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Programa de Desarrollo Turístico del Municipio de San Blas, Nayarit

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Contenido

I. Objetivos Generales

II. Marco Jurídico

III. Condicionantes de Planeación

IV. Área de Aplicación del Programa

V. Síntesis de la Problemática

VI. Pronósticos de Desarrollo

VII. Objetivos y Lineamientos Estratégicos

VIII. Lineamientos Normativos

IX. Estrategia General de Desarrollo

X. Instrumentos y Seguimiento del Programa

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I. Objetivos Generales

El Programa de Desarrollo Turístico del Municipio de San Blas, Nayarit, tiene como principal objetivo impulsar el desarrollo ordenado y sustentable de la actividad turística en el municipio, estableciendo las estrategias, acciones e inversiones factibles en el corto, mediano y largo plazos que fomenten y complementen la oferta turística de calidad, bajo criterios de conservación, mejoramiento y rescate del medio ambiente en los entornos naturales y urbanos. Este Programa contiene los lineamientos estratégicos y acciones para impulsar el desarrollo turístico de San Blas como un destino turístico competitivo a nivel nacional e internacional, promoviendo el uso sustentable de los recursos y un ordenamiento territorial ordenado. Marco Jurídico La elaboración, aprobación y la presente publicación están en congruencia con la Ley de Planeación del Estado de Nayarit y la Ley para el Desarrollo y Fomento al Turismo, que determina que son funciones de la Secretaría de Turismo y Proyectos Estratégicos la regulación de mecanismos jurídicos para la creación, conservación, mejoramiento, protección y aprovechamiento de los recursos y atractivos turísticos del estado, preservando el equilibrio ecológico, medio ambiente y desarrollo urbano y social.

De manera particular, para la aprobación y publicación del presente Programa se considera la Ley de Planeación estatal, en la que se establece que los programas especiales se elaborarán considerando las prioridades del desarrollo integral establecidas en el Plan Estatal y las actividades que entre sí, se relacionen con dos o más dependencias o entidades, así como los contenidos en los planes municipales y conllevarán la participación coordinada de los tres órdenes de gobierno, refiriéndose a las regiones o zonas que se consideren prioritarias y estratégicas, en función de sus aspectos políticos, sociales, económicos y ambientales.

En este contexto, y con base en el Artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos

Mexicanos que faculta al municipio para autorizar, controlar y vigilar la utilización del suelo, el H.

Ayuntamiento de San Blas elaboró y aprobó el presente Programa.

Condicionantes de Planeación Este Programa está en congruencia con el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, específicamente del objetivo 4.11 que dispone: “Aprovechar el potencial turístico de México para generar una mayor derrama económica en el país”. Considerando además, que el Programa Sectorial de Turismo 2013-2018 establece el turismo como actividad estratégica para generar inversiones, y para: impulsar la innovación de la oferta y elevar la competitividad del sector turístico; fomentar un mayor flujo de inversiones y financiamiento en el sector turismo y la promoción eficaz de los destinos turísticos; e impulsar la sustentabilidad y que los ingresos generados por el turismo sean fuente de bienestar social. Bajo estos preceptos se realizó el presente Programa de Desarrollo Turístico del Municipio de San Blas, Nayarit.

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Por otra parte, se consideraron los objetivos y ejes rectores del Plan Estatal de Desarrollo Nayarit 2011-2017, destacando dentro de los objetivos y estrategias que son atendidos en el presente Programa los siguientes: Consolidar el Turismo como un Motor de la Actividad Económica con el Fortalecimiento de Programas de Desarrollo y de una Cultura de Calidad.

o Desarrollo Regional Sustentable con Acciones de Fomento de la Actividad Turística acorde a Potencialidades de las diferentes Cadenas Productivas.

o Fortalecer Bases Legales así como la Oferta Laboral, Productiva y Competitiva con Proyectos Estratégicos que Beneficien al Sector y contribuyan a mejorar Calidad de Vida de la Población.

o Impulsar Políticas de Promoción Turística en concordancia con los Destinos Turísticos de Mercado, Pertinencia y Sustentabilidad.

o Impulsar Programas de Infraestructura Sustentable Turística.

II. Área de aplicación del Programa.

El área de aplicación del presente Programa comprende al municipio de San Blas, estado de Nayarit. III. Síntesis de la Problemática

Los principales retos que enfrenta el municipio de San Blas son consecuencia de las características y condicionantes propias del medio físico, y de la explotación que se ha generado sobre el territorio, tanto en actividades productivas, como por el desarrollo urbano.

Ambiental.

Presión del crecimiento urbano en zonas de alta vulnerabilidad ambiental o de alto valor paisajístico (Humedales, manglar).

Las zonas costeras del municipio presentan severas condicionantes para el desarrollo urbano, ya que son zonas inundables de alto riesgo, y que por las características del suelo (inestable) no son propicias para la edificación.

Cambios en los usos de suelo, hacia ciertas actividades productivas reconvirtiendo el paisaje y las condiciones de suelo, lo que ha provocado pérdida de zonas con valor paisajístico y zonas de conservación.

Falta de infraestructura sanitaria (sistema de drenaje, tratamiento de aguas residuales) lo cual ha provocado contaminación de zona de manglares y humedales, que representan una de las principales fuentes de recarga de acuíferos, y mitigación de fenómenos meteorológicos por tanto, de abastecimiento de agua para el municipio.

Sobreexplotación de humedales, degradación y deforestación en sitios cercanos a la zona urbana.

Desarrollo Urbano

Alta dispersión poblacional en el municipio que dificulta la dotación de servicios, aunque existe una fuerte concentración en la cabecera municipal, localidades menores carecen de cobertura de servicios básicos.

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Presencia de asentamientos irregulares en zonas de alto riesgo, en zonas inundables cercanas a humedales, en margen del litoral o el margen del Río Santiago.

Se ha generado un mercado inmobiliario irregular, con la desincorporación de terrenos ejidales para convertirse en propiedad privada, que ha implicado la pulverización de terrenos con frente de playa (lotificación indiscriminada).

La infraestructura básica presenta algunas carencias sobre todo en lo relativo a cobertura de drenaje y se encuentra en malas condiciones para prestar los servicios (agua potable, alumbrado, drenaje y servicios de salud).

En general, las localidades del municipio no cuentan con una imagen urbana definida, aunque el Puerto de San Blas tiene importantes antecedentes históricos y elementos arquitectónicos y de imagen, que pueden resaltarse como parte del origen e identidad del municipio, estos elementos se han ido perdiendo.

Turismo

El territorio municipal cuenta con potencial para el desarrollo turístico, principalmente para productos de ecoturismo y naturaleza. Forma parte del corredor denominado Riviera Nayarit, pero aún no se ha integrado a la fuerte dinámica de desarrollo de éste.

Poca diversidad de productos turísticos que ofrezcan experiencias a diferentes nichos de mercado.

Existe una limitada oferta de servicios turísticos, y en general, los establecimientos son de bajas categorías turísticas o sin categoría.

El perfil del visitante actual es nacional, de bajo gasto y poca estadía, lo que provoca una alta estacionalidad y bajos niveles de ocupación para los establecimientos de hospedaje.

Falta de infraestructura complementaria, equipamiento y señalización turística.

IV. Pronósticos de Desarrollo

Se propone un escenario de desarrollo turístico moderado, de bajo impacto, que respete la capacidad del entorno, y que aproveche de manera sustentable las áreas y terrenos productivos, en las actividades que generen el mayor valor para el bienestar de la población local. El escenario de impulso turístico propone desarrollar el equivalente a 9,965 cuartos al 2040, lo que atraería a 980 mil visitantes hospedados anuales.

Escenarios de Desarrollo Turístico

IMPULSO

CUARTOS TOTALES MUNICIPIO VISITANTES TOTALES MUNICIPIO

Año HOTELERO VIVIENDA

VACACIONAL

Cuartos

Totales HOTELERO

VIVIENDA

VACACIONAL TOTAL

2012 508 - 508 - - -

2015 692 233 926 114,724 14,610 129,334

2020 1,333 1,401 2,734 225,171 81,190 306,361

2025 1,973 2,568 4,542 339,166 139,194 478,359

2030 2,614 3,736 6,349 456,229 190,812 647,041

2035 3,254 4,903 8,157 575,966 237,547 813,513

2040 3,894 6,071 9,965 698,046 282,013 980,059

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V. Lineamientos Estratégicos

Como resultado del proceso de participación estratégica y de consulta, se han establecido los objetivos y lineamientos estratégicos que deberán seguirse para el logro de la Visión planteada para el desarrollo turístico del municipio de San Blas. “Es el principal destino eco turístico, histórico - cultural y sustentable del estado de Nayarit, destacado en el mercado nacional e internacional, que ofrece productos y servicios turísticos de calidad, que conserva sus orígenes e identidad y que ofrece a sus habitantes oportunidades de bienestar y mejora en su calidad de vida.”

Lineamientos Estratégicos:

Medio Ambiente (Desarrollo Sustentable) • Generar un desarrollo turístico de bajo impacto y bajas densidades. • Fomentar la aplicación de la normatividad en materia ecológica. • Promover la aplicación de “buenas prácticas” entre prestadores de servicios turísticos para

minimizar los impactos de la actividad en el medio ambiente. • Completar esquemas de programas de manejo para áreas naturales protegidas. • Establecer programas y políticas de zonificación y usos de suelo que protejan las zonas con

potencial turístico y de valor ecológico.

Infraestructura y Desarrollo Urbano • Establecer y aplicar las políticas urbanas para controlar y reglamentar usos y destinos del suelo. • Promover el mejoramiento integral de los sistemas de transporte público. • Establecer programas para incrementar y mejorar señalética. • Fomentar acciones de protección y conservación de imagen urbana tradicional en las

localidades de interés turístico.

Desarrollo Turístico • Desarrollar productos turísticos que permitan la atracción de segmentos de mercado definidos,

acordes con la vocación del sitio. • Dotar de la oferta y equipamiento turístico necesario para satisfacer los requerimientos de los

visitantes. • Establecer altos niveles de calidad en la oferta de servicios turísticos, que permita generar y

consolidar la competitividad del destino a nivel nacional e internacional. • Promover entre los prestadores de servicios turísticos y entre la población en general, la

formación de una cultura turística. • Aprovechar programas federales y estatales para capacitación de prestadores de servicios

turísticos en municipios y localidades. • Promover programas y esquemas de certificación para prestadores de servicios turísticos, que

permitan establecer altos estándares en los niveles de calidad de servicio. • Definir una adecuada política de promoción y publicidad. • Establecer una marca e imagen distintiva.

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• Conjuntar esfuerzos entre municipio y estado para implementar estrategias conjuntas para promoción y comercialización del destino.

Desarrollo Socioeconómico • Generar empleo bien remunerados en el sector turístico. • Establecer programas para conservar costumbres y tradiciones locales, como parte fundamental

de los atractivos turísticos del municipio.

VI. Estrategia General de Desarrollo Es importante respetar la vocación natural de cada sitio, aprovechando las potencialidades que se presentan de manera particular en cada zona para crear productos turísticos sustentables. Para ello se estableció una zonificación turística, en la que se establecen las áreas con mayor potencial para el desarrollo turístico, y los menores riesgos a impactos ecológicos y de efectos medio ambientales.

Vocación Turística de la Zona de Estudio

A partir de esta vocación turística es que se establecen 4 distritos turísticos, como las zonas de mayor potencial de aprovechamiento turístico en el municipio. Esta delimitación permite una planeación integral de San Blas, con diversas unidades turísticas que puedan vincularse fácilmente ya sea vía terrestre o acuática, que permitan el desarrollo armonioso y simultaneo de todas ellas. El planteamiento de la estrategia general de desarrollo turístico del municipio de San Blas se orienta bajo los siguientes preceptos:

Zonificación Turística

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Estrategia General de Desarrollo Turístico

Y contiene cuatro ámbitos de aplicación, para los que se detallan las estrategias y líneas de acción a seguir para consolidar a San Blas, como “El Destino Ecoturístico y Cultural Nayarita.”

Estrategia General de Desarrollo Turístico

Objetivo 1. Desarrollar productos turísticos acordes a la vocación del sitio. Estrategia 1.1 Consolidar un modelo de desarrollo turístico ambientalmente sustentable. Líneas de Acción

Dar seguimiento y actualización al Sistema de Indicadores de Sustentabilidad Turística (Agenda 21) de SECTUR federal.

Publicar y difundir guías, manuales y documentos que contenga información acerca de temas de sustentabilidad turística y ambiental, y buenas prácticas en la prestación de servicios turísticos.

Estrategia 1.2 Incentivar el turismo cultural en San Blas. Líneas de Acción:

Elaborar calendario de eventos culturales. Mejoramiento del Museo para que dé a conocer la historia de la ciudad y resalte la

importancia y ubicación estratégica del destino y del Fuerte.

Objetivo 2. Dotar de oferta y equipamiento turístico Estrategia 2.1 Establecer condiciones para un entorno atractivo de inversión Líneas de Acción:

Garantizar certeza jurídica en la tenencia de la tierra. Promover incentivos fiscales para nueva inversión. Facilitar trámites administrativos a nivel estatal y municipal para obtención de autorizaciones

y permisos para nuevos proyectos.

San Blas

El Destino

Ecoturístico y

Cultural

Nayarita

Desarrollo Urbano

Completar infraestructura y equipamiento

Mejorar y recuperar imagen urbana

Medio Ambiente

Respetar limites de capacidad de

carga del destino

Respetar vocación y aptitud turística

Zonas de aprovechamiento de baja

densidad

Uso educativo y científico de los

recursos

Uso de tecnologías alternativas

Turismo

Desarrollo sustentable

Centro de estadía de uso intensivo

Diversidad de experiencias

Énfasis en productos de mayor valor

Socioeconómico

Mejorar calidad de vida de habitantes

Mejor distribución del ingreso

Diversidad de actividades económicas

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Estrategia 2.2 Impulsar la inversión de proyectos turísticos estratégicos y ampliación selectiva de oferta y equipamiento turístico. Líneas de Acción:

Conformación de reservas territoriales turísticas para proyectos turísticos detonadores. Generar la oferta turística necesaria para la atracción y estadía de visitantes del mercado

regional, nacional e internacional.

Estrategia 2.3 Diseñar programa de estímulos y apoyos para MPYMES Líneas de Acción:

Promover con el gobierno del estado la realización de programas de apoyo técnico y financiero para MPYMES turísticas.

Coordinar esfuerzos de las autoridades estatales y municipales con iniciativa privada y social para la obtención de financiamiento de dependencias y programas federales y de la banca de desarrollo para proyectos turísticos.

Objetivo 3. Incrementar nivel de calidad de los servicios turísticos Estrategia 3.1 Establecer programas para la formación de recursos humanos. Líneas de Acción:

Revisión y actualización de programas y cursos existentes en materia turística. Elaboración de programas específicos para cada tipo de prestadores de servicios turísticos:

empresas de hospedaje, establecimientos de alimentos y bebidas, tour operadores. Diseñar programas específicos de capacitación para micro y pequeñas empresas turísticas,

con el apoyo de la Secretaría de Turismo Estatal y Federal, la Secretaría de Desarrollo Económico del Estado y organismos como NAFIN.

Propiciar la educación tecnológica con la formación de técnicos profesionales en turismo. Para ello se requiere del diseño de un plan de estudios acorde a las necesidades del sector. Es necesario evaluar las capacidades y actual infraestructura educativa de la región.

Estrategia 3.2 Establecer programas para fortalecer la cultura turística entre prestadores de servicios turísticos y entre la población en general. Líneas de Acción:

Diseño e implementación de una intensa campaña de concientización a los prestadores de servicios turísticos en la importancia del sector turístico en la economía regional, introduciendo conceptos de calidad y excelencia en el servicio.

Diseño e implementación de programas de cultura turística dirigidos a la población en general, que permita establecer una cultura turística y de servicio entre la población.

Estrategia 3.3 Establecer programas para la certificación de empresas turísticas. Líneas de Acción:

Continuar promoviendo entre los prestadores de servicios turísticos programas de certificación de calidad: Distintivo H, Distintivo M.

Promover entre los prestadores de servicios turísticos programas de certificación ambiental.

Objetivo 4. Posicionar al destino nacional e internacionalmente.

Estrategia 4.1 Posicionar a San Blas en el mercado nacional e internacional Líneas de Acción:

Integración territorial de los principales atractivos y zonas turísticas, ofreciendo de manera complementaria actividades culturales y recreativas en cada uno de estos espacios.

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Creación de espacios culturales y deportivos. Creación de rutas y circuitos turísticos que vinculen los principales atractivos turísticos de la

región.

Estrategia 4.2 Lograr el reconocimiento del destino en el mercado regional, nacional e internacional. Líneas de Acción:

Diseño e implementación de paquetes turísticos que integren recorridos a los atractivos regionales, teniendo como punto de partida a San Blas con el fin de integrar a la región y darla a conocer como un destino turístico diversificado.

Definir una identidad clara para la Ciudad, a partir de la identificación de elementos distintivos que enaltezcan sus valores y atractivos culturales. Esta identidad tiene que ser fácilmente identificada por el segmento objetivo.

Contratar una firma especializada para el diseño de una campaña de promoción y publicidad, que incluya la creación de una marca y logotipo distintivos.

Estrategia 4.3 Definir adecuados canales de promoción y comercialización para los productos turísticos ofertados. Líneas de Acción:

Se recomienda la participación en eventos de promoción nacionales e internacionales en donde se promociones la marca (imagen) definida y se fomente la inversión privada en el destino.

Elaborar una página en internet, con la participación y patrocinio de los prestadores de servicios turísticos, en la que además de los atractivos turísticos se ofrezca información de actividades y prestadores de servicios y se promociones paquetes turísticos a la región.

Establecer sistemas de reservaciones en línea. Dirigir la campaña publicitaria diseñada en publicaciones y cadenas de TV. Establecer alianzas estratégicas con agencias tour operadoras para incluir paquetes a la

región dentro de sus catálogo de productos ofrecidos.

Estrategia de Imagen Urbana

Objetivo 1. Programa de rehabilitación de fachadas (Centro histórico de San Blas y localidades de Guadalupe Victoria, Navarrete, Aticama, Mecatán y Jalcocotán). Estrategia 1.1 Implementación de un programa para rehabilitación de fachadas Líneas de acción:

Establecer un reglamento de Imagen Urbana para el municipio de San Blas. Aprobación del reglamento. Levantamiento de fachadas. Elaboración de paleta de colores para fachadas Elaboración de proyectos para rehabilitación de Fachadas.

Estrategia 1.2 Rehabilitación de fachadas Líneas de acción:

Programa de asesoría preventiva a residentes y usuarios de inmuebles. Apoyo en proyectos de rehabilitación por parte de autoridades. Consenso en rehabilitación requerida y contratación. Apoyo parcial en ejecución de obra de rehabilitación

Estrategia 1.3 Proyectos para rehabilitación de imagen del municipio de San Blas.

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Líneas de acción: Autorización de presupuesto. Administración de recursos. Instrumentación de programas. Contratación de proyectos. Contratación de ejecución.

Objetivo 2. Mejorar el acceso peatonal al Centro Histórico de San Blas, por medio de la

ampliación de Banquetas. Estrategia 2.1 Creación de banqueta peatonal y ciclista con arbolado, sobre la calle Benito Juárez. Líneas de Acción:

Levantamiento de paramentos, topográfico e instalaciones. Proyecto de vialidad peatonal, ciclista y vehicular sobre Avenida Benito Juárez Adecuación y construcción.

Estrategia 2.2 Prioridad peatonal sobre calle H. Batallón de San Blas. Líneas de acción:

Anteproyecto conceptual. Presentación y consenso vecinal. Levantamiento de paramentos, topográfico e Instalaciones. Proyecto de vialidad peatonal y vehicular. Ejecución.

Objetivo 3. Elementos naturales, arbolado urbano.

Estrategia 3.1 Arbolado en Av. Benito Juárez

Líneas de acción: Proyecto de ubicación, jardinera, base y características de flora. Estudio del estado de flora, trasplante, fertilización, transporte.

Estrategia 3.2 Desarrollo de arquitectura de paisaje urbano

Líneas de acción: Estudio de flora urbana característica de San Blas. Proyecto de Incorporación y restauración de flora característica del Puerto. Incorporación y consolidación de flora natural regional.

Objetivo 4. Programa de mejoramiento de mobiliario urbano. Estrategia 4.1 Instalación de bancas

Líneas de acción: Definición de áreas perceptibles de instalación. Diseño de Bancas. Forjado e instalación.

Estrategia 4.2 Instalación de Contenedores de Residuos

Líneas de acción: Definición de necesidades. Diseño de contenedores. Instalación.

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Estrategia 4.3 Instalación de bebederos públicos

Líneas de acción: Localización de ubicación preferente. Instalaciones hidráulica pública y filtros. Diseño y forjado de base e Instalación de bebederos públicos.

Estrategia 4.4 Instalación de bolardos en ciclo vías

Líneas de acción: Definición de rutas de movilidad alternativa en el centro. Diseño de Bolardos. Forjado e instalación.

Objetivo 5. Programa de Iluminación del Centro Histórico de San Blas Estrategia 5.1 Iluminación de edificios emblemáticos Líneas de acción:

Estudio de visual y características representativas. Diseño y proyecto de Iluminación exterior de Inmuebles. Instalación de iluminación.

Estrategia 5.2 Iluminación de Vialidades Líneas de acción:

Información de transición de líneas eléctricas a subterráneas. Posibilidades de alimentación. Diseño y proyectos de necesidades de Iluminación en vialidades. Instalación de Iluminación.

Objetivo 6. Programa de información y señalización del municipio de San Blas Estrategia 6.1 Tótem de información (histórica, cultural y turística) Líneas de acción:

Definición de puntos y localización. Diseño de Tótems. Instalación.

Estrategia 6.2 Placas de información de inmuebles y destinos Líneas de acción:

Identificación elementos a promocionar. Diseño de placas. Instalación

Estrategia 6.3 Ordenamiento y homogenización de anuncios y señalización

Líneas de acción: Elaboración de diseño para anuncios, sentidos y nomenclatura de calles. Identificación de puntos y localización. Instalación.

Objetivo 7. Garantizar las condiciones aptas para las personas con capacidades diferentes

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Estrategia 7.1 Diseñar instalaciones y equipamiento apto para discapacitados Líneas de Acción:

Implementar dentro del diseño de las nuevas zonas de desarrollo turístico, los requerimientos especiales para personas discapacitadas y de la tercera edad.

Estrategia de Medio Ambiente (Desarrollo Sustentable)

Objetivo 1. Promover el aprovechamiento sustentable de los recursos Estrategia 1.1. Aprovechar racionalmente los recursos tanto renovables como no renovables con aptitud productiva o urbana. Líneas de Acción:

Promover el uso de fuentes alternativas para dotación de servicios urbanos y turísticos dentro de los espacios turísticos de San Blas, Bahía de Matanchén, y cercanías de localidades de Mecatán, El Cora, Tecuitata y Jalcocotán.

Promover la aplicación del esquema de vivienda turística bajo el enfoque de Hipoteca Verde en los desarrollos turísticos, promoviendo el aprovechamiento racional del agua, esquemas alternativos de producción de energía solar, así como emplazamientos particulares de sistemas de tratamiento de aguas negras domésticas, etc.

Promover el aprovechamiento sustentable de los recursos pesqueros en zonas de litoral de San Blas, promoviendo el desarrollo gastronómico local con fines turísticos.

Objetivo 2. Establecer mecanismos de protección de especies y ecosistemas relevantes

Estrategia 2.1. Conservar unidades territoriales donde pueda efectuarse la preservación y manejo sustentable de los ecosistemas poco perturbados. Líneas de Acción:

Impulsar la actualización y decreto del Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial de la zona costera sur de Nayarit, incorporando los esquemas de desarrollo turístico.

Instaurar proyectos piloto dentro de la superficie correspondiente al Sitio RAMSAR 732 Marismas Nacionales y Sitio RAMSAR 1776 “La Tovara”, relacionados al desarrollo de mercados de servicios ambientales (SA), en particular el de bonos de carbono bajo la modalidad de mercados voluntarios.

Estimulación de los habitantes de las localidades rurales de Paraje del Rey, Granja Los Indios, La Puntilla, El Cuatro, Matanchen, Singaita y Zoquipa, y la localidad urbana de San Blas, y el área correspondiente al sistema estuarino Singayta-La Tovara-Los Negros; para preservar su cubierta forestal natural principalmente de manglar, a través de un pago anual a dueños con cubierta apta, con que se podrán apoyar actividades ecoturísticas.

Diseñar acciones de educación ambiental, implicando esquemas de educación ambiental no formal a nivel rural, vinculada al desarrollo de actividades turísticas por parte de ejidatarios, comuneros o habitantes rurales y urbanos.

Promover la creación de Unidad de Manejo Ambiental en las cercanías de las localidades de Mecatán, El Cora, Tecuitata y Jalcocotán, de tipo: Extractivo (Mascotas, ornato, alimento, insumos para la industria y la artesanía, así como para exhibición) y no extractivos (Ecoturismo, educación ambiental, fotografía, video y cine).

Estrategia 2.2. Restaurar áreas con problemática de contaminación de cuerpos de agua y suelo por disposición inadecuada de residuos y procesos urbanos. Líneas de Acción:

Desarrollar programa de manejo integral de residuos sólidos y líquidos provenientes del uso urbano-rural-turístico y construir infraestructura para el saneamiento ambiental (Rellenos sanitarios y Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales)

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Promover aplicación de acciones de restauración ambiental en áreas deterioradas por estos procesos, principalmente en los cuerpos de agua como los esteros San Cristóbal y El Pozo y río San Blas, así como en los predios colindantes a la zona de asentamientos humanos donde se localizan tiraderos de basura a cielo abierto.

Promover la regeneración de zonas de manglar en la zona de las marismas nacionales y La Tovara, así como en el sistema estuarino Singayta-La Tovara-Los Negros, los esteros San Cristóbal y El Pozo y el río San Blas, garantizando la provisión de los servicios ambientales que estos brindan.

Fomentar la elaboración de programas de monitoreo de la calidad ambiental en los esteros San Cristóbal y El Pozo y el río San Blas.

Promover acciones de prevención y control de incendios forestales.

Objetivo 3. Complementar y fomentar la normatividad en materia ecológica Estrategia 3.1 Reglamentar y limitar las actividades productivas al máximo para garantizar el mantenimiento de bienes y servicios ambientales útiles para la sociedad. Líneas de acción:

Promover acciones a favor del establecimiento como ANP de la zona correspondiente al Sitio RAMSAR 1776 “La Tovara” incluyendo la zona de manglares colindantes los cuales cubren una superficie de 80,097.40 hectáreas, buscando promover acciones de protección de humedales que incluyen superficie de manglar.

Promover la realización de actividades de investigación en las zonas definidas como de protección.

Objetivo 4. Proponer acciones preventivas para mitigar impactos Estrategia 4.1. Promover el trabajo de protección civil dentro de la estructura municipal. Líneas de acción:

Considerar el efecto de la marea del tipo mixto predominante en la zona costera para la realización de actividades recreativas en las zonas de playa.

Establecer mecanismos con CNA para mantener los parámetros hidrológicos en los patrones de descarga de agua dulce de las cuencas que surten el sistema estuarino Singayta-La Tovara-Los Negros, situación que además permitirá el buen desarrollo de las actividades recreativas en la Bahía de Matanchen.

Elaborar un Programa de Prevención de Desastres y Protección Civil y de un Sistema Municipal de Alerta, incorporando normatividad y gestoría, considerando el posible desarrollo de eventos futuros

Estrategia 4.2. Proponer acciones preventivas para mitigar impacto de cambio climático en el mediano y largo plazos. Líneas de Acción:

Promover en el diseño urbano y en el reglamento de construcción medidas de mitigación y adaptación al cambio climático, considerando el posible efecto en el incremento de la temperatura, y del nivel del mar en 90 cm, situación que afectara las zonas de Santa Cruz, Miramar, Los Cocos, Aticama, Las Islitas, Matanchen, El Rey, Boca de Asadero, Borrego y La Tovara.

Promover acciones relacionadas con la conservación de carbono forestal mediante la reforestación de especies vegetales arbóreas y arbustivas nativas en zonas turísticas.

Apoyar la reducción de la vulnerabilidad al cambio climático de los desarrollos turísticos vinculados a la Bahía de Matanchen y de la localidad de San Blas, debidos al impacto de fenómenos climáticos extremos, creando un diseño de planes maestros que restrinjan la

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ocupación de Zonas Federales Marítimo Terrestres vinculadas a la línea de costa y colindancias con cauces de ríos, así como de zonas de alto riesgo a eventos naturales extremos.

Promover reglamentos de construcción que expongan los tipos de materiales y procesos constructivos que eviten los daños en infraestructura, viviendas y equipamientos.

Fomentar programas de transporte limpio masivo turístico, que permita el flujo de turistas entre los diferentes puntos de desarrollo turístico en la región.

Promover acciones de captura de agua de lluvia vinculados al aprovechamiento sustentable para consumo humano.

La estrategia integral incluye el desarrollo de 4 proyectos detonadores, por lo que se plantea un proyecto por cada una de las unidades turísticas, que permita la diversificación de productos y actividades turísticas, y una distribución de la actividad turística en las zonas con mayor potencial. Estos proyectos son: A. Reordenamiento Urbano-Turístico de la localidad de San Blas La localidad de San Blas, como principal centro de servicios de apoyo, y como el centro de actividades culturales del destino, requiere la recuperación y rehabilitación de espacios con alto valor histórico y patrimonial, que se integren a la actividad turística, y un reordenamiento de la estructura vial que faciliten el acceso y tránsito entre las principales zonas de servicios y atractivos turísticos, que conviva con los requerimientos urbanos y de vialidad de la población.

B. Bioparque La Tovara

El proyecto integral se compone de tres etapas de desarrollo, el denominado bioparque será la primera etapa, que se concentran en las 16 hectáreas de aprovechamiento que se mencionaron anteriormente, y que incluye la zona ya desarrollada (cocodrilario y manantial La Tovara). Etapas futuras incluyen el desarrollo de un área recreativa lacustre, y en un plazo mayor una granja

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interactiva y área de hospedaje, todo esto de mínima densidad y acordes con la vocación ecoturística del sitio.

La propuesta específica es acerca de un nuevo concepto de zoológico donde no sólo se busca mostrar en vitrina a los animales, sino que cuidarlos y mantener su hábitat original a través de la creación de "bio-zonas" que reproducirán los lugares originales de ciertas especies en extinción

Esquema General de Manejo de Área

C. Corredor Matanchén y Parque de Playa Este proyecto incluye varias fases, las que se consideran como “detonador” es el diseño y construcción de la estructura vial de la bahía hacia la cabecera municipal y hacia el distrito turístico de Santa Cruz – Aticama, que a su vez vincula la zona con el resto de la denominada Riviera Nayarit y con Puerto Vallarta.

Estructura Vial Corredor Turístico Matanchén

CCoonncceessiioonneess yy

sseerrvviicciiooss

ssaanniittaarriiooss

CCiirrccuullaacciióónn ddee sseerrvviicciioo yy

eessttaacciioonnaammiieennttoo ddee ppeerrssoonnaall

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SSeerrvviicciiooss ggeenneerraalleess

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JJaarrddíínn

BBoottáánniiccoo MMuueellllee

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sseerrvviicciiooss

ssaanniittaarriiooss

Condicionantes de diseño

Nueva Tepic San Blas

Carretera 76 Tepic San Blas

Carretera San Blas Matanchén

Carretera 76 Tepic San Blas

Carreteras de acceso al sistema

Nuevas Vialidades

Calzada Noreste

Avenida Panorámica Las Islitas

Puente de Liga a San

Adecuación

Avenida Costera y

Paseo Marítimo las

9

Aticama

Puerto turístico

Camino

Rural

Alterno

7

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El segundo componente considerado como “detonador” en lo que será el corredor turístico Matanchén es el Parque Público de Playa, que se estima requiere una inversión pública de 26 millones de pesos, y que será el complemento del andador turístico y malecón que actualmente se encuentra en proceso de construcción.

Planta de Conjunto Parque Público de Playa Matanchén

D. Desarrollo Turístico La Manzanilla El desarrollo turístico de La Manzanilla incluye oferta hotelera (120 cuartos) y de vivienda turística, y se propone considerar algunos componentes adicionales como SPA y clínica de salud dirigida al segmento de retirados.

Replanteamiento de Concepto de Desarrollo Proyecto La Manzanilla

Camino Interior de liga CARRETERA 76

HOTEL 120 cuartosCondoHotelCondominio ClústerComercial Turístico MixtoVillasÁreas Verdes Rio

Espacios abiertosClub de PlayaSPORT SPACLINICA De salud

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VII. Instrumentación y Seguimiento del Programa

Considerando la importancia de la actividad turística como opción viable para generar el desarrollo en la entidad, reconociendo a esta actividad como pilar para la economía del estado, y el amplio potencial que aún está por desarrollarse, se propone la creación de una Agencia Estatal de Infraestructura para impulsar y atraer inversiones públicas y privadas en materia de infraestructura y equipamiento orientados a establecer las condiciones de accesibilidad, equipamiento para el desarrollo urbano y turístico necesarias para que los planteamientos del presente Programa se materialicen. La Agencia tendrá que estar conformada por autoridades de los Gobiernos Federal, Estatal, Municipal y Sector Privado. Su objetivo fundamental será el de promover la coordinación institucional necesaria para la toma de decisiones sobre la planeación y desarrollo urbano y turístico en el Estado. El Gobierno del Estado debe promover su creación como un organismo mixto (público – privado) con personalidad jurídica y patrimonio propio y con amplias facultades de decisión para impulsar el desarrollo regional, y garantizar en su estructura la participación de todos los sectores involucrados. La agencia tendrá la obligación de incorporar la participación de representantes de la sociedad a través de reuniones periódicas entre sus miembros, talleres de planeación estratégica, y sesiones de trabajo para la solución de problemas puntuales. De manera general, tendrá principalmente tres funciones que son:

Adquisición de reservas territoriales para nuevos proyectos

Atención a rezagos urbanos

Construcción de la infraestructura básica o primaria

Dotación de equipamiento turístico que permitan enriquecer los atractivos del

destino y diversificar la oferta de servicios turísticos

Asimismo, se propone que lleven a cabo sesiones de evaluación cada año convocadas por la

comisión y con la asistencia de representantes del Gobierno Federal, Estatal, Municipal, así como

representantes de la sociedad y comunidad académica local.

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