procedimientos, como también en mejoras importantes de las técnicas culinarias y de los aspectos de calidad percibida por parte de los usuarios, ello debido a la incorporación del Chef con aumento de los estándares en los productos terminados, lo que da cuenta en las felicitaciones presentadas en el Libro de sugerencias y reclamos para los funcionarios de Gendarmería.

3.2.1.5 ECONOMATO El servicio de Economato tiene como objetivo disponer para la venta a los internos y sus visitas, diferentes productos de uso o consumo habitual, como alimentos, infusiones y bebidas, cigarrillos, productos de aseo personal, productos de paquetería, vestuario y otros, que sean autorizados por la inspección Fiscal y cuenten con el pronunciamiento de la administración penitenciaria respecto a si dichos productos atentan contra la seguridad del EP. El servicio de Economato, esta dirigido a la totalidad de los internos y sus visitas, siendo además extensivo a los funcionarios de Gendarmería de Chile. Horarios de atención Sociedad Concesionaria, en el transcurso del mes de agosto, cumplió con los horarios de atención en los Economatos de Funcionarios, visitas e internos de acuerdo a lo informado en su carta SCC-CO 09948-14 ITE-9789-G2 del 23 de julio de 2014

Dotación de personal

En relación a la dotación de personal, la Sociedad Concesionaria envío nominas semanales de su personal, en las cartas SCC-CO 10063-14 ITE-9900-G2, SCC-CO 10136-14 ITE-9972-G2, SCC-CO 10203-14 ITE-10039-G2 y SCC-CO 10263-14 ITE-10099-G2, lo cual fue verificado en terreno por esta Inspección, constatando la siguiente dotación:

01 Supervisor

04 Auxiliares Cumplimiento con los aspectos Tributarios, de Habitalidad y Sanidad Durante el período se verificó en base al artículo 2.4.2.4.6 de las Bases de Licitación, el cumplimiento y vigencia de las normas de habitabilidad, sanidad y tributaria que se desglosan a continuación:

0

2000

4000

6000


C O L A C I O N E SD I E T A S

5320 5640

2671

1275

184

G RÁ F I C O DE RA C I O N E S F U N C I O N A RI O S G E N DA RM E RÍ A DE C HI LE

EP C O N C EP C I O N . A G O S TO 2014

0

20000

40000


D I E T A S

26986 26986 26986

2322

G R ÁF I C O D E R AC I O NES I NTER NO S EP C O NC EP C I O N AG O S TO . 2 0 1 4




Aspectos de fiscalización

A) Aspectos Tributarios Si NO Parcial

Emisión Boleta de Venta. X

Existencia de Libro Venta menores. (Totalizado por días).

X

Libro de Compraventa. X

B) Norma de Habitabilidad y Sanidad

Si NO Parcial

Vigencia de los Productos. X

Almacenamiento de los Productos se encuentran en pallet sin contacto con el suelo.

X

Productos debidamente Rotulados

X

Ventilación y refrigeración de los Productos.

X

Higiene y operatividad del Vehículo Transportador de productos.

X

Abastecimiento y stock

En relación al abastecimiento y stock en los Economatos de funcionarios de Gendarmería, visitas y bodega, así como también la revisión de las fechas de vencimientos de los productos vendidos en el Servicio de Economato, se constató un stock adecuado para un normal funcionamiento del servicio. Además, se verifica en terreno el cumplimiento del listado completo de los productos aprobados por el Inspector Fiscal, para el trimestre Julio – Septiembre 2014, en todos los puestos y modalidades de atención del servicio. Por último, se revisaron periódicamente las fechas de vencimientos de algunos productos, revisión en la cual se constato que todos estaban dentro de las fechas indicadas

para su consumo.


Economato visita. Fecha vencimiento de productos.

Economato Funcionarios Comandas listas para entregar.

Estadísticas de Ventas agosto

VENTAS NETAS DEL MES POR CATEGORÍA DE PRODUCTO

Categoría Total ($) %

Abarrotes 1.000.824 7,2%

Aseo/Baño 256.420 1,9%

Bebidas 561.874 4,1%

Confites 582.286 4,2%

Galletas 1.059.378 7,7%

Lácteos 260.420 1,9%

Helados 68.059 0,5%

Snack 254.891 1,8%

Tabacos 8.651.500 62,6%

Cafetería 1.011.537 7,3%

Varios 37.143 0,3%

Otros 72.101 0,5%

Total Mes 13.816.433

* Información entregada por la Concesionaria




3.2.1.6 SERVICIO DE ASEO Y CONTROL DE PLAGAS Servicio de Aseo

El presente servicio tiene como objeto, asegurar un ambiente libre de residuos de toda especie en las áreas de concesión para el Establecimiento Penitenciario. Los niveles de servicios de aseo definidos e identificados con los compromisos que adquiere la Sociedad Concesionaria para cada área del Establecimiento Penitenciario, se reflejan a través de los siguientes parámetros del Programa de actividades de Aseo.

Limpieza Rutinaria del E.P Limpieza Profunda del E.P

Aseo Celda

De acuerdo a lo antes mencionado y respecto al mes informado se pudo concluir que el Servicio de Aseo no presentó mayores inconvenientes que hayan permitido disminuir la calidad en el servicio proporcionado. En las siguientes fotos se muestra el trabajo en acción del servicio de aseo: Actividades realizadas Status Descripción de status

Bueno

El Servicio de aseo se mantiene en buen nivel, a pesar de existir pequeñas deficiencias, las cuales se solicita su regularización inmediata, el servicio se califica como Bueno.

Servicio de Control de Plagas Este servicio tiene como objeto mantener el establecimiento libre de agentes contaminantesen funciónal del programa de saneamiento Ambiental, el que considera las siguientes actividades principales:

Desinfección

Desinsectación Desratización

Este servicio se ha llevado a cabo sin incovenientes y dentro de las exigencias explicitadas en el Reglamento y las Bases deLicitación. En la Unidad Penal, se mantienen 191 cebos activos, 68 unidades presentaron daño y 1 unidad fue consumida, sumando un total de 260 unidades. El servicio de Control de Plagas ha funcionado de manera adecuada e ininterrumpida, cumpliendo con los programas estipulados en las fechas correspondientes. Actividades realizadas Status Descripción de status

Bueno

El servicio de control de plagas lo ha ejecutado la empresa Plaguisur, este se califica comoBueno.

3.2.1.7 SALUD El objetivo del Servicio de Salud es mantener un adecuado nivel de salud de los internos, brindando atenciones, prestaciones oportunas y resolutivas en el contexto de la Salud Pública de acuerdo a lo establecido en los numerales 1.12.7.5 y 2.4.2.4.4. de las Bases de Licitación.




Atención Oftalmológica Atención enfermería de Modulo

Los indicadores de acuerdo a lo establecido en las Bases de Licitación para el mes de agosto de 2014 fueron:

Indicadores No.

No. Días cama hospitalización externo 0* Días de cama que se excluyen 0

Días de Cama que se computan 0

No. Atenciones externas 41

Atenciones externas que se excluyen 41 Atenciones externas que se computan 0

*No se presentaron hospitalizaciones externas.

4. HECHOS RELEVANTES

Establecimiento Penitenciario de Concepción: Con el fin de distraer a los internos del Establecimiento Penitenciario de Concepción, en el mes de agosto, se realizo una clínica de boxeo en donde además se disputó la llamada Copa de la Amistad. En esta oportunidad participaron púgiles del club penquista y del Palmira de Argentina, además hubo varios combates entre los propios internos amantes de la disciplina. Establecimiento Penitenciario de Antofagasta: El acto administrativo que modificara el Contrato de Concesión, de la Obra Pública Fiscal del Programa de Concesiones de Infraestructura Penitenciaria Grupo Dos, que tiene por objetivo incorporar como parte de la Infraestructura afecta a la concesión y su mantención asociada, las obras relacionadas al sistema de Impulsión aguas tratadas del Establecimiento Penitenciario de Antofagasta a la Planta de filtro Salar del Carmen se encuentra en la etapa de toma de razón en la Contraloría General de la república, con lo cual se pronostica terminar definitivamente con el proceso en el mes de septiembre del presente año.

PROGRAMA DE CONCESIONES DE INFRAESTRUCTURA … · 2014. 9. 30. · Detergent Plus: Es un detergente...

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