PROGRAMA DE ORDENAMIENTO ECOLÓGICO DEL MUNICIPIO DE … · Relieve: El municipio el 97.6% se...
Transcript of PROGRAMA DE ORDENAMIENTO ECOLÓGICO DEL MUNICIPIO DE … · Relieve: El municipio el 97.6% se...
Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio. Resumen Ejecutivo.
1
PROGRAMA DE ORDENAMIENTO ECOLÓGICO DEL MUNICIPIO DE GÓMEZ PALACIO.
RESUMEN EJECUTIVO.
Presentación.
El Ordenamiento Ecológico, de acuerdo con la Ley General del Equilibrio Ecológico y
Protección al Ambiente, es un instrumento de política ambiental cuyo objetivo es regular
o inducir el uso de suelo y las actividades productivas, con el fin de lograr la protección
del medio ambiente, la preservación y el aprovechamiento sustentable de los recursos
naturales, a partir del análisis de las tendencias de deterioro y las potencialidades de
aprovechamiento de los mismos. (LGEEPA; Artículo 3, Fracc. XXIII).
En la Ley de Gestión ambiental para el estado de Durango, publicada su última
actualización el 22 de febrero de 2011, menciona en su capítulo II Planeación Ambiental,
en el artículo 9. “En la planeación ambiental para el desarrollo estatal será considerada
la política ambiental y el ordenamiento ecológico que se establezcan en esta Ley y
demás disposiciones aplicables, así mismo el gobierno del Estado promoverá la
participación de los grupos sociales en los programas de preservación y restauración del
equilibrio ecológico y la protección del ambiente.
La misma Ley en el capítulo III, se refiere al Ordenamiento Ecológico, en sus artículos 11,
12 y 13, el artículo 11. Apunta que”El programa estatal de ordenamiento ecológico
valorará las características de los elementos del ambiente y establecerá las modalidades
del uso del suelo, del aprovechamiento y conservación de los recursos naturales en áreas
específicas y se deberán considerar los siguientes criterios:
I. La orientación, formulación, expedición, ejecución y evaluación del ordenamiento
ecológico del Estado deberá llevarse a cabo, de conformidad con los lineamientos
señalados por esta Ley y las demás de la materia, debiéndose además promover la
participación de toda clase de grupos sociales de acuerdo a lo que establezca esta Ley;
II. Se deberán formular en el caso de que se abarquen una parte o la totalidad del
territorio de otro Estado, programas de ordenamiento ecológico regional;
Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio. Resumen Ejecutivo.
2
III. Los programas de ordenamiento ecológico local serán realizados por los municipios
de acuerdo a su escala y términos de referencia, y en base a las leyes locales en materia
ambiental;
IV. Los usos del suelo se regularán con el propósito de proteger el ambiente y preservar,
restaurar, y aprovechar los recursos naturales, en el caso de que se lleven a cabo fuera
de los centros de población, y, cuando se trate de los referidos usos del suelo, dentro de
éstos se establecerán criterios para su regulación a fin de considerarlos en los programas
de desarrollo urbano;
V. Se realizará la delimitación del área ecológica que comprenda la región a ordenar;
VI. Se deberá tomar en cuenta la fundamentación técnica y beneficios sociales
inherentes; y
VII. Las declaratorias del uso del suelo que se decreten deberán derivarse del programa
estatal de ordenamiento ecológico y se deberán publicar en el Periódico Oficial del
Gobierno Constitucional del Estado de Durango.
El artículo 12 menciona El ejercicio del derecho de propiedad estará sujeto a las
limitaciones y modalidades que establezcan las declaratorias del uso del suelo. Se
regularán las áreas para el crecimiento de los asentamientos humanos, evitando que se
ubiquen en lugares riesgosos o dañinos para la salud y la vida de la población. Asimismo
se evitará que dichos asentamientos afecten las áreas de preservación ecológica y su
artículo 13”No se expedirán permisos, licencias o autorizaciones que contravengan lo
establecido en las declaratorias de usos de suelo, los que se expidan no obstante esta
prohibición, serán nulos.
Por lo anterior, y en congruencia con el Plan Sectorial de medio ambiente y recursos
naturales 2007 -2012, el Gobierno del Estado de Durango(2011 -2016, con el apoyo de la
SEMARNAT, la Secretaria de Recursos Naturales y Medio Ambiente del Estado de
Durango (SRNyMA9A partir del 2010 iniciaron los estudios técnicos necesarios para la
elaboración del programa de OE del Municipio de Gómez Palacio , consciente de la
Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio. Resumen Ejecutivo.
3
importancia de este tipo de estudios y de la trascendencia del OE municipal como
instrumento de planeación para la gestión ambiental.
Este documento muestra una síntesis de la propuesta de Ordenamiento Ecológico del
municipio de Gómez Palacio. En este se hace una descripción general del sistema
biofísico, biológico, social y económico del municipio. Asimismo se presentan los
escenarios que pueden ocurrir en el territorio municipal de seguir las tendencias
actuales de deterioro y por otro lado aquello que serían posible con el Modelo de
Ordenamiento Ecológico propuesto.
Se muestra un panorama de la situación ambiental y social del municipio y una
propuesta para mejorarla. Por eso, se consideró la opinión de los habitantes que son los
que deberán participar con el aprovechamiento sustentable de sus recursos naturales
presentes, sin comprometer su existencia y disponibilidad para que pueda ser
aprovechado por las generaciones futuras.
Antecedentes.
El Reglamento de la LGEEPA en materia de Ordenamiento Ecológico., establece que este
instrumento deberá llevarse a cabo como un proceso de planeación y señala que los
estudios técnicos que los sustentan deben realizarse a través de las etapas de:
Caracterización: Tiene por objeto describir el estado de los componentes natural, social y
económico (sectorial) del área de estudio
Diagnóstico: Identificar las condiciones en que se encuentra el área de ordenamiento y
las posibles causas de su deterioro y analizar los procesos que determinan la existencia
de conflictos ambientales.
•Pronóstico: Examinar la evolución de los conflictos ambientales en función de los
comportamientos futuros de las variables naturales, sociales y económicas que pueden
influir en el patrón de usos del suelo en el área de ordenamiento, considerando tres
diferentes escenarios (tendencial, contextual y estratégico). Y Obtener la imagen
objetivo para el área de ordenamiento.
Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio. Resumen Ejecutivo.
4
•Propuesta: Construir un PROGRAMA DE ORDENAMIENTO ECOLOGICO que permita
tener el mayor número de consensos entre los sectores, que reduzca los conflictos
ambientales y favorezca el DESARROLLO SUSTENTABLE de la región, que incluya las
unidades de gestión ambiental (UGA), las políticas, los lineamientos ecológicos, los usos
de suelo, las estrategias ecológicas, los criterios de regulación ecológica y las fichas
técnicas descriptivas de cada UGA.
Para realizar este Programa de Ordenamiento, la Secretaria de Recursos Naturales y
Medio Ambiente (SRNyMA) estableció una relación contractual con las empresas
INSECAMI S.A. de C.V. y ECOGROUP, para que realizaran las etapas de Diagnóstico,
Pronóstico y Propuesta y con ello se concluyera la elaboración del Programa de
Ordenamiento Ecológico del municipio de Gómez Palacio,
Objetivos
Construir un programa de Ordenamiento ecológico que permita tener el mayor número
consensos entre los sectores, que reduzca los conflictos ambientales y favorezca el
desarrollo sustentable en el municipio, mediante la definición de unidades de gestión
ambiental (UGA), políticas ambientales, lineamientos ecológicos, usos de suelo,
estrategias y criterios de regulación ecológica, que atiendan a las opiniones de los
actores sociales y productivos del municipio y se identifiquen con los resultados técnicos
de los estudios.
Sistema biofísico.
Ubicación. El municipio de Gómez Palacio se localiza en el noreste del estado de
Durango, forma parte de la Comarca Lagunera, se encuentra entre las coordenadas
geográficas: 25° 32' - 25° 54' de latitud norte y 103° 19' y 103° 42’ de longitud oeste,
tiene una extensión territorial 84,273.198 ha; limita al norte con el municipio de
Tlahualilo, al noroeste con el municipio de Mapimí y al suroeste con el municipio de
Lerdo, al este limita con el estado de Coahuila, en particular con los municipios de
Torreón, Matamoros y Francisco I. Madero del Estado de Coahuila.
Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio. Resumen Ejecutivo.
5
Relieve: El municipio el 97.6% se encuentra en rangos de altura de 1,050 a 1,227 msnm,
con pendientes <1% y un gradiente de Oeste a Este (Dinamita a Esmeralda) y el 2.4%
restante corresponde a las partes bajas de la Sierra del Sarnoso, por el rumbo de San
Martín y Dinamita.
Hidrología superficial. El municipio se localiza en la región hidrológica RH 36 Nazas-
Aguanaval dentro de la sub cuenca Rio Nazas.-C. Santa Rosa (a) perteneciente a la
cuenca Rio Nazas Torreón. El valle del acuífero Principal-Región Lagunera, se caracteriza
por ser una cuenca endorreica o cerrada; las corrientes superficiales más importantes
corresponden a los ríos Nazas y Aguanaval, cuyos escurrimientos se generan en la parte
alta de las sierra de los estados de Durango y Zacatecas, desembocan hacia el valle por
su extremo sur, debido a que el río Nazas es regulado desde su parte alta y media por
presas de almacenamiento, solo llegan hasta el valle los escurrimientos torrenciales e
intermitentes de corta duración. Una importante fuente de recarga al subsuelo, se da
por los escurrimientos infiltrados de afluentes del río Aguanaval y abanicos aluviales, así
como como el tránsito del agua de riego a través del cauce del río Nazas y la
infraestructura del Distrito de Riego 017.
Hidrología subterránea. El municipio está situado sobre el acuífero que se conoce como
Principal-Región-Lagunera, es acuífero libre constituido por material granular y se
extiende sobre una llanura aluvial, cuenta con un área aproximada de 4,550 km2 y es
explotado por 2,345 aprovechamientos subterráneos en condición activa. Presenta un
área de zona de recarga de 12,616.61 km2. La Comisión Nacional del Agua, reconoce que
en el Acuífero Principal se extrae el doble de la recarga. Anualmente se extrae 930.0
Mm3 y la recarga anual se estima de 518.95 Mm3, por lo que existe un déficit anual de -
412.02 Mm3. La profundidad del nivel estático está por encima de los 138 a 152 m,
formándose tres núcleos, dos a los extremos centrales del municipio y uno más sobre las
áreas agrícolas conurbadas de la popular. Un núcleo menor con niveles estáticos de los
84.5 a 97.64 m de profundidad, esto al noroeste de las zonas urbanas sobre la carretera
a Jiménez, Chih., incrementándose sobre un rango de profundidad de 97.64 m hasta los
Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio. Resumen Ejecutivo.
6
111.23 m flaqueando paralelamente dicha carretera a Jiménez, Chih., sobre la región
norte-noreste de la cabecera municipal.
Otro sistema importante de abatimiento de los niveles estáticos se determinó con
valores de 111.23 a 124.82 m de profundidad, estos se encuentran adyacentes a las
áreas que presentan profundidades que van de 97.64 m hasta los 111.23 m, dichas áreas
se ubican en el centro-norte del municipio. Las áreas del acuífero con profundidades que
van de 124.82 a 138.41 m, se observan cargados diagonalmente hacia el oriente del
municipio, sobre el lecho seco del río Nazas y hacia el norte colindando con el municipio
de Tlahualilo y de Fco. I Madero. Abatimientos menores de 100 m se manifiestan
aisladamente al norte de la ciudad de Gómez Palacio, así como en las inmediaciones de
las poblaciones de Huitrón y San Francisco del Horizonte.
Clima. En el municipio el tipo de clima existente es el BWhw que corresponde a un clima
muy árido y semicálido, con temperatura media anual entre 18 y 22 ºC, temperatura del
mes más frío menor a 18 ºC, temperatura del mes más caliente mayor a los 22 ºC, con
lluvias de verano y porcentaje de lluvia invernal del 5 al 10.2% del total anual, con
precipitación anual de 200 mm en la mayor parte del municipio y 300 mm en la parte
centro oeste colindante con la Sierra del Sarnoso
Suelos. En el municipio se encuentran representadas siete unidades edafológicas,
destacándose los xerosoles háplicos, cálcicos y lúvicos que representan el 47.97 % de la
superficie municipal, le siguen los Yermosoles háplicos, cálcicos y lúvicos que ocupan el
20.39 % del municipio, el Solonchak órtico ocupa el 19.59 % del municipio, estos son
literalmente suelos salinos asociados a las partes bajas de los valles y llanos, en el resto
del municipio (12.05 %) las unidades edafológicas presentes son vertisol crómico, regosol
calcárico y eútrico y Litosol, que son asociadas a zonas con afloramientos rocosos,
además de Fluvisol calcárico, suelo que es asociado a los ríos y que es formado por
materiales acarreados por las corrientes de agua.
La tasa de erosión eólica laminar calculada para el municipio de Gómez Palacio va desde
36 a 106 ton/ha・año. De acuerdo a esto el 67.2 % de la superficie municipal (55,130.3
Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio. Resumen Ejecutivo.
7
ha) presenta una erosión eólica laminar moderada por estar en un rango de 41 a 55
ton/ha・año; seguida por la de condición alta (55-106 ton/ha・año) con el 3.7 % del
territorio (3,023.4 ha); y finalmente la que presenta una condición ligera (31-46 55
ton/ha・año) corresponde al 28.7 % restante, equivalente a 23,434.8 ha. La erosión
moderada y más importante se presenta en la parte central del municipio que
corresponde básicamente a las áreas dedicadas a la agricultura de riego, extendiéndose
desde la cabecera municipal ubicada al Sur de territorio al Este y Oeste, por donde se
localizan el Ejido Arturo Martínez Adame y El Seis de octubre, respectivamente; la
erosión ligera, se observa asociada a las zonas de matorral que se ubican al Norte y
Oeste del municipio; finalmente, la erosión eólica laminar clasificada como alta se
presenta a la parte Este en terrenos del Ejido Venecia, en tanto que la que se identifica al
Oeste corresponde a Dinamita y San Martín.
Ecosistemas. En el municipio destacan por la superficie que ocupan la vegetación de
desiertos arenosos, el matorral microfilo y el pastizal halófilo, le sigue en cuanto a la
superficie el matorral desértico rosetófilo (constituido principalmente por crasi-
rosulifolios, izotal y matorral subinerme) por ultimo tenemos lo que INEGI denomina
vegetación secundaria arbustiva (matorral secundario).
Matorral de desiertos arenosos: Es el tipo de vegetación que se desarrolla en sitios
conocidos como dunas y donde la vegeta ión se encuentra adaptada a este tipo de
nichos ecológicos de condiciones arenosas y de una movilidad importante de las arenas.
Son comunes especies de Yucca, Prosopis, Opuntia, Larrea, Acacia entre otras.
Matorral desértico microfilo. Corresponde a asociaciones vegetales en donde los
dominantes fisionómicos son los arbustos que se caracterizan por presentar hojas
pequeñas y son caducifolias, generalmente no presentan espinas. Uno de los elementos
vegetales de este tipo de comunidad es la Larrea tridentata (gobernadora), que a
diferencia de los otros componentes sus hojas son perennes.
Pastizal halófilo. Lo constituye una capa vegetal formada principalmente de especies de
gramíneas perennes, que presentan una alta tolerancia a concentraciones importantes
Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio. Resumen Ejecutivo.
8
de sales y se desarrollan en sitios generalmente donde existe un drenaje deficiente de
agua y ocurren estancamientos de ésta periódicamente. Son comunes las especies
Sporobolus airoides, Distichlis spicata e Hilaria mutica.
Matorral desértico rosetófilo. Este matorral está dominado por especies con hojas de
roseta, con o sin espinas, sin tallo aparente o bien desarrollado. Se le encuentra
generalmente sobre xerosoles de laderas de cerros de origen sedimentario, en las partes
altas de los abanicos aluviales o sobre conglomerados en casi todas las zonas áridas y
semiáridas del centro, norte y noroeste del país. Aquí se desarrollan algunas de las
especies de mayor importancia económica de esas regiones áridas como: Agave
lechuguilla (Lechuguilla), Euphorbia antisiphylitica (Candelilla), Parthenium argentatum
(Guayule), Yucca carnerosana (Palma samandoca).
Flora.
En el municipio se tienen registradas tres especies bajo protección especial (Pr) y tres
especies con categoría de amenazada (A), todas de la familia de las Cactaceae, las
especies endémicas amenazadas (SE/A) son: Astrophytum myriostigma var coahuilense,
Coryphantha glanduligera y Mammillaria guelzowiana. Las especies endémicas bajo
protección especial (SE/Pr), se encuentran Coryphantha durangensis, Echinomastus
ungispinus y la Mammillaria grusonii.
Fauna.
Anfibios y reptiles.
En cuanto a herpetofauna, en el Municipio se distribuyen tres especies de anfibios y 20
especies de reptiles que se encuentran en alguna categoría de riesgo según la NOM-059,
de estos se destacan entre los reptiles Sceloporus maculosus (lagartija maculada) y
Xantusia bolsonae (lagartija escofina) que además de ser consideradas endémicas sus
poblaciones en el territorio nacional han disminuido drásticamente poniendo en riesgo
su viabilidad biológica, por lo que están consideradas en la categoría de peligro de
extinción (P).
Aves.
Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio. Resumen Ejecutivo.
9
Se reportan 261 especies distribuidas en los diferentes habitas existentes en la región, 38
se encuentran en alguna categoría de riesgo según la NOM-059, de las cuales 21 se
encuentran como especies bajo protección especial (Pr), 11 especies amenazadas (A) y 5
especies se encuentran como en peligro de extinción (P) Cairina moschata (pato real),
Athene cunicularia (Tecolote zancón), Vireo atricapilla (Vireo de gorra negra), Salpinctes
obsoletus (saltapared roquero) Zonotrichia leucophrys (Gorrión de corona blanca).
Además, cinco aves endémicas a México.
Mamíferos.
En el municipio de Gómez Palacio respecto a la mastofauna, se tiene registradas 9 están
en categoría de riesgo, teniendo mayor importancia Neotoma albigula (rata garganta
blanca) y Peromyscus maniculatus (ratón ciervo) por ser considerados endémicos y estar
amenazadas sus poblaciones, así como Euderma maculatum (murciélago pinto) especies
que requiere de protección y acciones de conservación para que se recuperen sus
poblaciones.
Subsistema social.
Población. Según los resultados del Censo de Población y Vivienda 2010, en Gómez
Palacio existen 327985habitantes, de los cuales166249 son mujeres y161736 son
hombres.
La densidad poblacional. El crecimiento poblacional del municipio, se ha dado
principalmente en la cabecera municipal, en ella se concentra más del 80% de la
población. La densidad de la población en el municipio ha pasado 235 hab/km2 en 1990
a 342.70 hab/km2 en 2010.
Dinámica demográfica. En el periodo de 2000-2005 la tasa de crecimiento promedio
anual de la población en el municipio fue de 1.9 y en el periodo 200-2010 fue de 1.6,
superando la cifra nacional (1.02) y la estatal (0.73). A pesar de esta desaceleración este
municipio sigue ocupando el segundo lugar en el estado, entre los más poblados, ya que
en su territorio, se ubicada en el 2000 el 18.0% de la población estatal y en el 2005 la
ocupaba el 20.2%.
Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio. Resumen Ejecutivo.
10
Estructura de la población por edad y sexo. En Gómez Palacio, en el año 2010, tres de
cada diez habitantes (30.3%) era menor de 15 años, su población joven (rango entre 15 y
29 años), la población de 30 a 59 años representaban el 34.9% y la población de 60 años
o más representaba el 7.8% del total del municipio. En el municipio, el número de
mujeres es ligeramente superior al de hombre, representando las primeras el 50.5% de
la población total y los segundos el 49.5%, lo que arroja un índice de masculinidad de
97.5%, es decir existen 98 hombres por cada 100 mujeres.
Ingreso y participación. En el municipio, la población económicamente Activa (PEA),
represento el 67.5% de la población mayor de 12 años en el 2010.
Vivienda. En el municipio en cuanto a la introducción de servicios básicos a la vivienda,
en el municipio se ha observado un impresionante avance, ya que con 83,957 viviendas
habitadas en el 2010, solo 1.9% no disponían de agua entubada, el 6.2% no disponen de
drenaje y sin energía eléctrica el 1.9% del total municipal.
La cabecera municipal, presenta los déficits más bajo en todos los servicios, en
comparación con algunas comunidades.
Escolaridad. El grado promedio de escolaridad en el municipio corresponde a 8.11 en el
año 2000 y en el 2005 fue de 8.75, lo que indica que su población de 15 años o más está
por concluir o ya terminó su educación primaria.
Salud. Se obtuvo que el porcentaje de la población derechohabiente para el año 2005
fue de 70.7% y en el año 2010, se reporta el 73.6%, esta información permite inferior
que es un municipio con un mayor desarrollo económica, refleja el predominio que tiene
la actividad manufacturera, el comercio y el servicio que son los que más favorecen en
términos de empleo formal y por lo tanto, en la derechohabiencia a los servicios de
salud.
Marginación por municipio y localidad. En el municipio se tiene un grado de
marginación muy bajo.
Subsistema económico.
Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio. Resumen Ejecutivo.
11
Agropecuario. El municipio de Gómez Palacio acumuló una superficie sembrada de 77
mil 600 ha, con un promedio sostenido anual de 6470.84 ha en el periodo de 1999 a
2010, los principales cultivos territorialmente y económicamente más importante son el
algodón, el maíz forrajero, el sorgo forrajero, la producción de nogal y en menor
importante la alfalfa, frijol, melón y sandía. El cultivo de maíz forrajero y la de sorgo
forrajero son de suma importancia para la seguridad alimentaria de la ganadería lechera
del municipio, principalmente ganado lechero-bovino.
Dinámica estatal del PIB. El sector industrial manufacturero es el más importante del
estado de Durango, ya que aporta el 20.7% del PIB estatal y Gómez Palacio
contribuye con el 63.3% (año 2008) del valor agregado censal del sector
manufacturero en el estado. Los sectores con mayor participación en el estado
además de las industrias manufactureras son: comercio, 13.3%; agricultura,
ganadería, aprovechamiento forestal, pesca y caza, 11.1%; servicios inmo biliarios y
de alquiler de bienes muebles intangibles, 10.9%; construcción, 6.8%; transportes,
correos y almacenamiento, 6.6%; minería, 6.1%; servicios educativos 5.5%; todas
estas actividades aportan el 86.1% del PIB estatal, el resto de los sectores
contribuyen con el 13.9 por ciento.
DIAGNÓSTICO.El diagnóstico del área a ordenar identifica y analiza las condiciones
actuales del territorio y las causas que las han generado, identificas las relaciones y
procesos que determina las condiciones de los conflictos ambientales entre los sectores
con actividades en el territorio, delimita las áreas para conservar, proteger o restaurar e
identifica las áreas con aptitud para el desarrollo de las actividades de los sectores.
Análisis de aptitud: Es un procedimiento que involucra la selección de alternativas de
uso del territorio entre los que se incluyen el aprovechamiento sustentable de los
recursos naturales, el mantenimiento de los bienes y servicios ambientales y
conservación del ecosistema y la biodiversidad, a partir de los atributos ambientales en
el área a ordenar. El método utilizado para la cartografía de las aptitudes consistió en un
análisis multicriterio, utiliza la suma ponderada de los valores de cada atributo.
Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio. Resumen Ejecutivo.
12
Resultados
Aptitud Agrícola de Riego. Los principales cultivos que se producen son maíz forrajero y
la de sorgo forrajero, estos son de suma importancia para la seguridad alimentaria de la
ganadería lechera del municipio, principalmente ganado lechero-bovino. Para definir las
zonas con mayor aptitud para el desarrollo de esta actividad se utilizaron los siguientes
atributos: Riesgo de salinización, abatimiento del acuífero, canales de riego,
accesibilidad, suelo, % Pendiente, textura del suelo. Como resultado se obtuvo que 41%
de la superficie del municipio no tiene aptitud, mientras que la aptitud moderada cubre
el 22%, localizándose principalmente en una franja que atraviesa de nororiente a
surponiente del territorio, la aptitud media son pequeños manchones distribuidos al
oriente y poniente, que representa el 14% y la Aptitud Baja representa el 23% de la
superficie del municipio.
AptitudPecuaria Intensiva. Este es uno de los sectores con mayor importancia para el
municipio, siendo la producción de leche y sus derivados y de cabezas de ganado bovino
para carne los productos más representativos. Para definir las mejores zonas para
desarrollar las actividades pecuarias intensivas, se utilizaron atributos como: pozos
pecuarios, abatimiento de acuíferos, aptitud agrícola, red eléctrica, accesibilidad y tipo
de propiedad. Como resultado, se observa que el centro y sur del territorio del municipio
presenta una aptitud baja (31%), la aptitud moderada ocupa solo el 9% y corresponde en
su mayoría a fragmentos hacia el este del municipio.
Aptitud Pecuaria Extensiva. En este sistema, la alimentación del rebaño se basa
principalmente en el pastoreo libre a base de pastos nativos y arbustos. Esta ganadería
está compuesta principalmente por ganado caprino. Actualmente este sector se localiza
en los perímetros de los centros de población y en las áreas de transición de laderas
escarpadas a sierras. Para definir las zonas para desarrollar las actividades de este sector,
se consideraron atributos como: tipo de vegetación, topoformas y tipo de propiedad. El
resultado de esta interacción, se tuvo que el 74% del territorio del municipio es apto
para realizar esta actividad, las cuales se pueden visualizar en zonas al norte y en el
Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio. Resumen Ejecutivo.
13
centro. Las zonas con aptitud baja se localizan en pequeños manchones al poniente del
territorio (17%).
AptitudIndustrial. Las principales actividades industriales que se desarrollan en el
municipio son la manufacturera. Para definir las zonas más aptas para el desarrollo
industrial se utilizaron atributos como: accesibilidad, polígonos de desarrollo urbano,
ductos, fallas, tenencia de la tierra. Como resultado se observa que en una fracción al
poniente y alejadas de las vías de comunicación, se tiene aptitud baja, que representa el
38% de la superficie del municipio, la aptitud alta se localiza a los costados de las
principales vías de comunicación (9%) y la aptitud media ocupa el 41%.
AptitudDesarrollo Urbano. Para los asentamientos humanos el análisis se realizó
considerando aquellas zonas de mayor aptitud para el crecimiento de las mismas (hacia
donde debería desarrollarse). Los atributos que se utilizaron para definir las zonas
fueron: los polígonos de desarrollos urbanos definidos en el Plan de Desarrollo Urbano
Municipal, el uso del suelo, pendiente y la tenencia de la tierra. En el resultado de la
interacción de estos atributos se visualiza que en la parte de la cabecera municipal y en
el noreste del municipio se tiene aptitud alta (7%), al oriente y poniente así como en el
centro del territorio se tiene una aptitud baja (79%) y 1% del territorio municipal no
tiene aptitud.
Aptitud Recursos Naturales. Esta actividad se realizar en las zonas de matorral,
principalmente la extracción o recolección de algunas especies, se definieron atributos
para definir cuales zonas podrían desarrollarse estas actividades de manera sustentable.
Para analizar este potencial, se utilizaron atributos como vegetación, topoformas, suelos,
accesibilidad y tenencia de la tierra. Las zonas más aptas se localizan a manera de
manchones en el área poniente del municipio y en el cuadrante nororiente del mismo y
representan el 3% de la superficie total, la aptitud baja para el aprovechamiento de los
recursos naturales se distribuye en una fracción a norte, poniente y centro-sur y
comprende el 20%. Las zonas sin aptitud representan el 71% localizándose en todo el
lado oriente, centro, norponiente y surponiente del territorio municipal.
Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio. Resumen Ejecutivo.
14
Aptitud para la conservación. Este análisis se realizó para definir las zonas más aptas
para la conservación, considerando su importancia al brindar servicios ambientales. Para
analizar este potencial se utilizaron atributos como vegetación, suelo, pendiente y
topoformas. El resultado de esta interacción de los atributos, se observa que las zonas
con aptitud alta se localizan al poniente del municipio y representan solamente el 2% de
la superficie del territorio, las zonas con aptitud media bordean a manera de pequeña
franja la zona de aptitud alta (1%) y las zonas sin aptitud cubren el 97% del territorio
municipal.
Aptitud para la extracción de materiales pétreos. Las actividades de extracción de
materiales pétreos, no representa una actividad económica sustancial, como lo es la
manufacturera, se definieron atributos para definir cuales zonas podrían son aptas para
la extracción de materiales pétreos. Para analizar este potencial, se utilizaron los
siguientes atributos: geología, suelo, polígonos actuales de explotación y la accesibilidad.
Los resultados muestran que las zonas con aptitud alta, representan menos del 1% del
territorio y se encuentran en el límite poniente del municipio, el 58% tiene aptitud baja y
las zonas con aptitud media se localizan en pequeños manchones al poniente y al norte y
representan el 5% del territorio municipal.
Conflictos territoriales. Para el análisis de conflictos, se llevó a cabo a partir de la
sobreposición de los mapas de aptitud de cada uno de los sectores, considerando las
áreas que resultaron con aptitud alta y media del sector y las áreas de aptitud alta para
los demás sectores incompatibles contra los que se comparó. Se encontró que el sector
agrícola es incompatible con el sector industrial, conservación, forestal y pétreo, lo cual
significa que la actividad agrícola no puede desarrollarse en el mismo territorio que los
sectores mencionados. Los asentamientos humanos son incompatibles con el sector
pecuario intensivo, conservación y pétreo, teniendo esta particularidad el municipio, ya
que se refiere principalmente a la competencia por el suelo, la contaminación por olores,
crecimiento acelerado de la población y particular suspendidas por el proceso de
manufactura de los materiales pétreos.
Áreas prioritarias para la conservación.
Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio. Resumen Ejecutivo.
15
De las 5 áreas prioritarias para la conservación de la biodiversidad, identificadas en el
municipio, la que ocupa mayor superficie es el área de vegetación de desiertos arenosos,
el área que corresponde al Sarnoso, esta propuesta para que incluye a un régimen de
Área Natural Protegida.
PRONOSTICO.El pronóstico del OE, examina la evolución de los conflictos ambientales en
función de los comportamientos futuros de las variables naturales, sociales
Escenario tendencial.
En estos últimos 10 años, este municipio se ha mantenido como uno de mayor población
en el estado, al incrementar ligeramente su participación porcentual, pues además de la
población, se concentra también una buena parte de las actividades económicas y de la
infraestructura de servicios de entidad, ya que es considerado como un polo de
desarrollo en el estado. (INEGI, 2005, Perfil Socio-demográfico de Durango).
Con esta proyección elaborada, las tendencias demográficas permiten prever que la
población total del municipio de Gómez Palacio, sobrepasará los 400 mil habitantes en
15 años aproximadamente. Así como el porcentaje de la relación hombre-mujer
continuará el incremento leve de las mujeres en los próximos 20 años, ya que algunos
estudios mencionan que este incremento se da por diversas razones. Esta tendencia de
crecimiento de la población implica que para la dotación de los servicios públicos, se
deberá buscar fuentes de abastecimiento y de equipamiento urbano para satisfacer la
demanda.
En el municipio, la estructura de la población estará representada principalmente por el
grupo de edades productivas, de 15 a 64 años, con esta tendencia se prevé que la mayor
parte de la población en esta etapa demandará educación media, técnica, superior,
empleo y servicios médicos, ya que se incorpora a la vida económica, inicia una vida en
pareja e inicia la procreación de hijos. En este rango de edad también busca
independizase del hogar paterno o mejorar su condición de vida, puede ser motivo a
cambiar de lugar de residencia. Se advierte una reducción en el tamaño de los menores
de 15 años, en los próximos 25 años, esto significa que la demanda potencial de servicios
Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio. Resumen Ejecutivo.
16
de salud en los primeros años de vida y de servicios educativos formales, disminuirá
levemente. (2)
La población de 65 años y más incrementa su participación significativamente en 20
años, lo que puede evidenciar una tendencia al envejecimiento poblacional. Se puede
notar como la población de los adultos mayores, pasaran del 5% al 11% en 2035. Esta
población demandará el establecimiento de servicios de salud especializados en
enfermedades propias de las personas adultas mayores, así como asilos, albergues y más
espacios recreativos para ancianos. A medida que aumente la esperanza de vida, el peso
de las enfermedades se concentrará cada vez más en las edades avanzadas.
Se prevé que la cabecera municipal siga concentrado la mayor cantidad de población.
Actualmente en ella, viven 7.2 de cada 10 gomezpalatinos, la modificación de esta
densidad, dependerá del éxito o fracaso de las políticas de redensificación, retención de
la población y del desarrollo económico y social que realice el municipio en el corto,
mediano y largo plazo.
Este municipio atraviesa un acentuado proceso de metropolitización que repercute en el
crecimiento de su población, la expansión de su mancha urbana y la disponibilidad de
reservas territoriales, lo que implica al menos una mayor presión a la dotación de
servicios públicos, salud, vivienda, comunicaciones y equipamiento urbano, transporte,
infraestructura educativa, etc.
La actividad agrícola en el territorio municipal seguirá desarrollándose y tal vez en
crecimiento durante los próximos 25 años, visualizando un posible aumento en las
superficies destinadas para la agricultura, siendo los productos más representativos la
alfalfa, el sorgo, maíz y avena forrajeros, el algodón y la nuez; lo que representa un
aumento en la cantidad y disponibilidad de productos alimenticios, principalmente
forrajes para el ganado y algunos para consumo humano. Derivado de lo anterior, se
espera que aumente la demanda de agua destinada a esta actividad y pueda darse un
posible aumento en el avance de la frontera agrícola en las zonas planas, hacia zonas que
actualmente presentan vegetación natural.
Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio. Resumen Ejecutivo.
17
En lo que respecta al sector pecuario, es muy claro el crecimiento a futuro respecto a las
existencias en número de cabezas de ganado, siendo los más importantes aves, bovinos,
caprinos, porcinos y ovinos. Sólo un tipo de ganado se espera que decrezca en 25 años,
los caprinos para leche. Así mismo, las tendencias de los productos derivados de la
actividad pecuaria presentan una dinámica de crecimiento importante, principalmente
en la producción de carne de aves, porcinos y bovinos, estos últimos con un leve
decremento para el año 2035, y en la generación de leche, siendo esta una actividad
relevante y predominante, así como la producción de huevo. En este sentido, el
incremento en la actividad pecuaria conlleva el incremento en la demanda de agua del
sector, lo cual se verá reflejado de forma más severa en los próximos 25 años.
La industria manufacturera local disminuye de forma poco significativa, sin embargo su
producción bruta total se mantiene a la alza como una importante fuente económica
para el municipio. Por otro lado, la industria alimentaria presenta un comportamiento de
crecimiento, aumentando en más de 100 unidades económicas, junto con su producción
bruta total y el personal ocupado. Así mismo, la industria eléctrica se incrementa en el
número de usuarios y en el valor de ventas de la energía eléctrica, lo que se interpreta
como una mayor demanda del servicio tanto de la población como de las actividades
agropecuarias e industriales. Por lo anterior, el aumento del sector industrial en Gómez
Palacio traerá como resultado un incremento en la demanda de agua para este sector y
también un incremento en los impactos ambientales derivados de la misma,
considerando el tipo y los mecanismos empleados en la generación de productos.
En lo referente a la minería, su proyección como actividad no presenta una dinámica
importante, inclusive para algunos materiales derivados disminuye el volumen de
extracción, por lo que no resulta un sector a considerar como potencialmente en
crecimiento para el municipio. Sin embargo, los impactos de esta actividad son severos y
es evidente que la importancia económica que puede tener, no solo en el municipio de
Gómez Palacio, se refleja en la expansión de la minería hacia espacios naturales
importantes para la conservación o que presenten un potencial para desarrollar otro tipo
de actividad, como por ejemplo el ecoturismo.
Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio. Resumen Ejecutivo.
18
La infraestructura carretera y de servicios presenta una tendencia a crecer, lo anterior a
consecuencia del crecimiento poblacional, lo que refleja posibles conflictos territoriales
entre otros sectores, principalmente para el desarrollo urbano, la industria y las
actividades agropecuarias. Así mismo, el parque vehicular registrado para el municipio se
calcula en más de 231 mil vehículos para el año 2035, entre automóviles, camiones de
pasajeros y motocicletas. Este escenario traerá impactos negativos al ambiente,
ocasionando un deterioro de la calidad del aire en los centros urbanos.
La generación de RSU continuara aumentando de manera directamente proporcional al
crecimiento poblacional lo cual implicara que se acrecienten los problemas de
recolección y disposición final, dado que actualmente ya hay deficiencias en estos
rubros. Esto puede provocar que proliferen los tiraderos a cielo abierto, sobre todo en el
área rural y suburbana y con esto se incrementen los riesgos de contaminación del suelo
y el agua.
La generación de residuos sólidos del sector pecuario también continuara en aumento y
con esto se incrementaran los problemas de manejo de los mismos, ya que actualmente
no existe un seguimiento, control y manejo adecuado de estos residuos, los cuales
representan el mayor volumen de generación en cuanto a residuos sólidos. Esta
situación representa un riesgo importante de contaminación del agua y del suelo, la cual
puede limitar el uso del territorio y en consecuencia el desarrollo del municipio.
La demanda de agua por parte del sector agrícola se analizó desde dos perspectivas, la
actividad basada en riego por gravedad y la de riego por bombeo; partiendo de lo
anterior, se estimó que este sector demandará una cantidad de agua acumulada de
2´815,275 miles de m3 para el año 2035, con un promedio estimado anual de 112.611
millones de m3 para riego por gravedad, y para el caso de riego por bobeo se estimó una
demanda de 5´153,809 miles de m3, con un promedio anual de consumo sostenido de
206.152 millones de m3 (hm3), siendo la alfalfa, la avena forrajera, el maíz forrajero y
nogal, los de mayor demanda acumulada, cuyos valores correspondes a 2’181,193 miles
de m3, 1’451,530 miles de m3, 963,437 miles de m3 y 369,531 miles de m3
Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio. Resumen Ejecutivo.
19
respectivamente. En este último caso es importante señalar que la disponibilidad media
anual de aguas subterránea para Gómez Palacio se estimó en solo en 34.6 hm3/año.
La actividad pecuaria presenta una demanda de agua importante como sector y esto se
ve reflejado en los resultados de los análisis tendenciales para este caso en los próximos
25 años. Se observa que las especies tanto bovinos de leche como aves de carne forman
un grupo altamente demandante de agua en el municipio, sumando un acumulado de
450,669 miles de m3; así mismo, los bovinos de carne, los caprinos de leche y aves de
postura, suman un acumulado de 119,801 miles de m3, que aunque son especies que
pronostican un decremento en sus demandas de agua, necesitarán de una disponibilidad
importante para sus procesos productivos, de igual manera se deberá de generar
estrategias que permitan eficientar el uso del agua para esta actividad.
Los resultados de la estimación de la demanda de agua por parte de la población en el
municipio de Gómez Palacio al 2035 se calcula en 42,864 miles de m3. El incremento
gradual de la población repercutirá fuertemente en la demanda del servicio de agua
potable ya que solo la demanda para uso público-urbano podría superar la disponibilidad
natural media anual del acuífero que es de 34.6 Hm3/año. Lo mismo sucede con la
industria, la cual presenta una tendencia de incremento en la demanda de agua con
poco más de 14 mil m3 por año al 2035. Además de lo anterior, la problemática de
arsenicismo y de dureza del agua, presente en el municipio, representa un aspecto
importante para atender a partir del diseño de estrategias para optimizar el uso del agua
y el saneamiento de la misma, así como identificar fuentes alternas de abastecimiento
para poder mantener dicha demanda en el periodo de 25 años.
Cambio de uso de suelo al 2035.Los cambios presentados en el uso de suelo y
vegetación en los próximos 25 años proyectados reflejan un comportamiento
interesante, ya que resalta la disminución en superficie destinada para la agricultura de
riego, esto derivado principalmente del incremento de las zonas urbanas, siendo más
evidente en las localidades rurales.
Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio. Resumen Ejecutivo.
20
Escenario contextual.El escenario contextual es una proyección o pronostico futuro del
sistema socio-ambiental del municipio de Gómez Palacio bajo las condiciones
identificadas en el escenario tendencial pero influenciadas o modificadas a partir de los
planes, programas, estrategias y acciones que se están aplicando actualmente en dicho
municipio y que inciden sobre el uso del territorio y el aprovechamiento de los recursos
naturales, así este escenario nos permite visualizar el comportamiento de la aptitud del
territorio para cada sector a partir de la aplicación de planes y programas y la ejecución
de proyectos.
La metodología empleada para el análisis de este escenario, fue la identificación de los
principales planes, programas, proyectos y acciones que son factibles de incidir en la
dinámica del uso del territorio y de la zona de estudio del área a ordenar, lográndose así
la identificación de 20 planes, programas, proyectos y acciones (PPPA) de los 3 ámbitos
de gobierno y privados. Una vez identificados los PPPA, el siguiente paso fue determinar
la influencia de dichos instrumentos sobre el uso de suelo y el aprovechamiento de los
recursos naturales. Para esto se utilizó una metodología basada en una matriz de doble
entrada, la cual en las filas se colocaron los PPPA, tanto gubernamentales como de la
iniciativa privada, que actualmente están siendo aplicados en Gómez Palacio y en las
columnas se colocaron los procesos o factores que componen el sistema socio-ambiental
del municipio. Una vez construida la matriz esta permitió analizar las interacciones entre
los Procesos del sistema socio-ambiental, de tal forma que esta se califica como
favorable (f) o desfavorable (D) y sin efecto y no aplica. Posterior a la identificación de las
características de la interacción entre los procesos y los PPPA, se hace un análisis por
proceso para determinar si este se puede o no ver modificado significativamente por la
suma de los PPPA o por alguno de ellos. Finalmente, a partir de los resultados de la
construcción de la matriz, se determina si es factible que se modifique o no el escenario
tendencial, partiendo de si se modifica uno o varios de los procesos del sistema socio-
ambiental y con que alcance. Como resultado de la matriz de interacciones, se identificó
que existen 13 procesos del sistema socio-ambiental de Gómez Palacio que están o
pueden ser influenciados en su tendencia de comportamiento futuro, por lo tanto podría
Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio. Resumen Ejecutivo.
21
ser factible que estos a su vez modifiquen el escenario tendencial del municipio. De estos
9 de los procesos pueden prever que habrá un cambio que los favorezca o potencialice,
en dos de los procesos se espera que sean frenados o desfavorecidos y en otros 2 no fue
posible determinar si serán favorecidos o desfavorecidos.
PROCESO INFLUENCIADO DIRECCION Y MAGNITUD
DEL CAMBIO IMPLICACIONES SOBRE EL ESCENARIO TENDENCIAL
Crecimiento urbano de la
cabecera municipal Favorable
Modifica la tendencia de uso de suelo ya que
incrementa el cambio de uso de suelo de agrícola y
vegetación natural a uso urbano
Crecimiento Industrial
(expansión) Favorable
Modifica la tendencia de uso de suelo y la
generación de residuos (aire, agua y suelo), asi
como la demanda de agua y otros recursos.
Desarrollo Industrial
(Producción) Favorable
Modifica la tendencia de generación de residuos
(aire, agua y suelo), demanda de agua y otros
recursos.
Crecimiento Pecuario
(Producción) Desfavorable
Disminuye la presión sobre el agua y el suelo y
disminuye la tendencia en la generación de
residuos.
Conservación de Áreas
Naturales Favorable
Se mantiene la tendencia de uso de suelo y se
favorece la disminución de la erosión.
Conservación de la
Biodiversidad Desfavorable
Se mantiene la tendencia de uso de suelo pero se
favorece el deterioro del grado de conservación o
calidad ecológica. .
Aprovechamiento de
Recursos Forestales Favorable
Se mantiene la tendencia de uso de suelo y se
favorece la disminución de la erosión.
Aprovechamiento de
Recursos Pétreos y
Minerales
No determinado No se puede determinar.
Fortalecimiento
Institucional Favorable
Se favorece la disminución de tendencias negativas
en el uso y aprovechamiento de los recursos
naturales y generación de contaminación.
Desarrollo Turístico Favorable Se mantiene la tendencia de uso de suelo.
Crecimiento de Centros Favorable Modifica la tendencia de usos de suelo por mayor
Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio. Resumen Ejecutivo.
22
de Población ocupación de superficie y presión sobre el suelo.
Crecimiento de la
Infraestructura Carretera Favorable Se mantiene la tendencia de uso de suelo.
Crecimiento de
Infraestructura
Hidroagricola
No determinado No se puede determinar.
Como puede verse, esta tabla también incluye el resultado del análisis para determinar si
la modificación en el proceso socio-ambiental incidiría o no en el escenario tendencial,
es decir si se considera factible que al modificar el proceso se modifique el escenario
tendencial o quede igual. Como podemos observar, son solo cinco los casos en que se
identificó que se puede incidir sobre el escenario tendencial, estos son: el crecimiento de
la cabecera municipal, el crecimiento (expansión) industrial, el desarrollo (producción)
industrial, el crecimiento (producción) pecuario y el crecimiento de centros de población.
En estos casos se espera que estos procesos puedan modificar o incidir sobre el
escenario tendencial, lo que implicaría entonces que el resultado del escenario
contextual difiera del tendencial en lo relativo a que se prevé una mayor expansión
urbana y una mayor demanda de agua de uso público- urbano.
Ante esta situación fue necesario profundizar más en estos procesos a fin de intentar
determinar la magnitud de la modificación del proceso y del escenario debido a los
efectos de los PPPA, por lo que se revisaron a mayor detalle los 7 PPPA que se
identificaron con incidencia favorable sobre los procesos de crecimiento urbano de la
cabecera municipal, crecimiento de centros de población y crecimiento (expansión)
industrial y como resultado se obtuvo que existen cuatro de estos PPPA que pueden
tener una importante capacidad de incidencia sobre el crecimiento de las áreas urbanas
e industriales. Estos PPPA son: el Sistema Multimodal de Corredor Manzanillo-Gómez
Palacio-Monterrey, El nuevo CEFERESO, El Programa Metropolitano de la Comarca
Lagunera y el Programa de Desarrollo Urbano de Gómez Palacio.
Por lo anterior se procedió a construir un mapa para tratar de visualizar y analizar cómo
sería el crecimiento de las áreas urbanas ante la influencia de estos programas, por lo
Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio. Resumen Ejecutivo.
23
cual para iniciar sobrepusimos, mediante el SIG, al mapa potencial de uso de suelo y
vegetación (construido como parte del escenario tendencial a través de la modelación en
Idrisi) los polígonos de crecimiento que plantea el Programa de Desarrollo Urbano del
Gómez Palacio, los cuales nos fueron proporcionados por personal de la Presidencia
Municipal de dicho municipio y revisados a través del Taller de participación pública
sobre el pronóstico del OE. Dicho Programa de desarrollo urbano considera tres
polígonos de crecimiento, pero en el taller de participación pública se acordó considerar
solo dos de ellos, que son los más cercanos a la cabecera municipal y que en conjunto
representan poco más de 7,118 ha. Así mismo, para el caso de CEFERESO, se analizó cual
podría ser su impacto sobre el crecimiento urbano en la zona adyacente a su ubicación y
cuales las comunidades que más podrían verse afectadas, encontrándose que son dos la
comunidades más cercanas: “Berlín” y “Seis de Octubre”, por lo que se consideró que
son estas comunidades las que podrían verse influenciadas por el proyecto del CEFERESO
y en consecuencia tener un crecimiento o expansión urbana, que supere lo que el
escenario tendencial pronostica para ellas, por lo que considero incrementar su
crecimiento hasta 490 ha para el 2035, es decir 318 ha más de lo que pronosticamos
mediante la modelación en Idrisi.
Este análisis del escenario contextual, muestra que las áreas urbanas ocuparían en total
dentro del municipio 16,985 ha), es decir 7,436 ha mas de las que pronostica el
escenario tendencial, ya que este prevé que las áreas urbanas dentro del municipio
ocuparan en el 2035 solo 9,549 ha Por lo anterior podemos ver que estos programas si
pueden modificar importantemente la extensión de las áreas urbanas en el municipio y
en consecuencia disminuir las áreas dedicadas a la agricultura de riego, pues es
principalmente sobre este tipo de uso de suelo que se extenderían dichas areas urbanas,
de tal forma que en el 3025 el área agrícola de riego disminuiría alrededor de 5 mil ha,
más de las que se pronosticaron a través de la modelación en Idrisi, por lo tanto el
resultado es que ante un escenario contextual la superficie dedicada a la agricultura de
riego cubriría solo alrededor de 42 mil ha en el 2035.
Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio. Resumen Ejecutivo.
24
Escenario estratégico. Su objetivo es definir a partir de los elementos de los dos
escenarios, el consenso institucional y ciudadano, las estrategias que podrían revertir o
detener las tendencias, propiciando un mejoramiento de las condiciones sociales,
económicas y ambientales del área a ordenar, con la finalidad de garantizar un desarrollo
sustentable del municipio de Gómez Palacio. para la construcción del escenario
tendencial se consideró los siguiente: la construcción de la imagen objetivo por los
miembros del Comité d Ordenamiento, su validación en el taller de participación pública,
la generación de estrategias para factores claves, mediante el análisis del modelo
conceptual y la integración de los resultados de los escenarios tendencial y contextual.
En la reunión del comité de Ordenamiento la imagen objetivo, presenta los tres
elementos fundamentales de una planeación participativa.
Intencionalidad: Para que queremos ordenar el territorio?
Par que sea Un Municipio con proyectos integrales en el sentido urbano, ambiental,
industrial y social. Un municipio con menor superficie territorial destinada a las
actividades agropecuarias, que optimiza el uso del agua, partiendo del desarrollo de una
agricultura protegida, orgánica y con aplicación de otras alternativas tecnológicas que
permiten avanzar hacia la sustentabilidad.
Direccionalidad ¿Cómo podemos hacer uso del territorio?
Un municipio con menor superficie territorial destinada a las actividades agropecuarias,
que optimiza el uso del agua, partiendo del desarrollo de una agricultura protegida,
orgánica y con aplicación de otras alternativas tecnológicas que permiten avanzar hacia
la sustentabilidad
Finalidad. ¿Cuál es la imagen del territorio una vez que aplicamos el ordenamiento y
desarrollamos el territorio? Ó ¿Cómo se puede describir el territorio y sus atributos una
vez aplicado el ordenamiento y trascurrido el lapso de tiempo usa como marco para la
planeación?
Un municipio con la infraestructura necesaria para la gestión integral de residuos, con un
transporte público eficiente, un parque vehicular transformado hacia autos eléctricos y
Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio. Resumen Ejecutivo.
25
pequeños, y con una movilidad urbana basada principalmente en la bicicleta. Con mejor
infraestructura educativa para el desarrollo en todo el territorio y principalmente en las
zonas rurales y con muchos espacios culturales y con viviendas ecológicas
autosustentables.
Los resultados para la validación de esta esta imagen objetivo en relación con el
escenario estratégico obtenidos en el taller de participación pública son:
Sector Agropecuario, Conservación y Aprovechamiento de Recursos Naturales
Como parte de las expectativas y visión ideal del escenario futuro para los integrantes de
la mesa de trabajo, resultaron importantes aportaciones que incluyen el que se asegura
la protección de las áreas naturales del municipio de Gómez Palacio (Sierra del Sarnoso),
el que la sociedad gomezpalatina tenga una cultura ambiental suficiente, el que se lleva
a cabo un manejo adecuado de las especies endémicas en todo el territorio, una
adecuada conservación de los cauces y arroyos de la municipalidad, la disminución de las
superficies de cultivo de alta demanda de agua y el cambio a una agricultura
sustentable), un mejor aprovechamiento del agua por parte del sector agropecuario, una
sociedad más responsable en materia ambiental, la visión de una adecuada vinculación
de los organismos públicos y privados así como una ciudad libre de contaminación.
No obstante lo anterior se reconocieron diferentes limitantes para lograr la visión ideal
del sector que incluyen principalmente la falta de programas de educación ambiental, el
desinterés de la sociedad por el tema ambiental, los programas y acciones
gubernamentales de corto plazo, la falta de recursos financieros, la disponibilidad y
calidad del agua, la falta de voluntad política, la dependencia de combustibles fósiles, la
corrupción y el crecimiento urbano. Para atender estas limitantes la mesa de trabajo
propone que la educación ambiental sea obligatoria e integral para los tomadores de
decisiones, fomentar la participación ciudadana, el desarrollo de programas de largo
plazo, la implementación del uso eficiente del agua y el manejo de cuencas reduciendo la
extracción e incrementando la recarga, la conservación de los ecosistemas, el reuso del
agua, el manejo adecuado de residuos así como el combate a la corrupción; dichas
Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio. Resumen Ejecutivo.
26
acciones promoverán el cumplimiento del escenario ideal planteado por los integrantes
de la mesa de trabajo.
Sector Desarrollo Urbano e Industrial
En cuanto a los elementos aportados por los integrantes de las mesas para integrar su
visión sectorial en el largo plazo destacan entre otros el que existe una mayor
coordinación entre los 3 órdenes de gobierno, una infraestructura suficiente para la
gestión integral de los recursos, agua suficiente para toda la población, la realización de
proyectos integrales urbanos, industriales y sociales, una mayor cultura y educación
ambiental en todos los sectores así como un desarrollo sustentable.
Como limitantes a la visión integrada del sector se reconocieron en 4 grandes temas que
incluyen el ámbito político (falta de aplicación de la ley y la falta de coordinación de los 3
ámbitos de gobierno), económico (falta de subsidios, inversión tecnológica y de
atracción a nuevas industrias), ciudadano (que incluye la falta de educación,
conocimiento y conciencia) y finalmente institucional (falta de fortalecimiento a las
instituciones, de programas de desarrollo sustentable, así como de implementación de
acciones para la gestión integral de residuos).
Entre las soluciones y acciones a desarrollar para lograr la visión futura destacan el que
se exija transparencia a las instituciones, fomentar la información en medio masivos de
comunicación, estimular la participación ciudadana, el establecer la educación ambiental
como formal en todos los niveles, el manejo integral de la cuenca del Nazas, la
estabilización del acuífero eliminando la sobreexplotación así como invertir en la
generación de energía renovable.
Retomando los últimos pasos del modelo conceptual descrito (matriz de influencias y
diagrama axial), se puede aplicar una metodología para encontrar escenarios y formular
estrategias según los factores clave. Para realizar este paso es necesario identificar los
factores según su clasificación y seleccionar los factores ubicados en los cuadrantes
activos y críticos.
Escenario Sistémico
Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio. Resumen Ejecutivo.
27
Factor Tipo de Factor
Modificación deseada
Efectos directos en el sistema
Efectos indirectos en el sistema
Coordinación de la iniciativa privada con el gobierno
Activo
Incrementar la coordinación de la iniciativa privada con el gobierno de Gómez Palacio.
Mayor participación de la iniciativa privada en proyectos sociales. Una sociedad más participativa y consciente. Gestión más eficiente de recursos para promover el desarrollo. Incrementar la capacidad competitiva del municipio.
Crecimiento urbano ordenado. Cultura ambiental en todos los sectores. Manejo más eficiente del agua. Investigación con aplicación en el municipio.
Capacidades institucionales del gobierno local.
Activo Incrementar el grado de eficiencia de las capacidades institucionales del gobierno local.
Desarrollo urbano ordenado y sustentable. Regulación en los procesos extractivos y productivos. Mejora en la aplicación de las políticas públicas. Gestión para promover ecotecnologías en los sectores productivos.
Ciudadanía organizada y participativa. Aplicación de las políticas públicas, se tendría un manejo más eficiente del agua. Regulación en los procesos de los sistemas productivos para atender sus impactos ambientales. Gestión para la protección de la biodiversidad.
Industria alimentaria
Activo Incrementar el impacto socio económico de la industria alimentaria.
Promover la investigación para mejorar sus procesos productivos. Generar mejores empleos. Nuevos mercados para los productos agrícolas. Aprovechamiento sustentable de los
Uso más eficiente del agua en sus procesos productivos. Apoyar proyectos para la conservación de la biodiversidad. Mayor coordinación con el gobierno.
Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio. Resumen Ejecutivo.
28
recursos naturales. Promover la aplicación de las políticas públicas en los sectores productivos.
Participación social.
Activo Incrementar el grado de participación social.
Respeto a la biodiversidad. Manejo más eficiente del agua en las zonas urbanas. Ciudades más ordenadas y conscientes. Protección a los recursos naturales. Aprovechamiento sustentable de los recursos naturales por sectores productivos y extractivos. Gestionar proyectos sociales, ambientales y económicamente sustentables. Representación en los niveles de gobierno. Mayor capacidad de interlocución.
Exigir mejores resultados a las instituciones municipales. Vincular la investigación con los sectores productivos. Gestionar acciones para mejorar su calidad de vida. Participar en la ordenación del crecimiento urbano.
Crecimiento urbano.
Pasivo Disminuir la dinámica de expansión urbana del municipio.
Mayor disponibilidad de agua. Zonas urbanas ordenadas. Manejo eficiente de los recursos naturales. Mercados orgánicos de los productores agrícolas. Eficiencia en las respuestas de las instituciones de gobierno. Promover la protección de la biodiversidad.
Atención a las políticas públicas. Promover la coordinación entre el gobierno y la iniciativa privada para ordenar el crecimiento urbano.
Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio. Resumen Ejecutivo.
29
Zonificación de las áreas urbanas e industriales.
A partir del conocimiento de las necesidades del medio ambiente y de los sectores en el
Municipio de Gómez Palacio, así como de las tendencias de degradación, es posible
plantear un escenario estratégico que permita visualizar hacia donde se pretende llegar
como resultado de la instrumentación de este ordenamiento ecológico; lo anterior
mediante la generación de estrategias para disminuir o anular dichas tendencias. Ante
esta perspectiva, se plantea como escenario específico la conexión de las tendencias
identificadas en los sectores, aspectos y componentes ambientales, su problemática y las
estrategias generadas para su tratamiento.
.Descripciòn de las estrategias por sector, aspectos y componentes ambientales.
Sector/ Aspectos Ambientales
Componentes ambientales
Problemática Estrategias
Socio-Demográfico
Agua
La disminución de volumen de agua implica una baja en el nivel de vida de los productores del sector social. Escasez de agua para producción de alimentos.
Uso eficiente del agua. Estudios de efectos del cambio climático. Cosecha de agua. Establecimiento de platas de tratamiento de aguas residuales. Mantenimiento preventivo en estructuras de drenaje como redes, cauces, canales, ríos.
Suelo
Desmontes para construcción de desarrollos habitacionales.
Reforestación. Obras de conservación de suelos.
Aire
Tolvaneras Quema de residuos Polvo por suelos desnudos
Hacer y aplicar un reglamento para el control de la contaminación. Reforestación. Aplicar el Programa de Verificación vehicular.
Flora y fauna Deterioro de la cuenca del Nasas.
Programas de combate de incendios. Reforestación en la cuenca media del rio Nazas, para la recuperación de la vegetación de galería. Parques lineales en borde del cauce del Rìo Nazas, en el tramo que
Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio. Resumen Ejecutivo.
30
atraviesa las zonas urbanas.
Desarrollo Urbano e industrial
Crecimiento desordenado de la industria y las zonas urbanas Alta contaminación industrial cercana a los centros de población.
Fortalecer las organizaciones de la sociedad civil. Promover la participación ciudadana. Planificación del desarrollo urbano sustentado con normatividad coherente dirigida al bioclimatismo y sustentabilidad. Parques industriales ecológicamente responsable y sustentable. Generar en las zonas urbanas el reglamento de un área verde mínima por superficie de construcción. Crear parques urbanos a partir de la organización por colonia, barrio o complejo habitacional. Desarrollo de complejos habitacionales verticales. Promover el comercio justo y la certificación de productos orgánicos o de elaboración tradicional de la región en espacios de difusión como plazas y mercados. Mayor cobertura de los servicios básicos a toda la población. Establecer en las empresas políticas internas de sustentabilidad. Evitar la apertura de nuevos caminos. Vincular los instrumentos de planeación ecológica y urbana.
Residuos
Mala disposición y manejo de residuos en especial en zonas urbanas
Ejecutar un manejo integral de Residuos urbanos y de manejo especial. Fomentar la educación ambiental sobre residuos. Emplear recursos del fondo ambiental municipal, estatal o regional para el equipamiento suficiente y necesario en el manejo, planeación y recolección de los residuos sólidos urbanos.
Aspectos legales e institucionales
Falta aplicación de la ley Baja capacidad
Intervención jurídica para obtener títulos de propiedad. Apoyo de programas de gobierno.
Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio. Resumen Ejecutivo.
31
institucional para abordar la problemática
Incrementar y mejorar los esquemas de financiamiento. Gestionar mayor presupuesto público. Acatar la regulación del territorio con base en su normatividad para los diferentes usos de suelo. Plan rector de desarrollo actualizado y plausible. Aplicación del plan rector de desarrollo y seguimiento por parte de los habitantes. Aplicación de políticas públicas sin influencias negativas. Aplicación de instrumentos normativos y de regulación, en materia de uso del suelo. Gestión eficiente de recursos para promover el desarrollo económico del municipio. Establecer un programa de fortalecimiento institucional. Generar procedimientos de mejora regulatoria y simplificación de trámites.
Sectores Económicos
Agua
Escasez de agua para producción de alimentos. Sobreexplotación del acuífero Principal. Prácticas inadecuadas de uso de agua. Dureza del agua. Aumento de arsenicismo. Salinización de suelos. Presas y canales muy azolvados. Los bajos escurrimientos perjudican a los
Fomentar la creación de unión de productores y comercializadoras comunitarias. Regular a partir de medidores los volúmenes de agua que se tienen autorizados. Fortalecer la unidad industrial de la mujer. Generar estudios sobre los efectos del cambio climático en los sectores económico-productivos. Manejo eficiente de cuencas. Reforestación con plantas nativas. Reconversión productiva. Cosecha de agua. Huertos de traspatio para producción de hortalizas de autoconsumo en las comunidades. Establecimiento de ecotecnias en las
Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio. Resumen Ejecutivo.
32
mantos acuíferos. comunidades rurales, como cisternas de ferro-cemento para captura de agua pluvial y sanitarios secos. Establecimiento de platas de tratamiento de aguas residuales de los sectores pecuario e industrial. Mantenimiento preventivo en estructuras de drenaje como redes, cauces, canales, ríos. Capacitación, orientación y financiamiento para la implementación y uso de sistemas de riego y abrevaderos con métodos sustentables y más eficientes. Establecer pozos de absorción para restablecer en forma gradual el equilibrio del acuífero.
Suelo
Contaminación y desgaste o empobrecimiento de las tierras. Desmontes en años buenos de lluvia, provoca grandes superficies de suelo desnudo y pérdida de suelo. Los suelos afectados por la dureza del agua disminuyendo la producción agrícola. Residuos de la actividad minera.
Reforestación. Obras de conservación de suelos. Generar estudios sobre los efectos del cambio climático en los sectores económico-productivos. Programas de invernaderos y de producción hidropónica. Nivelación de tierras. Generar cultivos productos orgánicos e implementar abonos orgánicos para la agricultura. Gestionar apoyos económicos para Agricultura protegida y sistemas de riego eficientes. Implementar acciones de conservación y manejo del suelo agrícola.
Aire
Tolvaneras. Quema de residuos. Polvo por suelos desnudos. Residuos derivados de la actividad minera.
Hacer y aplicar un reglamento para el control de la contaminación. Reforestación en las zonas desprovistas de vegetación. Aplicar el Programa de Verificación vehicular. Generar estudios sobre los efectos del cambio climático en los sectores económico-productivos.
Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio. Resumen Ejecutivo.
33
Flora y fauna
Avance de la frontera agrícola, ganadera, urbana e industrial sobre las zonas de vegetación natural. Aprovechamiento descontrolado de los recursos forestales. Perdida de ecosistemas. Cacería ilegal. Impacto de la actividad minera sobre los ecosistemas naturales.
Reforestación en las zonas rúales con vegetación nativa Establecimiento de ecotecnias en las comunidades rurales, como fogones ahorradores de leña. Generar estudios sobre los efectos del cambio climático en los sectores económico-productivos. Implementación de UMA´s. Ejecución de acciones de restauración de ecosistemas.
Desarrollo Urbano e industrial
Crecimiento desordenado de la industria y las zonas urbanas Alta contaminación industrial cercana a los centros de población. Desarrollo urbano desorganizado.
Fortalecer las organizaciones de la sociedad civil. Promover la participación ciudadana. Planificación del desarrollo urbano sustentado con normatividad coherente dirigida al bioclimatismo y sustentabilidad. Parques industriales ecológicamente responsable y sustentable. Certificación de los tipos de industria local sobre tecnologías y procesos ecológicos. Generar en las zonas urbanas el reglamento de un área verde mínima por superficie de construcción. Crear parques urbanos a partir de la organización por colonia, barrio o complejo habitacional. Desarrollo de complejos habitacionales verticales. Promover el comercio justo y la certificación de productos orgánicos o de elaboración tradicional de la región en espacios de difusión como plazas y mercados. Mayor cobertura de los servicios
Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio. Resumen Ejecutivo.
34
básicos a toda la población. Generar estudios sobre los efectos del cambio climático en los sectores económico-productivos. Empresas sustentables y modernas más competitivas. Fondo Metropolitano La Laguna, promueve proyectos verdes. Uso eficiente de eco-tecnologías (industria verde) incluye recursos (agua, materia prima). Vincular a la industria a los programas de empresas socialmente responsables. Establecer en las empresas políticas internas de sustentabilidad. Mejor continúa en los procesos productivos. Zonificación de las áreas industriales. Micro reservas ecológicas en las manchas urbanas. Incentivos verdes a la industria. Utilización de mano de obra calificada de lerdenses con sueldos atractivos. Políticas integrales contra el desempleo y el subempleo. Fomento al empleo con apoyos a las medianas y pequeñas empresas. Actualización del inventario de aguas residuales de los establecimientos industriales y comerciales. Vincular los instrumentos de planeación ecológica y urbana. Evitar la apertura de caminos.
Residuos
Mala disposición y manejo de residuos en especial en zonas urbanas. Manejo y disposición de residuos industriales, agrícolas,
Ejecutar un manejo integral de Residuos urbanos y de manejo especial (industria, hospitales, minería, etc.). Fomentar la educación ambiental sobre residuos. Emplear recursos del fondo ambiental municipal, estatal o regional para el equipamiento suficiente y necesario en el manejo,
Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio. Resumen Ejecutivo.
35
pecuarios y mineros.
planeación y recolección de los residuos sólidos urbanos. Generar estudios sobre los efectos del cambio climático en los sectores económico-productivos.
Aspectos legales e institucionales
Falta aplicación de la ley Baja capacidad institucional para abordar la problemática
Intervención jurídica para obtener títulos de propiedad. Apoyo de programas de gobierno. Incrementar y mejorar los esquemas de financiamiento. Gestionar mayor presupuesto público. Acatar la regulación del territorio con base en su normatividad para los diferentes usos de suelo. Plan rector de desarrollo actualizado y plausible. Aplicación del plan rector de desarrollo y seguimiento por parte de los habitantes. Aplicación de políticas públicas sin influencias negativas. Aplicación de instrumentos normativos y de regulación, en materia de uso del suelo. Promoción y apoyo del gobierno a la industria local. Generar estudios sobre los efectos del cambio climático en los sectores económico-productivos. Gestión eficiente de recursos para promover el desarrollo económico del municipio. Establecer un programa de fortalecimiento institucional. Generar procedimientos de mejora regulatoria y simplificación de trámites.
Degradación de los Recursos Naturales
Agua
Sobreexplotación del acuífero principal. Prácticas inadecuadas de uso de agua.
Generar estudios sobre los efectos del cambio climático en los ecosistemas. Manejo eficiente de cuencas y microcuencas. Reforestación con plantas nativas.
Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio. Resumen Ejecutivo.
36
Dureza del agua. Aumento de arsenicismo. Salinización de suelos.
Establecimiento de ecotecnias en las comunidades rurales, como cisternas de ferro-cemento para captura de agua pluvial y sanitarios secos. Establecer pozos de absorción para restablecer en forma gradual el equilibrio del acuífero.
Suelo
Contaminación y desgaste o empobrecimiento de las tierras. Residuos de la actividad minera.
Reforestación. Obras de conservación de suelos. Generar estudios sobre los efectos del cambio climático en los sectores económico-productivos. Implementar acciones de restauración y manejo del suelo agrícola.
Aire
Tolvaneras. Quema de residuos. Polvo por suelos desnudos. Residuos derivados de la actividad minera.
Reforestación en las zonas desprovistas de vegetación. Aplicar el Programa de Verificación vehicular. Generar estudios sobre los efectos del cambio climático.
Flora y fauna
Avance de la frontera agrícola, ganadera, urbana e industrial sobre las zonas de vegetación natural. Aprovechamiento descontrolado de los recursos forestales. Perdida de ecosistemas. Cacería ilegal. Impacto de la actividad minera sobre los ecosistemas naturales.
Reforestación con plantas nativas. Establecimiento de ecotecnias en las comunidades rurales, como fogones ahorradores de leña. Generar estudios sobre los efectos del cambio climático en los sectores económico-productivos. Implementación de UMA´s. Ejecución de acciones de restauración de ecosistemas. Implementar zonificación de los instrumentos de planeación con base en el potencial natural del suelo. Determinar las zonas de crecimiento de las actividades económicas. Realizar actividades de restauración y compensación en zonas deterioradas por los aprovechamientos de materiales pétreos.
Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio. Resumen Ejecutivo.
37
Desarrollo Urbano e industrial
Crecimiento desordenado de la industria y las zonas urbanas
Fortalecer las organizaciones de la sociedad civil que se refieran a temas ambientales. Promover la participación ciudadana hacia la ecología. Generar en las zonas urbanas el reglamento de un área verde mínima por superficie de construcción. Crear parques urbanos a partir de la organización por colonia, barrio o complejo habitacional. Empresas sustentables y modernas, más competitivas. Uso eficiente de eco-tecnologías (industria verde) incluye recursos (agua, materia prima). Actualización del inventario de aguas residuales de los establecimientos industriales y comerciales. Vincular los instrumentos de planeación ecológica y urbana. Evitar la apertura de caminos rurales y forestales no maderables.
Residuos
Manejo y disposición de residuos urbanos, industriales, agrícolas, pecuarios y mineros.
Ejecutar un manejo integral de Residuos urbanos y de manejo especial (industria, hospitales, minería, etc.). Fomentar la educación ambiental sobre residuos.
Aspectos legales e institucionales
Falta aplicación de la ley respecto a los recursos naturales.
Apoyo de programas de gobierno para la conservación y restauración de los recursos naturales. Incrementar y mejorar los esquemas de financiamiento. Gestionar mayor presupuesto público. Acatar la regulación del territorio con base en su normatividad para los diferentes usos de suelo. Aplicación de instrumentos normativos y de regulación, en materia de uso del suelo.
Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio. Resumen Ejecutivo.
38
PROPUESTA: En esta etapa, el propósito es obtener un patrón de ocupación del
territorio que maximice el consenso entre los sectores, minimice los conflictos
ambientales y favorezca el desarrollo sustentable en el área a ordenar, que servirá de
base para construir el Programa de Ordenamiento Ecológico. Es un documento que
contiene los objetivos, prioridades y acciones que regulan o inducen el uso del suelo y las
actividades productivas de una región.
El desarrollo de la propuesta persigue la visión del Comité de Ordenamiento Ecológico
sobre la condición deseable de los ecosistemas, tomando en cuenta las condiciones
sociales y económicas e identificando las formas en las que todas las partes puedan
contribuir a alcanzar objetivos comunes en torno a ellos.
La actividad principal en esta etapa es:
Delimitación de las Unidades de Gestión Ambiental.
Asignar los lineamientos ecológicos a cada una de las Unidades de Gestión
Ambiental.
Definir las estrategias ecológicas para cada uno de los lineamientos ecológicos.
Integrar el Programa de Ordenamiento Ecológico.
El Reglamento de la LGEEPA, en materia de Ordenamiento Ecológico (DOF; 2003),
establece que un Programa de Ordenamiento Ecológico está integrado principalmente
por dos elementos.
El Modelo de Ordenamiento Ecológico (MOE). Es la regionalización del área a
ordenar y los lineamientos ecológicos aplicables a cada una de las regiones
definidas.
Las estrategias ecológicas para cada una de las regiones identificadasen el
modelo: Las cuales resultan de la integración de los objetivos, acciones y
proyectos, así como de los responsables de realizarlos.
Una UGA es la unidad mínima del área de ordenamiento a la que se asignan
lineamientos y estrategias ecológicas. Posee condiciones de homogeneidad de atributos
Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio. Resumen Ejecutivo.
39
físicos-biológicos, socioeconómicos y de aptitud sobre la base de un manejo
administrativo común. Además representa la unidad estratégica de manejo que permite
minimizar los conflictos ambientales, maximizando el consenso entre los sectores
respecto a la utilización del territorio. Con las UGA´s definidas y caracterizadas, el estado
deseable de cada UGA se refleja en la asignación de política ambiental y lineamiento
ecológicoque le corresponde
MODELO DE ORDENAMIENTO ECOLÓGICO
Este modelo presenta las Unidades de Gestión Ambiental (UGA´s) propuestas para el
municipio de Gómez Palacio. La Unidad de Gestión Ambiental (UGA) es definida por la
SEMARNAT (2002) como “espacios en condiciones homogeneidad definida por factores y
limitantes biológicos, físicos, de infraestructura y organización política, económica y
social, hacia cuya configuración confluyen la ejecución de acciones, obras y servicios
provenientes de los usufructuarios directos del territorio y/o de otros actores con
políticas y programas exógenos.
Esta propuesta de modelo de ordenamiento ecológico del territorio consiste en definir
para cada unidad de gestión ambiental las políticas y criterios de manejo con base en los
resultados de los procesos analíticos, de criterios definidos en el plan de desarrollo
municipal, de discusión con actores sociales, de los talleres de planeación participativa y
diagnóstico y pronóstico del OE.
Este modelo de ordenamiento está integrado por una serie de Unidades de Gestión
Ambiental (UGA), cada una de las cuales está normado por una política general que
dictará la dirección de las actividades que se realicen dentro de la misma, un lineamiento
o meta y una serie de criterios ambientales, así como estrategias, acciones y programas
para alcanzar la meta designadas a cada UGA.
Metodología.
Parte fundamental del desarrollo del MOE lo constituye la delimitación de las UGA que
integrarán y facilitaran los procesos para lograr la consolidación en la gestión territorial
en el municipio de Gómez Palacio.
Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio. Resumen Ejecutivo.
40
Con base en la metodología establecida por la SEMARNAT, así como la información
existente en las etapas de caracterización, diagnóstico y pronóstico y las condiciones
particulares tanto ambientales como sociales y económicas del municipio, la
construcción de las UGA se llevó a cabo considerando los siguientes aspectos:
I. La capa de topoformas, elaboradas por INEGI escala 1:250,000, elaborados a partir
de las curvas de nivel y el modelo digital de elevación del municipio.
II. Capas de aptitudes, construidas en la etapa de diagnóstico del OE, considerando
solo las categorías de Alta y Media Aptitud.
III. Mapas de los elementos físicos naturales, como carreteras, límites de propiedad o
tenencia de la tierra, etc.
IV. Los polígonos de desarrollo urbano proyectados por el municipio.
V. Las localidades con más de 2,500 habitantes, que delimitan en sí misma una UGA.
VI. La cuenca del río Nazas, que forma en sí misma una UGA.
VII. El polígono propuesto como Área Natural Protegida “El Sarnoso”.
VIII. Las áreas definidas en el Diagnóstico como prioritarias para la conservación y el
mapa de vegetación natural.
Modelo de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio.
El resultado de las observaciones a la propuesta preliminar analizada en el Taller de
Participación ciudadana, concluye que el municipio de Gómez Palacio, debe subdividirse
19 UGA, las cuales se enumeran y mencionan sus características en la siguiente tabla y se
observan en la figura 1: Unidades de Gestión Ambiental (UGA´s).
Tabla 1. Modelo de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio.
Numero Nombre Área (ha) %
1 Cauce Seco del Rio Nazas Gómez Palacio 307.60 0.37
2 El Sarnoso 2,912.50 3.46
3 San Sebastián 3,275.18 3.89
4 La Popular 7,157.64 8.49
5 Seis de Octubre 4,285.75 5.09
Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio. Resumen Ejecutivo.
41
6 Área de Dunas 13,516.94 16.04
7 Acapulco 1749.94 2.08
8 Aurora 8,273.36 9.82
9 San Felipe 16,471.73 19.55
10 Aquiles Serdán 2,052.05 2.43
11 Esmeralda 1,131.58 1.34
12 Santa Lucina 4,087.91 4.85
13 La Purísima 1,123.12 1.33
14 Arcinas 2,062.44 2.45
15 La Torreña 4,322.15 5.12
16 Cabecera Municipal 5,115.64 6.07
17 Sierra Hermosa 322.82 0.38
18 El Consuelo-Chilchota 1984.60 2.36
19 Valle Hermoso 4,112.14 4.88
Total 84,236.27 100
Cada una de las UGA delimitadas presenta cierta homogeneidad en cuanto a sus
elementos ambientales y socioeconómicos, lo cual permite establecer una política
ambiental clara y optimizar el uso del suelo, conforme a la aptitud que presentan,
mediante la consolidación de las actividades que actualmente se realizan, estableciendo
criterios de regulación que permita mitigar y reducir los impactos ambientales que se
generen.
Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio. Resumen Ejecutivo.
42
Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio. Resumen Ejecutivo.
43
Políticas para la Gestión Ambiental.
Metodología
En materia de Ordenamiento Ecológico la Ley General del Equilibrio Ecológico y
Protección al Ambiente (LGEEPA) prevé cuatro políticas generales que deberán asignarse
a las UGA´s de acuerdo a las características, físicas, biológicas, socioeconómicas,
administrativas y de aptitud que presenten.
Dicha política ofrecen un marco general para la regulación, inducción y fomento de las
actividades de los sectores en el área a ordenar.
Se presentan a continuación las cuatro políticas ambientales previstas en la Ley General
del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente (LGEEPA) en materia de ordenamiento
ecológico.
a. Política de Protección.
Con esta política se busca el mantenimiento de los ambientes naturales con
características relevantes, con el fin de asegurar el equilibrio y la continuidad de los
procesos evolutivos y ecológicos. Se trata de proteger áreas de flora y fauna importantes
dadas sus características, biodiversidad, bienes y servicios ambientales, tipos de
vegetación o presencia de especies con algún status en la NOM-059-SEMARNAT-2010.
Para lograr este objetivo se requiere que el aprovechamiento sea prohibido, evitando el
deterioro de los ecosistemas y asegurar así su permanencia. Con la finalidad de
garantizar un rédito a los dueños o poseedores de los terrenos, en estas áreas se
permite, con ciertas condiciones, el uso con fines recreativos, científicos o ecológicos.
Quedan prohibidas actividades productivas o asentamientos humanos no controlados.
b. Política de Conservación.
Esta política se aplica a aquellas áreas o elementos naturales cuyos usos actuales o
propuestos no interfieren con su función ecológica relevante y donde el nivel de
degradación ambiental no ha alcanzado niveles significativos. Tiene como objetivo
mantener la continuidad de las estructuras, los procesos y los servicios ambientales,
relacionados con la protección de elementos ecológicos y de usos productivos
Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio. Resumen Ejecutivo.
44
estratégicos. Se propone cuando, al igual que en la política de protección, un área tiene
valores importantes de biodiversidad, bienes y servicios ambientales, tipos de
vegetación, etc., pero se encuentra actualmente bajo algún tipo de aprovechamiento. De
esta forma se intenta reorientar la actividad productiva a fin de hacer más eficiente el
aprovechamiento de los recursos naturales, pero de una manera sustentable,
garantizando la continuidad de los ecosistemas y reduciendo o anulando la presión sobre
estos.
c. Política de Restauración.
Es una política transitoria dirigida a zonas que por la presión de diversas actividades
antropogénicas han sufrido una degradación en la estructura o función de los
ecosistemas, en las cuales es necesaria la realización de un conjunto de actividades
tendientes a la recuperación y restablecimiento de las condiciones que propician la
evolución y continuidad de los procesos naturales. De esta manera, una vez lograda la
restauración es posible asignar otra política, de protección o de conservación. También
la restauración puede ser dirigida a la recuperación de tierras que dejan de ser
productivas por su deterioro o al restablecimiento de su funcionalidad para un futuro
aprovechamiento sustentable.
d. Política de Aprovechamiento.
Esta política promueve la permanencia del uso actual del suelo o permite su cambio en
la totalidad de la unidad de gestión ambiental (UGA) donde se aplica. Se asigna a
aquellas áreas que por sus características son apropiadas para el uso y el manejo de los
recursos naturales, en forma tal que resulte eficiente, socialmente útil y no impacte
negativamente sobre el ambiente. Incluyen las áreas con elevada aptitud productiva
actual o potencial ya sea para el desarrollo urbano y los sectores agrícolas, pecuario,
comercial e industrial. Se tiene que especificar el tipo de intensidad del
aprovechamiento, ya que de ello dependen las necesidades de infraestructura, servicios
y áreas de crecimiento. Por lo tanto es importante definir los usos compatibles,
condicionados e incompatibles, además de especificar los criterios que regulan las
Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio. Resumen Ejecutivo.
45
actividades productivas con un enfoque de desarrollo sustentable. Es importante
proponer la reorientación de la forma de uso y aprovechamiento de los recursos
naturales que propicie la diversificación y sustentabilidad y que no impacte
negativamente el medio ambiente.
Para la determinación de la Política Ambiental a cada una de las UGA, se consideraron
las siguientes reglas de decisión.
1. Política de Restauración. Cuando en el territorio de la UGA se presenta deterioro
ambiental en suelo, agua, calidad del aire, riesgos ambientales por actividades
productivas, sitios contaminados con residuos peligrosos, procesos de deforestación,
erosión y sobre explotación de acuíferos, lo anterior identificado y generado en la
etapa de diagnóstico en el mapa de Áreas para Restauración.
2. Política de Conservación. Cuando el uso del suelo en la superficie de la UGA, es
en más del 80% o más de vegetación de matorral rosetofilo, microfilo o vegetación de
desiertos arenosos y contrastando los mapas de Áreas Prioritarias para la
Conservación de Servicios Ambientales y de Áreas Erosionadas, elaborados en la
etapa de diagnóstico.
3. Política de Aprovechamiento: Cuando la UGA presenta en su territorio
actividades sectoriales productivas tales como Agricultura de Riego, Pecuario
Intensivo y Extensivo, Materiales Pétreos, Aprovechamiento de recursos forestales,
Industria y Desarrollo Urbano, lo anterior identificado y generado en la etapa de
diagnóstico.
4. Política de Protección: Cuando la UGA es un Área Natural Protegida de carácter
Federal, Estatal o Municipal; así como, cuando el territorio de esta presenta
elementos significativos de vegetación natural como matorral rosetofilo, microfilo y
de desiertos arenosos. Lo anterior con base en estudios técnicos específicos que
existen sobre el área y considerando también los mapas de Áreas Prioritarias para la
Conservación que se elaboraron en la etapa de diagnóstico. .
Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio. Resumen Ejecutivo.
46
Para validar la asignación de la Política ambiental, se hizo una verificación en todo
momento con las imágenes de Google Earth, la cual permitió observa el detalle de
topografía, así como la ocupación actual del suelo.
Políticas ambientales de las UGA de Gómez Palacio.
En la siguiente tabla y en la figura 2: Mapa de Política Ambiental, se observa los
resultados de las políticas ambientales por UGA, que se analizaron en el Taller de
participación ciudadana realizado el 13 de diciembre del 2011.
Tabla 2.Polticas Ambientales y Superficies para las UGA Definidas para el Municipio de Gómez Palacio.
UGA NOMBRE Política ambiental/superficie (ha)
Aprovechamiento Protección Conservación Restauración
1
Cauce río Nazas-Gómez Palacio.
Cauce río Nazas-Gómez Palacio.
307.60 (0.37%)
2 El Sarnoso El Sarnoso 2,912.0 (3.46%)
3 San Sebastián
San Sebastián
4 La Popular La Popular
5 Seis de Octubre
Seis de Octubre
6 Área de Dunas
Área de Dunas 13,516.94 (16.04%)
7 Acapulco Acapulco
8 Aurora Aurora
9 San Felipe San Felipe
10 Aquiles Serdán
Aquiles Serdán
11 La Esmeralda La Esmeralda
12 Santa Lucina Santa Lucina
13 La Purísima La Purísima
14 Arcinas Arcinas 2,066.21 (2.35%)
15 La Torreña La Torreña
16 Cabecera municipal
Cabecera municipal
17 Sierra Hermosa
Sierra Hermosa 322.82 (0.38%)
18 El Consuelo-Chilchota.
El Consuelo-Chilchota.
Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio. Resumen Ejecutivo.
47
Tabla 2.Polticas Ambientales y Superficies para las UGA Definidas para el Municipio de Gómez Palacio.
UGA NOMBRE Política ambiental/superficie (ha)
Aprovechamiento Protección Conservación Restauración
19 Valle Hermoso
Valle Hermoso 4,112.14 (4.88%)
UGA 13 1 2 3
SUPERFICIE 61,009.88 2,912.0 17,621.05 2,692.86
% 72.4% 3.5% 20.9% 3.2%
En la tabla anterior, se observa que el 72.4% de la superficie del municipio está bajo la
Política de Aprovechamiento, esta política está asociada con las principales actividades
económicas (agricultura y ganadería) y los asentamientos humanos e industriales. Los
datos recabados en los talleres participativos y en las reuniones del Comité de
Ordenamiento, manifiestan la importancia de disminuir esta superficie dedicada a la
producción agropecuaria, buscar mecanismos para impedir que se siga abatiendo el
acuífero Principal. Lo anterior se retoma en este Ordenamiento Ecológico, al proponer
los lineamientos, estrategias y criterios ecológicos, los elementos más directos para
lograr este fin. Lo anterior implica el apoyo de programas gubernamentales en cuanto a
capacitación, asesoría, recursos económicos e infraestructura social, lo que se visualiza
en el escenario estratégico a 25 años.
Asimismo, conforme a los resultados obtenidos se propone un total de 3 UGA, que
abarcan aproximadamente el 3.2% de la superficie a ordenar, para que se maneje bajo
una política de restauración, ya que se requiere realizar acciones para recuperar parte de
los servicios ambientales que otorgaban. Por otra parte se observa 1 UGA que cubre el
3.4% del territorio que por sus condiciones actuales, deben de estar dentro de una
política de protección a través de la estrategia o instrumento de Área Natural Protegida.
Finalmente se identificó 2 UGA que debe manejarse bajo una política de conservación,
en este caso enfocada a la conservación de la vegetación nativa y la biodiversidad entre
otros, esta ocupa el 20.9% del territorio municipal, los mapas por política ambiental se
observan en las figuras 3,4 ,5 y 6 (Mapas de políticas de aprovechamiento, conservación,
protección y restauración.
Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio. Resumen Ejecutivo.
48
De las políticas de aprovechamiento (13), se dividieron de acuerdo con su uso en
urbano-industrial y agropecuarios, resultando 5 con aprovechamiento agropecuarios y 6
con aprovechamiento urbano-industrial y 1 de aprovechamiento industrial y servicios,
los mapas de aprovechamiento de uso agropecuario se muestra en la figura 7 y el de uso
urbano en la figura 8.
Tabla 3. Política Ambiental Y Usos Por UGA
Numero Política ambiental Nombre Uso
1 Restauración Cauce río Nazas-Gómez Palacio.
2 Protección El Sarnoso
3 Aprovechamiento San Sebastián Desarrollo Urbano-Industrial
4 Aprovechamiento La Popular Desarrollo Urbano-Industrial
5 Aprovechamiento Seis de Octubre Desarrollo Urbano-Industrial
6 Conservación Área de Dunas
7 Aprovechamiento Acapulco Agropecuario
8 Aprovechamiento Aurora Industrial y Servicios
9 Aprovechamiento San Felipe Agropecuario
10 Aprovechamiento Aquiles Serdán Desarrollo Urbano-Industrial
11 Aprovechamiento La Esmeralda Agropecuario
12 Aprovechamiento Santa Lucina Agropecuario
13 Aprovechamiento La Purísima Urbano-Industrial
14 Restauración Arcinas
15 Aprovechamiento La Torreña Desarrollo Urbano-Industrial
16 Aprovechamiento Cabecera municipal Desarrollo Urbano-Industrial
17 Restauración Sierra Hermosa
18 Aprovechamiento El Consuelo-Chilchota. Agropecuario
19 Conservación Valle Hermoso
Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio. Resumen Ejecutivo.
49
Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio. Resumen Ejecutivo.
50
Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio. Resumen Ejecutivo.
51
Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio. Resumen Ejecutivo.
52
Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio. Resumen Ejecutivo.
53
Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio. Resumen Ejecutivo.
54
Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio. Resumen Ejecutivo.
55
Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio. Resumen Ejecutivo.
56
Lineamientos ecológicos.
El Reglamento de la LGEEPA, en materia de Ordenamiento Ecológico define al
lineamiento ecológico, como la meta metas o el enunciado general que refleja el estado
deseable de una unidad de gestión ambiental.
En este sentido a diferencia de las políticas ambientales y sectoriales el lineamiento
ecológico permite la definición o identificación especifica del objeto de la política,
además el facilitar el establecimiento del mecanismo de seguimiento.
El lineamiento ecológico debe responder a las siguientes preguntas.
¿Cuál es el objeto de esta acción?
¿En qué periodo de tiempo?, ¿Cuál es el umbral? o ¿Cuál es el parámetro de
comparación?
Para la definición del lineamiento ecológico en cada UGA, se debe considerar.
Los criterios que definen la UGA.
La aptitud sectorial del suelo, la aptitud biofísica del suelo.
El Uso de suelo actual.
Las unidades físico-bióticas.
Los lineamientos ecológicos están relacionados con:
El estado ambiental de los recursos naturales o de relevancia ambiental que se
quiere conserva, proteger o restaurar.
Los usos adecuados de acuerdo a la meta que se persigue.
La disminución de la tendencia de degradación ambiental, considerando los
resultados de los escenarios de la etapa de Pronóstico.
Metodología
Una vez asignada la política ambiental a cada una de las UGA, se procedió a determinar
el lineamiento ambiental que le correspondía, para esto se consideró en primer lugar la
Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio. Resumen Ejecutivo.
57
imagen objetivo o visión de futuro que se definió como parte del Escenario Estratégico
construido en la etapa de Pronóstico y con base en él se diseñó con la participación de
un equipo interdisciplinario conformado por varios especialistas, el lineamiento
correspondiente para cada UGA, el cual representa el objetivo específico que se
pretende alcanzar a través del Ordenamiento Ecológico en cada una de las Unidades de
Gestión Ambiental, con esta metodología se obtuvo una versión preliminar misma que
fue analizada en el taller de participación ciudadana y el resultado se muestra a
continuación.
Resultados
Con base en la metodología antes señalada se desarrollaron los lineamientos ecológicos,
los cuales se presentan en la siguiente tabla.
Tabla 4. Política y Lineamiento Ecológicos por Cada Una de las UGA.
UGA Nombre Política Ambiental Lineamiento
1
Cauce río Nazas-Gómez Palacio.
Restauración
Recuperar las condiciones ambientales en la zona
federal del río Nazas para fomentar espacios
recreativos y plantaciones forestales nativas y
favorecer la conservación de los servicios
ambientales que presta esta área, así como
desarrollar acciones de educación ambiental.
2 El Sarnoso Protección
Proteger y conservar los recursos naturales y
culturales del Área Natural, así como las zonas de
amortiguamiento alrededor del polígono de la
misma. Promover su declaratoria como Área
Natural Protegida (ANP):
Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio. Resumen Ejecutivo.
58
Tabla 4. Política y Lineamiento Ecológicos por Cada Una de las UGA.
UGA Nombre Política Ambiental Lineamiento
3 San Sebastián
Aprovechamiento
Regular y controlar el crecimiento urbano
orientado su desarrollo a un esquema de
sustentabilidad, Mejorar el aprovechamiento de las
áreas que actualmente se dedican a la agricultura
de riego para mantener volumen de producción
actual, disminuyendo el volumen de extracción de
agua subterránea.
4 La Popular Aprovechamiento
Regular y controlar el crecimiento urbano
orientado su desarrollo a un esquema de
sustentabilidad y un adecuado manejo de residuos
sólidos. Mejorar el aprovechamiento de las áreas
que actualmente se dedican a la agricultura de
riego, pecuario intensivo y actividades industriales,
para mantener su producción actual, disminuyendo
el volumen de extracción de agua subterránea.
5 Seis de Octubre
Aprovechamiento
Mejorar las actividades agropecuarias mediante el
uso de tecnologías más eficientes del agua. Regular
y controlar el crecimiento urbano e industrial
orientado su desarrollo a esquemas de
sustentabilidad.
6 Área de Dunas
Conservación
Conservar el matorral de desiertos arenosos para
preservar su biodiversidad y servicios ambientales
que estos proveen. Restauración de las zonas
erosionadas y deterioradas o contaminadas.
Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio. Resumen Ejecutivo.
59
Tabla 4. Política y Lineamiento Ecológicos por Cada Una de las UGA.
UGA Nombre Política Ambiental Lineamiento
7 Acapulco Aprovechamiento
Mejorar las actividades agropecuarias en las áreas
que actualmente se dedican a esta actividad,
fomentando un uso eficiente del agua y
garantizando el crecimiento urbano e industrial
bajo un esquema de sustentabilidad.
8 Aurora Aprovechamiento
Aprovechar sustentablemente las áreas que se
dedican a las actividades agropecuarias para
mejorar los volúmenes de producción actual.
Regular y controlar el crecimiento urbano
orientado su desarrollo a esquemas de
sustentabilidad. Optimizar el uso del agua.
9 San Felipe Aprovechamiento
Aprovechar sustentablemente las áreas que se
dedican a las actividades agropecuarias para
mejorar los volúmenes de producción actual.
Regular y controlar el crecimiento urbano
orientado su desarrollo a esquemas de
sustentabilidad. Uso eficiente del agua y restaurar
la Rivera del río.
10 Aquiles Serdán
Aprovechamiento.
Aprovechamiento agroindustrial en las zonas en
donde actualmente están dedicadas a este uso,
Regular y controlar el crecimiento urbano
orientado su desarrollo a esquemas de
sustentabilidad. Restauración en las zonas en
donde se ubican los tiraderos, la planta de
tratamiento y la zona contigua a la zona federal del
río Nazas.
Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio. Resumen Ejecutivo.
60
Tabla 4. Política y Lineamiento Ecológicos por Cada Una de las UGA.
UGA Nombre Política Ambiental Lineamiento
11 La Esmeralda
Aprovechamiento
Aprovechar sustentablemente las áreas que se
dedican a la agricultura de Riego para mejorar los
volúmenes de producción actual. Regular y
controlar el crecimiento urbano orientado su
desarrollo a esquemas de sustentabilidad. Uso
eficiente del agua
12 Santa Lucina
Aprovechamiento
Aprovechar sustentablemente las áreas que se
dedican a las actividades agropecuarias para
mejorar los volúmenes de producción actual.
Regular y controlar el crecimiento urbano
orientado su desarrollo a esquemas de
sustentabilidad. Uso eficiente del agua.
13 La Purísima
Aprovechamiento
Aprovechar sustentablemente las áreas que se
dedican a la agricultura de riego para mejorar sus
volúmenes de producción actual. Regular y
controlar el crecimiento urbano, orientando su
desarrollo a esquemas de sustentabilidad. Uso
eficiente del agua.
14 Arcinas Restauración
Restauración de las zonas erosionadas y con
vegetación natural. Aprovechar sustentablemente
las áreas que actualmente se dedican a la
agricultura de riego. Uso eficiente del agua. Regular
y controlar el crecimiento urbano orientando su
desarrollo a esquemas de sustentabilidad.
Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio. Resumen Ejecutivo.
61
Tabla 4. Política y Lineamiento Ecológicos por Cada Una de las UGA.
UGA Nombre Política Ambiental Lineamiento
15 La Torreña Aprovechamiento
Aprovechamiento agroindustrial en las zonas en
donde actualmente están dedicadas a este uso,
Regular y controlar el crecimiento urbano
orientado su desarrollo a esquemas de
sustentabilidad. Regulación en el manejo de los
residuos sólidos urbanos, de manejo especial y
peligroso.
16 Cabecera municipal
Aprovechamiento
Consolidación de la ciudad a través de un
desarrollo urbano sustentable, atendiendo el
Programa de Desarrollo Urbano. Orientando su
desarrollo a un esquema de limitada expansión
urbana (densificación), así como crear áreas verdes
públicas, optimizar el uso del agua, mejorar la
movilidad y controlar la contaminación ambiental.
17 Sierra Hermosa
Restauración
Restaurar las zonas con matorral desértico
microfilo y el matorral desertifico rosetofilo por su
biodiversidad y papel fundamental que
representan para los servicios ambientales.
18 El
Consuelo-Chilchota.
Aprovechamiento
Aprovechamiento agroindustrial en las zonas en
donde actualmente están dedicadas a este uso,
Regular y controlar el crecimiento urbano
orientado su desarrollo a esquemas de
sustentabilidad. Regulación en el manejo de los
residuos sólidos urbanos y de manejo especial.
Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio. Resumen Ejecutivo.
62
Tabla 4. Política y Lineamiento Ecológicos por Cada Una de las UGA.
UGA Nombre Política Ambiental Lineamiento
19 Valle Hermoso
Conservación
Conservar la vegetación natural para preservar su
biodiversidad y servicios ambientales que estos
proveen. Restauración de las zonas erosionadas y
deterioradas o contaminadas y ordenar los
aprovechamientos agrícolas e industriales.
Estrategias Ecológicas.
Para la instrumentación del Ordenamiento del Territorio del municipio de Gómez
Palacio, es necesario diseñar estrategias que permitan el cumplimiento de los
lineamientos de cada UGA y que atiendan los conflictos ambientales identificados en
cada una. Corresponde a la integración de objetivos y acciones específicas para mitigar o
disminuir los impactos al ambiente, para evitar posibles conflictos por el territorio o para
proponer actividades alternativas o cambios a las actividades existentes, de manera que
traiga beneficio a la población y al mismo tiempo disminuyan el impacto ambiental
(SEMARNAT, 2007).
Una estrategia ecológica es, de acuerdo con el Reglamento de la LGEEPA en materia de
Ordenamiento Ecológico, la integración de los objetivos específicos, las acciones, los
proyectos, los programas y los responsables de su realización dirigida al logro de los
lineamientos ecológicos aplicables en el área de Ordenamiento Ecológico (SEMARNAT).
Las estrategias estarán definidas por:
1. Acciones ecológicas. Cada estrategia cuenta con una o varias acciones puntuales
dirigidas a atender los objetivos específicos.
2. Indicadores ambientales. Las estrategias ambientales deberán incluir los
indicadores ambientales que permitan evaluar el cumplimiento de los
lineamientos ecológicos y la eficacia de las estrategias en la disminución de los
conflictos ambientales.
Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio. Resumen Ejecutivo.
63
Tabla 5.Lineamiento Ecológico, Estrategia y Acciones Propuestas a cada UGA.
UGA Lineamiento Estrategia ecológica Acciones
1
Recuperar las
condiciones
ambientales en la
zona federal del
río Nazas para
fomentar espacios
recreativos y
plantaciones
forestales nativas
y favorecer la
conservación de
los servicios
ambientales que
presta esta área,
así como
desarrollar
acciones de
educación
ambiental.
I. Programa de Restauración
del sitio.
I.1. Implementar un programa de
restauración (obras de
conservación de suelo y agua).
I.2. Implementar programas de
reforestación con especies
nativas con mantenimiento de los
5 primeros años y con medidas
de protección.
II. Coordinación Institucional.
II.1. Establecer convenios con la
CONAGUA-Presidencia
Municipal, para definir el límite de
la zona federal que se ubica en el
municipio de Gómez Palacio.
II.2. Establecer convenios de
colaboración para la
implementación de acciones para
la restauración ambiental en la
zona federal del río Nazas.
II.3. Procurar fondos concurrentes
para la implementación de
acciones de restauración.
III. Manejo sustentable del
Agua.
III.1. Impulsar mecanismos para
el control de la contaminación en
el lecho del río.
IV. Participación ciudadana.
IV.1. Crear comités ciudadanos
para que participen en las
acciones de restauración del río
Nazas.
V. Fortalecimiento institucional
municipal.
V.1. Fortalecer las capacidades
de gestión ambiental del
municipio.
V.2. Desarrollar programas de
Educación Ambiental.
2
Proteger y
conservar los
recursos naturales
y culturales del
Área Natural, así
como las zonas
de
amortiguamiento
alrededor del
polígono de la
misma. Promover
su declaratoria
como Área
Natural Protegida
I. Área Natural protegida de
competencia estatal.
I.1. Considerar y respetar los
objetivos que establezca el Plan
de Manejo del Área Natural
Protegida.
I.2. Respetar la zonificación del
Área que establece el Plan de
Manejo (zona núcleo) y zonas de
amortiguamiento.
I.3. Aplicar los criterios de uso y
actividades prohibidas y
permitidas y autorizadas que
establezca el Plan de Manejo.
II. Coordinación institucional II.1. Establecer convenios de
colaboración SEMARNAT-
Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio. Resumen Ejecutivo.
64
Tabla 5.Lineamiento Ecológico, Estrategia y Acciones Propuestas a cada UGA.
UGA Lineamiento Estrategia ecológica Acciones
(ANP). SRNyMA del Estado de Durango-
municipio de Gómez Palacio para
realizar el Programa de
conservación de la biodiversidad
del municipio.
II.2. Gestionar ante la CONAFOR
para que esta zona se incorpore
como área elegible para el Pagro
de Servicios Ambientales por su
biodiversidad y favorece la
recarga del acuífero.
III. Proyectos productivos
sustentables.
III.1. Realizar estudios para
determinar el potencial
ecoturístico en la UGA.
III.2. Gestionar recursos para la
implementación del proyecto
identificado.
IV. Manejo eficiente de
residuos de materiales
pétreos.
IV.1. Participar en la supervisión
para el manejo eficiente de
residuos generados en las
actividades extractivas pétreas.
IV.2. Gestionar un manejo
eficiente de los residuos sólidos
urbanos y su disposición final.
V. Fortalecimiento institucional
municipal.
V.2. Gestionar que en los
cambios de uso de suelo,
deberán pedir opinión técnica a
las autoridades municipales.
3
Regular y
controlar el
crecimiento
urbano orientado
su desarrollo a un
esquema de
sustentabilidad,
Mejorar el
aprovechamiento
de las áreas que
actualmente se
dedican a la
agricultura de
riego para
mantener
volumen de
producción actual,
disminuyendo el
volumen de
I. Programa de Desarrollo
urbano
I.1. Aplicar Programas de
Desarrollo urbano, con base en
criterios de sustentabilidad.
II. Uso eficiente del agua
en las actividades agrícolas.
II.1. Promover el ahorro de agua y
energía eléctrica mediante el
funcionamiento adecuado de las
plantas de bombeo de pozos y
equipo de bombeo para riego.
II.2.Inventario actualizado del
volumen de extracción o
aprovechamiento de los pozos
agrícolas.
II.3. Promover el cambio de
cultivos por aquellos de menor
demanda de agua.
II.4. Impulsar programas para
disminuir el abatimiento del
acuífero Principal.
III. Respetar los usos del III.1. Controlar los patrones de
Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio. Resumen Ejecutivo.
65
Tabla 5.Lineamiento Ecológico, Estrategia y Acciones Propuestas a cada UGA.
UGA Lineamiento Estrategia ecológica Acciones
extracción de
agua subterránea.
suelo propuestos en el Programa
de Ordenamiento Ecológico
Municipal.
ocupación del territorio, para
mantener o reducir la superficie
agrícola.
III.2. Impulsar un patrón ordenado
de ocupación del territorio.
IV. Uso eficiente del agua
en los asentamientos humanos e
industriales.
IV.1 Mantener en buen estado las
tuberías del agua potable para
evitar fugas.
IV.2. Promover en los nuevos
desarrollos habitacionales, el uso
de sistemas ahorradores de agua.
IV.3. Promover que en algunas
industrias el uso de agua
tratadas, para algunos de sus
procesos.
V. Manejo integral de los
residuos sólidos.
V.1. Promover un manejo integral
de los residuos sólidos productos
de los establos.
V.2. Incrementar la cobertura de
recolección y disposición final de
los residuos sólidos urbanos.
V.3. Incrementar la cobertura de
conexión del drenaje a la planta
de tratamiento en un 100%.
V.4.Asegurar que nuevos
desarrollos urbanos e industriales
cuenten con todos los servicios
básicos.
VI. Espacios Verdes
urbanos.
VI.1. Aplicar el Reglamento de
Parques, Jardines y Paseos
Públicos del Municipio de Gómez
Palacio.
VI.2. Garantizar que la forestación
y reforestación se realicen con
especies nativas.
VI.3. Fomentar la aplicación del
criterio de la OMS sobre la
superficie de áreas verdes por
habitante en zonas urbanas
(8m2/habitante).
VII. Fortalecimiento
institucional municipal.
VII.1 Participar en los cambios de
uso de suelo, mediante una
opinión técnica.
4
Regular y
controlar el
crecimiento
urbano orientado
I. Programa de Desarrollo
urbano
I.1. Aplicar los Programas de
Desarrollo Urbano, con base en
criterios de sustentabilidad.
II. Uso Eficiente y manejo II.1 Impulsar programas para
Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio. Resumen Ejecutivo.
66
Tabla 5.Lineamiento Ecológico, Estrategia y Acciones Propuestas a cada UGA.
UGA Lineamiento Estrategia ecológica Acciones
su desarrollo a un
esquema de
sustentabilidad y
un adecuado
manejo de
residuos sólidos.
Mejorar el
aprovechamiento
de las áreas que
actualmente se
dedican a la
agricultura de
riego, pecuario
intensivo y
actividades
industriales, para
mantener su
producción actual,
disminuyendo el
volumen de
extracción de
agua subterránea.
sustentable del Agua. disminuir el abatimiento del
acuífero Principal.
II.2 Establecimiento de un
programa de uso eficiente del
agua.
II.3 Fomentar la construcción de
captación y almacenamiento de
agua en el medio rural y urbano.
III. Fortalecimiento
Institucional Municipal.
III.1. Implementar el Plan de
Desarrollo Urbano e
Infraestructura.
III.2. Aplicación de la
Normatividad para el
ordenamiento territorial del
municipio.
III.3. Promover parques
industriales.
III.4. Dar seguimientos a los
programas de monitoreo de
calidad del aire.
IV. Manejo integral de los
residuos líquidos.
IV.1. Ampliar la capacidad de
tratamiento de aguas residuales
las plantas instaladas.
IV.2. Promover que los actuales
asentamientos humanos cuenten
con un manejo eficiente de sus
aguas residuales.
IV.3. Promover que las zonas
industriales, realicen un manejo
eficiente de sus aguas residuales,
negras, grises y de manejo
especial (en su caso), así como
reúso de la misma.
V. Manejo integral de los
residuos sólidos.
V.1. Promover un manejo integral
de los residuos sólidos productos
de las zonas urbanas y los
establos.
V.2. Incrementar la cobertura de
recolección y disposición final de
los residuos sólidos urbanos.
V.3. Dar cumplimiento a la Norma
sobre residuos sólidos.
VI. Espacios Verdes urbanos.
VI.1. Aplicar el Reglamento de
Parques y Jardines y Paseos
Públicos del Municipio de Gómez
Palacio, en especial la
reforestación con especies
Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio. Resumen Ejecutivo.
67
Tabla 5.Lineamiento Ecológico, Estrategia y Acciones Propuestas a cada UGA.
UGA Lineamiento Estrategia ecológica Acciones
nativas.
VI.2. Fomentar la aplicación del
criterio de la OMS sobre la
superficie de áreas verdes por
habitante en zonas urbanas
(8m2/habitante).
VI.3. Aplicar el Reglamento de
Construcción y Desarrollo Urbano
del Municipio de Gómez Palacio,
en los nuevos desarrollos
habitacionales.
VI.4. Aplicar la Ley General de
Desarrollo Urbano
VII. Situación del
hidroarsenisismo y sus
implicaciones.
VII.1. Implementar las
recomendaciones derivadas de
estudios realizados.
VII.2. Informar y difundir a la
población sobre estos estudios y
sus recomendaciones.
5
Mejorar las
actividades
agropecuarias
mediante el uso
de tecnologías
más eficientes del
agua. Regular y
controlar el
crecimiento
urbano e industrial
orientado su
desarrollo a
esquemas de
sustentabilidad y
un adecuado
manejo de
residuos sólidos.
I. Uso eficiente del agua
en las actividades
agrícolas.
I.1. Promover el ahorro de agua y
energía eléctrica mediante el
funcionamiento adecuado de las
plantas de bombeo de pozos y
equipo de bombeo para riego.
I.2.Inventario actualizado del
volumen de extracción o
aprovechamiento de los pozos
agrícolas.
I.3. Promover el cambio de
cultivos por aquellas de menor
demanda de agua.
I.4. Impulsar programas para
disminuir el abatimiento del
acuífero Principal.
I.5. Impulsar programas para
diversificación de las actividades
productivas sustentables con el
medio ambiente, que permitan la
disminución de la superficie
agrícola de riego actual.
II. Manejo integral de los
residuos agroquímicos.
II.1. Promover un manejo
eficiente de los residuos de la
actividad agropecuaria.
III. Fortalecimiento
Institucional Municipal.
III.1. Implementar el Plan de
Desarrollo Urbano e industrial.
III.2. Aplicación de la
Normatividad para el
Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio. Resumen Ejecutivo.
68
Tabla 5.Lineamiento Ecológico, Estrategia y Acciones Propuestas a cada UGA.
UGA Lineamiento Estrategia ecológica Acciones
ordenamiento territorial del
municipio.
III.3. Promover parques
industriales.
III.4. Promover el mejoramiento
de la infraestructura de
comunicaciones.
IV. Manejo integral de los
residuos sólidos.
IV.1. Promover un manejo integral
de los residuos sólidos productos
de las zonas urbanas y los
establos.
IV.2. Incrementar la cobertura de
recolección y disposición final de
los residuos sólidos urbanos.
IV.3. Dar cumplimiento a la
Norma sobre residuos sólidos.
6
Conservar el
matorral de
desiertos
arenosos para
preservar su
biodiversidad y
servicios
ambientales que
estos proveen.
Restauración de
las zonas
erosionadas y
deterioradas o
contaminadas.
I. Programa de
conservación de la
biodiversidad.
I.1. Actualizar el inventario de
flora y fauna.
I.2. Coordinación con
instituciones de investigación
para elaborar este inventario.
II. Fortalecimiento
institucional municipal.
II.1. Fortalecer las capacidades
de gestión de la Dirección de
Ecología y Medio ambiente.
II.2. Participar con opinión técnica
en las solicitudes de cambio de
uso de suelo.
III. Programa para el control
de la erosión hídrica y
eólica.
III.1 Implementar un programa
para el control de la erosión de
las dunas.
III.2. Gestionar ante la
CONAFOR, para asegurar que
esta zona se priorice como
elegible para Pago de Servicios
Ambientales por la biodiversidad
y por favorecer la recarga del
acuífero
III.3 Elaborar e implementar
programas enfocados a la
restauración de suelos afectados
por erosión hídrica y eólica. .
IV. Programa de
aprovechamiento
sustentable de especies
prioritarias.
IV.1. Realizar un estudio para
determinar alternativas de
aprovechamiento sustentable de
especies prioritarias para la
conservación a través del
establecimiento de UMAs.
Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio. Resumen Ejecutivo.
69
Tabla 5.Lineamiento Ecológico, Estrategia y Acciones Propuestas a cada UGA.
UGA Lineamiento Estrategia ecológica Acciones
7
Mejorar las
actividades
agropecuarias en
las áreas que
actualmente se
dedican a esta
actividad,
fomentando un
uso eficiente del
agua y
garantizando el
crecimiento
urbano e industrial
bajo un esquema
de
sustentabilidad.
I. Uso eficiente del agua
en las actividades
agrícolas.
I.1. Promover el ahorro de agua y
energía eléctrica mediante el
funcionamiento adecuado de las
plantas de bombeo de pozos y
equipo de bombeo para riego.
I.2.Inventario actualizado del
volumen de extracción o
aprovechamiento de los pozos
agrícolas.
I.3. Promover el cambio de
cultivos por aquellas de menor
demanda de agua.
I.4. Impulsar programas para
disminuir el abatimiento del
acuífero Principal.
II. Programa de
Restauración.
II.1. Implementar un programa de
restauración (obras de
conservación de suelo y agua).
II.2. Implementar programas de
reforestación con especies
nativas con mantenimiento de los
5 primeros años y con medidas
de protección.
III. Fortalecimiento
Institucional Municipal.
III.1. Implementar el Plan de
Desarrollo Urbano e industrial.
III.2. Aplicación de la
Normatividad para el
ordenamiento territorial del
municipio.
III.3. Promover parques
industriales.
IIII.4. Promover el mejoramiento
de la infraestructura de
comunicaciones.
8
Aprovechar
sustentablemente
las áreas que se
dedican a las
actividades
agropecuarias
para mejorar los
volúmenes de
producción actual.
Regular y
controlar el
crecimiento
urbano orientado
I. Uso eficiente del agua
en las actividades
agrícolas.
I.1. Promover el ahorro de agua y
energía eléctrica mediante el
funcionamiento adecuado de las
plantas de bombeo de pozos y
equipo de bombeo para riego.
I.2.Inventario actualizado del
volumen de extracción o
aprovechamiento de los pozos
agrícolas.
I.3. Promover el cambio de
cultivos por aquellas de menor
demanda de agua.
I.4. Impulsar programas para
Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio. Resumen Ejecutivo.
70
Tabla 5.Lineamiento Ecológico, Estrategia y Acciones Propuestas a cada UGA.
UGA Lineamiento Estrategia ecológica Acciones
su desarrollo a
esquemas de
sustentabilidad.
Optimizar el uso
del agua.
disminuir el abatimiento del
acuífero Principal.
I.5. Impulsar programas para
diversificación de las actividades
productivas sustentables con el
medio ambiente, que permitan la
disminución de la superficie
agrícola de riego actual.
II. Situación del
hidroarsenisismo y sus
implicaciones.
II.1. Implementar las
recomendaciones derivadas de
estudios realizados.
II.2. Informar y difundir a la
población sobre estos estudios y
sus recomendaciones.
III. Manejo integral de los
residuos sólidos.
III.1. Promover un manejo integral
de los residuos sólidos productos
de las actividades agropecuarias.
III.2. Incrementar la cobertura de
recolección y disposición final de
los residuos sólidos urbanos.
III.3. Dar cumplimiento a la Norma
sobre residuos sólidos.
IV. Fortalecimiento
Institucional Municipal.
IV.1. Implementar el Plan de
Desarrollo Urbano e industrial.
IV.2. Aplicación de la
Normatividad para el
ordenamiento territorial del
municipio.
IV.3. Promover parques
industriales.
IV.4. Promover el mejoramiento
de la infraestructura de
comunicaciones.
V. Manejo integral de
residuos líquidos.
V.1. Ampliar la capacidad de
tratamiento de aguas residuales
las plantas instaladas.
V.2. Promover que los actuales
asentamientos humanos cuenten
con un manejo eficiente de sus
aguas residuales.
V.3. Promover que las zonas
industriales, realicen un manejo
eficiente de sus aguas residuales,
negras, grises y de manejo
especial (en su caso), así como
reúso de la misma.
9 Aprovechar I. Fortalecimiento I.1. Realizar el Programa de
Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio. Resumen Ejecutivo.
71
Tabla 5.Lineamiento Ecológico, Estrategia y Acciones Propuestas a cada UGA.
UGA Lineamiento Estrategia ecológica Acciones
sustentablemente
las áreas que se
dedican a las
actividades
agropecuarias
para mejorar los
volúmenes de
producción actual.
Regular y
controlar el
crecimiento
urbano orientado
su desarrollo a
esquemas de
sustentabilidad.
Optimizar un uso
eficiente del agua
y restaurar la
Rivera del río.
institucional municipal desarrollo urbano del territorio
municipal, para regular y controlar
el crecimiento urbano.
I.2. Aplicación de la Normatividad
para el ordenamiento territorial
del municipio.
I.3. Promover parques
industriales.
II. Manejo integral de los
residuos líquidos.
II.1. Promover la conectividad al
100% de los sistemas de drenaje
a la planta de tratamiento.
II.2. Promover que nuevos
fraccionamiento cuenten con un
manejo eficiente de sus aguas
residuales.
III. Manejo integral de los
residuos sólidos.
III.1. Promover un manejo integral
de los residuos sólidos productos
de los establos.
III.2. incrementar la cobertura de
recolección y disposición final de
los residuos sólidos urbanos.
IV. Programa de áreas
verdes.
IV.1. Aplicar la normatividad para
evitar la remoción de la
vegetación natural en las zonas
urbanas.
IV.2. Aumentar la superficie de
áreas verdes.
V. Uso eficiente del agua
en las actividades
agrícolas.
V.1. Promover el ahorro de agua
y energía eléctrica mediante el
funcionamiento adecuado de las
plantas de bombeo de pozos y
equipo de bombeo para riego.
V.2.Inventario actualizado del
volumen de extracción o
aprovechamiento de los pozos
agrícolas.
V.3. Promover el cambio de
cultivos por aquellas de menor
demanda de agua.
V.4. Impulsar programas para
disminuir el abatimiento del
acuífero Principal.
V.5. Impulsar programas para
diversificación de las actividades
productivas sustentables con el
medio ambiente, que permitan la
disminución de la superficie
Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio. Resumen Ejecutivo.
72
Tabla 5.Lineamiento Ecológico, Estrategia y Acciones Propuestas a cada UGA.
UGA Lineamiento Estrategia ecológica Acciones
agrícola de riego actual.
10
Aprovechamiento
agroindustrial en
las zonas en
donde
actualmente están
dedicadas a este
uso, Regular y
controlar el
crecimiento
urbano orientado
su desarrollo a
esquemas de
sustentabilidad.
Restauración en
las zonas en
donde se ubican
los tiraderos, la
planta de
tratamiento y la
zona contigua a la
zona federal del
río Nazas.
I. Uso Eficiente y manejo
sustentable del Agua.
I.1 Impulsar programas para
disminuir el abatimiento del
acuífero Principal.
I.2 Establecimiento de un
programa de uso eficiente del
agua.
I.3 Fomentar la construcción de
captación y almacenamiento de
agua en el medio rural y urbano.
II. Restauración y
conservación de suelo.
II.1 Establecer un programa de
conservación de suelos.
II.2 Establecer un programa de
rehabilitación de suelos
degradados.
II.3 Establecer un programa de
aprovechamiento sustentable del
suelo que promueva el uso de
tecnologías orgánicas y cultivos
no esquilmantes.
III. Aprovechamiento
sustentable de las
actividades productivas.
III.1 Promover la generación de
paquetes tecnológicos
sustentables para la producción
agropecuaria.
III.2 Promover programas de
agricultura orgánica y su
certificación.
III.3 Implementar un programa de
cultivos protegidos
(invernaderos).
IV. Programa de Desarrollo
Urbano e infraestructura
IV.1 Implementar el Programa de
Desarrollo Urbano e
Infraestructura.
V. Manejo integral de los
residuos líquidos.
V.1. Promover la conectividad al
100% de los sistemas de drenaje
a la planta de tratamiento.
V.2. Promover que nuevos
fraccionamiento cuenten con un
manejo eficiente de sus aguas
residuales.
VI. Manejo integral de los
residuos sólidos.
VI.1. Promover un manejo integral
de los residuos sólidos productos
de los establos.
VI.2. incrementar la cobertura de
recolección y disposición final de
los residuos sólidos urbanos.
11 Aprovechar I. Uso Eficiente y manejo I.1 Inventario actualizado del
Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio. Resumen Ejecutivo.
73
Tabla 5.Lineamiento Ecológico, Estrategia y Acciones Propuestas a cada UGA.
UGA Lineamiento Estrategia ecológica Acciones
sustentablemente
las áreas que se
dedican a la
agricultura de
Riego para
mejorar los
volúmenes de
producción actual.
Regular y
controlar el
crecimiento
urbano orientado
su desarrollo a
esquemas de
sustentabilidad.
Uso eficiente del
agua
sustentable del Agua.
volumen de extracción o
aprovechamiento de los pozos
agrícolas.
I.2 Impulsar programas para
disminuir el abatimiento del
acuífero Principal.
I.3 Establecimiento de un
programa de uso eficiente del
agua.
I.4 Fomentar la construcción de
obras para captación y
almacenamiento de agua en el
medio rural.
I.5 Implementación de un
programa municipal e tratamiento
de aguas residuales.
II. Restauración y
conservación de suelo.
II.1 Establecer un programa de
conservación de suelos.
II.2 Establecer un programa de
rehabilitación de suelos
degradados.
II.3 Establecer un programa de
aprovechamiento sustentable del
suelo que promueva el uso de
tecnologías orgánicas y cultivos
no esquilmantes.
III. Aprovechamiento
sustentable de las
actividades productivas.
III.1 Promover la generación de
paquetes tecnológicos
sustentables para la producción
agropecuaria.
III.2 Promover programas de
agricultura orgánica y su
certificación.
III.3 Implementar un programa de
cultivos protegidos
(invernaderos).
IV. Programa de Desarrollo
Urbano e infraestructura
IV.1 Implementar el Programa de
Desarrollo Urbano e
Infraestructura.
IV.2 Implementar programas de
reforestación con especies
nativas con mantenimiento de los
5 primeros años y con medidas
de protección.
V. Conservación y
protección de la
biodiversidad.
V.1 Coordinación con
instituciones de investigación
para elaborar este inventario.
Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio. Resumen Ejecutivo.
74
Tabla 5.Lineamiento Ecológico, Estrategia y Acciones Propuestas a cada UGA.
UGA Lineamiento Estrategia ecológica Acciones
VI. Manejo integral de
residuos.
VI.1 Fomentar un programa de
manejo integral de residuos,
generados por los diferentes
sectores productivos y los
asentamientos humanos del
municipio.
VI.2 Promover un manejo integral
de los residuos sólidos productos
de los establos.
VI.3 Incrementar la cobertura de
recolección y disposición final de
los residuos sólidos urbanos.
12
Aprovechar
sustentablemente
las áreas que se
dedican a las
actividades
agropecuarias
para mejorar los
volúmenes de
producción actual.
Regular y
controlar el
crecimiento
urbano orientado
su desarrollo a
esquemas de
sustentabilidad.
Uso eficiente del
agua.
I. Uso Eficiente y manejo
sustentable del Agua.
I.1 Inventario actualizado del
volumen de extracción o
aprovechamiento de los pozos
agrícolas.
I.2 Impulsar programas para
disminuir el abatimiento del
acuífero Principal.
I.3 Establecimiento de un
programa de uso eficiente del
agua.
I.4 Fomentar la construcción de
obras para captación y
almacenamiento de agua en el
medio rural.
I.5 Implementación de un
programa municipal e tratamiento
de aguas residuales.
II. Restauración y
conservación de suelo.
II.1 Establecer un programa de
conservación y rehabilitación de
suelos degradados.
II.3 Establecer un programa de
aprovechamiento sustentable del
suelo que promueva el uso de
tecnologías orgánicas y cultivos
no esquilmantes.
III. Aprovechamiento
sustentable de las
actividades productivas
III.1 Promover la generación de
paquetes tecnológicos
sustentables para la producción
agropecuaria.
III.2 Promover programas de
agricultura orgánica y su
certificación.
III.3 Implementar un programa de
cultivos protegidos
(invernaderos).
Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio. Resumen Ejecutivo.
75
Tabla 5.Lineamiento Ecológico, Estrategia y Acciones Propuestas a cada UGA.
UGA Lineamiento Estrategia ecológica Acciones
IV. Proyectos productivos
sustentables.
IV.1 Identificar las cadenas
productivas en las actividades
principales.
IV.2 Impulsar proyectos
productivos identificados.
V. Programa de Desarrollo
Urbano e infraestructura
V.1 Implementar el Programa de
Desarrollo Urbano e
Infraestructura.
VI. Manejo integral de residuos
sólidos.
VI.1 Fomentar un programa de
manejo integral de residuos
sólidos, generados por los
diferentes sectores productivos y
los asentamientos humanos del
municipio.
VI.2 Promover un manejo integral
de los residuos sólidos productos
de los establos.
VI.3 Incrementar la cobertura de
recolección y disposición final de
los residuos sólidos urbanos.
VI.4 Dar cumplimiento a la Norma
de residuos sólidos.
VII. Situación del
hidroarsenisismo y sus
implicaciones.
VII.1. Implementar las
recomendaciones derivadas de
estudios realizados.
VII.2. Informar y difundir a la
población sobre estos estudios y
sus recomendaciones.
VIII. Fortalecimiento Institucional
Municipal.
VIII.1. Implementar el Plan de
Desarrollo Urbano e industrial.
VIII.2. Aplicación de la
Normatividad para el
ordenamiento territorial del
municipio.
VIII.3. Promover parques
industriales.
VIII.4. Promover el mejoramiento
de la infraestructura de
comunicaciones.
IX. Manejo integral de residuos
líquidos.
IX.1. Ampliar la capacidad de
tratamiento de aguas residuales
las plantas instaladas.
IX.2. Promover que los actuales
asentamientos humanos cuenten
con un manejo eficiente de sus
aguas residuales.
IX.3. Promover que las zonas
Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio. Resumen Ejecutivo.
76
Tabla 5.Lineamiento Ecológico, Estrategia y Acciones Propuestas a cada UGA.
UGA Lineamiento Estrategia ecológica Acciones
industriales, realicen un manejo
eficiente de sus aguas residuales,
negras, grises y de manejo
especial (en su caso), así como
reúso de la misma.
13
Aprovechar
sustentablemente
las áreas que se
dedican a la
agricultura de
riego para mejorar
sus volúmenes de
producción actual.
Regular y
controlar el
crecimiento
urbano,
orientando su
desarrollo a
esquemas de
sustentabilidad.
Uso eficiente del
agua.
I. Uso Eficiente y manejo
sustentable del Agua.
I.1 Inventario actualizado del
volumen de extracción o
aprovechamiento de los pozos
agrícolas.
I.2 Impulsar programas para
disminuir el abatimiento del
acuífero Principal.
I.3 Establecimiento de un
programa de uso eficiente del
agua.
I.4 Fomentar la construcción de
obras para captación y
almacenamiento de agua en el
medio rural.
I.5 Implementación de un
programa municipal e tratamiento
de aguas residuales.
II. Restauración y
conservación de suelo.
II.1 Establecer un programa de
conservación de suelos.
II.2 Establecer un programa de
rehabilitación de suelos
degradados.
II.3 Establecer un programa de
aprovechamiento sustentable del
suelo que promueva el uso de
tecnologías orgánicas y cultivos
no esquilmantes.
III. Aprovechamiento
sustentable de las
actividades productivas.
III.1 Promover la generación de
paquetes tecnológicos
sustentables para la producción
agropecuaria.
III.2 Promover programas de
agricultura orgánica y su
certificación.
III.3 Implementar un programa de
cultivos protegidos
(invernaderos).
IV. Proyectos productivos
sustentables.
IV.1 Identificar las cadenas
productivas en las actividades
principales.
IV.2 Impulsar proyectos
productivos identificados.
Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio. Resumen Ejecutivo.
77
Tabla 5.Lineamiento Ecológico, Estrategia y Acciones Propuestas a cada UGA.
UGA Lineamiento Estrategia ecológica Acciones
V. Programa de Desarrollo
Urbano e infraestructura.
V.1 Implementar el Programa de
Desarrollo Urbano e
Infraestructura.
VI. Manejo integral de
residuos sólidos.
VI.1 Fomentar un programa de
manejo integral de residuos
sólidos, generados por los
diferentes sectores productivos y
los asentamientos humanos del
municipio.
VI.2 Promover un manejo integral
de los residuos sólidos productos
de los establos.
VI.3 Incrementar la cobertura de
recolección y disposición final de
los residuos sólidos urbanos.
VI.4 Fomentar un programa de
manejo integral de residuos
sólidos, generados por los
diferentes sectores productivos y
los asentamientos humanos del
municipio.
VI.5 Dar cumplimiento a la Norma
de residuos sólidos.
14
Restauración de
las zonas
erosionadas y con
vegetación
natural.
Aprovechar
sustentablemente
las áreas que
actualmente se
dedican a la
agricultura de
riego. Uso
eficiente del agua.
Regular y
controlar el
crecimiento
urbano orientando
su desarrollo a
esquemas de
sustentabilidad.
I. Uso Eficiente y manejo
sustentable del Agua.
I.1 Inventario actualizado del
volumen de extracción o
aprovechamiento de los pozos
agrícolas.
I.2 Impulsar programas para
disminuir el abatimiento del
acuífero Principal.
I.3 Establecimiento de un
programa de uso eficiente del
agua.
I.4 Fomentar la construcción de
obras para captación y
almacenamiento de agua en el
medio rural.
I.5 Implementación de un
programa municipal e tratamiento
de aguas residuales.
II. Restauración y
conservación de suelo.
II.1 Establecer un programa de
conservación de suelos.
II.2 Establecer un programa de
rehabilitación de suelos
degradados.
II.3 Establecer un programa de
aprovechamiento sustentable del
Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio. Resumen Ejecutivo.
78
Tabla 5.Lineamiento Ecológico, Estrategia y Acciones Propuestas a cada UGA.
UGA Lineamiento Estrategia ecológica Acciones
suelo que promueva el uso de
tecnologías orgánicas y cultivos
no esquilmantes.
III. Aprovechamiento
sustentable de las
actividades productivas.
III.1 Promover la generación de
paquetes tecnológicos
sustentables para la producción
agropecuaria.
III.2 Promover programas de
agricultura orgánica y su
certificación.
III.3 Implementar un programa de
cultivos protegidos
(invernaderos).
IV. Proyectos productivos
sustentables.
IV.1 Identificar las cadenas
productivas en las actividades
principales.
IV.2 Impulsar proyectos
productivos identificados.
V. Programa de Desarrollo
Urbano e infraestructura.
V.1 Implementar el Programa de
Desarrollo Urbano e
Infraestructura.
VI. Manejo integral de residuos
sólidos.
VI.1 Fomentar un programa de
manejo integral de residuos
sólidos, generados por los
diferentes sectores productivos y
los asentamientos humanos del
municipio.
VI.2 Promover un manejo integral
de los residuos sólidos productos
de los establos.
VI.3 Incrementar la cobertura de
recolección y disposición final de
los residuos sólidos urbanos.
VI.4 Fomentar un programa de
manejo integral de residuos
sólidos, generados por los
diferentes sectores productivos y
los asentamientos humanos del
municipio.
VI.5 Dar cumplimiento a la Norma
de residuos sólidos.
VII. Conservación y protección
de la biodiversidad.
VII.1 Implementar programas de
reforestación con especies
nativas con mantenimiento de los
5 primeros años y con medidas
de protección.
15 Aprovechamiento I. Uso Eficiente y manejo I.1 Inventario actualizado del
Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio. Resumen Ejecutivo.
79
Tabla 5.Lineamiento Ecológico, Estrategia y Acciones Propuestas a cada UGA.
UGA Lineamiento Estrategia ecológica Acciones
agroindustrial en
las zonas en
donde
actualmente están
dedicadas a este
uso, Regular y
controlar el
crecimiento
urbano orientado
su desarrollo a
esquemas de
sustentabilidad.
Regulación en el
manejo de los
residuos sólidos
urbanos, de
manejo especial y
peligroso.
sustentable del Agua. volumen de extracción o
aprovechamiento de los pozos
agrícolas.
I.2 Impulsar programas para
disminuir el abatimiento del
acuífero Principal.
I.3 Establecimiento de un
programa de uso eficiente del
agua.
I.4 Fomentar la construcción de
obras para captación y
almacenamiento de agua en el
medio rural.
I.5 Implementación de un
programa municipal e tratamiento
de aguas residuales.
II. Restauración y
conservación de suelo.
II.1 Establecer un programa de
conservación de suelos.
II.2 Establecer un programa de
rehabilitación de suelos
degradados.
II.3 Establecer un programa de
aprovechamiento sustentable del
suelo que promueva el uso de
tecnologías orgánicas y cultivos
no esquilmantes.
III. Aprovechamiento
sustentable de las
actividades productivas.
III.1 Promover la generación de
paquetes tecnológicos
sustentables para la producción
agropecuaria.
III.2 Promover programas de
agricultura orgánica y su
certificación.
III.3 Implementar un programa de
cultivos protegidos
(invernaderos).
IV. Proyectos productivos
sustentables.
IV.1 Identificar las cadenas
productivas en las actividades
principales.
IV.2 Impulsar proyectos
productivos identificados.
V. Programa de Desarrollo
Urbano e infraestructura.
V.1 Implementar el Programa de
Desarrollo Urbano e
Infraestructura.
VI. Manejo integral de residuos
sólidos.
VI.1 Fomentar un programa de
manejo integral de residuos
Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio. Resumen Ejecutivo.
80
Tabla 5.Lineamiento Ecológico, Estrategia y Acciones Propuestas a cada UGA.
UGA Lineamiento Estrategia ecológica Acciones
sólidos, generados por los
diferentes sectores productivos y
los asentamientos humanos del
municipio.
VI.2 Promover un manejo integral
de los residuos sólidos productos
de los establos.
VI.3 Incrementar la cobertura de
recolección y disposición final de
los residuos sólidos urbanos.
VI.4 Fomentar un programa de
manejo integral de residuos
sólidos, generados por los
diferentes sectores productivos y
los asentamientos humanos del
municipio.
VI.5 Dar cumplimiento a la Norma
de residuos sólidos.
16
Consolidación de
la ciudad a través
de un desarrollo
urbano
sustentable,
atendiendo el
Programa de
Desarrollo
Urbano.
Orientando su
desarrollo a un
esquema de
limitada
expansión urbana
(densificación),
así como crear
áreas verdes
públicas,
optimizar el uso
del agua, mejorar
la movilidad y
controlar la
contaminación
ambiental.
I. Uso Eficiente y manejo
sustentable del Agua.
I.1 Inventario actualizado del
volumen de extracción o
aprovechamiento de los pozos
agrícolas.
I.2 Impulsar programas para
disminuir el abatimiento del
acuífero Principal.
I.3 Establecimiento de un
programa de uso eficiente del
agua.
I.4 Fomentar la construcción de
obras para captación y
almacenamiento de agua en el
medio rural.
I.5 Implementación de un
programa municipal e tratamiento
de aguas residuales.
II. Restauración y
conservación de suelo.
II.1 Establecer un programa de
conservación de suelos.
II.2 Establecer un programa de
rehabilitación de suelos
degradados.
II.3 Establecer un programa de
aprovechamiento sustentable del
suelo que promueva el uso de
tecnologías orgánicas y cultivos
no esquilmantes.
III. Aprovechamiento
sustentable de las
III.1 Promover la generación de
paquetes tecnológicos
Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio. Resumen Ejecutivo.
81
Tabla 5.Lineamiento Ecológico, Estrategia y Acciones Propuestas a cada UGA.
UGA Lineamiento Estrategia ecológica Acciones
actividades productivas. sustentables para la producción
agropecuaria.
III.2 Promover programas de
agricultura orgánica y su
certificación.
III.3 Implementar un programa de
cultivos protegidos
(invernaderos).
IV. Proyectos productivos
sustentables.
IV.1 Identificar las cadenas
productivas en las actividades
principales.
IV.2 Impulsar proyectos
productivos identificados.
V. Programa de Desarrollo
Urbano e infraestructura.
V.1 Implementar el Programa de
Desarrollo Urbano e
Infraestructura.
VI. Manejo integral de residuos
sólidos.
VI.1 Fomentar un programa de
manejo integral de residuos
sólidos, generados por los
diferentes sectores productivos y
los asentamientos humanos del
municipio.
VI.2 Promover un manejo integral
de los residuos sólidos productos
de los establos.
VI.3 Incrementar la cobertura de
recolección y disposición final de
los residuos sólidos urbanos.
VI.4 Fomentar un programa de
manejo integral de residuos
sólidos, generados por los
diferentes sectores productivos y
los asentamientos humanos del
municipio.
VI.5 Dar cumplimiento a la Norma
de residuos sólidos.
VII. Programa de áreas verdes.
VII.1. Aplicar el Reglamento del
Equilibrio Ecológico y la
Protección al Ambiente Municipal
para evitar la remoción de la
vegetación natural en las zonas
urbanas.
VII.2. Aumentar la superficie de
áreas verdes.
VIII. Situación del
hidroarsenisismo y sus
VIII.1. Implementar las
recomendaciones derivadas de
Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio. Resumen Ejecutivo.
82
Tabla 5.Lineamiento Ecológico, Estrategia y Acciones Propuestas a cada UGA.
UGA Lineamiento Estrategia ecológica Acciones
implicaciones. estudios realizados.
VIII.2. Informar y difundir a la
población sobre estos estudios y
sus recomendaciones.
17
Restaurar las
zonas con
matorral desértico
microfilo y el
matorral desértico
rosetófilo por su
biodiversidad y
papel fundamental
en los servicios
ambientales.
I. Uso Eficiente y manejo
sustentable del Agua.
I.1 Inventario actualizado del
volumen de extracción o
aprovechamiento de los pozos
agrícolas.
I.2 Impulsar programas para
disminuir el abatimiento del
acuífero Principal.
I.3 Establecimiento de un
programa de uso eficiente del
agua.
I.4 Fomentar la construcción de
obras para captación y
almacenamiento de agua en el
medio rural.
I.5 Implementación de un
programa municipal e tratamiento
de aguas residuales.
II. Restauración y
conservación de suelo.
II.1 Establecer un programa de
conservación de suelos.
II.2 Establecer un programa de
rehabilitación de suelos
degradados.
II.3 Establecer un programa de
aprovechamiento sustentable del
suelo que promueva el uso de
tecnologías orgánicas y cultivos
no esquilmantes.
III. Aprovechamiento
sustentable de las
actividades productivas.
III.1 Promover la generación de
paquetes tecnológicos
sustentables para la producción
agropecuaria.
III.2 Promover programas de
agricultura orgánica y su
certificación.
III.3 Implementar un programa de
cultivos protegidos
(invernaderos).
IV. Proyectos productivos
sustentables.
IV.1 Identificar las cadenas
productivas en las actividades
principales.
IV.2 Impulsar proyectos
productivos identificados.
V. Programa de Desarrollo V.1 Implementar el Programa de
Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio. Resumen Ejecutivo.
83
Tabla 5.Lineamiento Ecológico, Estrategia y Acciones Propuestas a cada UGA.
UGA Lineamiento Estrategia ecológica Acciones
Urbano e infraestructura. Desarrollo Urbano e
Infraestructura.
VI. Manejo integral de residuos
sólidos.
VI.1 Fomentar un programa de
manejo integral de residuos
sólidos, generados por los
diferentes sectores productivos y
los asentamientos humanos del
municipio.
VI.2 Promover un manejo integral
de los residuos sólidos productos
de los establos.
VI.3 Incrementar la cobertura de
recolección y disposición final de
los residuos sólidos urbanos.
VI.4 Fomentar un programa de
manejo integral de residuos
sólidos, generados por los
diferentes sectores productivos y
los asentamientos humanos del
municipio.
VI.5 Dar cumplimiento a la Norma
de residuos sólidos.
VII. Conservación y protección
de la biodiversidad.
VII.1 Implementar programas de
reforestación con especies
nativas con mantenimiento de los
5 primeros años y con medidas
de protección.
VII.2 Implementar proyectos para
el establecimiento de Unidades
de Manejo y Aprovechamiento de
Flora y Fauna Silvestre (UMA).
18
Aprovechamiento
agroindustrial en
las zonas en
donde
actualmente están
dedicadas a este
uso, Regular y
controlar el
crecimiento
urbano orientado
su desarrollo a
esquemas de
sustentabilidad.
Regulación en el
manejo de los
I. Uso Eficiente y manejo
sustentable del Agua.
I.1 Inventario actualizado del
volumen de extracción o
aprovechamiento de los pozos
agrícolas.
I.2 Impulsar programas para
disminuir el abatimiento del
acuífero Principal.
I.3 Establecimiento de un
programa de uso eficiente del
agua.
I.4 Fomentar la construcción de
obras para captación y
almacenamiento de agua en el
medio rural.
I.5 Implementación de un
Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio. Resumen Ejecutivo.
84
Tabla 5.Lineamiento Ecológico, Estrategia y Acciones Propuestas a cada UGA.
UGA Lineamiento Estrategia ecológica Acciones
residuos sólidos
urbanos y de
manejo especial.
programa municipal e tratamiento
de aguas residuales.
II. Restauración y
conservación de suelo.
II.1 Establecer un programa de
conservación de suelos.
II.2 Establecer un programa de
rehabilitación de suelos
degradados.
II.3 Establecer un programa de
aprovechamiento sustentable del
suelo que promueva el uso de
tecnologías orgánicas y cultivos
no esquilmantes.
III. Aprovechamiento
sustentable de las
actividades productivas.
III.1 Promover la generación de
paquetes tecnológicos
sustentables para la producción
agropecuaria.
III.2 Promover programas de
agricultura orgánica y su
certificación.
III.3 Implementar un programa de
cultivos protegidos
(invernaderos).
IV. Programa de Desarrollo
Urbano e infraestructura
IV.1 Implementar el Programa de
Desarrollo Urbano e
Infraestructura.
IV.2 Implementar programas de
reforestación con especies
nativas con mantenimiento de los
5 primeros años y con medidas
de protección.
V. Conservación y
protección de la
biodiversidad.
V.1 Implementar programas de
reforestación con especies
nativas con mantenimiento de los
5 primeros años y con medidas
de protección.
VI. Manejo integral de
residuos.
VI.1 Fomentar un programa de
manejo integral de residuos,
generados por los diferentes
sectores productivos y los
asentamientos humanos del
municipio.
VI.2 Promover un manejo integral
de los residuos sólidos productos
de los establos.
VI.3 Incrementar la cobertura de
recolección y disposición final de
los residuos sólidos urbanos.
Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio. Resumen Ejecutivo.
85
Tabla 5.Lineamiento Ecológico, Estrategia y Acciones Propuestas a cada UGA.
UGA Lineamiento Estrategia ecológica Acciones
19
Conservar la
vegetación natural
para preservar su
biodiversidad y
servicios
ambientales que
estos proveen.
Restauración de
las zonas
erosionadas y
deterioradas o
contaminadas y
ordenar los
aprovechamientos
agrícolas e
industriales.
I. Conservación y
Protección de la
biodiversidad
I.1. Implementar programas de
Implementar programas de
reforestación con especies
nativas con mantenimiento de los
5 primeros años y con medidas
de protección.
II. Restauración y
conservación de
suelo.
II.1 Establecer un programa de
conservación de suelos.
II.2 Establecer un programa de
rehabilitación de suelos
degradados.
II.3 Establecer un programa de
aprovechamiento sustentable del
suelo que promueva el uso de
tecnologías orgánicas y cultivos
no esquilmantes.
III. Fortalecimiento
Institucional
Municipal.
III.1. Implementar el Plan de
Desarrollo Urbano e industrial.
III.2. Aplicación de la
Normatividad para el
ordenamiento territorial del
municipio.
III.3. Promover parques
industriales.
III.4. Promover el mejoramiento
de la infraestructura de
comunicaciones.
IV. Programa para el
control de la erosión
hídrica y eólica.
IV.1 Implementar un programa
para el control de la erosión de
las dunas.
IV.2. Gestionar ante la
CONAFOR, para asegurar que
esta zona se priorice como
elegible para Pago de Servicios
Ambientales por la biodiversidad
y por favorecer la recarga del
acuífero
IV.3 Elaborar e implementar
programas enfocados a la
restauración de suelos afectados
por erosión hídrica y eólica. .
V. Programa de
aprovechamiento
sustentable de especies
prioritarias.
V.1. Realizar un estudio para
determinar alternativas de
aprovechamiento sustentable de
especies prioritarias para la
conservación a través del
establecimiento de UMAs.
Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio. Resumen Ejecutivo.
86
Usos de suelo
Por otra parte, como complemento a las estrategias ecológicas, se deben definir los usos
de suelo permitidos (compatibles y condicionados) y los no permitidos (incompatibles)
para cada UGA, los cuales se definen con base en los análisis de aptitud y de conflictos
ambientales realizados en el diagnóstico y considerando su compatibilidad con el
lineamiento ecológico asignado a la UGA.
Uso Predominante: Se refiere a la principal actividad u ocupación del suelo que se
presenta en la Unidad de Gestión Ambiental y/o al valor alto de aptitud definido para la
UGA.
Uso Compatible: Consideran aquellos sectores que presentan valores alto, medio o bajo
de aptitud y que se pueden desarrollar en la misma UGA sin generar conflictos
ambientales con el uso predominante.
Uso condicionado: Es aquella actividad que se puede realizar solo en ciertas áreas de la
UGA y bajo la condición impuesta por los criterios de regulación ecológica a fin de
desarrollarlos sin generar conflictos ambientales.
La validación del mecanismo de asignación fue a través del análisis de la UGA,
(topografía, cobertura vegetal, tipo de vegetación, actividad productiva primaria,
asentamientos humanos y calidad del recurso natural) sobreponiendo los polígonos a la
imagen de Google Earth, que nos permite acercamientos a escala de 1:10,000 lo que
proporcionó mayor precisión al método.
Tabla 6. Usos de suelo para cada UGA.
UGA Nombre
Uso de suelo y vegetación
actual. (Predominante)
Usos compatibles Usos condicionados
Usos incompatibles.
1
Cauce Río Nazas-Gómez Palacio.
Zona federal del cauce del río
Nazas.
Espacios recreativos,
Restauración de suelo,
Reforestación Ecoturismo
Asentamientos humanos Industrias
Agricultura de Riego Materiales pétreos. Ganadería Intensiva
y Extensiva
Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio. Resumen Ejecutivo.
87
Tabla 6. Usos de suelo para cada UGA.
UGA Nombre
Uso de suelo y vegetación
actual. (Predominante)
Usos compatibles Usos condicionados
Usos incompatibles.
2 El Sarnoso
Matorral desértico microfilo Matorral desértico rosetofilo
Conservación Aprovechamiento
de los Recursos Naturales
Ecoturismo UMA´s
Agricultura de Riego
Aprovechamiento de Materiales
pétreos Pecuaria
Intensiva y Extensiva.
Desarrollo urbano Industrial.
3 San
Sebastián Agricultura de
Riego
Desarrollo Urbano e industrial.
Agricultura de Riego
Pecuario Intensivo
Aprovechamiento de los Recursos
Naturales Pecuario Extensiva Industria
Apertura de nuevas áreas agrícolas.
Pecuario intensivo Aprovechamiento
de Materiales Pétreos
y recursos naturales.
Conservación.
4 La
Popular Agricultura de
Riego
Desarrollo Urbano Agricultura de
Riego Pecuaria Extensiva
Pecuario Intensivo Industria
Apertura de nuevas áreas agrícolas y
Pecuario Intensivo.
5 Seis de
Octubre Agricultura de
Riego
Desarrollo Urbano Industria Pecuario Extensiva
Infraestructura para servicios
públicos.
Aprovechamiento de Recursos
Naturales Pecuaria Intensiva
Apertura de nuevas áreas agrícolas.
6 Área de Dunas
Vegetación halófita
Vegetación de desiertos arenosos
Conservación de los Recursos
Naturales
Pecuario Extensivo Pecuario Intensivo
Agricultura de Riego Desarrollo Urbano
Industrial
7 Acapulco
Matorral desértico microfilo
Agricultura de riego
Pecuaria Extensiva. industrial
Desarrollo Urbano
Pecuaria Intensiva
Agricultura de riego.
Pecuaria intensiva Aprovechamiento
de los recursos naturales.
8 Aurora Agricultura de riego
Agricultura de Riego
Pecuario Extensivo
Desarrollo Urbano industrial
Agricultura de Riego
Pecuario Intensivo
Apertura de nuevos áreas al cultivo
agrícola.
Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio. Resumen Ejecutivo.
88
Tabla 6. Usos de suelo para cada UGA.
UGA Nombre
Uso de suelo y vegetación
actual. (Predominante)
Usos compatibles Usos condicionados
Usos incompatibles.
9 San Felipe Agricultura de Riego
Agricultura de Riego
Pecuario Intensivo
Desarrollo Urbano
Recursos Naturales Industrial
Pecuario Extensivo Materiales Pétreos
10 Aquiles Serdán
Agricultura de Riego
Agricultura de Riego
Pecuario Intensivo Industrial
Desarrollo Urbano
Pecuario Intensiva Industrial
Pecuario Extensivo Materiales Pétreos
11 La
Esmeralda
Agricultura de Riego
Agricultura de Riego
Pecuario Intensivo
Desarrollo Urbano
Industrial
Recursos Naturales Aprovechamiento
de Materiales Pétreos
Pecuario Extensivo
12 Santa Lucina
Agricultura de Riego
Pecuario Intensivo
Agricultura de Riego
Pecuario Intensivo
Desarrollo Urbano
Industrial
Recursos Naturales Materiales Pétreos Pecuario Extensivo
13 La
Purísima
Agricultura de Riego
Zona urbana
Agricultura de Riego
Pecuario Intensivo Desarrollo Urbano
Industrial Pecuario Intensivo
Agricultura de Riego
Desarrollo Urbano
Pecuaria intensiva. Apertura de nuevas
áreas agrícolas.
14 Arcinas
Vegetación de desiertos arenosos
Agricultura de riego
Agricultura de Riego
Recursos Naturales Pecuario Extensivo
Pecuario Intensivo Industrial Desarrollo
Urbano
Apertura de nuevas áreas para actividades agrícolas.
15 La
Torreña Agricultura de
Riego
Agricultura de Riego
Pecuario Intensivo Desarrollo Urbano
Industrial
Recursos Naturales Industrial
Agricultura de Riego
Apertura de nuevas áreas al cultivo
agrícola. Aprovechamiento
de materiales pétreos.
Pecuario intensivo.
16 Cabecera municipal
Desarrollo Urbano
Desarrollo Urbano Industrial
Pecuario Intensivo y Extensivo
Agricultura de Riego Recursos Naturales Materiales Pétreos
Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio. Resumen Ejecutivo.
89
Tabla 6. Usos de suelo para cada UGA.
UGA Nombre
Uso de suelo y vegetación
actual. (Predominante)
Usos compatibles Usos condicionados
Usos incompatibles.
17 Sierra
Hermosa
Matorral desértico microfilo Matorral desértico rosetófilo
Recursos Naturales
Pecuaria Extensiva
Pecuario Intensivo Agricultura de Riego Desarrollo Urbano Materiales Pétreos
18 El
Consuelo-Chilchota.
Agricultura de Riego
Vegetación de Desiertos Arenosos
Agricultura de Riego
Pecuario Intensivo Recursos Naturales
Desarrollo Urbano
Industrial
Aprovechamiento de Materiales
Pétreos Pecuario Extensivo
19 Valle
Hermoso
Matorral Desertico Microfilo Matorral Desertico Rosetofilo
Agricultura de Riego
Aprovechamiento de los Recursos
Naturales.
Industrial Materiales
Pétreos
Pecuario Extensivo Pecuario Intensivo Desarrollo Urbano
En la tabla anterior se muestran los usos del suelo asignados a cada UGA, considerando
el Uso Predominante, como el uso de suelo y la vegetación actual; el uso compatible,
como la aptitud de la UGA; y los usos condicionados, considerando los mapas de aptitud
y de conflictos ambientales. Por otra parte, los usos incompatibles se refieren a los usos
de suelo que presentan la condición impuesta por los criterios de regulación ecológica a
fin de desarrollarlos sin genera conflictos.
Establecimiento de criterios de Regulación Ecológica
A cada unidad de gestión ambiental y dependiendo de sus características, se le asignan
especificaciones técnicas con base social para su regulación ecológica, estas constituyen
una directriz que pretende inducir el cumplimiento de los objetivos de este
Ordenamiento Ecológico. Estos conceptos de acuerdo a los establecidos en la
normatividad correspondiente, se denominan criterios ecológicos, se refieren a una serie
de normas, reglas o recomendaciones para poder realizar las diferentes actividades o
usos compatibles, y establecen las condiciones para ciertos usos que necesitan tener
limitaciones para no generar conflictos ambientales.
Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio. Resumen Ejecutivo.
90
Los criterios de regulación ecológico no solo representan la conclusión interpretativa de
la extensa discusión científica, política y social que conforman este estudio, sino que
definen los caminos que se habrá de seguir para alcanzar el equilibrio natural y
productivo de los recursos naturales base fundamental de la economía y por
consecuencia de la salud social del municipio de Gómez Palacio.
Para la elaboración de los criterios de regulación ecológica, se realizó lo siguiente:
El análisis de los criterios y principios establecidos en la LGEEPA y otros
instrumentos normativos, federales, estatales y locales con la finalidad de que los
criterios de regulación ecológica fueran congruentes y complementarios para el
cumplimiento de dichos instrumentos normativos.
La atención de los impactos acumulativos, sinérgicos y a distancia.
El control o la mitigación de los procesos de deterioro ambiental.
Las atribuciones de la autoridad emisora del POE.
La prevención o disminución de los conflictos ambientales entre los sectores.
En la siguiente tabla se anotan el número de criterios de regulación ecológica que se
desprende de cada uso de suelo, con lo que se busca un mayor grado de sustentabilidad
en el manejo de los recursos naturales.
Tabla 7.Numero de criterios de Regulación Ecológica. Clave Criterio
Agr Agricultura de riego Gi Criterio para la ganadería intensiva Di Criterios para el desarrollo industrial. Ah Criterios para los asentamientos humanos. Rn Criterios para los Recursos Naturales. C Criterios para la conservación. Ext Criterios para la extracción de materiales pétreos.
De los cuales 16 son para la Agricultura de Riego, 14 para la Ganadería Intensiva, 5 para
el Desarrollo Industrial, 16 para los Asentamientos Humanos, 7 para los Recursos
Naturales, 2 para la Conservación, 2 para la extracción de materiales pétreos.
Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio. Resumen Ejecutivo.
91
Tabla 8.Criterios de Regulación Ecológica rara la Agricultura de Riego
No de Criterio
Clave Criterio Fundamentación Técnica Fundamento Legal.
1 Agr
Los sistemas de riego deberán minimizar el uso de agua rodada, por lo que las autoridades correspondientes deben gestionar e implementar los programas de apoyo para que los productores implementen sistemas sustentables de riego.
Los sistemas de riego de agua rodada producen arrastre de sedimentos y son de baja eficiencia. Esto ocasiona un uso no sustentable del agua y favorece el abatimiento del acuífero.
Ley de Aguas Nacionales artículos 7 fracciones II, IV y VIII, 13 Bis 3 fracción VIII, 14 Bis 4 fracciones III y IV, 14 Bis 5 fracciones I, VI, VII y IX, 14 Bis 6 fracción VI, 29 fracciones I, VI, XIV y XV, 29 Bis fracción I, 85 y 86 Bis 2; Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente artículos 88 fracciones II, III y IV, 89 fracciones II y III y 91.
2 Agr
Los sistemas y técnicas de control de plagas deben tender a ser de bajo impacto ambiental, por lo que las autoridades y organismos correspondientes promoverán el desarrollo de acciones permanentes para la implementación de estos sistemas y técnicas hacia el uso de agroquímicos de baja residualidad, el control biológico y el manejo integrado de plagas.
Se requiere de la evolución de las prácticas agrícolas tradicionales a las sustentables para minimizar los impactos ambientales negativos, además de acceder a apoyos específicos del gobierno en este rubro.
Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente artículo 134 fracción IV; Ley de Desarrollo Rural Sustentable artículos 5 fracción IV, 11, 32 fracciones I y V, 37 fracciones I, II, V, VII y XV, 41, 42 fracciones I y VI, 52 fracciones I y II, 53, 55 fracciones III, VI, VII y IX, 57, 87, 91, 93 y 94.
3 Agr
En áreas agrícolas cercanas a centros de población, hábitats de fauna silvestre o cuerpos de agua se limitará la aplicación de agroquímicos de alta residualidad y deberá realizarse de manera localizada y precisa, evitando la dispersión del producto, la contaminación del suelo y de cuerpos de agua, en tanto se retira su uso en las prácticas
La dispersión de los agentes químicos trae consigo problemas de salud pública y afectaciones a poblaciones de flora y fauna silvestres.
Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente Arts. 88 Fracc. III, 89 Fracc. II, 90, 93, 96, 98 Fraccs. I, IV y VI, 99 Fracc. VII, 101 Fraccs. I y VI, 101 Bis, 102, 103 y 104. Ley de Desarrollo Rural Sustentable Arts. 53, 54, 55 Fraccs. III, V y VI, 56 Fraccs. I, IV y VIII, 96, 164, 165, 167, 171, 172, 173, 180 y 183 Fraccs. II, IV, V y VII. Ley General de Vida Silvestre Art. 5 Fraccs. I, II y V, 18, 19, 106, 108, 117 Fracc. III y 122 Fracc. I .
4 Agr Las aguas residuales urbanas que sean
El uso de aguas residuales urbanas sin tratamiento
Ley de Aguas Nacionales Ley General de Equilibrio Ecológico y
Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio. Resumen Ejecutivo.
92
Tabla 8.Criterios de Regulación Ecológica rara la Agricultura de Riego
No de Criterio
Clave Criterio Fundamentación Técnica Fundamento Legal.
utilizadas para riego agrícola, deberán ser sometidas previamente a tratamiento y cumplir con los límites permisibles para evitar riesgos la salud.
para el riego agrícola genera impactos negativos en las poblaciones de fauna silvestre y riesgos sanitarios para la población.
Protección al Ambiente Arts. 86 Fraccs. I y IV, 87 Fraccs. II y IV, 88, 88 Bis Fraccs. II, IX, X y XII, 91 Bis, 93, 94, 94 Bis, 119 Fraccs II y XXIV NOM-001-SEMARNAT-1997.
5 Agr
No se deberán establecer agroindustrias en las Áreas Prioritarias para la Conservación. En casos de excepción deberá presentarse previamente una manifestación de impacto ambiental.
Las agroindustrias pueden generar degradación y/o destrucción de áreas destinadas a la conservación así como contaminación de cuerpos de agua.
Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente Arts. 98, 99.
6 Agr
Las agroindustrias deberán contar con planta de tratamiento de las aguas residuales o sistemas alternativos que cumplan con las disposiciones normativas aplicables. El aprovechamiento del agua en actividades productivas susceptibles de generar contaminación, conlleva responsabilidad del tratamiento de las descargas, ya sea para su reúso, o para reintegrarla en condiciones adecuadas para su utilización en otras actividades y para mantener el equilibrio de los ecosistemas, de tal manera que se deberá realizar un sistemático y permanente monitoreo de la calidad del agua.
Los suelos y son vulnerables a la contaminación ya que pueden generar impactos que afectan su estructura y funcionamiento.
Ley de Aguas Nacionales: Artículo 29 Fracc. I, VI, VIII, IX, X, XIV, XVI y XVII, 29 BisFracc. I, II y III, 29 Bis 2 Fracc. IV, 29 Bis 4 Fracc. II, III, IV, VII, IX, X, XIII, XVI y XVII, 51 Fracc. XII, 85, 86 Fracc. IV, V, VI, XI, XII y XIII. 86 Bis 1 Fracc. III, IV. 86 Bis 2. 88, 88 Bis, 88 Bis 1, 89, 90, 91, 91 Bis, 91 Bis 1, 92, 96, 96 Bis y 96 Bis 1. Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente Arts. 117, 118, 119, 119 Bis, 120 Fracc. III, 123, 124, 128, 129, 130, 131, 132 y 133 Ley de Gestión Ambiental Sustentable para el Estado de Durango: Artículo 85 fracc. III.
7 Agr
Se debe mantener la cubierta vegetal original de los suelos aun cuando se pretenda el
Se debe priorizar la cobertura vegetal natural de los terrenos, preferentemente si se trata
Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente Arts. 79 Fraccs. I y IX, 80 Fracc. I, 87, 98 Fraccs. I, II, III, IV, V,
Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio. Resumen Ejecutivo.
93
Tabla 8.Criterios de Regulación Ecológica rara la Agricultura de Riego
No de Criterio
Clave Criterio Fundamentación Técnica Fundamento Legal.
establecimiento de nuevos campos de cultivo, o modificación de los existentes, excepto cuando se cuente con las autorizaciones correspondientes para el cambio de uso de suelo.
de matorral microfilo, rosetifolio o vegetación de desiertos arenosos para prevenir los efectos de erosión del suelo.
VI, 99 Fraccs. IV, V, VII, IX, X, 100, 101 Fraccs. I, II, IV, VI y VII, 101 Bis, 102 y 103. Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable Art. 12 Fracc. XIX, XXVII, XXVIII, XXIX, 13 Fraccs. I, VII, VIII, IX y X, 15 Fraccs. I, II, V, XII, XVII y XIX, 27 Fraccs. V y VIII, 30 Fraccs. I y V, 31, 32 Fracc. VI, 33 Fraccs. I, III, IV, V, VI, X y XIII, 34 Fracc. VI, 45 Fraccs. I, III, IV, V, VI y VII, 48, 51 Fracc. III, 58 Fraccs. I y II, 62 Fraccs. III, IV y V, 65 Fraccs. I, III y IV, 73, 76 Fracc. I, 77, 117.
8 Agr
El aprovechamiento agrícola no debe realizarse en terrenos que presenten suelos delgados y pendientes mayores al 10% o alta susceptibilidad a la erosión.
Las prácticas agrícolas no son sustentables ni sostenibles en terrenos con suelo delgado y pendiente mayor a 10% o de alta susceptibilidad a la erosión, ya que fácilmente se presenta la degradación del suelo y la pérdida de productividad agrícola.
Ley de Desarrollo Rural Sustentable artículos 5 fracción IV, , 32 fracciones I, II y IV, 41, 42 fracciones I y V, 52 fracciones I y II, 53, 55 fracciones III, VI, VII y IX, 57 y 87; Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente artículos 98 fracciones I, II, III, IV, 99 fracciones I, VII y VIII, 101 fracciones IV y VI, 102, 103 y 104.
9 Agr
Las agroindustrias deberán contar con plantas de tratamiento de las aguas residuales o sistemas alternativos que cumplan con las disposiciones normativas aplicables.
Los suelos y cuerpos de agua, con sus afluentes y efluentes, son vulnerables a la contaminación ya que pueden generar impactos que afectan su estructura y funcionamiento, así como a los organismos acuáticos.
Ley de Aguas Nacionales: Artículo 29 Fracc. I, VI, VIII, IX, X, XIV, XVI y XVII, 29 Bis Fracc. I, II y III, 29 Bis 2 Fracc. IV, 29 Bis 4 Fracc. II, III, IV, VII, IX, X, XIII, XVI y XVII, 51 Fracc. XII, 85, 86 Fracc. IV, V, VI, XI, XII y XIII. 86 Bis 1 Fracc. III, IV. 86 Bis 2. 88, 88 Bis, 88 Bis 1, 89, 90, 91, 91 Bis, 91 Bis 1, 92, 96, 96 Bis y 96 Bis 1. Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente Arts. 117, 118, 119, 119 Bis, 120 Fracc. III, 123, 124, 128, 129, 130, 131, 132 y 133
10 Agr
Los apoyos gubernamentales para la producción agrícola solo deben de darse a aquellos productores que
El cumplimiento en los lineamientos establecidos en el Programa de OE es fundamental para lograr los objetivos planteados para
Ley de Desarrollo Rural Sustentable artículo 53, 55 fracciones III, V, VI, 172 y 173; Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente artículos
Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio. Resumen Ejecutivo.
94
Tabla 8.Criterios de Regulación Ecológica rara la Agricultura de Riego
No de Criterio
Clave Criterio Fundamentación Técnica Fundamento Legal.
respeten lo que establece el Programa de OE.
este sector en el municipio 99 fracción I.
11 Agr
Los residuos peligrosos generados por las actividades agrícolas (envases, residuos de plaguicidas, herbicidas y otros productos químicos) deberán disponerse de conformidad con la normatividad ambiental vigente.
Con la implementación de este criterio de regulación se evitará la contaminación al agua y suelo así como los efectos negativos en la flora y fauna de la zona.
Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente artículos 119 Bis, 120 fracciones III, V, VI y VII, 134 fracción IV, 136 fracciones I, II, III y IV, 143 y 151.
12 Agr
Solo se promoverán proyectos agrícolas que prevean el uso de ecotecnias agrícolas que incluya la implementación de la agricultura orgánica y protegida, la labranza cero así como el uso de abonos orgánicos para el mejoramiento de los suelos.
Con la implementación de las diversas ecotecnias se pretende incrementar la productividad del sector agrícola bajo esquemas de sustentabilidad y protección de los recursos naturales.
Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente; Ley de Desarrollo Rural Sustentable (criterios).
13 Agr
Se deberán establecer barreras arbóreas en los límites perimetrales de las zonas agrícolas las cuales preferentemente se ubicarán perpendicularmente a la dirección del viento para evitar la erosión.
Con el establecimiento de cercas vivas arbóreas preferentemente de especies nativas de la región se reducirán los daños ocasionados por la erosión eólica a los suelos agrícolas en beneficio de la productividad y la protección del mencionado recurso natural.
Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (criterio).
14 Agr
No se permitirá el almacenamiento, uso alimentario y siembra de semillas de material transgénico para fines agrícolas, hortícolas y pecuarios, con excepción de que esto se sustente en estudios técnicos y
El uso de material genéticamente modificado deberá ser estrictamente regulado de conformidad con la legislación correspondiente en el país a efecto de evitar que se produzcan la propagación de organismos resistentes a
Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente; Ley de Bioseguridad de Organismos Genéticamente Modificados; Ley de Desarrollo Rural Sustentable (criterios).
Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio. Resumen Ejecutivo.
95
Tabla 8.Criterios de Regulación Ecológica rara la Agricultura de Riego
No de Criterio
Clave Criterio Fundamentación Técnica Fundamento Legal.
científicos en los que se demuestre que el material no afectará a los ecosistemas, la salud humana y la del ganado.
antibióticos, pesticidas y otros productos químicos utilizados en el sector agrícola, posibilidad de generación de alergias, contaminación de las variedades tradicionales y otros impactos ambientales derivados de su uso.
15 Agr
Las labores de preparación de terrenos para la siembra y la cosecha deberán evitarse durante los meses de vientos fuertes derivados del cambio estacional, mismos que corresponden principalmente a febrero y marzo.
Con esta medida se pretende reducir la erosión eólica que se produce en los suelos agrícolas debido al movimiento de suelos que se lleva a cabo previo a la preparación de los terrenos para los nuevos ciclos agrícolas.
Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente; Ley de Desarrollo Rural Sustentable (criterios).
16 Agr
Se regulará el riego agrícola con agua que presente altas concentraciones de sales.
Con este criterio de regulación se pretende evitar la salinización de los suelos utilizados para actividades lo cual fomenta la infertilidad de los mismos una vez que se encuentran saturados.
Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente; Ley de Desarrollo Rural Sustentable (criterios).
Tabla 9.Criterios de Regulación Ecológica para la Ganadería Intensiva.
No de criterio
Clave Criterio Fundamentación técnica Fundamento legal.
1 Gi
Las granjas pecuarias deberán proyectarse en condiciones de estabulación. Deberán incluir un sistema de tratamiento de aguas residuales, cuyo efluente cumpla con los parámetros establecidos en la normatividad vigente para su descarga en cuerpos de agua. Estas granjas podrán
Las granjas pecuarias generan aguas residuales que deben de ser tratadas previo a su disposición final en los cuerpos y cauces de agua; lo anterior con el fin de evitar la contaminación de los mismos y la afectación a los ecosistemas acuáticos. Además, la distancia a los centros de población deberá de ser
Ley de Aguas Nacionales: Artículo 29 Fracc. I, VI, VIII, IX, X, XIV, XVI y XVII. Artículo 29 Bis Fracc. I, II y III, Artículo 29 Bis 2 Fracc. IV, Artículo 29 Bis 4 Fracc. II, III, IV, VII, IX, X, XIII, XVI y XVII. Art. Ley de Aguas Nacionales: Artículo 29 Bis 6 Artículo 51 Fracc. XII. Art. 85, Art. 86 Fracc. IV, V, VI, XI, XII y XIII. Art. 86 Bis 1 Fracc. III, IV. Art. 86 Bis 2. Art. 88. Art. 88 Bis, Art. 88 Bis 1, Art. 89, Art. 90, Art. 91, Art. 91 Bis, Art.
Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio. Resumen Ejecutivo.
96
Tabla 9.Criterios de Regulación Ecológica para la Ganadería Intensiva.
No de criterio
Clave Criterio Fundamentación técnica Fundamento legal.
establecer alrededor del predio una franja arbolada. Se recomienda que estas granjas se localicen a una distancia mayor de 1000 metros de zonas urbanas y centros de población
la suficiente para que no impacte a los centros de población por los olores producidos.
91 Bis 1, Art. 92, Art. 96, Art. 96 Bis y Art. 96 Bis 1. Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente: Art. 111 Fracc. I, III, IV, V, VI, VII y VIII. Art. 111 Bis, Art. 112 Fracc. I, II, III, VI, X, XI y XII Art. 115, art. 116, Art. 117, Art. 118, Art. 119, Art. 119 Bis, Art. 120 Fracc. III, Art. 123, Art. 124, Art. 128, Art. 129, Art. 130, Art. 131, Arts. 132, 133 y 156
2 Gi
Las actividades pecuarias que se desarrollen bajo métodos de producción intensiva y estabulada deberán prever un sistema de manejo de sus desechos orgánicos e inorgánicos a partir de la elaboración de un plan de manejo que permita la prevención de su generación y su tratamiento para reintegrar al suelo los residuos orgánicos y dar un manejo y disposición final adecuada a los inorgánicos.
La ganadería intensiva y en confinamiento puede generar aguas residuales que deben de ser tratadas previo a su disposición final en los cuerpos y cauces de agua; lo anterior con el fin de evitar la contaminación de los mismos y la afectación a los organismos acuáticos, fuentes de abastecimiento o agua potable y ecosistemas aguas abajo.
Ley de Aguas Nacionales: Artículo 29 Fracc. I, VI, VIII, IX, X, XIV, XVI y XVII. Artículo 29 Bis Fracc. I, II y III, Artículo 29 Bis 2 Fracc. IV, Artículo 29 Bis 4 Fracc. II, III, IV, VII, IX, X, XIII, XVI y XVII. Artículo 51 Fracc. XII. Art. 85, Art. 86 Fracc. IV, V, VI, XI, XII y XIII. Art. 86 Bis 1 Fracc. III, IV. Art. 86 Bis 2. Art. 88. Art. 88 Bis, Art. 88 Bis 1, Art. 89, Art. 90, Art. 91, Art. 91 Bis, Art. 91 Bis 1, Art. 92, Art. 96, Art. 96 Bis y Art. 96 Bis 1. Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente: Art. 117, Art. 118, Art. 119, Art. 119 Bis, Art. 120 Fracc. III, Art. 123, Art. 124, Art. 128, Art. 129, Art. 130, Art. 131, Art. 132 y Art. 133. Ley General para la Prevención y Gestión Integral de Residuos.
3 Gi
Las actividades pecuarias intensivas deberán realizarse fuera de una franja de 30 metros a partir de la zona federal a ambos lados de cauces y ríos, arroyos y escorrentías, exceptuando la actividad apícola.
Esta franja de vegetación actúa como zona amortiguamiento para evitar la erosión del suelo y la sedimentación de los cuerpos y cauces de agua colindantes con las zonas de producción pecuaria.
Ley de Aguas Nacionales Art. 29 Bis 6. Código Civil Federal: Art. 838, Art. 844, Ley General de Bienes Nacionales Art. 6, Fraccs. I, II y IX, 7 Fraccs. VIII, IX, X, 8, 15, 16, 42 Fraccs. III y V, Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente Art. 90 y 113 Fraccs. IV y V. Ley General de
Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio. Resumen Ejecutivo.
97
Tabla 9.Criterios de Regulación Ecológica para la Ganadería Intensiva.
No de criterio
Clave Criterio Fundamentación técnica Fundamento legal.
Desarrollo Forestal Sustentable Art. 129. NOM-062-SEMARNAT-1994 Numerales 4.1, 4.2
4 Gi
Deberá fomentarse en los establos la implementación programas de ganadería estabulada que incluya alimentación, sanidad y asesoría permanente.
La implementación de estos programas garantizará y optimizará la producción pecuaria en las unidades de gestión ambiental determinadas para tal aptitud.
Criterio ecológico con base en la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente
5 Gi
Los predios utilizados para la producción ganadera intensiva deberán ser reforestados en al menos el 10% de la superficie de menor aprovechamiento con vegetación arbórea nativa de la zona.
Las actividades de reforestación reducen la erosión eólica en los predios en donde se realizan actividades de aprovechamiento agropecuario; de igual manera las especies arbóreas generan un efecto positivo en el paisaje y atenúan los impactos generados por ruido y emisiones a la atmósfera.
Criterio ecológico con base en la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente; Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable
6 Gi
Se permite la ganadería extensiva siempre y cuando los hatos no rebasen los coeficientes de agostadero asignados por la Comisión Técnica de Coeficiente de Agostadero (COTECOCA) para esta región.
El considerar el coeficiente de agostadero en las unidades de gestión ambiental en donde es viable el aprovechamiento pecuario permite mantener una explotación ganadera en forma económica y productiva permanente, sin deteriorar el recurso natural permitiendo continuar aprovechando sustentablemente las zonas utilizadas.
Criterio ecológico con base en la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente (LGEEPA); Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable; Ley General de Vida Silvestre.
7 Gi
Deberá evitarse el pastoreo de ganado caprino, bovino y ovino en zonas determinadas como prioritarias determinadas con políticas de protección y conservación de los recursos naturales a
Con base en los importantes impactos ambientales generados por la ganadería extensiva en zonas de riqueza natural significativa es necesario establecer restricciones que permitan proteger a las especies de flora y fauna
Criterio ecológico con base en la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente (LGEEPA); Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable; Ley General de Vida Silvestre y NOM-059-SEMARNAT-2010.
Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio. Resumen Ejecutivo.
98
Tabla 9.Criterios de Regulación Ecológica para la Ganadería Intensiva.
No de criterio
Clave Criterio Fundamentación técnica Fundamento legal.
efecto de evitar la afectación de especies catalogadas en la NOM-059-SEMARNAT-2010.
catalogadas en la NOM indicada.
8 Gi
Estará prohibido realizar quemas a la vegetación con el objeto de promover el crecimiento de renuevos para el consumo del ganado.
El evitar las quemas a cielo abierto se reducen significativamente las emisiones contaminantes a la atmósfera así como la generación de gases de efecto invernadero; asimismo se minimiza los riesgos de incendios en zonas forestales y rurales.
Criterio ecológico con base en la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente, Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable.
9 Gi
En las zonas donde se lleve a cabo pastoreo se deberá determinar, la carga animal adecuada en base a la superficie del agostadero, a sus recursos vegetales existentes, a los cambios climatológicos y a los hábitos de pastoreo de la especie a introducir.
Con esta medida se establecerán esquemas de sustentabilidad que permitirán aprovechar el recurso alimenticio para el ganado en forma controlada y en periodos largos de tiempo sin que se agote en forma prematura por la alta demanda que se tendría si la carga animal no es respetada.
Criterio ecológico con base en la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente, Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable.
10 Gi
Durante la época de sequía se deberá reducir el número de animales para no afectar la productividad de los pastos.
Este control permitirá contar con alimento disponible para el ganado en forma suficiente y adecuada favoreciendo la estabilidad de la producción ganadera.
Criterio ecológico con base en la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente, Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable.
11 Gi
Las áreas con vegetación arbustiva y pastizales con pendientes mayores a 20% sólo podrán utilizarse para el pastoreo en épocas de lluvias.
Es necesario mantener la cobertura vegetal en zonas con pendientes importantes durante la época de secas para asegurar su permanente desarrollo en el tiempo y contar con su disponibilidad como alimento en forma sustentable.
Criterio ecológico con base en la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente, Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable.
12 Gi No se permite el pastoreo en áreas con
En pendientes mayores a la indicada la disponibilidad
Criterio ecológico con base en la Ley General de Equilibrio
Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio. Resumen Ejecutivo.
99
Tabla 9.Criterios de Regulación Ecológica para la Ganadería Intensiva.
No de criterio
Clave Criterio Fundamentación técnica Fundamento legal.
pendientes mayores al 30%.
de alimentos para el ganado es inadecuada dado los gastos energéticos que implican la obtención del mismo; de igual manera se considera que especies de flora prioritaria podrían verse afectados al estar disponibles para consumo.
Ecológico y Protección al Ambiente, Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable.
13 GI
En los establos y granjas porcícola se promoverá la implementación de esquemas para el manejo de las excretas que reduzcan la emisión de gases de efecto invernadero a la atmósfera.
Dado la importancia de este sector en la emisión de gases de efecto invernadero se considera necesario establecer acciones de la naturaleza indicada que permitan en forma paulatina establecer esquemas tecnológicos encaminados a la reducción de gases promotores del cambio climático.
Criterio ecológico con base en la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente.
14 Gi
Para la recuperación de las áreas utilizadas como agostaderos en la ganadería extensiva se deberá permitir la regeneración natural de la zona mediante el descanso de los mismos por medio de la rotación.
Este control permitirá contar con alimento disponible para el ganado en forma suficiente y adecuada favoreciendo la estabilidad de la producción ganadera a largo plazo.
Criterio ecológico con base en la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente.
Tabla 10. Criterios de Regulación Ecológica para el Desarrollo Industrial.
No de Criterio
Clave Criterio Fundamentación Técnica Fundamento Legal.
1 Di
Todo proyecto o desarrollo de carácter industrial deberá ser sometido a evaluación de impacto y/o riesgo ambiental en el ámbito de competencia federal o estatal.
Con la evaluación de impacto ambiental se determinarán en forma previa los impactos y/o riesgos ambientales que sean inherentes a la actividad industrial a desarrollar y establecer acciones eficientes de prevención y mitigación de estos que eviten la contaminación ambiental
Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente artículos 28 fracciones II, IV y VIII, 30, 35, 35 Bis 2, 147, 148 y 149; Ley de Gestión Ambiental Sustentable del Estado de Durango artículos 17, 18, 19 y 20; Reglamento de la Ley Estatal del Equilibrio Ecológico y Protección al
Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio. Resumen Ejecutivo.
100
Tabla 10. Criterios de Regulación Ecológica para el Desarrollo Industrial.
No de Criterio
Clave Criterio Fundamentación Técnica Fundamento Legal.
y el deterioro de los recursos naturales
Ambiente del Estado de Durango en materia de Evaluación del Impacto Ambiental artículos 5 fracciones II y VI, 7.
2 Di
Los desarrollos industriales establecidos en parques específicos o en forma separada contarán con esquemas de manejo y tratamiento de sus aguas residuales a efecto de reducir la concentración y cantidad de contaminantes que estas contengan a efecto de promover su reuso, o para reintegrarla en condiciones adecuadas para su utilización en otras actividades y para mantener el equilibrio de los ecosistemas; asimismo deberán contar con un sistemático y permanente monitoreo de la calidad del agua.
Diversos sectores industriales por la naturaleza de sus actividades generan aguas residuales con altas concentraciones de compuestos que son nocivos tanto para el ambiente como para el ser humano, por lo que es necesario que se lleven a cabo acciones permanentes que eliminen o al menos disminuyen la interacción de dichos contaminantes con el entorno.
Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente artículos 119 Bis, 120, 121, 123 y 128; Ley de Aguas Nacionales artículo 21 fracción VII, 29 Bis fracción II y III; Ley de Gestión Ambiental Sustentable para el Estado de Durango artículos 85 fracción III, 86, 87 y 88.
3 Di
No se permitirá el establecimiento de actividades industriales altamente riesgosas en las cercanías a zonas habitacionales, comerciales y de servicios del municipio así como de zonas de protección y conservación de los recursos naturales.
Debido a los daños potenciales que pude ocasionar un accidente industrial hacia zonas urbanizadas colindantes es necesario restringir el establecimiento de establecimientos que manejen sustancias riesgosas y/o, establecer zonas de amortiguamiento que minimicen posibles eventos catastróficos.
Ley General de Asentamientos Humanos artículo 35 fracción VIII; Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente artículos 23 fracciones III y VIII, 145 y 148;
4 Di
Las industrias que se establezcan en el municipio deberán contar con programas permanentes para controlar y mitigar la contaminación ambiental que generen en función a las actividades que desarrollan.
La actividad industrial en función a las operaciones y productos que desarrolla es susceptible de generar diferentes tipos de contaminantes y residuos (urbanos, manejo especial y peligroso) que pueden
Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente artículos 111 Bis, 112 fracciones I, II y III, 114, 115, 120 fracción I, 122, 134 fracción I, 150 y 151; Ley de Gestión Ambiental Sustentable para el Estado de Durango
Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio. Resumen Ejecutivo.
101
Tabla 10. Criterios de Regulación Ecológica para el Desarrollo Industrial.
No de Criterio
Clave Criterio Fundamentación Técnica Fundamento Legal.
dirigirse hacia diversos elementos ambientales como lo son el suelo, el agua, la atmósfera entre otros, que manejados en forma inadecuada pueden generar afectaciones ambientales de importancia significativa para las áreas naturales, de conservación así como las de uso urbano del municipio.
artículos 76 fracción II inciso a, 78 fracción III, , 86, 91, 140;
5 Di
No se deberán utilizar explosivos en ninguna de las etapas de implementación de los proyectos en UGA´s que son prioritarias para la conservación.
Los explosivos son unos de los agentes de perturbación más agresivos para el entorno, y además generan ruidos excesivos que pueden alterar la conducta de reproducción y alimentación de la fauna silvestre.
Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente Art. Fracc VI. Reglamento de la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente en Materia de Impacto Ambiental Arts. 5 Fraccs. A a U y 25 NOM-130 SEMARNAT-2000.
Tabla 11.Criterios de Regulación Ecológica para Asentamientos Humanos.
No de Criterio
Clave Criterio Fundamentación Técnica Fundamento Legal.
1 Ah
El Plan de Desarrollo Urbano del municipio deberá considerar la zonificación propuesta en el presente Programa de Ordenamiento Ecológico y establecer lineamientos generales para la construcción, con el fin de no generar o minimizar los riesgos y los daños a las poblaciones así como a las Áreas Prioritarias para la Conservación.
La zonificación del Plan de Desarrollo Urbano del municipio debe tomar en cuenta el ordenamiento ecológico local, para prevenir o minimizar daños, riesgos o contingencias a la población así como a las áreas prioritarias para la conservación.
Ley General de Asentamientos Humanos Arts. 3 Fraccs. XII, XIII, 5 Fracc. VIII, 9 Fraccs. I, VII, 12 Fracc. IV, 19, 31, 35 Fraccs, I, III, IV. V y VIII, 53, 55 y 57. Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente Art. 23 Fraccs. I, IIII, V, VIII y IX.
2 Ah
Para la definición de nuevas reservas
Las reservas territoriales en los centros de población
Ley General de Asentamientos Humanos
Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio. Resumen Ejecutivo.
102
Tabla 11.Criterios de Regulación Ecológica para Asentamientos Humanos.
No de Criterio
Clave Criterio Fundamentación Técnica Fundamento Legal.
territoriales para los asentamientos humanos, se deberá tomar en cuenta los proyectos de desarrollo urbano y su correspondencia con presente Programa de Ordenamiento Ecológico así como la infraestructura existente.
deben definirse con criterios de conservación y de acuerdo a la naturaleza, usos y destinos del suelo aprobados por el Plan de Desarrollo Urbano correspondiente.
Arts. 9 Fraccs. I, II y III,15, 16 Fraccs. I a IV, 18, 31, 34 Fraccs. I, II y III, 35 Fraccs. VIII, IX y X, 37, 39, 40, Fraccs. I y IV y 42 Fraccs. I, II y IV. Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente Art. 23 Fraccs. I, II y III.
3 Ah
Las localidades con poblaciones mayores a 1,000 habitantes deberán contar con sistemas alternativos para el manejo de las aguas residuales, exceptuando letrinas.
Es necesario atender los problemas de contaminación que presentan las localidades con la mencionada proporción poblacional toda vez que las aguas residuales no manejadas mediante esquemas de tratamiento para reducir los contaminantes generan afectaciones acuíferos, los cauces naturales así como a los cuerpos de aguas por aguas residuales, siendo las letrinas para este tipo de poblaciones inadecuadas para su implementación..
Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente artículos 23 fracciones VII y IX, 120 fracción II, 121, 122 fracción I, 123, 124 y 133; Ley de Aguas Nacionales artículo 29 fracción XIV, 29 Bis fracciones II y III, 45, 46 fracciones V, 47, 47 Bis, 85 y 88 Bis 1; Ley de Gestión Ambiental Sustentable para el Estado de Durango artículos 85 fracción III y 86.
4 Ah
Las poblaciones con menos de 1000 habitantes deberán dirigir sus descargas hacia letrinas o contar con sistemas alternativos para el manejo y tratamiento de las aguas residuales.
Poblaciones pequeñas pueden contaminar localmente, acuíferos, cauces y cuerpos de aguas por la descarga directa de sus aguas residuales.
Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente Arts. 23 Faccs. VII y IX, 120 Fracc. II, 121, 122 Fracc. I, 123, 124 y 133. Ley de Aguas Nacionales Art. 29 Fracc. XIV, 29 Bis Fraccs. II y III, 45, 46 Fracc. V, 47 y 47 Bis, 85, 88 Bis Fracc. VI, IX y X,
5 Ah
Las aguas residuales de origen urbano, deben recibir tratamiento previo a su descarga en ríos, cuencas hidrológicas, vasos y demás depósitos o corrientes de agua, incluyendo las aguas del
Las aguas residuales no tratadas constituyen uno de los elementos que generan importantes problemas por contaminación ambiental en muchas de las regiones de México debido a que generan deterioro de los cuerpos de agua, suelos,
Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente artículos 23 fracciones VII y IX, 120 fracción II, 121, 122 fracción I, 123, 124 y 133; Ley de Aguas Nacionales artículo 29 fracción XIV, 29 Bis fracciones II y III, 45, 46
Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio. Resumen Ejecutivo.
103
Tabla 11.Criterios de Regulación Ecológica para Asentamientos Humanos.
No de Criterio
Clave Criterio Fundamentación Técnica Fundamento Legal.
subsuelo así como para uso y aprovechamiento en actividades agropecuarias o de servicios.
problemas de salud, afectaciones negativas a la flora y fauna entre muchos otros aspectos, es por esto necesario que las aguas residuales que se generen reciban previo a utilizarlas o disponerlas en algún cuerpo receptor un tratamiento que reduzca la concentración de materiales contaminantes que contengan.
fracciones V, 47 y 47 Bis, 85 y 88 Bis fracciones VI, IX y X.
6 Ah
Las descargas de aguas residuales provenientes de usos públicos urbanos y de usos industriales que se descarguen en sistemas de drenaje y alcantarillado de las poblaciones, en cuencas de ríos, vasos y demás depósitos o corrientes de agua de jurisdicción estatal, las que se aprovechen para actividades agropecuarias o de servicios así como las que se infiltren en el subsuelo que contengan sustancias contaminantes, desechos o similares, deberán recibir tratamiento.
Las aguas residuales no tratadas constituyen uno de los elementos que generan importantes problemas por contaminación ambiental en muchas de las regiones de México debido a que generan deterioro de los cuerpos de agua, suelos, problemas de salud, afectaciones negativas a la flora y fauna entre muchos otros aspectos, es por esto necesario que las aguas residuales que se generen reciban previo a utilizarlas o disponerlas en algún cuerpo receptor un tratamiento que reduzca la concentración de materiales contaminantes que contengan.
Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente artículos 23 fracciones VII y IX, 120 fracción II, 121, 122 fracción I, 123, 124 y 133; Ley de Aguas Nacionales artículo 29 fracción XIV, 29 Bis fracciones II y III, 45, 46 fracciones V, 47 y 47 Bis, 85 y 88 Bis fracciones VI, IX y X.
7 Ah
Se deberá promover el aumento de densidad poblacional en las áreas ya urbanizadas mediante la construcción de vivienda en terrenos baldíos, y el impulso de la construcción vertical en las reservas territoriales.
El incremento controlado de la densidad en zonas urbanas y la construcción vertical evita la dispersión de asentamientos, protegiendo de esta manera los recursos naturales; asimismo facilita la prestación de servicios públicos.
Ley General de Asentamientos Humanos artículos 13 fracción VI y 35 fracción VI.
8 Ah La definición de La caracterización biofísica y Ley General de
Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio. Resumen Ejecutivo.
104
Tabla 11.Criterios de Regulación Ecológica para Asentamientos Humanos.
No de Criterio
Clave Criterio Fundamentación Técnica Fundamento Legal.
nuevas reservas territoriales para asentamientos humanos, deberá evaluar las condiciones físicas, biológicas y socioeconómicas locales en congruencia con el presente Programa de Ordenamiento Ecológico.
socioeconómica de las nuevas reservas territoriales debe de contar con insumos básicos para la adecuada planeación, tales como el presente Programa de Ordenamiento Ecológico
Asentamientos Humanos artículos 3 fracción XIII, 19; Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente artículos 23, 24, 25, 26 y 27.
9 Ah
Los camellones, banquetas y áreas verdes públicas deberán contar preferentemente con vegetación nativa de la región y considerando la biología y fenología de las especies para su correcta ubicación en áreas públicas. .
Las áreas verdes dentro de los centros de población cumplen múltiples funciones ambientales (como captación de aguas pluviales, disminución de la contaminación); la utilización de plantas nativas es adecuada debido a su adaptación a las condiciones ambientales, y por lo tanto tendrán mayores probabilidades de éxito y menor mantenimiento.
Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (criterio ecológico).
10 Ah
No se deberán crear nuevos centros de población en áreas de protección y conservación y sus zonas aledañas conforme al presente Programa de Ordenamiento Ecológico.
En las áreas establecidas con política para protección y conservación debe mantenerse la integralidad de los ecosistemas con el fin de que cumplan su objetivo de protección de los ecosistemas, de los recursos naturales y de los servicios ambientales con base en las aptitudes que posee su territorio.
Ley General de Asentamientos Humanos artículos 3 fracción XIII, 19, 30
11 Ah
En todos los asentamientos humanos del municipio deberán contarse con equipamiento e infraestructura adecuados a las condiciones topográficas y de
Los asentamientos humanos producen diversos residuos sólidos que es necesario disponer adecuadamente evitando con ello contaminación al ambiente por filtraciones al subsuelo, escurrimiento de lixiviados, malos olores, deterioro del paisaje así como la
Ley General de Asentamientos Humanos artículos 3 fracción XIII, 19, 30 y 51 fracción XII.
Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio. Resumen Ejecutivo.
105
Tabla 11.Criterios de Regulación Ecológica para Asentamientos Humanos.
No de Criterio
Clave Criterio Fundamentación Técnica Fundamento Legal.
accesibilidad a la zona para el acopio y manejo de los residuos sólidos urbanos que sean generados.
proliferación de fauna nociva.
12 Ah
Con el fin de evitar procesos de erosión del suelo y riesgos a la vivienda y espacios públicos, la construcción se deberá desarrollar preferentemente en terrenos con pendientes menores al 30%.
A efecto de reducir la erosión que existe en la zona, no se deberán afectar con acciones de desarrollo urbano sitios con pendientes importantes ya que dichas actividades promueven la afectación, eliminación e inestabilidad del suelo generando erosión tanto eólica como hídrica.
Ley General de Asentamientos Humanos artículos 3 fracción XIII, 19, 30 y 51 fracción XII.
13 Ah
Se deberán desarrollar estudios de factibilidad para determinar sitios que cumplan los lineamientos legales ambientales correspondientes para el establecimiento de instalaciones de disposición final de residuos sólidos urbanos (rellenos sanitarios).
Es necesario determinar sitios que cumplan adecuadamente con los lineamientos para el desarrollo de infraestructura indispensable para la prestación de servicios de disposición final que cumplan con los requisitos ambientales y de zonificación conforme a la legislación vigente.
Ley General de Asentamientos Humanos artículos 3 fracción XIII, 19, 30 y 51 fracción XII; Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente artículos 134 fracción III, 137 y 140; NOM-083-SEMARNAT-2003.
14 Ah
No se permite la construcción de establos y corrales para ganado y animales de producción dentro de las áreas urbanas.
La operación de sitios de confinamiento ganado en los centros de población genera importantes impactos ambientales negativos tales como la emisión de malos olores, proliferación de fauna nociva así como contaminación del agua, aire y suelo.
Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente artículos 134 fracción III y 137.
15 Ah
Se formularán y fomentarán para los centros de población esquemas que faciliten de separación de residuos sólidos
Se considera importante promover y facilitar a la población acciones que tengan como objetivo revalorizar los residuos que se generan en forma cotidiana en los centros de
Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente artículos 134 fracción III y 137.
Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio. Resumen Ejecutivo.
106
Tabla 11.Criterios de Regulación Ecológica para Asentamientos Humanos.
No de Criterio
Clave Criterio Fundamentación Técnica Fundamento Legal.
urbanos para su reducción, reúso y reciclaje.
población de manera que se reduzca el impacto ambiental que su manejo y disposición final generan en el entorno.
16 Ah
Se fomentará la creación de instalaciones para la recreación y el deporte, centros culturales y sociales, parques naturales, y jardines.
Estos servicios son indispensables para mejorar la calidad de vida de los habitantes del municipio y para promover el cuidado y la protección del ambiente.
Ley General de Asentamientos Humanos artículos artículo 3 fracciones X y XIV, 33 fracción III, 49 fracción VII y 51 fracción VI.
Tabla 12.Criterios de Regulación Ecológica para los Recursos Naturales.
No de Criterio
Clave Criterio Fundamentación Técnica Fundamento legal.
1 Rn1 Los proyectos que modifiquen la cobertura vegetal original deberán comprobar que no afectarán a las poblaciones de flora y fauna endémicas o dentro de la NOM-059-SEMARNAT-2010.
Las poblaciones de las especies en riesgo se ven afectadas negativamente por los cambios de cobertura vegetal que provocan pérdida o transformación de sus hábitats.
Criterio ecológico con base en la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente (Art. 83), Ley General de Vida Silvestre, Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable artículo 33, NOM-059-SEMARNAT-2010.
2 Rn2 El diseño de proyectos deberá disminuir al máximo posible la fragmentación de los ecosistemas, particularmente. Para ello deberá considerarse el mantenimiento de grandes áreas de conservación con la vegetación primaria y el uso preferente de las áreas de vegetación con menor estructura o calidad ambiental; se deberán mantener o crear corredores de vegetación nativa.
La viabilidad y persistencia de las poblaciones de flora y fauna silvestre dependen de la existencia de paisajes con una matriz de vegetación natural continua, no degradada.
Criterio ecológico con base en la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente (Art. 83), Ley General de Vida Silvestre, Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, NOM-059-SEMARNAT-2010.
3 Rn3 El aprovechamiento de flora y fauna silvestre deberá de realizarse en
El uso desmedido y no regulado de las poblaciones de flora y
Criterio ecológico con base en la Ley General de Equilibrio
Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio. Resumen Ejecutivo.
107
Tabla 12.Criterios de Regulación Ecológica para los Recursos Naturales.
No de Criterio
Clave Criterio Fundamentación Técnica Fundamento legal.
las Unidades de Conservación, Manejo y Aprovechamiento Sustentables y en los términos de los programas de manejo que para tal efecto haya autorizado la SEMARNAT.
fauna silvestre pone en riesgo su persistencia y supervivencia.
Ecológico y Protección al Ambiente, Ley General de
Vida Silvestre, NOM‐059-SEMARNAT-2010.
4 Rn4 Los proyectos de construcción de caminos deberán minimizar elimpacto a la conectividad de la vegetación natural y a las áreas de movilización de fauna silvestre; asimismo, éstos deberán mantener los flujos hídricos naturales delos cuales depende la integridad funcional de las Áreas Prioritarias para la Conservación.
Los caminos son una causa importante de perturbación de los hábitats de la flora y fauna silvestre, ya que modifican las características de la vegetación adyacente, incrementan el efecto de borde, crean barreras para la dispersión de las poblaciones y modifican el flujo hídrico.
Criterio ecológico con base en la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente, Ley General de Vida Silvestre, NOM-059-SEMARNAT-2010.
5
Rn5 Al finalizar la etapa de aprovechamiento de los proyectos mineros se deberá restaurar el suelo y la cobertura vegetal natural. Para ello, se deberá contar con un programa integral de restauración del proyecto, previo al inicio del mismo, ydebidamente avalado por las autoridades competentes.
Después del aprovechamiento minero las condiciones de un sitio suelen estar severamente afectadas. Por ello son necesarias acciones integrales de restauración, incluyendo los diferentes componentes del sistema, como son los suelos, el flujo hídrico, la vegetación y las poblaciones de fauna silvestre, para recuperar la estructura y función de los ecosistemas originales del sitio.
Artículos 78 y 108 de la LGEPPA, Reglamento de la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente en materia de Evaluación de Impacto Ambiental, artículos 27, fracción IV, 37 y39 de la Ley Minera, así como el artículo 62 del Reglamento de la Ley Minera.
6
Rn6 Los predios en los que se realice la minería deberán establecer una zona de amortiguamiento de vegetación al menor de 10 metros de ancho dentro del predio, con la
Las prácticas mineras típicamente perjudican la vegetación adyacente, por lo que es preciso establecer áreas de amortiguamiento que limiten el daño a la
Artículo 108 de la LGEPPA, Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente en materia de Evaluación de Impacto Ambiental, artículos 27,
Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio. Resumen Ejecutivo.
108
Tabla 12.Criterios de Regulación Ecológica para los Recursos Naturales.
No de Criterio
Clave Criterio Fundamentación Técnica Fundamento legal.
finalidad de proteger la cobertura vegetal que lo circunda.
cobertura natural vecina. fracción IV, 37 y 39 de la Ley Minera, así como el artículo 62 del Reglamento de la Ley Minera.
7
Rn7 El traslado y la disposición de materiales de desecho deberán mantener inalterada la cobertura vegetal natural y los cuerpos de agua y demás bienes nacionales.
Si los materiales derivados de las obras, o excavaciones se depositan sobre la vegetación natural o en los cuerpos de agua pueden generar impactos acumulativos que afectan la integridad funcional de los ecosistemas naturales y las Áreas Prioritarias para la Conservación.
Criterio ecológico con base en la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente, Ley General de Vida Silvestre, Ley de Aguas Nacionales, NOM-059-SEMARNAT-2001.
Tabla 13.Criterios de Regulación Ecológica para La conservación
No de Criterio
Clave Criterio Fundamentación Técnica Fundamento legal.
1 C
Se prohíbe la extracción, captura o comercialización de flora y fauna silvestre, salvo que se demuestre que este aprovechamiento es sustentable y se cuente que autorización expresa emitida por la autoridad.
En función a la política establecida es necesario restringir el aprovechamiento de la flora y fauna nativa de la zona a efecto de evitar desequilibrios e impactos ambientales al entorno.
Ley General del Equilibrio Ecológico artículos 79 fracciones I, II, III y IV; Ley General de Vida Silvestre artículo 88.
2 C
Se deberán establecer programas enfocados a la reintroducción de flora y fauna nativa en aquellas áreas donde hayan sido desplazadas o afectadas por actividades previas.
A efecto de promover y mejorar los esquemas la conservación en las zonas de tal naturaleza que hayan sido afectadas por actividades de aprovechamiento y ocupación de las mismas, deberán establecerse esquemas de repoblamiento de flora y en su caso fauna misma que incrementarán la calidad ambiental de las áreas naturales bajo ordenamiento.
Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente artículos 79 fracción I.
Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio. Resumen Ejecutivo.
109
Tabla 14.Criterios de Regulación Ecológica para la Extracción de Materiales Pétreos.
No de Criterio
Clave Criterio Fundamentación Técnica Fundamento Legal.
1 Ext.
Explotación de bancos de material pétreo deber realizarse fuera de los centros de población estableciendo la distancia mínima en que no haya afectación por las actividades extractivas, tales como: uso de explosivos, transporte y acarreos, deslizamientos, entre otros. Dependiendo del material a extraer deberá de cumplir con una MIA estatal o federal.
Las explotaciones de bancos de material alteran la calidad del paisaje y generan sustancias químicas que ponen en peligro la salud de los habitantes, así también como la probabilidad de riesgos como incendios o explosiones, por ello es importante una distancia prudente a los núcleos urbanos.
Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente Arts. 28 Fracc. X, 29, 30, 31 Fraccs. I y II, 32, 99 Fracc. XI, 108 Fraccs. I y II, 112 Fraccs. I, II y III, 117 Fracc. II, 120 Fracc. IV, 145 Fracc. II, 155, 170 Fraccs. I y III.
2 Ext.
En el aprovechamiento autorizado de bancos de material, deberá cumplir con la totalidad de condicionantes y/o criterios contemplados en el dictamen respectivo, así como lo propuesto en la MIA correspondiente.
Los principales impactos negativos en los bancos de material ocurren en la cobertura vegetal, salud pública, salud ambiental, suelo y la red de drenaje, debido a la emisión de sustancias tóxicas. Por ello se deberá de incluirse las medidas de mitigación en la MIA estatal correspondiente.
Ley de Aguas Nacionales Arts. 86, Fraccs. I, IV incisos a, b, c y d, V, 88, 91 Bis, Bis 1, 96 Bis, 113 Bis Fraccs. I, II, III, V y VI, Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente Arts. 5 Fracc. XII, 7 Fraccs. III y VII, 8 Fracc. III 28 Fracc. X, 29, 30, 31 Fraccs. I y II, 32, 99 Fracc. XI, 108 Fraccs. I y II, 112 Fraccs. I, II y III, 117 Fracc. II, 120 Fracc. IV, 145 Fracc. II, 155, 170 Fraccs. I y III.
Ficha de UGA
Las fichas técnicas son un componente del documento final en las cuales se presenta un concentrado
de la información más relevante de la Unidad de Gestión Ambiental (UGA). El encabezado un mapa
con el total del territorio y otro con la ubicación de la UGA, que contiene el número y nombre,
ubicación de los polígonos o unidades cartográficas que integran a dicha UGA. La Política Ambiental
que según las características y el potencial del terreno, se le asignó; la Geomorfología del terreno
(Topoformas); la Superficie (ha); la Ocupación del Suelo y el Grupo de Aptitud.
Un segundo apartado está integrado por los diferentes usos del suelo que se encuentran en la UGA y
se describen como compatibles e incompatibles.
Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio. Resumen Ejecutivo.
110
Un tercer elemento de la ficha lo integran los Lineamientos Ecológicos, definidos como la Meta o
Enunciado General que refleja el estado deseable de la Unidad de Gestión Ambiental. Las Estrategias
Ecológicas, están compuestas por acciones enfocadas al logro del lineamiento ecológico y la
consecuente minimización de los conflictos ambientales. Se describen ampliamente, de este
documento y se aplicarán dependiendo de las características de la UGA, mismo que se muestran
debajo de cada ficha, así como las acciones.
El cuarto elemento de la Ficha Ecológica está integrado por los Criterios de Regulación Ecológica,
definidos estos como Aspectos específicos que norman los diversos usos del suelo en el área del
ordenamiento, e incluso de manera específica a nivel de las distintas Unidades de Gestión Ambiental.
Los Criterios de Regulación Ecológica se aplican a los diferentes usos registrados en la UGA:
Agricultura de riego (Agr), Pecuario intensivo (Pi), desarrollo industrial (di), Asentamientos Humanos
(Ah) y se incluyen criterios relacionados el Aprovechamiento de materiales pétreos. (M), los criterios
se describen en las tablas de la 8 a la 14 en el capítulo correspondiente.
Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio. Resumen Ejecutivo.
111
UGA 1: Cauce Río Nazas-Gómez Palacio.
DIAGNOSTICO Y LINEAMIENTOS
Superficie: 307.60 ha (0.37 %)
Cobertura: Cauce del rio Nazas
% de UGA por cota de elevación (msnm): Rango de 1122 a 1110 % de UGA por clase de pendiente (%): De 0 a
10 % Tipo de suelo de la UGA: Fluvisol 94.80 %,
Xerosol 5.20 % Geología de la UGA: Suelo 100.00 %
Poblados o sitios importantes en esta UGA (habitantes):
Características de las microcuencas de la UGA: N/A
% de UGA que son áreas prioritarias para la conservación:
Superficie de la UGA con importancia para la recarga de acuíferos: Considerada como una
zona de recarga del acuífero Principal. Recursos vulnerables: El Leche del río seco, por ser una zona de recarga del acuífero. Principales programas ambientales: Impactos ambientales potenciales: erosión del
cauce, deforestación, depósito de aguas residuales, depósito de escombros y otros residuos sólidos Deterioro del paisaje urbano.
Política ambiental: Restauración.
Lineamiento ecológico: Recuperar las
condiciones ambientales en la zona federal del río Nazas para fomentar espacios recreativos y plantaciones forestales nativas y favorecer la conservación de los servicios ambientales que presta esta área, así como desarrollar acciones de educación ambiental. Usos compatibles: Espacios recreativos,
Restauración de suelo, Reforestación. Usos incompatibles: Asentamientos humanos,
Industrias, Agricultura de Riego, aprovechamiento de Materiales pétreos, Ganadería Intensiva y Extensiva. Aptitudes: Conservación. Conflictos: Áreas para restauración: Toda la UGA. Erosión Eólica: Índice de Aridez:
Áreas Prioritarias para Servicios Ambientales Zona permeable para la recarga del acuífero. Áreas Prioritarias para Restauración: Toda la UGA Especies Prioritarias para Conservación: No
hay Comentarios: Esta UGA, contempla únicamente
la franja del cauce que se ubica en el territorio del municipio de Gómez Palacio.
Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio. Resumen Ejecutivo.
112
CRITERIOS DE REGULACIÓN ECOLÓGICA QUE APLICA PARA ESTA UGA (DESCRITOS EN LAS TABLAS DE LA 12 A LA 18).
Criterio* 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
Agricultura de riego
Ganadería intensiva.
Desarrollo industrial.
Asentamientos humanos. Recursos Naturales
Conservación
Materiales Pétreos.
Estrategias ecológicas y acciones.
Estrategia ecológica Acciones
VI. Programa de Restauración del sitio.
I.1. Implementar un programa de restauración (obras de
conservación de suelo y agua).
I.2. Implementar programas de reforestación con especies nativas
con mantenimiento de los 5 primeros años y con medidas de
protección.
VII. Coordinación Institucional.
II.1. Establecer convenios con la CONAGUA-Presidencia Municipal,
para definir el límite de la zona federal que se ubica en el
municipio de Gómez Palacio.
II.2. Establecer convenios de colaboración para la implementación
de acciones para la restauración ambiental en la zona federal del
río Nazas.
II.3. Procurar fondos concurrentes para la implementación de
acciones de restauración.
VIII. Manejo sustentable del Agua. III.1. Impulsar mecanismos para el control de la contaminación en
el lecho del río.
IX. Participación ciudadana. IV.1. Crear comités ciudadanos para que participen en las
acciones de restauración del río Nazas.
X. Fortalecimiento institucional
municipal.
V.1. Fortalecer las capacidades de gestión ambiental del
municipio.
V.2. Desarrollar programas de Educación Ambiental.
Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio. Resumen Ejecutivo.
113
UGA 2: El Sarnoso
DIAGNOSTICO Y LINEAMIENTOS
Superficie: 2,912.50 ha (3.46 %) Cobertura: Matorral Desértico Microfilo 7.71 %, Matorral Desértico Rosetofilo 91.65 %, Zona Urbana 0.64 %
% de UGA por cota de elevación (msnm):Rango de 1615 a 1335 (39.76 %), Rango de 1200 a 1154 (60.24 %)
% de UGA por clase de pendiente (%):Mayor de 10 % (61.30 %), De 0 a 10 % (60.24 %).
Tipo de suelo de la UGA:Fluvisol 2.26 %, Litosol 67.02 %, Regosol 10.91 %, Xerosol 0.001%, Yermosol 19.80 %.
Geología de la UGA:Suelo 27.58 %, Unidad Cronoestratigrafíca 72.42 %.
Poblados o sitios importantes en esta UGA (habitantes): Dinamita 969 hab., Población Total 965 hab
Características de las microcuencas de la UGA: N/A
% de UGA que son áreas prioritarias para la conservación: Incluye 1,897 Ha como sitio prioritario para la conservación según CONABIO y forma parte del polígono propuesto para el ANP Estatal “El Sarnoso”.
Superficie de la UGA con importancia para la recarga de acuíferos: Zonas de alta recarga del acuífero, las áreas con poca pendiente y un estrato rocoso permeable.
Recursos vulnerables: La vegetación natural y las especies de flora y fauna que están reportadas para esta área estan incluidas en la NOM-059.
Principales programas ambientales: SEMARNAT (Estudio Técnico Justificativo, para su declaratoria como Área Natural Protegida.
Impactos ambientales potenciales:Afectación a especies prioritarias, deterioro de la vegetación.
Política ambiental:Protección
Lineamiento ecológico: Proteger y conservar los recursos naturales y culturales del Área Natural, así como las zonas de amortiguamiento alrededor del polígono de la misma. Promover su declaratoria como Área Natural Protegida (ANP).
Usos compatibles: Recursos naturales
Usos incompatibles: Agricultura de Riego, Pecuaria Intensiva y Extensiva, Desarrollo Urbano e Industrial
Aptitudes: Apt Conservación Alta 65.30 %, Media 11.50 %. Apt Materiales Pétreos Alta 4.17 %, Media 73.40 %.
Conflictos: Conservación con Materiales Pétreos 60.00% Recursos Naturales con Materiales Pétreos 73.40 %.
Áreas para restauración:
Erosión Eólica: Muy Ligera 55.70 %, Ligera 0.001 %, Moderada 39.044 %, Baja 0.001 % Índice de Aridez: Baja 95.00 % Áreas Prioritarias para Servicios Ambientales (Conservación): Áreas Prioritarias para Restauración: Erosión No hay Manufactura de materiales pétreos (3 sitios), Extracción de materiales pétreos (4 sitios), Granja avícola, Fabrica de explosivos Comentarios: Especies Prioritarias: Aves: Gavilán de Coopper (Acciper cooperii), Aguililla rojinegra (Parabuteo unicinctus), Halcon peregrino (Falco peregrinus), Mosquero saucero (Empidonax traillii), Zacatonero garganta negra (Amphispiza bilineata). Flora: Especies endémicas amenazadas de la familia de Cactaceae: Astrophytum myriostigma var coahuilense, Coryphantha duranguensis y Mammillaria guelzowiana y especies amenazadas de protección especial Coryphantha durangensis, Echinomastus ungispinus y Mammillaria grusonii.
Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio. Resumen Ejecutivo.
114
Otros:
CRITERIOS DE REGULACIÓN ECOLÓGICA QUE APLICA PARA ESTA UGA (DESCRITOS EN LAS TABLAS DE LA 12 A LA 18).
Criterio* 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
Agricultura de riego
Ganadería intensiva. Desarrollo industrial.
Asentamientos humanos.
Recursos Naturales
Conservación
Materiales Pétreos.
Estrategias ecológicas y acciones propuestas.
VI. Área Natural protegida de
competencia estatal.
I.1. Considerar y respetar los objetivos que establezca el Plan de Manejo del
Área Natural Protegida.
I.2. Respetar la zonificación del Área que establece el Plan de Manejo (zona
núcleo) y zonas de amortiguamiento.
I.3. Aplicar los criterios de uso y actividades prohibidas y permitidas y
autorizadas que establezca el Plan de Manejo.
VII. Coordinación institucional
II.1. Establecer convenios de colaboración SEMARNAT- SRNyMA del Estado
de Durango-municipio de Gómez Palacio para realizar el Programa de
conservación de la biodiversidad del municipio.
II.2. Gestionar ante la CONAFOR para que esta zona se incorpore como área
elegible para el Pagro de Servicios Ambientales por su biodiversidad y
favorece la recarga del acuífero.
VIII. Proyectos productivos
sustentables.
III.1. Realizar estudios para determinar el potencial ecoturístico en la UGA.
III.2. Gestionar recursos para la implementación del proyecto identificado.
IX. Manejo eficiente de
residuos de materiales
pétreos.
IV.1. Participar en la supervisión para el manejo eficiente de residuos
generados en las actividades extractivas pétreas.
IV.2. Gestionar un manejo eficiente de los residuos sólidos urbanos y su
disposición final.
X. Fortalecimiento
institucional municipal.
V.2. Gestionar que en los cambios de uso de suelo, deberán pedir opinión
técnica a las autoridades municipales.
Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio. Resumen Ejecutivo.
115
UGA 3: San Sebastián
DIAGNOSTICO Y LINEAMIENTOS
Superficie: 3,275.18 (3.89 %) Cobertura: Matorral Desértico Microfilo 3.33 %, Vegetación Halófita 19.78 %, Vegetación Secundaria Arbustiva 3.08 %, Agricultura de Riego 65.49 %, Superficie Artificial 6.16 %, Zona Urbana 2.16 %. % de UGA por cota de elevación (msnm): Rango de 1140 a 1116 (100 %). % de UGA por clase de pendiente (%): De 0 a 10 % (100.00 %) Tipo de suelo de la UGA: Regosol 0.50%, Solonchak 14.81 %, Xerosol 69.98 %, Yermosol 14.71 %. Geología de la UGA: Suelo 100.00 % Poblados o sitios importantes en esta UGA (habitantes): El Castillo, La Mercedes (278 hab), San Sebastián (902 hab), Aquiles Serdán (272 hab), El Cariño (263 hab). Otras Localidades 5572 hab. Población Total 7,287 hab. Características de las microcuencas de la UGA: N/A % de UGA que son áreas prioritarias para la conservación Superficie de la UGA con importancia para la recarga de acuíferos: Recursos vulnerables: Agua subterránea del acuífero Principal, suelo y la calidad del aire. Principales programas ambientales: Uso Eficiente del Agua (CONAGUA), Programa de Infraestructura Hidroagrícola (CONAGUA). Agua Futura para la Laguna. Programa Metropolitano de la Laguna. Impactos ambientales potenciales: Contaminación del suelo por uso de agroquímicos, disponibilidad de agua subterránea, destrucción de la vegetación nativa, contaminación del aire, agua y suelo.
Política ambiental: Aprovechamiento Lineamiento ecológico: Regular y controlar el crecimiento urbano orientado su desarrollo a un esquema de sustentabilidad, Mejorar el aprovechamiento de las áreas que actualmente se dedican a la agricultura de riego para mantener volumen de producción actual, disminuyendo el volumen de extracción de agua subterránea. Usos compatibles: Desarrollo urbano, industrial, Agricultura de Riego y Pecuario Intensivo Usos incompatibles: Apertura de nuevas áreas agrícolas, Pecuario Intensivo. Aprovechamiento de Materiales pétreos, aprovechamiento de los recursos naturales y conservación. Aptitudes: Pecuaria Intensiva Alta 22.22 %, Media 42.09 % Pecuaria Extensiva Alta 22.53 %, Media 2.15 % Recursos naturales Alta 3.07 %, Conflictos: Agrícola - Recursos Naturales 2.43 % Conservación - Materiales Pétreos, Pecuaria Intens. 2.51 % Industrial con Agrícola, Pecuaria Extensiva 36.42 % Materiales Pétreos con Pecuaria extensiva 0.19 % Pecuaria Intensiva con Recursos Naturales 3.09 % Recursos Naturales con Agrícola, Pecuaria Intensiva 4.54 % Áreas para restauración: Erosión Eólica: Muy Ligera 3.34 %, Ligera 65.47 %, Moderada 19.98 %. Índice de Aridez: Alta 7.74 %, Media 6.14 %, Baja 40.37 % Áreas Prioritarias para Servicios Ambientales Abatimiento 34.84 %. Áreas Prioritarias para Restauración: Erosión 6.76 %, Cia. Minera La Minerva, Terreno baldío
Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio. Resumen Ejecutivo.
116
CRITERIOS DE REGULACIÓN ECOLÓGICA QUE APLICA PARA ESTA UGA (DESCRITOS EN LAS TABLAS DE LA 12 A LA 18).
Criterio* 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
Agricultura de riego
Ganadería intensiva.
Desarrollo industrial.
Asentamientos humanos.
Recursos Naturales Conservación
Materiales Pétreos.
Estrategias ecológicas y acciones propuestas.
VII. Programa de
Desarrollo urbano I.1. Aplicar Programas de Desarrollo urbano, con base en criterios de sustentabilidad.
VIII. Uso eficiente del
agua en las actividades
agrícolas.
II.1. Promover el ahorro de agua y energía eléctrica mediante el funcionamiento adecuado
de las plantas de bombeo de pozos y equipo de bombeo para riego.
II.2.Inventario actualizado del volumen de extracción o aprovechamiento de los pozos
agrícolas.
II.3. Promover el cambio de cultivos por aquellos de menor demanda de agua.
II.4. Impulsar programas para disminuir el abatimiento del acuífero Principal.
IX. Respetar los usos del
suelo propuestos en el
Programa de Ordenamiento
Ecológico Municipal.
III.1. Controlar los patrones de ocupación del territorio, para mantener o reducir la superficie
agrícola.
III.2. Impulsar un patrón ordenado de ocupación del territorio.
X. Uso eficiente del
agua en los asentamientos
humanos e industriales.
IV.1 Mantener en buen estado las tuberías del agua potable para evitar fugas.
IV.2. Promover en los nuevos desarrollos habitacionales, el uso de sistemas ahorradores de
agua.
IV.3. Promover que en algunas industrias el uso de agua tratadas, para algunos de sus
procesos.
XI. Manejo integral de
los residuos sólidos.
V.1. Promover un manejo integral de los residuos sólidos productos de los establos.
V.2. Incrementar la cobertura de recolección y disposición final de los residuos sólidos
urbanos.
V.3. Incrementar la cobertura de conexión del drenaje a la planta de tratamiento en un
100%.
V.4.Asegurar que nuevos desarrollos urbanos e industriales cuenten con todos los servicios
básicos.
XII. Espacios Verdes
urbanos.
VI.1. Aplicar el Reglamento de Parques, Jardines y Paseos Públicos del Municipio de
Gómez Palacio.
VI.2. Garantizar que la forestación y reforestación se realicen con especies nativas.
VI.3. Fomentar la aplicación del criterio de la OMS sobre la superficie de áreas verdes por
habitante en zonas urbanas (8m2/habitante).
VIII. Fortalecimiento
institucional municipal. VII.1 Participar en los cambios de uso de suelo, mediante una opinión técnica.
Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio. Resumen Ejecutivo.
117
UGA 4: La Popular
DIAGNOSTICO Y LINEAMIENTOS
Superficie: 7,157.64 (8.49 %) Cobertura: Vegetación Halófita 4.02 %, Agricultura Riego 81.93 %, Superficie Artificial 7.14 %, Zona Urbana 6.91 % % de UGA por cota de elevación (msnm): Rango de 1160 a 1135 (100 %). % de UGA por clase de pendiente (%): De 0 a 10 % (100.00 %) Tipo de suelo de la UGA: Litosol 0.98 %, Solonchak 17.20 %, Xerosol 78.09 %, Yermosol 3.77 %. Geología de la UGA: Suelo 99.05 %, Unidad Cronoestratigrafíca 0.95 %. Poblados o sitios importantes en esta UGA (habitantes): La Popular 3106 hab, 19 de Octubre 2728 hab, Transporte 2494 hab, Ensenada 2065 hab, La Competencia 616 hab, Bucareli 494 hab, El Garcés 9 hab. Población Total 11,517 hab. Características de las microcuencas de la UGA: N/A % de UGA que son áreas prioritarias para la conservación: No hay Superficie de la UGA con importancia para la recarga de acuíferos: No hay Recursos vulnerables: calidad del agua subterránea del acuífero Principal, suelo y calidad del aire. Principales programas ambientales: Plan de Desarrollo Urbano. Uso Eficiente del Agua (CONAGUA), Programa de Infraestructura Hidroagrícola (CONAGUA). Agua Futura para la Laguna. Programa Metropolitano de la Laguna. Impactos ambientales potenciales: Muy Alto Riesgo de Salinización. Abatimiento del acuífero, hidroarsenisismo, Aguas residuales de establos, contaminación del agua y suelo.
Política ambiental: Aprovechamiento. Lineamiento ecológico: Regular y controlar el crecimiento urbano orientado su desarrollo a un esquema de sustentabilidad y un adecuado manejo de residuos sólidos. Mejorar el aprovechamiento de las áreas que actualmente se dedican a la agricultura de riego, pecuario intensivo y actividades industriales, para mantener su producción actual, disminuyendo el volumen de extracción de agua subterránea. Usos compatibles: Desarrollo urbano, Agricultura de Riego, Industrial y Pecuaria Extensiva. Usos incompatibles: Apertura de nuevas áreas agrícolas y Pecuario Intensivo. Aptitudes: Desarrollo Urbano Moderada 40.45 %, Media 38.37 % Agrícola Moderada 15.53 %, Media 8.17 % Pecuaria Extensiva Moderada 2.91 % Conflictos: Desarrollo Urbano-Pecuaria Intensiva 0.67 % Recursos Naturales-Industrial 0.41 % Pecuaria Intensiva-Desarrollo Urbano 10.33 Industrial-Pecuaria Extensiva 1.64 % Industrial-Agrícola 12.93 % Áreas para restauración: Erosión Eólica: Ligera 81.78 %, Moderada 2.79 % Índice de Aridez: Media 11.61 %, Baja 87.89 % Áreas Prioritarias para Servicios Ambientales (Conservación): Abatimiento 14.64 %. Áreas Prioritarias para Restauración: Erosión 12.76 %, Planta tratadora de aguas residuales lado norte, manufactura de materiales pétreos, ladrilleras San Ignacio, Establo La Torreña (2 sitios), Establos (4 sitios), Antiguo relleno sanitario Comentarios: Esta UGA forma parte de una propuesta de Polígono de Desarrollo Urbano.
Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio. Resumen Ejecutivo.
118
CRITERIOS DE REGULACIÓN ECOLÓGICA QUE APLICA PARA ESTA UGA (DESCRITOS EN LAS TABLAS DE LA 12 A LA 18).
Criterio* 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
Agricultura de riego
Ganadería intensiva.
Desarrollo industrial.
Asentamientos humanos.
Recursos Naturales
Conservación Materiales Pétreos.
Estrategias ecológicas y acciones propuestas.
VIII. Programa de
Desarrollo urbano I.1. Aplicar los Programas de Desarrollo Urbano, con base en criterios de sustentabilidad.
IX. Uso Eficiente y
manejo sustentable
del Agua.
II.1 Impulsar programas para disminuir el abatimiento del acuífero Principal.
II.2 Establecimiento de un programa de uso eficiente del agua.
II.3 Fomentar la construcción de captación y almacenamiento de agua en el medio rural y
urbano.
X. Fortalecimiento
Institucional
Municipal.
III.1. Implementar el Plan de Desarrollo Urbano e Infraestructura.
III.2. Aplicación de la Normatividad para el ordenamiento territorial del municipio.
III.3. Promover parques industriales.
III.4. Dar seguimientos a los programas de monitoreo de calidad del aire.
XI. Manejo integral de
los residuos
líquidos.
IV.1. Ampliar la capacidad de tratamiento de aguas residuales las plantas instaladas.
IV.2. Promover que los actuales asentamientos humanos cuenten con un manejo eficiente de
sus aguas residuales.
IV.3. Promover que las zonas industriales, realicen un manejo eficiente de sus aguas residuales,
negras, grises y de manejo especial (en su caso), así como reúso de la misma.
XII. Manejo integral de
los residuos sólidos.
V.1. Promover un manejo integral de los residuos sólidos productos de las zonas urbanas y los
establos.
V.2. Incrementar la cobertura de recolección y disposición final de los residuos sólidos urbanos.
V.3. Dar cumplimiento a la Norma sobre residuos sólidos.
XIII. Espacios Verdes
urbanos.
VI.1. Aplicar el Reglamento de Parques y Jardines y Paseos Públicos del Municipio de Gómez
Palacio, en especial la reforestación con especies nativas.
VI.2. Fomentar la aplicación del criterio de la OMS sobre la superficie de áreas verdes por
habitante en zonas urbanas (8m2/habitante).
VI.3. Aplicar el Reglamento de Construcción y Desarrollo Urbano del Municipio de Gómez
Palacio, en los nuevos desarrollos habitacionales.
VI.4. Aplicar la Ley General de Desarrollo Urbano
XIV. Situación del
hidroarsenisismo y
sus implicaciones.
VII.1. Implementar las recomendaciones derivadas de estudios realizados.
VII.2. Informar y difundir a la población sobre estos estudios y sus recomendaciones.
Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio. Resumen Ejecutivo.
119
UGA 5: Seis de Octubre.
DIAGNOSTICO Y LINEAMIENTOS
Superficie: 4,285.75 ha (5.09 %) Cobertura: Zona Urbana 4.50 %, Agricultura de Riego 91.29 %, Matorral Desértico Microfilo 0.28 %, Vegetación Halófito 3.94 % % de UGA por cota de elevación (msnm): Rango de 1129 a 1144 % de UGA por clase de pendiente (%): Rango de 0 a 10 %(100.00 %) Tipo de suelo de la UGA: Regosol 0.5 %,Solonchak 22.80 %, Yermosol 76.69 % Geología de la UGA: Suelo 100% Poblados o sitios importantes en esta UGA (habitantes): Establo La Gallega 9 hab, Berlín 174 hab, Seis de Octubre, Sta Clara, Lázaro Cárdenas 1836 hab. Otras Poblaciones 533 hab. Población Total 2,552 hab. Características de las microcuencas de la UGA: N/A % de UGA que son áreas prioritarias para la conservación: No hay Superficie de la UGA con importancia para la recarga de acuíferos: Recursos vulnerables: Acuífero Principal, vegetación natural. Principales programas ambientales: Uso Eficiente del Agua (CONAGUA), Programa de Infraestructura Hidroagrícola (CONAGUA). Agua Futura para la Laguna. Programa Metropolitano de la Laguna. Impactos ambientales potenciales: Alto Riesgo de Salinización, Abatimiento del acuífero. Contaminación pro manejo de residuos agropecuarios.
Política ambiental: Aprovechamiento. Lineamiento ecológico: Mejorar las actividades agropecuarias mediante el uso de tecnologías más eficientes del agua. Regular y controlar el crecimiento urbano e industrial orientado su desarrollo a esquemas de sustentabilidad y un adecuado manejo de residuos sólidos. Usos compatibles: Desarrollo urbano, industrial y Pecuaria extensiva, infraestructura para servicios públicos. Usos incompatibles: Apertura de nuevas áreas agrícolas. Aptitudes: Desarrollo Urbano; Moderada 50.72 % , Media 24.07 % Industrial: Moderada; 37.77 %, Media 45.69 % Pecuaria Extensiva; Moderada 3.44 % Conflictos: Industrial con Pecuaria Extensiva 0.97 % Industrial con Recursos Naturales 0.21 % Pecuaria Intensiva con Desarrollo Urbano 6.15 % Áreas para restauración: Erosión Eólica: Muy Ligera 0.27 %, Ligera 82.27 %, Moderada 4.57 % Índice de Aridez: Baja 99.31 % Áreas Prioritarias para Servicios Ambientales (Conservación): Abatimiento 1.51 %. Áreas Prioritarias para Restauración: Erosión 24.01 %, Comentarios: En esta UGA, la Secretaria de Seguridad Pública, propone la construcción y operación de una instalación penitenciaria federal con una capacidad para 2,500 reos federales de los estados de Durango, Coahuila, Chihuahua y Zacatecas, en el ejido Santa Clara (poblado 6 de Octubre y Nuevo Jeríco). En una superficie de 100 ha.
Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio. Resumen Ejecutivo.
120
CRITERIOS DE REGULACIÓN ECOLÓGICA QUE APLICA PARA ESTA UGA (DESCRITOS EN LAS TABLAS DE LA 12 A LA 18).
Criterio* 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
Agricultura de riego
Ganadería intensiva.
Desarrollo industrial.
Asentamientos humanos.
Recursos Naturales Conservación
Materiales Pétreos.
Estrategias ecológicas y acciones propuestas.
V. Uso eficiente del agua en las
actividades agrícolas.
I.1. Promover el ahorro de agua y energía eléctrica mediante el
funcionamiento adecuado de las plantas de bombeo de pozos
y equipo de bombeo para riego.
I.2.Inventario actualizado del volumen de extracción o
aprovechamiento de los pozos agrícolas.
I.3. Promover el cambio de cultivos por aquellas de menor
demanda de agua.
I.4. Impulsar programas para disminuir el abatimiento del
acuífero Principal.
I.5. Impulsar programas para diversificación de las actividades
productivas sustentables con el medio ambiente, que permitan
la disminución de la superficie agrícola de riego actual.
VI. Manejo integral de los residuos
agroquímicos.
II.1. Promover un manejo eficiente de los residuos de la
actividad agropecuaria.
VII. Fortalecimiento Institucional Municipal.
III.1. Implementar el Plan de Desarrollo Urbano e industrial.
III.2. Aplicación de la Normatividad para el ordenamiento
territorial del municipio.
III.3. Promover parques industriales.
III.4. Promover el mejoramiento de la infraestructura de
comunicaciones.
VIII. Manejo integral de los residuos
sólidos.
IV.1. Promover un manejo integral de los residuos sólidos
productos de las zonas urbanas y los establos.
IV.2. Incrementar la cobertura de recolección y disposición
final de los residuos sólidos urbanos.
IV.3. Dar cumplimiento a la Norma sobre residuos sólidos.
Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio. Resumen Ejecutivo.
121
UGA 6: Área de Dunas
DIAGNOSTICO Y LINEAMIENTOS
Superficie: 13,516.94 (16.04 %) Cobertura: Vegetación Halófita 3.85 %, Vegetación Desiertos Arenosos 10.90 %, Riego 1.26 %, Zona urbana 0.03 %. % de UGA por cota de elevación (msnm): Rango de 1138 a 1112 (100 %). % de UGA por clase de pendiente (%): De 0 a 10 % (100.00 %) Tipo de suelo de la UGA: Regosol 5.52 %, Solonchak 78.19 %, Xerosol 7.21 %, Yermosol 9.08 %. Geología de la UGA: Suelo 100.00 %, Poblados o sitios importantes en esta UGA (habitantes): La Luz, Acapulco 969 hab. Población Total 969 hab. Características de las microcuencas de la UGA: N/A % de UGA que son áreas prioritarias para la conservación: Superficie de la UGA con importancia para la recarga de acuíferos: Áreas de prioridad media en la recarga del acuífero. Recursos vulnerables: La vegetación natural y las especies de flora y fauna que están reportadas para esta área e incluidas en la NOM-059. Principales programas ambientales: Impactos ambientales potenciales: Deterioro del paisaje y de la vegetación, afectación a especies prioritarias, erosión de las dunas.
Política ambiental: Conservación Lineamiento ecológico: Conservar el matorral de desiertos arenosos para preservar su biodiversidad y servicios ambientales que estos proveen. Restauración de las zonas erosionadas y deterioradas o contaminadas. Usos compatibles: Conservación de los Recursos Naturales. Usos incompatibles: Pecuaria extensiva e intensiva, agricultura de Riego, Desarrollo Urbano, Industrial. Aptitudes: Pecuaria Intensiva Moderada 15.75 %, Media 72.24 % Pecuaria Extensiva Moderada 5.06 %, Media 3.6 % Industrial Moderada 5.17 % Agrícola Moderada 6.06 % Conflictos: Desarrollo Urbano-Pecuaria Intensiva 1.03 % Recursos Naturales- Pecuaria Intensiva 1.33% Recursos Naturales-Agrícola 1.16% Industrial-Pecuaria Extensiva 11.39 % Industrial-Agrícola 2.38 % Áreas para restauración: Erosión Eólica: Moderada 7.61 %, Baja 911.84 % Índice de Aridez: Alta 6.13 5, Media 83.33 %, Baja 10.14 % Áreas Prioritarias para Servicios Ambientales (Conservación): La vegetación de desiertos arenosos presenta capacidad media para la fijación de carbono. Áreas Prioritarias para Restauración: Erosión 47.20 %, Nuevo parque ladrillero (Pastor Rouaix) Comentarios: Especie en peligro Rata Canguro (Dipodomys merriami)
Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio. Resumen Ejecutivo.
122
CRITERIOS DE REGULACIÓN ECOLÓGICA QUE APLICA PARA ESTA UGA (DESCRITOS EN LAS TABLAS DE LA 12 A LA 18).
Criterio* 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
Agricultura de riego
Ganadería intensiva.
Desarrollo industrial.
Asentamientos humanos. Recursos Naturales
Conservación
Materiales Pétreos.
Estrategias ecológicas y acciones propuestas.
VI. Programa de conservación de
la biodiversidad.
I.1. Actualizar el inventario de flora y fauna.
I.2. Coordinación con instituciones de investigación para elaborar este
inventario.
VII. Fortalecimiento institucional
municipal.
II.1. Fortalecer las capacidades de gestión de la Dirección de Ecología
y Medio ambiente.
II.2. Participar con opinión técnica en las solicitudes de cambio de uso
de suelo.
VIII. Programa para el control de la
erosión hídrica y eólica.
III.1 Implementar un programa para el control de la erosión de las
dunas.
III.2. Gestionar ante la CONAFOR, para asegurar que esta zona se
priorice como elegible para Pago de Servicios Ambientales por la
biodiversidad y por favorecer la recarga del acuífero
III.3 Elaborar e implementar programas enfocados a la restauración de
suelos afectados por erosión hídrica y eólica. .
IX. Programa de
aprovechamiento sustentable
de especies prioritarias.
IV.1. Realizar un estudio para determinar alternativas de
aprovechamiento sustentable de especies prioritarias para la
conservación a través del establecimiento de UMAs.
Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio. Resumen Ejecutivo.
123
UGA 7: Acapulco.
DIAGNOSTICO Y LINEAMIENTOS
Superficie: 1,749.94 (2.08 %) Cobertura: Matorral Desértico Microfilo 44.75 %, Agricultura de Riego 54.84 %, Zona Urbana 0.06 %. % de UGA por cota de elevación (msnm): Rango de 1180 a 1178 (100 %). % de UGA por clase de pendiente (%): De 0 a 10 % (100.00 %) Tipo de suelo de la UGA Yermosol 100.00 %. Geología de la UGA: Suelo 100.00 %, Poblados o sitios importantes en esta UGA (habitantes): San Pedro dos (2 hab), Venustiano Carranza (19 hab), El Manantial (4 hab). Población Total 25 hab Características de las microcuencas de la UGA: N/A % de UGA que son áreas prioritarias para la conservación: No hay Superficie de la UGA con importancia para la recarga de acuíferos: Recursos vulnerables: El matorral desértico microfilo y las especies de flora y fauna que están reportadas para esta área e incluidas en la NOM-059. La calidad del agua subterránea y el suelo. Principales programas ambientales: Uso Eficiente del Agua (CONAGUA), Programa de Infraestructura Hidroagrícola (CONAGUA). Agua Futura para la Laguna. Programa Metropolitano de la Laguna. Impactos ambientales potenciales: Abatimiento del Acuífero, hidroarsenisismo, Riesgo Alto de Salinización. Afectación a la vegetación natural por avance de la frontera agrícola.
Política ambiental: Aprovechamiento Lineamiento ecológico: Mejorar las actividades agropecuarias en las áreas que actualmente se dedican a esta actividad, fomentando un uso eficiente del agua y garantizando el crecimiento urbano e industrial bajo un esquema de sustentabilidad. Usos compatibles: Pecuaria Extensiva, Recursos Naturales y Desarrollo Urbano. Usos incompatibles: Pecuaria intensiva, aprovechamiento de los recursos naturales. Aptitudes: Pecuaria Extensiva Moderada 16.66 %, Media 27.86 % Industrial Moderada 2.18 %, Media 20.75 % Desarrollo Urbano Moderada 0.75 %, Media 1.27 % Conflictos: Pecuaria Intensiva-Recursos Naturales 1.38 % Industrial-Recursos Naturales 1.45 % Industrial-Pecuaria Extensiva 1.45 % Áreas para restauración: Erosión Eólica: Alta 44.69 %, Media 53.88 % Índice de Aridez: Bajo 99.40 % Áreas Prioritarias para Servicios Ambientales (Conservación): Abatimiento 19.56 % Áreas Prioritarias para Restauración: Erosión 20.89 %,
Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio. Resumen Ejecutivo.
124
CRITERIOS DE REGULACIÓN ECOLÓGICA QUE APLICA PARA ESTA UGA (DESCRITOS EN LAS TABLAS DE LA 12 A LA 18).
Criterio* 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
Agricultura de riego
Ganadería intensiva.
Desarrollo industrial.
Asentamientos humanos.
Recursos Naturales Conservación
Materiales Pétreos.
Estrategias ecológicas y acciones propuestas.
IV. Uso eficiente del agua en
las actividades agrícolas.
I.1. Promover el ahorro de agua y energía eléctrica mediante el
funcionamiento adecuado de las plantas de bombeo de pozos y equipo de
bombeo para riego.
I.2.Inventario actualizado del volumen de extracción o aprovechamiento
de los pozos agrícolas.
I.3. Promover el cambio de cultivos por aquellas de menor demanda de
agua.
I.4. Impulsar programas para disminuir el abatimiento del acuífero
Principal.
V. Programa de
Restauración.
II.1. Implementar un programa de restauración (obras de conservación de
suelo y agua).
II.2. Implementar programas de reforestación con especies nativas con
mantenimiento de los 5 primeros años y con medidas de protección.
VI. Fortalecimiento
Institucional Municipal.
III.1. Implementar el Plan de Desarrollo Urbano e industrial.
III.2. Aplicación de la Normatividad para el ordenamiento territorial del
municipio.
III.3. Promover parques industriales.
IIII.4. Promover el mejoramiento de la infraestructura de comunicaciones.
Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio. Resumen Ejecutivo.
125
UGA 8: Aurora
DIAGNOSTICO Y LINEAMIENTOS
Superficie: 8,273.36 ha (9.82 %) Cobertura: Matorral Desértico Microfilo 3.07 %, Agricultura de Riego 87.53 %, Zona Urbana 4.08 %, Superficie Artificial 1.79 %, Vegetación Halófita 0.32 %, Vegetación de Desiertos Arenosos 3.21 %. % de UGA por cota de elevación (msnm): Rango de 1160 a 1132 (100 %). % de UGA por clase de pendiente (%): De 0 a 10 % (100.00 %) Tipo de suelo de la UGA: Solonchak 4.86 %, Xerosol 68.75 %, Yermosol 26.40 %. Geología de la UGA: Suelo 100.00 %, Poblados o sitios importantes en esta UGA (habitantes): Brittingham 593 hab, Buendía; Palo Blanco 198 hab, La Aurora 886 hab, Nuevo Noé 533 hab, Las Playas 261 hab, Santa Cruz, $ de Octubre 137 hab. Otras Poblaciones 3743 hab. Población Total 6,351 hab.hab. Características de las microcuencas de la UGA: N/A % de UGA que son áreas prioritarias para la conservación: No hay Superficie de la UGA con importancia para la recarga de acuíferos: Recursos vulnerables: Calidad del agua subterránea y el suelo. Principales programas ambientales: (Uso Eficiente del Agua (CONAGUA), Programa de Infraestructura Hidroagrícola (CONAGUA). Agua Futura para la Laguna. Programa Metropolitano de la Laguna. Impactos ambientales potenciales: Abatimiento del acuífero, hidroarsenisismo. Riesgo Alto de Salinización. Contaminación por el manejo de residuos agropecuarios.
Política: Aprovechamiento. Lineamiento ecológico: Aprovechar sustentablemente las áreas que se dedican a las actividades agropecuarias para mejorar los volúmenes de producción actual. Regular y controlar el crecimiento urbano orientado su desarrollo a esquemas de sustentabilidad. Optimizar el uso del agua. Usos compatibles: Agricultura de Riego, Pecuario Extensivo, Recursos Naturales y Desarrollo urbano. Usos incompatibles: Apertura de nuevos áreas agrícola. Aptitudes: Apt Agrícola Alta 35.78 %, Media 16.18 % Apt Pecuaria Intensiva Alta 3.26 %, Media 34.81 % Conflictos: Recursos Naturales con Agrícola 3.15% Pecuaria Intensiva con Recursos Naturales 0.72 % Industrial con Agrícola 11.41 % Agrícola con Recursos Naturales 0.72 % Áreas para restauración: Erosión Eólica: Muy Ligera 3.06 %, Ligera 81.98 %, Moderada 3.54 %. Índice de Aridez: Media 23.22 %, Baja 76.78 % Áreas Prioritarias para Servicios Ambientales (Conservación): Abatimiento 23.43 % Áreas Prioritarias para Restauración: Erosión 29.59 %, TYSON Agroindustria.
Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio. Resumen Ejecutivo.
126
CRITERIOS DE REGULACIÓN ECOLÓGICA QUE APLICA PARA ESTA UGA (DESCRITOS EN LAS TABLAS DE LA 12 A LA 18).
Criterio* 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
Agricultura de riego
Ganadería intensiva.
Desarrollo industrial.
Asentamientos humanos.
Recursos Naturales Conservación
Materiales Pétreos.
Estrategias ecológicas y acciones propuestas.
VI. Uso eficiente del agua
en las actividades
agrícolas.
I.1. Promover el ahorro de agua y energía eléctrica mediante el funcionamiento adecuado de las
plantas de bombeo de pozos y equipo de bombeo para riego.
I.2.Inventario actualizado del volumen de extracción o aprovechamiento de los pozos agrícolas.
I.3. Promover el cambio de cultivos por aquellas de menor demanda de agua.
I.4. Impulsar programas para disminuir el abatimiento del acuífero Principal.
I.5. Impulsar programas para diversificación de las actividades productivas sustentables con el
medio ambiente, que permitan la disminución de la superficie agrícola de riego actual.
VII. Situación del
hidroarsenisismo y sus
implicaciones.
II.1. Implementar las recomendaciones derivadas de estudios realizados.
II.2. Informar y difundir a la población sobre estos estudios y sus recomendaciones.
VIII. Manejo integral de los
residuos sólidos.
III.1. Promover un manejo integral de los residuos sólidos productos de las actividades
agropecuarias.
III.2. Incrementar la cobertura de recolección y disposición final de los residuos sólidos
urbanos.
III.3. Dar cumplimiento a la Norma sobre residuos sólidos.
IX. Fortalecimiento
Institucional Municipal.
IV.1. Implementar el Plan de Desarrollo Urbano e industrial.
IV.2. Aplicación de la Normatividad para el ordenamiento territorial del municipio.
IV.3. Promover parques industriales.
IV.4. Promover el mejoramiento de la infraestructura de comunicaciones.
X. Manejo integral de
residuos líquidos.
V.1. Ampliar la capacidad de tratamiento de aguas residuales las plantas instaladas.
V.2. Promover que los actuales asentamientos humanos cuenten con un manejo eficiente
de sus aguas residuales.
V.3. Promover que las zonas industriales, realicen un manejo eficiente de sus aguas
residuales, negras, grises y de manejo especial (en su caso), así como reúso de la
misma.
Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio. Resumen Ejecutivo.
127
UGA 9: San Felipe
DIAGNOSTICO Y LINEAMIENTOS
Superficie: 16,471.73 (19.55 %) Cobertura: Vegetación Desiertos Arenosos 0.21 %, Rivera del río 0.95 %, Agricultura de Riego 94.36 %, Superficie Artificial 1.25 %, Zona Urbana 3.10 % % de UGA por cota de elevación (msnm): Rango de 1118 a 1113 (100 %). % de UGA por clase de pendiente (%): De 0 a 10 % (100.00 %) Tipo de suelo de la UGA : Fluvisol 8.47 %, Regosol 0.07 %, Solonchak 3.93 %, Vertisol 18.35 %, Xerosol 68.98 %, Yermosol 0.19 %. Geología de la UGA: Suelo 100.00 %, Poblados o sitios importantes en esta UGA (habitantes): Arturo Martínez Adame 1,098 hab, El Valle de Eureka 1,095 hab, Eureka 1,027 hab, San Felipe 4,036 hab, El Barro 758 hab, San Alberto 949 hab, El Recuerdo 5 hab, Nuevo Barro 10 hab, San José del Viñedo 1,951 hab, Reforma 642 hab, Las Macitas 572 hab, La Flor 450 hab, Venecia 1,726 hab, Glorieta 633 hab, Jiménez 1,544 hab, Huitrón 1,398 hab. Población Total 18,871 hab. Características de las microcuencas de la UGA: N/A % de UGA que son áreas prioritarias para la conservación: No hay Superficie de la UGA con importancia para la recarga de acuíferos: Recursos vulnerables: La calidad y cantidad del agua subterránea, suelo. Principales programas ambientales: Uso Eficiente del Agua (CONAGUA), Programa de Infraestructura Hidroagrícola (CONAGUA). Agua Futura para la Laguna. Programa Metropolitano de la Laguna. Impactos ambientales potenciales: contaminación del suelo y agua por generación de residuos domésticos y agropecuarios. Deterioro y afectación de la rivera del río
Política ambiental: Aprovechamiento Lineamiento ecológico: Aprovechar sustentablemente las áreas que se dedican a las actividades agropecuarias para mejorar los volúmenes de producción actual. Regular y controlar el crecimiento urbano orientado su desarrollo a esquemas de sustentabilidad. Optimizar un uso eficiente del agua y restaurar la Rivera del río. Usos compatibles: Agricultura de Riego y Pecuario Intensivo. Usos incompatibles: Pecuario Extensivo. Aprovechamiento de los Recursos Naturales y de los Materiales pétreos. Aptitudes: Agrícola Moderada 30.58 %, Media 27.92 %, Pecuaria Intensiva Moderada 22.40 %, Media 19.17 % Conflictos: Desarrollo Urbano con Pecuaria Intensiva 0.44 % Recursos Naturales con Agrícola 0.14 % Industrial con Recursos Naturales 0.14 % Industrial-Agrícola 23.27 % Agrícola con Recursos Naturales 0.14 %. Áreas para restauración: Erosión Eólica: Ligera 84.12 %, Moderada 4.41 % Índice de Aridez: Alta 93.27 %, Media 5.29 %. Áreas Prioritarias para Servicios Ambientales (Conservación): Abatimiento 17.50 % Áreas Prioritarias para Restauración: Erosión 4.60 %, Basurero a cielo abierto San Felipe, Establo (2 sitios).
Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio. Resumen Ejecutivo.
128
CRITERIOS DE REGULACIÓN ECOLÓGICA QUE APLICA PARA ESTA UGA (DESCRITOS EN LAS TABLAS DE LA 12 A LA 18).
Criterio* 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
Agricultura de riego
Ganadería intensiva.
Desarrollo industrial.
Asentamientos humanos.
Recursos Naturales Conservación
Materiales Pétreos.
Estrategias ecológicas y acciones propuestas.
VI. Fortalecimiento
institucional municipal
I.1. Realizar el Programa de desarrollo urbano del territorio municipal, para regular y
controlar el crecimiento urbano.
I.2. Aplicación de la Normatividad para el ordenamiento territorial del municipio.
I.3. Promover parques industriales.
VII. Manejo integral de los
residuos líquidos.
II.1. Promover la conectividad al 100% de los sistemas de drenaje a la planta de
tratamiento.
II.2. Promover que nuevos fraccionamiento cuenten con un manejo eficiente de sus
aguas residuales.
VIII. Manejo integral de los
residuos sólidos.
III.1. Promover un manejo integral de los residuos sólidos productos de los establos.
III.2. incrementar la cobertura de recolección y disposición final de los residuos sólidos
urbanos.
IX. Programa de áreas
verdes.
IV.1. Aplicar la normatividad para evitar la remoción de la vegetación natural en las
zonas urbanas.
IV.2. Aumentar la superficie de áreas verdes.
X. Uso eficiente del agua en
las actividades agrícolas.
V.1. Promover el ahorro de agua y energía eléctrica mediante el funcionamiento
adecuado de las plantas de bombeo de pozos y equipo de bombeo para riego.
V.2.Inventario actualizado del volumen de extracción o aprovechamiento de los pozos
agrícolas.
V.3. Promover el cambio de cultivos por aquellas de menor demanda de agua.
V.4. Impulsar programas para disminuir el abatimiento del acuífero Principal.
V.5. Impulsar programas para diversificación de las actividades productivas
sustentables con el medio ambiente, que permitan la disminución de la superficie
agrícola de riego actual.
Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio. Resumen Ejecutivo.
129
UGA 10: Aquiles Serdán
DIAGNOSTICO Y LINEAMIENTOS
Superficie: 2,052.05 (2.43 %) Cobertura: Rivera del rio 12.15 %, Agricultura de Riego 83.51 %, Superficie Artificial 3.61%, Zona Urbana 0.74 % % de UGA por cota de elevación (msnm): Rango de 1131 a 1110 (100 %). % de UGA por clase de pendiente (%):De 0 a 10 % (100.00 %) Tipo de suelo de la UGA: Fluvisol 10.13 %, Xerosol 88.88 %, Yermosol 0.99 %. Geología de la UGA: Suelo 100.00 %, Poblados o sitios importantes en esta UGA (habitantes): Nextlapan (8hab), El Cielo (55 hab), Bella Unión (249 hab), San Sebastián 902 hab). Población Total 1,214 hab. Características de las microcuencas de la UGA: N/A % de UGA que son áreas prioritarias para la conservación: No hay Superficie de la UGA con importancia para la recarga de acuíferos: el lecho seco del río Nazas, es una zona permeable para la recarga del acuífero. Recursos vulnerables: la calidad y cantidad del agua subterránea, calidad del aire y el suelo. Principales programas ambientales: (Uso Eficiente del Agua (CONAGUA), Programa de Infraestructura Hidroagrícola (CONAGUA). Agua Futura para la Laguna. Programa Metropolitano de la Laguna. Impactos ambientales potenciales: Riesgo de Salinización, hidroarsenisismo, contaminación de agua y suelo.
Política ambiental: Aprovechamiento. Lineamiento ecológico: Aprovechamiento agroindustrial en las zonas en donde actualmente están dedicadas a este uso, Regular y controlar el crecimiento urbano orientado su desarrollo a esquemas de sustentabilidad. Restauración en las zonas en donde se ubican los tiraderos, la planta de tratamiento y la zona contigua a la zona federal del río Nazas. Usos compatibles: Agricultura de Riego, Pecuario Intensivo. Usos incompatibles: Apertura de nuevas áreas agrícolas, Pecuario Intensivo. Aptitudes: Agrícola Moderada 85.07 %, Media 3.30 %, Industrial Moderada 69.15 %, Media 13.36 % Pecuaria Intensiva Moderada 34.08 %, Media 55.33 %. Conflictos: Desarrollo Urbano con Pecuaria Intensiva 26.27 % Pecuaria Intensiva con Desarrollo Urbano 51.63 % Industrial con Agrícola 84.37 % Áreas para restauración: Erosión Eólica: Ligera 81.50%, Moderada 1.95 % Índice de Aridez: Media 57.47 %, Baja 40.23 % Áreas Prioritarias para Servicios Ambientales (Conservación): Abatimiento 3.24 %, Áreas Prioritarias para Restauración: Erosión 1.58 %, Cia Minera de Autlan (las 2 partes), Planta tratadora de aguas residuales lado Oriente, Antiguas ladrilleras de Aquiles Serdán, Basureros de desechos de mármol
Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio. Resumen Ejecutivo.
130
CRITERIOS DE REGULACIÓN ECOLÓGICA QUE APLICA PARA ESTA UGA (DESCRITOS EN LAS TABLAS 6-10)
CRITERIOS 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
Agricultura de riego
Ganadería intensiva.
Desarrollo industrial.
Asentamientos humanos.
Extracción de materiales pétreos.
Recursos Naturales.
Conservación
Estrategias ecológicas y acciones propuestas.
VII. Uso Eficiente y manejo
sustentable del Agua.
I.1 Impulsar programas para disminuir el abatimiento del acuífero Principal.
I.2 Establecimiento de un programa de uso eficiente del agua.
I.3 Fomentar la construcción de captación y almacenamiento de agua en el
medio rural y urbano.
VIII. Restauración y
conservación de suelo.
II.1 Establecer un programa de conservación de suelos.
II.2 Establecer un programa de rehabilitación de suelos degradados.
II.3 Establecer un programa de aprovechamiento sustentable del suelo que
promueva el uso de tecnologías orgánicas y cultivos no esquilmantes.
IX. Aprovechamiento
sustentable de las
actividades productivas.
III.1 Promover la generación de paquetes tecnológicos sustentables para la
producción agropecuaria.
III.2 Promover programas de agricultura orgánica y su certificación.
III.3 Implementar un programa de cultivos protegidos (invernaderos).
X. Programa de Desarrollo
Urbano e infraestructura IV.1 Implementar el Programa de Desarrollo Urbano e Infraestructura.
XI. Manejo integral de los
residuos líquidos.
V.1. Promover la conectividad al 100% de los sistemas de drenaje a la
planta de tratamiento.
V.2. Promover que nuevos fraccionamiento cuenten con un manejo eficiente
de sus aguas residuales.
XII. Manejo integral de los
residuos sólidos.
VI.1. Promover un manejo integral de los residuos sólidos productos de los
establos.
VI.2. incrementar la cobertura de recolección y disposición final de los
residuos sólidos urbanos.
Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio. Resumen Ejecutivo.
131
UGA 11: La Esmeralda
DIAGNOSTICO Y LINEAMIENTOS
Superficie: 1,131.58 ha (1.34 %) Cobertura: Vegetación Desiertos Arenosos 0.8 %, Agricultura de Riego 94.11 %, Zona Urbana 5.09 % % de UGA por cota de elevación (msnm): Rango de 1122 a 1111 (100 %). % de UGA por clase de pendiente (%): De 0 a 10 % (100.00 %) Tipo de suelo de la UGA : Xerosol 100.00 % Geología de la UGA: Suelo 100.00 % Poblados o sitios importantes en esta UGA (habitantes): Esmeralda (1704 hab), La Tehua (614 hab), Noria 1981 (1 hab), Noria (273 hab), Establo Madrid (70 hab), Rancho Gordo (21 hab). Población Total 2,683 hab. Características de las microcuencas de la UGA: N/A % de UGA que son áreas prioritarias para la conservación: No hay Superficie de la UGA con importancia para la recarga de acuíferos: No hay Recursos vulnerables: calidad y cantidad del agua subterránea, el suelo y la vegetación. Principales programas ambientales: Uso Eficiente del Agua (CONAGUA), Programa de Infraestructura Hidroagrícola (CONAGUA). Agua Futura para la Laguna. Programa Metropolitano de la Laguna. Impactos ambientales potenciales: Riesgo de Salinización, Hidroarsenisismo. Afectación a la vegetación natural, contaminación por el manejo de los residuos agropecuarios.
Política ambiental: Aprovechamiento. Lineamiento ecológico: Aprovechar sustentablemente las áreas que se dedican a la agricultura de Riego para mejorar los volúmenes de producción actual. Regular y controlar el crecimiento urbano orientado su desarrollo a esquemas de sustentabilidad. Uso eficiente del agua. Usos compatibles: Agricultura de Riego y Pecuario Intensivo. Usos incompatibles: Recursos Naturales, Materiales pétreos, Pecuario Extensivo. Aptitudes: Agrícola Moderada 20.22 %, Media 0.26 %, Pecuaria Intensiva Moderada 14.20 %, Media 5.76 %. Conflictos: Desarrollo Urbano con Pecuaria Intensiva 1.15 % Industrial con Agrícola 19.94 % Áreas para restauración: 11.22% Erosión Eólica: Moderada 86.18 %, Baja 0.81 % Índice de Aridez: Alta 97.01 %, Media 2.99 % Áreas Prioritarias para Servicios Ambientales (Conservación): No hay Áreas Prioritarias para Restauración: Erosión 11.22 %.
Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio. Resumen Ejecutivo.
132
CRITERIOS DE REGULACIÓN ECOLÓGICA QUE APLICA PARA ESTA UGA (DESCRITOS EN LAS TABLAS 6-10)
CRITERIOS 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
Agricultura de riego
Ganadería intensiva.
Desarrollo industrial.
Asentamientos humanos.
Extracción de materiales pétreos.
Recursos Naturales.
Conservación
Estrategias ecológicas y acciones propuestas.
VII. Uso Eficiente y manejo
sustentable del Agua.
I.1 Inventario actualizado del volumen de extracción o aprovechamiento de los
pozos agrícolas.
I.2 Impulsar programas para disminuir el abatimiento del acuífero Principal.
I.3 Establecimiento de un programa de uso eficiente del agua.
I.4 Fomentar la construcción de obras para captación y almacenamiento de agua en
el medio rural.
I.5 Implementación de un programa municipal e tratamiento de aguas residuales.
VIII. Restauración y
conservación de suelo.
II.1 Establecer un programa de conservación de suelos.
II.2 Establecer un programa de rehabilitación de suelos degradados.
II.3 Establecer un programa de aprovechamiento sustentable del suelo que
promueva el uso de tecnologías orgánicas y cultivos no esquilmantes.
IX. Aprovechamiento
sustentable de las
actividades productivas.
III.1 Promover la generación de paquetes tecnológicos sustentables para la
producción agropecuaria.
III.2 Promover programas de agricultura orgánica y su certificación.
III.3 Implementar un programa de cultivos protegidos (invernaderos).
X. Programa de Desarrollo
Urbano e infraestructura
IV.1 Implementar el Programa de Desarrollo Urbano e Infraestructura.
IV.2 Implementar programas de reforestación con especies nativas con
mantenimiento de los 5 primeros años y con medidas de protección.
XI. Conservación y protección
de la biodiversidad. V.1 Coordinación con instituciones de investigación para elaborar este inventario.
XII. Manejo integral de residuos.
VI.1 Fomentar un programa de manejo integral de residuos, generados por los
diferentes sectores productivos y los asentamientos humanos del municipio.
VI.2 Promover un manejo integral de los residuos sólidos productos de los establos.
VI.3 Incrementar la cobertura de recolección y disposición final de los residuos
sólidos urbanos.
Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio. Resumen Ejecutivo.
133
UGA 12: Santa Lucina
DIAGNOSTICO Y LINEAMIENTOS
Superficie: 4,087.91 ha (4.85 %) Cobertura: Matorral Desértico Microfilo 0.02 %, Agricultura de Riego 82.09 %, Superficie Artificial 14.16 %, Zona Urbana 3.73 % % de UGA por cota de elevación (msnm): Rango de 1132 a 1118 (100 %). % de UGA por clase de pendiente (%):De 0 a 10 % (100.00 %) Tipo de suelo de la UGA: Solonchak 10.66 %, Xerosol 51.83 %, Yermosol 37.51 %. Geología de la UGA: Suelo 100.00 % Poblados o sitios importantes en esta UGA (habitantes): Tierra Linda, Los Andrade, Santa Lucina, El Refugio, Los Olivos, Trece de Marzo, Quinta Esperanza = (320 hab). Otras Localidades (1,007 hab). Población Total 1,309 hab Características de las microcuencas de la UGA: N/A % de UGA que son áreas prioritarias para la conservación: Superficie de la UGA con importancia para la recarga de acuíferos: No hay Recursos vulnerables: Calidad y cantidad del agua subterránea, suelo y la calidad del aire. Principales programas ambientales: (Uso Eficiente del Agua (CONAGUA), Programa de Infraestructura Hidroagrícola (CONAGUA). Agua Futura para la Laguna. Programa Metropolitano de la Laguna. Impactos ambientales potenciales: Riesgo Alto de Salinización, Hidroarsinisismo. Contaminación del suelo y agua por el manejo de residuos agropecuarios.
Política ambiental: Aprovechamiento. Lineamiento ecológico: Aprovechar sustentablemente las áreas que se dedican a las actividades agropecuarias para mejorar los volúmenes de producción actual. Regular y controlar el crecimiento urbano orientado su desarrollo a esquemas de sustentabilidad. Uso eficiente del agua. Usos compatibles: Agricultura de Riego, Pecuario Intensivo. Usos incompatibles: aprovechamiento de los Recursos Naturales, aprovechamiento de Materiales pétreos y Pecuario extensivo, apertura de nuevas áreas al cultivo agrícola. Aptitudes: Apt Agrícola Alta 44.83 %, media 23.17 % Apt Pecuaria Intensiva Alta 2.86 %, media 46.90 5. Conflictos: Industrial con Agrícola 36.87 % Áreas para restauración: Erosión Eólica: Muy Ligera 0.01%, Ligera 81.52 %. Índice de Aridez: Alta 0.83 %, Media 98.00 %, Baja 1.17 %. Áreas Prioritarias para Servicios Ambientales (Conservación): Abatimiento 5.12 %. Áreas Prioritarias para Restauración: Erosión 1.19 %.
Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio. Resumen Ejecutivo.
134
CRITERIOS DE REGULACIÓN ECOLÓGICA QUE APLICA PARA ESTA UGA (DESCRITOS EN LAS TABLAS 6-10)
CRITERIOS 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
Agricultura de riego
Ganadería intensiva.
Desarrollo industrial.
Asentamientos humanos.
Extracción de materiales pétreos.
Recursos Naturales.
Conservación
Estrategias ecológicas y acciones propuestas.
X. Uso Eficiente y manejo sustentable del Agua.
I.1 Inventario actualizado del volumen de extracción o aprovechamiento de los pozos agrícolas.
I.2 Impulsar programas para disminuir el abatimiento del acuífero Principal.
I.3 Establecimiento de un programa de uso eficiente del agua.
I.4 Fomentar la construcción de obras para captación y almacenamiento de agua en el medio rural.
I.5 Implementación de un programa municipal e tratamiento de aguas residuales.
XI. Restauración y conservación de suelo.
II.1 Establecer un programa de conservación y rehabilitación de suelos degradados.
II.3 Establecer un programa de aprovechamiento sustentable del suelo que promueva el uso de
tecnologías orgánicas y cultivos no esquilmantes.
XII. Aprovechamiento sustentable de las actividades productivas
III.1 Promover la generación de paquetes tecnológicos sustentables para la producción
agropecuaria.
III.2 Promover programas de agricultura orgánica y su certificación.
III.3 Implementar un programa de cultivos protegidos (invernaderos).
XIII. Proyectos productivos sustentables.
IV.1 Identificar las cadenas productivas en las actividades principales.
IV.2 Impulsar proyectos productivos identificados.
XIV. Programa de Desarrollo Urbano e infraestructura
V.1 Implementar el Programa de Desarrollo Urbano e Infraestructura.
XV. Manejo integral de residuos sólidos.
VI.1 Fomentar un programa de manejo integral de residuos sólidos, generados por los diferentes
sectores productivos y los asentamientos humanos del municipio.
VI.2 Promover un manejo integral de los residuos sólidos productos de los establos.
VI.3 Incrementar la cobertura de recolección y disposición final de los residuos sólidos urbanos.
VI.4 Dar cumplimiento a la Norma de residuos sólidos.
XVI. Situación del hidroarsenisismo y sus implicaciones.
VII.1. Implementar las recomendaciones derivadas de estudios realizados.
VII.2. Informar y difundir a la población sobre estos estudios y sus recomendaciones.
XVII. Fortalecimiento Institucional Municipal.
VIII.1. Implementar el Plan de Desarrollo Urbano e industrial.
VIII.2. Aplicación de la Normatividad para el ordenamiento territorial del municipio.
VIII.3. Promover parques industriales.
VIII.4. Promover el mejoramiento de la infraestructura de comunicaciones.
XVIII. Manejo integral de residuos líquidos.
IX.1. Ampliar la capacidad de tratamiento de aguas residuales las plantas instaladas.
IX.2. Promover que los actuales asentamientos humanos cuenten con un manejo eficiente de sus
aguas residuales.
IX.3. Promover que las zonas industriales, realicen un manejo eficiente de sus aguas residuales,
negras, grises y de manejo especial (en su caso), así como reúso de la misma.
Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio. Resumen Ejecutivo.
135
UGA 13: La Purísima.
DIAGNOSTICO Y LINEAMIENTOS
Superficie: 1,123.12 ha (1.33 %) Cobertura: Agricultura de Riego 81.33 %, Zona urbana 18.67 % % de UGA por cota de elevación (msnm): Rango de 1119 a 1108 (100 %). % de UGA por clase de pendiente (%): De 0 a 10 % (100.00 %) Tipo de suelo de la UGA : Fluvisol 0.23 %, Xerosol 99.77 % Geología de la UGA: Suelo 100.00 % Poblados o sitios importantes en esta UGA (habitantes): Villa Gregorio García; La Purísima 1409 hab, El Retoño 231 hab, Chihuahuita, Santa Cruz 395 hab. Otras Localidades 1,126 hab Población Total 3,161 hab Características de las microcuencas de la UGA: N/A % de UGA que son áreas prioritarias para la conservación: No hay Superficie de la UGA con importancia para la recarga de acuíferos: No hay Recursos vulnerables: calidad y cantidad del agua, suelo y la calidad del aire. Principales programas ambientales: (Uso Eficiente del Agua (CONAGUA), Programa de Infraestructura Hidroagrícola (CONAGUA). Agua Futura para la Laguna. Programa Metropolitano de la Laguna. Impactos ambientales potenciales: Hidroarsenisismo, Alto abatimiento del acuífero, Alto Riesgo de Salinización. Contaminación del suelo y agua por generación de aguas residuales y residuos sólidos agropecuarios. Otros: Cía. Minera La Valenciana, Manufactura de materiales pétreos
Política ambiental: Aprovechamiento. Lineamiento ecológico: Aprovechar sustentablemente las áreas que se dedican a la agricultura de riego para mejorar sus volúmenes de producción actual. Regular y controlar el crecimiento urbano, orientando su desarrollo a esquemas de sustentabilidad. Uso eficiente del agua. Usos compatibles: Agricultura de Riego, Pecuario Intensivo y Desarrollo urbano. Usos incompatibles: Pecuaria intensiva, apertura de nuevas áreas agrícolas. Aptitudes: Agrícola Moderada 72.21 %, Media 19.58 % Pecuaria Intensiva Moderada 33.50 %, Media 42.14 % Desarrollo Urbano Media 18.94 % Conflictos: Desarrollo Urbano-Pecuaria Intensiva 4.29 Industrial- Agrícola 66.60 % Áreas para restauración: 0% Erosión Eólica: Moderada 59.14 % Índice de Aridez: Alta 97.62 % Áreas Prioritarias para Servicios Ambientales (Conservación): Abatimiento 17.83 5 Áreas Prioritarias para Restauración: Cia Minera La Valenciana, Manufactura de materiales pétreos (2 sitios).
Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio. Resumen Ejecutivo.
136
CRITERIOS DE REGULACIÓN ECOLÓGICA QUE APLICA PARA ESTA UGA (DESCRITOS EN LAS TABLAS 6-10)
CRITERIOS 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
Agricultura de riego
Ganadería intensiva.
Desarrollo industrial.
Asentamientos humanos.
Extracción de materiales pétreos.
Recursos Naturales.
Conservación
Estrategias ecológicas y acciones propuestas.
VII. Uso Eficiente y manejo
sustentable del Agua.
I.1 Inventario actualizado del volumen de extracción o aprovechamiento de los pozos
agrícolas.
I.2 Impulsar programas para disminuir el abatimiento del acuífero Principal.
I.3 Establecimiento de un programa de uso eficiente del agua.
I.4 Fomentar la construcción de obras para captación y almacenamiento de agua en el
medio rural.
I.5 Implementación de un programa municipal e tratamiento de aguas residuales.
VIII. Restauración y
conservación de suelo.
II.1 Establecer un programa de conservación de suelos.
II.2 Establecer un programa de rehabilitación de suelos degradados.
II.3 Establecer un programa de aprovechamiento sustentable del suelo que promueva el
uso de tecnologías orgánicas y cultivos no esquilmantes.
IX. Aprovechamiento
sustentable de las
actividades productivas.
III.1 Promover la generación de paquetes tecnológicos sustentables para la producción
agropecuaria.
III.2 Promover programas de agricultura orgánica y su certificación.
III.3 Implementar un programa de cultivos protegidos (invernaderos).
X. Proyectos productivos
sustentables.
IV.1 Identificar las cadenas productivas en las actividades principales.
IV.2 Impulsar proyectos productivos identificados.
XI. Programa de Desarrollo
Urbano e infraestructura.
V.1 Implementar el Programa de Desarrollo Urbano e Infraestructura.
XII. Manejo integral de
residuos sólidos.
VI.1 Fomentar un programa de manejo integral de residuos sólidos, generados por los
diferentes sectores productivos y los asentamientos humanos del municipio.
VI.2 Promover un manejo integral de los residuos sólidos productos de los establos.
VI.3 Incrementar la cobertura de recolección y disposición final de los residuos sólidos
urbanos.
VI.4 Fomentar un programa de manejo integral de residuos sólidos, generados por los
diferentes sectores productivos y los asentamientos humanos del municipio.
VI.5 Dar cumplimiento a la Norma de residuos sólidos.
Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio. Resumen Ejecutivo.
137
UGA 14: Arcinas.
DIAGNOSTICO Y LINEAMIENTOS
Superficie: 2,066.21 ha (2.45 %) Cobertura: Vegetación Desiertos Arenosos 66.62 %, Agricultura de Riego 30.97 %, zona urbana 2.41 % % de UGA por cota de elevación (msnm): Rango de 1116 a 1108 (100 %). % de UGA por clase de pendiente (%): De 0 a 10 % (100.00 %) Tipo de suelo de la UGA: Regosol 3.79 %, Solonchak 39.20 %, Xerosol 57.01 % Geología de la UGA: Suelo 100.00 % Poblados o sitios importantes en esta UGA (habitantes): Arcinas (1530 hab), La coyoteras ( 9 hab). Población Total 1,539 hab Características de las microcuencas de la UGA: N/A % de UGA que son áreas prioritarias para la conservación: Superficie de la UGA con importancia para la recarga de acuíferos: prioridad media en las zonas cubierta con vegetación de desiertos arenosos. Recursos vulnerables: La vegetación y la flora y fauna con algún estatus de protección de acuerdo a la NOM-059. La calidad y cantidad del agua subterránea y el suelo. Principales programas ambientales Uso Eficiente del Agua (CONAGUA), Programa de Infraestructura Hidroagrícola (CONAGUA). Agua Futura para la Laguna. Programa Metropolitano de la Laguna. Impactos ambientales potenciales: Riesgo de Salinización, Hidroarsenisismo. Abatimiento del acuífero.
Política ambiental: -Restauración Lineamiento ecológico: Restauración de las zonas erosionadas y con vegetación natural. Aprovechar sustentablemente las áreas que actualmente se dedican a la agricultura de riego. Uso eficiente del agua. Regular y controlar el crecimiento urbano orientando su desarrollo a esquemas de sustentabilidad. Usos compatibles: Agricultura de Riego, Recursos Naturales y Pecuario Extensivo. Usos incompatibles: apertura de nuevos áreas para actividades agrícolas. Aptitudes: Agrícola Moderada 2.48 % Recursos naturales media 0.21 % Pecuaria Extensiva Media 66.20 % Conflictos: Pecuaria Intensiva con Recursos Naturales 1.07 5 Industrial con Recursos Naturales 2.31 % Industrial con Agrícola 2.48 % Agrícola con Recursos Naturales 1.07 % Áreas para restauración: Erosión Eólica: Moderada 30.29 %, Baja 66.27 % Índice de Aridez: Alta 94.58 %, Media 5.37 % Áreas Prioritarias para Servicios Ambientales (Conservación): No hay Áreas Prioritarias para Restauración: Erosión 54.32 %.
Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio. Resumen Ejecutivo.
138
Afectación a la vegetación natura. Contaminación del suelo y agua por el manejo de los residuos agropecuarios.
CRITERIOS DE REGULACIÓN ECOLÓGICA QUE APLICA PARA ESTA UGA (DESCRITOS EN LAS TABLAS DE LA 12 A LA 18).
CRITERIOS 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
Agricultura de riego
Ganadería intensiva.
Desarrollo industrial.
Asentamientos humanos.
Extracción de materiales pétreos.
Recursos Naturales.
Conservación
Estrategias ecológicas y acciones propuestas.
VIII. Uso Eficiente y manejo
sustentable del Agua.
I.1 Inventario actualizado del volumen de extracción o aprovechamiento de los pozos
agrícolas.
I.2 Impulsar programas para disminuir el abatimiento del acuífero Principal.
I.3 Establecimiento de un programa de uso eficiente del agua.
I.4 Fomentar la construcción de obras para captación y almacenamiento de agua en el
medio rural.
I.5 Implementación de un programa municipal e tratamiento de aguas residuales.
IX. Restauración y
conservación de suelo.
II.1 Establecer un programa de conservación de suelos.
II.2 Establecer un programa de rehabilitación de suelos degradados.
II.3 Establecer un programa de aprovechamiento sustentable del suelo que promueva el
uso de tecnologías orgánicas y cultivos no esquilmantes.
X. Aprovechamiento
sustentable de las
actividades productivas.
III.1 Promover la generación de paquetes tecnológicos sustentables para la producción
agropecuaria.
III.2 Promover programas de agricultura orgánica y su certificación.
III.3 Implementar un programa de cultivos protegidos (invernaderos).
XI. Proyectos productivos
sustentables.
IV.1 Identificar las cadenas productivas en las actividades principales.
IV.2 Impulsar proyectos productivos identificados.
XII. Programa de Desarrollo
Urbano e infraestructura.
V.1 Implementar el Programa de Desarrollo Urbano e Infraestructura.
Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio. Resumen Ejecutivo.
139
XIII. Manejo integral de
residuos sólidos.
VI.1 Fomentar un programa de manejo integral de residuos sólidos, generados por los
diferentes sectores productivos y los asentamientos humanos del municipio.
VI.2 Promover un manejo integral de los residuos sólidos productos de los establos.
VI.3 Incrementar la cobertura de recolección y disposición final de los residuos sólidos
urbanos.
VI.4 Fomentar un programa de manejo integral de residuos sólidos, generados por los
diferentes sectores productivos y los asentamientos humanos del municipio.
VI.5 Dar cumplimiento a la Norma de residuos sólidos.
XIV. Conservación y
protección de la
biodiversidad.
XIII.1 Implementar programas de reforestación con especies nativas con mantenimiento de
los 5 primeros años y con medidas de protección.
UGA 15: La Torreña
DIAGNOSTICO Y LINEAMIENTOS
Superficie: 4,322.15 ha (5.213 %) Cobertura: Matorral Desértico Microfilo 18.89 %, Agricultura de Riego 68.84 %, Superficie Artificial 10.68 %, Zona Urbana 1.59 %. % de UGA por cota de elevación (msnm): Rango de 1180 a 1125 (100 %). % de UGA por clase de pendiente (%): De 0 a 10 % (100.00 %) Tipo de suelo de la UGA: Litosol 1.14 %, Regosol 0.66 %, Xerosol 54.20 %, Yermosol 43.99 % Geología de la UGA: Suelo 98.74 %, Unidad Cronoestratigrafíca 1.26 % Poblados o sitios importantes en esta UGA (habitantes): La Torreña 561 hab, Buendía, Palo Blanco 589 hab, El Junco, Manila 602 hab, Noé 504 hab. Otras Localidades 225 hab Población Total 2,181 hab Características de las microcuencas de la UGA: N/A % de UGA que son áreas prioritarias para la conservación: No hay
Política ambiental: Aprovechamiento. Lineamiento ecológico: Aprovechamiento agroindustrial en las zonas en donde actualmente están dedicadas a este uso, Regular y controlar el crecimiento urbano orientado su desarrollo a esquemas de sustentabilidad. Regulación en el manejo de los residuos sólidos urbanos, de manejo especial y peligroso. Usos compatibles: Agricultura de Riego, Pecuario Intensivo, Desarrollo Urbano e industrial. Usos incompatibles: Apertura de nuevas áreas al cultivo agrícola, aprovechamiento de materiales pétreos, pecuario itnensivo. Aptitudes: Apt Pecuaria Extensiva Alta 9.51 %, Media 9.29 % Conflictos: Áreas para restauración: Erosión Eólica: Muy Ligera 18.57 %, Ligera 66.98 % Índice de Aridez: Baja 98.10 %
Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio. Resumen Ejecutivo.
140
Superficie de la UGA con importancia para la recarga de acuíferos: No hay Recursos vulnerables: Calidad y cantidad de agua subterránea, calidad del aire. Principales programas ambientales: Uso Eficiente del Agua (CONAGUA), Programa de Infraestructura Hidroagrícola (CONAGUA). Agua Futura para la Laguna. Programa Metropolitano de la Laguna. PROarbol. Impactos ambientales potenciales: Abatimiento del Acuífero, contaminación del suelo y agua, hidroarsenisismo, Riesgo de Salinización.
Áreas Prioritarias para Servicios Ambientales (Conservación): Abatimiento 31.97%. Áreas Prioritarias para Restauración: Erosión 21.34 %, Manufactura de materiales pétreos (4 sitios), Basurero Municipal, Granja Avícola, Establo La Torreña (2 sitios), Tiradero de materiales pétreos y escombros (varios sitios).
CRITERIOS DE REGULACIÓN ECOLÓGICA QUE APLICA PARA ESTA UGA (DESCRITOS EN LAS TABLAS DE LA 12 A LA 18).
CRITERIOS 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
Agricultura de riego
Ganadería intensiva.
Desarrollo industrial.
Asentamientos humanos.
Extracción de materiales pétreos.
Recursos Naturales.
Conservación
Estrategias ecológicas y acciones propuestas.
VII. Uso Eficiente y manejo
sustentable del Agua.
I.1 Inventario actualizado del volumen de extracción o aprovechamiento de los pozos
agrícolas.
I.2 Impulsar programas para disminuir el abatimiento del acuífero Principal.
I.3 Establecimiento de un programa de uso eficiente del agua.
I.4 Fomentar la construcción de obras para captación y almacenamiento de agua en el
medio rural.
I.5 Implementación de un programa municipal e tratamiento de aguas residuales.
VIII. Restauración y
conservación de suelo.
II.1 Establecer un programa de conservación de suelos.
II.2 Establecer un programa de rehabilitación de suelos degradados.
II.3 Establecer un programa de aprovechamiento sustentable del suelo que promueva el
uso de tecnologías orgánicas y cultivos no esquilmantes.
IX. Aprovechamiento
sustentable de las
actividades productivas.
III.1 Promover la generación de paquetes tecnológicos sustentables para la producción
agropecuaria.
III.2 Promover programas de agricultura orgánica y su certificación.
III.3 Implementar un programa de cultivos protegidos (invernaderos).
X. Proyectos productivos
sustentables.
IV.1 Identificar las cadenas productivas en las actividades principales.
IV.2 Impulsar proyectos productivos identificados.
Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio. Resumen Ejecutivo.
141
XI. Programa de Desarrollo
Urbano e infraestructura.
V.1 Implementar el Programa de Desarrollo Urbano e Infraestructura.
XII. Manejo integral de
residuos sólidos.
VI.1 Fomentar un programa de manejo integral de residuos sólidos, generados por los
diferentes sectores productivos y los asentamientos humanos del municipio.
VI.2 Promover un manejo integral de los residuos sólidos productos de los establos.
VI.3 Incrementar la cobertura de recolección y disposición final de los residuos sólidos
urbanos.
VI.4 Fomentar un programa de manejo integral de residuos sólidos, generados por los
diferentes sectores productivos y los asentamientos humanos del municipio.
VI.5 Dar cumplimiento a la Norma de residuos sólidos.
Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio. Resumen Ejecutivo.
142
UGA 16: Cabecera Municipal
DIAGNOSTICO Y LINEAMIENTOS
Superficie: 5,115.64 ha (6.07 %) Cobertura: % de UGA por cota de elevación (msnm): Rango de 1160 a 1130 (100 %). % de UGA por clase de pendiente (%): De 0 a 10 % (100.00 %) Tipo de suelo de la UGA: Fluvisol 15.26 %, Litosol 2.43 %,, Regosol 0.26 %, Solonchak 0.85%, Xerosol 74.71 %, Yermosol 6.50 %. Geología de la UGA: Suelo 96.45 %, Unidad Cronoestratigrafíca 3.55 % Poblados o sitios importantes en esta UGA (habitantes): Cabecera Municipal 239,842 hab. Características % de UGA que son áreas prioritarias para la conservación: No hay Superficie de la UGA con importancia para la recarga de acuíferos: No hay Recursos vulnerables: Acuífero principal y la calidad del aire. Principales programas ambientales: PROAIRE de la Comarca Lagunera 2010-2015, recolección y disposición final de residuos sólidos, tratamiento de aguas residuales. Impactos ambientales potenciales: Incremento del abatimiento del acuífero y mayor deterioro de la calidad del agua e incremento en la generación de aguas residuales y residuos urbanos, deterioro de la calidad del aire, incremento en la actividad de transporte y movilidad.
Política ambiental: Aprovechamiento. Lineamiento ecológico: Consolidación de la ciudad a través de un desarrollo urbano sustentable, atendiendo el Programa de Desarrollo Urbano. Orientando su desarrollo a un esquema de limitada expansión urbana (densificación), así como crear áreas verdes públicas, optimizar el uso del agua, mejorar la movilidad y controlar la contaminación ambiental. Usos compatibles: Desarrollo urbano e industrial. Usos incompatibles: Pecuario Intensivo y Extensivo, Agricultura de Riego, Recursos Naturales y Materiales Pétreos. Aptitudes: Conflictos: Áreas para restauración: Erosión Eólica: Índice de Aridez: Moderada 0.11 %, Baja 97.01 % Áreas Prioritarias para Servicios Ambientales (Conservación): No hay Áreas Prioritarias para Restauración: No hay Comentarios:
Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio. Resumen Ejecutivo.
143
CRITERIOS DE REGULACIÓN ECOLÓGICA QUE APLICA PARA ESTA UGA (DESCRITOS EN LAS TABLAS DE LA 12 A LA 18).
CRITERIOS 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
Agricultura de riego
Ganadería intensiva.
Desarrollo industrial.
Asentamientos humanos.
Extracción de materiales pétreos.
Recursos Naturales.
Conservación
Estrategias ecológicas y acciones propuestas.
IX. Uso Eficiente y manejo
sustentable del Agua.
I.1 Inventario actualizado del volumen de extracción o aprovechamiento de los pozos
agrícolas.
I.2 Impulsar programas para disminuir el abatimiento del acuífero Principal.
I.3 Establecimiento de un programa de uso eficiente del agua.
I.4 Fomentar la construcción de obras para captación y almacenamiento de agua en
el medio rural.
I.5 Implementación de un programa municipal e tratamiento de aguas residuales.
X. Restauración y conservación de
suelo.
II.1 Establecer un programa de conservación de suelos.
II.2 Establecer un programa de rehabilitación de suelos degradados.
II.3 Establecer un programa de aprovechamiento sustentable del suelo que promueva
el uso de tecnologías orgánicas y cultivos no esquilmantes.
XI. Aprovechamiento sustentable
de las actividades productivas.
III.1 Promover la generación de paquetes tecnológicos sustentables para la
producción agropecuaria.
III.2 Promover programas de agricultura orgánica y su certificación.
III.3 Implementar un programa de cultivos protegidos (invernaderos).
XII. Proyectos productivos
sustentables.
IV.1 Identificar las cadenas productivas en las actividades principales.
IV.2 Impulsar proyectos productivos identificados.
XIII. Programa de Desarrollo Urbano
e infraestructura.
V.1 Implementar el Programa de Desarrollo Urbano e Infraestructura.
XIV. Manejo integral de residuos
sólidos.
VI.1 Fomentar un programa de manejo integral de residuos sólidos, generados por
los diferentes sectores productivos y los asentamientos humanos del municipio.
VI.2 Promover un manejo integral de los residuos sólidos productos de los establos.
VI.3 Incrementar la cobertura de recolección y disposición final de los residuos
sólidos urbanos.
VI.4 Fomentar un programa de manejo integral de residuos sólidos, generados por
los diferentes sectores productivos y los asentamientos humanos del municipio.
VI.5 Dar cumplimiento a la Norma de residuos sólidos.
XV. Programa de áreas verdes.
VII.1. Aplicar el Reglamento del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente
Municipal para evitar la remoción de la vegetación natural en las zonas urbanas.
VII.2. Aumentar la superficie de áreas verdes.
XVI. Situación del hidroarsenisismo y VIII.1. Implementar las recomendaciones derivadas de estudios realizados.
Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio. Resumen Ejecutivo.
144
sus implicaciones. VIII.2. Informar y difundir a la población sobre estos estudios y sus recomendaciones.
Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio. Resumen Ejecutivo.
145
UGA 17: Sierra Hermosa.
DIAGNOSTICO Y LINEAMIENTOS
Superficie: 322.82 ha (0.38 %) Cobertura: Cobertura: Matorral Desértico Microfilo 40.63 %, Matorral Desértico Rosetofilo 54.21 %, Superficie Artificial 5.16% % de UGA por cota de elevación (msnm): Rango de 1197 a 1181 (100 %). % de UGA por clase de pendiente (%):De 0 a 10 % (100.00 %) Tipo de suelo de la UGA: Xerosol 0.12 %, Yermosol 99.88 %. Geología de la UGA: Suelo 100.00 % Poblados o sitios importantes en esta UGA (habitantes): No hay Características de las microcuencas de la UGA: N/A % de UGA que son áreas prioritarias para la conservación: Superficie de la UGA con importancia para la recarga de acuíferos:Poca pendiente y un estrato geológico, hace que esta zona sea considerada de recarga alta del acuífero. Recursos vulnerables: el matorral desértico microfilo y rosétofilo, la flora y fauna con algún status de protección. Principales programas ambientales: Impactos ambientales potenciales: incremento en los procesos de erosión del suelo, afectación a la vegetación natural por la sobreexplotación de los recursos natural.
Política ambiental: Restauración. Lineamiento ecológico: Restaurar las zonas con matorral desértico microfilo y el matorral desértico rosetófilo por su biodiversidad y papel fundamental en los servicios ambientales. Usos compatibles: Recursos Naturales y Pecuaria Extensiva. Usos incompatibles: Pecuaria intensiva, Agricultura de Riego, Desarrollo Urbano, Materiales Pétreos. Aptitudes: Pecuaria Extensiva Moderada 34.15 %, Media 5.06 %. Conflictos: No hay Áreas para restauración: 22.67% Erosión Eólica: Muy Ligera 90.39 % Índice de Aridez: Baja 94.98 % Áreas Prioritarias para Servicios Ambientales: Es una zona de alta prioridad para conservación de los servicios ambientales. Áreas Prioritarias para Restauración: Erosión 22.67 %.
Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio. Resumen Ejecutivo.
146
CRITERIOS DE REGULACIÓN ECOLÓGICA QUE APLICA PARA ESTA UGA (DESCRITOS EN LAS TABLAS DE LA 12 A LA 18).
CRITERIOS 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
Agricultura de riego
Ganadería intensiva.
Desarrollo industrial.
Asentamientos humanos.
Extracción de materiales pétreos.
Recursos Naturales.
Conservación
Estrategias ecológicas y acciones propuestas.
VIII. Uso Eficiente y manejo
sustentable del Agua.
I.1 Inventario actualizado del volumen de extracción o aprovechamiento de los pozos
agrícolas.
I.2 Impulsar programas para disminuir el abatimiento del acuífero Principal.
I.3 Establecimiento de un programa de uso eficiente del agua.
I.4 Fomentar la construcción de obras para captación y almacenamiento de agua en
el medio rural.
I.5 Implementación de un programa municipal e tratamiento de aguas residuales.
IX. Restauración y conservación
de suelo.
II.1 Establecer un programa de conservación de suelos.
II.2 Establecer un programa de rehabilitación de suelos degradados.
II.3 Establecer un programa de aprovechamiento sustentable del suelo que promueva
el uso de tecnologías orgánicas y cultivos no esquilmantes.
X. Aprovechamiento sustentable
de las actividades
productivas.
III.1 Promover la generación de paquetes tecnológicos sustentables para la
producción agropecuaria.
III.2 Promover programas de agricultura orgánica y su certificación.
III.3 Implementar un programa de cultivos protegidos (invernaderos).
XI. Proyectos productivos
sustentables.
IV.1 Identificar las cadenas productivas en las actividades principales.
IV.2 Impulsar proyectos productivos identificados.
XII. Programa de Desarrollo
Urbano e infraestructura.
V.1 Implementar el Programa de Desarrollo Urbano e Infraestructura.
XIII. Manejo integral de residuos
sólidos.
VI.1 Fomentar un programa de manejo integral de residuos sólidos, generados por los
diferentes sectores productivos y los asentamientos humanos del municipio.
VI.2 Promover un manejo integral de los residuos sólidos productos de los establos.
VI.3 Incrementar la cobertura de recolección y disposición final de los residuos sólidos
urbanos.
VI.4 Fomentar un programa de manejo integral de residuos sólidos, generados por los
diferentes sectores productivos y los asentamientos humanos del municipio.
VI.5 Dar cumplimiento a la Norma de residuos sólidos.
XIV. Conservación y protección de
la biodiversidad.
VII.1 Implementar programas de reforestación con especies nativas con
mantenimiento de los 5 primeros años y con medidas de protección.
VII.2 Implementar proyectos para el establecimiento de Unidades de Manejo y
Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio. Resumen Ejecutivo.
147
Aprovechamiento de Flora y Fauna Silvestre (UMA).
Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio. Resumen Ejecutivo.
148
UGA 18: El Consuelo-Chilchota
DIAGNOSTICO Y LINEAMIENTOS
Superficie: 1,984.93 ha (2.36 %) Cobertura: Vegetación de Desiertos Arenosos 11.91%, Agricultura de Riego 71.93 %, Superficie Artificial 11.51 %, Zona Urbana 4.65 %. % de UGA por cota de elevación (msnm): Rango de 1134 a 1117 (100 %). % de UGA por clase de pendiente (%): De 0 a 10 % (100.00 %) Tipo de suelo de la UGA: Solonchak 45.71 %, Xerosol 43.36 %, Yermosol 10.93 %. Geología de la UGA: Suelo 100% Poblados o sitios importantes en esta UGA (habitantes): Esmeralda 1704 hab, El Consuelo 422 hab, El Vergelito, Quinta Alina 413 hab. Otras Localidades 741 hab Población Total 3,280 hab Características de las microcuencas de la UGA: N/A % de UGA que son áreas prioritarias para la conservación: No hay Superficie de la UGA con importancia para la recarga de acuíferos: el área con vegetación de desiertos arenosos tiene una importancia media para la recarga del acuífero. Recursos vulnerables: la vegetación, la flora y fauna con algún status de protección, la calidad y cantidad del agua subterránea, el suelo y la calidad del aire. Principales programas ambientales: (Uso Eficiente del Agua (CONAGUA), Programa de Infraestructura Hidroagrícola (CONAGUA). Agua Futura para la Laguna. Programa Metropolitano de la Laguna. Impactos ambientales potenciales: Alto Riesgo de Salinización, hidroarsenisismo, contaminación del suelo y agua por el manejo de los residuos agropecuarios.
Política ambiental: Aprovechamiento
Lineamiento ecológico: Aprovechamiento agroindustrial en las zonas en donde actualmente están dedicadas a este uso, Regular y controlar el crecimiento urbano orientado su desarrollo a esquemas de sustentabilidad. Regulación en el manejo de los residuos sólidos urbanos y de manejo especial. Usos compatibles: Agricultura de Riego, Pecuaria intensiva y Recursos Naturales. Usos incompatibles: Pecuario Extensivo, aprovechamiento de materiales pétreos. Aptitudes: Agrícola Moderada 15.21 %, Media 12.09 % Pecuaria Intensiva Moderada 26.63 %, Media 0.68 % Conflictos: Desarrollo Urbano con Pecuaria Intensiva 0.96 % Industrial con Agrícola 10.18 % Áreas para restauración: 30.23% Erosión Eólica: Muy Ligera 11.93 %, Moderada 64.11 % Índice de Aridez: Alta 13.97 %, Media 86.03 % Áreas Prioritarias para Servicios Ambientales (Conservación): No hay Áreas Prioritarias para Restauración: Erosión 30.23 %, Establo La Chilchota, Parque ladrillero (Pastor Rouaix - Jaboncillo) Comentarios:
Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio. Resumen Ejecutivo.
149
CRITERIOS DE REGULACIÓN ECOLÓGICA QUE APLICA PARA ESTA UGA (DESCRITOS EN LAS TABLAS DE LA 12 A LA 18).
CRITERIOS 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
Agricultura de riego
Ganadería intensiva.
Desarrollo industrial.
Asentamientos humanos.
Extracción de materiales pétreos.
Recursos Naturales.
Conservación
Estrategias ecológicas y acciones propuestas.
VII. Uso Eficiente y manejo
sustentable del Agua.
I.1 Inventario actualizado del volumen de extracción o aprovechamiento de los
pozos agrícolas.
I.2 Impulsar programas para disminuir el abatimiento del acuífero Principal.
I.3 Establecimiento de un programa de uso eficiente del agua.
I.4 Fomentar la construcción de obras para captación y almacenamiento de agua en
el medio rural.
I.5 Implementación de un programa municipal e tratamiento de aguas residuales.
VIII. Restauración y
conservación de suelo.
II.1 Establecer un programa de conservación de suelos.
II.2 Establecer un programa de rehabilitación de suelos degradados.
II.3 Establecer un programa de aprovechamiento sustentable del suelo que
promueva el uso de tecnologías orgánicas y cultivos no esquilmantes.
IX. Aprovechamiento
sustentable de las
actividades productivas.
III.1 Promover la generación de paquetes tecnológicos sustentables para la
producción agropecuaria.
III.2 Promover programas de agricultura orgánica y su certificación.
III.3 Implementar un programa de cultivos protegidos (invernaderos).
X. Programa de Desarrollo
Urbano e infraestructura
IV.1 Implementar el Programa de Desarrollo Urbano e Infraestructura.
IV.2 Implementar programas de reforestación con especies nativas con
mantenimiento de los 5 primeros años y con medidas de protección.
XI. Conservación y protección
de la biodiversidad.
V.1 Implementar programas de reforestación con especies nativas con
mantenimiento de los 5 primeros años y con medidas de protección.
XII. Manejo integral de residuos.
VI.1 Fomentar un programa de manejo integral de residuos, generados por los
diferentes sectores productivos y los asentamientos humanos del municipio.
VI.2 Promover un manejo integral de los residuos sólidos productos de los establos.
VI.3 Incrementar la cobertura de recolección y disposición final de los residuos
sólidos urbanos.
Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio. Resumen Ejecutivo.
150
UGA 19: Valle Hermoso.
DIAGNOSTICO Y LINEAMIENTOS
Superficie: 4,112.14 ha (4.88 %) Cobertura: Matorral Desértico Microfilo 75.72 %, Matorral Desértico Rosetofilo 6.11 %, Agricultura de Riego 9.40 %, Superficie Artificial 4.66 %, Zona Urbana 4.11 %. % de UGA por cota de elevación (msnm): Rango de 1134 a 1117 (100 %). % de UGA por clase de pendiente (%): De 0 a 10 % (100.00 %) Tipo de suelo de la UGA: Solonchak 22.06 %, Xerosol 20.93 %, Yermosol 5.27 %. Geología de la UGA: Suelo 100% Poblados o sitios importantes en esta UGA (habitantes): Esmeralda 443hab, El Consuelo 333 hab, El Vergelito, Quinta Alina 17 hab. Otras Localidades 521 hab Población Total 1,314 hab Características de las microcuencas de la UGA: N/A % de UGA que son áreas prioritarias para la conservación: Superficie de la UGA con importancia para la recarga de acuíferos: Zonas de alta recarga del acuífero, las áreas con poca pendiente y un estrato rocoso permeable. Recursos vulnerables: La vegetación natural y las especies de flora y fauna que están reportadas para esta área estan incluidas en la NOM-059. Principales programas ambientales Impactos ambientales potenciales: Afectación a especies prioritarias, deterioro de la vegetación.
Política ambiental: Conservación Lineamiento ecológico: Conservar la vegetación natural para preservar su biodiversidad y servicios ambientales que estos proveen. Restauración de las zonas erosionadas y deterioradas o contaminadas y ordenar los aprovechamientos agrícolas e industriales. Usos compatibles: Recursos naturales Usos incompatibles: Agricultura de Riego, Pecuaria Intensiva y Extensiva, Desarrollo Urbano e Industrial Aptitudes: Agrícola Alta 11.41 %, Media 7.62 %.% Pecuaria Extensiva Alta 34.56 %, Media 28.44 5. Conflictos: Agrícola con Recursos Naturales 19.71 % Materiales Pétreos con Pecuaria Extensiva 4.44 %. Áreas para restauración: Erosión Eólica: Muy Ligera 81.18 %, Ligera 8.74 %, Moderada 0.28 %. Índice de Aridez: Media 98.45% Áreas Prioritarias para Servicios Ambientales (Conservación): Abatimiento 6.38 %. Áreas Prioritarias para Restauración: Erosión 19.42 %, Fabrica de Explosivos, Manufactura de materiales pétreos (4 sitios), Granja avícola. Aves: Gavilán de Coopper (Acciper cooperii), Aguililla rojinegra (Parabuteo unicinctus), Halcon peregrino (Falco peregrinus), Mosquero saucero (Empidonax traillii), Zacatonero garganta negra (Amphispiza bilineata). Flora: Especies endémicas amenazadas de la familia de Cactaceae: Astrophytum myriostigma var coahuilense, Coryphantha duranguensis y Mammillaria guelzowiana y especies amenazadas de protección especial Coryphantha durangensis, Echinomastus ungispinus y
Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio. Resumen Ejecutivo.
151
Mammillaria grusonii.
CRITERIOS DE REGULACIÓN ECOLÓGICA QUE APLICA PARA ESTA UGA (DESCRITOS EN LAS TABLAS DE LA 12 A LA 18).
CRITERIOS 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
Agricultura de riego
Ganadería intensiva.
Desarrollo industrial.
Asentamientos humanos.
Extracción de materiales pétreos.
Recursos Naturales.
Conservación
Estrategias ecológicas y acciones propuestas.
V. Conservación y Protección de
la biodiversidad
I.1. Implementar programas de Implementar programas de
reforestación con especies nativas con mantenimiento de los 5
primeros años y con medidas de protección.
VI. Restauración y conservación de
suelo.
II.1 Establecer un programa de conservación de suelos.
II.2 Establecer un programa de rehabilitación de suelos degradados.
II.3 Establecer un programa de aprovechamiento sustentable del
suelo que promueva el uso de tecnologías orgánicas y cultivos no
esquilmantes.
VII. Fortalecimiento Institucional
Municipal.
III.1. Implementar el Plan de Desarrollo Urbano e industrial.
III.2. Aplicación de la Normatividad para el ordenamiento
territorial del municipio.
III.3. Promover parques industriales.
III.4. Promover el mejoramiento de la infraestructura de
comunicaciones.
VIII. Programa para el control de la
erosión hídrica y eólica.
IV.1 Implementar un programa para el control de la erosión de
las dunas.
IV.2. Gestionar ante la CONAFOR, para asegurar que esta zona
se priorice como elegible para Pago de Servicios Ambientales
por la biodiversidad y por favorecer la recarga del acuífero
IV.3 Elaborar e implementar programas enfocados a la
restauración de suelos afectados por erosión hídrica y eólica. .
X. Programa de aprovechamiento
sustentable de especies prioritarias.
IV.1. Realizar un estudio para determinar alternativas de
aprovechamiento sustentable de especies prioritarias para la
conservación a través del establecimiento de UMAs.