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PROGRAMA DE PEQUEÑAS DONACIONES

Iniciativa de Apoyo Global a los TICCA (GSI)

Convocatoria a Proyecto Estratégico de Acompañamiento, Monitoreo y Evaluación de Proyectos de los

Territorios y Áreas Conservadas por los Pueblos Indígenas y Comunidades Locales (TICCA) en Guatemala

Fotografía: PNUD Guatemala/Diana Reyes

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TERMINOS DE REFERENCIA Proyecto Estratégico de Acompañamiento, Monitoreo y Evaluación de Proyectos TICCA

Guatemala

1. Descripción del Programa

El PPD es un programa institucional del Fondo para el Medio Ambiente Mundial (GEF por sus siglas en inglés) implementado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y ejecutado por la Oficina de las Naciones Unidas de Servicios para Proyectos (UNOPS). El Programa de Pequeñas Donaciones tiene como objetivo mejorar la calidad de vida de las comunidades locales por medio de la implementación de proyectos de conservación medio ambiental. El PPD otorga pequeñas donaciones a Organizaciones Locales y ONGs en las líneas estratégicas del GEF a nivel mundial que se centran en la conservación de la biodiversidad, cambio climático, degradación de tierras, protección de aguas internacionales y reducción de contaminantes orgánicos persistentes. El programa busca sensibilizar y concientizar a las comunidades sobre la importancia de la conservación medio ambiental como parte clave de su desarrollo sostenible y sobre la importancia del enfoque de género y derechos en la toma de decisiones y oportunidades de desarrollo. La Iniciativa de Apoyo Global a los TICCA (GSI) proporciona apoyo a los territorios y áreas conservadas por los pueblos indígenas y comunidades locales en diferentes regiones del mundo, con un enfoque especial en veintiséis (26) países participantes en el Programa de Pequeñas Donaciones. En alineación con la Estrategia Nacional del PPD Guatemala OP6 (2016-2018) se lanza convocatoria para el Proyecto Estratégico de Acompañamiento, Monitoreo y Evaluación de Proyectos TICCA Guatemala.

¿Qué son los TICCA?

Los TICCA son Territorios y Áreas Conservadas por los Pueblos Indígenas y Comunidades Locales que

cumplen con las siguientes cinco características:

1. Pueblos indígenas y comunidades locales que poseen una estrecha y profunda relación con su

territorio, que han forjado una relación arraigada en la cultura local, en el sentido de identidad

y/o en la dependencia para el sustento y el bienestar común. El territorio constituye físicamente

paisajes terrestres, de agua dulce y/o ecosistemas de costero-marinos.

2. El pueblo o la comunidad es el actor principal en la gobernanza del sitio, lo que implica que una

organización local tiene la capacidad de desarrollar y hacer cumplir las normas y decisiones

tomadas por el colectivo.

3. Las decisiones y los esfuerzos de gobernanza y manejo del pueblo o de la comunidad dan como

resultado acciones colectivas para la conservación de la naturaleza, el mantenimiento de las

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funciones ecológicas, los valores culturales asociados y la potenciación del desarrollo humano

con equidad.

4. Los TICCA son territorios en los cuales se practica la democracia participativa y representativa

desde los espacios de asambleas comunitarias y asambleas generales.

5. La comunidad posee un documento que acredita la tenencia, ocupación, uso o gestión del

territorio ocupado; los documentos y los procesos legítimos sociales de democracia participativa

(actas, asambleas, etc.) son evidencia de un TICCA.

¿Cuáles son los fines de los TICCA PPD Guatemala?

• Apoyar a las comunidades a restaurar y fortalecer los procesos sociales tradicionales de organización, representación y gobernanza con equidad.

• Potenciar el buen vivir, el bienestar común o el desarrollo económico/humano. Los TICCA son una oportunidad para el ordenamiento participativo y acordado del territorio.

• Apoyar comunidades para implementar acciones para el desarrollo económico y humano desde las sinergias entre sistemas de conocimientos, la biodiversidad, tecnología, innovación, y las cadenas de valor.

2. Responsabilidades y actividades

En estrecha coordinación con la Coordinadora Nacional del Programa de Pequeñas Donaciones y la Organización de Apoyo Estratégico a los TICCA Guatemala (Oxlajuj Ajpop), la Organización seleccionada será responsable de realizar las siguientes actividades:

• Proveer acompañamiento, monitoreo y asesoría técnica a las organizaciones locales y/o tradicionales indígenas de los proyectos seleccionados y aprobados por el Comité Directivo Nacional del PPD (máximo 10 proyectos a nivel nacional), según las líneas prioritarias definidas en la Estrategia de los Territorios y Áreas Conservadas por Pueblos Indígenas y Comunidades Locales -TICCA- en Guatemala que son: 1) Fortalecimiento de la institucionalidad tradicional y su articulación a nivel local, regional y nacional; 2) Ordenamiento participativo y acordado del territorio para la gestión sostenible de los bienes y servicios de naturaleza; y 3) Implementar acciones para el desarrollo económico y humano desde las sinergias entre sistemas de conocimientos, la biodiversidad, tecnologías, innovación y las cadenas de valor.

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• Desarrollar e implementar una metodología, basada en la Gestión Basada en Resultados (GBR)1 para el desarrollo de las propuestas de proyecto seleccionadas, en donde se definan metas, indicadores y resultados de los proyectos, incluyendo un presupuesto definido para el logro de los resultados y para la ejecución efectiva y eficiente de los proyectos seleccionados, lo que incluye, si fuese necesario, apoyo para completar los Informes de avance y de uso provisorio de los fondos y los Informes finales.

• Desarrollar e implementar una metodología para el monitoreo y seguimiento de los proyectos, que contemple la entrega de asesoría técnica durante todas las fases del proyecto en las líneas estratégicas del PPD: Conservación de paisajes terrestres/marinos a nivel de comunitario; ii) sistemas innovadores sostenibles de producción en agricultura resiliente al cambio climático; iii) Beneficios complementarios del acceso a energía con bajas emisiones de carbono; iv) Coaliciones para la gestión de los productos químicos desde el nivel local hasta el plano mundial y v) Plataformas para entablar un diálogo entre las OSC y el Gobierno sobre políticas y planificación. La metodología debe incluir la capacitación de técnicos (promotores y/o coordinadores) en el territorio seleccionado de cada uno de los proyectos para dejar capacidades instaladas.

• Desarrollo e implementación de metodología para abordar la equidad social incluyendo, la equidad de género con indicadores que permitan definir los derechos y acceso que se tienen a los recursos y oportunidades a la educación, información y participación en toma de decisiones para determinar si son equitativas para todos los miembros de la comunidad, incluyendo los derechos de las mujeres y su empoderamiento a nivel de familia, comunidad y paisaje.

• Apoyar un proceso de diálogo interno y fortalecer las instancias de gobernanza comunitaria para establecer/fortalecer/validar/expresar los acuerdos comunitarios y valores para el manejo y conservación de sus territorios.

• Mejorar la documentación de dichos valores así como de las estrategias y prácticas de manejo; ej. a través de mapeos, inventarios de recursos naturales, colección de historias y artefactos, entre otros;

• Desarrollo de procesos de auto-documentación y auto-monitoreo para estos proyectos (ej., desarrollo de Security Index, TICCA Matrix; actividades e indicadores para monitorear aprendizajes comunitarios; conservación de la naturaleza y del patrimonio socio-cultural; fortalecimiento de los medios de vida sostenibles; y calidad y vitalidad de la gobernanza de

1 La Gestión basada en Resultados es una estrategia de gestión según la cual todos los actores, que contribuyen

directa o indirectamente a alcanzar una serie de resultados, garantizan que sus procesos, productos y servicios

contribuyen al logro de los resultados esperados (productos, efectos y metas de más alto nivel o impactos). Grupo de

Naciones Unidas para el Desarrollo. Manual de Gestión basada en Resultados. Octubre 2011.Manual de Gestión

basada en Resultados

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los TICCA); formulación de observaciones y consejos para mejorar el proceso de auto-fortalecimiento mismo;

• En pleno respeto a las comunidades pertinentes y a su deseado nivel de confidencialidad, desarrollar una base de datos sobre los TICCA existentes y potenciales en el país, si es de preferencia utilizando formatos compatibles con los del Registro TICCA y del WDPA.

• Establecer líneas de comunicación con las comunidades que gobiernan los TICCA seleccionados asegurándose de su consentimiento libre previo e informado (CPLI) y del deseado nivel de confidencialidad, establecer puntos de contacto recíprocos preferiblemente personales.

• Identificar oportunidades y necesidades de articulación y apoyo a los TICCA y promover la coordinación y complementariedad con los procesos institucionales de apoyo a la conservación y manejo territorial, con el fin de generar un mayor respaldo y reconocimiento a los TICCA y los esquemas de gobernanza comunitaria.

• Facilitar el diálogo sobre los TICCA y su mejor consciencia y comprensión en el contexto nacional, incluyendo la difusión de información relevante (ej. a través de programas de radio, redes sociales, reuniones, conferencias y publicaciones) sobre oportunidades para el intercambio de experiencias y el desarrollo de aprendizaje mutuo entre comunidades que gobiernan y manejan sus TICCA.

• Elaboración de un informe de medio término de los resultados alcanzados (con indicadores SMART2) a la fecha para cada uno de los proyectos bajo ejecución, que incluya informe sobre talleres y/o seminarios en desarrollo de capacidades en los temas indicados anteriormente. El informe también debe incluir recomendaciones y/o ajustes según sea necesario para el efectivo cumplimiento de los objetivos y resultados planteados en las propuestas de proyectos.

• Elaboración de Informe final sobre los resultados alcanzados de los proyectos que incluya informe sobre talleres de lecciones aprendidas y generación de buenas prácticas de los proyectos implementados para el fortalecimiento de la Red TICCAs. El informe final deberá incluir un resumen traducido al inglés.

• Desarrollo de herramientas (ej., foto-historias, video-historias, redes sociales) para comunicar internamente y externamente a la comunidad misma acerca de su territorio/

2 Indicadores SMART. Específicos, Medibles, Asequibles, Pertinentes y Limitados por el Tiempo: Específicos:

Impactos, efectos y productos deben usar un lenguaje de cambio, deben describir una condición futura específica.

Medibles: Los resultados, ya sean cuantitativos o cualitativos, deben tener indicadores medibles, que hagan posible

evaluar si se han logrado o no. Asequibles: Los resultados deben estar al alcance de lo que pueden lograr los

asociados. Pertinentes: Los resultados deben contribuir a prioridades escogidas del marco de desarrollo nacional.

Limitados por el tiempo: Los resultados nunca tienen duración indefinida, hay una fecha prevista para alcanzarlos.

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área conservado/a, y de las posibles amenazas, oportunidades y necesidades a ser abordadas; según los Branding Guidelines del PPD/TICCAs.

3. Productos Esperados y entregables

La Organización deberá entregar 6 productos/resultados, tanto en versión preliminar sujeta a revisión, como en versión final. En la primera reunión de trabajo se informará sobre la forma de entrega de la versión preliminar de sus productos, la ruta de revisión y de aprobación de los mismos, y los formatos definidos por el PPD. La versión final de cada producto debe ser presentada a la Coordinadora Nacional del PPD Guatemala en las oficinas del PPD ubicadas en la 5ta. Avenida 5-55, Zona 14 Edificio Europlaza, Torre IV.

▪ Versión impresa: 1 copia ▪ Versión digital: 1 USB conteniendo el informe en versión WORD y PDF

Todos los anexos (gráficas, fotografías, organigramas, etc.) deben incluirse en su formato original y plenamente identificados. El formato de los créditos y logotipos se hará llegar a la Organización.

No. Productos/Resultados Aprobación por Plazo de entrega

después firma MOA

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Producto 1 Desarrollar e implementar una metodología, basada en la Gestión Basada en Resultados (GBR) para el desarrollo de las propuestas de proyecto seleccionadas, en donde se definan metas, indicadores y resultados de los proyectos, incluyendo un presupuesto definido para el logro de los resultados y para la ejecución efectiva y eficiente de los proyectos seleccionados

Coordinadora Nacional del PPD

1 mes

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Producto 2 Desarrollar e implementar una metodología para el monitoreo y seguimiento de los proyectos, que contemple la entrega de asesoría técnica durante todas las fases del proyecto en las líneas estratégicas del PPD

Coordinadora Nacional del PPD

12 meses

3 Producto 3 Desarrollo e implementación de metodología para abordar la equidad

Coordinadora Nacional del PPD

12 meses

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social incluyendo, la equidad de género y empoderamiento de la mujer.

4

Producto 4 Elaboración de un informe de medio término de los resultados alcanzados (con indicadores SMART )

Coordinadora Nacional del PPD

6 meses

5

Producto 5 Elaboración de Informe final sobre los resultados alcanzados de los proyectos que incluya informe sobre talleres de lecciones aprendidas y generación de buenas prácticas de los proyectos implementados para el fortalecimiento de la Red TICCAs. El informe final deberá incluir un resumen traducido al inglés.

Coordinadora Nacional del PPD

15 meses

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Producto 6 Desarrollo de herramientas (ej., foto-historias, video-historias, redes sociales) para comunicar internamente y externamente a la comunidad misma acerca de su territorio/ área conservado/a, y de las posibles amenazas, oportunidades y necesidades a ser abordadas,

Coordinadora Nacional del PPD

15 meses

4. Línea de Coordinación

Se firmará un Memorando de Acuerdo (MOA) entre la Representante Residente del PNUD en Guatemala y la Organización en donde se establecen los términos y responsabilidades de cada uno de las partes. La Organización deberá presentar sus informes y/o productos a la Coordinadora Nacional del PPD quien se encargará de la revisión y aprobación de éstos y de los respectivos desembolsos según definido en el MOA.

5. Insumos a ser provistos por el Contratante

El Programa de Pequeñas Donaciones entregará a solicitud de la Organización cualquier documento que sea necesario para realizar los productos definidos anteriormente.

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6. Duración

Los productos que desarrollará la Organización Especializada se llevarán a cabo por un período máximo de 18 meses.

7. Ubicación (lugar de destino)

El Programa de Pequeñas Donaciones, no ofrecerá un espacio físico dentro de sus oficinas para la ejecución de los productos, por lo que debe prever todos los gastos administrativos en el presupuesto, sin embargo, éstos no pueden exceder más del 10% del presupuesto total. La Organización Especializada no podrá realizar ninguna acción de compra o adquisición de bienes sin la autorización previa por escrito del Coordinador Nacional.

8. Perfil de la Organización Especializada

• Ser una Organización No Gubernamental que cuente con personería jurídica, cuenta bancaria a nombre de la organización, equipo administrativo y financiero para garantizar la buena administración de los fondos y una adecuada ejecución de las actividades, lo cual implica llevar registros contables adecuados. La ONG deberá contar con suficiente recurso humano para el cumplimiento de los productos.

• Se valorará muy especialmente aquellas propuestas que incluyan socios vinculados a la academia y/o casas de estudios que aporten contrapartidas (por ejemplo: asistencia técnica, capacitación, monitoreo de indicadores, investigación-acción participativa, I+D, tecnologías e innovación, etc.) y propuestas de construcción y gestión de redes de intercambios de experiencias.

• Poseer amplia experiencia en la gestión y manejo de proyectos medio ambientales y de conservación de la biodiversidad, resiliencia al cambio climático, enfoque de género y derechos, juventud y grupos vulnerables.

• Prever un fondo de contrapartida para el desarrollo del Proyecto Estratégico. La organización deberá asegurar un aporte de contrapartida de al menos del 30% de la cantidad solicitada, en especie y/o en efectivo incluidos los aportados por otras fuentes de financiamiento. Se considera contrapartida en especie: diferentes actividades voluntarias, utilización de infraestructuras, uso y mantenimiento de vehículos, etc. que sean necesarios para el desarrollo del proyecto.

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9. Alcance de la propuesta financiera y cronograma de pagos

El pago correspondiente consiste en una suma global en Quetzales incluyendo todos los gastos relacionados a la presentación de los productos requeridos (costo de viajes al campo), el número previsto de días trabajados e impuestos. El monto del MOA a firmar será fijo independientemente del cambio en los componentes del costo, hasta un máximo de USD 100,000.000 (según cambio oficial de las Naciones Unidas) por el período estipulado anteriormente. En conjunto con la factura/recibo cada uno de los productos mencionados anteriormente deberan presentarse siguiendo los lineamientos de la siguiente tabla:

Porcentaje Monto Comentarios

40% USD 40,000.00 A la firma del MOA

30% USD 30,000.00 primer informe de avance

(según Anexo C y D) y el informe

interino sobre el uso de los

fondos

30% USD 30,000.00 segundo informe de avance

(según Anexo C y D) y el informe

interino sobre el uso de los

fondos

100% USD 100,000.00

Después de que sea aprobado cada producto, la Coordinadora Nacional del PPD aprobará los desembolsos correspondientes y solicitará a la ONG emitir factura a nombre de:

- Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo - NIT: 312583-1 - Dirección Fiscal: 5ª. Av. 5-55 Zona 14, Europlaza Torre IV Nivel 10. - Descripción: “Pago correspondiente al producto No. xxx, según MOA No. xxx del

Programa de Pequeñas Donaciones.

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10. Documentación requerida para la presentación de propuestas

Las ONGs interesadas deberán presentar su propuesta en ORIGINAL, foliado en la esquina superior derecha, con índice del contenido en el orden solicitado, en sobre cerrado debidamente identificado, que debe incluir los siguientes documentos para demostrar sus calificaciones:

i. Presentar los siguientes documentos legales a. Copia de la escritura de constitución b. Copia del nombramiento vigente de representación legal c. Copia del documento de identificación personal del representante legal d. Copia de la inscripción o modificación en el Registro Tributario Unificado (RTU)

actualizado. ii. Documentos que soportan la experiencia

a. Historial de proyectos ejecutados: (elaborar cuadro) nombre, monto, fecha de inicio, fecha de finalización, origen de fondos, referencias.

iii. Recursos Técnicos de la ONG a. Curriculum Vitae de los técnicos que estarán prestando apoyo técnico a los

proyectos implementados por el PPD y de los Responsables de las actividades. iv. Propuesta de Proyecto: completar el formulario adjunto.

ENVIAR DOCUMENTACIÓN REQUERIDA EN SOBRE CERRADO EN NUESTRAS OFICINAS: Caroll Dardon

Coordinadora Nacional del PPD Guatemala 5ª. Avenida 5-55 zona 14,

Edificio Europlaza, Torre IV, nivel 10, Ciudad de Guatemala, C.A.

Para consultas pueden escribir al correo electrónico caroll.dardon@undp.org o al Tel: +502 23843286

PLAZO DE LA CONVOCATORIA SE RECIBIRAN POSTULACIONES DEL 02 DE MAYO AL 25 DE JUNIO 2018 (Hasta las 17.00 horas

Guatemala)

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PROPUESTA DE PROYECTO

I. TABLA DE CONTENIDOS II. DESCRIPCIÓN DE LA ORGANIZACIÓN ONG

Departamento/Municipio: Fecha de presentación: Dia/Mes/Año

Título de Proyecto:

Nombre de la ONG:

Año de constitución: Número de empleados/colaboradores:

Número de proyectos implementados anteriormente:

Correo electrónico: Dirección:

Teléfono: Celular:

Nombre del Presidente o Representante Legal:

Nombre del Contacto principal o Coordinador/a de Proyectos:

Teléfono: Celular.

Organizaciones socias:

III. FONDOS SOLICITADOS (en Quetzales)

Total fondos solicitados al PPD:

Fondos de Contrapartida en especie y/o en efectivo

Fondos de otro donante/cooperante

Total del Proyecto

Fecha propuesta de inicio del proyecto:

Duración propuesta del proyecto:

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FORMULARIO A COMPLETAR

1. Resumen del Proyecto que incluya una breve descripción del contexto y análisis del proyecto (1 página)

2. Antecedentes de la organización receptora y capacidad organizativa/administrativa para implementar el proyecto, experiencias previas en la temática (2 páginas).

3. Objetivos del Proyecto y resultados esperados con indicadores: Indicar los principales resultados que la acción pretende lograr que incluya indicadores para medir los resultados y descripción de actividades por resultado esperado. Incluya el cronograma de acuerdo a los resultados o productos esperados y las actividades previstas para alcanzarlos (según tabla 1.)

4. Estrategia de intervención: Indicar cómo se lograrán los resultados y/o productos esperados. (2 páginas).

5. Medios: Indicar los recursos humanos y financieros que se dispone y se requiere para implementar las actividades planteadas, separando en dos secciones: 1) los que la organización ya dispone y que se ponen a disposición; y 2) lo que se necesita como aporte del proyecto (según tabla No. 2)

6. Mecanismos de gestión, coordinación, responsabilidades: Indicar los actores involucrados en el proyecto: presentar esquema de coordinación y supervisión. (1/2 página).

7. Metodología para abordar el enfoque de género: indicar cómo se abordará el enfoque de género, en especial el empoderamiento de las mujeres (participación, toma de decisión, etc.) (1/2 página).

8. Fortalecimiento de la gobernanza: Indicar qué estrategias se implementarán para fortalecer la gobernanza3 y el fortalecimiento organizacional comunitario (1 página)

9. Sistema de seguimiento y monitoreo: describa y explique cómo se garantizará un adecuado seguimiento y monitoreo del avance y los resultados del proyecto (1 página).

10. Análisis de riesgos y supuestos: Indicar cuales son los riesgos que puedan afectar la implementación del proyecto y qué medidas de mitigación se tomarán. (Según Tabla 3.).

3 Según PNUD la gobernanza puede ser considerada como el ejercicio de la autoridad económica, política y

administrativa con el objetivo de manejar las cosas de un país en todos los niveles. Ella engloba los mecanismos,

procesos e instituciones por las cuales los ciudadanos y los grupos expresan sus intereses, ejercen sus derechos

jurídicos asumiendo sus obligaciones. La gobernanza es importante para contribuir al ejercicio pleno de los derechos

humanos y una democracia participativa, en especial de los pueblos indígenas, mujeres y jóvenes.

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11. Sostenibilidad: Describa el enfoque que utilizará para que el proyecto sea sostenible (sostenibilidad organizacional y sostenibilidad económica) (1 página).

12. Difusión: Describa la metodología que utilizará para difundir el proyecto, la estrategia comunicacional para promover el proyecto, recoger lecciones aprendidas y buenas prácticas.

ANEXOS

Tabla 1. Cronograma por Resultados

Resultado esperado

1er Trimestre

2do Trimestre

3er Trimestre

4to Trimestre

Medios de verificación

Meta de equidad de género

Resultado 1: …

Indicador 1

Indicador 2

Indicador 3

Cronograma de las actividades del Resultado 1: …

Actividad 1.1

Actividad 1.2

Actividad 1.3

Resultado 2: …

Indicador 1

Indicador 2

Indicador 3

Cronograma de las actividades del Resultado 2: …

Actividad 1.1

Actividad 1.2

Actividad 1.3

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Tabla 2. Costos detallados (en Quetzales)

Ítem Solicitado al

PPD Fondos de

contrapartida Otros Donantes Comentarios

Materiales

Personal/técnicos

Capacitación talleres/ seminarios

Viajes/viáticos

Difusión y comunicaciones

Totales

*Adjunte un desglose por cada gasto

Tabla 3. Riesgos y Supuestos

Supuestos Riesgos Medidas de Mitigación