PROGRAMA DE MAESTRIA NACIONAL EN GERENCIA DE PROYECTOS DE...
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INSTITUTO CENTROAMERICANO DE ADMINISTRACION PÚBLICA ICAP PROGRAMA DE MAESTRIA NACIONAL EN GERENCIA DE PROYECTOS DE DESARROLLO Producción y Consumo de Biocombustibles para Reducir la Dependencia Energética de la Universidad Nacional de Agricultura Tesis sometida a la consideración del Tribunal Examinador del Programa de Postgrado en Gerencia de Proyectos de Desarrollo para optar al Título de Magíster Scientiae en Gerencia de Proyectos de Desarrollo Miguel Hernán Sosa López Breno Augusto Sosa Rodrigues Catacamas Olancho, Honduras Abril, 2009
Transcript of PROGRAMA DE MAESTRIA NACIONAL EN GERENCIA DE PROYECTOS DE...
INSTITUTO CENTROAMERICANO DE ADMINISTRACION PÚBLICA
ICAP
PROGRAMA DE MAESTRIA NACIONAL EN GERENCIA DE PROYECTOS DE
DESARROLLO
Producción y Consumo de Biocombustibles para Reducir la Dependencia Energética de
la Universidad Nacional de Agricultura
Tesis sometida a la consideración del Tribunal Examinador del Programa de Postgrado
en Gerencia de Proyectos de Desarrollo para optar al Título de Magíster Scientiae en
Gerencia de Proyectos de Desarrollo
Miguel Hernán Sosa López
Breno Augusto Sosa Rodrigues
Catacamas Olancho, Honduras
Abril, 2009
ii
AGRADECIMIENTOS
Agradezco a DIOS por darme la dicha de vivir y compartir este logro con mi familia.
A mi familia por brindarme su apoyo y amor para poder dar un paso más en mi vida.
Al ICAP y la UNA por forjarme una mejor persona en este mundo.
A mis asesores Doña Gloria Chicas, Ramón Rosales y Omar Almendarez por regalarme
un grano del recurso invaluable como lo es el conocimiento.
A mis compañeros de clase, en especial al grupo No. 3 MGPD.
A mi viejo, por ser quien es, una persona inigualable….
Breno Sosa
Hoy tengo tres nuevas motivaciones para continuar, a las cuales agradezco su presencia
en mi vida: Glauco Miguel (8), Laura María (7) y Nilza (2 años)
No obstante, cualquier tarea sería mucho más difícil si no contase con el gran esfuerzo
de mi inseparable y amada esposa, Nilza, con la perseverancia de mi compañero de
lucha, Breno y con la incondicional y amorosa presencia de mi primogénito Glauco
Miguel, así como de las otras mujeres de la familia Sosa, Ariana y Roberta…
Para ellos mi mayor y omnipresente agradecimiento
Para nuestro director de tesis, Omar Almendarez, para Ramón Rosales y para Doña
Gloria Chicas por dispensarnos tantas atenciones y por regalarnos un poco de sus
valiosos conocimientos, las más sinceras gracias y el mayor reconocimiento profesional
de mi parte
Al ICAP y a la UNA gracias por existir
Miguel Sosa
iii
DEDICATORIA
A Dios por regalarme cada día con mi familia y para mi familia Paz, Salud, Trabajo,
Felicidad y Amor; mis ganas de vivir y compartir
A mi mami (mi todo), papi (mi líder), hermano (mis ganas de vivir), hermana (mi
perseverancia), mis sobrinos (lo que quiero llegar a ser un día)
A todas mis amistades por creer en mí
Breno Sosa
Continúo creyendo que vendrán días mejores para los pobres del mundo y sobre todo
para los míos, para ellos, nuestro esfuerzo inclaudicable hasta la victoria…
Miguel Sosa
iv
RESUMEN EJECUTIVO
La larga historia educativa de la Universidad Nacional de Agricultura es analizada en
sus últimos siete años- a través del efecto sombrilla proyectado por la crisis energética
mundial, causada por las fluctuaciones de los precios del petróleo y sus derivados-
utilizando como evaluador la tasa de crecimiento académico propia de una institución
de desarrollo.
Para definir el problema, sus causas y solución se plantea que cuánto del lento
desarrollo de la institución se debe a su alta vulnerabilidad energética, y cómo esta
circunstancia está asociada a la crisis petrolera mundial, y cómo la sustitución de los
hidrocarburantes fósiles por biocombustibles, podrá remediarla.
Resultados del discurrir metodológico basado en investigaciones literarias y de campo,
para encontrar las respuestas a esta interrogante, apuntan para diferenciar dentro de la
factibilidad del proyecto seleccionado, varias condicionantes, entendidas o traducidas
como conclusiones, mismas que en la realidad son las respuestas a los objetivos
planteados por la investigación y proyecto seleccionado.
Aparece primeramente la temporalidad u oportunidad, (ley de oferta y demanda) esto
es, que el proyecto, podrá ser rentable en la medida que los precios de los derivados del
petróleo sean siempre más altos que los precios de los biocombustibles.
Una vez establecidos, este tipo de proyectos reducirían la carga energética y factura
petrolera no solo de la Universidad, sino del país. Esta segunda condición impone un
gran valor agregado al proyecto, su valor estratégico, así considerado por los grandes
productores de aceites vegetales y animales del país. Cuando la curva ascendente de los
precios del petróleo se reinicie (fin de recesión económica mundial) los
biocombustibles recuperaran su valor estratégico y sobre todo el comercial.
Descartada por ahora, para la Universidad, la rentabilidad comercial o financiera del
proyecto (VAN negativo) resalta la tercera condición singular del proyecto, la
v
tecnológica, desde la cual su ejecución es altamente factible y viable dentro de la
Institución, los beneficios técnico-científicos para el desarrollo académico son
múltiples. Además el compromiso de participación directa de los tres actores internos
involucrados en el estudio, proporcionará alta viabilidad al proyecto.
Se recomienda promover el proyecto desde su imagen económica-social y ambiental
antes que financiera, ya que genera nuevos campos de estudio, capacitación a la
población, aminora la dependencia energética de la UNA y reduce la contaminación de
las aguas del Rio Talgua, y particularmente, por qué durante el ciclo de vida del
proyecto el desarrollo del mismo requiere la participación determinante de la sociedad
de Catacamas, principalmente de los consumidores de combustibles fósiles.
Con las demandas diarias de los consumidores de derivados del petróleo, se abre un
nicho de mercado, para los productores potenciales de biocombustibles y la reducción
de la dependencia energética para Catacamas, considerado este como el impacto social
regional esperado por la conferencia bioenergética centroamericana.
Y en términos ambientales la imagen institucional sufrirá un giro favorable, (cuarta
condición) al pasar de ser una institución demandada ambientalmente para ser
abanderada y ejemplo del manejo amigable de los desechos sólidos y semisólidos y,
sobre todo, capaces de reducir las emisiones de los gases de efecto invernadero en sus
actividades productivas y administrativas.
Queda como respaldo técnico-científico para la problemática energética nacional, el
hecho que los proyectos de generación de biocombustibles- a pequeña escala-
proporcionarán mayores retornos o beneficios a instituciones de desarrollo, sin fines de
lucro, dependientes del Estado como la Universidad Nacional de Agricultura, que para
empresas agroindustriales dedicadas a la producción masiva de aceites vegetales, al ser
utilizados como alternativa energética. Este criterio también es aplicable para las micro,
pequeñas y medianas empresas agroindustriales nacionales que operan a base de
combustibles fósiles.
vi
TABLA DE CONTENIDOS Página
AGRADECIMIENTOS .............................................................................................. ii
DEDICATORIA ........................................................................................................ iii
RESUMEN EJECUTIVO .......................................................................................... iv
TABLA DE CONTENIDOS ..................................................................................... vi
LISTA DE FIGURAS ................................................................................................ ix
LISTA DE CUADROS .............................................................................................. ix
LISTA DE ANEXOS .................................................................................................. x
LISTA DE SIGLAS Y ABREVIATURAS ............................................................... xi
INTRODUCCION ...................................................................................................... 1
CAPITULO I MARCO METODOLOGICO ............................................................. 5
1. Antecedentes de la investigación: causas y efectos ............................................. 5
1.1 Planteamiento del problema ............................................................................... 6
1.2 Formulación o exposición del problema .......................................................... 19
1.3 Objeto de estudio ............................................................................................. 19
1.4 Delimitación del objeto ................................................................................... 19
1.4.1 Temporal ....................................................................................................... 19
1.4.2 Espacial ......................................................................................................... 19
1.4.3 Institucional .................................................................................................. 20
1.5 Objetivos .......................................................................................................... 20
1.5.1 General .......................................................................................................... 20
1.5.2 Específicos .................................................................................................... 20
1.6 Operacionalización de los objetivos específicos ............................................. 22
1.7 Metodología de investigación .......................................................................... 22
1.8 Tipo de investigación ....................................................................................... 23
1.9 Métodos y técnicas para obtener la información primaria y secundaria .......... 24
1.9.1 Sujetos de información ................................................................................. 24
1.9.2 Fuentes de información ................................................................................. 24
1.9.3 Fuentes primarias .......................................................................................... 24
1.9.4 Fuentes secundarias ...................................................................................... 25
1.10 Tratamiento de la información ....................................................................... 25
1.11 Límites de la investigación ............................................................................ 25
CAPITULO II MARCO TEORICO ......................................................................... 27
2.1 El Petróleo a Nivel Mundial ............................................................................ 27
2.1.1 Reservas Mundiales del Petróleo .................................................................. 28
2.1.2 Crisis Mundial del Petróleo .......................................................................... 29
2.2 Soluciones Bioenergéticas ............................................................................... 29
2.2.1 Producción de biocombustibles .................................................................... 30
2.2.2 Como se produce y usa el biodiesel .............................................................. 32
2.2.3 Problemática energética de la Universidad Nacional de Agricultura ........... 34
2.3 Ciclo de Vida de los Proyectos ........................................................................ 35
2.3.1 Definición de Proyecto ................................................................................. 35
2.3.2 Etapas o Fases del Ciclo de Vida de los Proyectos ....................................... 35
2.3.3 Etapa o fase de Preinversión ......................................................................... 37
2.3.3.1 Identificación del Proyecto ........................................................................ 37
2.3.3.2 Perfil ........................................................................................................... 38
vii
2.3.3.3 Prefactibilidad ............................................................................................ 39
2.3.3.4 Factibilidad ................................................................................................ 39
2.3.4 Estudio de Mercado ...................................................................................... 40
2.3.5 Estudio Técnico ............................................................................................ 41
2.3.6 Evaluación del Proyecto ............................................................................... 41
2.3.7 Tipos de Evaluación ...................................................................................... 41
2.3.8 Etapa o fase de Promoción, Negociación y Financiamiento ........................ 42
2.3.9 La Inter-Fase o Etapa de Diseño Final .......................................................... 42
2.3.10 Etapa o Fase de Inversión o Ejecución ....................................................... 43
2.3.11 Etapa o Fase de Operación o Funcionamiento ............................................ 43
CAPITULO III MARCO REFERENCIAL .............................................................. 45
3.1 Perspectivas internacionales dentro de la producción de biocombustibles ..... 45
3.2 Situación de los biocombustibles en Honduras ............................................... 47
3.3 Situación de la Universidad Nacional de Agricultura en este contexto .......... 49
3.4 Vulnerabilidad financiera/energética de la UNA ............................................. 50
CAPITULO IV ESTUDIO DE PREFACTIBILIDAD DEL PROYECTO .............. 53
4.1 Elaboración de los instrumentos de recolección de información .................... 53
4.2 Aplicación de los instrumentos ........................................................................ 54
4.3 Procesamiento de la información ..................................................................... 55
4.4 Documento del proyecto .................................................................................. 63
4.4.1 Ficha técnica del Proyecto ............................................................................ 65
4.4.2 Antecedentes ................................................................................................. 68
4.4.3 Problema ....................................................................................................... 70
4.4.4 Posibles alternativas de solución .................................................................. 70
4.4.5 Objetivos del proyecto ................................................................................. 71
4.4.6 Justificación del proyecto ............................................................................. 72
4.4.7 Metas, resultados o productos ....................................................................... 72
4.4.8 Vinculación con las políticas planes y estrategias ........................................ 74
4.4.9 Recursos disponibles .................................................................................... 74
4.4.10 Recursos posibles ....................................................................................... 74
4.5 Estudio de Mercado ......................................................................................... 75
4.5.1 Análisis de la demanda del proyecto ............................................................ 75
4.5.2 Análisis de la oferta del proyecto ................................................................. 76
4.5.3 El precio del producto en el proyecto ........................................................... 76
4.5.4 Los insumos del proyecto ............................................................................. 76
4.5.5 La comercialización del proyecto ................................................................. 76
4.6 Estudio técnico ................................................................................................. 77
4.6.1 Localización del proyecto ............................................................................. 77
4.6.2 Tamaño del proyecto .................................................................................... 77
4.6.3 Tecnología del proyecto ................................................................................ 78
4.6.4 Materias primas ............................................................................................. 79
4.6.5 Recursos humanos ........................................................................................ 79
4.6.6 Ingeniería del proyecto ................................................................................. 79
4.6.7 Aspectos administrativos del proyecto ......................................................... 80
4.6.8 Costos de inversión y operación del proyecto .............................................. 83
4.6.9 Aspectos legales del proyecto ....................................................................... 83
4.7 Evaluación del proyecto ................................................................................... 85
viii
4.7.1 Evaluación financiera ................................................................................... 85
4.7.2 Evaluación económica social ........................................................................ 89
4.7.3 Evaluación de impacto ambiental ................................................................. 96
CAPITULO V CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ............................. 103
5.1 Conclusiones .................................................................................................. 103
5.2 Recomendaciones .......................................................................................... 104
BIBLIOGRAFIA ................................................................................................... 105
ANEXOS ................................................................................................................ 110
ix
LISTA DE FIGURAS Página
No.1 Figura 1. Análisis del problema: árbol del problema y las relaciones entre los
efectos directos (cuadros superiores) del problema (cuadro central, letras en amarillo) y
sus posibles causas directas o inmediatas (cuadros inferiores) ................................... 9
No.2 Árbol de objetivos; se identifican los fines que se persiguen (cuadros superiores) y
los medios para alcanzarlos (cuadros inferiores al problema) .................................. 10
No.3 Del árbol de causas a la identificación de posibles proyectos ......................... 11
No.4 Identificación de alternativas de proyecto ....................................................... 12
No.5 Ciclo de vida de un proyecto ........................................................................... 36
No.6 Flujograma del proceso de investigación ........................................................ 53
No.7 Posicionamiento geográfico del proyecto ........................................................ 66
No.8 Diagrama de flujo de generación de biodiesel a partir de aceites vegetales .... 82
No.9 Proceso de producción de biodiesel y recuperación del metanol .................. 139
LISTA DE CUADROS
No.1 De involucrados en el problema de la dependencia financiera de la UNA ........ 7
No. 2. Matriz de planificación del proyecto ............................................................. 14
No. 3 Operacionalizaciòn de los objetivos específicos ............................................. 21
No.4. Descripción del proyecto ................................................................................ 65
No.5 Características financieras, ambientales y técnicas de las alternativas
a seleccionar .............................................................................................................. 71
No.6 Definición del producto del proyecto............................................................... 75
No.7 Cronograma de actividades de ejecución ......................................................... 80
No.8 Estimación de los costos del proyecto ............................................................. 83
No.9 Flujo financiero del proyecto generación y uso de biodiesel (VAC) ............... 88
No.10 Flujo socio-económico del proyecto generación y uso de biodiesel ............. 94
No.11 Análisis situacional de tema energético y financiero de la UNA .................. 95
No.12 Evaluación de Impacto Ambiental (Ejecución) ............................................. 98
No.13 Evaluación de Impacto Ambiental (Operación) .......................................... 100
x
LISTA DE ANEXOS Página
No.1 Instrumentos de recolección de información primaria (entrevistas), de aquellos
actores internos y externos de la problemática financiera de la Universidad ......... 111
No.2 Visitas a los actores externos con la finalidad de percibir la realidad nacional e
internacional y recabar información primaria de alternativas bioenergéticas ........ 119
No.3 Ejercicio fiscal 2002-2008 Universidad Nacional de Agricultura ................ 128
No.4 Comportamiento financiero-administrativo de Honduras 2002-2007 ........... 129
No.5 Ordenamiento de información primaria recabada de actores externos .......... 130
No.6 Flujo financiero del proyecto generación y uso de biodiesel (VAN) ............ 136
No.7 Descripción de costos totales del proyecto (VAC) ....................................... 137
xi
LISTA DE SIGLAS Y ABREVIATURAS
UNA Universidad Nacional de Agricultura
ICAP Instituto Centroamericano de Administración Pública
SAG Secretaria de Agricultura y Ganadería
RRNN Secretaria de Recursos Naturales
TLC DR_CAFTA Tratado de libre comercio Dominican Republic
Free Trade Agreement
OPEP Organización de países exportadores de petróleo
USA Estados Unidos de América
GJ Giga julio
ALBA Alternativa bolivariana para las Américas
EEUU Estados Unidos de América
Tv/h Teravatios por hora
PIB Producto Interno Bruto
Kw Kilo vatio
B100 Biodiesel 100 %
STRO Social Trade Organization
1
INTRODUCCIÓN
La vida de servicios educativos de la Universidad Nacional de Agricultura alcanzará en
mayo próximo 57 años durante la cual otorgó 2180 títulos; tanto la antigua Escuela
Granja Demostrativa de Catacamas, la que posteriormente se denominó Escuela
Nacional de Agricultura y la actual Universidad, provienen de una sola raíz,
curiosamente, el último peldaño académico fue adquirido y otorgado apenas en 2002.
Sintomáticamente, cada una de sus fases se caracterizó por un aletargamiento
académico traducido por una mínima oferta académica (ofreció por más de 50 años una
sola carrera) y reducida población estudiantil (no mayor de 300 estudiantes). Es hasta el
año 2005, que se retoma el crecimiento, y en 2008 se apertura dos carreras más y
aumenta la población universitaria interna a 414 estudiantes y 295 externos.
Son causas de ese lento crecimiento institucional los exiguos apoyos presupuestarios
del Gobierno Central y su dependencia o subordinación administrativa del Ministerio de
Recursos Naturales.
Admitese, no obstante, que el Estado hondureño cargó hasta el año 2005- año de la
condonación por parte de los acreedores internacionales- con una pesada deuda externa
de alrededor de 4400 millones de dólares estadounidenses, cuyo proceso de
endeudamiento, se ha realizado masivamente en tres escenarios: a) el ciclo de
abundancia del circulante internacional (petrodólares); b) Desastres naturales y c)
Reforma pública, Vásquez, Juan Fco (2008).
La Universidad Nacional de Agricultura, como el resto de las instituciones estatales de
la nación, ha venido soportando la crisis petrolera, desde su origen en los años ochenta
del siglo pasado, y se plantea como efectos inmediatos de esta crisis energética la
endógena permanente vulnerabilidad financiera institucional, condición antagónica de
la mejor respuesta educativa que la institución está obligada a ofrecer a la población
estudiantil demandante.
2
La dependencia financiera institucional originada por la crisis petrolera internacional
imperante, procede de una dependencia energética global. Muchos países consumidores
de petróleo y sus derivados (economías dependientes del petróleo) están optando por
medidas alternativas para reducir su dependencia energética, una de ellas es la
tecnología bioenergética, origen de los biocombustibles.
Es así, como la bioenergía- incipiente en centros educativos universitarios públicos
hondureños– se presenta en este trabajo, no solo como posible salida para reducir la
dependencia financiera y administrativa de la Universidad, sino como una alternativa
para fortalecer los cuatro pilares de la institución: docencia-investigación-extensión-
producción.
En la Universidad, el proyecto bioenergético, creará nuevos escenarios académicos e
incorporará nuevos espacios de conocimientos dentro del pensum académico de las tres
carreras ofrecidas. Resolverá el impacto ambiental provocado por los efluentes
semisólidos y sólidos contaminantes, emanados de la Granja porcina y planta de
cárnicos, con los cuales se generará energía eléctrica, además permitirá producir
biodiesel con la reutilización de los aceites de cocina usados y con las semillas de los
cinco cultivos oleaginosos que componen la alternativa planteada.
Esta innovación tecnológica será también una opción viable para la sociedad de
Catacamas, particularmente, por qué el circuito energético de las sociedades, que se
inicia con los derivados del petróleo, se compone invariablemente de efectos o
connotaciones socioeconómicas y financieras, iniciando con alteraciones de los costos,
desde la canasta básica familiar hasta el transporte mismo, pasando por la producción
agrícola, seguridad alimentaria, actividad industrial y las áreas de servicios como
educación, salud, vivienda, etc.
La elaboración de la propuesta bioenergética parte tanto de información primaria como
de información secundaria, obtenidas a través de la búsqueda sistemática de datos sobre
la crisis petrolera y las nuevas tendencias energéticas nacionales e internacionales;
3
particularmente, este trabajo contó con la fuente informativa proveniente de la vivencia
docente en esta institución- por más de 20 años- de uno de los autores.
La mejor opción bioenergética para estos casos, según varios autores, es la producción
de biocombustibles, biodiesel antes que el bioetanol y, para constatarlo se investigó a
través de entrevistas estructuradas y cuestionarios dirigidos para cinco actores
retroalimentadores, esto es, autoridades estatales y universitarias, estudiantes y posibles
consumidores del biodiesel.
El estudio de la factibilidad de las soluciones bioenergéticas para reducir la dependencia
financiera institucional está conformado por los siguientes capítulos:
Capítulo I: Marco Metodológico; se refiere a conocer los antecedentes de la situación,
problemática vivida y objetivos del estudio.
Capítulo II: Marco Teórico; se centra en toda información concerniente al objeto de la
investigación, la UNA y la bioenergía en su contexto.
Capítulo III: Marco Referencial; se caracteriza históricamente la institución, y se
vincula la propuesta de proyecto con el marco organizacional de la UNA.
Capítulo IV: Estudio de prefactibilidad; aquí se presenta los métodos, técnicas e
instrumentos utilizados para auscultar, procesar y presentar la información; se analizan
las alternativas de solución, se selecciona una y se propone mediante su estudio de
prefactibilidad.
Capítulo V: Conclusiones y Recomendaciones; se visualizan como rótulos del análisis
de resultados. Se extraen sentencias positivas o negativas sobre la factibilidad de la
propuesta y se delinean criterios para su aprobación y ejecución.
4
CAPITULO I
MARCO METODOLÓGICO
5
CAPITULO I: MARCO METODOLOGICO
1. Antecedentes de la investigación: causas y efectos
Los países del tercer mundo enfrentan hoy una dicotomía energética: mantener la
dependencia de sus desarrollos económico-sociales a tecnologías que utilizan petróleo
y sus derivados o crecer y desarrollarse sustituyendo el petróleo por biocombustibles y
asumir responsabilidades sociales que provocara el desvío de sus tierras y alimentos
agrícolas para producirlos.
En las tres últimas décadas (años 1980-2010), durante las cuales se ha restaurado el
régimen democrático en Honduras, acompañado de la doctrina neoliberal con sus
medidas de ajuste estructural de la economía, los presupuestos anuales del país no
consiguen cerrar las deudas o brechas sociales, en términos de educación, salud,
vivienda y empleo, porqué no se crean excedentes utilizables a través del PIB anual.
Las instituciones de desarrollo como las universidades de nuestro país, no están exentas
de las medidas político-económicas del Estado. Las políticas agrícolas instauradas por
éste en los últimos 30 años han minimizado y olvidado deliberadamente, la importancia
del hecho que no existe revolución industrial sin revolución agrícola, a pesar que la
historia lo atestigua. Aguilera (1984) apunta que “El crecimiento de la producción
agrícola es habitualmente el principal factor determinante de la velocidad a la que
puede avanzar la industrialización”.
Directrices emanadas del régimen neoliberal redujeron a partir de 1990, los servicios
públicos agrícolas de investigación, extensión, capacitación, asistencia técnica y
crediticia de otrora, hasta casi desaparecerlos, hoy no están más disponibles para el
productor o familia campesina; sintomáticamente, el desarrollo (industrial, tecnológico,
educativo, infraestructural,) continua estancado.
En la actualidad, cuando los efectos de la crisis petrolera son más evidentes en todos los
países con economías dependientes de los combustibles fósiles, la Universidad
6
Nacional de Agricultura tal como las otras instituciones de desarrollo hondureñas,
adolece de presupuestos insuficientes y/o financiamientos raquíticos que le impiden
resolver satisfactoriamente las múltiples y costosas demandas y/o necesidades técnicas,
académicas-pedagógicas y administrativas, propias de una educación de excelencia
académica, a la que tiene derecho todo ser humano.
1.1 Planteamiento del problema
Indudablemente, la crisis financiera generada por dependencia energética más los altos
costos del petróleo y las oportunidades de crecimiento de las instituciones de desarrollo,
están fuertemente ligadas, como relación causa y efecto.
Son muchos los recursos financieros, físicos y humanos que dejó de percibir la antigua
Escuela Nacional de Agricultura, ahora UNA, desde los años ochenta, pérdidas
provocadas por políticas estatales contrarias a una educación de excelencia, lo que se
puede valorar aún, si aplicamos algunos criterios o indicadores de eficiencia y eficacia
institucional, en una evaluación expost.
Algunos de éstos serían: a) las oportunidades de estudio perdidas para los hondureños
que no pudieron ingresar, o sea, el número de becas perdidas; b) apertura de nuevas
carreras; c) ampliación de facilidades físicas y d) nuevas comodidades y escenarios
académicos y mejoramiento del ambiente laboral.
Es tiempo de reorientar los pasos hacía una liberación financiera y/o dependencia
energética provocada por los altos precios del petróleo en el mercado mundial. A pesar
de la momentánea caída de los precios del petróleo (octubre, 2008) la situación
energética mundial presenta horizontes duraderos, esto es, cíclicos, caracterizados por
sus efectos negativos en las economías tercermundistas.
7
ANALISIS DEL PROBLEMA
Con el fin de realizar un análisis objetivo del problema, se utilizó el método del Marco
Lógico, por ser esta una herramienta analítica que facilita el diseño, la ejecución y la
evaluación de proyectos; a continuaciòn un analisis del problema energetico
institucional, iniciando con la problemática vista desde los actores principales.
Cuadro 1. DE INVOLUCRADOS EN EL PROBLEMA DE LA DEPENDENCIA FINANCIERA DE LA UNA
GRUPOS INTERESES PROBLEMAS
PERCIBIDOS
RECURSOS
DISPONIBLES
NIVEL DE
LEGALIDAD
Alta gerencia
institucional
Academicos ,
investigativos,
de extensión y
financieros
Limitada
capacidad
operativa y de
inversión
institucional
Financieros
limitados, más
de orden
infraestructural
y disponibilidad
de recursos
humanos
Absoluta, en
vista de su
orden
jerarquico
interno
Estudiantes de
las distintas
carreras
Educativo, de
investigación y
demostrativo
Reducida
disponibilidad
interna a
problemas
logisticos e
infraestructurales
del estudiante
Motivación
permanente al
logro y tiempo
para desarrollar
trabajos de tesis
en el area
Son los
miembros más
importantes de
la comunidad
univesitaria y
siguen un
ordenamiento
normativo
interno, que
incluye trabajos
de
investigación
8
GRUPOS INTERESES PROBLEMAS
PERCIBIDOS
RECURSOS
DISPONIBLES
NIVEL DE
LEGALIDAD
Operadores de
maquinarias de
agricola y de
transporte
internos
Comprobación,
demostrativo y
de aprendizaje
Reducción
constante de
apoyo logistico
para sus tareas
Tiempo de
trabajo y
motivación para
mejorar su
rendimiento
laboral
Mantienen un
contrato de
trabajo con la
institución y
son ciudadanos
de Catacamas
Grandes
productores de
aceites y
promotores de
proyectos de
biocombustibles
Contribuir para
diseminar
tecnologia a
traves de
instituciones de
desarrollo y
obtener nuevos
clientes en
futuro cercano
Relaciones de
oferta y demanda
de sus productos
versus los
conocimientos
de las fortalezas
de los
biocombustibles,
sensibilidad de
los costos de
ambos productos
en la actualidad
Tecnologia
apropiada,
recursos
financieros para
promover la
invstigación
cientifica e
información
actualizada
sobre
problemática
energetica
mundial
Son empresas y
ONG,s con
carácter
permanente y
creadas para
alcanzar
objetivos
financieros y
sociales,
respectivamente
en este campo
Alta gerencia de
SEFIN
Estimular
iniciativas de
investigación,
producción y
consumo de
biocombustibles
como política
pública
Reducción de la
oferta academica
de la UNA, por
altos costos
sociales para el
pueblo de los
combustibles
Gestión
primaria para
dirigir fondos
financieros o
para identicar
fuentes seguras
de apoyo
insitucional
Controlan los
fondos
presupuestados
del estado e
iniciativas de
ley para
promover el
desarrollo del
pais.
Fuente: Propia
9
El analisis de los cinco actores involucrados, permite ver que existen respuestas tanto
internas como externas para reducir los efectos de esa situación paralizante que
ocasionan las limitadas finanzas de la UNA. Es notorio que algunas alternativas de
solución poseen caracter nacional e internacional, como la producción de
biocombustibles.
Seguidamente, el problema es planteado desde sus causas y efectos, con el fin de
identificar alternativas de solución.
FIGURA 1. ANÁLISIS DEL PROBLEMA: ÁRBOL DEL PROBLEMA Y LAS RELACIONES
ENTRE LOS EFECTOS DIRECTOS (CUADROS SUPERIORES) DEL PROBLEMA (CUADRO
CENTRAL, LETRAS EN AMARILLO) Y SUS POSIBLES CAUSAS DIRECTAS O INMEDIATAS
(CUADROS INFERIORES).
Profesionales egresados
con limitaciones
curriculares para
competir en mercado
laboral
LENTO DESARROLLO
INSTITUCIONAL Y
MINIMA INCIDENCIA EN
PROBLEMAS
AGRICOLAS
Reducida oferta
académica
Reducido
reconocimiento
institucional en
gremio
universitario
nacional
Alta dependencia
energética de la
UNA
LIMITADA GENERACIÓN
TECNOLÓGICA PARA
RESOLVER PROBLEMAS
INTERNOS
Mínima asignación
presupuestaria del
Estado
Deficiente gestión
institucional con
aliados estratégicos y
ligera relación con
sociedad de Catacamas
Fuente: Propia
10
Observase que estas relaciones prevén alternativas de solución mediatas o al alcance de
la institución, esto es, considerando los medios institucionales disponibles. En la figura
1 aparecen efectos y causas juntos, para facilitar el análisis. Intencionalmente, las
causas y efectos son transformados en fines y medios para alcanzarlos, respectivamente,
como se ve en la figura siguiente.
Figura 2. ÁRBOL DE OBJETIVOS; SE IDENTIFICAN LOS FINES QUE SE PERSIGUEN
(CUADROS SUPERIORES) Y LOS MEDIOS PARA ALCANZARLOS (CUADROS INFERIORES AL
PROBLEMA)
Acelerado desarrollo
institucional y alta incidencia en asuntos del agro
hondureño
Creciente reconocimiento institucional en
conclave universitario
nacional
Profesionales egresados con
amplia aceptación en
mercado laboral Amplia oferta
académica
Reducida dependencia
energética institucional
Oportuna generación
tecnológica para resolver problemas
internos
Adecuada asignación
presupuestaria del Estado
Eficiente gestión institucional con
aliados estratégicos y relaciones con
Catacamas mejoradas
Fuente: Propia
Tal como lo propone Chevalier J M (2004) el árbol de problemas es una herramienta
eficiente en la identificación de alternativas de solución desde que se planteen
correctamente las relaciones de causa-efectos del problema; observe que en la figura 2,
aparece como uno de los fines la generación de tecnología, función que es propia de las
instituciones de desarrollo, condición que le confiere alta viabilidad endógena
institucional.
11
En este momento actuar es importante y a la vez urgente, por el contrario, quedarse
estático es resignarse a no crecer y ser cada día menos competitivo, dentro del exigente
mercado de la excelencia académica.
¿Cuál debe ser entonces el papel de las universidades agrícolas en este momento?
Clery (2006) apunta que “En la tendencia pedagógica histórico cultural la finalidad de
las instituciones escolares como parte del todo social, es la transformación de la
sociedad en función de los intereses populares”. En la figura 3 se observa que existen
varias alternativas de solución, lo crucial es identificar la correcta.
Figura 3. DEL ÁRBOL DE CAUSAS A LA IDENTIFICACIÓN DE POSIBLES PROYECTOS
ALTA DEPENDENCIA FINANCIERA
INSTITUCIONAL
PIB REDUCIDO NO
DIRIGIDO AL
AGRO
LIMITADA
GENERACIÓN
TECNOLOGICA
PARA
RESOLVER
PROBLEMAS
INTERNOS
MINIMA
ASIGNACIÓN
PRESUPUESTARIA
DEL ESTADO
DEFICIENTE
GESTIÓN DE LA
INSTITUCIÓN
CON ALIADOS
ESTRATEGICOS
CRISIS
PETROLERA
INCREMENTA
DEUDA
EXTERNA
NACIONAL
TECNOLOGIA
DE PRODUCCIÓN
DE ENERGIAS
ALTERNATIVAS
POCO APOYADA
Y DESCONOCIDA
POLITICA
EDUCATIVA
AGRICOLA
UNIVERSITA
RIA
INDEFINIDA
ALTA
DEPENDENCIA
ESTATAL DE ENTES
FINANCIEROS
INTERNACIONALUNIVERSIDAD CREA
IMAGEN CIENTIFICA
Y PROMUEVE
CAMBIOS
TECNOLOGICOS EN
EL AGRO
DISEÑAR PROGRAMA
DE INVESTIGACIÓN Y
PROMOVER USO Y
MANEJO DEL
BIODIESEL AL
INTERIOR DE LA
UNIVERSIDAD País se integra a
nuevas alianzas
estratégicas
regionales Alto apoyo del Estado para
producción de biocombustibles
Fuente: Propia. Los posibles proyectos y sus condicionantes aparecen coloreados
Si las universidades están obligadas a generar conocimientos para formar profesionales
por qué no entonces desarrollar sus curriculas dentro del escenario mayor que es la
propia realidad de la sociedad de donde proceden, ocurrirá que en el mismo momento
12
que se estará generando el conocimiento, también se estará formando el profesional,
esto es, coincidir en parte con lo que dice (Clery, 2006).
La eficacia y la eficiencia institucional se podrán medir fácilmente desde el uso de los
recursos asignados (utilizados en crear y desarrollar pensum acordes con las exigencias
de la sociedad) y desde el impacto que un egresado formado en la misma sociedad
pueda provocar dentro de ella, esto es, ayudando a transformarla.
Consecuentemente, si el gran problema es el aletargamiento o lento desarrollo de la
academia, es esta la oportunidad para dirigir esfuerzos y demostrar que la universidad
puede, simultáneamente, además de generar conocimientos y formar profesionales,
solucionar problemas internos originados por la alta permeabilidad al entorno a que se
encuentran sometidas las instituciones de desarrollo en nuestro país. La figura 4
presenta una alternativa a considerar.
Figura 4. IDENTIFICACIÓN DE ALTERNATIVAS DE PROYECTO
CONFIGURAR ALTERNATIVAS DE PROYECTOS
ALTO APOYO POLITICO Y
FINANCIERO DEL ESTADO A
TECNOLOGÍA DE
PRODUCCIÓN DE
BIOCOMBUSTIBLES
UNA CREA IMAGEN
CIENTIFICA Y PROMUEVE
CAMBIOS TECNOLOGICOS EN
EDUCACIÓN UNIVERSITARIA
DISEÑAR PROGRAMA DE
INVESTIGACIÓN Y
PROMOVER USO Y
MANEJO DEL BIODIESEL
AL INTERIOR DE LA
UNIVERSIDAD
Fuente: Propia
13
Sin embargo, la selección de los proyectos no es fácil, desde que un problema,
normalmente multifacético, no se soluciona con un solo proyecto, por eso, Rosales
Posas (2007) propone algunos criterios indispensables al momento de la selección de
opciones de proyectos:
1. Recursos disponibles (materiales y financieros)
2. Recursos disponibles (humanos/técnicos)
3. Tiempo
4. Viabilidad, en el entendido de su vigencia posterior a la ejecución, la sostenibilidad
del proyecto
5. Riesgos, son todos los elementos no controlables por la intervención. Pueden ser de
carácter económico, ambiental, político, etc.
6. Impactos esperados, los efectos de una intervención más allá del logro concreto de su
objetivo
Posteriormente, durante la fase de investigación que sirvió de base para seleccionar este
proyecto, se constatará que la propuesta escogida reúne cada uno de los criterios de
selección aquí enumerados. La Universidad posee recursos humanos y físicos
indispensables para ejecutar y operar la alternativa propuesta, desde su naturaleza de
institución permanente la que le confiere tiempo para probar y mejorar la propuesta,
además, es una obligación inherente a la institución investigar, desarrollar
conocimientos y tecnologías, para solucionar problemas tanto internos como de la
sociedad circundante, a la que se debe.
A continuación, la matriz de planificación del proyecto:
14
Cuadro 2 MATRIZ DE PLANIFICACIÓN DEL PROYECTO
CONCEPTO
RESUMEN
NARRATIVO DE
OBJETIVOS
INDICADORES DE
METAS
MEDIOS DE
VERIFICACIÓN
SUPUESTOS O
FACTORES DE
RIESGO
IMPACTO O FIN MAYOR DESARROLLO
DE LA ACADEMIA
Aumento de oferta
académica
Revisión de planes de
desarrollo institucional e
informes anuales de
desarrollo de actividades
La sociedad exige
apertura de más
carreras
Profesionales con
mayor aceptación en
mercado laboral
Sondeos con Asociación de
egresados y colegios
profesionales
Los egresados y
colegios
profesionales
promueven el
empleo de recién
egresados
Infraestructura
académica mejorada
Conteo in situ de
edificaciones tanto dentro
de sede principal como en
centros regionales
Las distintas
comunidades
ofrecen ayuda para
mejorar
infraestructura
académica
Demanda estudiantil
incrementada
Revisión de Informe anual
de Secretaria General sobre
matricula
La educación
alcanza excelencia
Mayor participación
institucional en
políticas agrícolas
hondureñas
Análisis de participación
de docentes y
administradores en eventos
sobre diseño de políticas
públicas o normas
reglamentarias sobre el
desarrollo del agro
Profesionales
egresados generan
desarrollo agrícola
desde puestos de
elección publica
15
CONCEPTO
RESUMEN
NARRATIVO DE
OBJETIVOS
INDICADORES DE
METAS
MEDIOS DE
VERIFICACIÓN
SUPUESTOS O
FACTORES DE
RIESGO
EFECTO O
PROPOSITO
DEPENDENCIA
ENERGETICA
INSTITUCIONAL
REDUCIDA
Biodiesel sustituye
anualmente el 10 % de
los gastos en
combustibles fósiles
Revisiones anuales de
presupuesto
El Estado reorienta
políticas públicas
de educación y
desarrollo agrícola
Presupuesto
institucional con
mayores opciones de
inversión
IDEM
Redefinición de
políticas agrícolas
incrementa apoyo
a instituciones de
desarrollo
Imagen tecnológica
institucional medida
con resultados de
investigación
Inspección de trabajos de
tesis desarrollados sobre
el tema de
biocombustibles
Producción de
biodiesel crece por
altos costos de los
derivados del
petróleo
16
CONCEPTO RESUMEN NARRATIVO
DE OBJETIVOS
INDICADORES DE
METAS
MEDIOS DE
VERIFICACIÓN
SUPUESTOS O
FACTORES DE RIESGO
PRODUCTOS O
COMPONENTES
1.ESTUDIO DE
PREFACTIBILIDAD DEL
PROYECTO REALIZADO
Todos los estudios de campo
y de escritorio realizados Revisión de cronograma del
plan interno de
consensuación y
operativizaciòn del uso de
biodiesel
Viabilidad de proyecto es
asegurada por comunidad
universitaria Documento de proyecto
consensuado con actores
internos
2.INTEGRACIÓN DE
PRODUCCIÓN DE
BIODIESEL CON
ACTIVIDADES
OPERATIVAS INTERNAS
ACTIVA
100 % de las reuniones con
operadores, estudiantes y
gerencia institucional
realizados según
cronograma consensuado
Revisión de ayudas
memorias de reuniones
Operadores de maquinaria
agrícola y de transporte
consolidan uso de biodiesel
3.ESTUDIANTES DE TRES
CARRERAS
INVESTIGANDO EN
CAMPO Y TALLER SOBRE
PRODUCCIÓN Y
TRANSFORMACIÓN DE
MATERIAS PRIMAS
VEGETALES EN
BIODIESEL
100 % de pruebas de
rendimiento energético
realizadas en la presencia de
los estudiantes
Verificación in situ de
maquinas
trabajando con biodiesel
Vehículos de transporte
público en Catacamas prueban
biodiesel como estudio de
universitarios
12 ensayos realizados por
estudiantes Inspecciones de campo para
constatar ensayos en campo,
trabajos publicados y
existencia de red de
informática funcionando en
sección del departamento
gestora
La red digital de
biocombustibles creada por
estudiantes, productores y
consumidores de
biocombustibles se amplía a
otros temas
Base de datos mejorada
continuamente por resultados
de estudiantes
Adecuación de edificio para
instalar planta-taller
Inspección visual del
edificio planta-taller
Los fondos para readecuación
de edificio son gestionados por
consumidores de combustibles
fósiles Catacamas
17
CONCEPTO RESUMEN NARRATIVO
DE OBJETIVOS
INDICADORES DE
METAS
MEDIOS DE
VERIFICACIÓN
SUPUESTOS O
FACTORES DE
RIESGO
ACTIVIDADES
1.1 Realizar investigación
de campo
Documento de
proyecto socializado
entre actores internos
y externos
Revisar cronograma
de documento de
proyecto
Operatividad del
proyecto es
apropiado por
comunidad
universitaria
1.2 Identificar proyecto
(ficha técnica)
1.3 Identificar alternativas
1.4 Visualizar factibilidad y
viabilidad del proyecto
1.5 Redactar documento de
proyecto
2.2 Estudiantes midiendo
eficiencia energética de los
biodiesel producidos según
cultivo, en las distintas
maquinas institucionales
Variación en número
de estudiantes
participantes en
pruebas tecnológicas
Revisar acuerdos en
ayudas memorias de
reuniones
Se crea una nueva
imagen tecnológica
de universidad
Pruebas demuestran
factibilidad de
tecnología 2.3. Evaluar con operadores
de maquinarias aceptación
de nuevos biocombustibles
Entrevista a
estudiantes y
operadores de
maquinaria sobre
viabilidad de
Proyecto
Registros de gastos de
combustibles
decreciendo
semestralmente
Operadores
promueven nueva
tecnología en
Catacamas
2.4. Fiscalizar con personal
de la administración
sustitución de combustibles
Número de vehículos
y maquinaria pesada
movida por biodiesel
Registros contables
Demandas internas
anuales de biodiesel
satisfechas a bajo
costo
18
CONCEPTO
RESUMEN
NARRATIVO DE
OBJETIVOS
INDICADORES DE
METAS
MEDIOS DE
VERIFICACIÓN
SUPUESTOS O
FACTORES DE
RIESGO
ACTIVIDADES
3.1. Estudiantes realizan
ensayos de investigación
sobre la producción de
materias primas
Crecimiento del
número de trabajo de
tesis en alternativas
bioenergéticas
Informes anuales
de vicerrectoría
académica
Estudiantes
gestionan apoyo
externo para sus
trabajos de tesis y
creación de red 3.2.Estudiantes manejan
lotes comerciales de 5
cultivos oleaginosos Área cultivada con
especies oleaginosas Registros de
producción del
departamento de
producción vegetal
Estudiantes se
apoderan del
programa de
investigación
3.3. Estudiantes
transforman materias
primas vegetales Número de galones de
biodiesel producido
3.4 Estudiantes colaboran
en eventos de capacitación
y red informática para
productores de Olancho
sobre producción, uso y
consumo de biodiesel
Crecimiento en
número de visitas a
pagina web de la
UNA
Los estudiantes
participan
permanentemente en
capacitaciones y
registran
digitalmente sus
trabajos de tesis
Registros de sección
de informática y
audiovisuales
Fuente: Propia
19
1.2. Formulación o exposición del problema
Se centra en la alta vulnerabilidad financiera de la UNA, consecuente de su
dependencia energética, provocando un lento desarrollo de la academia, circunstancia
asociada a la crisis petrolera mundial, y cómo la sustitución de los hidrocarburantes
fósiles por biocombustibles podrá revertir en parte esta situación
1.3 Objeto de estudio
Es el crecimiento académico de la universidad misma, los efectos del entorno sobre el
desarrollo institucional experimentado en los últimos siete años, particularmente las
relaciones entre la dependencia energética de la UNA con respecto a un Estado que
sufre las consecuencias de la crisis petrolera mundial.
1.4 Delimitación del objeto
1.4.1 Temporal
Desde que la Universidad Nacional de Agricultura fue creada el 30 de Diciembre del
2002, después de haber superado dos diferentes estadios institucionales, el estudio
tendrá como marco temporal los últimos siete años (2002- 2008), precisamente cuando
las exigencias académicas se han multiplicado.
1.4.2 Espacial
La universidad cuenta con edificios administrativos, salas de aulas, laboratorios con
equipo sofisticado o no , invernaderos, biblioteca, comedor y cocinas estudiantil,
lavandería y tortillería, clínica médica y sala para camas de hospitalización,
dormitorios estudiantiles, campos y canchas deportivos y piscina, bodegas de granos,
de herramientas y materiales de construcción, talleres modulares y de mecánica de
vehículos y maquinaria pesada como tractores, y volquetas y camiones, planta de
procesamiento de carnes, lácteos y alimentos concentrados, porquerizas, galpones para
aves, corrales y salas de ordeño y edificios de uso múltiple (bodegas, sala de aulas para
módulos de campo) salas de reuniones para 100 personas, edificios de docentes con sus
respectivos cubículos, y casetas de vigilancia y de ventas , sistema de riego por goteo
20
(para 2 has.), además una amplia zona residencial para docentes; en todos ellos se
utiliza energía eléctrica generada en su mayor parte por maquinas térmicas que utilizan
bunker ( derivado del petróleo) como combustible.
Cuenta además con un inventario de vehículos automotrices (la mayoría de ellos con 10
años de uso) tractores, camiones, volquetas, trocos para acarreo de materiales y granos,
chapeadoras de césped, de brazo o de carretilla, que emplean combustibles y lubricantes
derivados del petróleo.
1.4.3 Institucional
La Universidad Nacional de Agricultura, es una institución descentralizada
administrativamente, se norma por la Ley de Educación Superior y su Reglamento, por
las Normas académicas del nivel de Educación Superior, por su Estatuto y demás
reglamentos que emanan del mismo; se localiza geográficamente a 6 km al suroeste de
la ciudad de Catacamas, en el departamento de Olancho.
1.5 Objetivos
1.5.1 General:
Impulsar el desarrollo de la academia a través de la sustitución de combustibles fósiles
por biocombustibles generados por un proyecto bioenergético para reducir la
dependencia energética institucional
1.5.2 Específicos:
Formular un proyecto a nivel de prefactibilidad sobre la producción y consumo de
biodiesel a partir de especies leguminosas.
Integrar la producción de biodiesel con las actividades operativas internas.
Propiciar la participación activa de los estudiantes de las tres carreras en la
investigación, en el campo y taller, producción y transformación de materias primas
vegetales en biodiesel.
21
Cuadro3. OPERACIONALIZACIÒN DE LOS OBJETIVOS ESPECÍFICOS
OBJETIVOS
ESPECÍFICOS VARIABLES INDICADORES INSTRUMENTACIÓN
1.Formulación de un
estudio de
prefactibilidad
Encuestas aplicadas
Todos los estudios de
campo y de escritorio
realizados Revisión de cronograma del
plan interno de consensuación
y operativizaciòn del uso de
biodiesel Documento de proyecto
Documento de
proyecto consensuado
con actores internos
2.Integrar la producción
de biodiesel con
actividades operativas
internas
Consenso en reuniones
100 % de las reuniones
con operadores,
estudiantes y gerencia
institucional realizados
según
cronograma
consensuado
Revisión de ayudas memorias
de reuniones
Programación revisada
3. Propiciar la
participación activa de
los estudiantes de las
tres carreras en la
investigación, en el
campo y taller,
producción y
transformación de
materias primas
vegetales en biodiesel.
Ensayos de rendimiento
y eficiencia energética
100 % de pruebas de
rendimiento energético
realizadas en la
presencia de los
estudiantes
Verificación in situ de
maquinas
trabajando con biodiesel
12 ensayos realizados
por estudiantes
Inspecciones de campo para
constatar ensayos en campo,
trabajos publicados y
existencia de red de
informática funcionando en
sección del departamento
gestora
Información digitalizada
Base de datos mejorada
continuamente por
resultados de
estudiantes
Infraestructura
disponible
Adecuación planta-
taller Inspección planta-taller
Fuente: Propia
22
1.6 Operacionalización de los objetivos específicos
En el cuadro 3 se muestra como los objetivos específicos se desglosan con la finalidad
de identificar sus variables e indicadores para posteriormente plantear su
instrumentación y aplicarlo en la recopilación de información acorde a las metas.
1.7 Metodología de investigación
El universo investigativo de este trabajo, involucró inicialmente, la vulnerabilidad
institucional de la universidad, específicamente, las relaciones de dependencia
administrativa (energética/financiera) que la ligan con los órganos del Estado
responsables por la Educación universitaria y las políticas agrícolas, principalmente.
Esto significa contrastar la factura energética del estado contra la de la Universidad.
En segundo lugar, los efectos positivo o negativo del proyecto de sustitución de la
factura petrolera, desde el involucramiento directo de los estudiantes universitarios de
Honduras, con su efecto multiplicador educativo inmediato. En una primera fase, ellos
colectaran información primaria (aplicando entrevistas y procesando información); Se
prevé la participación de ellos generando la información desde los trabajos de campo
(investigación agronómica, ambiental, procesos de transformación de las biomasas) los
efectos sociales desde la auscultación de los sectores que potencialmente utilizaran los
biocombustibles.
En tercer lugar, se analizó el impacto de sustituir el petróleo por biocombustibles y las
implicaciones financieras y económicas sociales generadas, tanto dentro de la
Universidad, como en las comunidades circunvecinas, esta última fase será también
responsabilidad de investigaciones ejecutadas por los estudiantes dentro del Programa
de Investigación sobre alternativas bioenergéticas.
Por lo anterior, el proceso simultáneamente proporcionará pautas y lineamientos
generales en estudios de formulación y evaluación de proyectos sobre biocombustibles
para cumplir con ideales de la institución y además visa establecerla como actividad
promotora de sostenibilidad organizacional.
23
El estudio comienza con propuestas acordes a la problemática encontrada, operando con
el sistema administrativo de retroalimentación de sus actores para realizar ajustes
necesarios para su ejecución, los insumos teóricos con las realidades prácticas
confluyen en extraer experiencias y optimizarlas en el desarrollo del proyecto.
1.8 Tipo de investigación
El estudio pretendió encontrar las relaciones existentes entre las tres variables
siguientes: efectos de la crisis petrolera mundial sobre la economía gubernamental;
vulnerabilidad o dependencia energética institucional y la factibilidad de la sustitución
del petróleo por biocombustibles dentro de la Universidad.
Como este era un fenómeno no estudiado, se inició revisando y explorando toda la
información pertinente en manos de la administración universitaria; se tomaron los
informes anuales de los últimos 7 años, que incluían: presupuestos asignados e informes
anuales de ejecución, en los cuales se incluyeron número de estudiantes matriculados y
egresados por año, número de docentes incorporados, construcción de facilidades
físicas académicas, gastos en combustibles fósiles y en energía eléctrica.
Paralelamente, se revisó la información presupuestaria del Estado, a partir de los
presupuestos generales de la República, periodo 2002--2008 y se extrajo los gastos o
inversiones del estado en energía fósil y sus derivaciones y se contrastaron contra las
asignaciones presupuestarias para la Universidad y se compararon contra las
fluctuaciones de los precios del petróleo a nivel mundial, en dicho periodo.
Con esta información compilada, se determinaron las variables más importantes que
pudiesen estar provocando el fenómeno del estancamiento académico que sufre la
institución.
La alternativa de solución se plantea desde la formulación del estudio de prefactibilidad
y las respectivas evaluaciones financiera, económico-social y de impacto ambiental.
24
Los métodos empleados para este estudio fueron inductivos-deductivos (partiendo de
verdades particulares se trata de concluir verdades generales o viceversa), de análisis
(identificando las partes relevantes de la realidad bajo estudio) y síntesis (tratando de
resumir o extraer conclusiones sobre las relaciones o naturaleza de las variables
involucradas y de allí proyectar alternativas de solución).
1.9 Métodos y técnicas para obtener la información primaria y secundaria
Para un fenómeno de tipo social en el cual están involucradas variables, geopolíticas del
orden mundial, variables administrativas del orden nacional e institucional y variables
tecnológicas con poca experiencia nacional, y como no es una información estructurada
ni publicada, se utilizaron diferentes fuentes y se consulto a diversos sujetos a través de
técnicas tales como las observaciones y encuestas.
1.9.1 Sujetos de información
Todas aquellas personas e instituciones que se le solicito información para lograr la
investigación, como profesionales afines al tema de biocombustibles, formulación y
evaluación de proyectos, consumo de petróleo, etc.
1.9.2 Fuentes de información
Hay dos tipos de fuentes de información, tanto primarias como secundarias, a las cuales
se les encuesto como ausculto respectivamente para obtener datos y analizar sobre ello.
1.9.3 Fuentes primarias
“Información oral o escrita recopilada directamente por el investigador a través de
relatos o escritos transmitidos por los participantes en el acontecimiento” (ICAP, 2008).
En este caso, la información recopilada fue de la alta gerencia, estudiantes y usuarios
internos de los combustibles y demás derivados del petróleo, gerencias y
administradores de las grandes productoras de aceites vegetales del país, así como por
los personeros que manejan y promueven proyectos generadores de biocombustibles
(consultas a expertos) que conocen esta realidad.
25
1.9.4 Fuentes secundarias
“Información escrita ubicada en libros, revistas, documentos digitalizados, diccionarios,
etc.” (ICAP, 2008). Ejemplo son los informes anuales, generales o ejecutivos, proyectos
formulados para este fin, tesis de grado y post grado, revistas y manuales o contenidos
de programas de estudio, documentos en duro y digitalizados, del orden nacional
(Gobierno Central como de la Universidad) e internacional (Europa, América, Asia y el
Oriente), relacionados con la problemática.
1.10 Tratamiento de la información
Se determinó que la información recopilada según su origen fuese almacenada y tratada
por procedimientos de codificación y tabulación para el recuento, ordenación y
clasificación de la información; luego presentada en forma escrita, tabular y
diagramada, de allí que su procesamiento se hizo para generar conocimiento del
conocimiento así: creando juicios, generando conclusiones para definir alternativas,
extrayendo conclusiones, proponiendo recomendaciones y elaborando una propuesta.
Damián Isabettini (2008) opina “que tratándose de pequeñas empresas lo más
conveniente es utilizar de forma combinada fuentes secundarias de información con
técnicas cualitativas de recogida de datos”.
1.11 Limitaciones de la investigación
En vista que la crisis energética se agudizó este último año, lo pertinente será volver
desde el origen legal de la Universidad, para determinar cuándo se inicia
presupuestariamente los impactos mayores, sobre todo, porque durante la Magistraturas
anteriores esta Universidad recibió bajos presupuestos durante cinco años.
Por otra parte, faltó información técnica y financiera en el ámbito nacional sobre los
biocombustibles, por ejemplo, posteriormente a la gira de campo se supo que en
Choluteca existe una empresa que maneja una extensión de 1000 Mz. de piñón; además,
no se pudo obtener información personal de los diputados del Congreso Nacional y
Secretaría de Finanzas (Ministra y Viceministro) que manejan la temática, por
encontrarse de vacaciones y compromisos de trabajo en el exterior.
26
CAPITULO II
MARCO TEORICO
27
CAPITULO II MARCO TEORICO
En este capítulo se pretende aportar conceptos que guiaran la investigación; el marco
teórico consta de antecedentes y bases teóricas, las cuales forjaran una plataforma para
el análisis de los resultados obtenidos en la investigación, en base a ello se definirá la
validez de iniciar una nueva teoría, reformar una existente o simplificar conceptos.
Medina Carrero (2008) explica: “que de forma general se afirma que el marco teórico
tiene como funciones: Orientar la organización de datos y hechos significativos para
descubrir las relaciones de un problema con las teorías ya existentes. Evitar que el
investigador aborde temáticas que, dado el estado del conocimiento, ya han sido
investigadas o carecen de importancia científica. Guiar en la selección de los factores y
variables que serán estudiadas en la investigación, así como sus estrategias de medición,
su validez y confiabilidad”.
Este capítulo contará con una visión literaria sobre la problemática petrolera a nivel
mundial y sus implicaciones en el desarrollo de los países; algunas soluciones
bioenergéticas existentes y un perfil sobre el flujo interno de energía de la UNA.
Además se describen metodologías fundamentales en la formulación de proyectos
brindados por docentes del ICAP en el área de Gerencia de Proyectos de Desarrollo,
mismos que servirán para desarrollar el estudio de prefactibilidad.
2.1 El Petróleo a Nivel Mundial
El petróleo es un líquido oleoso bituminoso de origen natural se componen de
hidrocarburos, cuya mezcla constituye (compuestos formados de carbón e hidrógeno),
con pequeñas cantidades de azufre, oxígeno, nitrógeno, y trazas de metales como fierro,
cromo, níquel y vanadio, el contenido de azufre varía entre un 0,1 y un 5%, (Microsoft
® Encarta ®, 2006).
Algunas estadísticas del programa informativo educativo anterior, definen al
“petróleo es quizá la materia prima más útil y versátil de las explotadas. En 1999, el
primer país productor era Arabia Saudí, que producía 412 millones de toneladas, un
28
11,9% del total mundial. La producción mundial era de 3.452,2 millones de toneladas,
de las cuales, Estados Unidos producía un 10,3%, Rusia un 8,8%, Irán un 5,1%, México
un 4,7% y Venezuela un 4,6 por ciento”
En el contexto de los precios la OPEP (Organización de Países Exportadores de
Petróleo), es quien dicta las directrices en el mercado petrolero, controla
aproximadamente el 43% de la producción mundial, el 75% de las reservas y domina el
51% en las exportaciones. Además, concentra la totalidad de la capacidad excedentaria
de producción de petróleo del mundo, lo que la convierte en el banco central del oro
negro (OPEP, 2008).
2.1.1 Reservas Mundiales del Petróleo
Según Forinash Kyle (2005) - Profesor de Física de la Escuela de Ciencias Naturales
de la Universidad del Sudeste de Indiana, USA-, apunta “que en 2001, las reservas
mundiales medidas en Cuatrillones de BTU, estaban distribuidas de la siguiente
manera:, las de carbón, son mayores en Asia y Oceanía, Europa del este y Norte
América; las de petróleo son más altas en el medio oriente pero bajas en Centro y Sur
América, a pesar de las reservas de Venezuela, y no alcanzan ni los primeros mil
cuatrillones de BTU, lo mismo ocurre en África; el gas natural es también alto en medio
oriente y Europa del este y el shale oil sólo es abundante en Norte América”.
Pero la situación no es sencilla comentan Rivera y Arispe (2008), “de forma intrínseca
se encuentra el desarrollo con la condición humana, caracterizado por una creciente
demanda de recursos naturales renovables y no renovables, así como territorios, mano
de obra y capital, hecho que obliga a buscar nuevas fuentes de energía que mantengan
los estándares de consumo en general”
Por su vez, Forinash Kyle (2005) señala que: “las naciones desarrolladas consumen la
mayor cantidad de energía, 86% proveniente de combustibles fósiles”. Además se
estima que las necesidades energéticas mundiales se incrementaran más de 55 % en los
próximos 20 años ocasionadas principalmente por altas tasas de explosión demográfica.
29
“Según Rivera y Arispe (2008), este pronóstico, el consumo primario de energía en el
mundo aumentará de 14,2 teravatios/hora (TW/h) en 2003 a 21,6 TW/h, en 2030. Las
predicciones a largo plazo, de mantenerse las condiciones actuales, son similares para el
resto del Siglo XXI.
2.1.2 Crisis Mundial del Petróleo
Los impactos generados por los altos precios del petróleo han alcanzado inestabilidad
en las economías de los países dependientes como en el modus vivendis de sus
habitantes, este producto es el más comercializado en todo el mundo, resulta el 40% de
consumo de energía a nivel global, sus precios históricamente son volátiles y hoy se
radica por diversas variables, la disminuida producción de la OPEP alterando la oferta y
demanda mundial, la guerra de EE.UU. – Irak, el crecimiento económico mundial
(China y EE.UU.) y el bajo nivel de reservas (Historial del petróleo, 2008).
Los autores bolivianos, Rivera y Arispe (2008), alertan que “existe hoy una tendencia
en el aglomerar mercados de consumo como de producción, por una parte hay una
fuerte organización de países proveedores de energía fósil, asumiendo políticas anti-
imperialistas y anti-monopólicos como la OPEP y el ALBA y por otra parte se crea en
contraposición una nueva estrategia y se impulsa, por conveniencia de las potencias
imperiales decadentes, la bioenergía como un negocio prometedor que diversifique las
economías de los países subdesarrollados”.
2.2 Soluciones Bioenergéticas
El precio del petróleo es un azar, dependiendo de variables objetivas como las
mencionadas y tan subjetiva como la especulación, única razón por la caída del precio
del crudo,; Del Vecchio, Ernesto (2005), estas fluctuaciones, más las perspectivas de
escases de los combustibles fósiles plantean el uso o consideración de la otras energías
disponibles, esto es, biocombustibles (biodiesel y bioetanol), biogás, biomasa, solar,
eólica, hídrica, nuclear, hidrogeno, geotérmica y la energía del futuro celulosa, Forinash
Kyle (2005).
30
“la bioenergía es un término bastante amplio que abarca a todos los productos
energéticos obtenidos por procesos de conversión de productos o residuos agrícolas”.
(Rivera y Arispe, 2008: p 4).
Hoy en día estas alternativas en los países subdesarrollados tienen grandes
implicaciones tecnológicas, ambientales, sociales, legales y económicas para su
ejecución y poder atender la demanda del parque automotriz, sin embargo, los
biocombustibles ha entrado en gran controversia por ser una alternativa de solución o
problema, a esta situación que impera en el mundo.
Por ejemplo, Mary (2008) argumenta en su intitulado Biofuels causing food price rises?
“que la producción de biocombustibles han distorsionado el mercado de los alimentos
de tres manera diferentes. Primero, éstos han desviado los granos de la producción de
alimentos para la producción de biocombustibles, en USA, un tercio del maíz producido
es utilizado para producir etanol y casi la mitad de los aceites vegetales están siendo
direccionados para la producción de biodiesel. Segundo, los productores están
dispuestos a redireccionar el uso de sus tierras para la producción de biocombustibles.
Tercero, la especulación de los granos va para la alza”
2.2.1 Producción de biocombustibles.
¿Cómo entonces se debe abordar el tema de los biocombustibles, conocida la
controversia arriba citada?
¿Que resulta mejor para las economías de pequeña escala como las Centro Americanas,
específicamente la hondureña?
Los peruanos, brasileños, uruguayos, argentinos, bolivianos, colombianos, ya han
iniciado el proceso de generación de alternativas bioenergéticas, con producciones a
gran escala, mientras que los salvadoreños, nicaragüenses y demás centroamericanos
están invirtiendo en crear alternativas a partir de los distintos cultivos oleaginosos, pero
aun a pequeña escala.
31
Porqué? por qué primeramente, se debe partir de valorar desde el interior de las
potencialidades y debilidades de cada uno, esto es, del bioetanol y del biodiesel o
debido a la alta dependencia financiera y política de los países productores de petróleo.
¿Qué son los biocombustibles? Biocombustibles es el término con el cual se denomina
a cualquier tipo de combustible que derive de la biomasa - organismos recientemente
vivos o sus desechos metabólicos, por ser de origen biológico pueden sustituir parte del
consumo en combustibles fósiles tradicionales, como el petróleo o el carbón.
Los biocombustibles más usados y desarrollados son el bioetanol y el biodiesel
(Producción y uso de biocombustibles, 2008); para ejemplificar, el bioetanol, también
llamado etanol de biomasa, se obtiene a partir de maíz, sorgo dulce, caña de azúcar,
yuca, remolacha azucarera o de algunos cereales como trigo o cebada, siendo la caña de
azúcar la más rendidora con 9000 l/ha/año.
Brasil es el principal productor de bioetanol, 45% de la producción mundial, Estados
Unidos representa el 44%, China el 6%, la Unión Europea el 3%, India el 1% y otros
países el restante 1%, Berg Christopher (2001)
El consultor argentino en temas energéticos, López Gerardo D (2009) por su vez,
expone en su charla técnica, Biodiesel: perfiles de negocios que “el biodiesel, se fabrica
a partir de aceites vegetales, que pueden ser ya usados o sin usar, en este último caso se
obtiene de usar palma africana con la mayor producción con 5500 l/ha/año, aguacate,
raps, canola, soja, higuerilla, cocotero y jatrofa”.
El principal productor de biodiesel en el mundo es Alemania, que concentra el 63% de
la producción, le sigue Francia con el 17%, Estados Unidos con el 10%, Italia con el
7% y Austria con el 3%, así mismo Del Vecchio, Ernesto (2005), apunta que el mayor
consumidor sigue siendo USA con 14.8 billones de litros por año
32
2.2.2 ¿Cómo se produce y usa el biodiesel?
Para López G D (2008), a escala industrial existen tres rutas básicas para la elaboración
de esteres metílicos partir de grasas y aceites:
1) Transesterificación catalítica del aceite en medio básico con metanol
2) Transesterificación catalítica directa del aceite en medio ácido con metanol y,
3) Conversión del aceite en ácidos grasos en una etapa y luego a esteres metílicos con
catálisis ácida.
Sin embargo, el método más convencional para hacer biodiesel es por medio de
transesterificación en medio básico, este proceso combina entre un 10 al 20% de
alcohol con 3,5 a 7.0 g de Soda Cáustica, con un 80 a 90% de Aceite Vegetal. Una
reacción exitosa es ejecutada con un 80% de AV, 3,5 g de Hidróxido de Sodio y 20%
de Metanol. (Método en la producción de biodiesel, 2008).
Entretanto, Oliveira Sá; S M, (s/f) esclarece que el Brasil maneja una tecnología
independiente de los derivados del petróleo, totalmente renovable, por qué ellos
utilizan en la transesterificación alcohol de caña de azúcar y no metanol, derivado del
petróleo.
En experiencias de países como Perú, Brasil, Argentina, Uruguay, incluyendo
Honduras, se ha demostrado que el biodiesel es el único combustible que funciona en
cualquier motor diesel convencional, sin ser necesaria ninguna modificación.
La mezcla más común utilizada es el "B20", su ciclo biológico en la producción y uso
reduce aproximadamente en un 80% las emisiones de anhídrido carbónico y casi un
100% las de dióxido de azufre y disminuye en un 90% la cantidad de hidrocarburos
totales no quemados y un 75% los hidrocarburos aromáticos, López, G. D (2009)
Por ello, Lenhardt F. (2007), cree que no es correcto transformar los motores de los
vehículos diesel para que utilicen biodiesel, primeramente dice el biodiesel es 30 %
más caro que el aceite de cocina y por qué el primer vehículo creado por Rudolf Diesel
33
se movía con aceite de cacahuate, no es necesario cambiarlos, simplemente úselos con
aceites vegetales, sin desesterificación.
Estudios en Estados Unidos revelan que el biodiesel reduce los riesgos de contraer
cáncer, Biocombustibles (2008); López, G. D (2009) además sus lubricantes son
mejores que el diesel del petróleo y es biodegradable como el azúcar, diez veces menos
tóxico que la sal de mesa y sus olores pueden compararse al de las palomitas de maíz o
patatas fritas (Biocombustibles, 2008).
En 2005, el experimento de una compañía hondureña de utilizar biodiesel (B100) para
el suministro de combustible para los vehículos de su empresa y seis autobuses
públicos, tuvo éxito. (Constatado en visita de los autores realizada en enero 2009 a la
Empresa COAPALMA en Chiripa, Colón) no fue necesaria ninguna modificación para
los vehículos relativamente nuevos propiedad de la compañía; sin embargo, sí fue
necesario reemplazar los filtros después de depositar el biodiesel debido a sus efectos
de limpieza (Informe de embajada de USA, 2008); Calle et al (2004)
Los actuales métodos de producción de bioetanol utilizan una cantidad mayor de
energía comparada al valor de la energía del combustible producido, dando a lugar a
una sustitución limitada en el tiempo para los combustibles fósiles.
La producción de biodiesel, en Honduras, pasa por situación similar, solo que en
términos financieros, en la actualidad, empresas como COAPALMA y
HONDUPALMA, Y EECOPALSA, están optando por vender los aceites de palma
africana producidos al mercado de alimentos, que utilizarlos para la producción de
biodiesel, a consecuencia de los altos precios del aceite de cocina en el mercado interno
y regional.
Hoy en día, todas estas empresas invierten sumas millonarias, en proyectos de
generación de metano y luego energía eléctrica, a partir de los efluentes semisólidos del
proceso de extracción de aceites de palma africana, (Ver anexo 2)
34
2.2.3. Problemática energética de la Universidad Nacional de Agricultura
En la actualidad, cuando los efectos de la crisis petrolera son más evidentes en todos los
países con economías dependientes del los combustibles fósiles, la Universidad
Nacional de Agricultura adolece de presupuestos insuficientes y raquíticos que le
impiden resolver satisfactoriamente las múltiples y costosas demandas y/o necesidades
técnicas, académicas-pedagógicas.
La universidad, posee un gasto elevado en energía eléctrica (utilizada en actividades
académicas, administrativas, en ofrecer servicios de alimentación, alojamiento,
transformación de materias primas vegetales o animales, vigilancia, operaciones
agrícolas y mantenimiento de equipo y maquinaria agrícola) energía fósil (gastada en
transporte de personas y materiales de consumo y producción, preparación de tierras
agrícolas, mantenimiento de áreas verdes y recreación, irrigación de cultivos y
generación de energía eléctrica ( apagones frecuentes).
La Universidad aun no resuelve su tema energético, para su funcionamiento compra
tanto energía eléctrica como fósil, sin embargo, posee tierras, tecnología y condiciones
agroclimáticas adecuadas para producir cultivos oleaginosos y cereales y cuenta con
aceites usados de cocina. De la producción cárnica y del procesamiento de lácteos,
frutas y verduras genera efluentes contaminantes, que pueden ser transformados en
energía eléctrica y abonos orgánicos y revirar en una imagen conservacionista y
sostenible.
El mayor desarrollo de la academia pasa por la disponibilidad de recursos financieros
frescos, suficientes y oportunos.
De allí que en este trabajo se propone diseñar el estudio de prefactibilidad de un
proyecto de alternativas o soluciones bioenergéticas a través de la generación de
conocimientos suficientes que permitan fortalecer las 4 funciones principales de la
universidad: docencia-investigación-extensión-producción y producir los
biocombustibles indispensables y con ello reducir la dependencia financiera que limita
35
las posibilidades de crecimiento institución. De manera que el proyecto servirá como un
eje transversal en el desarrollo de habilidades y destrezas técnicas y administrativas de
proyectos.
Para orientar correctamente el estudio, a continuación se delinean las actividades
pertinentes dentro de los basamentos metodológicos de la teoría de formulación de
proyectos. Se parte de que la Comunidad universitaria junto con los aliados estratégicos
compondrán los distintos elementos que requieren la factibilidad y viabilidad del
proyecto.
2.3 Ciclo de Vida de los Proyectos
2.3.1 Definición de Proyecto
Hoy en día son muchas los autores y su opiniones en referencia a este tema, sin
embargo, se puede definir conforme a la asignación de recursos, por ejemplo para
Rosales Posas (1999) el proyecto se define como: “ una tarea innovadora que involucra
un conjunto ordenado de antecedentes, estudios y actividades planificadas y
relacionadas entre sí, que requiere la decisión de la asignación de recursos (humanos,
financieros, tecnológicos, materiales, otros) para alcanzar objetivos en un cierto
periodo, zona geográfica delimitada y para un grupo de beneficiarios que requieren
solución a un determinado problema, mejorando su situación y de alguna manera al
desarrollo del país”.
2.3.2 Etapas o Fases del Ciclo de Vida de los Proyectos
Todo sistema tiene su ciclo de vida, se inicia y se termina en un plazo definido, más el
proyecto como tal cumple con fases cuya finalidad son distintas pero complementarias,
Rafael de Heredia (1985), citado por Rosales Posas (1999).
Rosales Posas (1999) admite que: “independientemente de la naturaleza y magnitud del
proyecto, este consta de cuatro fases:
36
Preinversión.
Promoción, negociación y financiamiento.
Inversión o ejecución, y
Operación o funcionamiento.
Por otra parte, Sapag Chaín (2007) apunta: “que hay muchas formas de clasificar las
etapas de un proyecto de inversión, una de las más comunes incluye : la generación de
la idea, los estudios de preinversión para medir la conveniencia económica de llevar a
cabo la idea, la inversión para la realización del proyecto y la puesta en marcha y
operación”. En la figura 5 se muestra un diagrama del ciclo de vida de un proyecto, es
un ciclo donde los productos de algunas fases se convierten en insumos para las
siguientes fases.
FIGURA 5: CICLO DE VIDA DE UN PROYECTO
FORMULACION Y EVALUACION DE PROYECTOS. Fuente: Rosales Posas (1999)
PROBLEMAS O
NECESIDADES
PREINVERSION
OPERACIÓN O
FUNCIONAMIENTO
PROMOCION,
NEGOCIACION Y
FINANCIAMIENTO
INVERSION O
EJECUCION
DISEÑO
FINAL
37
2.3.3 Etapa o fase de Preinversión
Se le conoce también como fase de planificación del proyecto, fase de estudios o fase
de elaboración del documento, su función es identificar el proyecto, formularlo y
evaluarlo para determinar si es factible y viable o no, desde el punto de vista financiero,
económico, social, técnico, mercado y ambiental de manera que permita su ejecución.
Es la fase donde se brindan los elementos para la toma de decisiones del futuro del
proyecto (Rosales Posas, 1999).
El mismo autor agrega que: “esta fase se puede desarrollar de cuatro formas distintas y
dependerá de la calidad, cantidad y naturaleza de la información para determinar los
niveles de profundidad y análisis en la solución del problema”, según sea el caso
tenemos:
Identificación del proyecto;
Perfil;
Prefactibilidad;
Factibilidad”
Formulación y Evaluación de Proyectos
2.3.3.1 Identificación del Proyecto
Es un documento con información general que visualiza el problema de ángulos
diferentes, sean políticos, institucional, disponibilidad de recursos, alternativas de
solución, logro de objetivos y la posible inversión.
Las oportunidades de inversión se facilitan al identificar las fortalezas propias: ventas
del producto o bien, de los recursos, disponibilidad de insumos, cobertura de mercado,
capacidad de detectar cambios en el entorno, en los consumidores, en la competencia,
limitaciones, etc. (Sapag Chaín, 2007). Sin embargo el área de formulación del todo
documento a nivel de identificación está referida en la ficha técnica; a continuación se
describe:
38
a) Ficha Técnica del Proyecto:
Nombre del Proyecto
Descripción del Proyecto
Sector o sub-sector a que pertenece
Ubicación geográfica del proyecto
Institución dueña del proyecto
Población beneficiaria
2.3.3.2 Perfil
De los manuscritos es el más preliminar, bien estructurado, coherente, con información
de los siguientes aspectos: contexto, antecedentes, problema, justificación, objetivos,
etc., permitiendo la toma de decisiones con mayor certidumbre sobre el proyecto.
La diferencia en este nivel con respecto a la identificación, es que se puede ejecutar el
proyecto dependiendo de la naturaleza y magnitud, a la vez posee características como:
a) un perfil debe incorporar dos áreas de análisis e información, la formulación y la
evaluación., b) permite reducir la incertidumbre para las instituciones del Gobierno
Central., c) visualiza el momento optimo de la toma de decisiones. Su área de
formulación comprende:
a) Ficha técnica del proyecto:
Nombre del proyecto
Descripción del proyecto
Sector o sub-sector a que pertenece
Ubicación geográfica del proyecto
Institución dueña del proyecto
Institución que ejecutara el proyecto
Unidad que elaboro el proyecto
Población beneficiaria
Costos totales del proyecto:
Costos de inversión
Costos de operación
39
Fuentes de financiamiento
Fecha de inicio de la ejecución
Fecha de finalización de la ejecución
2.3.3.3 Prefactibilidad
A este nivel los términos están bien acabados con información y análisis muy profundo
sobre variables como mercado, tecnología, rentabilidad financiera, económica-social, y
el impacto ambiental, su incertidumbre se aminora y las decisiones son más certeras
sobre el proyecto. Su contenido dependerá de la naturaleza y tipo de proyecto, el cual
incluye información como:
La identificación del proyecto:
El estudio de mercado
El estudio técnico
Evaluación financiera
Evaluación económica-social
Evaluación del impacto ambiental
2.3.3.4 Factibilidad
Documento completo, contempla un conglomerado de variables analizadas y en
diferentes escenarios, incluye los indicadores para sus respectivas evaluaciones, posee
un nivel aceptable de incertidumbre y facilita al gerente la operatividad.
Sapag Chaín (2007): dice” que los niveles de prefactibilidad y factibilidad son
dinámicos porque proyectan los costos y beneficios a lo largo del tiempo y lo expresan
mediante un flujo de caja estructurado en función de criterios convencionales. En
Prefactibilidad los análisis se basan en información secundaria y, en el caso de
factibilidad la información tiene que ser demostrativa, recurriendo a información
primaria”.
40
2.3.4 Estudio de Mercado
El estudio de mercado en cualquier proyecto constituye una fuente de información para
estimar la demanda como para proyectar costos y definir precios, Sapag Chaín (2007),
también se debe incluir en el estudio tres sujetos: el del proveedor, el del competidor, y
el del consumidor.
Vindas Luis (2001) opina con relación al tema que “el mercadeo es un sistema
interrelacionado donde participan actividades agroproductivas, administrativas y de
comercialización por medio del cual materias primas de origen vegetal o pecuario se
procesan y transforman para que el consumidor final adquiera un producto de calidad,
inocuo y en el lugar y momento oportuno”.
Los objetivos de un estudio de mercado que se persiguen generalmente en los proyectos
dependerán de su naturaleza y magnitud, pero se pueden determinar los siguientes:
Detectar y medir las necesidades actuales y futuras de consumir un bien o un
servicio, así como satisfacer en forma parcial o total esas necesidades.
Investigar el número de demandantes y en qué condiciones quiere el producto.
Determinar las estrategias de mercadeo según el entorno.
Estimar los precios o tarifas de los productos o servicios producidos.
Según Rosales Posas (1993): “el estudio de mercado para un proyecto puede
comprender, de acuerdo a su naturaleza y magnitud, el análisis de las siguientes
variables
El producto.
La demanda.
La oferta.
La demanda insatisfecha o potencial.
El precio del producto.
Las materias primas y otros insumos.
41
La comercialización.
El plan de venta.
2.3.5 Estudio Técnico
El mismo autor propone que “si el estudio de mercado define qué se producirá, el
estudio técnico se refiere a las alternativas tecnológicas y su factibilidad de producir el
bien o servicio. Con este análisis se identifican las variables siguientes:
La localización.
El tamaño.
La tecnología.
La ingeniería.
Los aspectos administrativos.
Los costos de inversión y operación.
Los aspectos legales
2.3.6 Evaluación del Proyecto.
“Consiste en realizar una comparación con patrones previamente establecidos, entre los
recursos a utilizar y los resultados esperados, con el propósito de determinar si se ajusta
o no a los fines u objetivos perseguidos y posibilite la mejor asignación de recursos
disponibles” (Rosales Posas, 2005).
La evaluación de un proyecto en las diferentes fases es para decidir si es conveniente o
no llevar a cabo la inversión, también para realizar ajustes que sean necesarios. En esta
área se dan tres estudios: i) evaluación financiera; ii) evaluación económica-social; e iii)
evaluación de impacto ambiental.
2.3.7 Tipos de Evaluación
Los objetivos de la evaluación dependerá de la etapa o fase del proyecto que analiza;
existen varios tipos de evaluación: la evaluación EX-ANTE comprende las etapas de
preinversión; promoción, negociación y financiamiento y según el tipo de proyecto,
42
diseño final, en donde evalúa la parte financiera, económica-social, ambiental, técnica,
mercado. Para la evaluación DURANTE comprende la fase de inversión y cubre las
áreas de obra física, financiera y calidad. Y por último la evaluación EX-POST en la
fase de operación y analiza el producto o servicio, efectos e impactos. (Rosales Posas,
1999).
2.3.8 Etapa o fase de Promoción, Negociación y Financiamiento
Comprende los aspectos relacionados con la negociación de los recursos necesarios
para realizar el proyecto, en especial, los financieros. La promoción y divulgación del
proyecto ante las autoridades y entidades vinculadas al mismo deben brindar
aprobación para hacer una realidad el proyecto, en esta fase la viabilidad y
financiamiento es el fin último, Molina Bogantes (1992), citado por Rosales Posas
(1999).
Esta fase es de vital importancia para sincronizar las fases de preinversión con la de
inversión, proceso fundamental para ejecutar el proyecto.
Para desarrollar esta fase se requiere de insumos que a la vez son productos de la etapa
de preinversión:
Documento de proyecto elaborado con el nivel de perfil, Prefactibilidad y
factibilidad, aprobado institucionalmente y con viabilidad política.
Fuente de financiamiento identificada.
Metodología para la negociación del proyecto.
Recurso humano capacitado.
2.3.9 La Inter-Fase o Etapa de Diseño Final
Desde el punto de vista de Rosales Posas (1999) esta fase consiste en: “elaborar el
diseño definitivo de ingeniería y arquitectura, ajustar detalles como disponibilidad y
características del terreno y las bases para la contratación de las obras; diseño y
términos de referencia para la operación del proyecto. Con el diseño se inicia la fase de
inversión y al contar con el financiamiento se ejecuta el proyecto”.
43
2.3.10 Etapa o Fase de Inversión o Ejecución
Son todas las acciones a realizar para ejecutar físicamente el proyecto previamente
diseñado para la asignación de recursos financieros y obtener los resultados estimados;
fase que interesa políticamente por generar empleo y utilizar el dinero para contratar y
capacitar mano de obra, compra de equipo y maquinaria, compra de terrenos y
materiales, construcción de infraestructura e instalación de los equipos.
Según Rosales Posas (1999): “el producto de la fase de inversión es un proyecto listo
para operar; los subprocesos para lograrlo son”:
Elaboración del manual de ejecución.
Proceso de contrataciones.
Realización del proyecto.
Recepción de obras del proyecto al ejecutarse por contrato de empresas.
Realización de una evaluación “DURANTE” el proceso.
2.3.11 Etapa o Fase de Operación o Funcionamiento
En esta fase se prestan el servicio o bien que requiere el cliente durante la vida útil del
proyecto, aquí es donde se concretizan los fines; una vez terminado esta fase se cierra el
ciclo y, comienza otro en función de los problemas que intercede en la fabricación del
bien o prestación del servicio, como ser: conocimientos para gerenciar, manejo de
recursos humanos, políticas de servicio al cliente y otros.
Esta fase se puede dividir en tres subprocesos, cuya visión es la siguiente:
La `puesta en marcha´ o proceso de maduración del proyecto.
El desarrollo del proyecto durante su vida útil.
La evaluación EX-POST (del producto, los efectos e impactos del proyecto)
44
CAPITULO III
MARCO REFERENCIAL
45
CAPITULO III MARCO REFERENCIAL
3.1 Perspectivas internacionales dentro de la producción de biocombustibles
La discusión se entabla desde que los biocarburantes según expertos no son la mejor
alternativa energética para el mundo, algunos opinan que es la energía solar, “rendirá
mejores frutos por que contamina menos que los demás, por otro lado, los índices de
muerte y cáncer son mucho más bajos para la energía nuclear que para el uso de carbón,
petróleo y gas natural” (Forinash, 2005: p32).
Por su parte, Stephen Leahy (2008) dice “que el calentamiento global se eleva al
producir los biocombustibles por promover la deforestación, perdida de praderas
naturales que captan carbono y encarecen los alimentos”. Además Hartmut Michel,
premio Nobel de Química en 1988 expresa “la producción y el uso del biogás o el
biocombustible no son neutrales en cuanto a la producción de CO2, porque al menos el
50% de toda la energía contenida en el biogás o en el biocombustible procede de
fuentes fósiles”.
Es decir, se sabe que la mayoría de la agricultura actual es del tipo “convencional”. El
mundo enfrenta una paradoja, en el momento de elegir entre la producción de
biocombustibles-para sustituir el petróleo- a partir de biomasas generadas bajo la
tecnología convencional (altamente dependiente de energía fósil) y el continuar
utilizando el petróleo para todas las actividades diarias.
Para el sector alimentario de las naciones dependientes del petróleo las implicaciones al
generar biocombustibles son más agudas, ya que al colocar en la balanza la energía y la
comida, requiere de sumo análisis y, no como se sugiere en muchos casos, al utilizar los
restos de otros cultivos (biocombustibles de segunda generación).
En el caso de Argentina, los costos de la producción de carne de vaca se ha duplicando,
otro caso es México con el precio de la tortilla al triplicar su precio, en Italia el precio
de la pasta se ha incrementado y en España se registró en septiembre de 2007 una
46
subida del precio del pan causado por el aumento en origen del precio de la harina (Los
biocombustibles, 2008).
En el caso de Estados Unidos y Europa, resaltan datos en el estudio del reconocido
economista del Banco Mundial con sede en Washington, Don Mitchell el que señaló
que los biocombustibles han incrementado en un 75 % los precios de los alimentos a
nivel mundial, contrario a lo que sostiene el Presidente Bush quien responsabilizó a los
biocombustibles derivados de biomasa por menos del 3 % de ese incremento. (Banco
Mundial, 2008).
Por otra parte Mary apunta que: “mientras el mundo industrializado sufre por el
incremento de los precios del petróleo, el tercer mundo está siendo estrangulado por los
altos precios de los alimentos básicos. Tanto en Europa como en Estados Unidos gran
cantidad de tierras y recursos están siendo destinados para la producción de
biocombustibles. Cuánto de esta redirección de dichos recurso es responsable por el
incremento de los precios de los alimentos experimentados en el tercer mundo?
Además se intuye que esta desviación de Europa y USA, se debe a que los
biocombustibles les ayudaran a aliviar la presión mundial por las emisiones
contaminantes-efecto invernadero- de sus industrias y de paso les reducirán su
dependencia del petróleo importado”.
Dentro de la experiencia Brasileña, el país más experimentado en el campo de los
biocombustibles “la utilización de bioenergía ha significado la implementación de
etanol en todos los vehículos livianos de su parque automotriz; 15.500.000 coches usan
gasohol (con una mezcla de 25% de etanol, sobre una base de gasolina) y 2 millones
usan etanol hidratado puro. Pero, como consecuencia, la extensión de áreas de cultivo
de caña de azúcar, la introducción de plantaciones masivas de palma africana para
biodiesel y otros cultivos específicos aumenta insensiblemente, ensanchando la frontera
agrícola y reduciéndose cada vez más a los bosques tropicales primarios” (Rivera y
Arispe, 2008:1)
47
El riesgo que se corre según Gilson (2008:1) es que “los biocombustibles han
distorsionado el mercado de alimentos al desviar los granos y las tierras destinados
para producir alimentos para la producción de biocombustibles; estimaciones del Banco
Mundial, reportan que los incrementos de los precios mundiales de los alimentos han
empujado a 100 millones de personas a través del mundo por debajo de la línea de la
pobreza”
3.2 Situación de los biocombustibles en Honduras
Honduras como importador de petróleo y sus derivados, mira su economía
debilitándose cada día por tratar de satisfacer la demanda de energía para una sociedad
con unos costos exorbitantes; según cifras recopiladas por la Comisión Administradora
del Petróleo (CAP) en el informe del INE año 2006 coordinada por Sánchez Sergio, se
importaron entre otros, 4,616 galones de diesel y 2,325 de gasolina superior, alcanzando
1,086 millones de dólares equivalente al 20% de las importaciones totales del país,
24.3% más que el año precedente, es por eso que el gobierno encamina esfuerzos en
aprovechar fuentes renovables para mermar esta situación.
Según Moisés Starkman (2006) asesor presidencial en proyectos especiales “se
producen 15 mil galones diarios de biodiesel B100 y utilizados en flotas vehiculares y
tractores de cinco empresas: Corporación Dinant, Baremar, Hondupalma, Coapalma y
Aquafinca a través de materias primas como la palma africana y vísceras de tilapia, ya
que el motivo es obvio el galón de biodiesel B100 les cuesta menos que el diesel fósil,
logrando ahorros en sus costos de operación y obteniendo valiosa experiencia y
conocimiento sobre sus técnicas de producción”.
En adición la variable incierta en la ecuación es el precio mundial del aceite de palma,
ya que si el mismo sube desproporcionadamente podría entonces resultar más caro
usarlo como combustible que para alimentación, opinión compartida por las
cooperativas Coapalma, Hondupalma y Aquafinca, ( visita a estas instituciones en enero
del 2009) esta última atribuye como causa el alza de los precios del metanol y las
restricciones por seguridad nacional ( el metanol es usado para purificar la cocaína).
48
Este mismo autor, resalta el hecho que la tendencia actual de destinar el maíz para la
producción de etanol, ha inducido al gobierno a comprar por medio del Instituto de
Mercadeo Agrícola (IHMA), 200 mil quintales de maíz blanco y 20 mil quintales de
fríjol como parte de la reserva estratégica de granos básicos.
“El año 2005 Honduras importó alrededor de 7 millones de quintales de maíz, porque
en nuestro país ha venido decreciendo sistemáticamente su producción desde hace 20
años, en relación a la productividad observada, sobre todo la del maíz, hace pensar que
cualquier programa de producción de etanol a partir del maíz crearía un enorme
desequilibrio en la seguridad alimentaria hondureña,” Starkman (2006).
En el contexto de educación universitaria, el Centro Universitario Regional del Litoral
Atlántico (CURLA) recibió el año 2008 la donación de una planta procesadora de
biocombustible, de la República de Colombia, como parte de un programa regional de
energía, tutelado bajo el Plan Puebla Panamá (PPP):
La planta tiene una capacidad de producción de 2.000 galones (7.570 litros) diarios de
biodiesel a partir de aceite de Palma Africana, sin embargo, la planta no opera aun
(visita reciente a la Cooperativa de la Reforma agraria, Salamá) porque no ha sido
instalada por los técnicos colombianos. La planta fue cedida a esta cooperativa por el
CURLA, por que se requiere capital y materia prima permanente, para operarla a
plenitud. No obstante, esta institución educativa utilizara este convenio con fines
didácticos y de investigación.
En Centroamérica “Honduras es el país que tiene la mayor capacidad en la generación
de biocombustibles alternos”, potencial que podría alcanzar “más de 400.000 hectáreas
de palma africana”. Starkman (2006)
Según El Heraldo, diario editado en Tegucigalpa, se “Agilizaran exoneraciones fiscales
a biocombustibles” cuyo contenido de la nota es el siguiente: la propuesta de incentivos
a la producción de biocombustibles será uno de los principales temas que tendrá que
49
resolver el Congreso Nacional de Honduras. En la próxima legislatura (2008), los
diputados deberán analizar las consecuencias y las ventajas de ofrecer exoneraciones
fiscales a los inversionistas para impulsar este sector productivo.
La propuesta actual de incentivos incluye la exoneración por 15 años de los impuestos a
los carburantes, lo que significa que el biodiesel no pagaría el 1.15 dólar de impuesto
como lo hace la gasolina ni los 60 centavos de dólar que paga el diesel actualmente.
En relación a esto, Moisés Starkman (2006: p.6), asesor presidencial en Proyectos
Especiales, explicó que la exoneración del pago de impuestos va desde 12 a15 años,
dependiendo de la actividad (ver artículo 9 del decreto No. 144-2007 Ley para la
Producción y Consumo de biocombustibles que solo fue aprobada el 27 de diciembre,
2007) para todos aquellos que quisieran producir biocombustibles en Honduras, sin
embargo, este sector comenzaría a pagar el 25 por ciento de los impuestos que cancelan
los combustibles fósiles, “estos incentivos incluyen únicamente la producción de
biocombustibles, no los cultivos”.
3.3 Situación de la Universidad Nacional de Agricultura en este contexto
Después de haber pasado a ser una institución descentralizada, la Universidad, y
constituirse autónoma administrativamente, aun arrastra una infraestructura vieja, sin
renovación e incompleta en muchos de los elementos indispensables en la nueva
enseñanza tecnológica. Los cambios del estatus administrativo son consecuencia más
de las directrices originadas de la Ley de Modernización Agrícola que promovía la
descentralización como medio de reducir el compromiso gubernamental con la
educación.
Dentro de la problemática presupuestaria, se observa que durante el periodo 2002-2006,
el Estado no aplicó ningún ajuste, ni para acompañar el deslizamiento de la moneda, o
el alza de los precios de los alimentos e insumos agrícolas, menos para las
compensaciones laborales. Son seis años en los cuales, contrariamente, surge la
Institución con el grado de Universidad.
50
Al interior, la universidad realiza como actividades prioritarias, el aprovisionamiento de
materiales y suministros para las actividades académicas, administrativas y productivas;
ofrece mantenimiento a todas las facilidades físicas, ya sean estudiantiles,
administrativas, de investigación de extensión o de producción, además, transporta
diariamente estudiantes , personal de apoyo y administrativo y docentes tanto para
Catacamas como para el resto del país.
En el área productiva transporta productos lácteos, cárnicos, vegetales y maquinaria
para desarrollar actividades productivas como laboreo de tierras, materiales de
construcción y herramientas manuales y mecánicas, alimentos concentrados.
Eventualmente, construye edificios pequeños o reparaciones y ampliaciones a edificios
y maquinaria averiada o dañada. Particularmente todas estas actividades requieren
gastos de energía ya sea eléctrica, química, física y principalmente fósil.
3.4 Vulnerabilidad financiera/energética de la UNA
Una ligera revisión histórica de la universidad, permitirá visualizar parte de la situación
problema que genera el estudio; no obstante, quedara remanente la disyuntiva
tecnológica para seleccionar como solución. (Sosa López, 2008).
Por ejemplo, la historia presupuestaria anual de la antigua Escuela Nacional de
Agricultura durante los inicios de los años 80 apunta que éstos no excedían de Lps
1.300,000.00 contra los 54 y 65 millones del 2007-2008, respectivamente; asimismo, el
valor del lempira paso de 2 / dólar en los años ochenta para casi 19 / dólar hoy.
A pesar de esa positiva y temporal relación presupuestaria, la actual situación financiera
institucional no crea solvencia administrativa, primero, porque junto a los incrementos
presupuestarios se dan los incrementos en los costos (la depreciación de la moneda paso
de 2 Lps/ $, para 19 Lps /$) de los insumos agrícolas y materiales de construcción,
equipamiento de laboratorios y de viviendas estudiantiles y el mantenimiento general de
la infraestructura física; además, la población estudiantil pasó de 260 estudiantes / año
(periodo comprendido entre 1952 y 2005) -cuando se ofrecía una sola carrera-para
51
alrededor de 414 en 2008, cuando se aperturaron dos carreras más (se requirieron 50
años para que se ampliara la oferta académica).
Durante la vida institucional, el Estado le asignó escasos presupuestos, probablemente
porque a): los pocos excedentes generados del PIB, en su mayor parte fueron
consumidos por el pago a la deuda externa (generada en los años 80 y 90 con préstamos
en petrodólares) y b): a una política agrícola pública que marginó la educación agrícola
como medio de desarrollo. Dichas asignaciones eran más para mantenimiento que para
crecimiento; es así que el crecimiento físico se ha visto limitado, de la misma manera,
el reclutamiento de talentos humanos altamente capacitados, con lo que se pudiese
ampliar la oferta académica y aumentar la población universitaria, que en este caso
procede de los estratos sociales marginados, mayoría en el país.
Aunque el efecto directo de la Universidad dentro del radio inmediato de influencia
institucional no ha sido medido, la demanda estudiantil en Catacamas y alrededores, es
elevada, de tal manera que la apertura del Plan de Estudios Generales para externos
provocó una matrícula adicional de 295 estudiantes, en 2008.
La pregunta es cómo lograr que los soluciones bioenergéticas contribuyan en la
reducción de la permeabilidad financiera histórica organizacional.
52
CAPITULO IV
ESTUDIO PREFACTIBILIDAD DEL
PROYECTO
53
CAPITULO IV. ESTUDIO DE PREFACTIBILIDAD DEL PROYECTO
En este capítulo se describe la elaboración de los instrumentos para la recolección de la
información primaria, actividades de escritorio para procesar información secundaria;
la aplicación de tales instrumentos; análisis y procesamiento de la información e
identificación de las alternativas de solución que se convertirán en la propuesta de
solución al problema bajo estudio. (Figura 6)
Figura 6 FLUJOGRAMA DEL PROCESO DE INVESTIGACIÓN
PREGUNTA/PROBLEMA¿Cuánto de la vulnerabilidad energética institucional, se debe a la crisis petrolera
mundial, y cómo la sustitución de los hidrocarburantes fósiles por
biocombustibles, podrá remediarla?
PROCESO DE INVESTIGACIONElaboración de instrumentosAplicación de los instrumentosProcesamiento de la información
IDENTIFICACIÒN DE PROPUESTA
Fuente: Propia
4.1 Elaboración de los instrumentos de recolección de información
Inicialmente, se diseño la estructura funcional para desarrollar el capitulo actual,
partiendo de la “Guía para la elaboración de trabajo de investigación” (Monografías.
com.) y del libro Investigación: Un camino al conocimiento, un enfoque cualitativo y
cuantitativo de Barrantes E. Rodrigo (2002).
54
Seguidamente se consultaron documentos en duro sobre métodos, técnicas e
instrumentos para la recolección de datos y técnicas de investigación, esto es,
Metodología: Diseño y desarrollo del proceso de investigación (Méndez A. Carlos
Eduardo, 2000); en digital se consultaron documentos sobre tipos de encuestas
(Promonegocios.net)
Para la redacción final, los borradores de los instrumentos fueron sometidos a las
observaciones de docentes de esta Institución, con dominios en Economía Rural y
Extensión, (Anexo No. 1).
4.2 Aplicación de los instrumentos
Los instrumentos se aplicaron a cinco actores distintos: tres, miembros de la comunidad
universitaria (Alta gerencia, estudiantes y operadores de maquinaria agrícola y de
transporte de personas) y dos externos, unos involucrados en el desarrollo tecnológico
de alternativas bioenergéticas, como es el proyecto Gota Verde y FHIA y las empresas
(Hondupalma/ECARA, EECOPALSA, Coapalma/ECARA) y la entidad gubernamental
responsable del control del presupuesto general de la república, (Secretaría de finanzas,
SEFIN).
Se procedió a entrevistar a los actores personalmente, con mayor facilidad a los tres de
la Universidad, en el caso de los actores externos se realizaron tanto visitas a
instituciones que manejan proyectos de generación de biocombustibles - en las cuales
las entrevistas eran personales - específicamente a los miembros de las gerencias-
administrativas y gerentes de plantas o técnicos responsables de departamentos, (Anexo
No. 2) como consultas en red (vía correo electrónico), específicamente a los técnicos
de la SEFIN.
También, se realizaron consultas personales a expertos, principalmente a aquellos
responsables por construir, instalar y manejar plantas de extracción de aceites y
producción de biodiesel y biogás
55
En el caso de la información secundaria, se procedió a solicitar de la Administración de
la Universidad, los informes anuales de ejecución de actividades y los documentos
emitidos por la SEFIN a través de la Dirección General de Instituciones
Descentralizadas (DGID) los cuales contienen los respectivos presupuestos de recursos
y gastos por los ejercicios fiscales del 2002-2008. (Anexo No. 3).
Asimismo, se obtuvo del Instituto Nacional de Estadísticas (INE) los presupuestos
anuales del Estado durante el periodo 2002-2007, con el fin de constatar las relaciones
presupuestarias entre ambas instituciones. (Anexo No. 4)
4.3 Procesamiento de la información
El análisis de la información, esto es, opiniones, datos estadísticos, observaciones
directas y recientes sobre la problemática energética nacional e internacional, se
encaminó para responder la pregunta ¿Cuánto de la vulnerabilidad energética
institucional, se debe a la crisis petrolera mundial, y cómo la sustitución de los
hidrocarburantes fósiles por biocombustibles, podrá remediarla?
Primeramente, se ordenó la información primaria, de tal manera que permitiera
discernir sobre una síntesis de las opiniones obtenidas a través de las entrevistas,
encontrar consensos y disidencias, inferir sobre éstas y construir juicios y
aproximaciones de la respuesta sobre la pregunta-problema. (Anexo No. 5.); a
continuación presentadas:
a) Resultados de la consulta a productores y promotores de proyectos de
biocombustibles: estudios de mercado y técnico.
Durante las entrevistas y giras de campo, se observó que los biocombustibles son y
serán salidas energéticas de las instituciones visitadas, es así como los grandes
productores de materia prima como Coapalma, Hondupalma, Eecopalsa y Aquafinca
mantienen momentáneamente en reserva esta alternativa, (alta demanda interna y
56
externa del aceite de palma) acumulando experiencia en otras áreas alternativas como
ser la producción de biogás y vendiendo Bonos de Carbono.
De las alternativas bioenergéticas disponibles, la producción de biodiesel, es la que
requiere menores inversiones. Todos los entrevistados han tenido experiencias en la
producción y uso del biodiesel y creen que esta es una factible alternativa para cualquier
institución no productora de aceite de palma africana.
No obstante, aunque la producción de biogás requiere altas inversiones, la generación
de energía eléctrica (a través del metanol), la venta de bonos de carbono y la reducción
de la generación de los gases invernadero, están obligando a estas grandes empresas
aceiteras a abrir proyectos de esta naturaleza, porque también les revierte la imagen ante
los entes internacionales protectores del ambiente, buscando con eso convertirse en
empresas amigables con el ambiente, bancables internacionalmente.
Por otro lado, el proyecto Gota Verde y FHIA promueven esta alternativa como
atenuantes para los elevados gastos energéticos del pueblo en general, es así como
proyectos de investigación y extensión en cultivos energéticos (piñón, higuerilla,
girasol, cacahuate) están siendo dirigidos a pequeños y medianos productores de granos
básicos en zonas marginales del país.
El Estado aunque no realiza una acción directa en este campo, apoya iniciativas, facilita
trámites, crea espacios legales para la inversión, es más una iniciativa del sector
privado, nacional e internacional.
Es notoria la iliquidez que genera la compra de combustibles fósiles al país, de allí que
el PIB no provee excedentes suficientes (fondos) para la inversión pública, por lo
anterior, todos los actores entrevistados apoyaran cualquier iniciativa dirigida a reducir
la dependencia petrolera del Estado. Además, todos creen que los precios de los
hidrocarburos volverán a subir.
57
Finalmente, así como el estudio técnico de los biocombustibles prevé inversiones altas
para proyectos de la producción de biogás, también se visualiza la factibilidad para
medianas y pequeñas inversiones, específicamente para los proyectos de generación de
biodiesel a partir de aceites de palma, piñón y residuos de cocina.
Aunque los biocombustibles sean opciones tecnológicas factibles, los elevados precios
de ventas de los aceites de palma versus los actuales bajos precios de los combustibles
fósiles, mantienen esta opción energética como en reserva estratégica, por ello, la mejor
ruta alterna es la producción de biodiesel a partir de piñón, higuerilla o subproductos de
cocina.
b) Resultados de la consulta dirigida a estudiantes del tercer año de la carrera de
Ingeniería Agronómica de la Universidad Nacional de Agricultura.
La revisión de las respuestas de la principal y más numerosa población o actor de la
comunidad universitaria arroja, una alta disposición anímica de éstos para las
alternativas bioenergéticas, aunque no las conocen a profundidad, ya que en el actual
contenido curricular, no existe como tema de estudio.
Asimismo, antevén las potencialidades de un posible proyecto bioenergético a
realizarse dentro de la Universidad, al proyectarlas como apoyo al componente
investigativo, docente y sobre todo al aspecto financiero institucional (factibilidad).
Este aspecto estructural –el financiero- admiten es afectado negativamente por la crisis
energética, la cual extiende sus efectos no solo a la finanzas institucionales como a las
economías de sus propias familias y pueblo hondureño en general.
Sintomáticamente, ninguno conoce a que se debió el lento crecimiento institucional
experimentado durante el siglo pasado y, surgen recelos o dudas, por cualquier rápido
crecimiento institucional que en la actualidad, pudiese poner en peligro, la calidad del
egresado.
58
Los efectos de la crisis energética han creado alta viabilidad- para los proyectos de
energías alternativas- dentro de la población universitaria consultada.
c) Resultados de la entrevista dirigida a la alta gerencia de la Universidad Nacional de
Agricultura.
El componente ejecutivo de la institución cree que la crisis petrolera es la causa de
muchos de los obstáculos para el desarrollo del país; un ejemplo vivido es el ligero
apoyo brindado a las actividades investigativas dentro de las universidades públicas;
especial énfasis exigen al Estado con relación al tratamiento del tema bioenergético, el
cual es considerado secundario, por éste.
Las autoridades universitarias, están dispuestas a emprender acciones de gestión en la
búsqueda de apoyo gubernamental y externo, para desarrollar proyectos de
investigación -extensión –producción- uso- consumo de biocombustibles, como parte
del componente académico y con la finalidad de darle respuestas tecnológicas a las
demandas de la sociedad.
El componente ejecutivo visualiza alta viabilidad a un programa de generación de
alternativas bioenergéticas dentro de la Universidad.
d) Resultados de la entrevista dirigida a nivel de conductores de la UNA.
Se enviaron 10 entrevistas a nivel de conductores de maquinaria móvil (vehículos,
tractores, camiones, motocicletas, etc.) y estática (bombas de riego, plantas eléctricas,
etc.), los entrevistados dejan entrever que la canasta básica, materiales de construcción
y todo derivado del crudo ha subido de precio por esta crisis, que de igual manera
conocen alternativas bioenergéticas superficialmente, principalmente por noticias en la
TV y periódico, refiriéndose en la producción de biodiesel siendo la materia prima los
cultivos de piñón y palma africana.
59
Exponen que estas opciones son importantes para el medio ambiente por la menor
contaminación, a su vez apoyan el desarrollo de un proyecto de esta índole en la UNA,
por la generación de conocimientos agronómicos durante el manejo de los cultivos y de
rendimiento-eficiencia por las practicas en los motores del biodiesel versus diesel;
siendo aun mejor en la variable financiera, si el biodiesel es más barato que el diesel
durante su combustión en la maquinaria disponible.
e) Resultados de la consulta dirigida a la Alta Gerencia de la Secretaría de Finanzas
El personal de la secretaria expone que los gastos de los combustibles fósiles son
demasiado elevados para el país, repercutiendo en una elevada presión sobre la
economía familiar e inversión pública, pilares del crecimiento y desarrollo de la nación.
Además opinan que los bajos precios del crudo son momentáneos, impulsados por la
crisis financiera de EE.UU., pero aumentaran seguramente en el futuro consecuencia de
la demanda mundial, crecimiento demográfico y la escasez, de manera que alternativas
como el biodiesel son una excelente opción, por que deberán ser promovidas y
apoyadas, gestionando proyectos de esta índole y, mejor aun cuando el marco de
influencias sea a nivel de instituciones permanentes, como las universidades.
Seguidamente, fue construida, una visión de la problemática administrativa-financiera,
con ayuda de la información secundaria, principalmente, con los datos estadísticos de la
SEFIN, INE, Honduras en cifras, etc., para encontrar las relaciones de dependencia
(correlaciones) entre la realidad financiera de la UNA y la del Estado.
Posteriormente, se fueron creando a base de razonamientos e inferencias extraídas de
los datos así ordenados, los juicios y valoraciones que deslindaron las conclusiones y
orientaciones detalladas a continuación:
El ejercicio fiscal 2002-2008 de la UNA, (Anexo No. 3) permite ver que la asignación
de recursos corrientes por la Administración Central, esto es, el Estado, apenas repunta
60
los 40 millones, en 2006, variación que acompaña el salto en gastos de combustibles
por sobre el millón de lempiras, en el periodo 2006-2008.
El aumento en la asignación de recursos financieros, produjo un aumento en el consumo
de los derivados del petróleo, observe que el gasto en energía eléctrica es también
presupuestado, por que en los años, 2002-2005, las cifras no son consideradas
oficialmente por que la Institución no tenia presupuesto para honrar la deuda.
La capacidad física instalada decreció durante el periodo bajo estudio, los fondos
apenas daban para el mantenimiento limitadamente de la infraestructura, si se
considera que el mantenimiento de una obra física requiere de una asignación anual del
3 % del valor de la misma. La Universidad posee valores por bienes duraderos arriba de
los 500 millones de lempiras, lo que exige una asignación anual de Lps. 16,
666,666.666 (valores aproximados) para mantenimiento.
Debe resaltarse que la población universitaria y el número de docentes, solo se
modifican significativamente en 2008, pero no así el número de graduados. Se
duplicaron el número de alumnos de primer ingreso a 414, con la suma de sus dos
nuevas carreras (Tecnología de Alimentos y Recursos Naturales y Ambiente) y
modalidades (interno y externo), más la suma de 295 estudiantes del Plan de Estudios
Generales de la ciudad de Catacamas, exigiendo 20 docentes más, de diferente
especialización, alcanzando un total de 60.
El costo de un estudiante en 2002, paso de Lps. 121,356 a Lps. 158,492.3 en 2008,
precisamente, cuando se incrementan los valores de las inversiones en construcciones y
mejoras de la infraestructura y el gasto en combustible sobrepaso los 2 millones de
lempiras.
En tal sentido, se observa que los gastos de combustibles y lubricantes del 2002 fueron
de Lps. 409,800.00, lo que constituye solo el 19% del gasto para el año 2008 al mismo
renglón; en el caso de la energía eléctrica, las fluctuaciones de los gastos son en parte
61
resultado de una deuda que se iba cumulando año a año, y que al final se resolvió vía
condonación por parte de la ENEE de 2.7 millones de lempiras dejando entrever que
los tentáculos del crudo son largos y su impacto se infiltra en la economía de esta
institución, como en la mayoría de las actividades ciudadanas.
Se muestra a la vez el comportamiento administrativo-financiero de Honduras de 2002-
2007 (Anexo No. 4), sintomáticamente, mientras el PIB presentó una tasa de
crecimiento estable, también soportó una gran carga financiera, primeramente, por una
balanza comercial negativa con los países vecinos, elevada deuda externa y una
creciente importación de combustibles.
Los reflejos de esta situación son las escasas posibilidades de inversión pública
precisamente, en los servicios básicos, educación, salud, energía eléctrica, etc. Por
ejemplo, para el año 2002 el PIB representó el 1.59% del costo de importación de
combustibles y lubricantes, disminuyendo a 0.94% para el año 2007 (calculo propio), y
aunque la deuda externa es menor la balanza comercial no arroja beneficios para el país,
de manera que la crisis financiera, es intrínseca a toda actividad directa e indirectamente
relacionada con el crudo.
Inferencias de los cuadros anteriores muestran correlaciones estrechas entre los costos
de importación del crudo y sus derivados y, las escasas posibilidades de crecimiento y
desarrollo del Estado y de la UNA.
Curiosamente, en este momento cuando ocurre la mayor crisis económica del siglo 21
de los EEUU y demás países del primer mundo, los precios de los hidrocarburos se han
reducido considerablemente (en julio del año pasado alcanzaron $147/barril de crudo) y
se espera que la recuperación de la economía norteamericana sea acompañada por el
incremento de los precios del crudo.
De allí, que aun cuando el Gobierno pudiese disponer de grandes cantidades de capital,
para cubrir esta necesidad ilimitada, el crecimiento del país solo se dará con mayores
62
dependencias de los derivados del petróleo, por ello urge encontrar otras opciones para
mantener la economía, y es en ese momento cuando la bioenergía tiene la posibilidad
de mermar gradualmente la dependencia financiera en mercados pequeños como
instituciones educativas, empresas y proyectos.
De los resultados de la fase investigativa se colige que la UNA debe aprovechar las
oportunidades de investigación y educación que ofrece la producción de cultivos para
biocombustibles, propuesta que es congruente con las conclusiones obtenidas en la
reciente Conferencia Internacional sobre este tema realizada del 17-19 de noviembre en
el campus de la Universidad EARTH, Guácimo, Limón, Costa Rica.
La conferencia arrojó conclusiones y recomendaciones del área investigativa, esto es
agronómica y socioeconómica tales como: i) incrementar el nivel de conocimientos
sobre cultivos energéticos, ii) mejorar la producción de caña de azúcar y palma aceitera
y demás cultivos energéticos; iii) incursionar en la agricultura sostenible desde los
estudios de adaptación bajo condiciones marginales de uso de insumos y condiciones
edafoclimáticas (genotipo-ambiente); iv) el desarrollo de infraestructura social y física
para el establecimiento de proyectos de cultivos energéticos ( empresas asociativas,
cooperativas) y v) dentro del aspecto educativo se vislumbra alertas para las
necesidades en recursos humanos de estos proyectos, precisando que son proyectos
interdisciplinarios, por lo que se exige de las curriculas universitarias el desarrollo de
habilidades para trabajar el equipo en los nuevos profesionales.
Pero también se concluye de esta serie de análisis, que aunque la producción de
biocombustibles sea vista en la actualidad, por los diferentes actores investigados, como
una salida emergente a la crisis petrolera, los conocimientos sobre estos cultivos son
escasos y dentro de poco tiempo las sociedades dependientes el petróleo invertirán
crecientes recursos humanos y financieros para obtener el basamento tecnológico que
les permitirá reducir la actual dependencia energética.
63
El Presidente Barack Obama de USA, apuntó anoche (24 de febrero 2009) -en un
discurso parte de los primeros 100 días de su gobierno- al aspecto energético, como el
primer elemento, de su actual Plan de reactivación económica post depresión financiera.
Por todo el anterior, se propone realizar el estudio de prefactibilidad del Proyecto de
generación y consumo de biocombustibles en la UNA, como medio para reducir la
histórica dependencia financiera institucional.
4.4 Documento del proyecto
Los países en desarrollo con economías dependientes de la energética petrolera drenan
sus PIB`s primeramente para pagar la factura petrolera, abriendo cada día más su deuda
social, se reduce la atención social en servicios básicos como la educación, salud,
vivienda y alimentación y empleo.
Honduras por ejemplo, en 2008, pagó una factura petrolera de $ 1, 900,000.00 (36.5
billones de Lempiras) por la compra del crudo y derivados de este, que son consumidos
por el parque vehicular y por la generación de energía eléctrica, principalmente, Moisés
Starkman, entrevista en Canal 10, (18 de marzo, 2009)
La UNA entiende que cualquier intento de reducir este efecto energético en las
finanzas de esta Institución aliviará la carga energética del Estado y éste podría reducir
su brecha fiscal y destinar mayores recursos para la educación universitaria.
La UNA presentó en el año 2008, un gasto energético (combustibles y lubricantes) de
Lps. 2, 113,800.00 dentro de un presupuesto de 65 millones de lempiras, principalmente
destinados a sueldos y salarios.
El estudio de prefactibilidad del proyecto de investigación, uso y consumo de biodiesel
a partir de varias especies oleaginosas y aceite de cocina usado, plantea la sustitución de
los combustibles fósiles por biocombustibles.
64
El proyecto creará nuevos escenarios de estudios y educación, al crear lotes de
investigación y producción de varias especies y la implementación de una planta –taller
donde se realizaran todas las pruebas experimentales de generación de biodiesel.
Por otro lado, propiciará la inmediata aplicación del biodiesel en actividades
productivas y administrativas dependientes del crudo, reduciendo el consumo interno de
los hidrocarburos, liberando fondos y abriendo espacios para inversiones académicas
postergadas.
El mayor impacto social lo creará con la generación de empleos rurales, aumento de la
disponibilidad de combustibles alternos, apertura de mercados y por la transformación
de la imagen institucional, pasando de ser una institución cuestionada ambientalmente
para estadio ejemplificante de sostenibilidad ambiental.
El documento del proyecto incluye la fase de preinversión, constituida por la
identificación, estudios de mercado y técnico, además de las tres evaluaciones:
financiera, económico -social y de impacto ambiental; por su vez, los costos de
inversión para el año cero alcanzan Lps. 1, 166,000.00, y para el primer año, los costos
de operación serán de Lps. 751,016.02, los administrativos de Lps. 30,000.00, mientras
que los ingresos son de Lps. 134,000.00.
Bajo el peso de tal factura petrolera del Estado, el proyecto debería ser rentable pero
para ello es indispensable que se modifique el patrón energético productivo de
alimentos del país, y cuando los costos de producción de los aceites de piñón, o
cualquier otra oleaginosa estudiada sean más bajos que el precio actual del diesel o
cuando se reduzca la generación de energía eléctrica a base de bunker.
Por tal razón, se presenta un documento de proyecto a nivel de prefactibilidad de
generación y uso de biocombustibles, hasta el momento (abril, 2009) inédito en centros
educativos como alternativa de salida a esa negativa dependencia financiera y a la vez
para fortalecer los cuatro pilares de la institución: docencia-investigación-extensión-
producción.
65
4.4.1 Ficha técnica del Proyecto
a) Nombre del proyecto
Producción y Consumo de Biocombustibles para Reducir la Dependencia Energética de
la Universidad Nacional de Agricultura
b) Descripción del proyecto
Este proyecto consiste en transformar materias primas de cultivos oleaginosos y aceites
de cocina usado en energía, está estructurado para su ejecución en tres componentes, se
parte de la investigación tanto en campo como en el taller para determinar las ventajas
energéticas de los distintos genotipos de las especies en estudio, se corren ensayos de
rendimiento en vivo, con el uso de las maquinarias disponibles y se crea el banco de
datos sobre biocombustibles, con información bajadas en red y con la información
primaria generada por las actividades investigativas. Se elaboran documentos
académicos y científicos y se difunde la información vía digital o capacitaciones para
visitantes, se evalúa el proyecto con los estudios socioeconómicos, dirigidos a medir el
reemplazo de combustibles fósiles por biocombustibles.
Cuadro 4. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
COMPONENTES METAS PRESUPUESTO (Lps.)
Investigación de
aspectos
agronómicos de los
cultivos energéticos
2 bancos de germoplasma
250,000.00 6 estudios comparativos
6 ensayos /paquetes
agronómicos
Procesamiento e
industrialización de
las materias primas
vegetales
Instalar planta- taller
776,000.00
Determinar relación
aceite/biodiesel
Medir rendimiento energético
de biodiesel (Horas
maquina/galón diesel)
Medir aceptación del tema
biocombustibles en curriculas
de carreras
66
COMPONENTES METAS PRESUPUESTO (Lps.)
Estudios
socioeconómicos del
uso y consumo del
biodiesel dentro de la
institución
Determinar relación social
alimentos / biocombustibles
140,000.00
Medir aceptación del tema
biocombustibles en curriculas
de carreras
Estudio sobre
producción/almacenamiento
y transporte de biodiesel
Registrar aceptabilidad de
red digital y ampliación de la
misma con trabajos de tesis
Fuente: Propia
En las metas se describe más ampliamente la naturaleza de las actividades que forman
los componentes.
c) Sector y subsector a que pertenece
Sector: servicios
Subsectores: Energía, Agrícola, Agroindustrial, Investigación y Docencia Universitaria
d) Ubicación geográfica del proyecto
Figura 7. POSICIONAMIENTO GEOGRÁFICO DEL PROYECTO
67
Fuente: Estudio técnico del sistema de tratamiento de aguas residuales realizado por Consultores en
Ingeniería S.A. (CINSA) 2007 Proyecto: estudio previo a la construcción del Sistema de Tratamiento de
Aguas residuales en la Universidad Nacional de Agricultura, Tegucigalpa, Honduras, p20.
e) Institución dueña del proyecto
Universidad Nacional de Agricultura
f) Institución que ejecutará el proyecto
Universidad Nacional de Agricultura
g) Unidad que elaboró el proyecto
Pasantes de maestría: Miguel Hernán Sosa
Breno Augusto Sosa
h) Población beneficiaria
Las poblaciones beneficiarias se dividen en la universitaria, compuesta por docentes,
(60) estudiantes (450) y personal de apoyo (210), directamente relacionado con el uso
y manejo de maquinaria estacionaria y móvil, movida por combustibles fósiles;
productores de la zona que participaran de la generación de la información y la
población propietaria de automotores y maquinaria pesada, que quisiera acompañar las
pruebas de rendimiento de los biocombustibles generados. Visitantes en red de la
página Web de la institución (estudiantes, investigadores, ONG, s y entidades del
estado y privadas afines al tema de la bioenergía).
i) Costos totales estimados del proyecto: Lps. 4, 364,853.74 (ver Cuadro 9)
1) Costos de inversión: Lps. 1, 166,000.00
2) Costos de operación: Lps. 751,016.02
3) Costos administrativos: Lps. 30,000.00
68
j) Posibles fuentes de financiamiento
Universidad Nacional de Agricultura, STRO- Proyecto Gota Verde (Social Trade
organization), SAG, productores de piñón de Olancho
k) Fecha estimada de inicio de la ejecución
Mayo del 2009, en vista que con el actual presupuesto institucional y del apoyo
financiero del Proyecto Gota verde, actualmente en gestión, se iniciarán cinco trabajos
de tesis dentro de la fase de agronomía de cultivos de piñón, higuerilla, cacahuate,
girasol, soya y aceites usados de cocina.
l) Fecha estimada de finalización de la ejecución del proyecto
En vista que las actividades de investigación y docencia del proyecto se anexaran a las
actividades similares de la institución, las cuales son permanentes, se considerará
como fase de inversión el tiempo requerido para establecer los bancos de germoplasma
de higuerilla y piñón, con los materiales criollos del departamento de Olancho y los
lotes de producción de materia primas de los distintos cultivos, esto es, mayo del 2011.
4.4.2 Antecedentes
Aun cuando la crisis petrolera afecta la humanidad desde hace más de 100 años, por que
impide el libre desarrollo de los pueblos no productores de petróleo- debido a que las
onerosas y enormes cantidades de divisas desviadas para la compra de los derivados
fósiles, siempre van en detrimento de satisfacer las necesidades básicas del pueblo,
como la salud, educación, vivienda y trabajo- la actual crisis económica de los países
del primer mundo(recesión de EEUU) ha venido a empeorar la dependencia financiera
de nuestro país.
Mientras, los países del tercer mundo solucionan las enormes brechas sociales, con la
producción de rubros de exportación bajo tecnología cara y altamente dependiente de
los derivados del petróleo, los países como EEUU, simplemente, imprimen dinero.
69
En la actualidad, las altas demandas de presupuesto desde el sector público,
provenientes de los gremios de docentes y de los profesionales de medicina, compiten
con las compras anuales del crudo y en ese momento, las instituciones de desarrollo del
Estado sin fines de lucro como la Universidad, son vistas como una carga más para
éste.
Enfrentar la crisis petrolera no sería tan importante ahora si se tratara sólo de reducir la
fuga de divisas y las consecuencias sociales planteadas arriba, más, las connotaciones
negativas van más allá, el impacto ambiental de ésta, tiene efectos mundiales, los gases
de efectos invernadero causantes principales del calentamiento global, provienen
principalmente de los vehículos de transporte y servicios de calefacción de los países
industrializados del hemisferio norte.
Consecuentemente, es imperativo para las instituciones como la Universidad, desde que
esta sostiene una responsabilidad social con el sector agrícola (deprimido por décadas)
reducir su dependencia energética del Estado.
Por qué? Porqué la reducción de los gastos en combustibles fósiles, contribuye tanto
a la reducción de la dependencia financiera del Estado, con respecto a los países
productores de petróleo, impidiendo por su vez, las asociadas intervenciones de orden
político desde aquellos, así como a la generación de beneficios ambientales.
A las energías renovables más tradicionales- hidroeléctrica, solar y eólica-se une ahora
la bioenergía.
La agricultura puede jugar un papel importante en el futuro inmediato, la creación de
sistemas limpios, que utilicen alternativas que no dañen el ambiente, que aprovechen
los recursos naturales con alta eficiencia energética y no compitan con la producción
alimenticia y que sean relativamente baratas.
70
Deben formularse proyectos que reduzcan las emisiones de carbono y a la vez reduzcan
la pobreza rural, promuevan la independencia energética y beneficien a toda la
sociedad.
En vista que la caída de los precios del petróleo es momentánea, el establecer un
proyecto de investigación y uso de biocombustibles por la Universidad, le permitirá
además de crear nuevos escenarios académicos importantes para la actualización de la
docencia, mayor independencia financiera y energética, con lo cual se respondería al
mandato proveniente de la visión universitaria, que exige crear conocimientos para
emprender el desarrollo de las sociedades.
4.4.3 Problema
La historia muestra que la mayoría de los países desarrollados están fuertemente ligados
a la acción del petróleo en sus economías, lamentablemente el ser dependientes de un
solo recurso, los vuelve vulnerables o permeables energéticamente y cualquier
desequilibrio del sistema ocasionado por una negativa influencia o modificación
financiera, ocasiona una reacción en cadena, como lo estamos viviendo en la actualidad.
Consecuentemente, si el crudo es la punta de lanza del desarrollo, los países
dependiente como Honduras pierden fuertes posibilidades de inversión para cubrir sus
necesidades como lo es la salud, educación, entre otras, por las fugas de divisas que
origina consumir este recurso; y así su impacto se traslada a todas sus dependencias, la
UNA es la prueba viviente, quien ha sufrido un letargo en su crecimiento y desarrollo-
se mantuvo aletargada durante 50 años, ofreciendo apenas una carrera- principalmente
por el poco recurso financiero asignado por el Estado, ocasionado en mayor parte por la
situación antes mencionada.
4.4.4 Posibles alternativas de solución
1. Construcción de un sistema para la generación de etanol a partir de maíz y caña de
azúcar
71
2. Instalar una planta de biogás para la generación de energía eléctrica y
biocombustibles
3. Establecimiento de un proyecto de investigación para la producción y consumo del
biodiesel
Cuadro 5. CARACTERÍSTICAS FINANCIERAS, AMBIENTALES Y TÉCNICAS
DE LAS ALTERNATIVAS A SELECCIONAR.
ALTER. VENTAJAS DESVENTAJAS FACT. VIABILIDAD COSTO
(Lps.) DECISIÓN
1 costos
moderados
mercado pequeño alta Técnica y
ambiental mala
1,500,000,00 rechazar
2 producción de
energía, poca
área/instalación
altos costos de
inversión, mano
de obra
calificada
alta ambiental alta 15,000,000,00 rechazar
3 costos
moderados,
excelente
mercado
Mediana para
alta inversión,
mano de obra
escasa
alta social y
ambiental alta
1, 166,000,00 aceptar
Fuente: Propia
Alternativa seleccionada
Establecimiento de un proyecto de investigación para la producción y consumo del
biodiesel
4.4.5 Objetivos del proyecto
General
Reducir la dependencia energética de la UNA para así generar tasas de crecimiento y
desarrollo académico acordes a las exigencias de la sociedad hondureña.
Específicos
Preparar un documento de proyecto a nivel de prefactibilidad sobre la producción y
consumo de biodiesel a partir de especies oleaginosas y aceites de cocina usados.
72
Crear un mecanismo de integración entre la producción de biodiesel del proyecto con
las actividades operativas institucionales dependientes de petróleo.
Satisfacer un 10 % de la actual demanda en diesel, cultivando 7.8 has de piñón.
Propiciar la participación activa de los estudiantes del tercer año de la carrera de
Ingeniería Agronómica en las actividades de investigación, producción y consumo del
biodiesel generado.
4.4.6 Justificación del proyecto
La crisis financiera en la actualidad está causando diversos desequilibrios al modus
vivendi de la población, es más difícil cubrir las necesidades básicas (salud,
alimentación y educación) y la contaminación ambiental aumenta, por lo cual es
imperativo realizar medidas tendientes a prevenir y reducir los impactos ocasionados
por esta tendencia.
Por lo tanto, la Universidad además de ser una institución dedicada a la formación de
profesionales y generar escenarios académicos científicos, debe construir la capacidad
de ser sustentable en el sector energético, por lo cual es ineludible el establecimiento de
un sistema de alternativas bioenergéticas.
4.4.7 Metas, resultados o productos
Elaboración de un documento de prefactibilidad del proyecto.
Establecer un sistema de investigación, producción y consumo de biodiesel en tres
etapas:
Etapa 1. Investigación de aspectos agronómicos de los cultivos energéticos, lo que
comprenderá:
1) Establecimiento de un banco de germoplasma de las especies energéticas y lotes
de producción comercial de piñón;
73
2) estudios comparativos (6 ciclos) de la adaptación de especies bioenergéticas;
3) Diseño de paquetes agronómicos (6 ensayos sobre manejo) de estos cultivos y
4) Establecer una base de datos disponible en red digital para todo tipo de usuario
Etapa 2. Procesamiento e industrialización de las materias primas vegetales, dividida
en:
1) Establecimiento de planta-taller (para realizar docencia, investigación, extensión y
producción a baja escala de biodiesel)
2) Evaluación de los rendimientos en biodiesel
3) Medición de rendimiento en trabajo (horas maquina) del biodiesel
Etapa 3. Estudios socioeconómicos del uso y consumo del biodiesel dentro de la
institución, comprendida por:
1) Estudio de compatibilidad (proyecciones) entre la generación de alimentos versus la
producción de biocombustibles de los distintos cultivos
2) Conveniencia de la inserción de los cultivos bioenergéticos como componentes de
las curriculas de las distintas carreras ofrecidas por la institución
3) Estudios socioeconómicos de la relación entre producción, almacenamiento y
comercialización de los biocombustibles (costos de producción- almacenamiento-
transporte)
4) Estrategia de difusión de los conocimientos generados y promoción del uso del
biodiesel dentro de las actividades productivas y de mantenimiento de la institución:
- Permanente generación de conocimientos científicos sobre el biodiesel (documentos
científicos y académicos).
- Capacitación a todo el que desee, tanto dentro de la comunidad universitaria como de
la población de Catacamas y Olancho transcurrido el primer año de operación del
proyecto.
74
4.4.8 Vinculación con las políticas planes y estrategias
Ley General del Ambiente (LGA)
Ley de producción y consumo de biocombustibles
Tratado de Kioto
Contribución al desarrollo local, regional y nacional
Ley de Protección al consumidor
Ley de Transparencia y Acceso a la información pública
4.4.9 Recursos disponibles
Edificio para la adecuación de la planta de generación de biocombustibles
Humano capacitado
Terrenos para establecimiento de áreas experimentales y de producción de materias
primas vegetales
Subproductos de cocina para la transformación en biodiesel
Instalaciones académicas (incluye aulas, talleres, laboratorios, invernaderos, biblioteca,
servicios de internet)
Equipamiento académico y de oficina
Mano de obra estudiantil
4.4.10 Recursos posibles
Personal técnico, docente y administrativo comprometido con el proyecto
Financiamiento a través de convenios con instituciones afines, como Proyecto Gota
Verde y la contraparte de la Universidad
Tecnológico, proporcionado por los talleres de mecánica automotriz y agrícola y el de
tecnología apropiada.
Instalaciones académico – productivas mejoradas
Personal especializado en manejo de la planta de producción de biocombustible,
procedente de organizaciones afines y del staff docente propio.
Estudiantes del tercer año para probar metodologías y desarrollar estudios, sobre
técnicas y procedimientos de generación, uso y manejo de los biocombustibles
75
4.5 Estudio de Mercado
Consiste en el análisis del contexto del mercado, todo concerniente al productor y
consumidor final, con el afán de brindar una opción al dueño del proyecto, mostrándole
los riesgos que implica ejecutarlo con base en un estudio de ciertas variables para
reducir el grado de incertidumbre.
Para la realización del estudio de mercado del proyecto Producción y consumo de
biocombustibles en la UNA fueron tomados en cuenta principalmente, los sectores
gerenciales administrativos, de docencia, de investigación, producción y transporte de
la institución.
Cuadro 6. DEFINICIÓN DEL PRODUCTO DEL PROYECTO
Características del
producto
El biodiesel (B-100) se considera un producto de consumo final
Se administrará al consumidor directamente de la bomba al automóvil
Ventajas
No daña los motores de los automóviles, aunque tiende a degradar los
componentes plásticos, goma y elastómeros
No contamina y es biodegradable
Genera sub productos (glicerina, torta, etc.)
Los usos del producto
Se venderá como insumo para la activación de maquinaria en las
actividades productiva y administrativa y como medio para generar
conocimientos científicos en el ámbito agronómico como mecánico
automotriz
Clientes del producto Sera un producto de consumo interno de la institución
Productos sustitutos El diesel
Subproductos
El 100% del biodiesel es consumido internamente, pero su fabricación
genera glicerina para hacer jabón y velas y, la torta para hacer
alimentos concentrados para animales domésticos y sustratos para
viveros de plántulas hortícolas y ornamentales
Fuente: Propia
4.5.1 Análisis de la demanda del proyecto
Se auscultaron tanto los gastos en combustibles y lubricantes fósiles y energía eléctrica
del Gobierno como de la UNA del período 2002-2007, se observó el comportamiento
de la demanda así como el de los precios y se concluye que actualmente se requiere de
Lps. 2, 113,800.00 (1,795,400.00 como gasto en combustibles y el resto en lubricantes),
76
o sea, aproximadamente 38,200 galones de diesel por año a Lps. 47/galón (costo del
galón de diesel en Catacamas, febrero 2009); se observa que el mayor consumo ocurre
por la maquinaria de uso agrícola o vehículos de transporte de personas, insumos y
materiales.
4.5.2 Análisis de la oferta del proyecto
Se prevé que la oferta inicial del producto será pequeña, (partiendo que se producirá
biodiesel tan solo de los aceites de cocina usados) cubriendo parte de la demanda,
tratando gradualmente de cubrirla totalmente; sin embargo, se prevé un creciente
incremento de la factura petrolera a consecuencia del incremento de los precios del
crudo a nivel internacional, de manera que la factibilidad del proyecto crecerá con el
tiempo y con ello se incrementará la disponibilidad interna del biodiesel.
4.5.3 El precio del producto en el proyecto
El precio estará determinado por la estructura de costos del proyecto (costos de
inversión y los costos de operación) y los precios del diesel a nivel nacional. Aunque se
estima que el valor real del producto, estará constituido por las fluctuaciones de la
relación dependencia energética/autonomía energética más el precio real del biodiesel al
momento de su fabricación.
4.5.4 Los insumos del proyecto
Serán de cultivos oleaginosos (soya, cacahuate, higuerilla, piñón, girasol y palma
africana) y aceites de cocina usados en el comedor estudiantil, reactivos (metanol, soda
caústica, etc.) fertilizantes, pesticidas.
4.5.5 La comercialización del proyecto
Se realizará a través del plan de suministros acordados por la gerencia del proyecto,
autoridades universitarias y responsables de la maquinaria agrícola y de transporte,
principalmente dirigida a satisfacer las demandas impuestas por las labores productivas
y de transporte de personas, aunque se pretende ampliar para los operadores de sistemas
77
de riego, una vez que se hagan las adaptaciones pertinentes a las respectivas bombas de
combustión interna.
4.6 Estudio técnico
Para producir los diferentes bienes y servicios, es necesario conocer y analizar las
opciones tecnológicas que se requieren en los equipos, maquinaria, materias primas e
instalaciones necesarias para verificar la factibilidad técnica de cada una de ellas y por
ende del proyecto.
4.6.1 Localización del proyecto
El proyecto está localizado en el municipio de Catacamas, departamento de Olancho,
específicamente en las instalaciones de la Universidad Nacional de Agricultura, misma
que posee una ubicación geográfica de 14º 49` 46.3`` Latitud Norte y 85º 50`` 48.1``
Longitud Oeste, a una altitud de 350.79 msnm con medias anuales para temperatura de
28 ºC; precipitación pluvial de 1100 mm y 70 % para la humedad relativa.
4.6.2 Tamaño del proyecto
El tamaño del proyecto se definió en base a la demanda del mercado y actividades de
investigación y docencia de la UNA, el procedimiento utilizado fue el siguiente:
Se estimó que la planta diseñada (Lps 200,000.00) para el taller experimental producirá
bajo suministro continuo de materia prima, 40 galones semanales de biodiesel, también
se calculó el costo unitario por galón producido de biodiesel, partiendo de los costos
totales divididos en costos fijos y variables
Se realizó una estimación de los ingresos, provocados por el biodiesel, sin considerar el
costo de la torta de piñón, que tendría aplicaciones como sustrato de biofertilizantes.
La demanda del mercado se cubrirá parcial o totalmente dependiendo de la disposición
de materia prima; inicialmente se pretende cubrir el 10% de la demanda interna (3,820
78
gal/biodiesel/año) de acuerdo al estudio de mercado. Esta demanda será satisfecha con
la siembra de 7. 83 has de piñón, o sea, 11.12 Mz. sembradas.
El tamaño del proyecto puede variar acorde a las funciones operativas, incorporación de
tecnologías y al incremento de la demanda o cobertura del mercado, sin embargo, se
considera como infraestructura básica, la rehabilitación de un edificio actualmente en
desuso, que posee dimensiones de 17m X 6m, esto es, 102 m2, a un costo de inversión
de Lps. 450,000.00, más Lps. 200,000.00 para la adquisición de la planta extractora y
procesadora y sus accesorios, mientras que los costos de operación y administrativos
fluctuarán de acuerdo a la producción propia de materia prima y demanda interna.
Se estima que una hectárea de piñón puede generar 5000 Kg de semillas, y si el costo
actual en Yoro de un Kg de semilla es de $ 35.00, estos traducidos a Lps 19.2/ $ (USA),
ofrecerán un total de Lps 3, 360,000.0, mientras que si se destinan para producción de
biodiesel estos 5000 kg, se venderán a Lps 8.0/kg y ofrecerán Lps. 40,000.00, más si se
transforman en biodiesel proporcionaran un total de 1750 litros de biodiesel, lo que
significa un total de Lps 21,759.23 si se vendieran a Lps 47/galón, y un remanente alto
en biomasa (torta) sustrato fundamental para elaborar abonos orgánicos, de los cuales
no se conocen sus potencialidades nutricionales (tema de investigación) para las plantas
y sus precios, además, el procesamiento de las semillas, genera un 20 % de glicerina
que siendo saponificada industrialmente ofrece beneficios por la venta de jabones o
para consumo animal, sin embargo, no se conocen los precios de estos subproductos, en
la actualidad.
4.6.3 Tecnología del proyecto
Equipo
Una prensa extractora
Una maquina procesadora
Dos tanques de almacenamiento con capacidad de 500 galones
Una computadora
Un vehículo
79
Cinco barriles de plástico con capacidad de 200 l (53 galones)
Esquema metodológico que regirá el proceso de investigación y producción de las
distintas materias primas o cultivos.
Plan interno de suministro de biodiesel.
4.6.4 Materias primas
Aceites de cocina vegetales y animales usados en el comedor estudiantil, y semillas
de cultivos oleaginosos (piñón, higuerilla, cacahuate, palma africana, girasol, etc.)
Otros insumos y servicios
Reactivos, agua, insumos y servicios de mecanización agrícola, luz, teléfono, fax,
mobiliario, herramientas y vidrieras del taller y campo
4.6.5 Recursos humanos
Un ingeniero agrónomo, MSc, quien actuará como Gerente
Un responsable de la planta–taller (Bachiller industrial o agropecuario)
Tres obreros para labores de producción e investigación en campo y taller, uno de
ellos actuará como coordinador de los trabajos de investigación y producción en
campo.
Estudiantes graduandos realizando trabajos de tesis y estudiantes de los tercer
año de las tres carreras actualmente ofrecidas, quienes participaran en labores de
producción, investigación y consumo del biodiesel.
4.6.6 Ingeniería del proyecto
Infraestructura básica
Readecuación de un edificio de 102m2
para instalar planta-taller
Infraestructura de apoyo
Adecuación de una oficina administrativa al interior del edificio disponible
Construcción de una bodega para materias primas y productos terminados
80
4.6.7 Aspectos administrativos del proyecto
La ejecución y la operación del proyecto exigen de una organización específica para
planificar y programar las actividades que se requieren y alcanzar objetivos específicos;
dentro de la administración del proyecto se consideran las actividades de ejecución y las
actividades de operación, a continuación se presentan las actividades de ejecución.
Cuadro 7. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES DE EJECUCIÓN
No. ACTIVIDADES DIAS
1º
MES
2º
MES
3º
MES
4º
MES
5º
MES
6º
MES
7º
MES
1 Preliminares 30 ----
2
Ensayos de investigación en
cultivos oleaginosos y
establecimiento de lotes
productivos de piñón
180 ---- ---- ---- ---- ---- ----
3 Localización de taller 10 ----
4 Readecuación de edificio/
instalar planta-taller 150 ---- ---- ---- ---- ----
5 Instalación de servicios
básicos 30 ----
6 Adquisición de equipo y
accesorios 60 ---- ----
7 Instalación de equipo y
accesorios 60 ---- ----
8 Prueba de funcionamiento
30 ----
9 Capacitación del personal
operador del sistema 210 ---- ---- ---- ---- ---- ---- ----
Fuente: Propia
Una vez terminada la fase de ejecución, continúa la fase de operación del proyecto
dentro del cual, se deben realizar las siguientes actividades, cuya frecuencia y tiempo
dependerá del objetivo a alcanzar:
Producción de la materia prima de cultivos oleaginosos y aceites usados
Adquisición de químicos para el proceso de transesterificación
81
Limpieza de los equipos, accesorios y taller en general
Mantenimiento de los equipos, accesorios y taller en general
Capacitación a toda persona que lo desee
Desarrollo de trabajos de tesis con estudiantes de las tres carreras ofrecidas
Alimentación de página Web
Publicación de documentos científicos y académicos
Organización del proyecto
Organización para la ejecución del proyecto, será responsabilidad de las Jefaturas de los
distintos Departamentos académicos involucrados, esto es, Producción vegetal-
actuando como líder- Ingeniería Agrícola y Manejo de Recursos Naturales y Ambiente,
a través de las secciones académicas gestoras del proyecto de la UNA, quienes deberán
designar como gerente al docente gestor y formulador del proyecto (es él quien más
conoce del mismo) el que vigilará por el normal desarrollo del proyecto tanto a nivel de
campo (investigación y producción) como en la readecuación del edificio y demás
actividades pertinentes para instalar y echar a andar la planta, esto es, según el diseño,
calidad y tiempos previstos.
Organización para la operación del proyecto; se prevé la socialización del cronograma
de actividades, con las demás unidades académicas y administrativas involucradas, esto
es, procesamiento de biodiesel, uso y consumo controlados por el docente gestor de la
intervención quien fungirá -a medio tiempo -como gerente técnico (ingeniero
agrónomo, MSc.), y coordinará el equipo de apoyo industrial , o sea, el asistente-
operador (bachiller Industrial o agropecuario), estudiantes de las tres carreras actuales
(Ingeniería Agronómica, Ciencia y Tecnología Agroalimentaria y Manejo de Recursos
Naturales y Ambiente) y tres trabajadores de campo.
82
Para la obtención del biodiesel se presenta un diagrama de flujo aplicado en la empresa
Coapalma Ecara, el que se presenta en la figura siguiente:
La explicación del mismo consiste en: Se extrae el aceite de las semillas sometiéndolo
al calentamiento obteniendo un triglicérido (aceite en estado liquido), el calor purifica
el aceite para mejorar la filtración, llegando a la transesterificación durante la cual se
agrega un metanol y un catalizador como soda caustica, mezclándolo por una hora y
reposando ocho horas, con ello se descompone en dos productos; el biodiesel (esteres)
que al agregarles agua se purifica y glicerina.
Figura 8. DIAGRAMA DE FLUJO DE GENERACIÓN DE BIODIESEL A PARTIR
DE ACEITES VEGETALES
DIAGRAMA DE FLUJOOBTENCION DE BIODIESEL A
PARTIR DE ACEITES VEGETALES
ACEITE VEGETAL + ETHANOL CATALIZADOR ESTERS + GLICERINA
1 TON + 0.15 TON 1.05 TON + 0.1 TON
Calentamiento
Aceites vegetales
Filtración
Transesterificación y separación de fases
Preparación de
catalizadorAlcohol Catalizador
Fase livianaBiodiesel
Fase pesadaAlcohol + glicerina
Tratamiento de glicerina
Lavado(S)
Agua
Aguas de lavado
Biodiesel purificado
Neutralización
Glicerina
Fuente: Charla técnica preparada por Ing. Carlos Ramón Rodríguez, Gerente
Administrativo de Coapalma Ecara
83
4.6.8 Costos de inversión y operación del proyecto
Cuadro 8. ESTIMACIÓN DE LOS COSTOS DEL PROYECTO
RUBROS
COSTOS
PARCIALES (Lps.)
Costos de inversión 1,166,000.00
Ensayos de investigación en cultivos oleaginosos 250,000.00
Acondicionamiento de edificio/ planta- taller 400,000.00
Instalación de servicios básicos 50,000.00
Adquisición de equipo y accesorios 200,000.00
Instalación de equipo y accesorios 20,000.00
Capacitación del personal operador del sistema 40,000.00
Sueldos de dos responsables por instalación de equipo
y de capacitar al personal operador de planta 100,000.00
Imprevistos (10%) 106,000.00
Costos de operación
Establecimiento de lotes de producción de materias
primas 59,5084.00
Salarios (de personal de campo) 517,500.00
Procesamiento de semillas procedentes de 7.83 has 20,733.84
Depreciación y amortización 20,000.00
Servicios básicos (anual) 25,000.00
Mantenimiento de información en red digital (anual) 10,000.00
Imprevistos (10%) 68,274.18
Total de costos del proyecto 751,016.02
Fuente: Propia
4.6.9 Aspectos legales del proyecto
En este sentido se fijaron normas y políticas para la utilización del biodiesel y guardar
la responsabilidad del usuario y la UNA, sea desde el punto cognoscitivo como
práctico, a nivel interno y externo, las normas son las siguientes:
Interno; el usuario deberá justificar la cantidad y fines del biodiesel solicitado, de igual
manera la información, sea digital o en duro.
Externo; la persona, proyecto, institución que requiera de información recolectada por
la experiencia de la UNA en este contexto, tendrá que exponer su utilidad y será a juicio
del encargado del proyecto su disposición.
84
Tal como se percibió durante el Estudio de Mercado y recopilación de información para
el Estudio Técnico, en las visitas a los productores de palma africana y ONGs
promotores de proyectos, la producción de biodiesel y bioetanol, se mantiene en
reserva, primeramente, por los costos de los reactivos, luego por que los precios de los
combustibles fósiles son tan bajos ahora que no se puede obtener rentabilidad con
biocombustibles y finalmente, debido a que, muchos de los productores de materias
primas, no poseen recursos financieros ni humanos suficientes para el procesamiento y
almacenamiento.
En Honduras, el uso y consumo de los biocombustibles aun es incipiente, no se
encuentran muchos ejemplos cotidianos en la ciudadanía, esto es, en actividades de
transporte de personas o materiales de construcción y productos elaborados de cualquier
índole, ni en actividades agrícolas, como ser la preparación de tierras, transporte de
materias primas o productos, procesamiento de frutas, verduras o cultivos no
tradicionales como procesar palma africana, coco, etc. ni para el almacenamiento de
productos vegetales.
Sin embargo, el uso y consumo del biodiesel y bioetanol, se restringe a las empresas
productoras de materias primas como caña de azúcar, palma africana, peces y piñón,
quienes producen y consumen internamente. Se observó en estas empresas que la
producción de biodiesel sirvió para darles autonomía operativa cuando los precios del
crudo se elevaron tanto que compensaba financieramente destinar el aceite de palma o
azúcar para producir biodiesel o bioetanol.
En algunos casos como el del proyecto Gota verde, se está promocionando la siembra
de piñón y transforman cantidades pequeñas de semillas de piñón, para el consumo de
vehículos-ensayos, aún. No obstante en Choluteca, existen 1000 Mz. de piñón,
destinadas para la producción de biodiesel.
85
Sin duda la tecnología a utilizar en estos proyectos no está al alcance de pequeños
productores, por que los costos son elevados, una planta pequeña que produzca 50
galones diarios de biodiesel cuesta alrededor de 40,000 dólares, sin incluir el costo del
edificio donde se instalará, el que requiere dimensiones mínimas de 220m2. Además
debe incluirse los costos de los tanques de almacenamiento.
4.7 Evaluación del proyecto
La evaluación permite visualizar la viabilidad y factibilidad del proyecto en su ciclo de
vida, esta se aplica dentro de tres perspectivas: financiera, económica social y la
ambiental; logrando una objetividad de la financiación, ejecución y operación de los
componentes que lo conforman.
4.7.1 Evaluación financiera
Permite exclusivamente analizar la factibilidad del proyecto a través de sus resultados
financieros, comprobando su ejecución o no, interrelacionando criterios de costos de
inversión, costos de operación, los ingresos y disponibilidad de financiamiento.
El proyecto tendrá una vida de 7 años, influenciada por que los precios del petróleo son
demasiado fluctuantes, de manera que la viabilidad del proyecto debe ser alcanzada al
final de este periodo por que se prevé que el consumo de biodiesel será una actividad
permanente dentro de la institución, además se sabe que parte de la maquinaria
(extractora) debe ser substituida después de 6 años.
Después del análisis realizado al interior del país, se entiende que las soluciones
bioenergéticas aun no son tratadas ni consideradas como salidas financieras y eso se
demuestra en la siguiente evaluación financiera, esto es, se procesó un flujo financiero,
el que permite comprobar por medio del VAN (Lps -3,741, 766.69) que el proyecto
realmente no genera ganancias o rentabilidad comercial. (Anexo No. 6).
Lo anterior significa que el proyecto producirá una no ganancia de Lps. 3, 741,766.69,
esto es, esta es la cantidad de dinero que se iba ganar (ganancia o rentabilidad esperada)
con el proyecto con una TREMA de 19%.
86
En ocasiones, cuando los proyectos generan ganancias la TIR algunas veces será mayor
que la TREMA, en vista de que el inversionista no es muy exigente y propone
TREMAS pequeñas, pero al final el Proyecto resulta generando retornos mayores que la
TREMA exigida, pero en el caso actual, cuando el proyecto genera tan solo beneficios
económico-sociales, que requieren de inversiones anuales durante todo los 7 años, y
pocos retornos financieros, el cálculo de la TIR no es posible porque ésta se calcula
restando de la inversión total en el año cero (Costos) la suma de los ingresos
actualizados, pero la TIR no se obtiene de restar costos (con símbolo o valor negativo)
de ingresos negativos.
Por lo anterior, se optó por evaluar el Proyecto calculando los valores actualizados de
los distintos costos (VAC).
Los costos de inversiones del proyecto se desglosan en aéreas de investigación,
tecnologías, mano de obra, capacitación, etc.
No. Descripción de costos de la inversión Costo total
1 Ensayos de investigación en cultivos oleaginosos 250.000,00
2 Acondicionar edificio / planta-taller 400.000,00
3 Instalación de servicios básicos 50.000,00
4 Adquisición de equipos y accesorios 200.000,00
5 Instalación de equipos y accesorios 20.000,00
6 Capacitación 40.000,00
7 Sueldos de 2 responsables 100.000,00
8 Imprevistos (10%) 106.000,00
TOTAL
1.166.000,00
Fuente: Propia
87
En cuanto a los costos de operación del primer año, incluye costos fijos y variables en
áreas de laboratorio, campo, servicios básicos, salarios, etc.
No. Descripción de costos de operación (A+B) Costo total
Costos fijos (A)
1 Salarios de personal 517.500,00
2 Administrativos 30.000,00
3 Depreciación y Amortización (10%) 20.000,00
4 Servicios básicos 25.000,00
5 Disponibilidad de información en página Web 10.000,00
Variables (B)
6 Producción en campo (7,83 has piñón) 59.508,00
7 Producción en planta-taller 20.733,84
8 Imprevistos (10%) ( C ) 68.274,18
TOTAL 751.016,02
Fuente: Propia
El nuevo análisis del flujo financiero (Cuadro 9) presenta costos de inversión de Lps.
1,166,000.00, costos de operación de 751,016.02 para el primer año, desglosados en
fijos y variables y 10 % de imprevistos, con los cuales se obtiene un VAC de Lps.-4,
364,853.74, visto con una TREMA de 19 % (14 de taza bancaria y 5% premio al riesgo)
con una proyección inflacionaria del 7% anual para ajustar los costos de mano de obra y
3% para los costos de los reactivos. Las actividades y costos que el desarrollo del
proyecto requiere se encuentran desglosados en el Anexo No. 7.
88
Cuadro 9. FLUJO FINANCIERO DEL PROYECTO GENERACIÒN Y USO DE BIODIESEL
VIDA UTIL (AÑOS)
CATEGORIAS AÑO 0 1 2 3 4 5 6 7
Costos de inversión -1.166.000,00
Ensayos de investigación en cultivos
oleaginosos
-250.000,00
Acondicionar edificio / planta-taller -400.000,00
Instalación de servicios básicos -50.000,00
Adquisición de equipos y accesorios -200.000,00
Instalación de equipos y accesorios -20.000,00
Capacitación -40.000,00
Sueldos de 2 responsables -100.000,00
Imprevistos (10%) -106.000,00
1) Costos de operación = A+B+C -751.016,02 -795.810,68 -843.608,54 -894.614,53 -949.047,73 -1.007.142,30 -1.069.148,55
Costos fijos (A)
Salarios de personal -517.500,00 -553.725,00 -592.485,75 -633.959,75 -678.336,94 -725.820,52 -776.627,96
Administrativos -30.000,00 -30.900,00 -31.827,00 -32.781,81 -33.765,26 -34.778,22 -35.821,57
Depreciación y Amortización (10%) -20.000,00 -20.000,00 -20.000,00 -20.000,00 -20.000,00 -20.000,00 -20.000,00
Servicios básicos -25.000,00 -25.000,00 -25.000,00 -25.000,00 -25.000,00 -25.000,00 -25.000,00
Disponibilidad de información en
página Web
-10.000,00 -10.000,00 -10.000,00 -10.000,00 -10.000,00 -10.000,00 -10.000,00
Variables (B)
Producción en campo (7,83 has piñón) -59.508,00 -62.483,40 -65.607,57 -68.887,95 -72.332,35 -75.948,96 -79.746,41
Producción en planta-taller -20.733,84 -21.355,86 -21.996,53 -22.656,43 -23.336,12 -24.036,20 -24.757,29
Imprevistos (10%) ( C ) -68.274,18 -72.346,43 -76.691,69 -81.328,59 -86.277,07 -91.558,39 -97.195,32
VAC -4.364.853,74
Fuente: Propia
89
4.7.2 Evaluación económica social
Esta consistirá en comparar los recursos que se estiman pueden ser utilizados por el
proyecto y los resultados esperados del mismo, para determinar si el proyecto se adecua
o no a los objetivos perseguidos, en este sentido se buscar identificar el aporte del
proyecto al bienestar económico o sea el aporte al cumplimiento de objetivos
socioeconómicos.
En esta evaluación se hizo las correcciones por las transferencias del VAN para realizar
el VANE.
Al realizar el VANE fue necesario corregir distorsiones, para ello las transferencias
como impuestos, subsidios, prestamos, intereses, etc., tuvieron que ser eliminadas del
VAN, los cuales representan movimientos de recursos del sector publico a privado o
viceversa, sin aportar nada para el país; además para convertir los costos financieros en
costos económicos se clasificaron todos los costos, tanto de inversión como de
operación en costos por bienes comercializables y no comercializables, costos por mano
de obra calificada y no calificada, para cada uno de ellos se determina un factor de
corrección de costos, llamado también Razón Precio de Cuenta (RPC), con el cual se
actualizan todos los costos financieros.
Los bienes comercializables se corrigen con el factor llamado Razón Precio de Cuenta
de la Divisa (RPCD), donde:
RPCD = 1 + t
Donde t es la tasa aduanal promedio que pagan las importaciones, y se determina
mediante:
t = (Ingresos recaudados por importaciones) / (importaciones totales CIF)
90
Los datos para las exportaciones e importaciones se encuentran en el Cuadro 5.2, a
partir de los cuales se tiene que:
t = 2, 263, 550,000 / 94, 686, 315,000 = 0.18, Luego,
RPCD = 1 + t = 1 + 0.18 = 1.18
Los bienes no comercializables son actualizados con el factor llamado Factor de
Corrección estándar (FCS), que se determina mediante:
𝐅𝐂𝐒 =𝐌+𝐗
𝐌+𝐓𝐦 + 𝐗−𝐓𝐱 , donde
M Valor de las importaciones totales
X Valor de las exportaciones totales
TM Monto recaudado por impuestos a las importaciones
TX Monto Recaudado por Impuestos a las exportaciones
Los valores deben estar expresados en la misma unidad monetaria ver datos en el
cuadro siguiente, de donde se obtiene:
(12, 468, 876,490 + 3, 404, 897,02)
FCS = --------------------------------------------------------------------------------- = 0.88
(12, 468, 876,490 + 2, 263, 550,000) + (3, 404, 897,020 – 0)
Transacciones internacionales, Honduras 2008
CONCEPTOS VALORES
Exportación (FOB) 3,404,897,020
Importación (CIF) 12,468,876,490
Ingresos por exportaciones 0
Ingresos por importaciones 2263550,000
Fuente: Banco Central de Honduras, Secretaría de Finanzas, Honduras
91
Para actualizar los costos por mano de obra se considera lo siguiente:
En el caso de la mano de obra no calificada se determina el factor de corrección
llamado Razón Precio de Cuenta de la Mano de Obra No Calificada (RPCMONC).
RPCMONC = (precio social de la mano de obra no calificada) / (precio de mercado)
El proyecto, por la mano de obra no calificada pagará el salario mínimo, que a partir de
2009 es de L. 5,500; sin embargo muchas personas aceptan prestar sus servicios
laborables por valores aún inferiores a los L. 3,300 (salario mínimo antes de 2009), con
estos valores se tiene que:
RPCMONC = 3,300/5500 = 0.60
Por otro lado, la mano de obra calificada se determina mediante el factor de corrección
llamado Razón Precio de Cuenta de la Mano de Obra Calificada (RPCMOC), donde.
RPCMONC = (salarios sin transferencias) / (precio de mercado)
La moda salarial de la mano de obra calificada no supera los L. 10,000, y las
transferencias que regularmente se hacen son: deducción de L.161 por seguro médico y
una deducción del 7% del salario nominal para institutos de previsión social, de éstos se
tiene:
RPCMOC = (10,000 – 161 – 0.7x10000) / 10,000 = 0.91
Para actualizar los costos de operación del flujo económico social se usa la tasa social
de descuento (TSD), la que según Rosales, para la región Centroamericana es de 12%
(Rosales Posas, 1999); no indica la rentabilidad social de la inversión.
92
Factores de corrección de los precios financieros en precios económicos y sociales
Fuente: Propia
Los costos económicos sociales del proyecto en la fase de inversión se describen a
continuación:
No. Descripción de costos socioeconómicos
de la inversión
Costos
financieros
Factor
corrección
Costos
sociales
1 Ensayos de investigación en cultivos oleaginosos 250.000,00 0.88 220.000,00
2 Acondicionar edificio / planta-taller 400.000,00 0.88 352.000,00
3 Instalación de servicios básicos 50.000,00 ----- -----
4 Adquisición de equipos y accesorios 200.000,00 ----- -----
5 Instalación de equipos y accesorios 20.000,00 0.91 18.200,00
6 Capacitación 40.000,00 0.91 36.400,00
7 Sueldos de 2 responsables 100.000,00 0.91 91.000,00
8 Imprevistos (10%) 106.000,00 ----- -----
TOTAL 1.116.000,00 717.600,00
Fuente: Propia
TIPO DE RPC RPC
RPCMONC 0.60
RPCMOC 0.91
RPCD 1.18
FCS 0.88
TSD 0.12
93
Los costos económicos sociales del proyecto en fase de operación se detallan:
No. Descripción de costos de operación
(A+B)
Costo
financieros
Factor
corrección
Costos
sociales
Costos fijos (A)
1 Salarios de personal 517.500,00 0.91 470.925,00
2 Administrativos 30.000,00 0.88 26.400,00
3 Depreciación y Amortización (10%) 20.000,00 ----- -----
4 Servicios básicos 25.000,00 ----- -----
5 Disponibilidad de información en página Web 10.000,00 ----- -----
Variables (B)
6 Producción en campo (7,83 has piñón) 59.508,00 0.88 52.367,04
7 Producción en planta-taller 20.733,84 0.88 18.245,78
8 Imprevistos (10%) ( C ) 68.274,18 ----- -----
TOTAL 751.016,02 571.537,82
Fuente: Propia
En el Cuadro 10 se ve que el proyecto ofrecerá beneficios económico-sociales
múltiples, el de mayor impacto es que aunque no genera ganancias como lo demuestra
el VANE calculado de Lps. -2,023,147.65 (Anexo No.8), es fundamental para aliviar la
dependencia energética de la institución con el Estado en materia de combustible fósil.
En el cuadro 11 resalta la evaluación económica y social del proyecto demostrando el
impacto que tendrá en el desarrollo estructural de la academia, con el planteamiento de
dos escenarios, con y sin proyecto; propiciando nuevos escenarios académicos,
transferencia tecnológica y enriquecimiento del pensum académico de las tres carreras y
promoverá o proyectará una mejor imagen institucional en el exterior. Colocará a la
institución como pionera en la búsqueda de la sostenibilidad organizacional y
aumentaran los índices de eficiencia administrativa y de eficacia ante la sociedad
94
Cuadro 10. FLUJO SOCIO-ECONOMICO DEL PROYECTO GENERACIÒN Y USO DE BIODIESEL
VIDA UTIL (AÑOS)
CATEGORIAS AÑO 0 1 2 3 4 5 6 7
Costos de inversión -717.600,00
Ensayos de investigación en cultivos
oleaginosos
-220.000,00
Acondicionar edificio de planta-taller -352.000,00
Instalación de equipos y accesorios -18.200,00
Capacitación -36.400,00
Sueldos de 2 responsables -91.000,00
1) Costos de operación = A+B+C -571.537,82 -608.568,29 -648.080,64 -690.244,24 -735.240,12 -783.261,84 -834.516,27
Costos fijos (A)
Salarios de personal -470.925,00 -503.889,75 -539.162,03 -576.903,37 -617.286,61 -660.496,67 -706.731,44
Administrativos -30.000,00 -30.900,00 -31.827,00 -32.781,81 -33.765,26 -34.778,22 -35.821,57
Variables (B)
Producción en campo (7,83 has piñón) -52.367,04 -54.985,39 -57.734,66 -60.621,39 -63.652,46 -66.835,09 -70.176,84
Producción en planta-taller -18.245,78 -18.793,15 -19.356,95 -19.937,66 -20.535,79 -21.151,86 -21.786,41
2) Ingresos 134.014,28 140.714,99 147.750,74 155.138,28 162.895,19 171.039,95 179.591,95
Flujo antes de impuestos = 1 – 2 -437.523,54 -467.853,30 -500.329,90 -535.105,95 -572.344,93 -612.221,89 -654.924,31
Flujo después de impuestos -437.523,54 -467.853,30 -500.329,90 -535.105,95 -572.344,93 -612.221,89 -654.924,31
Flujo neto financiero -717.600,00 -437.523,54 -467.853,30 -500.329,90 -535.105,95 -572.344,93 -612.221,89 -654.924,31
Flujo neto financiero actualizado -390.646,02 -372.969,79 -356.124,94 -340.069,51 -324.763,88 -310.170,66 -296.254,50
VANE -2.023.147,65
Fuente: Propia
95
Cuadro 11. ANÁLISIS SITUACIONAL DEL TEMA ENERGÉTICO DE LA UNA
Situación de la institución con o sin el desarrollo del proyecto bioenergético.
CON PROYECTO SIN PROYECTO
Generación de nuevos campos de investigación y
estudio para la academia.
Ninguna innovación tecnológica o académica
dentro del tema de los biocombustibles.
Capacitación a más de 500 personas de la
comunidad universitaria (docentes, estudiantes,
trabajadores, etc.), y la población en general.
Estudiantes desfasados con respecto al desarrollo
y manejo de conocimientos sobre alternativas
bioenergéticas y escasa disponibilidad de
oportunidades de capacitación para la población
en general.
Contribución al desarrollo local con la creación de
nuevos mercados de inversión.
Institución con pocas respuestas a las necesidades
sobre el tema energético de la sociedad.
Instalaciones para el proceso de extracción y
refinado de biodiesel.
Estancamiento en crecimiento de infraestructuras
de la institución.
Creación de documentos académicos y científicos
y de un manual de ejecución y operación del
proyecto.
Ninguna generación de conocimientos
científicos, sobre biocombustibles.
Sustitución parcial de consumo de diesel por el
parque automotriz de la universidad y se
incrementa la independencia energética.
Continúa dependencia energética y financiera de
la UNA con el Estado y países productores de
petróleo.
Reducción de la contaminación de las aguas del
Río Talgua por reutilización de 300 kg de aceites
usados de cocina, y reducción de la emisión de los
gases invernadero provocados por la sustitución de
diesel por biodiesel.
Continúa contaminación de las aguas del Río
Talgua, por las aguas servidas del comedor
estudiantil y permanente contaminación del aire
por los gases invernadero expelidos por los
vehículos movidos por diesel y gasolina.
Ingreso de la institución en la categoría de las
organizaciones de desarrollo sostenible.
Imagen institucional cuestionada por bajos
índices de eficiencia y eficacia.
Acelerado desarrollo de la academia Lento desarrollo de la academia
Fuente: Propia
96
4.7.3 Evaluación de impacto ambiental (EIA)
Es un estudio de todos los efectos relevantes, positivos y negativos, que causa el
accionar del proyecto en su ejecución y operación sobre el ambiente (Cuadro 8 y 9
respectivamente); en este caso se midieron factores que conforman el medio,
susceptibles a ser afectados: físicos, biológicos, socioeconómicos, antropicos o
culturales, etc., con ello se conforman juicios de la viabilidad en la ejecución del
proyecto.
El EIA es importarte por el apoyo en la toma de decisiones en la temática del medio
ambiente como en el desarrollo sostenible; este estudio se basa en la descripción base
de la zona del proyecto, la valoración de los impactos en la implementación del
proyecto y una serie de medidas de mitigación para no alterar el medio de forma
irreversible.
El contexto biofísico del área del proyecto se describe a continuación:
Suelo: Son pesados con una textura arcillosa y la fertilidad es moderada cuyos orígenes
son aluviales, además poseen una pendiente de 0 a 2 % y con alta capacidad de
retención de humedad.
Clima: La temperatura media es de 26.1ºC, con una precipitación pluvial de 1154.4 mm
por año, las corrientes de viento se originan de Norte a Sur y algunas veces del Noreste
a Suroeste con una velocidad media de 4 nudos por hora, alcanzando una humedad
relativa de 74%.
En cuanto a la flora, existen pastizales (Brachiaria sp.) y malezas (Bledo,
Chichinguaste, Flor amarilla, etc.), y cuenta con una fauna de 10 especies de aves y en
menor cantidad reptiles y mamíferos.
Dentro de la evaluación de impacto ambiental, en las facetas de ejecución y operación
del proyecto se encontró que el proyecto es viable ambientalmente, ya que las
valoraciones denotan que en el proceso los medios (físicos, biológicos,
97
socioeconómicos, antropicos o culturales) sufren más impactos positivos que negativos,
sea en total como por fase o etapa.
VALORACION DE IMPACTOS
Ejecución Operación Total
Impactos (+) 100 54 154
Impactos (-) 96 28 124
Fuente: Propia
Medidas de mitigación
En la mayoría de las ocasiones un proyecto altera el medio in situ y su respectivo
entorno, ya sea positiva o negativamente, por ello las medidas de mitigación tienen la
finalidad de aplicar una serie de prácticas en pro de conservar el ambiente, evitando
daños, y guiar en la utilización óptima de los recursos, antes, durante y después del
proyecto.
Por lo anterior, algunas de las medidas a aplicar son:
1.- Adecuado manejo y almacenamiento de aceites, grasas y combustibles.
2.- Reutilización de aceites usados.
3.- Construcción de trampas de aceites.
4.- Operación cuidadosa de los materiales utilizados.
5.- Limpieza total de la zona de derrame.
6.- Incorporación de sustratos orgánicos al terreno para mejorar su estructura y
fertilidad.
7.- Separación en espacio y tiempo adecuado de los lotes, más uso de barreras para
evitar el flujo génico.
8.- Creación de historial de laboreo de los lotes productivos y sus suelos para reducir la
erosión
9.- Para reducir el impacto de la mano de obra generada, o sea, de la presencia de
nuevas personas en la institución, se debe practicar una selección eficiente, sobre todo
en lo relacionado a la experiencia en el manejo de productos químicos en agricultura y
sustancias como los biocombustibles.
98
Cuadro 12. EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
ACTIVIDAD : PRODUCCION Y CONSUMO DE BIOCOMBUSTIBLES
COMPONENTE: EJECUCION
GRUPO EVALUADOR: MIGUEL SOSA, BRENO SOSA Sitio: UNA
ACTIVIDADES DEL
PROYECTO IMPACTOS AMBIENTALES
ME
DIO
EF
EC
TO
NIV
EL
DU
RA
CIÓ
N
NA
TU
RA
LE
ZA
MA
GN
ITU
D
IMP
OR
TA
NC
IA
sub
tota
l
PR
OM
ED
IO
Instalar ensayos de
investigación
Alteración de características del suelo F - D 2 1 2 1 5
10,67
Erosión mecánica, hídrica y eólica F - D 2 2 2 3 10
Generación de mano de obra S + D 3 2 3 3 14
Disponibilidad de material genético S + D 3 2 3 3 14
Introducción de ecotipos B + D 3 2 3 3 14
Daños a la fauna B - D 2 2 3 1 7
Instalar lotes productivos de
piñón
Incremento del flujo génico A - D 1 1 3 2 8
10,00
Contaminación del agua B - I 1 1 3 3 11
Generación de mano de obra S + D 3 2 2 3 11
Generar nuevos campos de estudios S + D 3 2 2 3 11
Afectación de hábitat aledaños A - I 1 2 2 3 9
Readecuación de
edificio/taller-planta
Alteración de las características del suelo F - D 2 2 2 2 8
9,33 Perdida de áreas por ampliación de edificio F - I 1 1 2 2 6
Disposición de área de investigación S + D 3 2 3 3 14
99
Procesamiento de materias
primas
Presencia de nuevos gases en el aire F - D 2 2 2 2 8
Generación de mano de obra S + D 3 2 2 3 11
Contaminación de suelos F - I 1 2 2 3 9
Evaluación de rendimientos
energéticos en maquinaria
agrícola
Presencia de nuevos gases en el aire B - D 1 1 2 1 4
8,67 Contaminación sónica A - D 3 2 2 3 11
Generación de mano de obra S + D 3 2 2 3 11
Para el llenado de la matriz se utilizo la siguiente nomenclatura:
MEDIO EFECTO NIVEL: DURACION: NATURALEZA: MAGNITUD: IMPORTANCIA
Físico: F Positivo: + Directo: D Corto plazo: 1 Reversible: 1 Baja: 1
Sin importancia:
0
Biológico: B Negativo: - Indirecto: I Mediano plazo: 2 Irreversible: 2 Media: 2
Baja: 1
Socioeconómico: S Acumulativo: Ac Largo plazo: 3
Alta: 3
Media: 2
Antropico o Cultural: A
Alta: 3
Fuente: Propia
100
Cuadro 13. EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
ACTIVIDAD : PRODUCCION Y CONSUMO DE BIOCOMBUSTIBLES
COMPONENTE: OPERACION
GRUPO EVALUADOR: MIGUEL SOSA, BRENO SOSA Sitio: UNA
ACTIVIDADES DEL
PROYECTO IMPACTOS AMBIENTALES
ME
DIO
EF
EC
TO
NIV
EL
DU
RA
CIÓ
N
NA
TU
RA
LE
ZA
MA
GN
ITU
D
IMP
OR
TA
NC
IA
SU
BT
OT
AL
ES
PR
OM
ED
IO
Generación de información
científica
Apertura de nuevos campos
académicos S + D 3 2 3 3 14 14
Mantenimiento de zona
verde
Generación de mano de obra S + D 1 1 0 1 2
11 Eliminación de pastos y matorrales B + D 2 2 1 2 6
Zona de trabajo limpia F y
B + D 3 2 3 3 14
Capacitación
Generación de mano de obra S + D 2 2 3 3 14
14 Difusión de información generada S + D 3 2 3 3 14
Mantenimiento del equipo y
accesorios
Contaminación atmosférica, hídrica
y edáfica
F y
B - D 3 2 3 3 14
14
Propensión a enfermedades B - D 3 2 3 3 14
101
Para el llenado de la matriz se utilizo la siguiente nomenclatura:
MEDIO EFECTO NIVEL: DURACION: NATURALEZA: MAGNITUD:
Físico: F Positivo: + Directo: D Corto plazo: 1 Reversible: 1
Baja: 1
Biológico: B Negativo: - Indirecto: I Mediano plazo: 2 Irreversible: 2
Media: 2
Socioeconómico: S Acumulativo: Ac Largo plazo: 3
Alta: 3
Antropico o Cultural: A
IMPORTANCIA
Sin importancia: 0
Baja: 1
Media: 2
Alta: 3
Fuente: Propia
102
CAPITULO V
CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES
103
CAPITULO V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
5.1 Conclusiones
Las alternativas bioenergéticas propuestas impulsaran más el desarrollo de la academia
desde el crecimiento científico, tecnológico y ambiental, que reduciendo su actual
dependencia financiera.
Con el Proyecto serán creados nuevos escenarios académicos que beneficiaran la
actualización de las curriculas de las tres carreras.
En el actual entorno energético mundial y nacional, las soluciones bioenergéticas
seleccionadas en el estudio de prefactibilidad, no son financieramente rentables.
El 10% de la actual demanda interna de diesel será cubierta, en cada año del ciclo de
vida del proyecto, con la producción de biodiesel de 7.83 has de piñón.
El reducido impacto ambiental del proyecto y los altos beneficios del mismo sobre el
entorno físico-académico de la institución, contribuirán a consolidar la imagen de
sostenibilidad y eficacia institucional.
La opinión favorable sobre el proyecto de biodiesel del 100% de los actores internos de
la institución que manejan y controlan la maquinaria y equipo dependientes del crudo
viabilizan la sustitución del diesel por el biodiesel.
Los beneficios académicos, de investigación y extensión que generará al interior y fuera
de la academia el proyecto de bioenergía, es la causa principal para la aceptación
absoluta manifestada por los estudiantes como por las autoridades administrativas.
104
El 100% de los actores externos, por experiencia propia, consideran la producción y
consumo del biodiesel como una alternativa viable y factible para sustituir
gradualmente el petróleo y sus derivados.
5.2 Recomendaciones
Para implementar el proyecto se recomienda obtener de entes financieros
internacionales y del Estado, fondos permanentes para todo el ciclo de vida del mismo y
gestionarlo con titulo de proyecto económico social y ambiental antes que como
alternativa para reducir la dependencia financiera institucional.
Convertir a la comunidad de Catacamas, en la fase de operación, como el escenario real
para evaluar la aceptación del biodiesel, para lo cual se utilizaran a los operadores de
maquinaria interna como promotores y demostradores de los beneficios del producto.
Proponer a las autoridades académicas, que el proyecto de biocombustibles sea
incorporado oficialmente como escenario para el desarrollo de habilidades gerenciales y
tecnológicas de los estudiantes de las tres carreras ofrecidas actualmente.
Incorporar la línea de investigación en biocombustibles dentro del Programa de
Investigación y Extensión institucional.
Facilitar el uso y ampliación de la red de informática de biocombustibles dentro de las
instituciones académicas afines de Olancho y el país, ofreciendo gratis sus servicios,
durante los dos primeros años del proyecto.
Difundir las ventajas del biodiesel a través de las capacitaciones para estudiantes,
técnicos y productores de la zona de influencia.
105
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106
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110
ANEXOS
111
Anexo No. 1. Instrumentos de recolección de información primaria (entrevistas), de
aquellos actores internos y externos de la problemática financiera de la Universidad
UNIVERSIDAD NACIONAL DE AGRICULTURA
MAESTRIA EN GERENCIA DE PROYECTOS DE DESARROLLO-UNA-ICAP
Entrevista 1: consulta a productores y promotores de proyectos de biocombustibles:
estudios de mercado y técnico
Objetivo de la entrevista: identificar y seleccionar las mejores alternativas de solución
Instrucciones: Responda las preguntas, por medio de una equis (X) en el espacio en
blanco y justifique su respuesta en caso de ser positiva o negativa.
1. ¿Cree Ud. que los altos precios del petróleo y sus derivados ha afectado la forma de
vida de la sociedad hondureña, dé algunos ejemplos? Si_____ No_____.
______________________________________________________________________
2. ¿Cree que el Estado este tomando las medidas correctivas para reducir los efectos de
la crisis petrolera en la sociedad hondureña? Si_____ No_____.
______________________________________________________________________
3. ¿Conoce algunas alternativas tecnológicas para sustituir los derivados del petróleo en
las actividades cotidianas de una familia hondureña? Si_____ No_____.
______________________________________________________________________
4. ¿Cree que los biocombustibles son una alternativa para reducir la crisis energética
petrolera? Si______ No________.
______________________________________________________________________
5. ¿Sabe Ud. si los biocombustibles (biodiesel o bioetanol) son más baratos que el
diesel o gasolina actual? Si_____ No______.
______________________________________________________________________
6. ¿Sabe Ud. cuánto costará instalar un taller para la producción de biocombustibles?
Si_____ No______.
______________________________________________________________________
112
7. ¿Sabe Ud. cuánto cuestan los cambios mecánicos que requiere la adaptación del
motor de un vehículo para que pase a utilizar biodiesel? Si_____ No______.
______________________________________________________________________
8. Cree Ud. que el uso del biodiesel daña los motores de los vehículos?
Si_____ No______.
______________________________________________________________________
9¿Si los costos de los combustibles fósiles fueran demasiado elevados estaría dispuesto
a utilizar biocombustibles en su vehículo o maquinaria agrícola? Si_____ No______.
______________________________________________________________________
10. ¿Cree que los bajos precios de combustibles en el mes de diciembre de 2008
vuelvan a subir? Si_____ No______.
______________________________________________________________________
11. ¿Sabe Ud. cuanto invierte el Estado de Honduras en la importación del petróleo?
Si_____ No______.
______________________________________________________________________
12 ¿Apoyaría una iniciativa gubernamental dirigida a reducir la dependencia petrolera
que sufre nuestro país? Si_____ No______.
______________________________________________________________________
Entrevista 2: Participación de los estudiantes del tercer año de la carrera de Ingeniería
Agronómica de la Universidad Nacional de Agricultura
Objetivo de la Encuesta: cuantificar rápidamente el grado de conocimientos en
propiedad de los futuros profesionales de las ciencias agrícolas y auscultar el grado de
interés de éstos sobre nuevas alternativas bioenergéticas
Instrucciones: Responda las preguntas por medio de una equis (X) en el espacio en
blanco y justifique su respuesta en caso de ser positiva o negativa.
1. ¿Usted cree que los altos precios del petróleo y sus derivados han afectado su forma
de vida, por ejemplo en su economía familiar, costos de los alimentos, combustibles,
materiales de construcción, diversión, educación, etc.? Si_______ No_______.
113
______________________________________________________________________
2. ¿Conoce sobre alternativas bioenergéticas para sustituir el consumo del petróleo por
parte del parque automotriz? Si_____ No_____.
______________________________________________________________________
3. ¿Estaría de acuerdo que la Universidad Nacional de Agricultura (UNA) estableciera
un proyecto de Soluciones Bioenergéticas? Si_____ No_____. ¿Cuáles serían los
beneficios para su formación profesional?
______________________________________________________________________
4. ¿Posee conocimientos sobre los combustibles provenientes de biomasa, residuos de
aceites de comedores o materiales en descomposición, o sea, Biodiesel o Bioetanol?
Si_____ No_____.
______________________________________________________________________
5. ¿Sabe Ud. cuánto costará instalar un taller para la producción de biocombustibles?
Si_____ No______.
______________________________________________________________________
6. ¿Conoce Ud. los costos de adaptación del motor de un vehículo requeridos para
utilizar biodiesel? Si_____ No______.
______________________________________________________________________
7. ¿Usted cree que el Biodiesel (Biomasa) es más barato que el Diesel (Petróleo)?
Si_____ No_____.
______________________________________________________________________
8. ¿Utilizaría el Biodiesel en el motor de los automóviles, buses, tractores, camiones o
motores de combustión interna de su propiedad, sí tuviese la oportunidad de
producirlos y experimentarlos dentro de la Universidad Nacional de Agricultura?
Si_____ No_____.
______________________________________________________________________
9. ¿Cree que la crisis financiera de los Estados Unidos de América sea la causa de que
hayan bajado los precios de los combustibles fósiles a nivel internacional? Si_____
No_____.
______________________________________________________________________
114
10. ¿Cree que se mantendrán los bajos precios de los combustibles durante y después de
la crisis financiera actual de los USA? Si_____ No_____.
______________________________________________________________________
11. ¿Sabía Ud. que la Universidad Nacional de Agricultura ofreció durante 50 años
sólo una carrera de educación superior?
Si_____ No______.
______________________________________________________________________
12. ¿Cree Ud. que la Universidad Nacional de Agricultura debe crecer más rápidamente
sabiendo que existe una alta demanda académica dentro de la población olanchana y
hondureña?
Si_____ No______.
______________________________________________________________________
13. ¿Sabía que el presupuesto anual de la Universidad es asignado por el Estado y que
éste asigno durante los años 2002-2006, el mismo presupuesto, aun sabiendo que la
institución posee necesidades cada día mayores, en vista de la apertura de nuevas
carreras?
Si_____ No______.
______________________________________________________________________
14. ¿Sabe Ud. cuanto invierte la Universidad Nacional de Agricultura por concepto de
carburantes fósiles (diesel y gasolina) en su maquinaria y equipo?
Si_____ No______.
______________________________________________________________________
15. ¿Si los biocombustibles son una alternativa energética que podría reducir la
dependencia financiera del estado y generar nuevos conocimientos científicos y
tecnológicos, cree que sería oportuno instalar un proyecto de generación de
biocombustibles en la Universidad Nacional de Agricultura?
Si_____ No______.
______________________________________________________________________
115
Entrevista 3. Dirigida a la alta gerencia institucional y a los actores principales
responsables sobre el suplemento, uso y manejo de los fondos asignados a la UNA.
Objetivo de la Encuesta: determinar los factores del entorno que condicionen la
factibilidad del proyecto desde la perspectiva financiera, económica-social y de impacto
ambiental, así como la viabilidad del mismo.
Instrucciones: Responda las preguntas por medio de una equis (X) en el espacio en
blanco y justifique su respuesta en caso de ser positiva o negativa.
1. ¿Conoce los efectos de la crisis petrolera mundial sobre la economía nacional?
Si_____ No_____.
______________________________________________________________________
2. Comparte la afirmación que la deuda externa de Honduras proviene del
endeudamiento en petrodólares adquirida en los años 70-80 del siglo pasado Si_____
No_____.
______________________________________________________________________
3. Si la deuda externa nacional se origina en las crisis petroleras, ¿cuál debe ser el
comportamiento del Estado delante de esta situación?
______________________________________________________________________
4. ¿Cree Ud. que las Universidades agrícolas del país están obligadas a investigar sobre
alternativas energéticas? Si_____ No_____.
______________________________________________________________________
5. ¿Cree Ud. correcta la política pública de que el Estado apoye fuertemente la
investigación sobre alternativas bioenergéticas dentro de las universidades agrícolas?
Si_____ No_____.
______________________________________________________________________
6. ¿Conoce el historial del apoyo financiero de los últimos 27 años, del Estado, para la
Universidad Nacional de Agricultura? Si_____ No_____.
______________________________________________________________________
7. ¿Conoce los costos de un programa de investigación sobre el desarrollo de
alternativas bioenergéticas? Si_____ No_____.
116
______________________________________________________________________
8. ¿Estaría dispuesto apoyar la gestión e implementación de un programa educativo-
investigativo sobre la producción de biodiesel y bioetanol en la Universidad?
Si_____ No_____.
______________________________________________________________________
9. ¿Cuál sería su contribución en la gestión del programa bioenergético de la
Universidad?
Entrevista 4: Integración de la producción de biodiesel con las actividades operativas de
la Universidad Nacional de Agricultura. Dirigida a los conductores de los vehículos y
maquinaria agrícola de la Universidad
Objetivos de la entrevista: medir el grado de aceptación tecnológica de los
biocombustibles dentro de los distintos consumidores de combustibles fósiles.
Instrucciones: Responda las preguntas por medio de una equis (X) en el espacio en
blanco y justifique su respuesta en caso de ser positiva o negativa
1. ¿Cree que los altos precios del petróleo y sus derivados ha afectado la forma de vida
de las personas? Si_____ No_____.
______________________________________________________________________
2. ¿Conoce sobre alternativas bioenergéticas para sustituir el consumo del petróleo por
parte del parque automotriz u otro tipo de maquinaria? Si_____ No_____.
______________________________________________________________________
3. ¿Cree que los biocombustibles (Biodiesel y Bioetanol) son una alternativa para
reducir la crisis energética petrolera? Si______ No________.
______________________________________________________________________
4. ¿Sabe Ud. si los biocombustibles son más baratos que el diesel o gasolina de uso
actual? Si______ No________.
______________________________________________________________________
5 ¿Cree que sería adecuado instalar un proyecto de biocombustibles en la Universidad
Nacional de Agricultura? Si_____ No______.
117
______________________________________________________________________
6. ¿Utilizaría el Biodiesel en la maquinaria estática (bombas de riego, motor, etc.) y
móvil (automóvil, bus, camión, etc.), si se pudiera? Si_____ No_____.
______________________________________________________________________
7. ¿Estaría dispuesto a participar en las pruebas de eficiencia del Biodiesel versus
Diesel en las maquinarias a su cargo? Si_____ No_____.
______________________________________________________________________
8. ¿Sabe Usted si el biodiesel contamina más que el diesel durante su combustión?
Si_____ No_____.
______________________________________________________________________
9. Si en Honduras se explotaran cultivos que producen biocombustibles como piñón,
palma africana, caña de azúcar, etc., cree que generarían nuevos empleos? Si_____
No_____.
______________________________________________________________________
Entrevista 5. Dirigida a la alta gerencia de la Secretaria de Finanzas
Objetivos de la Encuesta: examinar el nivel de prioridad de la situación energética
dentro de los funcionarios del estado relacionados con el sector financiero del país.
Instrucciones: Responda las preguntas por medio de una equis (X) en el espacio en
blanco y justifique su respuesta en caso de ser positiva o negativa
1. ¿Conoce al detalle los Presupuestos Generales de la República aprobados para el
periodo 2002-2007? Si_____ No_____.
______________________________________________________________________
2. ¿Pensaría que los gastos en combustibles fósiles son una carga financiera demasiado
elevada y que acarrean efectos multiplicadores sobre la economía familiar? Si_____
No_____.
______________________________________________________________________
3. ¿Ha tomado medidas correctivas el Estado en esta crisis petrolera, cree que son las
más pertinentes? Si_____ No_____.
118
______________________________________________________________________
4. ¿Cuáles son las razones por las que ha bajado los precios de los combustibles a nivel
internacional? Si_____ No_____.
______________________________________________________________________
5. ¿Cree que subirán los precios de los combustibles con el pasar del tiempo?
Si_____ No_____.
______________________________________________________________________
6. ¿Considera correcto crear programas de investigación en alternativas bioenergéticas
dentro de las universidades agrícolas del país. Si_____ No_____.
______________________________________________________________________
7. ¿Conoce el apoyo financiero que El Estado se asigna anualmente a la Universidad
Nacional de Agricultura? Si_____ No_____.
______________________________________________________________________
8. ¿Cree correcto que la universidad inicie una reducción de la dependencia financiera
del Estado, en vista del análisis de esta situación anterior? Si_____ No_____.
______________________________________________________________________
9. ¿Si la Universidad Nacional de Agricultura le presentase un Estudio de
prefactibilidad sobre un Proyecto de alternativas bioenergéticas, estaría dispuesto a
viabilizar su ejecución y cuál sería su contribución principal? Si_____ No_____.
______________________________________________________________________
119
Anexo No. 2 Visitas a los actores externos con la finalidad de percibir la realidad
nacional e internacional y recabar información primaria de alternativas bioenergéticas
Visita a planta extractora
COAPALMA ECARA, Chiripa, Tocoa, Colón
Bomba de biodiesel, COAPALMA
Instalaciones de COAPALMA
Chiripa, Tocoa, Colón
120
Gerente Coapalma Ing. Ramón Rodríguez,
llenando encuesta-entrevista
Gerente Mantenimiento Ing. Carlos Villatoro
Planta Biodiesel, Coapalma, Chiripa, Tocoa, Colón ( actualmente en desuso)
121
Planta biodiesel
donada por Colombia
al CURLA, ubicada en
Cooperativa. Salamá, Tocoa,
Colon
Observando el panel de control e indicadores de la planta
Tanques de almacenamiento del biodiesel
para su posterior uso en los motores.
122
Visita a Proyecto Gota Verde, Ciudad de Yoro, Yoro
Reunión de trabajo (llenado de encuesta)
Planta de producción de biodiesel, CEVER,
Yoro, Yoro, presencia del ingeniero
Miguel
123
Visita a la planta industrial HONDUPALMA, Guaymas, El Negrito, Yoro.
Haciendo el recorrido con el Ing. Civil Mario Fernando Palma de BIOTEC, sobre las
lagunas de oxidación de HONDUPALMA, donde se instalara Proyecto de biogás.
124
El Ing. Palma es el encargado de la construcción de un proyecto de biogás de
HONDUPALMA, cuyo valor asciende a 3.6 millones de dólares, dejando entrever que
es un proyecto con excelente TIR.
Lagunas de oxidación que generaran
el biogás y posteriormente energía eléctrica
Construcción del
plantel donde se controlara el sistema
125
El Ing. Palma señala un futuro
promisorio del biogás en Honduras,
como excelente alternativa bioenergética.
Visita a instalaciones de la ENERGIA ECOLOGICA DE PALCASA (EECOPALSA),
primer proyecto MDL – biogás en el mundo, Guaimitas, El Negrito, Yoro
Rótulo de identificación de logro
obtenido y reconocido mundialmente
Visita al gerente Administrativo
Lic. Raúl Zelaya,
Participa socio de la empresa
Ing. Delmer Montoya
126
Vista panorámica de instalaciones de lagunas
de maduración convertidas en biodigestores
tubulares gigantes con efluentes de planta
procesadora de palma africana
Plantación de especie altamente
energética ($.20/planta in vitro) en campo
Aquí ya cosechada, lista, para su combustión
y generación de gas
127
Segunda fase o ampliación de lagunas para generación de energía eléctrica y gas, por
ende optando a beneficios económicos, 13.5 euros por tonelada métrica de gas no
emitido a la atmosfera, o sea BONOS DE CARBONO
Transformación de lagunas de
oxidación y maduración
Cobertura de fondos de lagunas
128
Anexo No. 3.
*= (gasolina, diesel, kerosén, bunker, gas LPG, aceites y grasas lubricantes) Fuente: Secretaría de Finanzas, Dirección General de
Presupuesto, Sector Público Descentralizado, Honduras en cifras 2002-2007
MATRIZ DE EJECUCION PRESUPUESTARIA
EJERCICIO FISCAL 2002-2008
UNIVERSIDAD NACIONAL DE AGRICULTURA
RESUMEN DE GASTOS VRS CRECIMIENTO COMUNIDAD UNIVERSITARIA
(en miles de lempiras)
CONCEPTO 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
TRANSFERENCIAS CORRIENTES
DEL SECTOR PUBLICO 21,668,5 21,640,5 21,640,5 23,800,0 40,500,0 37,126,0 65,615,8
COMBUSTIBLES Y LUBRICANTES* 409,8 405,6 666,8 666,8 1,121,059 1,086,4 2,113,8
ENERGIA ELECTRICA 0 0 550 550 160 139,1 110,7
CONSTRUCCIONES Y MEJORAS DE
BIENES NACIONALES 6,227.7 11,321.7 7,385.5 7,385.6 691,769 1,434,4 3.998,7
POBLACION UNIVERSITARIA 241 301 292 298 225 288 414
PERSONAL DOCENTE 36 33 44 47 47 40 60
GRADUADOS (AGRONOMOS) 46 40 28 78 35 42 38
129
Anexo No. 4.
Fuente: Secretaría de Finanzas, Honduras en cifras 2002-2007, Universidad Nacional de Agricultura
COMPORTAMIENTO ADMINISTRATIVO-FINANCIERO DEL ESTADO DE HONDURAS PERIODO 2002-2007
MANEJO DE LA CRISIS ENERGETICA
(en millones de dólares estadounidenses)
CONCEPTO 2002 2003 2004 2005 2006 2007
PIB, a.p.m. (millones de lempiras) 108,124 142,818 161,507 183,749 204,685 232,817
CRECIMIENTO PORCENTUAL 9,2 10,6 13,1 13,8 11,4 13,7
BALANZA COMERCIAL CON CENTROAMERICA -318,5 -361 -409,2 -591,5 -837,5 -997,9
DEUDA EXTERNA POR TIPO DE ACREEDOR A CORTO,
MEDIANO Y LARGO PLAZO 4,922.4 5,242.1 5,911.5 5,093.3 3,878.6 3,033.5
IMPORTACION DE COMBUSTIBLES Y LUBRICANTES 410,2 517,9 637,3 907,6 1,088,5 1,303,3
130
Anexo No. 5 Ordenamiento de información primaria recabada de actores externos.
Síntesis de las respuestas emitidas por ejecutores y promotores de proyectos de
generación de biocombustibles
No. Tema Pregunta Respuesta Conclusión
1 El Gobierno
¿El estado ha tomado
medidas correctivas en
contra de la crisis
petrolera?
Si El 100% cree que el
estado ha tomado
medidas correctivas No
¿Cuánto invierte el
Gobierno en la
importación del
petróleo anualmente;
(Lps)?
100 mil
millones Aproximadamente Lps.
500 mil millones, un
70% de PIB
300 mil
millones
500 mil
millones
¿Apoyaría un proyecto
para reducir la
dependencia petrolera?
Si El 100% apoya esta
iniciativa No
2 Biocombustibles
¿Conoce alternativas
bioenergéticas para
sustituir el consumo
del petróleo?
Biogás
El 100% conoce estas
alternativas
Biodiesel
Bioetanol
Energía solar
Hidroenergia
¿Cuánto costara
instalar un taller para
producir biodiesel a
baja escala?
5,000.00 Un 60% desconoce, sin
embargo técnicos del
proyecto Gota Verde
oscilan
aproximadamente entre
$ 10 a 12,000.00
10,000.00
15,000.00
131
¿Requiere cambios el
motor de vehículo
diesel para utilizar el
biodiesel?
Si El 100% dijo que no
requiere ningún cambio
al utilizar el B-100 No
¿El uso de biodiesel
daña los motores
durante la combustión?
Si El 100% ratificó que
no daña, solo revisión a
menudo del filtro de
combustibles No
3 El Petróleo
¿Cree que suban los
precios de los
combustibles fósiles en
el futuro?
Si
El 100% dijo que Si
No
Fuente: Propia; los siguientes, son resultados de 9 entrevistas dirigidas a expertos,
gerentes, administradores y técnicos de proyectos y empresas (Gota Verde,
HONDUPALMA/ECARA, EECOPALSA, COAPALMA/ECARA, Aquafinca)
Síntesis de las opiniones emitidas por el componente estudiantil
No. Tema Pregunta Respuesta Conclusión
1
Revisión de
conocimientos
sobre la
problemática de
combustibles
fósiles a nivel
mundial
¿Conoce las
consecuencias de la
crisis petrolera
mundial sobre la
economía hondureña?
Si El 100 % de los
estudiantes opina que las
fluctuaciones de los
precios del petróleo
afectan negativamente la
economía familiar No
2
Sondeo sobre el
conocimiento de
las alternativas
bioenergéticas
¿Qué sabe sobre las
alternativas
bioenergéticas que
pudiesen reducir la
Poco
14 % de los estudiantes
no conoce a profundidad
las alternativas
bioenergéticas. El 100 %
132
disponibles dependencia
petrolera?
de los entrevistados creen
que la bioenergía es una
nueva área de estudio y
una solución a la
dependencia a los
derivados del petróleo
Mucho
¿Cuántas son las
ventajas y desventajas
que un programa de
generación y uso de
biocombustibles
dentro de la
Universidad pudiese
generar?
Muchas y
Pocas
14 % conocen, 86 %
desconocen esas ventajas
¿Cuáles son las
relaciones del petróleo
y la actual crisis
financiera de los
países desarrollados?
Estrechas 28 % de los estudiantes
poseen información
limitada sobre estas
relaciones, 72 % creen
que el desarrollo de esos
países depende del
petróleo
Escasas
3
Causas del lento
crecimiento
académico de la
universidad
¿Sabe Ud. a que se
debió el lento
crecimiento de la
Universidad en el
siglo pasado?
Si Ninguno sabe porque,
pero creen que debe
crecer (14 % no tan
rápidamente) No
Fuente: Propia, 14 entrevistas fueron aplicadas al azar a un total de 70 estudiantes del
tercer año de Ingeniería
133
Síntesis de las opiniones de la alta gerencia de la UNA
No. Tema Pregunta Respuesta Conclusión
1
Crisis petrolera
mundial y
acciones
gubernamentales
para enfrentarla
Conoce el origen de la
crisis petrolera
mundial y sus
consecuencias en la
economía hondureña
Si
El 100 % de los entrevistados
concuerda que la crisis
petrolera condicionó la deuda
externa y que reduciendo la
dependencia energética con
algunas alternativas
bioenergéticas podremos
generar recursos para invertir en
nuestro desarrollo
No
Apoya las actuales
medidas
gubernamentales para
enfrentar la crisis
petrolera
Si
Todos los entrevistados creen
que las medidas son aún
insuficientes, por que el
petróleo es un producto
elástico, y proponen medidas
que contribuyen con el ahorro
de los gastos en combustibles
No
2
Visión de la
universidad con
relación a la crisis
petrolera mundial
Concuerda con el
apoyo del estado a la
investigación
energética en las
universidades
Si
Todos los entrevistados
desaprueban el apoyo
gubernamental a la
investigación energética en las
universidades No
Gestionaría apoyo
financiero para la
investigación de
alternativas
bioenergéticas
Si
Todos admiten que es una
necesidad ineludible hacer
investigación, por que se
contribuye con la generación y
transferencia de conocimientos
científicos tanto para
estudiantes como para docentes
No
Fuente: propia, se aplicaron entrevistas (3) a los miembros de la Rectoría Universitaria
134
Síntesis de las opiniones emitidas por los conductores de la UNA
No. Tema Pregunta Respuesta Conclusión
1 El petróleo
Ha afectado
negativamente la
forma de vida de las
personas los altos
precios del crudo
Si El 100% de las
personas ha sido
afectado No
2 Biocombustibles
Conoce alternativas
bioenergéticas para
sustituir el consumo
del petróleo
Biogás El 10% ignoran y 90%
conocen, entre ellas
principalmente el
biodiesel a base de
piñón y palma africana
Biodiesel
Bioetanol
Sería adecuado instalar
un proyecto de
biocombustibles en la
UNA
Si El 100% de las
personas cree correcto
instalar el proyecto No
Fuente: propia, se aplicaron entrevistas (10) a los operadores de maquinas agrícolas y
de transporte de personas y de materiales e insumos para mantenimiento institucional
135
Síntesis de las respuestas emitidas por la Alta gerencia de la Secretaría de Finanzas.
No. Tema Pregunta Respuesta Conclusión
1 Crisis financiera
Los gastos en
combustibles fósiles
son una carga
financiera a la
economía de las
familias
Si El 100% asevera que si, por
destinar mayor % de ingresos
en adquirir combustibles y
sus derivados, teniendo más
recesión No
Cree que subirán los
precios de los
combustibles fósiles
Si Todos los entrevistados dicen
que si, por el crecimiento
demográfico y la reactivación
económica de países
desarrollados No
2
Universidad
Nacional de
Agricultura
Estaría dispuesto a
viabilizar un
proyecto de
alternativas
bioenergéticas
presentado por la
UNA
Si El 100% lo viabiliza porque
reduce costos para el país,
generación de conocimientos
a nivel local No
Fuente: Propia; los siguientes, son resultados de 3 entrevistas dirigidas a funcionarios
de la SEFIN.
136
Anexo No. 6. FLUJO FINANCIERO DEL PROYECTO GENERACIÒN Y USO DE BIODIESEL VIDA UTIL (AÑOS)
CATEGORIAS AÑO 0 1 2 3 4 5 6 7
Costos de inversión -1.166.000,00
Ensayos de investigación en cultivos
oleaginosos
-250.000,00
Acondicionar edificio de planta-taller -400.000,00
Instalación de servicios básicos -50.000,00
Adquisición de equipos y accesorios -200.000,00
Instalación de equipos y accesorios -20.000,00
Capacitación -40.000,00
Sueldos de 2 responsables -100.000,00
Imprevistos (10%) -106.000,00
1) Costos de operación = A+B+C -751.016,02 -795.810,68 -843.608,54 -894.614,53 -949.047,73 -1.007.142,30 -1.069.148,55
Costos fijos (A)
Salarios de personal -517.500,00 -553.725,00 -592.485,75 -633.959,75 -678.336,94 -725.820,52 -776.627,96
Administrativos -30.000,00 -30.900,00 -31.827,00 -32.781,81 -33.765,26 -34.778,22 -35.821,57
Depreciación y Amortización (10%) -20.000,00 -20.000,00 -20.000,00 -20.000,00 -20.000,00 -20.000,00 -20.000,00
Servicios básicos -25.000,00 -25.000,00 -25.000,00 -25.000,00 -25.000,00 -25.000,00 -25.000,00
Disponibilidad de información en página Web -10.000,00 -10.000,00 -10.000,00 -10.000,00 -10.000,00 -10.000,00 -10.000,00
Variables (B)
Producción en campo (7,83 has piñón) -59.508,00 -62.483,40 -65.607,57 -68.887,95 -72.332,35 -75.948,96 -79.746,41
Producción en planta-taller -20.733,84 -21.355,86 -21.996,53 -22.656,43 -23.336,12 -24.036,20 -24.757,29
Imprevistos (10%) ( C ) -68.274,18 -72.346,43 -76.691,69 -81.328,59 -86.277,07 -91.558,39 -97.195,32
2) Ingresos 134.014,28 140.714,99 147.750,74 155.138,28 162.895,19 171.039,95 179.591,95
Flujo antes de impuestos = 1 - 2 -617.001,74 -655.095,69 -695.857,79 -739.476,25 -786.152,54 -836.102,35 -889.556,60
Flujo después de impuestos -617.001,74 -655.095,69 -695.857,79 -739.476,25 -786.152,54 -836.102,35 -889.556,60
Depreciación 20.000,00 20.000,00 20.000,00 20.000,00 20.000,00 20.000,00 20.000,00
Flujo neto financiero -1.166.000,00 -597.001,74 -635.095,69 -675.857,79 -719.476,25 -766.152,54 -816.102,35 -869.556,60
Flujo neto financiero actualizado -501.682,14 -506.294,39 -481.062,23 -457.240,16 -434.735,52 -413.462,85 -393.343,24
VAN -3.741.766,69
Fuente:-Propia
137
Anexo No. 7. Descripción de costos totales del proyecto (VAC)
Costos de inversión; se desglosan en 12 ensayos de investigación sobre cultivos
oleaginosos a un costo de Lps. 250,000.00; el acondicionamiento de edificio donde se
instalara la planta-taller a un costo de Lps. 450,000.00; además la compra e instalación
de equipo y accesorios como de prensa, maquina procesadora, tanques de
almacenamiento asciende a Lps. 220,000.00, más el salario de dos especialistas en la
compra de maquinaria e instalación del proceso de extracción y refinado del producto
por un periodo de 3 meses, junto a los imprevistos, entre otros, el costo de inversión
asciende a Lps. 1,116,000.00, en el año cero.
Los costos de operación del año 1, ascienden a Lps. 751, 016,02 y se distribuyen en
costos fijos y variables más 10% de imprevistos.
Costos de operación (fijos)
Salarios de personal es calculado a una tasa de inflación de 7% para cada año, el cual es
de Lps. 517,500.00 para el primer año; consta de 3 jornales y 1 asistente de
taller/planta. El asistente de planta gana Lps.10.000 mensual * 15 salarios/año = Lps.
150.000; más 3 jornales, 2 ganan Lps. 4.500 mensual c/u, y 1 jornal y a la vez asistente
de campo gana Lps. 5500 *15 salarios, entre los tres = 217.500, más un coordinador de
proyecto que asiste el mismo con un 25% de su salario-tiempo * 15 salarios/año =
Lps.150.000
Los costos de servicios básicos, disposición de información, depreciación y
amortización y administrativos son estándares y se observan en el flujo financiero a un
valor de Lps. 85,000.00 para el primer año, solamente los costos de administración
fueron calculados a 3 % de inflación, anualmente.
Costos de operación (variables)
Los costos de 7.83 has de piñón en campo son de Lps. 59,508.00 para el primer año,
esto es, Lps 7600.00/ha.
138
En una estimación del procesamiento de los 5000 kilos de semilla/ que potencialmente
puede producir una hectárea, y multiplicados por las 7.83 has X 5000 resultaran
39,150.00 kg de semilla, los que vendidos para procesar a Lps 8.00, dan un total de Lps.
313,200.00. Si estos fuesen procesados (extracción) con una eficiencia de 35%,
generaran 12,528.00 litros de aceite más el resto en torta de piñón, esto es, 25,447.5 kg.
Así, el litro de aceite cuesta Lps 25.00., de allí que, para calcular el procesamiento de
100 kg de aceite, cuyo valor es de Lps. 2500.00 se incluye un costo en reactivos de
1.31 % para el titulador (soda caustica, KOH), esto es, Lps 32.75; más un 5.31 % del
metanol o catalizador, o sea, Lps.132.75, lo que da gran total de Lps.165.5/100 kg de
aceite.
Luego para procesar estos 12,528.00 litros de aceite fuesen procesados con unos costos
de Lps 165.5/kg de aceite, en reactivos, son necesarios Lps. 20.733,84
Y si estos 12,528 litros, se procesan a biodiesel con una eficiencia de 90% (en la figura
5 la eficiencia de extracción es mayor), generaran 11,257.2 litros de biodiesel, los que
vendidos en la unidad de cambio común, esto es, galones, 2978.1 gal a un precio actual
menor que Lps. 47.00, que es el actual precio del diesel, esto es, Lps 45.00, se espera un
rendimiento anual de Lps. 134,014.28/ 7.83 has /año. Este valor será mayor en la
medida que los precios del diesel se incrementen.
Por otro lado, el metanol, según sea la disponibilidad de equipo, se recupera en casi el
100 % (ver figura siguiente)
139
Figura 8 PROCESO DE PRODUCCIÓN DE BIODIESEL Y RECUPERACIÓN DEL
METANOL
Acid Catalyzed FFA Pretreat System
Hi-FFA TG Esters
to
Acid base-
process
Alcohol
Acid ReactorNeutralize
Separate
WaterMethanol
recovery
Fuente: Jon Van Gerpen (2004) Biodiesel production tecnologies, Charla técnica, 22p
140
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