PROGRAMA DE MONITOREO DE RESIDUOS DE PLAGUICIDAS EN VEGETALES

Carmen Gloria Velásquez T.

Ingeniero Agrónomo

SAG ARAUCANÍA

FACTORES QUE IMPULSAN LOS CAMBIOS EN LOS SISTEMAS DE INOCUIDAD DE LOS ALIMENTOS

Creciente volumen y diversidad del comercio

de alimentos

Mayores exigencias de protección de la salud de

consumidores

Cambios en el comportamiento humano y

en la ecología

Cambios en las prácticas agrícolas y en

el clima Sistemas más sofisticados de detección y gestión de

peligros

Fuente: Análisis de Riesgos relativos a la inocuidad de los alimentos. FAO. Roma 2007.

Atención en la Inocuidad de los alimentos

Guía para reducir al mínimo los riesgos microbianos en productos hortofrutícolas frescos.

1995

26/10/1998

Detección de frambuesas con

virus de Norwalk en Canadá y USA. De produce el deceso de 4 personas. Se responsabilizó a Guatemala, por

fallas en su sistema de trazabilidad.

Resolución 3410: ESTABLECE PROCEDIMIENTO PARA GARANTIZAR APTITUD PARA EL CONSUMO DE FRAMBUESAS PARA EXPORTACION

2002

11/11/2002

11/11/2001

Se publica la primera versión del Reglamento General de Frutas y Hortalizas de ChileGAP.

11/11/2003

Decreto 165 del MINAGRI: Crea Comisión Nacional de BPA’s

28/05/2001

01/06/2004

SAG empieza a hacer seguimiento de detecciones de partidas que superan LMR’s de UE, notificadas oficialmente.

HITOS EN MATERIA DE INOCUIDAD AGRÍCOLA

2006

Chile está declarado desde el año 1995 como país libre de

mosca de la fruta (Familia

Tephritidae) de importancia

económica mundial, lo que constituye

una ventaja comparativa para la

industria exportadora de

productos hortofrutícolas

frescos.

Año 2006. SAG

desarrolla el

Primer PMRP

frutas y

hortalizas, con 374

muestras tomadas

desde los

supermercados de

todo Chile.

16/01/2006

01/01/1997

01/01/2003

01/01/1998

Certificación

privada para

minoristas.

Inicia PMRP en fruta de exportación, desde Atacama a Los Lagos.

2007

01/01/2009

Se inicia trabajo de Mesa MINSAL para actualizar LMR’s de plaguicidas, a petición del SAG, MINAGRI, ACHIPIA y todos los Gremios de Agricultura.

MINSAL publica Res. 33, conla que actualiza norma deLMR’s, reemplazandoResolución 581/1999.

22/01/2010

01/09/2009

SAG debe desarrollar actualización de todas las etiquetas de plaguicidas, para que dosificaciones y períodos de carencia permitan cumplir con nuevos LMR’s.

22/01/2010

ACHIPIA Inicia operaciones y crea Programas Nacionales Integrados de Inocuidad

01/06/2009

01/07/2010

SAG inicia PMRP en Hortalizas destinadas a consumo doméstico

HITOS EN MATERIA DE INOCUIDAD AGRÍCOLA

2010

Unidad de Inocuidad Agrícola se traslada desde el SPF al Subdeptode Exportaciones.Se consolida en un solo programa, las actividades de Alertas Rápidas, Res 3410/2002, APL, y contingencias.

2009

La UE inicia aplicación de LMR’sArmonizados para el bloque de 27 países miembros

01/06/2007

01/07/2007

Requerimiento FVO (UE):“Chile debería considerar un monitoreo oficial de Residuos de plaguicidas en frutas exportadas a la UE”

31/03/2009

01/01/2007

2011 20182015 2020

12/06/2019

El Presidente Barak Obama promulga la Ley de Modernización de inocuidad de los alimentos (FSMA): “La industria debe utilizar medidas efectivas para prevenir la contaminación en lugar de combatirla”.

04/01/2011

HITOS EN MATERIA DE INOCUIDAD AGRÍCOLA

MINSAL publica Resolución 762, incorporando 42 nuevos plaguicidas al listado de la Res 33/2010, e incluye cambios adaptados en 42° Reunión Codex Alimentarios sobre Residuos de Plaguicidas, desarrollada el año 2010.

20/10/2011

13/11/2018

Se establece el Monitoreo de Metales Pesados en frutas destinadas a la exportación

01/01/2017

SAG inicia verificación de metodología analítica (pomáceas, berries, uva de mesa y carozos) e inicios de muestreo para análisis microbiológico en frutas de exportación.

01/01/2018

Laboratorio Central Lo

Aguirre.

Safe Food for CanadiansRegulations (SFCR): Alimentos producidos y envasados, bajo el nivel de protección del SFCR.

08/11/2018

Auditoría DG-Sante (Ex FVO):Preocupación por control oficial en materias microbiológicas en productos de origen no-animal.

Tarea: iniciar auditorías de campo con énfasis microbiológicos.

MINSAL dicta Norma técnica 158, haciendo obligatorio contar con un sistema HACCP.

20/05/2015

SAG genera Proyecto de Resolución de Inocuidad, para cubrir todas las especies en estado fresco y congelado.

17/04/2020

EVOLUCIÓN DE LAS PREOCUPACIONES EN MATERIA DE INOCUIDAD AGRÍCOLA

Años ‘90s (y hasta antes del FSMA)• Solo Residuos Químico;• El pH no permitiría microorganismos;• Buenas prácticas mínimas y voluntarias

daban garantías.

Años ‘2020 (9 años post FSMA)• Siga cumpliendo lo Químico;• El pH permite microorganismos…• Hay hallazgos en la fruta, focos de

intoxicación;• Autocontrol obligatorio y más control de

agencias oficiales para la exportación a países de destino (Canadá, USA, UE, Indonesia, Rusia);

• Otros en preparación.

EVOLUCIÓN DE LAS PREOCUPACIONES EN MATERIA DE INOCUIDAD AGRÍCOLA

10 años de monitoreo de Residuos de plaguicidas.18,314 muestras tomadas.

134 analitos en primeros 2 años; 178 analitos por 8 años; 236 analitos desde Octubre de

2019. (Contraste con iniciativas universitarias y fiscales [+/- 40]).

Sistema de laboratorios autorizados consolidado. (ISO 17,025, rondas interlaboratorios,

bajos costos, industria competitiva, alta cobertura de la vigilancia)

3 años de monitoreo de metales pesados:Sólo se cubre 2 metales (Pb y Cd).

Muestras con positivos.

No hay norma (No tienen límite máximo)

Preocupación por contenido de fertilizantes y por presencia natural en suelos, o por

cercanía a yacimientos mineros.

Sistema de laboratorios autorizados está en desarrollo.

2 años de monitoreo microbiológico:Sólo se cubre Salmonella sp. y Echerichia coli.

Muestras sin positivos.

Sistema de laboratorios autorizados está en desarrollo.

¿Hacia donde vamos?

• Atrás queda el concepto Producto Vegetal y se empieza a hablar de Alimentos !!!!

• Responsabilidad de productor y otros agentes

• Preocupación por la cadena de distribución

• SAG no solo se ocupará de inocuidad para la exportación …

Cambio de concepto:

Productos Vegetales Alimentos

Antecedentes

Qué es un residuo de plaguicida?

1. Sustancia(s) que permanece(n) dentro o sobre un alimento oforraje, suelo, aire o agua posteriormente al uso de unplaguicida.

2. Con propósitos regulatorios, se incluyen además delcompuesto original, a los derivados de productos dedegradación como los metabolitos e impurezas de relevanciatoxicológica (FAO, 1986).

Degradación de residuos de un i.a.

LMRValor de LMRpor Defecto

Nivel de Tolerancia Cero = ND

LMR

LDC

LDD

Días después de aplicación

LMR = Límite Máximo de Residuo

LDC = Límite de Cuantificación

LDD = Límite de Detección

ND = Nivel no Detectable

Curva Típica de Degradación de unPlaguicida y sus Límites Correspondientes

Que es un LMR?

• Límite Máximo de Residuos (LMR): es la concentración máxima deresiduos de un plaguicida (expresada en mg/kg), recomendada por laComisión del Codex Alimentarius, para que se permita legalmente suuso en productos alimenticios para consumo humano y alimentaciónanimal.

• Es la concentración máxima de un residuo legalmente permitido eno sobre un producto agrícola o alimento animal.

• Basado en:

– Evaluaciones de residuos encontrados en ensayos de campo.

– Buenas Prácticas Agrícolas (BPA) las cuales consideran:

Dosis de aplicación, frecuencia y n°de aplicaciones durante la

temporada, momento de aplicación, intervalo entre aplicaciones, período de carencia.

•El límite máximo de residuos es un referente para verificar que losplaguicidas están siendo usados de acuerdo a lo establecido en la etiquetaautorizada y a las Buenas Prácticas Agrícolas (BPA/GAP).

Como se establecen los LMR‘s?

Para el establecimiento de los LMR’s, se requiere información:

• Estudios de metabolismo (en plantas y ganado), mediante curvas de disipación de residuos de analitos, y sus productos de degradación (isomeros, metabolitos e impurezas consideradas de relevancia toxicológica.

• Resultados de los estudios de residuos en plantas conducidos de acuerdo al patrón de uso más restrictivo (BPA crítico).

• Limites de cuantificación de los métodos validados.

• Evaluación de la ingesta dietaria para confirmar la seguridad al consumidor de los LMR’s.

Nivel Máximo de Residuo

Establecimiento de los LMR’s

TOXICOLOGÍA -EVAL. DE RIESGO

Estudios de alimentac. animal para establecer:

Cálculo para seres humanos (Valor IDA**, Dieta)

Cálculo de la ingestadiaria admisible

*NOAEL - „no-observable-adverse-effect-level“ (nivel de efecto adverso no observado)

La dosis inofensiva (NOAEL)*

dividida por el factor de seguridad 100

Ensayos de eficac. BPA

(cultivo, dosis, n ° de aplicación,

momento)

USOS AGRÍCOLAS-RESIDUOS

Análisis de Residuos

Residuo analizado

**IDA = Ingesta Diaria Admisible

Ensayos deResiduos

(2 años)

Es este nivel de residuo seguro

para el consumidor?

Evaluación deriesgo dietario

INOCUIDAD

Detecciones de residuos de plaguicidas en fruta de exportación entre 2007 al 2013:

Mercado o país de destino

Número de notificaciones

Analitos Especies

Unión Europea 14 Azinphos metil, Metomilo, Clorpirifos, Captan, Carbaril, Carbendazima

Uva de mesa, Durazno, Manzana

Japón 3 Imazalil, Fluzilazole, Indoxacarb

Limones, Zarzaparrilla, Arandanos

Latinoamérica 2 Clorobencilato Azinfos metil

Manzanas

China 1 Metamidofos Frutilla congelada

Fuente: SAG

1.2) Contexto Legal y objetivos

Contexto Legal

• Decreto Ley 3557,

Artículo 34

• Los adquirentes o usuarios de plaguicidas deberán emplearlos deacuerdo con las normas técnicas señaladas en la etiqueta,adoptando las medidas de seguridad en ella indicadas yrespetando los plazos que deben transcurrir entre la últimaaplicación y la cosecha. Sólo con autorización expresa del Serviciopodrá dárseles un uso distinto.

• El Servicio podrá prohibir la utilización o venta de los vegetalesque resulten contaminados con plaguicidas o con residuos deellos superiores a los permitidos, o retenerlos temporalmente.Tratándose de vegetales sobre los cuales existan presuncionesgraves y precisas de que se encuentren contaminados en lostérminos señalados en este inciso, el Director Regional podrá, porresolución fundada, adoptar las medidas anteriores. Asimismo,podrá ordenar la destrucción o el decomiso de los vegetales si lascircunstancias así lo requieren.

Implementar un Programa de Residuos de Plaguicidas en productos hortofrutícolas para:

• Verificar el cumplimiento de las tolerancias (LMR) de acuerdo ala normativa nacional y de los distintos mercados de destino deproductos hortofrutícolas.

• Verificar el uso y manejo de plaguicidas de acuerdo a lalegislación vigente del SAG en materia de plaguicidas.

Objetivo

1.3) Fundamentos del Diseño Técnico

Criterios de Selección de Especies

1. Volúmenes exportados (frutas de exportación)

2. Volúmenes comercializados (hortalizas de consumo nacional)

3. Resultados años anteriores

4. Notificaciones sanitarias recibidas desde los países de destino

Especies muestreadas

a. Frutas: Arándano, Frambuesa, Frutilla, Cereza, Ciruela, Limón, Naranja, Granada,

Damasco, Manzana,Durazno, Nectarin, Clementina,

Pera, Kiwi, Palta, Uva de mesa.

b. Hortalizas: Acelga, Alcachofa, Apio, Espinaca, Frutilla fresca, Lechuga,Pimentón, Repollo, Pepino – ensalada, Tomate, Zapallo italiano, Porotoverde

1.3) Fundamentos del Diseño Técnico

Criterios de Selección de Lugares de Muestreo

1. Volúmenes de especies vegetales inspeccionados (frutas).

2. Volúmenes de especies comercializadas (hortalizas).

3. Localización geográfica.

4. Disponibilidad de especies seleccionadas.

Lugares de muestreo

1. Hortalizas de producción y consumo nacional: Centro de Distribución, Supermercados y Huertos

2. Fruta de exportación: en plantas de proceso de fruta de exportación

3. Frutas congeladas: en plantas de proceso de congeladas

4. Productos importados: en los puntos de ingreso

1.3) Fundamentos del Diseño Técnico

Criterios de Selección de Analitos

•Plaguicidas de uso agrícola autorizados en Chile.•Plaguicidas prohibidos en Chile.•Plaguicidas registrados en Chile y restringidos en los mercados de destino.•Resolución de LMR del MINSAL (N°33/2010 y 762/2011).

•Programas fitosanitarios aplicados en las especies vegetales

seleccionadas.

•Notificaciones de no cumplimiento de límites máximo de residuos

en productos exportados desde Chile.

•Residuos de plaguicidas a detectar en programas Oficiales decontrol de Residuos de la UE y USA.

2.1) Responsabilidades de los Participantes

Equipo técnico de la Sección de Inocuidad SVVIB-DPAF

• Elaborar el Programa Anual.

• Revisar y actualizar procedimientos y entregar las directrices técnicas.

• Enviar la programación de toma de muestras a las Direcciones Regionales.

• Hacer seguimiento y supervisión a regiones sobre la ejecución del Programa anivel nacional.

• Coordinar situaciones o problemas de envío de muestras u otro, con loslaboratorios.

• Oficiar a regiones sobre las acciones a realizar en caso de que las muestrasresulten positivas a productos que trasgredan la normativa SAG referente aluso de productos plaguicidas y para aquellos productos bajo un programa demonitoreo solicitado por el mercado de destino.

• Generar y enviar informes a requerimiento de las autoridades de países dedestinos de exportaciones de fruta chilena.

2.2) Planificación de Muestreo

- Nivel Central: envía anualmente el número de muestras a tomar

Región:

Distribuye el número de muestras a los sectores de acuerdo aproducción y disponibilidad de especies.

Frutas de exportación: planifica de acuerdo a las inspeccionesfitosanitarias.

Hortalizas de consumo interno: planifica de acuerdo adisponibilidad en los puntos de venta, en la cosecha de loshuertos. Sugerencia: no dejar el muestreo para el último mes.

Productos de importación: durante la inspección de importación.

2.3) Recolección y Envío de Muestras

Se debe lavar las manos antes de tomar la muestra y entre cada muestreo.

Lavado de manos

Seleccionar la Unidad de Muestreo (caja o envase)

Tomar la muestra de los vegetales desde el centro de la Unidad de muestreo, colocar la muestra en bolsas de papel envuelta en una bolsa plástica.Los vegetales dispuestos a granel se toman directamente de la Unidad de muestreo

Los vegetales en paquetes o en envases más pequeños, se toma el envase completo hasta completar el número o peso requerido

Los vegetales congelados se deben tomar con guantes ycolocar la muestra directamente dentro de la bolsa de nylon,no se usa bolsa de papel.

Verificar y anotar datos de trazabilidad de la muestra.Es importante tener especial cuidado al recolectar estainformación, con los datos del lugar de origen delproducto hortofrutícola y del productor, con tal de facilitarla comunicación y contacto con el responsable.

Pesar la muestra

Al momento de completar el FIM, se debe tener especialcuidado de anotar TODA la información solicitada. Se debelocalizar fácilmente al productor y poder entrar en contactocon él.

Colocar la copia amarilla de la parteinferior (Copia Laboratorio) del FIM con losdatos de la muestra entre la bolsa depapel y la bolsa de nylon.

Completar el Formulario de Información de Muestra (FIM)

Colocar las muestras en cajas aislantes con icepack debajo y sobre lasmuestras para mantener la cadena de frío.Cada caja aislante permite transportar dos muestras de la misma especie.

Acondicionamiento y envío de muestras al Laboratorio

ESPECIES MUESTREADASCONSUMO NACIONAL

Especie 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 TOTALLechuga 159 154 199 110 97 77 22 818

Tomate 206 109 190 91 76 61 30 763

Acelga 72 52 70 31 37 53 10 325

Frutilla 58 68 38 36 32 47 28 307

Zapallo Italiano 42 33 53 29 29 42 10 238

Pimentón 31 32 49 40 32 30 14 228

Pepino Ensalada 27 27 43 19 21 21 7 165Espinaca 36 21 26 22 28 26 4 163

Repollo 34 11 39 28 13 20 3 148

Poroto verde 16 19 20 15 16 17 16 119

Cebolla 27 22 27 11 7 10 8 112

Alcachofa 15 47 15 17 7 8 1 110

Apio 8 16 23 8 9 12 5 81

Palta 20 0 59 0 0 0 0 79

Limón 44 0 0 0 0 0 0 44

Choclo 3 4 7 11 3 2 7 37Naranja 31 0 0 0 0 0 0 31

Zanahoria 0 3 10 3 5 5 2 28

Clementina 23 0 0 0 0 0 0 23

Espárrago 0 0 0 5 7 11 0 23

Brócoli 1 0 0 2 6 12 2 23

Coliflor 1 0 0 3 1 8 6 19

Papa 0 0 0 0 11 7 0 18

Papaya 8 0 7 0 0 0 0 15

Mandarina 14 0 0 0 0 0 0 14Uva 13 0 0 0 0 0 0 13

Rúcula 0 0 0 3 3 3 0 9Manzana 7 0 0 0 0 0 0 7

Pera 6 0 0 0 0 0 0 6

Chirimoya 6 0 0 0 0 0 0 6

Pomelo 2 0 0 0 0 0 0 2

Frambuesas 2 0 0 0 0 0 0 2

Berenjena 0 0 1 1 0 0 0 2

Ajo 0 0 2 0 0 0 0 2Plátano 0 0 0 0 1 0 0 1

Arándano 1 0 0 0 0 0 0 1

Achicoria 1 0 0 0 0 0 0 1

Total 914 618 878 485 441 472 175 3983

Muestras 2014-2020

ESPECIES MUESTREADAS FRUTA DE EXPORTACIÓN

Especie 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 TOTAL

Uva 283 308 323 270 257 321 328 2090

Manzana 296 249 156 204 178 276 167 1526

Arándano 182 165 129 134 112 150 69 941

Cereza 140 145 100 95 56 53 10 599

Pera 86 66 64 87 69 72 54 498

Kiwi 158 36 55 43 49 62 36 439

Ciruela 99 57 48 50 21 61 57 393

Palta 69 70 0 79 9 65 6 298

Limón 37 39 40 50 39 51 23 279

Nectarín 61 45 41 25 14 28 14 228

Naranja 32 31 29 10 19 34 6 161

Frambuesa 64 44 9 6 6 17 2 148

Mandarina 16 3 7 13 9 24 0 72

Clementina 19 2 5 0 12 6 9 53

Granada 8 0 3 7 2 2 2 24

Damasco 6 1 4 3 0 1 0 15

Pomelo 2 2 0 3 0 2 0 9

Subtotal 1558 1263 1013 1079 852 1225 783 7773

Muestras 2014-2020

RESULTADOSPROGRAMA MONITOREO METALES PESADOS

2017

2018

2019

Species / Region Atacama Metropolitana O'Higgins Maule Biobío Total

Apple  -  - 22 25 -  47

Blueberry  -  - 11  - 7 18

Cherry  -  - 21 10 -  31

Kiwi  - 5 6 10 -  21

Pear -   - 8  - - 8

Table Grape 7  -  - -  -  7

Total 7 5 68 45 7 132

Distribution N° of Sample. 2017

Species / Region Atacama Coquimbo Valparaíso Metropolitana O'Higgins Maule Biobío Araucanía Total

Apple - - - - 17 10 4 5 36

Blueberry - 1 - - - 10 10 4 25

Cherry - - - - 14 10 - - 24

Kiwi - - 3 5 - - 1 - 9

Pear - - - - 7 - - - 7

Table Grape 4 7 7 - 28 - - - 46

Raspberry - - - - - 5 - - 5

Total 4 8 10 5 66 35 15 9 152

Distribution N° of Sample. 2018

Especies ARAUCANÍA ATACAMA BIO BIO COQUIMBO MAULE RM O´HIGGINS VALPARAISOTotal

general

ARANDANOS 5 7 10 22

CEREZAS 10 7 17

KIWI 4 4 10 2 20

MANZANAS 7 3 19 16 45

PERAS 1 16 17

UVA 4 8 6 20 15 53

Total general 12 4 10 8 43 11 69 17 174

Incumplimiento Transgresión aNormativa SAGUso autorizadoen el cultivo

Transgresión alLMR de MINSAL

Excedencia a unLMR externo

Acción Fiscalización de uso y manejo deplaguicidas

Advertencia yauditoría a lasplantas

Medio Verificación

Informe/Acta de fiscalización Acta de Denuncia y Citación

Acta de VisitaADC si corresponde

Resultado Enviar resultados de acciones al SAG Central

Resumen de acciones a realizar por las regiones

COMENTARIOS GENERALES

Sistema de Control de Inocuidad:

• Los programas oficiales de monitoreo en riesgos químicos y microbiológicos son los principales

componentes del Sistema de Control de Inocuidad en productos hortofrutícolas y, reconocidos

por las autoridades competentes en materia de inocuidad de los países de destino.

• Son además, una fuente de información relevante, para la generación y orientación de las

políticas en temas de Inocuidad Alimentaria a nivel nacional.

• En función de los resultados levantados en el PMRP (2014-2020), se puede indicar que en

especies de consumo nacional persiste un mayor incumplimiento, en comparación con la fruta

de exportación.

Proyecto Nuevo Ministerio Agricultura, los Alimentos y el Desarrollo Rural:

• SAG no solo se ocupará de inocuidad para la exportación … (Se discute en el Congreso)

Gracias